超市管理存在的问题及建议

超市管理存在的问题及建议（通用12篇）

超市管理存在的问题及建议 篇1

据党外代表人士深入调研，遍布大街小巷的众多超市，作为一种新兴商业业态，在繁荣市场、满足需求、方便老百姓生活等方面，然而校园超市满足师生生活等方面，确实功不可没。然而，超市业在快速发展中逐渐出现的一些问题，这些必须引起我们的高度重视。消费者的不满主要体现在两个方面：一是食品安全问题。超市食品，直接关系到消费者的身体健康，甚至生命安全。由于部分超市在食品采购、定牌生产、现场加工、食品保鲜等方面尚有薄弱环节，致使安全卫生方面存在隐患。通常的表现是：销售过期货，在隔夜熟食上弄虚作假，食品质量、包装、冷藏等没有达到相关要求。二是人性化服务问题。主要表现在：标价和条码价格不一致，玩价格猫腻；时有发生虚假广告、促销不实在的问题；一些营业员素质较低，服务技能、态度和举止言行有待提高；导购系统不科学、标识不明显；免费班车班次少、不清洁、且经常发生故障；卖场内缺乏歇脚椅、休息处；保安态度粗暴；售后服务制度缺乏规范等等。

从供货商的角度看，超市各种收费名目繁多。由于超市拥有连锁网络优势，往往凭借所特有的“垄断渠道”资源，以不平等的“霸王”姿态，向供货商收取这样那样的费用，从而增加了供货商的额外负担，引起了强烈不满。这种状况如不及时加以控制，将会影响到行业的和谐和可持续发展。

由此看来，解决超市问题要从多方面着手，既要在规划、规范、长效管理方面制订中长期对策，也要对当前老百姓反映比较强烈的突出问题，运用行政和市场手段予以尽快解决。为此，我们建议：首先，对食品安全违规的超市要课以重罚，当事人追究法律责任。食品安全关系人的健康和生命安全，在食品安全上弄虚作假，坑人牟利，无异于谋财害命。因此，对超市的食品安全问题，政府有关部门要重点进行监管，一旦发现问题，即依据法规给予数额不等的罚款并同时责令限期整改，逾期不改或屡教不改的应停业整顿。

为了在组织人力和制度上有所保证，应由相关职能机构制订超市食品安全违规处罚条例及其细则，并组成“食品安全联合监察队”，执行对超市的日常监督和检查。与此同时，建立消费者投诉快速处理通道，鼓励消费者共同监督。要充分运用舆论工具的广泛社会影响，对查证核实的违规超市，通过多种传媒工具，予以公开披露，使其违规不法经商行为，暴露在光天化日之下。同时，还可以开展“星级超市”的评选活动，设定服务质量、商场环境、食品安全、诚信经营、顾客投诉、企业文化、管理制度等综合指标，分别对大卖场、超市和便利店进行评比，授予不同的星级，并由权威机构颁发相应证书和牌匾。超市的星级标准可根据评比上下起落，甚至摘牌。

此外，应发挥行业协会职能，尽快制定行业规范。督促超市改变粗放型的扩张模式，通过强化内部管理，提高运营效率，走集约化、差异化发展之路。督促超市健全管理制度，加强对采购、存货、配送、信息的全面质量管理。超市应塑造人性化服务理念，进一步美化、净化超市环境，改进超市在顾客中的形象。

另外，还要鼓励超市进一步细分市场，促进超市走差异化竞争和个性化发展之路，树立超市品牌，在价格竞争之外，发展商品经营、档次、服务特色的差异等，实现价格、服务、品牌等多样化竞争。推进超市之间的重组与并购，化解低水平的同质化竞争。针对超市业的特殊贡献和薄利状况，地方税收上可给予适度减免，减轻超市负担，以促进超市业良性发展。

建立完善的销售服务网络，为客户提供健全优质的服务。

·售前服务：采用宣传、培训和交流等手段，以及通过专业推销人员的努力，使顾客了解校园超市的特性与适用情况；

·售中服务：为顾客提供一个舒适的购物环境，并建立完善的销售网络（如电话订货），急顾客所需，及时送货上门；

·售后服务：建立信息交流反馈渠道，包括销售渠道中的反馈和电子商务的网络反馈，做好商品的质量、服务的反馈信息处理，根据客户需要不断改进产品；与顾客搞好关系，固定长期业务关系；最大程度满足客户需要。

超市盈利

1超市的平均毛利率一般在25-35%，你就可以算一下你一天的毛利大概是多少了。创业优惠政策有几项：

一是工商、税务的登记手续费减免。

二是所得税减免。

三是可以申请创业贷款，一般最高5万元。开超市的步骤很简单：手续只需要办工商的营业执照与税务登记证就可以了。超市的投入主要有几块：

一是房租与装修。

二是期初的铺底货物，80平米的话，最少也得有3万元左右的货物铺底。

三是人工费用。

至于多少时间可以赚回来，就看你经营水平如何了，一般情况下正常经营的话，大半年回本是没有多大问题的。

校园超市的风险

1、大学校园不可避免的存在假期，停业期间如果没有其它连锁店帮忙消耗食品库存，在新学期或多或少的会有过期或顶期的食品（即便有供应商愿意为你调换），如果在临放假前采取不采购的方式，损失是可想而知的。

2、校园内高峰、低峰期明显，反差太大，人力不好安排。

3、校园内租金不便宜但竞争激烈，很多情况都是学校采取控制价格的政策，毛利较低。

4、在日化类等有利可图的商品上，学生反而愿意到大型超市去购买。

5、日杂类毛利较高的商品周转率太低，而且在新学期采购高峰又有毕业生低价转手的现象。

6、副食品调料类毛利最低，但不能不备货，但销售最少。

7、好事的学生太多，一旦出现商品质量问题或是顾客抱怨，很多学生都愿意在各种媒介大肆宣传，不搞得满城风雨誓不罢休。

8、总之纯校园超市并不能做到各种商品间的利润互补，在春节等各种节气的销售高峰期，你只能望着空荡荡的校园慨叹。

风险应对措施：

超市管理存在的问题及建议 篇2

三江超市从1995年创立至今,已成功开办了大中型综合超市100多家,目前网点已遍布浙江省内的30多个城市和地区。2008年三江超市以44.96亿元的销售业绩成为全省最大的连锁超市。

一、宁波三江超市生鲜损耗存在的问题

(一)生鲜采购过程中造成损耗

宁波三江超市在生鲜的采购管理中,还存在很多的问题,比如采购员与供应商进行商品交易时,采购员没有彻底的了解自己想要贩卖商品的规格及等级、鲜度、价格,如果采购员对采购过程中任意一个环节了解不当,就不能使供应商完全了解你的需求,而提供出不符合条件的商品,若采购员又将这批商品买回来的话,损耗就开始发生了。还有就是三江生鲜部门订货管理人员对商品销售规律把握不准或工作不够细致,原材料或外购商品订货过量,往往无法退换或逾期保存而造成商品损耗。由于相当一部分为非标准生鲜品和原材料,因鲜度、水分含量和冷藏温度等的不同,收货的标准受收、验货人员的经验影响较大,出现判断误差和计数错误的可能性也较大,也存在部分故意的人为原因造成的误差。

(二)生鲜产品加工过程中造成的损耗

宁波三江超市在生鲜产品的加工过程中也存在很多的问题,主要包括:(1)产品质量:部分由超市自行生产的产品质量达不到出品标准要求,而造成减价和报废所致的损失。(2)工作疏忽造成损坏:由于员工工作疏忽大意导致原料损坏。(3)卫生问题:生产环境卫生达不到标准,影响品质及其外观,最终影响销售造成损失。

(三)生鲜产品管理不善造成损耗

宁波三江在生鲜产品的日常管理中也存在很多的问题,主要包括仓库管理方面和商品陈列方面。

1. 仓库管理方面。

宁波三江在仓管管理方面的原因主要有:由于生鲜商品和原料保存环境和温、湿度条件达不到要求,造成变质损失;因冷藏、冷冻陈列和储存设备运转不正常或出现故障,导致变质损失。如冰冻的虾米、肉类、鱼类等,因为设备老化而达不到冷冻的目的,造成冰冻的商品变质损失;生鲜商品和原料需要进行严格的有效期管理,做到”先进先出”,如果管理不当,出现较大的损失;生鲜经营各部门之间常会发生商品和原料相互调用的情况,如果各部门之间相互调用未建账或记录不完整,就会在盘点账面上出现较大的误差,造成库存流失;在生鲜盘点工作中,由于管理无序,或盘点准备不充分,对盘点的误差不能及时查明原因,必然会发生盘点误差损失。

2. 商品陈列管理方面。

宁波三江在商品陈列方面的原因主要有:生鲜销售区的商品标价错误,包括各种价格标签、POP和品名等错误,造成售价损失;由于生鲜商品存放时间长短会引起鲜度和品质不同,致使价格变化比较频繁,如果管理不到位,变价商品得不到及时、准确的处理,就会产生不必要的商品或价格损失。在超市生鲜商品经营过程中,只要认真分析损耗的原因,损耗的”黑洞”就会逐渐变得可以透视和可以控制,从而提高超市经济效益。

二、控制超市生鲜品损耗的对策

1.加强员工职业培训。超市员工职业培训投入与损耗发生成反比,职业培训对于减少损耗起着不可忽视的作用。通过培训一方面使员工掌握生鲜商品的操作规程及管理规范,另一方面增强员工对生鲜商品属性了解,提高员工对生鲜商品的认知水平。因为在实际工作中相当一部分的商品保管、处置不当的损失就是由于员工对所经营商品缺乏基本了解所致,而这方面的业务培训却常常又被忽视,这对宁波三江超市的生鲜商品经营尤为重要。

2.加强采购损耗的控制。采购是保证生鲜食品质量最重要的一个环节,宁波三江超市必须对生鲜食品制定严格的采购标准,对采购员进行专门的培训,使其对自己将要贩卖商品的规格及等级、鲜度、价格等有彻底的了解,充分了解消费者需要什么样的生鲜食品。消费层次的不同,对商品的要求也不同。采购员的专业能力对损耗而言,占很大的分量,采购人员需要了解超市顾客的需求。三江生鲜部门订货必须由组长级以上人员来做,不能由员工甚至促销员来做,订货原则是以销制订,也就是预估明天销多少,就订多少,再加上安全库存减去当日库存即可。生鲜商品的质量受到湿度、温度、时间及受污染程度而呈现曲线性的劣变,温度过高或过低、湿度过高或过低、时间拖的愈久、受污染的程度愈高、质量就愈差。因而三江采购部门需要充分了解货源、产地、批发市场等整体质量,再将异常质量情况告知验收者,将产销部门的质量标准达成共识,验收者须具有专业经验,最好由生鲜部门的专业人员来验收生鲜品质量,由收货部来验收数量。

3.加强加工损耗的控制。宁波三江在加工作业过程中,必须遵守加工作业标准,所有的作业标准都必须以书面方式建立起来,用来培训员工并作为员工加工作业标准的依据。若加工作业没标准,每次做出来的成品、外观、口味、色泽都不一样,做出来的成品卖不出去,合理的损耗也变成了不合理的损耗。宁波三江必须在制度建设上狠下工夫,制度保证的核心是制定相关的操作流程及规范,明确各岗位的权利、义务,全面防范,明确并列出关键控制点,采取切实可行的关键点检查和控制措施,建立完善的损耗原因分析数据资料记录,定期对原始记录进行统计分析,将损耗控制要点及时提示给有关工作人员,指导、跟踪专项损耗控制工作的进行。三江的相关管理人员要与员工一起,注意做好同期销售记录的积累和销售总结,共同分析不同季节和节假日的各类产品的销售规律,平衡好供存产销的关系,提高原料和产品订货的准确性,这种平衡是建立在长期的经验积累和销售记录分析的基础上。

4.加强仓库管理。库存控制对宁波三江超市生鲜品管理来说是非常重要的一个环节,超市应该对市场需求进行有效的预测,减少生鲜食品的库存量。同时尽可能通过加强内部管理来最大程度减少缺货现象的发生,及时反馈缺货信息,安排专人负责卖场巡视,掌握存货状态。必须做到一次订货量要适当,订货频率要高,以保证商品的生鲜度。针对不同的生鲜食品,设制不同的库存量。当天卖不出去的就扔掉,即使有的货第二天可以卖,为了避免和防止鲜活易腐易烂易变质的生鲜食品在超市中不致过量损耗,在贮存方面应采用多种保鲜,养护手段和科学方法,如目前应用的冷藏储存、脱氧储存、涂膜储存等。

三、总结

如何降低超市生鲜经营的损耗,控制这一“特殊群体”的损耗量对超市讲是一个很难解决的问题,从根本上反映着生鲜区的整体管理水平,同时也是生鲜区管理水平的重要评价标准之一。这要求经营者对生鲜品经营中的细节都要认真研究,找出适宜的解决方法,使损耗得以控制,当然生鲜不可能零损耗,只要健全制度、狠抓落实解决方法,损耗才能够逐步得到控制。希望通过以上的探讨,能对宁波三江超市的生鲜品损耗管理有一定的帮助。

参考文献

[1]方昕.超市生鲜经营的损耗控制[J].商场现代化,2000,(12):11-12.

[2]梁长青.超市生鲜经营现状分析[EB/OL]].联商网,2005-09.

[3]石磊.如何降低生鲜损耗[EB/OL].http://blog.winjoo.com/u/147/archives/2007.

超市管理存在的问题及建议 篇3

关键词：中小型 客户 客户关系管理 战略

一、客户关系管理概述

客户关系管理是一个不断加强与顾客交流，不断了解顾客需求，并不断对产品及服务进行改进和提高以满足顾客的需求的连续的过程，其内含是企业利用信息技术和互联网技术实现对客户的整合营销，是以客户为核心的企业营销的技术实现和管理实现。

重视客户关系管理可以有效拉近客户与企业的关系，增加客户对企业的依赖感，提高满意度，培养忠诚度。客户关系管理可以及时发现顾客的新需求，以便企业做出最及时的反应，抓住潜在客户，以增加对其竞争者的竞争优势。

二、中小型超市的客户关系需求

（一）中小型超市的经营特点

1、投资主体和所有制结构呈现多元化决定了中小型超市是以发展为重点。2、发展不平衡。中小型超市主要服务居民和学生，先将这部分区域发展成熟，形成规模优势，并获得良好的口碑，为之后发展奠定良好的基础。3、中小型超市管理层级少，经营灵活，适应性强。

（二）中小型超市与大型超市的客户关系管理的对比分析

中小型超市与大型超市虽然是统一零售形式，在经营上有很大的相似性，但由于规模、实力、声誉、客户对象等方面有很大的区别，因而在推行客户关系管理方面也会有很大的差异性。中小型超市与大型超市进行客户关系管理对比时，既具有优势也具有劣势：

优势：由于中小型超市的客户群相对稳定，更方便超市进行客户关系管理。中小型超市结合自身的特点，可以简单的利用一些现有的管理系统。

劣势：与客户沟通时不够；信息技术过于单薄；员工业务水平不足，很少做客户的需求分析等。

所以，中小型超市在推行客户关系管理时，要扬长避短，利用自身规模小，机制灵活，与目标客户建立亲密的联系。充分发挥自身的优势，努力将所推行的客户关系管理达到效益最大化。

三、中小型超市客户关系管理存在的问题

（一）客户满意的盲区

“客户是上帝”被越来越多的企业所引用，但是，大部分超市尤其是中小型超市，往往很难做到真正将客户当成上帝般对待。很多超市建立了投诉机制，这种做法只能是防止问题的扩散，避免再次发生。然而大多数客户不会采取投诉的方法解决问题，而是直接不去这个超市，如何采用一些其它的方式消除客户的不满情绪，就显得尤为重要。

（二）客户档案建立不及时

对于一个企业来说，客户是发展的根本，而了解客户的资料才能使企业在与客户的交流中占据主动地位，现在的超市也越来越重视客户资料的搜集以及客户档案的建立。但是一些中小型超市却不能很好的建立客户档案，维护客户信息。

（三）管理体系的缺失

中小型超市的管理人员多数是老员工，可能对产品非常熟悉，但是却很少注重客户管理。同时，中小型超市的管理人员流动幅度比较大，管理层变化较快，这导致不能形成一套完整的管理理念，无法真正规范超市的运营制度。

（四）先进设备的运用程度低

对于直接与顾客打交道的零售终端，采用先进的设备很重要。中小型超市一般对于设备的投入较小，甚至是一些收银设备都是一些较为落后的，这直接导致收银程序的繁琐，顾客结账时等待时间过长会对顾客的满意度产生一定的影响。

四、中小型超市客户战略的实施

（一）企业在战略上重视客户关系管理

中小型超市必须定期检查商品的货源，保证商品的质量，以提供最优质的产品，这是客户服务的基础。同时，中小型超市的可以为客户提供一些更为人性化的服务，如准备较多的购物篮，提供送货服务，将超市分区等。中小型超市应对员工进行投诉处理方面的培训，建立完整的档案制度。在问题处理后，要对投诉的问题和解决方案进行整理归档，并进行相应的整改措施。

（二）建立完整的客户档案

中小型超市的客户有供应商，有个人，也有团体。超市应对客户进行分类整理。对于供应商，要了解公司的性质、市场竞争状况及市场竞争能力等一系列的相关资料。对于团体，要建立专门的档案，以便研究其需求和喜好。个人消费者的数量非常庞大，可以采用会员卡制度，这样既可以了解顾客档案，也可以对顾客的消费有一定的激励作用。客户资料收集后，要分析整理出完整、真实的客户档案，同时还必须进行动态管理。随着社会迅速发展，客户信息也不会一成不变，要时刻注意客户的变化，收集最新的信息，更新客户资料。

（三）建立完整的管理体系

中小型超市可以引进一些高素质管理人员来增加企业的活力，应定期对现在的管理人员进行培训，增强他们对客户关系管理这一理念的认识。应设计一套适合的服务模式，从员工的衣着到企业文化，形成一个统一的整体，在潜移默化中，增加客户的满意度，宣扬企业文化，提高客户的忠诚度。

（四）适当加大投资

中小型超市所使用的后台系统需要经常更新软件以便大幅度提高工作效率。定期更新收银机、空调、货架等设备，能够有效增加工作效率，提升购物环境的档次，从细节方面提高客户对超市的满意度。

追求客户满意是一个持续进行的过程，中小型超市需要利用自身的优劣势来对经营管理方面进行改进。只要结合自身优势，抓住客户的需求，真正做到为客户所想，在发展的过程中，也要不断思考自己的未来发展，在各大超市之间求生存、求突破，最终获得稳步健康的发展。

参考文献：

[1]李晓龙.我国中小超市发展思路探析.商场现代化[J]，2005

[2]吴清，刘嘉.客户关系管理.复旦大学出版社，2008

[3]马刚.客户关系管理.东北财经大学出版社，2008

城市管理存在的问题及对策建议 篇4

一、当前我县城市管理存在的主要问题

(一)城市基础设施建设滞后。近年来，我县在城市规模扩张方面成效明显，但城市基础设施特别是老城区历史欠帐较多，建设滞后，还属于小城小规模，增加了城市管理的难度，也影响了城市管理的质量。一是市政设施不够完善。老城区道路狭窄，城区公共绿地少，绿化率较低；垃圾中转站和投放点欠缺，公厕数量少，垃圾收集、清运、处理手段还处在比较原始的阶段；农贸市场数量不多，布局不尽合理，无法满足居民生活需要。二是各类专业经营场所硬件设施不完备。一些维修店、作业加工店、服务洗车店、废品收购站等不符合营业前置条件，如室内无场地占道经营作业，洗车店不设沉淀池，污水直接排放下水道或河道，餐饮店达不到前堂后店要求，油烟未经处理自然排放等等。三是部分住宅小区内部功能不全，车库、停车场、垃圾池等必须设施配套不足，影响了居民生活。

(二)市容秩序比较混乱。一是占道经营现象严重。目前，县城主次干道均存在流动摊、店外摊占道经营，占道修车、洗车、作业加工等现象。部分专业市场内部管理不到位，不少经营户在市场外围摆摊或游动占道经营。二是交通秩序管理不规范。机动车辆乱停乱靠、乱上人行道，行人不遵守交规，随意横穿马路等现象十分普遍。三是广告设置随意性大。一些商家在部分路段随意悬挂广告牌，或在店铺门前占道摆放招牌，乱贴乱画、非法小广告等城市“牛皮癣”还未彻底根治。

(三)市民环境卫生意识不强。部分居民特别是沿街住户随意倾倒生活垃圾、排放污水，临街商户、饮食店存在门前乱扔乱堆垃圾现象；建筑施工车辆轮胎带土运输，撒漏时有发生；部分背街小巷、城乡结合部清扫保洁不落实，存在卫生死角。

(四)违章建筑问题突出。一些居民私自圈地建房，不仅破坏城市规划，而且存在安全隐患；少数居民在屋顶违章搭盖加层，影响了建筑物整体景观。

二、存在问题的主要原因分析

(一)城市管理观念落后，与城市的发展不相适应。主要表现为对城市管理的内涵理解片面，认为城市管理就是一般意义的基础设施、环境卫生等方面的日常管理，是维护城市规划建设功能不异化的手段，重建设轻管理、先建设后管理、重视经济效益忽视社会效益的观念较重。特别是当前城市规模加速扩张，各级愈来愈重视建设的速度，强调建设的效率，而对城市科学管理的重要性认识不够，以人为本的管理和服务意识不强，直接影响了城市管理质量和水平的提高。

(二)就业再就业形势严峻，城市管理面临难以调和的矛盾。受经济发展水平的限制，目前我县就业再就业形势还比较严峻，一些下岗、失业人员和农村进城务工人员在没有找到固定工作时，大多以各种低层次的生产方式谋生，例如摆摊设点、修理、开小餐馆等等，这些经营活动往往是滋生违规违章现象的“温床”。当前，这些弱势群体是城市管理的难点和焦点，有关部门既要以人为本，又要严格执法；既要维护社会稳定，又要提高城市管理水平，使得城市管理面临难以调和的矛盾，处于两难的境地。

(三)城市管理体制不顺，长效管理机制尚未真正形成。城市管理是一项综合性、系统性极强的工作，涉及建设、公安、工商、交通、卫生、环保、民政等多个部门。长期以来，由于权责不清、各自为政、执法交叉，极易出现重复管理和管理真空，致使部分热点、难点和重点问题久拖不治，或久治不愈。同时，一些相关职能部门还存在“城市管理是城管部门的事，管理好坏与自己无关”的思想，难以形成管理合力。

(四)城市管理法规不完善，行政执法手段受到限制。目前，对城市管理还没有一部完整、系统的实体法出台，只限于一些条例或地方制定的规章、办法。而且，有的法规规章条款标准不明确，对某些行为只有禁止性条款，没有详细处罚规定，缺乏可操作性。在城市管理的实践中，有许多影响市容市貌和市民生活的行为，因为在治理方面缺乏法规依据，使管理者往往处于尴尬的境地，导致许多违章违法行为得不到有效查处，影响了执法工作的顺利开展。

(五)宣传教育不够深入，市民城市意识比较淡薄。实现真正意义上的城市化，要求市民必须具备良好的社会公德意识、卫生意识、环境意识。目前，我县对市民在城市管理方面的宣传教育力度还很不够，市民爱护城市、爱护公共设施的意识还很淡薄，乱丢、乱吐、乱停、乱放、乱倒、乱搭、乱建的现象还十分突出，人为破坏、盗窃公共设施的行为时有发生。一方面，市民对城市管理提出了高要求，希望城市管理部门加大管理力度，提升管理水平；而另一方面，当城市管理与个人利益出现矛盾时，市民的自我约束能力就会下降，公共意识往往被抛在一边。

三、加强我县城市管理工作的对策建议

(一)解放思想，更新观念，牢固树立科学的城市管理理念。要坚持以科学发展观为指导，在创新城市管理理念上进一步解放思想，通过强化“三项职能”，实现思维的“三个转变”。一是要强化调控职能，立足打基础、管长远，由侧重于管人、管事、管物转为更加重视改善人的生存和发展环境，实现城市管理从“以物为本”向“以人为本”的思维转变。二是要强化服务职能，一切从维护群众根本利益出发，在管理中体现服务，在服务中实施管理，实现城市管理从效益至上向服务至上的思维转变。三是要强化监督职能，健全有法必依、执法必严的执法监督体系，不断推进城市管理的法制化、规范化进程，实现城市管理从人治向法治的转变。

(二)统筹规划，完善设施，大力夯实城市管理基础。要坚持以规划为纲，把城市管理纳入城市建设发展总体规划，实行同步规划，同步推进，从源头加强城市管理。同时，本着量力而行的原则，合理规划，进一步完善市政基础设施配套。一是加强环卫设施的规划与建设。要加快垃圾处理厂、垃圾中转站、垃圾收容器及公厕的规划布点与配建步伐，提高环卫保洁能力和水平。二是加强停车场的规划与建设。要着眼城市长远发展，合理布局城区停车场，老城区要适度开辟，新区要预留空间，缓解城区交通管理与停车压力。三是加强行业市场的规划与建设。要将农贸市场、旧货交易市场、洗车场、机动车修理市场建设纳入城市发展规划，本着“管理优先”和“谁投资，谁受益”的原则，分批实施，打造分类合理、特色鲜明、统一管理、集中经营的各类专业市场。

(三)盘活资源，市场运作，切实突破城市管理资金瓶颈。要加大经营城市力度，转变城市资源管理模式，通过市场化运作，解决城市管理投入不足的问题。一是投资主体要实现多元化。政府要由城市管理的直接投资者转变为引导投资者，通过制定出台一些优惠政策，吸引社会资金投入城市管理活动，促进城市基础设施的建设与维护。二是城市资源要实现商品化。将无形资产有形化，推行街道广告经营权、公共设施冠名权、出租车经营权、公共汽车线路和站台经营权等无形资产的转让、拍卖和租赁，使其进入营运状态，拓宽城市管理筹资渠道。三是城市管理要实现企业化。进一步转变“政府包揽、垄断经营”的传统经营管理模式，将政府部门经营性职能转由中介组织承担，开放作业市场，对城市管理养护作业等项目引入市场竞争机制，调动经营主体的积极性，达到降低城市管理成本，提高服务效率的目的。

(四)整合力量，健全网络，着力创建高效的城市管理体制。城市管理是一项综合管理而非行业管理的工作，需要协调配合，整合资源和力量，发挥各方的积极性。为此，应按照责权利相一致的原则，建立职责明确、有统有分、相互协调的管理体制。一是加强组织领导。为顺利开展“迎接奥运圣火传递、创建文明卫生城市”活动，我县成立了创建文明卫生城市领导小组，可以此为基础，成立县城市管理委员会，作为常设议事协调机构，负责审议和决定全县城市管理综合性规划、工作计划和有关重大事项，协调解决城市管理工作中的热点、难点和重点问题。二是健全基层网络。要加强社区建设和管理，充分发挥基层社区作用，合理下放城市管理权限，实现城市管理重心下移和属地管理，形成上下联动、部门联合、社区主抓的城市管理模式。三是推行综合执法。要充分发挥城市管理委员会的宏观决策作用，进一步统筹相关部门职责，把由建设、公安、工商、环保、卫生、交通等部门负责的基本卫生、基本秩序管理工作，与城管执法队伍负责的违规违法查处工作有机结合起来，将单一的城管执法转向综合执法服务，解决城市管理领域长期存在的多头管理、职能交叉、“有利争着管、无利都不管”的问题，为提高城市管理效能提供体制保障。

(五)依法行政，文明执法，努力提高城市管理法制化水平。依法治理是城市管理的关键，也是城市管理现代化的必然要求。一是要建章立制，健全城市规划建设管理法规体系。要针对城市管理面临的新情况、新问题，加快城市管理规章制度的立、改、废工作，由县人大或县政府出台城市规划管理、城市市容和环境卫生管理、城市户外广告管理等方面的办法，健全城市管理制度，使城市管理工作有法可依、有章可循。二是要依法行政，增强城市管理执法的规范性。要建立健全案件受理制度、错案追究制度、执法责任制考核办法等各项规章制度，严格执行行政处罚案件办理规定，规范办案程序，确保城市管理执法行为合法、适当、有效。三是要文明执法，加强城市管理队伍建设。要开展多种形式的执法教育活动，建立健全激励约束机制，增强城市管理执法人员的法制意识、服务意识和文明意识。

(六)强化措施，标本兼治，不断完善城市管理长效机制。要立足现实，着眼长远，注重突击整治与长效管理的有机结合，标本兼治地抓好城市管理。一是建立城市环境集中整治制度。对城市环境特别是脏、乱、差等重点、难点问题，要坚持齐抓共管，集中整治。当前，要突出抓好以流动摊点、占道经营、乱停乱放、违章建筑、“牛皮癣”等为主的市容环境卫生综合整治，着力改善城市面貌，提升城市形象。二是建立城市管理目标责任制度。要实行城市管理工作领导责任制，把城市管理工作纳入乡镇和县直各相关部门党政领导干部工作考核范畴，严格结帐。同时，对具体管理人员和执法人员的工作职责进行层层分解，明确责任，兑现奖惩，消除管理真空和死角。三是完善城市管理考核机制。根据城市管理目标、任务、内容、要求，建立操作性强的考评体系，采取定性和定量相结合的办法，对城市管理绩效进行全面、科学、公正的评价。

超市管理存在的问题及建议 篇5

近年来，随着经济、社会事业的迅猛发展和移民工作的稳步推进。开县这个拥有150余万人的大县，其人口数量、结构、素质等时刻在发生着微妙变化，户籍管理难度也与时渐增，反映出的社会问题日趋突出。为更清楚地了解当前户籍管理的现状和存在的问题，开县统计局近日走访了县公安局户政科、部分派出所和汉丰、赵家、岳溪等街道（乡镇）部分村（居）委干部和村（居）民。调查发现，由于原始户口资料不完善、交接不规范，户籍管理力量不足等原因，在户口管理过程中出现了一些不容忽视的问题。

一、户籍管理中存在的主要问题(一)人户分离现象较为普遍。随着经济的快速增长，人口流动加快，农村富余劳动力大量转移，人口大量流入经济发达区，从而日渐形成了大量的人户分离，其主要表现为人在户不在、户在人不在、有人无户（黑户）、有户无人（空户）。户籍主管理部门也无力及时地掌握人口的变动，形成了一道管理难题。据测算，全县人户分离人口约占全县总人口的15%左右,其中因工作调动、务工经商、上学就业、移民搬迁、婚姻变动而形成的人户分离人口占人户分离总人口数的80%以上。

(二)户籍资料差错多。主要表现为：静态资料差错多。包括姓名字错，姓名与曾用名交换，家庭成员姓名张冠李戴，性别错误、出生时间提前延后或与家庭其他成员混淆，身份证号与出生时间不符等。动态资料更新慢。主要是文化程度多年不变、出生地，职业状况、身高等项错误或未记录，出现了 18岁以上公民其文化程度还是学龄前儿童的不正常现象。资料之间不一致。由于资料差错和资料更新时间与业务办理时间的更迭，从而形成了公民所持身份证、户口本资料与公安微机资料、原始资料之间出现了不一致。岳溪镇镇胡家村一袁姓居民，身份证姓名是袁△，户口本姓名则是袁▲▲，微机资料姓名是户口本上的曾用名袁△。这样的错误现象还为数不少，且主要出现在农村多年外出和多年前办理证件的居民上。

(三)户籍资料更正难度大。一是年龄更改难。年龄超过16岁的公民在更正姓名、年龄时由于难以提供所需原始材料，其批准比例极小。据开县某基层派出所所长介绍，县局报市局的更改16周岁以上人口年龄，只有五分之一能够获得批准。二是审查资料真实性难度大。公安机关对公民提供的更正材料包括乡镇、村、社、公民出具的一些证明材料的真实性审核难度大。据一派出所所长介绍，每审核一个更正材料至少需要这样几个步骤：所内微机资料核对、户籍原始资料核对、与证明公民座谈，特别是在审核移民资料时就像审个大案子。三是更正程序复杂，办理时间长。户籍资料实行电脑网络终端管理后，不但增加了一些申报程序，而且一般的更名、更龄少则一周，多则一月两月。

（四）人为虚报错报时有发生。受利益驱使，在公安接管户口前，一些村民委员会干部为了解决税费差口问题而采取注销外出多年户、老年人户、孤寡人户、残疾人户。还有少数公民为了逃避计划生育处罚不予申报新生婴儿户口。同时也存在着一些公民采取迁移户口不上户的“口袋户”来逃避农村税费。更有一些居民为继续享受有关待遇不及时将死亡人口户口注销。特别是违法生育的新生婴儿的父母，为了少交计划生育罚款或变非法生育为合法生育而前移或延后新生婴儿出生日期、更改性别。更有甚者，在未生育前甚至未怀孕前就托其亲朋好友为不知是男是女，何年何月生育的未来子女上了户口。公安机关虽然采取了多方证明、谁申报谁负责制度、严格审查等措施，但人为故意仍难杜绝。

（五）暂住人口脱管。我县暂住人口数量较多、情况复杂，但由于警力不足，经费较少，管理难度较大。据调查，目前95%以上的社区未对暂住人口登记管理，基本上没有暂住人口主动到社区或公安机关进行登记管理。

二、当前户籍管理不规范的主要原因

（一）户籍资料的校正时间跨度大。当前户口资料的变动主要是公安基层派出所日常办理变更手续和年终村居社区干部到所内核对。核查时间跨度较大，不易保证资料鲜活。公民户口中途发生变动后未能主动及时到所辖派出所申报变更，从而导致错误户籍资料的产生，这样可能形成连锁反应，造成系列错误。

（二）公民自主申报意识较差。目前，户口管理机关办理公民户籍变更主要采取的是公民持有效材料到户口管理机关申报，经审核无误后方可接办。但目前公民普遍缺乏自主申报真实完整户口资料的意识，主要表现在以下几个方面：一是户口“无所谓”意识。多数公民认为没有必要办理迁移手续，主要表现在工作调动、升学就业、投资经商人群。还有部分人觉得办理迁移手续需要材料多、程序复杂。此外一些新生婴儿的父母认为暂时不入户利大于弊，并不影响以后子女入学等。二是有户“保利”意识。农村享有如退耕还林、粮食直补、家庭独生子女父母奖励、城市有最低生活保障等政策，部分公民发生户口变更后舍不得眼前利益而不申报变更。三是无户“无据”意识。部分新生婴儿父母为逃避计划生育政策而刻意隐瞒不申报，认为不上户就无据可拿，管不了。

（三）户籍整顿不到位。自1998公安派出所接管户籍后经2000年、2004年两次升级公安户籍管理系统整顿户口，但由于当时接管户口资料全部要录入微机并且时间紧，工作量大，只能聘请一些学电脑的在校生或社会人士等非户籍管理专业人员进行微机录入，由于这些人对户口资料不熟，软件操作不准，加上少数户籍民警在进行审核时不仔细，导致部分户籍资料出现差错。近几年，尽管进行了多次户口整顿，但因一些基层民警和乡村干部责任心不强，工作作风不扎实，入户核对不到位，甚至有些村干凭主观臆想，在家闭门造车，敷衍塞责，随意更改材料。对未完善的户口资料未作认真处理，特别是因外出暂时未能核对的户口资料未再次核对。

（四）人力、财力不足。按照国家有关政策规定，农村每万 人要配备户籍民警1个，城市2个。按此计算我县应有户籍民警

140个左右。目前，我县户籍民警50个，不到应配备数的40%。按现有户籍人口154万人计算，平均每个户籍民警要负责3万人的户籍资料管理。据调查，管理人口最少的户籍民警要负责

2万人以上，最多的达到5万人以上。同时，由于我县财力有限，户籍管理的经费投入不足。据一些户籍民警反映他们有时核实一个户籍变更资料需要跑好几趟，其费用少则上百元，多则上千元，但是目前一个派出所一年的工作经费才几千元，根本无力承担如此沉重的经济负担。

（五）部门配合程度差。户籍资料是一个公民出生到死亡长期使用的基本信息唯一标识。在社会公共活动中很多时候都要使用户口资料，特别是一些具有公共管理职能的部门经常需要核实户口信息，比如计划生育、社会保险、劳动就业、民政等，但是有少数职能部门在办理公务过程中都没有严格地要求公民提供真实准确的近期户籍资料。

三、户籍管理不规范带来的不良影响

(一)影响政府决策。由于户籍资料不准确，不完善，从而导致政府在决策时无法准确及时地取得人口基数、人口分布、职业状态、人口结构等重要的参考信息，增加政府的决策难度。如在这次调整移民规划时，因户籍管理资料未随村组规模调整而调整，而无法分清淹没区人口和非淹没区人口，给政府上报数据带来相当大的困难。又如在处理“3〃25”井漏事故善后事宜时，因为人户分离的影响，而无法准确掌握井漏核心区人口数，给发放临时生活安臵费和误工损失带来了较多的不利影响。

(二)导致量刑不准。按我国现行法律的规定，成年人和未成年人违法犯罪所负刑事责任有较大的区别，法院在量刑时依据的年龄大多为公安户籍资料，因为户籍资料错误，造成办案过程中不能准确掌握犯罪嫌疑人的真实年龄，在量刑时可能出现重判或轻判。

(三)公民利益受损。一是公民在变更户口资料时产生额外负 担。岳溪镇胡家村袁姓居民，远嫁湖南长沙市，但在办理户口迁移时才发现身份证上的姓名和微机上的姓名不一致，因而无法迁入对方。为办理户口证明，当事人先后数次到当地派出所和县公安局户政科进行咨询，花费几百上千元，直到现在也没能办好。二是公民在有机会获得合法利益时可能因户籍资料错误而无法获得，导致利益错失。比如在应聘、保险索赔、享受社会保障、农村部分实行计划生育家庭奖励、独生子女奖励等方面，因户籍资料差错，合法权益无法得到保障。

(四)计划生育管理难度加大。由于人口的流动量大，速度加快，计划生育管理部门需要经常性地查验人口的基本信息，户口资料的不准确有可能导致管理上失误。应该引起重视的是，暂住人口的管理，由于其无固定居住地，无户籍信息，无计划生育信息，形成几不管，就会给计划生育工作造成很大的负面影响或严重后果。

四、对策及建议

针对户籍管理工作中存在的问题，结合开县实际，我们建议采取以下措施加强户籍管理：

(一)加大宣传力度，增强公民户籍观念。政府部门要加大户籍管理的宣传力度，增强农民的户籍观念。要使广大农民充分认识到户籍管理制度与切身利益息息相关，没有户籍的人，无法正常参与各项社会活动，难以行使公民的各项权利，甚至没有户籍就无法正常生活。通过这些宣传，提高公民自觉遵守户籍管理制度意识，积极主动申报真实户籍资料。

(二)完善户籍管理制度，扎实开展户籍整顿。完善户籍管理制度，从制度上保证人人都享有户籍的权利。明确规定获得户籍是每个公民的一项基本权利和义务，一方面，公民的户籍权利不得受到任何限制；另一方面，每个公民有义务自觉遵守户籍管理制度。同时，要借助换发第二代居民身份证的契机，扎实开展户籍整顿，尽量将原来的差错修正，确保户籍资料的准确。

(三)增强户籍警力，加大财政支持力度。首先，针对当前 户籍民警力量不足的问题，县里要想方设法寻求支持，尽量按要求配备警力，从人力上保证户籍资料的准确性。其次，尽快解决经费不足的问题。是否可向上级争取一些政策，从其它渠道筹集一些资金，来弥补经费。

(四)转变工作作风，提高服务质量。基层民警应经常性地深入社区居民家庭，动员人户分离、无户口人员及时提供相关资料办理现居住地户籍手续。对发现的户籍资料差错，要尽快调查核实，及时予以纠正。尽快建立暂住人口基础信息，经常开展暂住手续查验工作，要把户籍信息看作是与民息息相关的大事，办好这件大事，才能保证人民安居乐业，生活水平逐步提高。

超市管理存在的问题及建议 篇6

增值税一般纳税人“一窗式”管理模式的推行，是对税收征管和纳税服务的一次大胆改革和创新。经过8月份征期的初步运行，其优越性已逐步显现出来，对内，实现了人力资源的优化配置；对外，为纳税人提供了便捷高效的服务。然而，“一窗式”管理在运行中，也暴露出了一些问题，及时合理解决好这些问题，使“一窗式”管理尽快走向完善和成熟，是目前的当务之急。

一、存在的问题

（一）窗口人员业务素质有待进一步提高。现行征管业务是实行专业化分工管理模式，一线征管人员分工协作、各司其职，“一窗式”管理将现行的“发票认证”“报税管理”“申报征收”窗口统一合并为“申报纳税”窗口后，窗口职能实现了由原来的单一型向综合型的转变，一线征管人员必须熟练掌握各项涉税业务，才能保证工作的质量和效率。从8月份征期来看，窗口人员还不能完全适应“一窗式”管理的业务要求，部分人员对有些业务，尤其是以前未接触的业务还比较生疏，操作还不熟练，影响了工作效率和工作质量，在一定程度上制约了“一窗式”管理功能的发挥。另外，纳税人的办税能力低、业务不熟练、报税数据出现错误等，也增加了窗口人员的工作压力。

（二）运行软件较多，造成工作量增大。“一窗式”管理的 运行，实现了认证、报税、申报、征收、发票发售等各项职能的整合，极大地方便了广大纳税人。但要实现以上各项功能，窗口人员需要在近10种不同的软件、系统之间相互转换，有的可以同时打开多个窗口界面，而有些软件必须全部退出后，才能运行其它软件，受理1户就要在以上所有软件、系统间转换一次，极大地影响了软件的运行速度，这无疑增加了窗口人员的工作量，降低了工作效率。

（三）发票版本多，发票发售量大。目前，普通发票有商业零售、修理修配、工业等多种发票，且每种发票又存在不同版本，如百元版、千元版、万元版等多种。因此，每个窗口就需要同时准备不同种类、不同版本的发票，在纳税人购买发票时，工作人员首先要查看纳税人的缴税情况，然后再根据其经营情况发售发票，使发票管理工作出现了多而杂的现象，在一定程度上增加了 “一窗式”管理的工作压力。

（四）窗口设置与人员配置有待进一步优化。相对于纳税户数来说，窗口设置与内部人员配置还需要进一步的整合、优化，找出最佳效率点，让“一窗式”优越性最大限度发挥出来。如东营市市区国税局直属管理的增值税一般纳税人1500多户，且平均每月递增60户左右，小规模企业1100多户，目前采取的是“一人一窗”模式，设置了8个窗口，征期中，一般要经过两个星期天，实际征收期平均7天左右，平均每个窗口办理纳税户近300户。同时，征期内窗口人员不但受理一般纳税人认 证、报税、申报等业务，还要查询小规模纳税人的编码、查询成功情况、代开发票代收税款等业务，对不能通过电子报税的还要受理其书面申报，相对来说工作量较大，征期内压力很大。

（五）票表稽核系统还需进一步完善。通过初步运行，发现票表稽核系统本身还存在一些不足，具体表现在：一方面，CTAIC、金税工程等系统还不能完全整合，一项涉税业务需要多个系统进行，影响了工作效率；另一方面，仅将增值税纳入了票表稽核系统，企业所得税、消费税等未纳入该系统，这样，就不能对企业的所有税种进行全面稽核，有一定的局限性，还需要进一步扩充、完善。

（六）电子报税急需全面推行。“一窗式”管理能给纳税人提供高效、便捷的服务，是以紧紧依托先进的信息技术为基础，而从实际征收情况看，有一部分纳税人由于受自身条件限制，没有配备计算机，未采取电子报税的方式申报纳税，在申报时仍使用纸制报表，需要窗口人员人工输入数据信息，不能通过票表稽核系统进行比对，影响了“一窗式”管理模式的工作效率和准确率。

二、进一步完善“一窗式”管理的建议

（一）加强学习培训，全面提高窗口人员素质。学习培训要增强针对性、重点性和全面性，尤其是突出对票表稽核系统、认证系统、报税系统等应用软件的学习，要做到有理论有实践、有制度有考核、有成绩有奖励，确保学习效果，使每一个窗口 人员真正成为操作熟练、业务流畅、处变能力强的多能多专的综合性人才，为“一窗式”管理的推行提供人力保证。对纳税人，要继续加大宣传和辅导力度，通过采取举办补习班、发放操作指南、明白纸等形式，争取纳税人的理解和支持，帮助其熟练掌握新申报软件的操作，提高广大纳税人的报税水平。

（二）开发综合软件，完善稽核系统。针对实际操作中票表稽核系统只涵盖增值税单一税种、软件较多且繁琐的问题，集中力量，重点攻关，探索开发新的综合性软件，把金税工程与各种征管软件整合在一起，减少软件数量，组成一个大的涵盖CTAIS征管软件的金税工程网络，进一步提高征管信息化的水平，提高窗口人员的工作效率。

（三）对普通发票进行改版，压缩发票种类和版本。积极探索推行压感发票，逐步取消百元版、千元版、万元版等多种版本，合并为一种版本，使普通发票不受版本限制，同时，尽量减少发票种类，探索实行一种通用的发票，减少发票发售的工作量，减轻窗口人员压力。另外，也可以设立专门的普通发票发售窗口，专门负责普通发票的发售、缴销，避免各个窗口均发售发票，人为增加工作量的问题。

（四）对窗口进行整合，密切岗位衔接。根据“一窗式”管理的要求，结合窗口工作量，合理调整窗口数量，进行重新整合，合理划分办税服务厅功能区，优化布局，扩大窗口职能，逐步把增值税专用发票发售和个体工商户的所有业务一并纳入 “一窗式”管理，拓宽“一窗式”管理的范围。同时，进一步完善窗口人员的岗位职责，明确各环节作业内容、作业内容、作业流向、作业时限，制定科学、严密的业务衔接流程，完善各岗位、各科室之间的业务衔接，并列入目标管理考核，加大考核力度，调动窗口人员的工作积极性。

（五）依托信息技术，全面推行电子报税。在加大电子报税力度，确保增值税一般纳税人电子报税面达到100%的同时，积极推行网上认证，探索网上报税的新途径，使纳税人足不出户，就能完成认证、报税和申报工作，减少纳税人往返次数，避免排队现象；对小规模企业由全市统一电子报税电话提供编码查询和申报查询业务功能，减少前台工作压力。

超市管理存在的问题及建议 篇7

我国电信业试行全面预算管理较晚,虽然经过多年的实践,全面预算管理体系已初步成型,但是全面预算管理体系还是存在一些问题。主要表现为:

(一)对全面预算管理认识不足。

全面预算管理是一种现代化管理模式,属于企业财务管理的内容,它以货币或其他计量方式对企业未来某一特定时期的生产活动、投资决策活动、资金运作活动作系统而详尽的表述,以实现企业的战略目标的一种系统管理方法。但在实际生活中,认为预算不重要、或把预算作为争夺资源的工具等认识屡见不鲜。由于认识上的偏差,最终导致预算与实际脱节、执行不力等后果。

(二)没有设立专门的预算机构或形同虚设。

一些电信企业没有设置专门的预算机构,有些企业虽然设立了预算委员会,但是在实际工作中并不能真正履行预算管理机构的全部职能,绝大多数的预算编制工作还是由财会部门完成,未能发挥应有的作用。

(三)预算编制的流程有待改善。

目前电信企业的全面预算管理体系的构建实施、编制流程不明确,编制基础不实,定量分析不足,导致预算结果出现严重偏离,未能发挥对实践的指导作用。

(四)预算编制的成本居高不下。

预算编制以及差异分析等工作没有信息系统支持,手工操作耗费大量人力且不能及时发现业务运行中的问题,严重偏离成本效益原则。

二、加强电信企业全面预算编制和管理的建议

(一)提高对全面预算管理的认识,建立健全预算组织体系。

全面预算是集业务预算、投资预算、资金预算、利润预算、工资性支出预算以及管理费用预算等于一体的综合性预算体系,预算内容涉及业务、资金、财务、信息、人力资源、管理等众多方面。全面预算的顺利实施,需要企业各部门及全体员工的参与配合,只有让各部门员工了解企业预算制定目标并切实与企业经营状况挂钩,才能有效地避免实施中的问题,协调好各部门间的利益关系。因而,电信企业在推行全面预算管理之前,要仔细就预算的制订与执行、预算管理的整体战略目标及奖惩方案等向员工进行详尽的介绍,避免把预算的编制和实施作为企业的单纯财务行为。

(二)预算管理要与电信企业的战略目标相一致。

预算管理如与电信企业长期发展目标相悖,将不利于电信企业业务活动的顺利进行。发动企业员工为实现企业战略目标而从事有效业务,是编制合理预算的关键,也是帮助员工理解预算并发动参与预算管理的重要手段。预算如果片面追求降低支出,忽略企业的长期发展目标,忽略科技创新支出,忽略产品的社会效益,企业的产品终将会被社会淘汰,这也是值得注意的重要问题。

(三)设置专门的预算管理机构。

全面预算管理是一项涉及面广、专业性强、内容复杂、工作量大的管理工作,应设置单独的管理机构,以有利于保证预算制定的客观性、各业务部门预算执行的协调性,业绩评价的公正性,发挥企业各部门在预算执行中的作用,由专门的预算管理机构去督促预算的实施和考核,强化事中控制和分析,杜绝不经专项审批的超预算和无预算支出,使预算管理工作更切合实际,针对性更强,预算的目的能得到更好的体现。

(四)逐步明确预算编制流程。

预算编制以历史资料为依据,在预算目标的制订中要定量分析与定性分析相结合,理清经营、投资、财务目标之间的关联性逻辑,形成系统的编制流程。

(五)建立科学的预算管理信息系统。

农机安全管理存在的问题及建议 篇8

【关键词】农机；安全管理；对策

农机安全生产的好坏，不仅关系到农业和农村经济的发展，而且更关系到广大农民群众的生命财产安全，同时还会影响到农机化事业健康、全面发展。因此，必须建立长期有效的农机安全管理机制。

1.农机安全管理存在的问题

1.1农机安全认识上的制约

一些地方政府和部门不能正确处理安全生产与经济发展的关系。对农机安全生产缺乏足够认识，存在重农机推广、轻农机安全的倾向，忽视农机安全发展，农机安全生产未能纳入农机化发展战略。农机“安全第一、预防为主、综合治理”的方针没有落到实处或者停留在讲话中、文件上，农机安全生产还没有成为自觉行动。其次，农机安全生产基础总体比较薄弱。农机安全生产监管工作投入不足，农机安全生产投入欠账严重。三是农机安全生产责任落实不到位。有的地方领导干部特别是县乡两级领导干部农机安全生产意识不强，认为农机安全生产仅仅是农机监理部门的职责。四是农机安全生产监管还存在许多薄弱环节。部分地方的农机安全监管措施不到位，执法不严格，农机安全生产监管缺乏权威性和有效性，对农机安全生产违法行为查处不力。

1.2宣传教育培训滞后及农民群众安全意识薄弱

由于宣传教育培训工作方法和手段落后，加上少数地方、部门漠视安全防范，不愿进行必需的安全投入，致使安全隐患严重。因接受培训需要较大的财力和较多的时间投入，许多农机从业人员，几乎从未进行过安全培训，缺乏安全意识和安全知识，忽视安全操作，处险境而不自知，遇险情而难自救，常常因小小疏忽或操作失当，酿成重特大事故，付出惨痛代价，“十年辛劳奔小康，一场事故全泡汤”。实践证明，有无培训教育，情况大不一样。农机从业人员有了安全生产的意识，有了安全生产的知识，有了自我防范的能力，农机安全生产的任务才能真正落到实处。为农民着想，这是最重要的着想对农民负责，这是最重大的责任。

1.3农机监理基层管理服务网络不全

从目前情况来看，县、市、区都设有农机安全监理机构，其编制、装备、设施、人员较健全，而乡镇、农场没有专设机构，监理人员很少甚至没有。农机监理基层网络不全，对分散在千家万户并行驶在乡村道路上的农机安全生产无法进行有效监管，部分地方对拖拉机及驾驶员的牌证管理率只达到60%左右。

1.4地方政府财政投入不足

农机安全监理机构性质、级别、财政拨款体制混乱，经费困难。农机安全监理工作本是一种政府行为，但在实际工作中农机监理工作变成了一种部门行为，特别是多数地方政府对农机监理执法人员的人头事业经费均未纳入财政全额预算，致使监理工作经费短缺，导致农机监理靠收费养人，形成重收费、轻监理，给农机安全监管造成负面影响。此外，农机监理业务装备不规范，一是农机监理车无统一的标志；二是农机监理服装制式不统一；三是农机监理检测设备不齐全完备，基层农机监理计算机技术装备水平低。

2.农机安全管理的建议

2.1要正确认识当前的形势

道路交通安全事关人民生命财产安全，事关经济、社会秩序的正常有序。今年以来，在自治区党委、政府的正确领导和全区上下的共同努力下，我区农机安全事故四项指标有了明显下降，但农机安全生产形势依然非常严峻，特别是农用车违章载人、无牌行驶、驾驶员无证驾驶的现象还比较普遍，潜伏着严重的事故隐患。因此，农机监理人员要从关心人民生命财产安全、维护经济、社会发展良好秩序和环境的高度出发，认真履行好自己的职责，善始善终地、一如既往地加强农机安全管理，尤其是农用车的安全管理，在政府没有明确移交之前，我们劲不能松，气不能泄，人心不能散，工作不能受影响。各岗位人员应坚守岗位，尽职尽责，全面认真地履行好农机安全管理的职责。

2.2履行职责，强化宣传

我们应继续抓好农机安全生产责任制的落实工作，做到任务明确，责任到人。要严格履行目标管理责任制，做到各个部门有责任，人人身上有担子。同时要加大宣传力度，组织农机执法人员深入乡村、农户，采取多种灵活有效的方法做好农机安全宣传工作，在宣传工作中要注意调动一切积极因素，充分发挥市、县、乡、村四级农机安全管理网络作用，做好对广大农机手的学习和宣传工作，提高农机手遵章守法的自觉性。

2.3加强农机安全监理队伍建设

一是建立提高农机监理队伍素质的培训考核机制，定期组织农机监理人员开展政策法规、政治理论、专业技能等方面的培训教育，并制定培训教育的考试考核办法和激励制度，以提高农机监理队伍专业技能和政治思想素养；二是有计划选送年轻、能力强的农机监理人员到高等院校进修学习，从而逐步提高农机监理队伍专业技术水平；三是实行末位淘汰制，对业务能力差、工作责任心不强、机手意见大的监理员进行待岗学习，以建设一支素质高、作风硬、纪律严的监理队伍。

2.4提高群体安全生产意识

超市管理存在的问题及建议 篇9

随着城镇化、城市化水平的逐步提高，居民小区物业管理已逐渐成为城市化的重要内容，成为城市管理的重要部分，扮演城市管理的重要角色，居民小区物业管理的好坏直接影响城市居民日常生活和社会秩序维护。近几年由于配套政策的不完善、监管机制制度不健全等原因，居民小区物业管理的矛盾纠纷问题越来越突出，诱发的影响社会稳定事件也越来越多，规范居民小区物业管理迫在眉睫。

一、当前小区物业管理存在的突出问题

（一）新旧物业更换矛盾。小区业主认为现有物业管理公司服务水平差、服务不到位，业主拒绝现有物业管理公司继续服务，并另引进其他物业管理公司。因物业管理的巨大利于驱使等原因，现有物业公司不愿退出管理，而新引进的物业管理公司又无法正常开展工作，引发一系列矛盾纠纷问题。

（二）物业管理用房问题。小区物业管理用房产权未明确，小区业主认为物业管理用房产权属小区业主共有，而物业管理公司则认为物业管理用房产权属开发商所有，双方就产权归属问题产生分歧，进而引发业主不愿意缴纳物管费用等诸多问题。

（三）车库管理收费问题。一些小区，因物业管理公司收取车库停车及管理费用，业主认为费用过高或小区车库产权属于业主等不愿意缴纳相关费用，导致业主与物业管理公司多次出现纠纷，引发业主围堵车库等群体性聚集事件，严重影响社会稳定。

（四）大修基金动用问题。物业管理公司进行小区基础设施维修维护时，需动用大修基金，但业主不同意使用大修基金，导致基础设施迟迟不能维修维护的到位，引发业主不满。部分物业管理公司动用大修基金仅仅通过业主委员会统一，未召开业主大会征得业主同意，也引发业主强烈反对等。

二、主要原因分析

（一）政策不完善导致准入门槛过低。由于对物业管理公司资质、准入条件、物业公司引进程序、规范服务标准等政策不完善，导致物业管理公司乱象频出，特别是前期物业存在许多为，多数小区的前期物业由开发商指定或直接安排人员临时成立，既无相关资质，又无管理服务经验，入驻之后以谋取利益为主要目的，引发诸多矛盾隐患。

（二）主管部门监管不到位。小区物业管理缺乏上位领导，没有形成自上而下的监督管理体制机制，加之国土、属地街道及居委会没有认真履行监督职能，没有主动深入小区走访调研收集问题，对物业管理公司前期存在的苗头问题未能及时督促整改落实。

（三）业主及业主委员会内部问题。一些小区业主委员会成员以谋取私利为目的，勾结物业管理公司侵害业主权益；一些小区业主委员会没有按规定程序选举，未能得到大多数业主认可；少数业主因参与业主委员会未能成功等原因，对业主委员会及物业管理公司开展的工作百般刁难阻碍等。

三、工作建议

（一）完善准入及资质管理机制。进一步完善物业管理资质分级管理机制，并严格以资质作为准入门槛，建立物业管理公司综合服务管理平台，在平台上公示物业管理公司资质，开展物业管理公司招标引入等工作，促进物业管理公司入驻规范化、透明化。

（二）建立物业管理责任清单。以《物业管理条例》和《物业服务管理办法》为依托，建立物业管理责任清单，进一步明确国土房管、规划、建设、物价、市政、工商、质监等行政主管部门职能职责，促进各单位履职尽责。

（三）引入调解机制。成立行业调解协会。由国土房管局牵头，推选辖区内有资质的物业管理公司高层人员组建行业调解协会，负责对物业管理行业不规范服务等现象予以纠正，对发生的纠纷问题进行调解处理。建立“四级三方”调解机制，四级：即区级领导小组，区国土房房管局等区级部门和水电气等单位，属地镇街，属地社区。三方“即开发商、物业管理公司、业主委员会或业主代表，小区物业管理纠纷首先由属地社区组织开发商、物业管理公司、业主委员会或业主代表进行调解，调解不成再由属地镇街、区国土房管局等部门和区级领导小组逐级协调。

超市管理存在的问题及建议 篇10

特科公司负责行政科物业管理主要有：清洁卫生、绿化美化和会务服务，本科认为存在以下问题需要改进和完善.一、清洁卫生方面

存在问题：

1、物业管理标书中规定绿化保洁员46人，目前绿化人员

5人、保洁员（含管理员）只有36人，保洁员人数不足，影响日常保洁工作。

2、3、对保洁人员欠缺有效的管理，日常的监管检查不够。保洁员素质参差不齐，培训教育不够。

改进建议：

1、尽快配齐保洁员，保持队伍的稳定性，合理安排工作岗

位。

2、要全面制定作业区域的卫生标准，编制行之有效的规章

制度并实施，充分调动员工的积极性。

3、定期对保洁员队伍进行培训教育工作。

二、绿化美化方面

存在问题：

1、管理人员不够专业，业务水平和管理能力有待提高，对

外包的园林公司人员监管不够。

2、因管理方式问题，园林公司工作的积极性、主动性不高，难以高质量做好绿化工作。

改进建议：

1、管理人员要加强学习和参加培训，提升业务水平和专业

知识，加强监管力度。

2、建议特科集团筹建一个本单位的花卉种养基地。

行政科

超市管理存在的问题及建议 篇11

【关键词】边疆扶贫资金；问题；建议

扶贫资金是国家为改善贫困地区生产和生活条件，提高贫困人口生活质量和综合素质，支持贫困地区发展经济和社会事业而设立的财政专项资金。进一步加强资金管理，使资金真正落实到扶贫项目上，有利于促进各级政府对扶贫工作的重视和支持，提高扶贫资金使用效果和扶贫成效。近年来，各级政府高度重视扶贫开发工作，在管好用好扶贫资金上采取了行之有效的措施，使有限的资金发挥了较好的效益。农民生产、生活环境得到了改善，生活水平得到了提高。但是由于各种因素制约，扶贫资金在管理使用过程中仍存在一些亟待解决的问题。

一、扶贫资金管理存在的问题

1.政策执行不到位，擅自改变资金用途。一是随意调整扶贫开发计划范围和任务，将项目资金用于其他非扶贫项目建设。二是违反扶贫贷款贴息政策分配“关系资金”。扩大扶贫贴息贷款投放范围，将扶贫贷款贴息资金安排给非贫困农户、非国家规定投向范围企事业单位。或将扶贫项目贷款贴息资金安排给与带动贫困村、贫困户增加收入无任何相关联的项目及项目实施单位。

2.监管手段不力，资金管理不严格。部分县存在挤占、挪用套取扶贫资金现象。主要形式有：一是将扶贫资金挪用于项目培训学习、旅游考察和弥补单位接待费、公务费、发放职工补贴；二是降低发放标准、截留扶贫资金，用于其他非扶贫项目建设；三是项目管理单位和项目申报实施单位虚列事项支出、虚列扶贫项目、重复申报套取、骗取扶贫资金。

3.項目实施不规范，资金整合力度弱。少数项目在编制规划时缺乏科学论证和规范性，加之扶贫资金项目与交通、水利、林业、农业综合开发等专项资金在实施范围、建设内容、项目安排等方面有重复和交叉，存在同一项目重复申报，同一项目分解成多个项目申报等情况。同时，各部门在申报立项、资金分配和使用等方面各有侧重，存在“九龙治水”、 多头管理、项目资金量小、重点不突出、重复建设、监管不到位、效益低下等现象，难以提高扶贫资金使用合力。

4.资金拨付不及时，影响扶贫资金效益。由于上级部门下达扶贫资金指标是在下半年或年末，导致很多扶贫项目不能按计划完成，项目资金滞拨现象突出。其次部分项目的上级配套资金不到位，扶贫资金长期滞留，项目进度迟缓。造成资金滞留的主要原因有：一是由于部分项目前期申报论证不充分、方案不科学，造成项目难以实施；二是立项存在“撒胡椒面”现象，扶贫资金难以发挥应有的效益；三是部分项目实施进度缓慢造成资金暂时闲置。

二、加强扶贫资金监管，提高资金使用效益

1.创新监管体系， 构筑扶贫资金“安全网”。围绕扶贫项目立项、审批、实施、监管、验收、绩效评估等重要环节建立监管约束制度，建立全程跟踪监管制度；其次，强化资金使用责任机制，严格执行问责。建立资金使用“定人员、定目标、定任务、定职责、定绩效、定奖惩”的责任机制，严格考核兑现奖惩。开展扶贫资金使用绩效评价，将评价成果纳入对党政干部政绩和党风廉政建设的重要考核内容。充分发挥项目主管部门、财政、审计、监察、社会中介机构和社会舆论的监督作用，构建长效监管机制。

2.强化扶贫资金管理，提高资金使用效益。一是严格扶贫资金投向。资金使用做到专款专用，坚决避免资金分配的随意性。二是准确辨别扶贫对象，确保扶贫资金精准拨付、及时拨付。三是精确报账核销。对工程建设、政府采购、大宗商品供应及劳务技能培训等大额扶贫资金支出严格执行财政直接支付，重点审核原始票据的齐全性和关联性。四是实行县、乡（镇）两级报账制，一级负责一级、分级承担责任。对于县级主管部门实施和监管的工程项目、劳务技能培训、管理费使用等实行县级财政报账回补制度；对于乡镇直接实施和监管的小型工程建设、小额扶贫资金支出、贫困农户贴息贷款审批等实行乡镇报账负责制。

3.创新拨付方式，做到精准到位。推广扶贫资金因素法分配方式，建议省级根据各地实际，将中央补助和省级安排的扶贫资金一次性测算分配到县 ，做到目标、任务、资金和权责“四到县”。县级应突出重点，积极推行竞争性立项。合理配置项目资金，改变盲目投入造成的损失浪费。乡镇要确保资金安排到项目，项目落实到贫困村和贫困户，杜绝优亲厚友现象发生。其次，进一步简化资金拨付流程，加快县直拨乡镇，推动乡镇报账实现“直通车”。对实施项目的单位，实现国库集中支付，防止资金体外循环。

4.完善资金筹措机制，整合精准扶贫力量。建立省、州、县、乡资金整合领导协调机制，树立大扶贫理念，出台操作性强的资金整合筹措办法及激励机制，以扶贫攻坚规划为平台，按照统筹使用、提高效益的原则，整合扶贫资金和相关涉农资金，捆绑投入解决突出的贫困问题。同时，出台配套的优惠政策，吸引部门资金、银行信贷资金尤其是特惠金融资金、社会资金等投入扶贫开发，依靠各方形成资金投入稳定增长机制，构建起政府、行业、社会“三位一体”的扶贫格局。

参考文献：

超市管理存在的问题及建议 篇12

一、企业绩效管理的相关简介

(一) 企业绩效管理的历史演变

可以说企业的绩效管理有着悠久的文化历史, 早在我国西汉时期, 绩效管理就被载入了《周礼》之中, 只是当时不被称之为“企业绩效管理”, 而是被另一个名称为“制度性考核”的名词所代替。随着时间的不断往后推移, “制度性考核”也就渐渐的变为“企业绩效管理”。

(二) 企业绩效管理研究的目的和意义

下面我们来分析下企业绩效管理研究的目的和意义:

第一, 企业绩效管理研究的目的。

我们之所以要研究企业绩效管理的目的是因为企业绩效管理对企业在个方面、各部门的发展都有着举足轻重的作用。因此, 我们要对企业绩效管理进行研究, 以找出当前我国各企业绩效管理存在的一些不足, 着是非常有必要的。

第二, 企业绩效管理研究的意义。

企业绩效管理研究的意义可以分为理论意义以及实际意义两个方面。首先, 我们来看看企业绩效管理研究的意义的理论意义。企业绩效管理研究的意义的理论意义就在于合理结合企业绩效管理相关理论, 一发现现行的企业绩效管理存在的某些不足以及不完善之处。其次, 就是企业绩效管理研究的意义的实际意义。企业绩效管理研究的意义的实际意义就是指实实在在地找出现行企业绩效管理存在的不足以及不完善之处, 并将其改正或是提出有效的方案解决。如此, 企业的发展才会畅通无阻。

(三) 对当代企业绩效管理理论的几点思考

我国目前各大企业的绩效管理理论还存在着一些不足和缺陷, 这些不足与缺陷可以从以下两个方面进行阐述:首先, 企业的业绩管理在理论上比较模糊, 没有一个比较清晰、清楚地界定。本来绩效管理就存在动态性和不确定性, 模糊的绩效管理理论使得企业的绩效管理对目前的状况更加需要慎重思考。其次, 在企业绩效管理的实践系统上, 要与企业绩效管理的理论相结合, 从而使得绩效管理与理论相一致、浑然一体, 如此一来, 便可以保证企业绩效管理工作的顺利进行。但是鉴于绩效管理存在的某些缺陷与不足, 所以企业的绩效管理工作有待进一步地完善和加强。

二、企业绩效管理存在的问题及原因分析

我国企业绩效管理的现状:

当前, 我国企业绩效管理的现状可以从以下三方面进行分析:

第一, 在很大程度上, 不论是企业领导还是员工, 对企业绩效管理的真正目的与意义都存在着一篇片面甚至是错误的理解。要知道, 企业的绩效考核管理对于一个企业来说有着无可替代的作用, 它可以使员工的工作能力得到相应的提升, 也可以使企业的发展不断地顺利前进。

第二, 对企业的绩效管理工作的整体思路还不是很清晰, 并且绩效考核管理的监督机制存在缺失。因为在很多情况下, 企业的考核制度是不公平、不公正的, 这就大大削弱企业绩效考核工作的效果。

第三, 我国企业绩效的考核对象还存在着一定的狭隘性和局限性。这是因为企业往往忽视整个企业的共同合作和共同的前进的作用, 而把目光主要聚焦在某个部门或者某一员工身上, 如此, 便会使得员工或者某一小部门具有强烈的个人主义思想, 从而造成员工与员工之间、部门与部门之间的不团结性。

三、企业绩效管理存在的问题

(一) 绩效考核标准欠缺

企业绩效考核标准的欠缺是当期我国各大企业绩效管理所存在的一个大问题之一。企业绩效考核标准的欠缺是有多方面的因素决定的。比如, 对于不同的企业而言, 其绩效考核的管理者不尽相同, 所以也就导致了企业绩效管理考核标准的不同, 从而造成了企业绩效考核标准的欠缺。再比如, 众所周知, 每个大企业总有那么一些与企业总理有着某种私人关系, 使得这部分员工不可能与其他普通员工在同一个考查水平面上。这种与上级领导的私人关系也成为了企业考核标准的一个大方面。因此, 企业考核绩效就欠缺公平性、公正性以及标准性。

(二) 考核过程有待完善

企业绩效考查的过程有待完善依然是我国目前各大企业绩效管理急需解决的一大问题。很多企业在制定绩效考核制度的同时, 根本就没有考虑到企业之所以要进项绩效考核的真正目的是什么, 从而没有达到企业所要求的真正目的。还有的企业的绩效管理考核制度比较单一、过于简单, 没有从真正意义上起到考核的作用。还有的企业没有对企业绩效考查所间隔的时间加以考虑, 每个月考核几次, 像这种频繁地对员工进行考核, 不但不能起到考核绩效的作用, 而且会让员工感觉到恐慌和焦躁, 这对企业来说, 是一种退步的迹象。

(三) 考核后缺乏反馈沟通

在实际的生活中, 很多企业可能在对员工进行了绩效考核之后, 就不再过问或者就不再追究考核成绩之所以会有那个结果的原因所在。如果真的是这样, 那么企业花费那么多人力、物力和金钱进行绩效考核就完全没有任何意义了。所以, 企业要在建立起、进行完考核之后, 要对员工及时进项反馈与沟通, 从而达到考核目的良好的效果。事实上, 员工只有对考核的结果进行及时的反馈、沟通和分析, 才能对自己的工作能力有所提成, 才能对企业的发展尽一份自己的绵薄之力。

四、企业绩效管理对策

(一) 加强绩效管理准备工作

加强企业绩效管理的准备工作是企业进行绩效管理的前提与重要保障。企业要加强绩效管理的准备工作, 就需要做到以下几点:

第一, 企业为了保证绩效管理工作的正常运行, 就必须得为各个部门的各种目标制定好相应的发展战略, 同时要注意把这些各部门的不同的小目标结合企业的共同目标一起前行并继续将企业发展下去, 同时也在不知不觉中提高了员工的绩效。

第二, 企业要将提高绩效管理的效果做为加强绩效管理准备工作的动力和目标。为了达到这一目标, 企业需要对员工进行考核管理, 在进行考核的过程中, 要保证考核的公正、公平性, 并通过对员工采取考核的这种方式指导员工的绩效成果向更好、更远的方向发展。

(二) 强化绩效考核的公平、公正性

可以毫不夸张地这么说, 任何一场考核中, 都不存在绝对的公平、公正性。所以, 对于企业的绩效考核我们也是只能不断地加强它的考核制度, 而不是说要使企业的考核制度对所有的员工都要有个绝对公平公正的考核。面对考核制度, 我们只能尽力做到平等, 而不能做到绝对的平等。企业的员工与员工之间的差别总是参差不齐的, 所以企业要采取科学的考核制度平等地考查企业中的每位在职员工, 让每一位员工感受到绩效考核对他们是有意义、有积极作用甚至是动力的源泉。此外, 要说明的是, 绩效工作的考核并不唯一, 但是要确保绩效考核制度要尽量保持公平与公正。

(三) 重视企业绩效反馈

所谓的重视企业业绩的反馈, 并不只是单单看考核的成绩的结果, 而是要精力更多地放在对于考核出现的这样一种结果的原因是什么。只有对企业考核的评估过程做详细的分析与思考, 员工才能企业业绩考查中慢慢进步。员工要知道, 企业之所以重视业绩效果反馈, 并不是只是为了让员工有个详细、具体的成绩, 而是为了让员工在考核中不断进步、不断地提高自身的工作质量, 从而推动企业的发展。

五、总结

企业绩效管理在中国已经成为一种潮流。许多企业都已经渐渐意识到绩效管理对于企业的发展起着至关重要的作用。这是因为, 企业在不断发展的过程中, 绩效管理对提高企业的竞争力有着有着巨大的推动作用。

参考文献

[1]王继承.绩效考核操作实务[M].广州:广东经济出版社, 2003.3

[2]陈亮.论企业绩效管理存在的问题及相关对策[J].现代商业, 2010.4

[3]徐静.浅析企业绩效管理人性化问题[J].商场现代化, 2010.8

[4]付亚和, 许玉林.绩效管理[M].上海:复旦大学出版社, 2004.6

[5]王怀明.绩效管理[M].济南:山东人民出版社, 2004.6