公务员考试不得不看

公务员考试不得不看（共4篇）

公务员考试不得不看 篇1

自贡事业单位交流群：263056950 公务员考试不得不看：申论牛人写作技巧

申论想高分，看下强人“申论”帖子，保你受益非浅！

一个川籍考生的申论心得——贵州省纪委第一，湖北省发改委第二(转）申论独门秘笈——笔试贵州省纪委第一，湖北省发改委第二 作者：qmhk 在下在07贵州省考中报考贵州省纪委纪检监察岗（该职位报考比例2：2000），笔试总分第一，领先第二名14分，申

论分第二。在随后的湖北省考中，亦斩获湖北省发改委世行办（该职位报考比例2：500）笔试总分第二的理想战果，申论分第一。现将个人的一点心得详述于下，不当处请朋友们不吝指正：

以下内容需要回复才能看到 第一步，阅读材料

申论一般三个题目，分值比例2:3:5（这里主要是说省考，国考题型比较灵活，间或夹有选择判断等。个别省考也有只出两个题目的。为便于阐述，下文分析均针对“2:3:5结构”），答题应通盘考虑。

先通读所有材料，重点字句勾画出来。其中往往涵盖了材料反映的问题及各方的反应和解决的措施。所谓“申论解题在题中”，全面耙梳材料是很重要的。全面耙梳就是你要把材料每一段的核心词句都勾出来。然后初步浓缩。几句话的，压到一句话；一句话的，压到一个词或词组。然后竖列排好并编号。这样做好处有两个，一是你一眼看去就能对材料有个整体把握，多看两眼之后，整个材料就在你脑子里了，做题的时候就不用在卷子上翻来覆去的找寻，又耽搁时间又容易迷糊，效率效果双低；二是你立马对材料中反映的问题和材料中给出的对策就有一个直观的大体上的条理性把握，问题有六个，对策十条……诸如此类。事实上这步完成后，三个题怎么做，你心里已经有个框架脉络了。

概括起来，这一步要依序完成如下几步：“通读材料、勾画重点句段、初步浓缩、排列编号”。

第一题第一题一般是概括材料的主要内容或反映的主要问题，要求全面，自贡最大的公考交流群：211989768

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自贡事业单位交流群：263056950 准确，简洁，有条理（行文一定要简洁，这是基础性的要求。口水话是申论大忌）。返看刚编好号的竖列，拎出问题部分，扩充成句。但，倘若就这样一条一条写上卷子，哪怕你总结得很全面，语言很简洁很准确，顶多及格分（我不是阅卷老师，这只是我的看法哈。下同）。因为“有条理”没体现出来。比如勾画出来十二条，经比较，有几条重合，于是成九条；二次归纳，九条可以归为三到四条；三到四条要写上卷子了，又有个顺序，分清主次，问题的严重性依次，问题由内而外依次，这体现逻辑性。“全面”和“条理”都有了，内在的逻辑顺序也理清排好了，就是表达的简洁准确，这就要考文字功夫了。平时扎实的文字训练很重要。由于第一题字数限制较少，所以可以不分段。段中行文体现出层次也是可以的。这是第一题。举个例子，我们看2006年国考第一题：

题目：如果你是新录用的国家公务员，请你用简练的语言概括丁部长的谈话，呈领导阅。字数控制在500字以内（原题材料请自行搜索）。作答A：

2005年9月20日，D部长做客新华访谈，其谈话内容如下：

一、公共事件随着社会的推进和人数的增加，其概念也在发生变化，但它不是一般事件。目前社会矛盾引发的公共突发事件增加，我国正处于突发公共事件高发期。

二、建立国家总体应急预案是必要的，目前全国应急预案的框架体系已初步形成。

三、应急预案本身就是一个工作原则、组织分工、任务分工以及协调机制，需要国家投入和社会机制结合。

四、应对突发公共事件主要是政府责任，突发事件后可以鼓励自愿团体或非政府组织机构参与。

五、应对突发事件，应以大局为重，注重协调各方利益。

六、要引导公众关心我国的社会主义市场经济制度建设，提高社会各界的危机意识。

七、国家要有一定的富裕财力，包括物质准备。

八、国家应通过公示的方式告知老百姓怎样应对这些事件。

评析：该回答语言简洁准确，列述全面，单条文字概括力强，但最致命的在于没有“二次归纳”，没有注意层次性、逻辑性和条理性，中上分怕是奢望了。作答B：

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自贡事业单位交流群：263056950 D部长的讲话内容涉及的问题较多。就关系到经济社会稳定、安全、健康发展的突发公共事件问题，D部长有深刻而独到的见解，概括来说，主要有以下几个方面：

第一，突发公共事件，原因及应对的必要性。突发公共事件并不是一般事件，如果应对及时，一般性事故就不会变成突发事件，其诱因有社会领域存在的各种矛盾，如失业、社会保障和福利问题没有很好解决；社会各阶层利益冲突及政府各部门没有明确有效的协调机制等等。此类事件导致巨大的人员伤亡和财产损失，积极应对十分必要。

第二，如何应对突发公共事件。首先政府要有应对突发事件预案，能及时调动社会各部门应对；二是要有足够的物质储备来应对突发事件；三是提高社会各界的危机意识，加大科技预防力度。

第三，政府是应对突发公共事件的主导。政府应注重协调社会各方的利益关系，减少诱因，积极行使政府公共服务职能，同时注意经济手段不能直接用于突发公共事件中，并不是政府所有公共服务职能都可以市场化。

我国现处于社会突发公共事件的高峰期，虽然我国快速反应机制先进，但相关体制问题仍需要改进。

评析：此回答很好体现了“全面、准确、简洁、有条理”的要求，体现了考生良好的综合归纳能力和逻辑思维能力，是上佳作答。

比较一下作答A、B，作答A中第一点可以单列，第二、七、八点可以归为一点，第三、四、五、六点又可归为一点，分别对应作答B中一、二、三点，然后加上开头结尾，答卷档次立马提升。

第二题

第二题和第三题跟第一题都有关联，而两题内部之间的关联更紧。所以强调三题通盘考虑。第二题一般是提对策，第三题自选角度自拟标题写议论文，实际上往往是对第二部分提出对策的加强。第二题提对策纲要，第三题详加论述，要考虑到这点，第二题没必要也不应浓墨重彩。第二题字数一般限300到400，要开门见山，套话少写或根本就不写。也不需要总结喊口号。这些留在第三题。

对策怎么提？有两个“往回看”：一是往回看材料，在前面勾画的句子里找出措施对策部分，这里面一般有专家学者和政府官员的看法，也有普通民众的观点。都找出来。重新编号。数一下，八条。再浓缩一下，同类的归类，四条。二

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自贡事业单位交流群：263056950 是往回看第一题。有什么样的问题就应有什么样的解决措施。一条问题对着一条措施。这样还可能发现一二条措施（这是完全可能的，材料中往往不能找到问题和对策的百分百对应。特别是难度相对较大的国考，材料多未经整理疏通）。加起来就是五六条了。有时候资料中给出的对策并不多并不全面，这就需要从大脑库存里搬救兵。而且，即便有的材料给出的措施已经足够你整五六条出来，脑子里有妙点子还是可以拿出来，七八条再一综合，压缩的压缩，扩充的扩充，第二题就解决了。提对策是申论考试的主要部分，决定申论成败，一定要条理分明，逻辑性强，主次有序，一条一条的列述下来。一般来说至少要答四到五条（我一般习惯答六到七条）。三两条是很不好看的。个人经验总结：构建法规体系，加大执行力度，形成监督机制，加强宣传教育，这几条一般来说都要有，根据具体问题具体套用。

还要注意到有些考试要求第二题甚至第一题都要写标题，或最好是写上标题。这就不能忽略。有些朋友提到格式问题，其实申论写作主要是考查考生提出对策并用一般性文体加以论述的能力，对应用性公文格式的考查并不是重点，除了明确要求写一份向某上级部门汇报工作的报告之类，格式不需要特别关注。

有时候第二题和第三题的对策并不完全一致，条数上也有出入，我个人觉得这是正常的，因为短短两个把钟头里，不可能算无遗策，事先把什么都设计好。人的认识是一个不断深化的过程，一二题答完，笔头不断推进，感觉逐渐出来，更深刻的想法的涌现是完全可能的。我07年贵州省考，第二题提的八条对策，第三题写文章浓缩到六条，其中有两条还作了加工，个人认为确是文章结构的优化。有的朋友“透露”说阅卷是一人负责阅一题，那么这就更不必担心因答题前后不一致而可能导致的丢分。

下面进入重点，第三题。

审题、拟题目

申论第一题一般是“归纳材料反映的问题”，第二题一般是“提出你的对策措施”，要求都说得很明确了，第三题则是“根据材料反映的主要问题，自选角度，自拟题目，写一篇文章”，具有一定灵活性，因此审题要注意。大多数情况下，也是我认为最便当最稳妥最常规的做法是，以第二题提出的对策为框架，对第二题提出的条条详加论述，敷衍成文。但有的出题者为考察考生审题能力，会在出题语言中加入干扰因素，你不注意的话就绕进去了。比如07湖北省考食品安全

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自贡事业单位交流群：263056950 问题，第三题“请你就材料中„为什么各类食品安全问题总是在曝光之后才得到重视‟出发写一篇文章”（大意），很多考生留意到了“曝光”二字，纷纷从加强对食品安全的新闻监督立笔，我个人感觉怕是不大符合出题者的本意。个人觉得，出题者的意思还是在问你，怎样综合解决食品安全问题，特别是加强源头治理，审查关口前移，别总是等到问题出来了，媒体曝光了，大家才一窝蜂的重视重视再重视。因为我们揣摩申论出题者本意，还是要考察应考者对于材料反映的问题的一个综合处理能力，否则人出了那么几大页材料，不考这，难道单单只为考你一新闻监督？若这样的话，那这出题者就太没水平了不是，考生一定要知道，党政机关来的都是堂堂之阵，忌讳的就是剑走偏锋，人问问题不会斜着问，考你也不会斜着考，自然，你回答也不应给人回一偏锋剑。也就是说，任何考试，揣摩出题者的意思都很重要，就像我们大学里过英语四六级做阅读一样，你要揣摩考你那人究竟想考你哪一点，这个找准了，你就别管那些似是而非的跟你绕的圈子，直接给出他最想要的回答，就成了。

还有就是“自选角度”，照很多申论辅导书的说法，有什么提措施，讲意义，从反面看，从侧面论述，抓其一点不及其余，以小见大……个人感觉很多说法华而不实，因为你写申论不是写高考作文，技巧什么的文采什么的独辟蹊径什么的这些统统不管用，有害无益，不是人家的评分点。像我上文说的，人最想考你的是你对于材料反映的主要问题的综合分析和处理能力，是对策，申论是申而论之，这个之是什么，就是策，对策，申论就是策论，核心一点，怎么解决问题。所以第三题尽管让你自选角度，其实就像面试时候尽管对于你的着装没有硬性规定，但你的选择其实还是只有一项：男士西装女士套裙。就是这个道理。而且第三题在第二题的基础上充实、发展和延伸，本身也省事儿，因为有个现成的基础打好在那儿了，弃之不用反要另寻他途，岂非太傻？

所以以上讲的是审题和拟题目，自选角度到底选什么角度，核心就是要洞悉申论的本质，揣摩出题者的本意。至于拟题技巧方面，同样遵循这个原则，摒弃高考作文拟题目时一定要做到标新立异夺人眼球这个惯常思维，申论评分中没有文采这一条。什么疑问句，比拟句，引用古典诗词名人名言最好都不要，适得其反（这点正文行文也要注意）。看看《人民日报》上“理论”版各地大员们的文章标题：《加快结构调整，推进节能减排》，《创新组织设置模式，加强农村基层党建》……这种陈述语气、机关表述，不但对于标题，对于正文、对于开头结尾，自贡最大的公考交流群：211989768

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自贡事业单位交流群：263056950 也都是必须遵循的范则。另，像《浅谈……》、《……之我见》、《刍议……》之类标题，个人以为也是比较好的。

那么，有朋友自然会问到，摒弃文学色彩，变化的句式，引用名人诗词……，我拿什么来抓人眼球呢？我拿什么来与众不同、拿什么来得高分呢？

下面我就详细回答你的问题。申论抓人眼球有它独有的一套，从骨架到血肉，从开头到结尾，表述上的粗与细，以及如何在惯常性的论述中显出耀目的特色……

开头

开门见山，开宗明义。这个是典型的八股。有时由中央最新精神引出，有时引用原文引出，视情况而定。有那么一两句即可，不要罗罗嗦嗦，引文过长切题太慢。

行文：表述上的由粗到细根据以上论述，大家知道第三题的框架结构我已经布下了，那就是在第二题的对策基础上的充实、发展和延伸。那么对于正文行文部分，我要讲的就是如何充实、发展和延伸。其实一句话说来，就是一个表述上由第二题的粗到第三题的细的一个过程，怎样把骨架加上血肉。我们讲论述要有力，这个有力不是空洞的喊口号，要有切实可行落到实处的具体措施。比如讲加强立法，健全完善法律体系，这个话都会讲，但是怎么个完善，这个法律体系具体有哪些内容？这就不见得人人都会讲。而这，恰恰就是你这篇文章的“核心竞争力”。因为第二题你可以“加强立法，健全完善法律体系”一句话点到即可，第三题你就这么干巴巴的一句就不行啊，你到不了1000字啊。所以必须充实、延伸，必须由粗到细。比如，节能减排，假若谈到立法这条，第二题我们可以这么谈：“加快完善节能减排法律法规体系，提高处罚标准，切实解决„违法成本低、守法成本高‟的问题。”第三题你就这么那就不够。当然，就这么写，也不能算错，但是千人一面，只要是个参加申论考试的考生，他都会想到健全法规体系这一条，阅卷考官看多了难免审美疲劳，你要想抓人眼球就得比别人深一步。比如可以接这么一句，“积极推动节约能源法、循环经济法、水污染防治法、大气污染防治法等法律法规的制定及修订工作，不断健全完善相关细则，构建节能减排法律法规综合体系。”

那么有了这么一句，阅卷考官就有理由认定你的论述确实是有力的，你的论述就不是清一律的空洞和粗线条，该细的地方你是细了的。你是又有骨头又有肉的。

再比如，谈到运用经济政策比如税收政策，很多人都会说“对鼓励发展的自贡最大的公考交流群：211989768

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自贡事业单位交流群：263056950 行业和领域，实施优惠税率；对限制发展的行业和领域，实施高税率。”就只是这样一个表述的话，对第二题可以的；对第三题就不行，第三题就需要跟这么一句（还是举节能减排的例子），“对超标排污的企业，应按其排污量，实施累进税率的排污费征收政策，使企业形成„超标排污不如自己治污合算‟的心理预期。”

当然，表述上注重延伸、注重“细”也要注意限度，不能鸡毛蒜皮零杂狗碎的什么都往上写，让考官觉得你这人婆婆妈妈，抓不住重点，没有公务员要求的归纳综合能力和简洁表述能力。比如07下重庆公考节约型机关，有考生在论坛上“复盘”，谈到“要加强日常用能管理”，下面洋洋洒洒列举措施，“每个办公室安一个电表，每个办公室安一个水表，每个办公室定量供应打印纸”……私以为这样的表述确实失之过细，写到申论答卷上也显得不够庄重。

结尾

写申论一定要有结尾。若最后时间紧张，在监考老师的怒目之下也要摁住卷子把这句补上：以上七条是我对于解决某某问题的拙见。任何事情都要有始有终，结构的完整首先是形式的完整。

结尾的技巧：归纳呀总结呀喊口号呀这些常规的这里就不多说了，我的要求就是一定要体现特色，把阅卷者的眼球最后再抓他一把。怎么体现特色？ 首先从时政着眼。比如写医改，眼下刚刚开过十七大，那么一定要联系“病有所医”四个字，这是扣住“医”字；扣住“改”字就要大谈改革，要加进“改革开放是决定当代中国命运的关键抉择”，“新时期最鲜明的特点是改革开放”这些十七大最新权威表述；如果考试是在十七大之前，那么一定要加入625讲话中“坚定不移地坚持改革开放”的权威表述，强调深化改革对于当下中国的重要性；最后，所有这些要熔铸成你自己的句子，“深化医疗卫生体制改革，是深入贯彻落实十七大精神（或625讲话中“坚定不移地坚持改革开放”）的重要举措，是推进科学发展、促进社会和谐的必然要求……”这样的结尾，就不是空喊口号，而是把口号喊到了实处。（正文中能体现特色也要尽量体现，比如还是对于医改，可以这么加：要按照十七大关于“继续深化改革，推进各方面体制改革创新，加快重要领域和关键环节改革步伐”的要求，深化医疗卫生体制改革，保证十七大报告提出的“人人享有基本医疗卫生服务”）。

其次可从地域特色着手体现特色。比如你是参加四川或重庆省考，恰好考到新农村建设之类，最后你就可以这样结尾（假定四川省考）：前不久，重庆市和

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自贡事业单位交流群：263056950 我省成都市被中央划为国家首批统筹城乡综合配套改革实验区，我省各市要抓住地近成渝经济增长极的区位优势，更加迅捷地吸收新特区改革实践的经验，结合各地实际，因地制宜研究制定相关政策措施，统筹城乡经济社会全面协调可持续发展，以发展现代农业为契机和抓手，加快推进社会主义新农村建设！这样的结尾，鲜明地体现出考生不但关注全国时政大事，对于报考省的省情，更有重点关注，虽尚未履职而已是以该省党政机关工作人员的思维在思考该省发展的具体问题。这样的考生正是新时代机关欢迎的新青年。

其他还有一些比较灵活的点子，没有范式，“运用之妙，存乎一心”。比如07下重庆省考，考节约型机关问题，笔试当天正是无车日最后一天，重庆市长王鸿举带头示范坐公车上班（上午考完行测后买份当地报纸看看），倡导行政机关人员上下班坐公交车而非单位小车，考生灵机一动完全可以把这个写进申论（还可联系纽约市长挤地铁上班，拍拍王市长的马屁，进而拍拍重庆地方官员的马屁），既利于环境友好，又利于节约资源，是限制公车消费、建设节约型机关的一项有力措施。——考官阅卷时一准喜笑颜开：嘿，敲这位，多会说话呀！

语言表述一篇申论的成功，除了骨架的强壮，还需要血肉的充实。有力的论证是通过一砖一瓦的词句来体现的。下面详细讲讲申论表述上应注意的东西：

首先要注意表述的准确。中国文字是很微妙和神奇的一个东东，方寸之间走马盘弓，稍不注意你就摔跤了。一个人对于时政关注的敏感度，对中央最新精神领会的深度，以及这个人性格的粗细程度，办事会慎重还是孟浪，都可以通过表述上的一个句子甚至一个词体现出来。比如老早不提“阶级”了，现在提“阶层”；还有现在流行“规划”而“计划”这个词最好慎用。比如现在你还在写“全面贯彻落实科学发展观”而不是“深入贯彻落实科学发展观”，还在写“建设有中国特色社会主义”或“建设中国特色社会主义”而不是“发展中国特色社会主义”，阅卷考官难免不会大皱其眉。阅卷者大小都是点领导，平日里也经常写材料读材料，留心你这些表述已经成为生理性的膝跳反射，都不需要过脑子。做到表述准确除了时常关注中央政策这种基础性工夫，准备申论的时候最好上网看看“625讲话最新表述”，“十七大报告最新权威表述”等帖子，网上还是挺多的。

然后是表述的技巧。这个要靠平时随时随地的搜集，积少成多，做个有心人。比如同样一个意思，你这样说，“各个部门要加强联系和交流，加大对黑

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自贡事业单位交流群：263056950 恶势力的打击力度”，我换个说法，“各个部门要加强联动，形成对黑恶势力的强大打击合力”，前者是一般的机关行文，虽没错但也没啥味道，后者明显高个档次，行文上的漂亮阅卷考官肯定看得出来。

再就结束语，一般都要喊口号。众多口号中有没你欣赏的觉得最经典的？肯定有，把它背下来，关键时候一准派上用场。比如我以前很欣赏这句“形成万众一心共创伟业的生动局面！”，现在看了十七大报告，又特别欣赏这句，“奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景！”，涵盖了“发展中国特色社会主义”这个重要思想，表述上简洁健朗，干净有力，很棒！关键时刻一准用出去！

我搜集的部分经典表述模范遵守 以科学发展观为指导，确立正确的政绩观

诚信是市场经济的基石，是现代社会经济契约关系的基础 把资源优势转化为资本优势，转化为发展和竞争优势 将庞大的人力资源优势转化为人力资本优势 促成科技优势向经济优势的转化 以市场配置资源取代权力配置资源

努力把领导班子配备改革后形成的体制优势转化为工作优势

努力形成齐心协力谋发展、群策群力促和谐、团结一心干事业的生动局面 把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，用制度建设贯穿其中，既立足经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题。

对出现的问题冷静对待，正确认识，全面安排，妥善处理。提升经济增长的科技含量

完善审批制 完善登记备案制 利用好后发优势 遏制扩张冲动

大力发展……产业，努力催生新的经济形态，形成……型的产业格局。要把教育引导、利益调节和制度约束有机结合起来

形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的……产业格局。制定专项规划，明确目标，分解任务，落实责任，坚持不懈地抓紧抓好。强化试点的示范作用，强化规划的指导作用，强化政策的支撑作用。形成……的整体合力（或制度合力）

主动承接产业梯度转移，打造产业延伸链，加快配套产业发展，形成“资源共享、优势互补、联动发展”的良好格局。

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自贡事业单位交流群：263056950 当前很多问题的原因都可归结为“道德失范，监督乏力，制度缺位” 努力构建政府主导、市场运作、企业主体、社会参与的合作交流工作机制 创新和完善各种公共服务平台 加快产业联动

更大范围、更宽领域、更深层次 巩固和扩大劳务合作规模 巩固和提高工作交流平台

形成新老城区良性联动的发展格局

发挥新城区龙头带动作用，提升中心城区载体功能，统筹区县城乡联动发展。公共财政向三农倾斜，公共服务向三农覆盖，公共设施向三农延伸。

把……努力建设成可持续发展的战略支撑区，人与自然和谐相处的宜居区，城乡一体化发展的示范区。

把……作为调整经济结构和转变经济发展方式的重要抓手（注意一定是“转变经济发展方式”而不是“转变经济增长方式”，这是十七大的最新表述）。为……提供坚实有力的科技支撑

强化各级政府的……职责，开展……全民行动 理顺和拓宽……投入渠道，提高规范化建设水平搭建有助于建立……补偿机制的政府管理平台 山区在地形上是隆起区，在经济上却是低谷区 不能在建成经济高地的同时成为了文化洼地

真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。形成……之间的良性互动

培育新的经济增长点，实现经济发展与扩大就业的良性互动 以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风做好各项工作。医改的：实现“农村医疗救助制度”和“农村合作医疗制度”的有效衔接。当前流动性过剩的深层次原因在于消费需求不足，应对流动性过剩的治本之策是，切实扩大消费需求，探索建立消费主导的良性经济发展模式，确保消费持续较快增长（十七大相关表述：促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。请注意消费是放在最前面的）。

“非遗”方面（07贵州省考）：建立优秀传承人与优秀传承团体名录体系，自贡最大的公考交流群：211989768

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自贡事业单位交流群：263056950 实施传承人津贴制度。

非物质文化遗产在公众中呈现出旺盛的生命状态，是保护的最高境界。“非遗”所依存的农耕文明的土壤正在逐渐削弱与消失。

“非遗”保护为守护人们的精神家园、为新的文化创造提供了不竭的源泉。

节能减排方面：优化增量是加快产业结构调整、推进节能减排的关键所在。

抓住关键，以增量优化带动存量调整。坚持增量优化与存量调整并举。

突破难点，末位淘汰，坚决淘汰落后产能。不断提高我国的国际谈判能力和定价影响能力。

强化法律责任，提高处罚标准，加大执法力度，切实解决“违法成本低，守法成本高”的问题。

相关职能部门要加强联动，形成合力，切实把好土地和信贷两个“闸门”（亦可用于遏制房地产投资冲动）

大段经典表述有的很管用的表述不只是一句两句，而可能是一整段，几乎是个万金油，抹啥都灵。比如我们看技术创新这块。“十一五”规划把技术创新提高到国家战略的高度，那么技术创新怎么来表述呢？如果平时总结了这么一段：

加快XX技术研发和创新。优化XX技术创新与转化的政策环境，加强XX高技术领域创新团队和研发基地建设，推动建立以企业为主体、产学研相结合的XX技术创新与成果转化体系。同时，广泛开展XX国际科技合作，与相关国际组织和国家建立XX合作机制，积极引进国外先进XX技术和管理经验，不断拓宽XX国际合作的领域和范围。

那么把这个标准表述记熟了，遇到适合的往里套就行了，诸如电子啊、通信啊、数码啊、医药啊，都可以往里套。

例如一篇申论写发展生物医药产业的举措，前面一点谈了提供金融优惠，接下来一点若谈技术创新，完全可以套用上面这个表述：

加快生物医药技术研发和创新。优化生物医药技术创新与转化的政策环境，加强生物医药高技术领域创新团队和研发基地建设，推动建立以企业为主体、产学研相结合的生物医药技术创新与成果转化体系。同时，广泛开展生物医药国

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自贡事业单位交流群：263056950 际科技合作，与相关国际组织和国家建立生物医药技术创新合作机制，积极引进国外先进生物医药技术和行业管理经验，不断拓宽生物医药产业国际合作的领域和范围。

甚至当前的第一热点节能减排都照套不误：

加快节能减排技术研发和推广。优化节能减排技术创新与转化的政策环境，加强节能减排高技术领域创新团队和研发基地建设，推动建立以企业为主体、产学研相结合的节能减排技术创新与成果转化体系。同时，广泛开展节能减排国际科技合作，与相关国际组织和国家建立节能减排合作机制，积极引进国外先进节能减排技术和管理经验，不断拓宽节能减排国际合作的领域和范围。——神奇吧？它只要跟科技沾边，就必然要创新，都可以这么套。

像这种大段的经典表述，平时要多总结，考试的时候脑子要活，一旦有套用机会绝不放过。因为你那一段可能是你花了个把小时几个小时汇集各方精华熔铸而成的，漂亮无比，而别人现场才来编，他要用个把小时都要写一篇文章了，何况这一段，哪能有你表述得这么精彩？除非他不是人是神了。

时间安排这个各人习惯不同。我仅仅提出我的经验，供朋友们参考： 首先是阅读、整理这个基础性工作，按照我前面所说这一步要做到的“通读材料、勾画重点句段、全面钯梳、初步归纳浓缩、排列编号、二次归纳”，时间需要较长，看个人的反应能力，具体长短没有硬限度。考生要明白的就是，这步花较长的时间是正常的，也是绝对必要的，因为后面的一二三题都孕育在这一步之中。按会计术语，这叫长期投资，当期摊销的时间费用实际并没这么多。

具体落笔，首先是一二题，要快。因为你在做第一步工作的时候，已经把一二题的脉络勾勒清楚了，而一二题回答时又不需要过多的阐释，只需要简洁准确，一句话一点，点到即止（这不是牺牲一二题保第三题，而是一二题本身真的无须耗费过多时间，只要思考到位语言准确简洁就能收获高分）。所以你会发现刚刚好像花了很多时间考虑，题目全都还没做，忽然之间，风和日丽，只剩最后一个题了：

第三题是写文章，分值最重，是考生展示才华、与别人拉开差距的关键所在（也是鄙人这篇申论心得重点论述的部分），必须留下充足时间谋划。我个人经验，至少要留足70分钟，前面做的快的话留80分钟最好，把文章打点得漂漂亮亮的，在行文上有充裕的时间不时驻笔想想能不能换个更经典的表述。若时

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自贡事业单位交流群：263056950 间紧张，再怎么也得留够60分钟；若只剩50来分钟或更短时间，那就是真危险了。字迹、卷面

卷面整洁不是硬性评分点，但考官也是人，看到一笔烂字心情肯定好不起来。所以字写得差像小学生，或惯写**书如毛体，平时都要有意识的练一下。一笔四平八稳、规规矩矩装在框子里的字，使阅卷考官有理由相信，这个人性格稳重，思想正统不出格，是机关能够放心录用的人。

关于练字，我觉得最好从毛笔入手，毛笔字写好了，硬笔字只有个笔划架子，那些轻重缓急的讲究还都没有了，自然而然也写好了。楷体字四大范本欧颜柳赵任取一家临习即可。我个人推荐赵体（不是因为我姓赵哈^_^），赵体楷书刚健妍美，俊逸流丽，从容舒卷，且在四大家里最带行书意，学赵体，硬笔字最不显板滞（如果考生本身具有一定书法功底，我建议用一支好钢笔而不是中性笔签字笔之类，钢笔字更能体现你下笔的转折撇捺提钩的刀锋，写出来更加赏心悦目）。

还有的朋友写字有涂抹的习惯（汗，我就有，大学笔记上鬼画桃符~~），这个貌似比字写得差但没有涂改还难于让人接受。这要尽量改，考试时关键的在于动笔的慎重，下笔之前先想想整句话，想好了再写。平时有针对性的准备有一个很有用的法子，也是交流后发现很多朋友都在用的：针对当前热点问题，选十来个，预先做成答卷，然后经常熟悉，看考试的时候能否遇到。应该说，这还是有一定效果的。因为申论热点不会太多，刨去大热点，比如当前的节能减排，再刨去以前国考涉及过的，比如三农，公共危机，剩下的“次热点”不会太多，准备下来也就十来个二十多个。要多关注各省的申论真题，尽量多研究，有些省贪便利，直接将兄弟省以前考过的东西拿过来了，比如网友们指出来的06下重庆和07湖北，还有好像是04年山西和07年四川。因为国考题目都广泛公布，所以倒不大会重复到国考上面去（但行测要多做国考真题，很多省也很懒，往往国考真题标点都不换一个直接就移花接木挪过来了）。具体到对于一篇文章的准备我想谈谈的就是，不要将专家给出来的或是论坛上花了诚信度下载下来的那些东西原封不动的抄下来完事，考试的时候你只有一个小时，而现在你有无数个小时，没有任何理由不把它打理得漂漂亮亮的。要集思广益。比如说还举节能减排（虽然这个考的可能性不大）的例子，那么我们到网上搜，网上关于节能减排的“标准表述”（当然多是自命的）多得很，多搜索一些下来；平时间多浏览人民日报地方党报，上

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自贡事业单位交流群：263056950 面各级政府提出的节能减排的措施步骤也是多得很，不需要特别留意就能找得到，这些是最标准最权威的——那么你就要二次加工了，如何能在1000字到1200字这个范围内，给出一篇综合各家之长、独成一家之大的优秀篇章？基本上还是按照我前面阐述的要注意的那些方面去谋篇布局行文定调，比如怎样体现特色：

如果这次考试恰逢才开了十七大，怎么在你的文中尽量体现十七大的新精神新表述？如果你考的是四川省，你怎样在文中体现出你考的是四川省而不是山东省？这些你都有充裕的时间去准备，而且也不是说就要二十四小时耗在这上面其他啥事都不做，拿个两三天时间准备一篇够宽松了吧。

要记住，你不是一个人在写申论，你是一群人在写，你是伟大的全中国人民的智慧在你身上灵魂附体：）

平时准备申论应该看什么资料我个人感觉申论辅导书用处不大。申论的基本方法就那么几条，一两页纸都写不满，用不着写本书翻来覆去的说。里面的所谓优秀范文，据我拙见，大多很一般，没多大学习价值。这些文章不大可能是考生的优选之作，倒极可能是所谓专家学者的**刀。本来以他们的专家水平，小试牛刀应该就很上档次，不知这些编书的人是没用心咋的，我真的看不出来好在哪里。引文过长，学生腔，口语化，未慎用感叹句和问句，文学味较多……毛病不一而足。

半月评论我觉得也不宜模仿。它主要面向文化程度不大高那部分老百姓，通俗易懂，但政府行文有自己的一套风格。

人民日报的社论之类大多是宏观的理论的，用以指导申论则过大过高过虚。

真正应该看什么？

党报是最好的读物。比如人民日报，所在省的党报。如我就常看四川日报。党报上有最新的政策动态，熟悉之能保证申论写作时随时联系热点并自在阐述、发挥。人民日报上有一版“理论”最好，上面文章都是各地党政大员结合当地实际，对中央大政方针在当地的贯彻落实提出的标准策论。拟题目、文章结构、具体的对策措施、句式和表述……这些文章都是最标准的学习范本。特别需要仔细揣摩深入学习悉心领会。具体的就不多说了，反正请本文读者记住，这类东西是当代第一流的申论策论，所谓熟读唐诗三百首，不会写诗也会吟，你在这上面要下准备申论的最多的功夫。不要因为我这里写得短你就忽视哈（因为此点确实没有多少要详说的哈）。

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南方周末读南周有助于考生“拓展视野，训练思维”，在考试中“体现亮点，夺取高分”。

比如说“医改”，这一社会热点的申论样板网上早已是不计其数，假设某省“顶风作案”，不考“次热点”，就是要考“大热点”，就考医改，我们如何体现亮点？千篇一律的考卷难免令考官审美疲劳，要想脱颖而出必须依靠平时间对相关问题较为广泛的涉猎和相对深入的思考。关于医改，《南方周末》曾接连两期分别刊载学术界“市场派”和“政府派”的代表人物的观点，直面当下医改的主要矛盾和各界看法的诸多误区，对我认识医改大有帮助。学者们有这个观点：将医改取向简单划为“市场主导”或是“政府主导”都是片面的，单方面大幅度增加对公立医疗卫生机构的投入已被实践证明难以解决问题。国人往往过于关注宏观政策表述（简单的“市场”或“政府”），殊不知在当前经济社会一体化不断加深的情势下，任何大的改革问题都不是“市场手段”或是“政府作为”所能单方面解决的；我们更需要做的，应是科学合理地划定政府和市场的边界，以及在此基础上对相关制度设计的细节部位的充实完善。——根据这些观点，我们完全可以提出这样一个策论作为总纲：必须坚定不移地推进医疗卫生体制综合改革，一方面采取补贴患者或购买服务的方式来提供公共卫生服务和基本医疗保障，一方面通过医疗卫生服务机构的市场化竞争来提高其运行效率、降低其服务价格。其下再分三大点：“补需方”的措施，“补供方”的措施，政府和市场的边界与衔接。每一大点再分设小点详述。这样的文章，真正当得上“高屋建瓴”四个字，再配以文字上的准确简洁、结构上的条例井然、论述上的充实有力，想不得高分都难。

需要注意是：南周比较先锋（当然出于众所周知的原因，现在大不如前），我们在借鉴其观点和具体表述的时候，要把握好“度”，这个度就是中央大政方针的界限，具体行文时要依赖于长期阅读党报党刊形成的感觉（举个最简单的例子，南周行文可以用“执政党”，你写申论就不能，你就必须写“我们党”）。我们写出来的东西应是体制内框架内的党政机关工作人员的策论，而不是政情观察家或公共知识分子的旁观者说。这一点一定要注意。文体搞错了，给阅卷者“感觉”不对（他们都是在位者，对于非执政党语系的言辞可说有异乎寻常的敏感性），任你逻辑再清晰，对策再切实，得高分都是妄想，运气不好及格都成问题。改版后的南周，“评论”有四版，尤值得细读。另，与南周相类的还有网上的关天茶舍、世纪沙龙等思想性论坛。

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自贡事业单位交流群：263056950 《关天网刊》是集关天茶舍精品评论的电子期刊，在此极力推荐。

如何提高自身的申论素养如何提高自身的申论素养？功夫还是在平时。不妨将自己放到一方领导的角度（适当YY一哈不为过哈），经常想想，要是我在那位置上的话，如何来治理这个国家，如何来发展一个地方，如何面对当前的一些重大改革问题，医疗啊住房啊行政性垄断啊。涉猎要广，中央大政方面如十七大、公共治理方面、社会学经济学法学金融学（比如金融学，你的文章能在需要的时候出现点诸如“流动性过剩、次级抵押贷款危机、盈利约束”等名词，会增色不少）等方面有时间的话都应该看看（不夸张的说，国家的前途很大程度上决定于我们这批现在的公务员、几十年后大大小小的在位者。我们不见得每个人都能考进去，考进去了都能上去，但几十年后，上去的人必得是从我们当中产生）。有条件的话还可涉猎一下中央著名智囊的书著，了解一下俞可平的增量民主，王沪宁的以党内民主促进人民民主等观点，他们的文章与观点对中央决策是有一定影响力的，往往适度超前官方公开发布的言论，“先锋”得很有分寸。这些东西你要写进申论里，是很上档次的。甚至某些时候，没有条件创造条件也要写进去——很多东西都是可以套的嘛。

行文将终，我想强调一点，任何考试说浅了是考技巧，说深了是考能力，最深处其实还是在考人，考人心。申论是为国家机关选拔工作人员，它一切的考试设计都是围绕机关工作人员怎样有效处理党政事务这点来的，作为应考者，只有内心深处深爱我们这个国家和人民，“发自内心”地经常性关注国家大事民生民意并时常作一些有一定深度的思考，而非单一的“为考而考”，才能在申论考试上取得理想的高分，走上你心仪的公务员岗位。最后，祝有志公考的朋友们心想事成，申论拿高分！

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公务员考试不得不看 篇2

四六级专四不说了，去年雅思裸考7，今年5月底因为忙IBT没怎么复习，110，报了7/20的GMAT，因为学校期末考试7/5结束，23号要去EY实习，2122又是双休日，下学期一大串事情忙不过来，卡死我了，心想就豁出去了吧。看看能拼到什么地步。

复习时间：

7/6-7/10,7/14-7/17, 7/19，总共10天整。本来想6号到19号全身心投入复习的，可是特奥会联络官的培训偏偏来了，胸闷！11号去第一天培训的时候，实在是郁闷至极，心里都有想过把考试延到10月底忙完了以后，但是那天华师大特殊教育学院的教授给我们看了短片，我被震撼了，一些平常学2+2等于几需要成千上万遍才能记住的智障人士，竟然能够在特奥会比赛中表现得那么优异！那句口号 I KNOW I CAN，让我打消了延考的念头。

材料：

去书城买了本OG，从CD上下载了XY13，PREP-SC，FEIFEI数学，这些是我这十天用的全部资料

复习：

一开始做了一套PREP，530，知道自己的水平了。

前五天，把OG过了一遍，包括数学。很多人说OG数学太简单没必要看，但是我这人天性粗心，再加上一年没做过数学了，所以还是老老实实练了一遍，巩固了一下数学术语。

第一遍OG下来，别的还都凑合，就是SC惨不忍睹!

第六天，把SC过第2遍，同时练了一套FEIFEI LOGIC，发现逻辑错误率奇低，就不再单独练逻辑了。

第七天开始过PREP SC，特别推荐FINDJUHL大牛的笔记，实在太好用了。PREP SC做过80题以后，SC的感觉就开始有了，后面越做越顺手。

第八天是个非常值得一说的日子，我做了一套PREP，想看看离当初啥也不懂的530有了多大的提高，然后结果是十分刺激人的——640。我相信一般人如果在考前三四天做PREP是这水平估计就延考了。可是当时我又想到了那些智障运动员们，那句话I KNOW ICAN。于是以每天3套XY的速度做GWD。VERBAL从第一套错19个，到第7套错7个，自信心又回来了

第九天，又做了两套PREP，我为什么要这么狂做PREP，就是觉得要练考试的感觉。觉得感觉才是最主要的。两套的结果更加刺激了：690和760

第十天，看数学JJ，看AWA黄金80，然后又做了一套PREP，嗯，710

DS工作室整理上传，转载请标明出处 |

没办法，我这人天生皮厚啊，怎样的打击一般轻易打不倒我，于是就这么上战场了!

考试：

考试前一天晚上，翻来覆去睡不着，1点多才睡，今天早晨6点半起来的。觉得很紧张，为了安慰自己，就不停地说：姑奶奶裸考都不怕了还紧张什么啊!真汗

就这么去考了，就这么一个一个SECTION做下来了，后来点NEXT出分的时候手都抖啊。710，居然没有特别大的感觉。

写这篇东西是为了与像我一样的同学们共勉。时间紧不要怕，单项弱不要紧，哪怕是模考再差也不要对自己失去信心，只要你记住一句话：I KNOW I CAN。

再次感谢CD！

特别鸣谢2007上海夏季特殊奥林匹克运动会组委会，是你们想出了这么经典的一句话，挽救了一个弱小的孩子!

以上就是短期内提升GMAT考试成绩的备考经验分享，考生可以适当参考，并结合自己的GMAT考试备考情况积极调整GMAT考试备考策略，从而在短期内提升GMAT考试成绩。

公务员考试考前必看申论必备 篇3

在近几年的公务员考试中，应用文写作题在国家和各省的申论试题中频繁出现，那么，如何做好这类试题呢?下面，教育专家将从应用文写作题的作答基本要求方面为考生进行讲解。应用文写作题的作答基本要求主要体现在三个方面：一是作答的内容要求，二是作答的身份要求，三是作答的格式要求。

一、内容要求

考生在作答时要抓住问题的关键，答案要全面而简练。

1.根据题目要求确定内容

考生要根据题目中提出的作答任务和要求确定相应的作答内容。

【真题链接】“给定资料8”介绍了最近社会上涌现出的先进人物事迹，某单位党委决定编印一期《内部学习资料》宣传他们的事迹，号召本单位全体人员向先进人物学习。请你为这期《内部学习资料》撰写一则“编者按”。(10分)

要求：概括全面、准确，揭示各位先进人物的精神实质。不超过200字。(2012•省级第一题•2)

【分析】本题的作答任务是“为《内部学习资料》撰写一则‘编者按’”，具体内容是号召全体人员向先进人物学习。作答要求中明确“要揭示各位先进人物的精神实质”。所以这则编者按的主要内容就是要对各位先进人物的事迹进行概括，以揭示其精神实质。

2.根据文种要求确定内容

不同的文种，具体内容也不相同。例如，对于宣传稿等宣传通知类的试题，作答主要内容是对某个对象进行宣传，要素包括宣传的背景、理由、对策、号召等;而建议或指导意见等工作方案类的试题，作答内容应该包括问题的背景和内涵、解决问题的重要性与必要性、解决问题的对策等，其中应以解决问题的对策(工作方案)为重点。

【真题链接一】某市将召开一次加快发展社会保障事业的形势分析会。会上，某领导要就加快发展社会保障事业的必要性做主题发言。请结合给定资料7~8，为领导拟一份发言要点。(25分)

要求：全面、简洁、条理清晰，有一定高度。字数不超过500字。(2011•浙江•第二题)

【真题链接二】假定你是【给定资料二】中的那位记者，请将表格中的统计资料和说明的问题，以及自己的意见，用建议书的形式反映给当地村委会。(要求：1.篇幅500字左右;2.只写主文内容，抬头和落款省略;3.语言简洁顺畅、条理清晰、结构完整。)(23分)(2011•安徽•第四题)

【分析】【真题链接一】文种为“发言要点”，属于宣传通知类试题，作答内容应围绕“加快发展社会保障事业的必要性”来展开，具体包括目前我国社会保障事业发展的现状(背景)、加快发展社会保障事业的必要性(理由)、加快发展社会保障事业的措施(对策)、呼吁性结尾(号召)，其中以加快发展社会保障事业的必要性为重点。

【真题链接二】文种为“建议书”，属于工作方案类试题，作答内容应围绕“如何解决资料中反映的问题”来展开，具体包括提出建议的背景、简述问题、提出建议等，其中以提出建议(解决问题的措施)为重点。

3.作答内容要架构清晰

架构清晰是指应用文类试题作答要有清晰的脉络和合理的逻辑。应用文类试题一般有较高的框架分。

应用文类试题要求要有严密的逻辑思维，考生在作答之前要先弄清楚解答的思路，要从材料的整体出发、大局出发，高屋建瓴地把握材料的主题和思想，统筹安排，然后脉络清晰、逻辑合理地把要表达的内容表述出来，如“情况——问题——原因——对策——意义”等。

【真题链接】国家某部门拟编写一本以黄河为主题的宣传手册，作为对青少年进行爱国主义教育的材料。宣传手册由四个部分组成，依次为“黄河之水天上来”、“黄河与中华文明”、“黄河的治理与开发”、“黄河精神万古传”。请参考资料，分别列出每个部分的内容要点。(20分)

要求：

1.切合主题;

2.全面、表述准确，有逻辑性;

3.不超过400字。(2011•省级•第三题)

【分析】本题要从“背景与内涵——重要性与必要性——重要举措”(“是什么——为什么——怎么样”)三方面按次序作答，否则会直接打6分以下。

二、身份要求

应用文写作类试题作答时需要注意的身份要求有两个方面：一是自身的身份定位，二是执行相对方的身份定位。

身份定位不同，决定了职能范围、可采取措施和语言风格的不同。

【真题链接一】假设你是一名政府工作人员，阅读给定材料，结合我国城市更新工作中存在的主要问题，拟写一份《关于进一步做好城市更新工作的建议》提纲。(25分)

要求：措施建议合理可行，条理清楚，语言简练，字数不超过400字。(2011•北京•第三题)

【真题链接二】

假定你是某街道办事处工作人员，请参考给定资料，为当地居民社区的宣传栏拟一份节水宣传材料(20分)

要求：

1.体现国家节约水资源的有关精神，说明为什么要节水;

2.简明、通俗，利于老百姓理解;

3.不超过400字。(2010•425•辽宁等省•第二题)

【分析】【真题链接一】的题目将考生设定为“政府工作人员”，执行的相对方应当是社会各界和人民群众。所使用的语言应该是庄重、严肃的书面语。【真题链接二】的题目将考生设定为“街道办事处工作人员”，执行的相对方为“当地居民社区”的居民。所使用的语言应该有亲和力和感染力。“政府工作人员”的职能范围决定其可采取的措施有“要以人为本做好城市规划，公平、合理调整城市各阶层社会群体的利益。做好基础设施、道路交通、生活空间的规划。”等。而这些完全是“街道办事处工作人员”的职能范围所不及的事情。

三、格式要求

从历年申论考试真题来看，应用文仍重在考查内容，而不是行文格式，考生在作答之前应认真审题，根据题目要求确定是否要按照格式书写答案。

1.无需考虑行文格式

有些题目在“要求”中注明只写主文内容，不考虑格式;或者在题干中要求只写提纲、要点等，这些题目在书写答案时无需考虑行文格式，条理清晰地写出答案要点即可。

【真题链接一】假定你是【给定资料二】中的那位记者，请将表格中的统计资料和说明的问题，以及自己的意见，用建议书的形式反映给当地村委会。(要求：1.篇幅500字左右;2.只写主文内容，抬头和落款省略;3.语言简洁顺畅、条理清晰、结构完整。)(23分)(2011•安徽•第四题)

【真题链接二】假设你是一名政府工作人员，阅读给定材料，结合我国城市更新工作中存在的主要问题，拟写一份《关于进一步做好城市更新工作的建议》提纲。(25分)

要求：措施建议合理可行，条理清楚，语言简练，字数不超过400字。

(2011•北京•第三题)

【分析】【真题链接一】中“要求2”明确要求“只写主文内容，抬头和落款省略”，【真题链接二】要求写“《关于进一步做好城市更新工作的建议》提纲”，所以这两个题目都无需考虑行文格式。

2.需要考虑行文格式

有些题目在题干和“要求”中都没有对格式作出明确要求，考生就需要按照文种的格式来书写答案。

一般应用文主体部分的格式包括标题、主送机关、发文机关、发文时间等要素。若答案字数符合要求，最好把这些要素都囊括到答案中，即使不能全写，也要包括两到三个要素，其中标题不能缺少。

【真题链接】假如你是某社区工作人员，请你结合给定材料草拟一份《关于加强社区养老服务工作的建议》，供上级相关部门参考。(25分)

要求：(1)准确全面、切实可行;(2)条理清楚，表达简明，不超过500字。(2011•424•宁夏等省第三题)

【分析】本题应按照《建议》的一般格式来作答。作答形式如下：

关于加强社区养老服务工作的建议

×××(领导)：

近年来，我社区中老龄人口持续递增，对于一些新的家庭结构而言，老龄人口扶养问题逐渐凸显。解决好老人的赡养问题，让其安度晚年，对于经济发展、社会安定极其重要。

为改进我社区养老服务工作，提高服务水平，特提出以下建议：

第一，加大对养老工作的宣传与引导，使居民充分认识到解决养老问题的重要性与必要性，整合各方面社会资源，形成浓厚的养老氛围。

第二，完善社区养老服务形式，除家政服务外，发展康复护理、医疗保健、精神慰藉等多种服务形式，既注重对老人物质照顾，也考虑对老人的精神照顾。

第三，加强对助老服务员的培养和教育，完善志愿者吸纳机制，增加养老护理人员的薪酬待遇，巩固和扩充养老服务人员队伍，以适应人口老龄化的变化发展需要。

第四，政府需加大对社区养老服务的资金投入，以完善社区养老服务的各项软、硬件设施，使每位老人都能享受到社区养老服务，实现社区养老服务普遍化。

××社区：×××

×年×月×日

其中“关于加强社区养老服务工作的建议”为标题，“×××(领导)”为主送机关，“××社区：×××”为发文机关，“×年×月×日”为发文机关。

【背景链接】

2012年3月5日，国务院总理温家宝在十一届全国人民代表大会第五次会议上作政府工作报告时指出，以信息共享、互联互通为重点，加快建设国家电子政务网。加强和改进互联网管理，营造健康的网络环境。

所谓电子政府是指应用信息技术重组政府部门，改善公共服务，增强公众参与、政务公开和民主程度，促进政府办公自动化、电子化、网络化和信息资源的全面共享，提高公共管理效率和公共决策的科学性，最终实现面向公众和以公众为中心的电子化政府。

【标准表述】

近年来，中央国家机关各部门、各单位认真贯彻落实党中央、国务院关于政务公开工作的部署和要求，切实加强组织领导，强化制度建设，狠抓措施落实，让权力在阳光下运行，政务公开工作取得重要进展，在服务经济社会发展中发挥了重要作用，但是部分地区政务公开几乎成为摆设。

政务公开是进一步促进政府职能转变的重要措施。各级政府要积极采取多种政务公开方式，推动强化社会经济事务管理职能，把更多精力转到制定战略规划、政策法规和标准规范上，维护国家法制、政令和市场统一。

把政务公开与政府机构改革结合起来。要适应政务公开对精简效能的要求，进一步优化政府机构设置，合理界定部门职能。加强项目规划、立项公开，搞好项目可行性论证，健全政府投资项目公示制度。进一步理顺并依法公开部门与所属事业单位、社团法人等的权责关系，应当交给企业、社会组织和中介机构的事情要真正放手，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用。

把政务公开与行政审批制度改革结合起来。要加强项目审批和建设中的公开工作。进一步集中清理行政审批事项，再取消一批审批项目。积极推行网上审批，减少审批环节，规范审批程序，坚持公开透明、阳光操作，强化对审批全过程的监控。

把政务公开与各项业务工作结合起来。要把公开的理念贯穿于行政决策、执行、监督的各个环节，体现在业务工作的各个方面，保证政务公开有效覆盖政府机关内部各个部门。

公务员考试不得不看 篇4

原因是多方面的。有些是合理因素，如城镇人口增长较快，居民生活水平不断提高，对住房需求迅速增加；土地价格上升，建筑材料价格上涨，加之商品房品质提高，配套设施和环境改善，商品房开发建设成本增加。但也有许多不合理因素。具体来说主要有以下几点：

第一，大量资金涌入房地产市场。近年来，银行存款利率较低、股市低迷，社会资金缺乏其他投资渠道，纷纷挤向房地产市场。同时也有不少境外资金进入热点城市房地产市场。

第二，一些地区投机炒作现象严重，投资性购房需求迅速扩大。一些居民基于房价上涨预期，也参与购房投资；或者担心房价继续上涨而提前入市。

第三，商品住房供应结构不合理，中低价位普通商品住房和经济适用住房供应不足，抬高了商品住房的平均价格。

第四，部分城市盲目大拆大建，搞不切实际的形象工程、政绩工程，带来大量被动性需求。在经营城市的理念指导下，抬高了土地和房地产市场的价格。

第五，市场秩序比较混乱。少数开发商及中介机构利用市场信息不对称与不透明，通过囤积土地、囤积房源、虚假交易、虚假宣传等不正当手段哄抬房价，误导市场预期。

二、解决措施

1、坚持遵循经济规律，主要采用经济手段和法律手段，同时实行必要的行政手段加强政府宏观调控，加强市场监管，加大对低收入家庭的住房保障力度。

2、调控的总体思路：坚持积极稳妥、把握力度，突出重点、区别对待，因地制宜、分类指导，强化法治、加强监管，促进住房价格的基本稳定和房地产业的健康发展。

3、调控工作实行供应和需求双向调节、综合治理的办法。

4、调节需求的重点：遏制投机性需求，控制投资性需求，限制被动性需求，引导合理的住房消费。

5、改善供应的重点：鼓励普通商品住房和经济适用住房建设，增加中低价位、中小户型普通商品住房和经济适用住房供应。

同时，还要做到以下几点：

首先，提高认识。稳定住房价格是维护广大人民群众切身利益的一项重要工作，是政府驾驭市场经济能力的具体体现。各级政府要从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度，坚决贯彻落实国务院关于加强房地产市场宏观调控、稳定房价工作的统一政策部署，提高工作的自觉性和主动性。

其次，落实责任。国务院明确，省级人民政府要对本地区稳定住房价格工作负总责，同时要落实市县人民政府的责任。各级政府要把这项工作纳入政府工作的重要议事日程，切实负起稳定住房价格的责任。要建立责任追究制度，对控制房价过快上涨措施不力，造成当地房地产市场大起大落，影响经济稳定运行和社会发展的地区，要追究有关负责人的责任。

最后，加强监督检查。国务院有关部门将加强对各地稳定房价工作情况的监督检查和指导；对措施不落实、工作不力的，将通报批评。各省级政府也应当加强对市（区）县工作的督查和指导，确保各项政策落到实处。

“低碳经济”

“低碳”不再只是概念，“低碳生活”和“低碳经济”正在成为全社会的共识，成为人们所期待的最为主导的生存和发展方式。下文华图教育王娟老师根据公务员考试申论考试特点给出了“低碳经”的相关背景知识及意义、对策等申论备考资料供广大考生查阅。

1．“低碳经济”提出的背景和意义

在今年的“两会”上，人大代表、政协委员们提交的与“低碳”有关的议案、提案占总量的10%左右。这表明，“低碳”不再只是概念。“低碳生活”和“低碳经济”正在成为全社会的共识，成为人们所期待的最为主导的生存和发展方式。

“低碳经济”提出的大背景，是全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战。随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识，不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的危害，大气中二氧化碳（CO2）浓度升高带来的全球气候变化也已被确认为不争的事实。在此背景下，“碳足迹”“低碳经济”“低碳技术”“低碳发展”“低碳生活方式”“低碳社会”“低碳城市”“低碳世界”等一系列新概念、新政策应运而生。而能源与经济以至价值观实行大变革的结果，可能将为逐步迈向生态文明走出一条新路，即：摈弃20世纪的传统增长模式，直接应用新世纪的创新技术与创新机制，通过低碳经济模式与低碳生活方式，实现社会可持续发展。

低碳发展是经济社会发展模式的新探索，也是一个长期努力和实践的过程。中国的低碳经济转型将有助于提高我国长期能源安全，有助于缓解当前和未来能源体系下的国内国际环境问题，而且与建设资源节约型和环境友好型社会，在科学发展观的引领下走可持续发展道路是一脉相承的。

2．低碳经济的发展措施

展低碳经济主要方向有四点：

第一，推行低碳生产,实行可持续的生产模式。低碳生产是一种可持续的生产模式,要实现低碳生产,就必须实行循环经济和清洁生产。

第二，提倡低碳消费，实行可持续的消费模式，大力宣传低碳消费理念，引导城乡居民转变消费观念，以节能降耗为抓手，推进低碳消费，着力构建低碳型社会。

第三，控制高碳产业发展速度,加快产业结构调整，要扭转我国环境形势日益恶化的趋势，必须降低高碳产业发展速度，提高发展质量。另外，在调整经济结构过程中，要对我国现行的外向型经济发展战略作出必要调整，限制高碳产品的出口，努力扩大低碳产品出口。

第四，大力开展国际合作，引进低碳技术。

资源 能源问题

资源、能源是一个国家长期发展的大问题，掠夺式发展，最终恶果自己尝。本文从公务员考试申论考试入手，剖析了资源、能源紧张问题存在的原因及解决措施。

一、资源、能源紧张问题

（一）我国能源问题的表现

1、供需紧张，我国能源工业难以满足不断增长的能源需求；

2、能源发展和能源保护的矛盾；

3、能源效率低制约能源和经济社会可持续发展。

（二）缓解能源紧张局面，搞好节能工作的措施

1、要有节能规划、总体目标和具体的技术指标、节约指标；

2、要制定有关法规，《节能法》、《可再生能源法》等相关法律，要加快制定或进一步修改完善；

3、要依靠技术进步，通过产业升级换代来节能；

4、加强管理与监督检查；

5、推行循环经济，转变经济增长方式；

6、要大力宣传，倡导节能型社会。

二、电力紧缺问题

（一）电力紧缺的原因

1、电源建设滞后

2、“计划电”、“市场煤”无法衔接价格捆绑难解煤电之争

3、电力体制市场化改革严重滞后

4、经济增长和重化工业拉动用电需求刚性增长

5、高耗能行业盲目扩张

（二）缓解电力紧张的措施

我国电力建设，必须实行正确的指导方针。既要坚持从我国国情出发，尊重自然规律和经济规律，加快电力建设，增加电力供应，满足经济社会发展的需求；又要运用市场、经济和法律手段抑制电力需求的过快增长。为此，必须切实抓好几方面的工作：

1、要深化电力体制改革，特别是着重解决电力领域或市场化改革相对滞后的问题，进一步发挥体制效应。合理确定电力发展规模，切实控制不合理需求，使电力发展速度与经济社会发展相适应。

2、要调整和优化电源结构，大力开发水电，优化发展煤电，积极推进核电，适度发展天然气发电，鼓励新能源发电。

3、要坚持建设与节约并重，进一步修改完善《节能法》，使节能法制化，把节约用电放在优先位置，加强电力需求侧管理，提高资源利用效率。

4、要加强电网建设，推进西电东送、南北互济、全国联网，实现更大范围的资源优化配置。

5、要大力推进技术进步和产业升级，提高关键设备制造和供应能力。

6、要鼓励清洁发电，加强生态和环境保护。

7、要完善法律法规和产业政策，强化规范管理，严格执法监督。

8、要切实加强电源、电网安全工作，进一步完善安全责任体系和电力保障应急机制，确保电力系统安全。

如何看待“人肉搜索”现象

“人肉搜索”，指的是通过大量人工参与来寻找问题答案的网络机制，即根据网络上的一张照片、一个视频场景、一个网名甚至一个ＱＱ号码，网民们互通信息进行寻找，往往可以挖掘出目标人物在现实中的真名实姓、家庭住址、工作单位，甚至此人的家庭背景、生活经历、亲朋好友等私人信息也一概会“暴露于阳光之下”。近年来，“人肉搜索”事件层出不穷，引起了越来越多的关注，也引发了不少争议。那么，我们应当怎样看待“人肉搜索”现象呢？它的存在合乎道德吗？更重要的是，合法吗？

一、从社会学的角度，如何看待“人肉搜索”现象产生的社会根源？

“人肉搜索”作为一种客观存在的社会现象，其产生的社会根源肯定涉及多种社会因素，但就其得以发生的条件来看，主要涉及三方面因素：互联网、焦点社会问题和网民。

首先，随着现代互联网信息技术迅速发展，使原本人们认为是“深不可测”的互联网等高技术信息产品在日常生活中得到广泛的应用，而且日益“飞入寻常百姓家”。这使各种社会信息迅速得到更大范围地传播和网民在虚拟的“网络社区”进行各种形式的超时空的社会互动成为现实。可以说，互联网等信息技术的发达是“人肉搜索”这种新社会现象产生的物质基础。

其次，中国当前正处于社会过渡转型时期，由于思想多样、价值多元、规范缺失、道德弱化等原因，出现了一些社会失范问题，而且有些问题在现实生活中不能及时有效地得到解决，引起人们普遍关注。比如，前段时间被“人肉搜索”曝光的一些轻视生命、婚外恋、造假、不遵守公共规则、以强欺弱以及违反基本道德的事件，就是如此。人们为什么对此高度关注？我认为主要是这几年随着物质生活水平的提高，人们开始对物质以外的社会价值普遍关注与追求，比如社会公平、公正和正义。

再次，产生“人肉搜索”现象的直接动因应该是网民的广泛参与。从微观心理层面来看，为什么网民乐于广泛参与此事呢？我认为主要基于以下方面：一是猎奇探究的心理。对新鲜事物充满好奇，希望打破沙锅一探到底，是每个人自然产生的、普遍具有的心理活动。二是减压宣泄的心理。这就是社会心理学上讲的“投射”。将自己积累中的压抑情绪，发泄到网络上声讨的那个人身上，以此来减轻自己的心理压力。三是平等参与的心理。每个人都盼望获得平等和尊重，希望自己能够拥有发言权。“网络社区”给予了人们平等参与的权力，使人们由被动的信息接收者变为主动的信息提供者，自我成就感得以提高。四是追求自我实现的心理。我们每个人都看重自己的价值，都有施展能力、实现目标的本能愿望。竞争日趋激烈和相对复杂的现实社会充满了变数，实现自我价值并非易事。相对而言，虚幻的网络世界所创造的独特的网络沟通环境，却正好能够满足网民追求自我实现的心理要求，他们从中可以感受到自身具有的潜在能力，品尝到自我“义举”被网友认同的自我价值感。

二、有人说，“人肉搜索”是“天使”，能在最短的时间揭示真相，看上去“恐怖”，实际却很“正义”；有人说，“人肉搜索”是“魔鬼”，是“网络暴力”。如何评价“人肉搜索”？

社会学家认为，绝大多数社会事物和现象都具有社会正功能和负功能，也就是我们通常所说的好的一面和坏的一面。所以，我们对待任何事物和现象，都应客观辩证地去看待它的社会作用，对待“人肉搜索”也是如此。如果“人肉搜索”超越一定界限，甚至向“私刑”的性质发展，就会伤害当事人、激化矛盾；而运用得当，又确实能对社会有所帮助。所以，我们对其社会功能应一分为二地进行分析。

总的来说，“人肉搜索”的社会正功能主要表现在：一是对社会的假、丑、恶等现象进行揭露，起到社会舆论监督与制约作用。二是对广大普通网民来说，可以从中受到教育和启示，以便更好地规范或矫正自己的言行。三是可以促进真善美、公平正义等在社会生活中得到弘扬。

但是，我们在看到“人肉搜索”正功能的同时，也不能忽视其带来的社会负面影响。其社会负功能主要表现在：其一，如果在不知事实真相的前提下，任意挖掘他人的个人信息，并在网络公共领域随意散布，以至于影响他人的家庭生活甚至工作学习，这就很可能成为不道德的行为，甚至是违犯法律的行为。其二，“人肉搜索”如果被滥用，就会转化为网络舆论暴力工具，失去公平正义的立场，反而破坏了社会的公平正义。其三，由于网络规则的不健全，“人肉搜索”很有可能被一些别有用心的人利用，成为攻击他人的工具。

所以，我们不能简单地将“人肉搜索”贴上“天使”或“魔鬼”的标签。我们应发挥“人肉搜索”的社会正功能，采取一定的措施使其所带来的社会负功能得到有效抑制或降到最低。我想这些除了依靠网友的道德自律、网络监管人员的社会责任感外，还需要尽快建立健全网络社会规范，为实现网络社会和谐提供制度保障。

三、人们很关注，“人肉搜索”是否合法？是否侵犯了当事人的隐私权和名誉权？我们国家有没有这方面的法律规定？

由于有大量网友的自发参与，搜索效率大大提高，“人肉搜索”可以迅速地求解某一热点事件的背后真相。但是，在进行“人肉搜索”的过程中，也有一些网友不以法律为标准衡量事情的是非，肆无忌惮地揭露他人的个人信息，并对事件当事人进行谩骂、侮辱，确实极易侵犯他人的名誉权和隐私权。

名誉权是指公民和法人对其自身属性和价值所获得的社会评价，享有保持和维护的权利。侵害名誉权的行为主要有诽谤和侮辱两种方式。例如，在网上用文字、声音、图片对公民进行谩骂、贬低、人身攻击等行为，就涉嫌侵害他人名誉权。隐私权是公民对其个人的，与公共利益、群体利益无关的个人信息、私人活动和私有领域进行支配的具体人格权。我认为公民的隐私权主要应包括以下方面：第一，公民的肖像、住址、住宅电话等秘密，未经许可，不得公开或传播；第二，公民的储蓄、财产状况和档案材料不受非法调查、公布或扩大知晓范围；第三，公民的通信、日记和其他私人文件不受刺探或非法公开；第四，公民的社会关系，包括亲属关系、朋友关系等不受非法调查或公开；第五，对于公民任何其他纯属于私人内容的个人数据，不得非法加以搜集、传输、处理和利用。同时，公民的个人活动考试大，网站收集和住宅不受骚扰、干预、窥视等。例如，在网站上擅自披露了公民的工作单位、居住小区等信息，就是一种涉嫌侵害隐私权的行为。当然有些公布隐私的行为不属侵权，主要有：一是基于当事人同意；二是对公众人物一定范围内的隐私；三是法律明确规定的情况下，例如，通缉罪犯时公布其一些隐私。侵害他人隐私权和名誉权者要承担民事责任甚至刑事责任，而行为是否构成侵权，应当根据损害的事实、行为的违法性、因果关系、主观过错来认定。

“人肉搜索”是通过互联网来搜集和公布某种信息，由于互联网技术的发展，网络传播速度非常快，传播范围广，因此，与传统方式相比，公民隐私权受到的侵害更大，同时也更复杂。目前我国还没有在网络中保护隐私权的专门性法律，有关案件主要适用我国民法的相关规定。但我国已经出台了《互联网电子公告服务管理规定》、《互联网视听节目服务管理规定》、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》、《计算机信息网络国际联网管理暂行规定实施办法》等60多部规范互联网的法律法规，其中有些法规中有涉及隐私权保护的条款。例如，《计算机信息网络国际联网管理暂行规定实施办法》第18条规定，不得在网络上散发恶意信息，冒用他人名义发出信息，侵犯他人隐私；《互联网电子公告服务管理规定》第9条规定，任何人不得在电子公告服务系统中发布侮辱或者诽谤他人、侵害他人合法权益的信息。但是，这些法律法规对于隐私权和名誉权保护的具体内容规定得不详细，有待进一步完善。

因此，在司法实践中，处理“人肉搜索”侵权案件面临的难题是：其一，网上公布普通公民的个人信息与侵犯隐私权之间的关系；其二，网站的监管义务及责任承担；其三，道德批判与隐私保护的界限。这就要求法官根据案件的具体情况，依据已有的法律规定做出具体的裁判。我个人认为，“人肉搜索”这种网络表达方式在一定程度上拓展了言论的表达空间，人们可以通过网络来弘扬正义、谴责邪恶，但任何行为都有底线，即不能违犯法律，不能侵害他人的合法权利。正所谓人人都可以进行道德评价，但是不能人人都来当法官。

四、我们应当如何从法律上加强对“人肉搜索”的管理、引导和规范，使它不至于突破法律底线？