乡镇人居环境整治措施

乡镇人居环境整治措施（精选11篇）

乡镇人居环境整治措施 篇1

根据县委县政府把xx建设成为中民乡中的战略目标，把镇建美建靓，特制定如下工作措施。

二，主要工作

1、成为xx乡环环所

（1）时间：8月1日之前。

（2）公开召聘环环工作人员4人，工资每人xx元/月。

（3）办公地点：xx居委会大楼。

2、整合环境卫生资源

（1）集中使用管理保洁员工资用于圩镇保洁。

（2）适当调高环境卫生收费标准。

（3）所有环卫收费有环卫所统一管理使用用于环卫事业。

3、开展大规模宣传教育活动

（1）召开全乡干职工（含乡直单位干职工人员）参加的“爱我xx，清洁xx”动员大会

（2）组织工作队集中上户征求清洁xx的意见建设

（3）组织对全体干职工从9月份开始每月对xx圩环境卫生进行集中整治。

（4）在中小学校、幼儿园开展“爱我xx，清洁xx”主题活动。

4、建立长效机制

（1）制定完善圩镇管理办法。

（2）统一设制垃圾分类箱。

（3）于圩上居民签定卫生“三包”责任状。

（4）对垃圾焚烧场进行完善，增加环雨棚的建设面积。

三、组织保障

（1）成立环境卫生领导小组，有主要领导为组长，分管领导为副组长，相关人员有成员。

（2）指定一名乡干部为环卫所长，具体负责全乡的环卫工作。

（3）为环卫所开办提供必要的经费。

乡镇人居环境整治措施 篇2

1 美丽乡村的建设背景

1.1 城乡差距越来越大

长期以来,在经济建设上都呈现出“重城市、轻农村”的现象,与城市相比,农村的经济水平发展缓慢,始终处于落后状态,居民收入差距明显,对农村的基础建设和发展带来一定成的负面影响,另外,农村基础设施建设普遍落后,城市道路、文化设施相对匮乏,城市和农村发展的不平衡,给农村建设和发展带来了很多不利影响。

1.2 农村环境保护问题

我国农村发展慢、分散广,体现在生态环境上主要是环境保护不受重视。第一:农村居住环境污染整治不足。由于农村建设缺乏科学合理的前期规划,显现出严重的环境污染问题,农村用水困难、垃圾污染、土地污染等等,给农村的环境建设带来严峻挑战,但是由于农村用于公共基础设施建设资金有限,导致出现对环境整治力度不足。第二:农民环保意识薄弱。相比城市居民,农村居民文化层次结构较低,群众环境保护意识相对之后,没有形成全民环保的意识氛围,面对遭到破坏的环境,缺乏环境保护观念,无法从自身做起、从身边做起践行农村环境建设。

2 打造美丽乡村的有效措施研讨

2.1 明确美丽乡村建设目标

在美丽乡村的建设要求下,全面整治农村环境,改善农村的生产生活条件。通过完善硬件设施建设,切实的改变农村居民的生产生活状况,让农村居民在灵好的基础环境下积极、主动地参与到美丽乡村建设中。

2.2 加快生态农村的发展步伐

通过一系列的基础设施建设,让农村农民切实感受到新农村发展的优越性,在这个的基础上建设生态农村,创建具有特色的农业生产活动,因地制宜的发展乡村旅游业,重点建设农村特色旅游业,通过生态乡村的创建,加大美丽乡村的影响力度。对已经完成的生态乡村项目,通过各方面的宣传和发展,巩固建设成果,发挥生态乡村的典型性和示范性特点,以点带面的鼓励乡村生态环境发展,实现美丽乡村的区域性发展。

2.3 坚持“四美”原则

美丽乡村最重要的就是自然美,这就要求农村居民要加强环境保护意识,借助当地的自然地理环境,逐步的改造原有生态环境,建设具有特色的美丽乡村。其次是现代美,科学技术的发展给人们的生活带来了千变万化的影响,充分发挥互联网的先进性,对农村普及现代化知识,将现代生活元素和原生态乡村文化有机结合,在原汁原味的乡村文化中融入具有现代化特色的现代文化,吸引社会目光,彰显现代乡村的特色美。再而是个性美;我国农村村落各式各样,地域文化和风土人情差异明显,在建设美丽乡村时,充分利用地域文化的差异性,因势利导的发展乡村个性特色,体现出乡村文化建设的多元化发展,通过个性美的打造,让人惊艳于“一村一景、一村一品”。

2.4 加强农村居民素质建设

美丽乡村的发展最重要的就是内在美的建设,提升农村居民的整体素质水平,为实现美丽乡村的“四美”做好人才保证。这就要求相关政府部门注重对农村文化的建设,加大人才培养力度,做好农村学校的教育工作,从资金、人力、物力上给予支持,通过学校教育的辐射作用,提升农村居民的文化素质。

立足当前发展,美丽乡村建设是一项长期、复杂的系统工程,对农村区域经济发展、生态环境发展、农村居民生活水平提高有重要作用。在美丽乡村建设中,政府、农民多方面的共同努力,发挥广大农村农民的主体作用,通过全方位的美丽乡村知识宣传,推动建设的发展;发挥地方政府的主导作用,从美丽乡村的方案实施、整体规划上统筹兼顾,进行科学、合理的工作安排,打造出具有地方特色的美丽乡村。

参考文献

[1]敦化市人民政府.大力创建美丽乡村打造新农村升级版[J].吉林农业,2015,21:22.

乡镇人居环境整治措施 篇3

【关键词】农村环境连片整治；政府职能

为加快解决突出的农村环境问题，改善农村环境质量，推进社会主义新农村建设，探索出一条农村环境保护和环境管理的路子，国家环境保护部、财政部于 2010 年在全国启动了农村环境连片整治示范工作，整治的主要内容包括农村饮用水水源地保护、农村生活污水和垃圾处理、畜禽养殖污染治理以及历史遗留的农村工矿污染治理等 5 个方面。

1.乡镇政府在农村环境连片整治工作中面对问题

1.1根本问题

根本问题是乡镇政府在农村环境连片整治工作中的角色。一方面，在环境治理的脉络中，地方政府首先是国家权力的代理人。它的责任是完成治理工程分解的治理目标、任务，支配国家有着再分配性质的环境治理投资并对上负责。另一方面，作为地方经济主导者的地方政府还是经营地方发展的主角。地方政府独立的利益诉求成为其在项目运作中进行行为选择的主要参照。因此， 地方政府在农村环境治理中扮演双重角色。此时，政府在利益诉求中职能发生了扭曲。这给当地的环境带来许多不确定的风险因素，亦给当地的经济发展和社会文化变迁带来很多盲目性。

1.2项目落实中遇到问题

目前各乡镇都还没有建立相应的环保管理机构，缺乏环保专业人员，加之乡镇及村级财力大都比较困难，拿不出资金来支持农村环境连片整治工作。在项目实施过程以及取得的实际效果来看，还存在一些亟待解决的问题。主要有选址问题、占地问题、设施运行与管理的长效机制尚未建立等。

2.乡镇政府在农村环境连片整治工作中的对策

2.1乡镇政府上报方案需科学、准确

实施环境连片整治前需要编制实施方案，乡镇及村按照审批的方案来实施。但是很多实施方案脱离实际，导致最后项目落实不了或不能达到理想的治理效果。如有大型沼气项目用于畜禽养殖废弃物的治理与综合利用，但与村对接时本村实际情况为无集中式畜禽养殖，导致该大型沼气项目最终无法实施。另一方面为是环保设施的处理能力与污染物排放量不相适应。如污水处理站收集不到相应处理能力的污水量，造成了很大的浪费。

如乡镇政府上报的方案是在详细的调查了解、现场踏勘、收集资料的基础上完成的，那么这些情况都是可以避免的。乡镇政府在调查、资料收集的过程中应重点摸清示范区域的人口、社会经济发展水平、产业现状、畜禽养殖现状、饮用水源状况、环境污染及存在的突出环境问题、现有的环保设施情况等。乡镇政府摸清这些情况，再将此上报至方案编制部门，使其在充分掌握上述第一手资料的基础上进行科学规划，合理配置资源，使方案有较强的科学性、针对性、适用性和易操作性，做到即解决了突出环境问题又充分地发挥了资金效益。

2.2乡镇政府应科学选址

环境整治工程的选址很重要，选址不当则可能带来负面影响。选址基本靠乡镇政府协调，环保部门在乡镇政府选址确定后会绘制定界图等相关图件、办理一系列相关手续。但当项目兴建、建设资金投入后方发现选址并不适合预建项目，造成前期投入浪费。某镇项目村选址确定后找有资质部门绘制定界图，后因土地征占问题项目不能落实，只好从新选址，从新绘制。

在确定选址前，乡镇政府应从农村环境治理的实际问题出发， 做好调研工作， 深入到农民、农业和农村生产与生活中， 广泛听取农村群众的意见和建议，收集农村环境治理的一手资料，并有效地借助环境管理部门、环保专家的力量，在涉及相关利益的多方主体共同参与讨论协商的前提下，选定合理可行的位置。

2.3乡镇政府应监督工程质量

环保设施的设计和施工专业性比较强，其工程质量如何，会直接影响到其处理效果。目前，农村环保设施的建设一般都是由小型环保公司来承担，设计及施工水平良莠不齐，甚至有些设施是由乡镇当地的“建筑队”来施工。乡镇政府对工程质量缺乏监管，质量出现问题。结果成了形象工程、摆设工程。这一方面浪费了资金，不能够充分发挥资金效益，另一方面也不能够发挥应有的环境效益。

其根本应转变乡镇政府职能，加强政府地方公共服务能力建设。乡镇政府职能不仅仅体现在经济建设方面，更重要的是体现在为村民服务方面。在改革开放进入成熟期之后，乡镇政府应当加强以提供公共产品和有效的公共服务为主的职能。乡镇政府至今仍侧重经济职能，而忽略了公共服务的职能。只有乡镇政府把公共服务能力建设放在首位，才能尽到监管责任。

具体操作首先在前期招标中应对环保公司进行仔细的甄别和筛选，选择有实力、信誉好的公司参与项目建设。在项目招标时，应特别注重考察公司的技术实力、农村环境治理的业绩以及信誉等。乡镇政府请环保专家对环保公司的设计图纸进行认真审查，尽量采用技术经济可行、投资省效率高、好维护易管理的工艺。

其次各乡镇一般都设有村建服务中心（或村建站）， 可将村建服务中心纳入乡镇农村环境连片整治工作专班的成员之一， 明确要求其负责对项目施工进行质量监理并承担相应的责任，保证农村环境连片整治项目的工程质量。

2.4乡镇政府应积极探索农村环保设施运行维护的长效机制

要使环保设施长期稳定地运行，使其能够长期发挥效益，就需要对设施进行良好的管理和维护，而这必须要有一定的专业技术人员和资金来作保障。目前各乡镇亟需建立相应的环保管理机构，配备环保专业人员，及相应的财力支持。但是目前各乡镇没有相应专业人才，拿不出资金来维持环保设施和垃圾车等设备的运行，这必然使设施的运行效果和环境效益大打折扣。

其根本在于政府政绩考核制度。应将环境治理的任务、目标纳入乡镇政府的政绩考核范围。乡镇政府在农村环境治理中的“力不从心”，在于乡镇政府政绩考核机制围绕着GDP指标。在经济利益与政治利益的双重驱动下，乡镇政府很容易将有限的财力、物力投入到短期效益中。因此，要改变农村环境现状，必须改变现有的与环境政策不协调的政绩考核制度，否则，再完美的环境政策在现实利益面前也只是一纸空文。

由于我国农村环境保护工作起步较晚， 农村环境管理的体制还未建立起来， 现阶段某县已可在这方面做一些有益的探索：在每个乡镇政府明确一名副职分管环保工作，并至少配备一名环保专职干部。县镇府实行农村环境保护目标责任制度，县党委、政府与乡镇签订农村环境保护目标责任书，将农村环境保护作为考核乡镇政绩的重要内容等。

乡镇政府应多渠道解决运行资金问题。大部分乡镇财政都比较困难，无法落实环保设施运行维护的所需经费。应向中央和省级财政不仅申请建设资金，更需要申请运行资金。多措并举， 多渠道解决农村环保经费严重不足问题。

3.结论

乡镇人居环境整治简报 篇4

全镇83个村集中人力物力，合力对村内垃圾、秸秆等进行全面清理，共清理农村生活垃圾4680立方米，村内塘沟273处，畜禽养殖粪污等农业生产废弃物126立方。以基层党建规范化建设为抓手，实施党委扩大会成员包片、镇党员干部包村、村党员承包胡同、坑塘，全镇人居环境保持了良好态势，涌现出了闫庄、郭庄、赵店等一批面貌变化显著的村庄。

下一步，xx镇将研究制定环境卫生长效机制，建立健全环境卫生管理标准、检查制度；强化村民文明意识，营造保持良好环境卫生的舆论氛围，全面促进人居环境卫生管理迈上新台阶，再上新水平。

★ 环境整治简报

★ 乡镇环境综合整治工作简报

★ 环境卫生整治简报

★ 全市环境综合整治推进会议的讲话稿

★ 环境整治方案

★ 环境整治工作计划精选

★ 环境整治工作总结参考

★ 环境整治工作总结

★ 工程会议简报

乡镇人居环境整治实施方案 篇5

二.村庄内单位和个人都有义务维护村容村貌和环境卫生，对破坏村容村貌和环境卫生的行为有权制止、劝告和举报。

三.村庄环境卫生管理实行“门前四包”和主要主支干道保洁员清扫收集的制度。

四.村庄内的建筑物和其他设施应保持整洁、完好、安全。

乡镇人居环境整治措施 篇6

党委政府抓担当。一是以各级政府文件、会议精神为指导思想，从米仓山镇实际出发，不浮躁、不漂移、不盲干。二是把环境整治纳入年终考核，定期和不定期双项检查，督促各村认真履职。三是要求联村领导负主责、帮扶力量搞协助、村三职干部抓落实，建立起环境整治的“堡垒”形成合力，能够科学决策、有序推进、攻坚克难。

找准切点抓思想。一是选好广播稿，通过广播定时宣传；各村群众会上邀请有学识的群众谈看法、出主意、各抒己见；微信、QQ群定期发起讨论，营造环境整治氛围。二是干部结合脱贫攻坚工作入户讲政策，让群众明白“为什么、干什么、怎么干”，从思想上引导群众，培养群众环保意识。三是从娃娃抓起，联系学校，在不影响正常教学秩序下教导学生爱护环境、保持卫生，在他们心里埋下环保的种子。

建立机制抓长效。一是发挥农民夜校作用，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育定期开课，发动党员带头作用，辐射到党员周边各户，在思想教育上形成长期机制。二是利用好道德积分评比，严格要求各村公平、公正、公开，树立模范榜样，在群众参与上形成激励机制。三是组织过硬的队伍，把环境整治作为公益性岗位考评重要指标，划定具体范围，分数不达标的通过村民代表会及时更换，打造一支能做事、会做事、做成事的“生力军”，在队伍建设上形成考评机制。

乡镇人居环境整治措施 篇7

1无证行医大联动整治模式

1.1大联动的概念城市综合管理大联动机制是建立一套以指挥统一高效、部门联动配合、资源充分整合、力量全面下沉、信息广泛共享为工作思路,以加强城市和社会前端管理为重点、充分整合各类管理力量的行政管理运作新机制[1]。

1.2大联动组织体系大联动机制为三级管理网络架构,区政府成立大联动指挥中心,承担全区大联动工作的组织、指导和考核等职能;街镇政府设立大联动分中心,组织、协调各职能部门开展无证行医等违法行为的处置任务;村(居)委会按照行政建制设立大联动工作站,负责对各类涉及公共安全隐患信息(包括无证行医)的排查和上报。“大联动”主要特点是街镇政府牵头,多部门联合巡查和多部门综合处置。

1.3大联动的工作流程大联动机制建立后,村 (居)委会大联动工作站工作人员通过日常巡查,将排查到的无证行医点的完整信息及时通过《松江区城市综合管理信息平台》(以下简称《信息平台》)进行网络上报至区大联动中心,区大联动中心审核后派发至区卫生监督所。区卫生监督所在《信息平台》进行受理, 在48小时内联合相关执法部门完成现场检查,并向 《信息平台》反馈处置结果。对于处置结果一般有两种,一是查实的,联合公安等部门在8小时内完成快速行政处罚程序;二是未查实的,择日再次进行跟踪复查。在执法部门查处后,大联动工作站工作人员会到无证行医场所进行核查,如该处无证行医已被取缔,则通过《信息平台》上报核查信息,并由区大联动中心审批后予以结案。如经核查,无证行医场所仍在行医的,则执法部门还需进行查处。通过核查回访,确保了整治工作的效果。

2材料与方法

2.1调查对象通过查询 《上海卫生监督综合应用平台》和《信息平台》,取得2009年6月-2011年5月(开展大联动前)与2011年6月-2013年5月(开展大联动后)松江区九亭、车墩、新桥三镇无证行医巡查、查处、联合整治的数据,通过对无证行医点巡查户次数、联动执法数、行刑衔接数、案件强制执行率、底数变化等指标进行统计分析,反映大联动机制对整治乡镇无证行医的影响。

2.2统计分析使用SPSS13.0软件进行分析。

3结果

3.1无证行医巡查次数增多通过对开展大联动前和开展大联动后三镇无证行医监督户数和监督户次数进行数据分析,经统计学计算,其差异具有统计学意义(χ2=7.119,P = 0.008)。见表1。

3.2执法部门联动频率增加通过对开展大联动前和开展大联动后三镇执法部门联动数量(包括卫生、 公安、城管、药监工商等部门)进行数据分析。经统计学计算,其差异有统计学意义(χ2=1.072,P=0.300)。见表2。

3.3无证行医信息的查实率提高通过对三镇开展大联动前对无证行医社会举报信息的查实率和开展大联动后《信息平台》无证行医大联动排查信息的查实率进行分析,经统计学检验,两者差异具有统计学意义(χ2=8.781,P=0.003)。见表3。

3.4行刑衔接案件数上升开展大联动前,三镇对无证行医人进行行刑衔接的有6例,开展大联动后对无证行医人进行行刑衔接的有25例。

3.5申请法院强制案件减少通过对开展大联动前和开展大联动后三镇申请法院强制案件数分析,无证行医人员受处罚后未执行缴纳罚没款需要强制执行案例有所减少。经统计学检验,两者差异有统计学意义(χ2=12.235,P=0.00028)。见表4。

3.6无证行医底数逐年减少无证行医主要存在于外来人员聚集的城乡结合部[2]。九亭、车墩、新桥三镇正好位于城郊结合部,外来人口导入急剧增加,出现本地与外来人口比例严重倒挂现象,随之解决外来人口就医的无证行医诊所也愈来愈多,三镇无证行医点数量占到全区总数近半。近年来,由于以打击力度及监督频率的增大,无证行医点蔓延的趋势得到有效控制,无证行医底数呈逐年下降趋势,2013年的底数较2009年下降66.43%。见表5。

4讨论

4.1增加排查力量,解决无证行医发现难的问题多年来,随着打击力度不断加强,无证行医的隐蔽性也愈来愈强,人药分离、错时营业、上门诊疗、雇人望风等规避执法的手段层出不穷,使卫生行政部门对无证行医信息的排查发现带来很大困难。大联动机制开展以来,通过村(居)委会大联动工作站队员的巡查,可以及时发现地下诊所,巡查户数和户次数明显提升。

4.2整合执法资源,缓解卫生执法力量单薄的问题由于部门间职责不清,无证行医的整治主要还是靠卫生部门单打独斗,打击效率低、效果差。大联动机制开展以来,打破了传统的执法部门各自为政的弊端,有效地整合了卫生、公安、城管等各执法部门资源,各司其职,联动联勤。区卫生监督所在开展大联动机制的镇设立卫生监督工作站,加快大联动响应时间,与其他执法部门联合开展整治,提高执法效率加大执法威慑力和有效性,特别是卫生、公安小联动定点打击方式成效显著。

4.3加强部门联动,降低案件强制执行率由于受现有行政机关职权和法律的局限性,卫生行政部门不能限制无证行医者人身自由,也不能当场收缴罚款, 导致案件执行率低下。在大联动机制下,卫生行政部门借公安部门的传唤调查之力,联合在8小时内完成对无证行医者的行政处罚程序,案件文书有效送达率达100%。同时,在公安部门强大的威慑力下,无证行医者的心理防线容易瓦解,主动缴纳罚没款的比率大幅增加,降低了因无证行医者拒绝缴纳罚款而需要申请法院强制执行次数,节约了大量行政执法成本。

4.4形成常态机制,行刑衔接数增加无证行医者在受到2次以上行政处罚后,其行医行为变得更加隐蔽和顽固,使卫生行政部门难以取证。在大联动机制下,卫生和公安部门完善行刑衔接常态化机制,实现资源共享,信息畅通。公安部门对已2次被行政处罚的无证行医者,除联防队员24小时巡逻外,还采取蹲点守候的方法,增强顽固无证行医者的取证成功率, 使得无证行医行刑衔接的案件数大幅上升。

摘要：目的 比较分析上海市松江区城市综合管理大联动机制实施前后对九亭、车墩、新桥三镇整治无证行医的效果。方法 对无证行医点巡查户次数、联动执法数、行刑衔接数、案件强制执行率、底数变化等指标进行统计分析。结果 实施大联动机制后,无证行医巡查次数增多,执法部门联动频率增加,行刑衔接案件数上升,无证行医底数逐年减少。结论 城市综合管理大联动机制对严厉打击无证行医效果明显,但仍需完善。

乡镇人居环境整治措施 篇8

关键词：土整；资源整合；探讨

耕地是我国的立足之地，生存之本，安邦定国的生命线。湖南省粮食产量一直较高，自古有“湖广熟，天下足”的美誉，娄底市位于湖南省中部，由洞庭湖平原向南岭山地过渡的丘陵地带，北部山势陡峻，南部丘状如波，中部岗地展布，东部稍为平展，属中亚热带湿润季风气候区。

在娄底开展土地综合整治，受地势、气候影响较大，全市乡村经济发展极不平衡，各级村镇财政状况较差，农民素质参差不齐，由于各种因素的影响，土地整理（土地综合整治）项目一度开展较难。

但娄底市土地开垦整理中心不断努力、积极创新、勇于探索，结合土地综合整治的要求和娄底市实际情况，开辟出一条符合实际、有效服务三农的工作思路，得到了领导的肯定，农民群众的欢迎。

1 土地综合整治过程中乡镇一级建设项目运作的过程

本文以“娄底市经济开发区（娄星区）涟滨街道办事处土地整理项目”剖析乡镇一级政府作为项目建设单位实施项目。

1.1 下达项目

娄星区涟滨办事处土地整理项目是娄底市2007年市级土地整理示范项目，项目立项前开发区领导、涟滨办事处高度重视，规划将项目区建成经济开发区中的农业示范地段，在工业园区中留一抹绿色。在娄底市国土资源局给娄底市土地开垦整理中心下达工程任务及预算后，涟滨办事处成立了专门的项目指挥部，向娄底市经济开发区、娄底市国土资源局提出，由街道办事处作为项目的建设单位，并承诺对项目给予配套资金，经过国土资源局批准，2007年9月娄底市土地开垦整理中心《关于下达娄底市涟滨土地整理项目建设任务和预算的通知》（娄土整函[2007]01号文件）确定涟滨办事处为项目建设单位，文件下达后，办事处成立了实施领导小组，按娄底市土地开垦整理中心的要求设了专户专帐。

1.2 项目实施

2.2.1 项目区权属调查。项目工程任务及预算下达后，涟滨办事处国土资源所牵头，和项目所涉村组一起对项目区的每一块田土进行丈量、登记在册，并明确在工程施工中，土地权属暂收归集体，项目完成后再重新分配。

1.3 项目招投标

涟滨办事处于2007年9月15日的《娄底日报》刊登了项目公开招标公告，2007年9月27日在开发区二楼行政会议室组织了项目招标工作，市国土资源局土地开垦整理中心、市建设局开发区分局、涟滨办事处纪委、项目指挥部负责人参加。在娄底市建筑安装工程有限公司、市耀湘建筑工程公司、双峰县建筑工程有限公司中采用抽取法确定娄底市建筑安装工程有限公司为项目施工单位,并与中标单位签订了工程承包合同。

1.4 项目施工

在项目建设过程中，针对项目出现的不可预见因素，项目指挥部及时与整理中心沟通，在不减少原规划的基础上，按社会主义新农村建设的要求，积极去开发区争取资金，提高建设标准，增加建设项目。项目平整面积达到680余亩，真正做到了田成方，水相通，路相连，方便了农业生产，提高了农业生产效率，得到了项目区老百姓肯定。

1.5 项目竣工及后续工作

施工容易进行，但工程结束后，田土的再分配成为工作的重中之重。由于工程实施前做了大量的工作，田土的分配较为顺利，但土地平整面积过大，导致土壤肥力出现变化，项目指挥部及时引进农业开发公司，对600多亩的田土统一承包，每年按500斤谷物的标准缴纳承租费用，一次交5年，谷物价格上涨则租金上涨，农民有更多的时间和精力从事第三产业和外出务工，农业开发公司在集约化经营过程也尝到了土地整理的实惠，水畅路通，真正做到双赢。

2 土地综合整治过程中乡镇作为建设单位的管理经验

截止目前，娄底市由乡镇一级承担的项目有一个已近结束，预计2010年初可申请项目验收，2009年开工的新建项目经国土资源局批准有两个由当地政府承担。目前，由乡镇一级政府作为项目承担单位已成为娄星区土地综合整治项目的可行性方案之一。由乡镇政府作为建设单位的优势有：

2.1 项目建设力度大

乡镇政府是村组、村民的直接领导，常年与老百姓打交道，各个单位如国土所、水利站等熟悉当地的地质环境、灌溉水系、风土民情，与项目区的人、物、事有千丝万缕的联系和利害关系。这些条件正是土地综合整治项目顺利实施的最大保证。往年项目实施过程中出现工农矛盾、阻工现象，村支两委管不了甚至帮倒忙，乡镇政府往往觉得是在帮国土部门做事，匆匆忙忙来打个转，敷衍了事，解决问题的办法就是要求国土资源部门改变规划设计，无原则的满足村民的要求，使得土地整理项目规划变更大，规划设计思路难以贯彻。乡镇作为建设单位后情况截然不同，政府力度大，甚至是全政府之力在做土地综合整治，自然效果好，速度快。

2.2 项目建设标准高

乡镇政府会安排项目区农民直接监督工程质量，任何村民发现问题向村主任汇报，村主任马上和项目指挥部联系，既保证了工程施工质量，也将很多不必要的矛盾纠纷解决在萌芽状态。乡镇政府也把建设工程质量放在首位，确保综合整治工程的持久性。

2.3 项目建设配套

项目区总有工程是合理必要但确没有纳入项目工程的，乡镇政府可以充分调动有关单位的能力，为综合整治项目找配套。如水利部门可以承担河道疏通、河堤修砌，公路部门可以承担项目区桥梁、道路等等。而相对作为国土资源部门想从其他部门寻找配套资金难度较大。如整理中心即将完工的项目就有水利部门投资40多万元建设一条浆砌石灌排两用渠与土地综合整治项目同时施工，而这条渠在规划设计之初，乡镇政府就确定由水利站负责，成为项目资金聚合的典型。

不可否认，在乡镇政府实施农村土地综合整治过程中也存在不如人意的地方。首先，乡镇政府对于土地综合整治热情很高，但缺乏相应的工程技术专业人员，对于现场的把握较差，对于整个工程能做到心里有数的不多。其次，乡镇政府作为项目建设单位，等于在市土地开垦整理中心和项目中又增加了一个管理者，管理层次增加，程序增多。最后，土地综合整治项目有相应的程序、要求，对于乡镇政府而言，这个程序和要求了解的比较少，导致一些文件来回跑，一些资料不合格。

3 乡镇政府作为项目建设单位的建议和思考

事实证明，乡镇政府作为项目建设单位可以做到“皆大欢喜”，但在项目建设过程中出现的问题也值得我们思考，如何在发挥这一级政府的主观能动性，达到更好的为三农服务，实现社会主义新农村建设的客观目的的同时，顺利完成项目的立项、资金的安全拨付、项目的后期管护。

3.1 加强工程监管。

整理中心直接委派工程监理公司，对项目的实施进度、工程质量、资金使用严格把关，坚决杜绝利用土地整理工程套取资金的做法。

3.2 加强工程监管指导。

整理中心对项目实行专人负责，工程科派有经验懂技术知程序的工程技术人员驻项目工地，确保工程施工，并及时指导项目指挥部按土地开垦整理的要求、程序完成相应的工作。

3.3 重视项目后期管护。

在工程完成并验收合格后，整理中心要按时派人视察项目，对于在保质期内出现的工程质量问题及时反馈，尽快恢复，对于项目的功能、效果做出简单的评估，及时总结项目过程中出现的问题。

乡镇城乡环境整治工作小结 篇9

—美姑县洛俄依甘乡城乡环境整治工作小结

我乡位于县城西南端，省道103线和307线在此交汇，迎来过往的宾客多，是我县的交通要塞和“南大门”。自从省委、省政府将城乡环境整治工作作为重要的惠民工程予以实施以来，我乡党委、政府在县委、县政府、县城乡环境综合治理工作领导小组的领导下，全乡干部以高度的政治责任心和使命感，丝毫不懈地严格按照文件精神和总体部署，积极、迅速、有效的在全乡范围内开展了爱国卫生运动暨城乡环境综合治理工作，取得了街道环境面貌改善，公共卫生意识提高，文明健康的生活方式和卫生习惯进村的良好风貌。取得这样的成效，我乡的具体做法主要有以下几点：

一、高度重视、健全机构、方案落实、职责明确。

为使城乡环境综合治理工作落到实处，我乡党委、政府高度重视，多次召开乡、村两级专题会议，研究落实城乡环境整治工作，成立了由乡党委书记任组长，负总责；乡政府分管副乡长任副组长，具体负责；村支部书记和机关各单位负责人为成员的环境卫生整治工作领导小组。并指导驻村干部在各村成立了相应的领导机构，明确了工作职责，责任范围，各负其责。同时对照城乡环境综合整治要求，结合乡和村实际，制定了切实可行的城乡环境综合整治实施方案，分层次、抓重点，确保了工作的顺利开展。

二、广泛宣传，营造氛围，提高干群知晓的力度、广度和深度。

我乡除利用村“三职” 干部会议、组以上干部会议、群众大会、1

师生大会等会议形式进行广泛宣传外，还充分利用有线广播、宣传资料发放，永久性标语书写、板报、公告等形式大力宣传城乡环境综合整治的目的、意义、要求等，让全乡干群充分了解城乡环境综合整治工作的重要性，增强了其文明意识、卫生意识和道德意识，使广大干群从思想上对城乡环境卫生整治有了新的认识。

三、突出重点、多措并举，全面推进城乡环境综合整治工作。为保证整治的实效，我乡采取多种措施来予以保障。一是结合爱国卫生月和专项整治等活动，在全乡范围内开展大规模环境卫生整治。自开展此项工作以来，共动员乡、村干群和师生8000余人次,完成了乡境内所有省道两旁、河道旁和卫生死角的大清理,自制水泥盖板覆盖了所有街道边沟，清倒各类垃圾上千立方,做到了“三不见”即不见垃圾、不见杂物、不见污水，使环境上基本达到了“五个无”即无积存垃圾、无卫生死角、河沟无漂浮物、道路清洁无垃圾、田间地头无裸露垃圾的工作目标。二是不断加大基础设施投入。修建了容积3000立方垃圾填埋场1处，长期租用垃圾清运车一辆，省配备微型垃圾车一辆，实施定点定时清运。同时在原有2名保洁员的基础上新增6名，以加强重点地带的整治力度，加大清扫范围及频率，延长保洁时间和范围。三是实行包段责任制，强化督办反馈。由乡党委、政府牵头，对各地段环境卫生进行定期和不定期督办反馈，实行乡包村，村包组、组包户以及各单位和乡干部及村“两委会”包地段的责任制，并纳入年终考核。四是落实了门前“三包”责任制，与各临街住户和个体户签订了“门前三包责任书”，包门前卫生、包边沟清理、包庭院清洁，并落实了管护责任区，明确了职

责要求，定期检查和落实奖惩。为了便于群众垃圾集中收集，乡政府还自筹资金购买100个垃圾筐发给临街住户，改变了群众以往乱堆垃圾的不良习俗。同时定于每周星期一为城乡环境综合治理日，形成了每日清扫与定期大扫除相结合的长效机制。五是着力整治街道 “脏、乱、差”。截止目前共拆毁无证建房4处9间，征用拆毁影响街道容貌房屋2处3间，拆除不规范广告牌8个，不规范遮阳棚、私拉乱接的电线等全部得到了清理，对影响卫生严重的磨面房给予停电限期搬迁的处理。六是加强对建筑工地污染和运输建筑垃圾污染及乱倾乱倒垃圾行为的整治，实现了定点倾倒。七是不定期召开驻乡各单位联席会议，研究城乡环境整治工作，集聚各方力量，确保整治效果。八是多渠道筹资，确保整治所需经费。通过驻乡单位出资、临街居住户缴费、争取上级投入等方式，多渠道筹措资金投入城乡环境整治，截止目前投入已逾10万余元。

四、存在的问题

一是部分群众环卫意识还比较淡薄，存在乱丢乱放、乱牵乱挂、乱摆摊设点、乱停乱放等不文明现象时有发生。二是培养长期的习惯还需要一定的过程和时间。三是整治工作还未完全理顺，需及时改进。对于这些存在的问题，在今后的工作中，我们将努力拓展思路，扎实工作，尽力开创全乡整治工作的新局面，为辖区人民群众营造一个干净、整洁、文明的生活生产环境。

五、今后的工作思路

一是继续贯彻执行县委、县政府、县城乡环境综合治理工作领导小组的总体部署，全面完成整治任务。二是进一步完善制度化建

设，形成长效机制。三是搞好机构建设，使整治工作做到有时时有领导抓，处处有专人管。四是加大村级环境整治工作力度，并提供必要的经费支持。五是加强街道居民卫生习惯的培养，不断完善街道治理工作，并长期保持。六是继续清理违章和影响街道容貌的建筑物，所有新建建筑物必须符合城镇规划要求。七是将道旁植树作为城乡环境整治的重要任务来抓。八是继续做好多方筹资工作，不断加大基础设施建设力度。

美姑县洛俄依甘乡人民政府

乡镇农村环境整治工作汇报 篇10

1、坚定生态立镇，高度珍视环境整治.

生态环境保卫工作是构建和谐社会、兑现可连续成长的必定选择，也是我镇表现死板农业优势、兑现经济社会超过式成长的必由之路。一是建立健康生态环境保卫工作机制，坚定把生态构筑和保卫作为立镇之本，并贯彻到各项工作中去。根据新农村构筑的乡风文明、村容整齐的要求，以“保卫原生态，构筑新故里”为核心。环绕“全镇促成、冲破难点，构筑亮点”为工作重点，建立责任考评长效机制.

我镇联合实际，订定了Xx县Xx镇建立环境美好乡镇的履行方案、Xx镇农村废料分类处理的履行方案，进一步落实长效机制、长效办理办法，一是建立责任轨制，镇域、村（社区）、范围企业签订环保责任书，各村（社区）经过议定村民代表大会订定村级环境卫生轨制、村组环保公约，并在乡村夺目位置长期吊挂；二是策动社会气力，参加考核评比活动，镇联合订定环境卫生的考核轨制，由村组干部构成考评.分类入户,根据差别环境考评打分；三是立异办理模式.镇建立保洁公司,履行办事外包与村组目标办理摆布开弓的原则,彼此互助、彼此监督、彼此办理,保洁公司的考评由村干部民主打分,村当真的地区卫生环境由保洁公司随时查抄.四是立异废料处理模式，我镇从科学办理和长效运行的角度，立异了农村废料处理的可行模式，废料分类处理根据可采纳废料、不可降解废料或有害废料、堆沤废料三类处理，并由县、镇级当局投资构筑废料收购场地，经过议定立异农村废料的处理模式，当局只需补助环保互助社的运行本钱，便可以将农村的有害废料汇集处理。履行农户自治办理、废料分类处理、互助社运营、当局补助的模式，我镇的卫生环境办理环境大大好转.博得了广大大众交口称赞。

2、坚定财产退出机制、成长低碳经济。

跟着城乡一体化进程的深切，重混浊行业退出已成为保存和成长我镇经济连续巩固成长的当务之急。跟着我县在国度级经济技巧开辟区的连续高速成长策动下，财产成长面对地皮空间、能源与水资本、人口、环境承载力“四个难觉得继”的紧束厄狭隘，经济成长面对巨大的挑衅。本年，Xx县拿出了空前未有的决议信念很抓环境办理。在我镇财产整体模样中，工作茂密型财产和平常加工贸易仍占相称比重，这类财产大部分投资少、范围小，异国构成财产会聚，此中大大都企业出产工艺技巧进步、能耗高、资本利用率低，烧毁物排放量大、产品附加值相对较低，对环境风险较大，已不符合成长轮回经济的要求。是以，我们坚定履行县委、县当局订定的财产退出政策，成长低碳经济，淘汰混浊财产。一是在泉源把握，在招商引资上严厉把关。高混浊的企业坚定不引进，引进的必须是底碳、成长性好的企业。比如王府花圃休闲项目、省食用菌探讨所莳植项目。二是坚定淘汰高混浊企业。本年，我们互助环保部分关停了一些对环境风险较大的企业，比如茶叶一机砖厂、官塘石棉瓦厂等。三严厉履行县当局退养政策，很抓生猪退养和禁养。全镇将共退诞生猪豢养490余户，排除栏舍面积5万余平方，这项工作如今已经结束30%，耗资约240万。

3、坚定建立活动、打造Xx经济圈的“绿肺”。

建立农村环境综合整治树范镇、建立卫生乡镇并进而建立全国环境美好乡镇是一项系统的工作，也是我镇举全镇之力构筑的重中之重。环境是出产力，环境出竞争力，是我镇兑现后发优势、阐扬近郊优势、凸现区位优势的重猖狂措。本年，我镇党委、当局决议信念以环境办理为冲破口，打造Xx经济圈的“绿肺”。

导语：Xx镇位于Xx县中部，距Xx仅5公里，辖区总面积130平方公里，辖12个村，1个居委会，有1.3万户1.2万人。镇内交通便利，水系发达。S207线、319线、九横、春垅公路四通八达，捞刀河蜿蜒流经境内8.5公里，金井河流经境内3.5公里。Xx镇山青水秀,风景秀丽,是湖南省委多年的农业重点试点基地，Xx李、金鼎银毫、Xx渡槽、武塘纪念亭、红旗水库闻名遐迩，有山水之乡、生态之乡美称。

一是科学治污。我镇依靠科学办理，狠抓科学种养。本年，我们一抓了宇田农业低毒农药、有效化肥的树范，获得了省、市农业部分的传达表扬；二抓了兴顺养殖场混浊办理。兴顺养殖场现有存栏猪5000头，此中母猪320头，是Xx镇范围较大的`生猪养殖场。根据县级期限整改要求，于本年年初入手下手进行环境办理工程，投入1500万。如今猪场各项环境办理工程已扫数顺利完工。办理工程根据《畜禽养殖场排放标准》和“减量化、资本化、无害化”的三化原则处理猪场烧毁物，共投入办理资金23万元，办理项目别离为：一是投入10万元改革1000m2猪场面积，有效对混浊物进行严厉把握，兑现混浊物的零排放；二是投入8万元新建200m3的沼气生态工程，富裕开辟沼气资本，日产沼气60立方米，用于烧热水和食堂炊事；三是投入15万元对5个池扫数进行了“四池净化”工程，并改革了粪沟计划，兑现了干湿分散，使干粪汇集率到达90%以上，裁减冲刷水量20%。项目建成后，使猪场混浊获得把握，周边生态环境获得改进，获得了精良的社会效益和环境效益，增进金祥养殖场的可连续成长。九木养殖场混浊办理环境。春龙养殖场原有存栏猪530头，此中母猪130头。遵循期限整改要求，于本年年初入手下手进行环境办理工程，此次办理共投入资金7万余元，办理项目别离为：一是为兑现混浊物的零排放，投入2.5万元对400m2的猪场进行改革；二是投入1.5万元新建一个50m3的沼气池；三是投入3万余元履行“四池净化”工程，并对1940m2的面积进行雨污分散。如今，该猪场已转向蘑菇莳植。有效地办理了猪场的环境混浊环境，周边生态环境获得明显改进，其对捞刀河的排放话柄现了零排放，获得了上级人大、政协的考察。

二是加大项目构筑力度。共构筑农户人造湿地127座，沼气池500户，改水改厕100座，新建废料池2370个，新撤除物桶0个。

三是狠抓重点、难点部位的冲破。我们将捞刀河的办理、集镇的办理、S207两傍的办理列为我镇本年办理的重点地区，下重手办理。本年，我们耗费了40多万打捞水葫芦、革命草400多吨，花了70多万构筑了集镇废料中转站。

下一步，我们根据建立筹划还将构筑集镇新区，兑现胭脂港改道，在农村展开连片整治。

如今，我镇的建立活动已经获得县、市、省环保部分的承认，并告成送到国度环境保卫局初审，有望保举成为本年我县的全国环境美好乡镇。

整治来临,新金融亟待健康环境 篇11

“当前的互联网金融风险专项整治, 其目的不是否定互联网金融的作用, 更不是要把互联网金融一棒子打死, 而是要通过打击非法、保护合法、加快清理害群之马, 有效地规范经营行为, 还互联网金融一个健康有序的发展环境。”

10月15日, 由新华社《财经国家周刊》、瞭望智库主办的2016中国新金融高峰论坛在北京新华社大礼堂举行。受邀出席论坛的中国互联网金融协会会长、中国人民银行原副行长李东荣在致辞演讲中如是表示。

两天之前的10月13日, 国务院办公厅公布《互联网金融风险专项整治工作实施方案》 (以下简称《整治方案》) , 整治工作将在明年3月底前完成, 引发行业高度关注。互金机构该如何规范发展?以互联网金融为重要内容的新金融又该走向何处?成为各界热议的问题。

“没有不付出代价就能摘桃子的”

在业界看来, 《整治方案》的出台, 意味着规范发展互联网金融将成为深化金融体制改革的重要工作, 在当前及今后一段时期内, 都将成为互联网金融行业发展的主基调。

对此, 李东荣建议, 规范互联网金融发展应遵循“以服务实体经济为导向、以发展普惠金融为重点、以合规审慎经营为前提、以提升风控能力为关键、以先进性技术为驱动、以开放共赢合作为基础”六条基本原则。

国务院参事室副主任王红认为, 在新金融的创新中, 每个市场主体都应该成为新金融秩序建设的重要一员, 都有责任为构建新金融秩序贡献力量。新金融的本质还是金融, 与金融活动相伴而生的是风险防控和监管, 因此, 新金融的创新过程不但是风险管理工具的创新过程, 还应该是金融监管创新的过程。

“只有健康的发展才能是可持续的。”全国政协委员、中国银监会原副主席蔡鄂生说。在他看来, 虽然规范整顿是为了互联网金融更好、更健康的发展, 但到了具体的整顿工作中, 就变复杂。这其中既有各种利益、关系和架构的因素, 也有该如何确定支持领域和抑制领域标准的原因。

蔡鄂生表示, 按照十八届三中全会规划的金融改革蓝图, 目前发展的任务还很艰巨, 有些问题虽处在前沿, 但整个体系和制度、市场还没有到完全成熟的状态。

“所以现在这个整顿, 一定会付出代价, 没有不付出代价就能够摘桃子的。不管创新也好、整治也好, 都要付出代价, 这就是我们所说的成本。从这些角度来看, 大家会通过变化找准自己的位置, 最终确定一个发展方向。”蔡鄂生强调。

浙江省金融办副主任包纯田表示, 近期出台的诸多监管政策非常必要, 但中央部委在金融监管中究竟担任什么具体角色, 分层分类和日常监管的边界等问题还未完全明晰。“面对当前这样一个不同于以往大一统模式、经济总量和结构都发生巨大变化的新时代, 金融监管体系应该及时调整。”

部分企业失察导致风险扩大

在监管逐渐落地之后, 有效鉴别互联网金融公司的属性并预制相应的监管, 从制度建设层面加强投资者教育, 以及从业机构要加强风控水平等成为业界公认的需要重点与以推进的工作。

恒丰银行研究院执行院长董希淼认为, 互联网金融的过热发展以及认知的偏差, 使得一些不具有金融发展能力的企业进入互金行业, 导致风险扩大。在整个金融市场逐渐成熟的过程中, 大家对于风险的认识、识别都有待提升。

中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军认为, 对于互联网行业或者说新金融领域, 各种新机构的责任没有完全落到实处, 它们在以各种各样的手段规避逃避自己的责任, 这可能是目前需更好地进行规范和制度安排之处。另外, 消费者也应该形成并提升自己对风险判断和认知能力。

对此, 资邦金服高级副总裁兼首席政策官唐岫立表示, 国家出台一系列的法规和管理办法的初衷是希望将互联网金融的发展引上可持续发展的道路, 是为社会作贡献。对互联网金融来说, 这是一个春天, 最起码从法规、制度上, 国家承认了这样一种业态。

大数据是把“双刃剑”

随着科技手段不断提升, 金融行业对科技力量的依赖程度越来越大, 大数据风控和征信行业逐渐成为伴随新金融发展的两个潜力行业。

民生银行董事长洪崎表示, 经过几年的发展, 人们不应该再把传统银行和新金融对立起来。“金融业本质上就是具有金融功能的信息产业, 因而从新经济、新金融的技术层面来看, 现在无非是由互联网、云计算等技术支撑起来的大数据行业。”洪崎说。

在洪崎看来, 互联网和物联网、大数据、云计算平台上的智能化问题, 将是金融业发展的整体趋势。短时间内虽说传出很多所谓的颠覆性技术, 实际上技术的发展和应用也不会太快。但不能因此轻视一些现在看来前景不太明朗的新技术。

“一旦那些节点、临界点突破以后, 例如政策层面、数据层面和技术层面的关键问题解决了, 技术革新将带来金融行业的突飞猛进。所以, 我们现在要积极拥抱新金融、新技术。”洪崎建议。

而在同盾科技CEO蒋韬看来, 大数据其实是一把“双刃剑”。因为风控天生就需要协防、联防, 需要数据共享的场景支撑, 因而不可能缺失大数据资源。但是因为数据的集中存储、集中汇聚, 必然会产生一些安全和隐私问题, 这就要求这些大数据公司须有非常高的职业操守和道德操守。另外, 整个公司内部要有非常严格的包括安全、隐私在内的操作规范。

“我们希望这些机构能够尽可能多地对接民间金融机构, 包括P2P、小贷公司、融资租赁公司, 包括一些银行的信用卡中心、消费金融, 尽量获取共享数据, 获得多头负债的信息, 防止这种拆东墙补西墙的行为。”蒋韬表示。

对于蒋韬提到的征信, 前海征信总经理邱寒更是将视为中国金融体系发展的基石。

由前海征信联合《财经国家周刊》、瞭望智库联合共同发布的《中国社会信用体系发展报告 (2017) 》显示, 全国企业每年因为失信造成的损失就高达7千亿。从2014年开始, 整个金融行业的不良率快速上升。因此, 企业层面的征信需求“非常迫切”。

为了说明征信市场火热的需求, 蒋韬举例说, 去年7月前海征信向市场推出了一款公测产品, 一年多的时间里居然签署了近2000家不同的金融机构, 这其中除了传统的银行、消费金融公司外, 最多的就是准金融机构、互联网金融机构。

“前海征信积累了亿级金融数据和数亿级互联网用户数据, 一年多内研发出30多款覆盖贷前贷中贷后的全流程产品, 才能有效满足这一快速增长的需求。”蒋韬透露。

中诚信征信有限公司副总裁杜志超认为, 整个征信行业的发展, 其实就是从传统的征信发展到大数据征信。当前是大数据征信时代, 它覆盖的范围、人群、维度会更广, 其采集数据也会更多。