内部卫生管理制度（精选11篇）
内部卫生管理制度 篇1
第一章 总 则
第一条 为了加强本单位办公环境的卫生管理，创建文明、整洁、优美的工作和生活环境，制定本制度。
第二条 本制度适用于本单位办公环境的卫生设施的设置、建设、管理、维护和环境卫生的清扫保洁、废弃物收运处理。
第三条 凡在本单位工作的职工，均应遵守本制度。
第四条 所办公室为环境卫生管理的职能部门，负责全单位的环境卫生管理工作，其他部门协同做好环境卫生的管理工作。
第五条 所办公室应当加强有关环境卫生科学知识的宣传，提高员工的环境卫生意识，养成良好的环境卫生习惯。
第六条 本单位环境卫生均由在职职工负责清扫，不设专业保洁人员，各部门内（单位统一使用的除外）的清扫保洁工作，由各部门承担。
第七条 每月抽出半天时间，全体职工对单位环境卫生进行大扫除。
第二章 公共区域的清扫与保洁
第八条 单位公共区域（包括：楼道、卫生间、楼梯间等）的清扫与保洁，由各部门实行门前三包责任制；宿舍区或公用使用区域，由各部门人员组成卫生小组，按照排班表进行清扫。各卫生小组组长要认真负责，组织小组人员履行卫生保洁工作。
第九条 办公楼小会议室卫生和所院内环境卫生由所办公室负责。
第十条 禁止在单位内部公共场地倾倒、堆放垃圾，禁止将卫生责任区内的垃圾扫入道路或公共场地，禁止随地吐痰和乱扔果皮、纸屑、烟头及各种废弃物。各部门使用后的报刊杂志及废旧纸张，统一交综合科保存及处理。
第十一条 各部门内部的垃圾筐、楼道内垃圾桶做到及时清理、及时倾倒。
第十二条 水房、厕所及其他公共卫生设施，必须特别保持清洁，尽可能做到无异味、无污秽。
第十三条 单位内禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、猫、狗等家禽和动物。
第三章 室内卫生的管理 第十五条 各部门环境卫生由各部门人员包干，部门负责人负责，所办公室组织人员每天检查，单位领导组织临时抽查。
第十六条 室内应保持整洁，做到地面无污垢、痰迹、烟蒂、纸屑；桌面、柜上、窗台上无灰尘、污迹，清洁、整齐，室内无蜘蛛网、无杂物。各工作人员要始终保持办公桌面整洁。
第十七条 室内不准随便存放垃圾，应及时把垃圾倒入垃圾筐内。
第十八条 办公室内办公用品、报纸等摆放整齐有序，不得存放与工作无关的物品，个人生活用品应放在固定的抽屉和柜内。
第四章 废弃物收运与管理
第十九条 各部门产生的垃圾、废弃物，应当按照规定的地点、方式倒入垃圾筐或垃圾堆放容器内。配置给各部门的垃圾筐、垃圾袋由各部门使用管理，勿随意变动地点或位置。
第二十条 禁止在公共区域存在垃圾、废物。
第五章 奖罚措施
第二十一条违反本制度规定，有下列行为之一者，责令其纠正违规行为，采取整改措施，并可视情节严重程度给予经济处罚和进行公告栏公示。
一．随地吐痰、乱扔果皮、烟头、纸屑及废弃物；
二．垃圾不装袋、不入桶（箱）随意弃置的；
三．不履行环境卫生责任区清扫保洁义务、影响环境卫生的。
第二十二条所办公室组织人员每天对办公楼内的环境卫生进行检查，对非在所院内办公部门进行不定期抽查，每月评比出一个环境卫生先进部门，获得部门给予卫生流动红旗一面和一定物质奖励；单位每评比两名卫生工作积极分子，获得者给予一定的物质奖励和精神鼓励。
第二十三条 本制度自颁布之日起执行，望自觉遵守。
内部卫生管理制度 篇2
1 卫生安全问题信息管理系统
1.1 卫生安全问题库
是整个体系的核心, 依据卫生法律法规标准以及企业出台的卫生管理规定, 将日常检查中遇到的每一种违规情形描述为一个问题, 汇集所有的问题并按照可能造成后果的严重程度分为甲I、甲II、乙、丙, 4类, 每类问题对应不同的负积分, 如甲Ⅰ类问题200分, 甲Ⅱ类问题100分, 乙类问题30分, 丙类问题10分, 然后进行排序和编号, 即成为问题库。如从事食品经营的从业人员未经体检上岗, 问题描述为:食品从业人员不能出示健康合格证明, 为乙类问题。而冷荤间操作人员未经健康体检上岗则因其接触直接入口食品, 更容易引起疾病的传播而定为甲II类问题。
1.2 绩效考评管理运作流程
卫生管理人员对企业下属各单位的经营过程进行检查, 如发现卫生安全问题, 则详细记录检查的时间、地点, 对该问题进行详细描述, 现场与责任人进行核对, 双方签认。之后检查人员要将该问题与卫生安全问题库进行对照, 确定问题类别和等级, 明确责任部门、责任人, 问题销号要求及时限, 并在48小时之内将问题录入信息管理系统。问题的责任人在信息管理系统终端查询到需整改问题后, 必须按照整改要求、整改时限进行整改销号。如不能及时整改、按期销号, 则系统自动对该问题的负积分进行累加, 同时对该问题责任部门的上级管理部门进行联责考核, 并且每隔一个时间段即自动加倍累加负积分。
2 卫生管理人员的考评管理系统
卫生管理人员按职能定位划分为专职、兼职检查人员和综合保障人员。按照以上检查人员类别分别制定个人的数据库, 个人将履职情况及时输入个人数据库, 系统采取正、负积分累计的形式, 自动积分, 动态显示。正负积分数量分别对应相应奖罚金额。
2.1 专职卫生检查人员及考核模式
2.1.1 任务量化
企业本级职能部门的卫生管理人员为专职卫生检查人员, 负责对企业下属各单位的卫生工作进行检查。检查的任务指标进行量化, 要求每人每月不少于1/2的工作时间深入各经营单位进行检查, 每月检查次数不少于15次, 检查发现甲、乙、丙类卫生问题不少于8个, 其中乙类及以上卫生问题不少于3个。
2.1.2 履职考核
每名专职卫生检查人员由系统给定每月基础分100分, 完成上述给定的任务得基础分100分。未完成月度现场检查次数, 每少一次记负积分5分;未完成月度安全问题量化指标, 按未完成问题同等分值记负积分;直至扣完当月基础分100分。
2.1.3 正向激励
对积极主动深入现场, 检查发现问题质量较高的卫生检查人员给予正向激励。每发现一个甲Ⅰ类卫生安全问题, 给检查者记正积分100分;甲Ⅱ类问题每个记正积分50分;专职检查部门发现甲类问题超出量化指标数, 每超1个给部门正职记正积分10分, 每超额发现一个乙类问题, 给检查者记正积分10分;每超额发现一个丙类问题, 给检查者记正积分5分。
2.2 兼职卫生检查人员的考核模式
企业下属各单位负责食品安全, 公共场所、生活饮用水、环境卫生, 站车鼠蟑防治等卫生工作的科室、车间卫生管理人员作为本单位的兼职卫生检查人员。要求兼职卫生检查人员每月检查本单位卫生工作不少于4次, 每月检查发现甲、乙、丙类卫生安全问题不少于2个。未完成月度现场检查次数, 每少一次记负积分10分;未按规定完成月度问题量化指标, 按未完成问题同等分值记负积分。
2.3 卫生综合保障人员的考核
企业下属各单位负责人以及负责卫生工作的领导作为卫生综合保障人员。出现卫生安全问题不能按期整改, 及时解决的情形, 以及发生食物中毒等卫生安全事件时对综合保障人员进行联责考核。
3 对卫生管理相对人的考评
3.1 考核人员范围
铁路企业下属单位开设的如宾馆、饭店、招待所、食堂、游泳馆等经营网点的从业人员。旅客列车、餐车从事客运服务工作人员。车站直接为旅客服务的客运服务人员, 上水员, 负责铁路车站和沿线环境卫生工作人员。从事客车卫生设备检修人员。
3.2 考核周期和考核方式
以月度为经济考核周期, 每名从业人员每月由系统给定基础分100分, 要求在从业过程中严格执行卫生法律、法规、标准及企业的卫生管理规定, 当月不出现任何违反上述规定的情形得基础分100分, 全额获得当月安全绩效奖。如在检查中被发现问题, 则由检查人员将问题输入从业人员的个人数据库, 按照系统中给定问题的分数由系统自动记负积分, 并按照负积分从个人安全绩效奖中扣除相应数额, 当月兑现。从业人员如发生甲类卫生安全问题还要对其直接管理人员进行联责考核, 甲Ⅰ类问题每个联责考核直接管理人员负积分60分、发生甲Ⅱ类问题每个联责考核负积分30分。从业人员在连续30日内重复发生同一卫生安全问题, 加倍记负积分。
该体系使卫生检查人员和卫生管理相对人通过信息系统和问题库相连接, 卫生检查结果与整改落实情况在信息管理系统中实时显示, 卫生检查人员的工作数量和质量按月自动累积分析、自动生成评价结果, 对卫生管理相对人的考评结果实时显示, 系统按月自动进行考核兑现, 督促整改落实。避免了以年为周期进行考核容易产生的“近因效应”[3], 建立起一种重在过程控制和督促问题及时解决的长效公共卫生管理机制, 在实际工作中收到了很好的效果。
参考文献
[1]周静锋, 韩鹏飞.实行卫生监督绩效考核管理的几点建议[J].中国公共卫生, 2010.6 (26) :590-591.
[2]林敏, 姚宝山.深圳市卫生监督执法绩效考评的实践探讨[J].中国卫生监督杂志, 2008.15 (3) :227-230.
内部卫生管理制度 篇3
关键词：内部控制；制度建设；监督机制
一、当前乡镇卫生院执行内控制度方面存在的问题
1.观念落后，重视和关注程度有待提高
我国乡镇卫生院属公共医疗机构，长期以来实行院长负责制度，这种制度一度对乡镇卫生事业的发挥起到积极作用，但也存在着诸多弊端，院长的家长式领导使权利过分集中，而有些单位对会计内控制度并不重视，致使内部控制方面缺乏科学规范的管理制度和方法，在实际工作中更多的是，有制度却缺乏严格的监督检查机制。内部控制制度形同虚设或执行力度不够，较易导致单位财务管理混乱，经营不善。
2.运行成本增加，制约内控制度的发展
目前乡镇卫生院的内部会计控制制度尚处于建立阶段，缺乏连贯性和科学性，可操作性差，内控系统的正常运行需要完善控制程序，且控制程序的执行需要大量人力、物力和财力。而卫生院缺乏合理的预算与投资风险评估机制，无法对相关投资风险作出正确估量，这样内控制度执行起来存在潜在隐患，影响卫生院的经济效益。
3.人员素质偏低，制度更新滞后
会计内部控制系统的正常运行，需要管理者具备较好的素质和能力，而乡镇卫生院多远离城市，高素质人才相对缺乏。就当前情况来看，部分会计及审计人员素质偏低，参加学习培训的机会较少，缺乏学习和交流，工作中缺乏主动性和责任心，职责操作意识不强，会计控制松懈；另外，有些地方弄虚作假，会计信息失真这些都给内部控制制度系统的建立于实行带来困难，在面对新情况与新问题时，缺乏科学的管控方法，无法对内控系统的相关制度作出及时补充与调整。
4.缺乏完善的监督评价机制
根据卫生部相关规定，医疗单位应结合实际工作制定内部会计控制制度。当前，大部分乡镇卫生院才刚开始建立内控制度，但缺乏统一规范的考评标准与体系，监督检查和评价都流于形式，制衡机制不健全，责任落实机制未形成。就实际工作而言，最大的问题是乡镇卫生所会计监督职权的丧失，职权划分的不合理导致财务管理部门没有明确的会计监督权限，无法清楚地核算卫生院的经营管理资金，存在着很大的财务管理安全隐患。
二、建立健全乡镇卫生院内部控制制度的措施
1. 转变观念，重视建立健全内部控制制度
乡镇卫生院应结合实际工作情况制定内部会计控制制度，上至院长，下至财务负责人和财务人员的各层次人员，都要层层把关，认真做好财务管理，坚决杜绝不合理开支。为充分调动院长和全体职工的积极性，可对全体职工实行绩效工资制。
2.内部控制制的有效评价与实施
乡镇卫生院建立完善的内部控制制度要同时兼顾制度的适用性、安全性、协调性和经济性，而制度的执行则有赖于执行的部门和人员。因此，首先应做好院长的选聘工作，选拔那些既懂技术、又懂管理、德才兼备的人来担当重任，建立院长离任审计制度，同时要求财务人员具备良好的政治业务素质。其次，加强对全体员工的政治素质和职业道德教育，以增强他们的会计意识、法律意识，督促会计人员爱岗敬业，由此形成自检自律、自我控制的内部控制制约机制。再次，对部分岗位实行轮换适度，方便职工的相互牵制与监督。全员全过程内部控制意识的建立，能帮助每个职工自觉对照制度要求对自己的行为进行规范与修正，这样能切实保障内部控制制度的实施。
为保证内部控制制度的执行力度，应对财会人员进行业务技能与专业知识等多方面的培训，并及时更新其专业知识，提高操作能力，鼓励员工多与其他兄弟单位互相交流、学习，以提高对内控制度的执行能力。另外，还要对乡镇卫生院的会计从业资格进行严格管理，杜绝无证上岗。
3.建立成本核算体系，强化资金管理
改革乡镇卫生会计审核办法，建立适合乡镇卫生院的成本核算体系。把成本核算纳入卫生院日常管理工作范畴，并将成本的控制作为对院长任期考评的一项内容。将成本指标结合工作量和费用情况落实到人，采取奖罚制度以进行目标控制。定期考核成本，提高卫生院资源利用率，稳定病人治疗费用，以保证卫生院的社会与经济效益。
4.明确财务人员职权，完善监督机制
乡镇卫生院应进行内部审计制度，明确财会人员的会计监督职权，以及其监督职能、内容与形式。在单位内部建立一个相对独立的内部审计小组，方便其有效地行使监督权。充分发挥内部审计对卫生院日常工作过程的控制作用，对其卫生院相关经济活动的合法性及财务收支状况进行严格审核，并将审计工作的重点，从时间上的事后审计转向事前、事中审计。对于审计工作中发现的问题，应及时排查与修正，保证财会信息的及时性、真实性和可靠性。
三、小结
当前乡镇卫生院的内部控制制度基础较为薄弱，观念的落后导致对内控制度的忽视，在制度的执行方面力度不够，且人员素质偏低，制度更新滞后，还缺乏完善的监督评价机制，给乡镇卫生事业的健康发展带来隐患。加强乡镇卫生院内部控制管理，应结合实际工作情况，制定完善内部会计控制制度，同时兼顾制度的适用性、安全性、协调性和经济性，做好院长的选聘工作，加强对全体职工的培训，以利于制度的有效执行。同时建立成本核算体系，明确财务人员职权，完善监督机制，保障内部控制制度的有效运行与发挥。
参考文献:
[1]黄佩佩 石超明：我国乡镇卫生院财务管理问题探析[J].经济视角, 2009,(14) :32-34.
[2]张洪林：内部会计控制在乡镇卫生院的实践与体会[J].江苏卫生事业管理, 2006,17,(3):69-70.
公司内部环境卫生承包协议 篇4
甲方：（委托方）宝鸡高新商砼有限责任公司 乙方：（被委托方）
甲方公司委托乙方负责甲方花草树木、环境卫生工作。
一、工作范围及要求：
1、厂区路面卫生：路面卫生包括建筑物内外墙面以下，水泥路面及甲方要求的卫生区域。
（1）每天打扫，随时保洁，保证路面干净整洁，无废弃物和
积水；确保无死角。
（2）及时清理垃圾箱内垃圾，垃圾箱附近不能有杂物。（3）用适当方法减少灰尘的飞扬。（4）垃圾应倒在公司指定的垃圾点。（5）不得随意焚烧垃圾。
2、每月保证制作300块道沿，由甲方原因造成无法完成300块的，按实际完成量为准，若超出300块每块按2元给予以计算。搅
拌楼下的砼应及时清理，并制作道沿，严禁砼出现凝固现象。
3、厕所卫生
（1）地面无积水、烟头、痰迹等废物，墙体和地面干净整洁，不得有涂写乱画痕迹。
（2）便池堵塞，应及时疏通。
（3）化粪池应定期清空，不得有溢流情况发生。
二、劳务费用及结算方式：
每月承包费用为壹万元，乙方自行负责工作人员的三金和保险（每月结算一次，每月15日付承包费）。、三、工作时间及要求：
1、工作时间
每天早8:00 ~ 12:00，下午14:00 ~ 18:00，工作时间实行8小
时工作制。
2、工作要求
（1）遵守劳动纪律，服从管理。
（2）平、斜运输皮带下的砂石及时清理，保持干净卫生。（3）卫生区域保持干净卫生整洁。
（4）分离机产生的砂石料及时运至料仓堆放。（5）洗车台及沉淀池前的卫生及垃圾清理。、四、甲方的责任和义务：
1、对乙方的工作实施监督和检查。
2、为作业人员提供工作所用的水、电、工作用具及存放清洁工具 的库房等必要工作条件。
3、协调乙方在工作中与相关部门的关系。
4、及时支付乙方承包费用。
5、甲方员工须尊重乙方劳动成果。
五、乙方的责任和义务：
1、所有作业人员须遵守甲方的各项规章制度。
2、爱护建筑物及室内设施，注意节水节电。
3、乙方人员的人身安全由乙方承担全部责任。
4、对损坏花草树木的行为进行监督和制止。
5、在协议执行期间乙方自身原因导致的工伤事故等，由乙方负 责，甲方不负任何责任。
6、乙方根据承包工作量应根据甲方要求提供足够合格人员完成 甲方工作。
六、违约责任及协议的变更。
甲方对乙方在作业中出现的工作差错等问题及违章作业，有权进行处罚，第一次口头警告，如不改正，发警告通知书，如仍不见效，甲方可向乙方发出罚款通知单，罚款从当月承包费中直接扣除。若乙方不能胜任，甲方有权单方解除承包协议。
七、其他、该协议未尽事宜及对该协议的解释发生异议时，由甲乙双方在诚信平等的基础上协商解决。此协议一式两份，双方签字（或盖章）后生效。双方各执一份，同等有效。
八、本协议自签订之日起生效，自
****年**月**日至
****年**月**日止，协议期限为
年。协议期满后如乙方需继续签订协议，应提前一个月向甲方申请。甲方： 日期：
内部卫生管理制度 篇5
关键词:基层卫生院内部控制;关键环节;作用
基层卫生院的内部控制是随着组织管理者对内部加强治理而逐步产生并发展起来的一种内部治理机制，基层卫生院内部控制制度是否健全有效，直接反映出内部管理的健全与缺失。当前，随着卫生体制改革的深入以及各类各级医院之间市场竞争的加剧，我国基层卫生院生存发展的内外环境正发生着深刻的变化。基层卫生院因受其自身的资金、技术、规模、人员等方面的限制，以及管理模式弊端的制约。从近几年的审计实践看，对于相当多的基层卫生院来说，建立健全内部控制方面并没有引起他们足够的重视，在此，我们根据审计工作经验，对基层卫生院内部控制的关键环节谈点认识和体会。
一、基层卫生院内部控制的概念和内部控制的作用
基层卫生院内部控制，它涉及基层卫生院经营活动的各个领域，主要包括预算控制、收入控制、支出控制、货币资金控制等多方面。当然，有了内部控制并不能说明问题，这是因为大多数基层卫生院一般都存在多年，都有自己的相应管理制度，这些制度涉及内容之全、范围之广可以说无所不在。审计人员通过调查了解基层卫生院内部控制的建立和实施情况，据以了解基层卫生院的财务监管能力，向基层卫生院管理层指出其单位管理存在的薄弱环节。
二、基层卫生院行政管理各方面的内部控制
基层卫生院行政管理各方面的内部控制包括决策和管理层方面、组织机构方面、相关制度方面、效益考核评价机制方面、会计机构人员及核算方面，关键环节包括：决策和管理层方面重点是资金决策审批。组织机构方面，各科室之间要分清权责。相关制度方面，严格各类制度，如资金归口治理制度、资产定期盘点等制度。基层卫生院效益考核评价机制方面，基层卫生院应建立经济评价指标及必要的检查监督机制，评价指标应与本单位的总体目标相一致。会计机构人员及核算方面，关键是人员岗位不相容及内部牵制原则。
三、基层卫生院定期清点内部控制关键环节
由于基层卫生院的固定资产、卫生材料、药品等库存物资金额庞大，所以家底不清会给基层卫生院管理带来极大的漏洞，基层卫生院健全的物资财产清点制度是十分必要的内控环节。会计除了对基层卫生院的业务收支情况进行核算外，还负有会计监督的责任。《会计法》、《基层卫生院会计制度》对会计人员、会计核算体系、会计人员的职业道德要求、会计监督的对象和范围，都做了明确规定。因此，从制度上能够确保会计披露的信息规范、真实，能起到为管理服务的目的，这是内控制度对会计核算体系的总体要求。在一些清点制度不健全的单位中，帐薄记载未设审核栏目，弄不清审核人员的责任。针对这种情况，可以对这些单位物资收、支、库存作个对比，对正常月份物资领用进行分析。一些单位出现财务问题，不仅是日常记账存在缺陷，平时对财务的定期清查管理也一定是松懈的。
四、基层卫生院往来账款内部控制关键环节
一个基层卫生院的应收款数额较大，有“应收在院病人医疗款”、“应收医疗款”及其他应收款。例如各种应收住院病人预交款等收据格式多年未有显著变化；部分基层卫生院出院病人欠费长期挂帐，金额较大；部分基层卫生院对预交款不定期清理不定期对账，冲销预交款没有审批程序；部分卫生院门诊医保长期挂账，相关内部控制不能体现。内部控制要关注对预交款交款比例偏低人员进行调查，按病人类别设置应收账款，定期编制应收账款帐龄分析表提供给管理人员，对于其他应收款应建立明确的职责分工制度。同时还应建立备用金领用和报销制度。年终应全部收回。
五、基层卫生院银行存款内部控制关键环节
银行存款是货币资金的重要组成部分，由于在现实中，利用银行存款账户作假的现象层出不穷，所以银行存款帐户是内部控制的重点。一个单位除了在规定限额内用现金结算，应指定专人签发银行支票。按照相关财务制度的规定，“银行存款日记帐”应与“银行对账单”核对清楚，发现差错应及时查明更正。月份终了，应编制“银行存款余额调节表”，调节未达帐项。银行存款是基层卫生院流动性较强的资产，由于内部控制的缺陷，会出现假账，错账。所以应加强银行存款现金等货币资金的内控制度规范，关注银行存款假账核算的表现形态及识别方法，从而对银行存款内部控制起到规范作用。
六、基层卫生院业务收入内部控制关键环节
由于基层卫生院业务收入直接关系到医院财务成果的真实与否，并且为了结余的目的，会计舞弊行为经常发生在业务收入的虚构上。如药房的划价人员不能收费；填制药品处方的医护人员不能在药房发出药品和卫生材料，此类发票、收费等控制一起构成了业务收入内部控制系统。基层卫生院业务收入内部控制的关键环节包括：(1)充分的凭证和记录。基层卫生院由于人员条件限制，每个单位业务收入的交易、处理和记录制度都有其自身特点，因此，也许很难评价其各项程序的设计是否足以使控制发挥最大作用。(2)各类票据的完整登记。对涉及业务收入的各类票据应做到登记、记录、核销，基层卫生院此类票据包括门诊、住院收费票据、预收医疗款收据等。(3)正确的审批程序，如住院收费欠费应经过正当审批；住院、门诊退费应经过审批。评价一个基层卫生院内部控制情况，不仅要看形式是否存在，内容是否健全，还要看各项措施是否符合单位实际，控制制度执行是否严格。基层卫生院内部控制的内容存在于单位的很多环节，形式涉及多种，主要包括有行政管理内部控制、会计核算内部控制和内部审计控制三大环节，各个环节又包含很多分枝关键环节，各项控制环节所起的作用既有联系又有区别，既独立又统一，构成了一幅环环紧扣、纵横交错的内部控制网络。
作者:钱晓珍 单位:浙江省淳安县卫生和计划生育局
参考文献：
[1]王如燕.内部控制理论与实务[J].审计研究，2008,P66—80
卫生间卫生管理制度 篇6
一、时刻要保持卫生间的清洁舒适，空气清新，无异味，无臭味。
二、卫生间卫生责任人为胡元梅，各项卫生标准参照以下内容：
1、地面：干净无纸屑、无沙泥、无杂物；地面与墙面的边界无卫生死角。
2、墙面瓷砖：无尘、无污渍、无水印，光洁明亮。
3、天花：无蛛网、无灰尘、无污渍。
4、洗手盆：干净、无污渍、光洁明亮。
5、玻璃镜：无污点印迹，光洁明亮。
6、水龙头、自来水管、排水管必须能使用正常。而且干净无污渍、无水渍，不锈钢材料的，还必须闪闪发光。
7、粪盆、尿盆：干净无积垢。
8、门、窗：无污渍、干净无尘。
医疗卫生单位内部成本核算研究 篇7
一、各单位会计工作慨况
调查的4个单位中, 医疗机构2个, 卫生单位和卫生监督执法机构各1个。各单位财会统一执行“集权化”管理, 卫生单位是全额预算拨款, 医疗机构则采用“核定收支、定额补助、超支不补、结余留用”的管理模式。省卫生厅规划财务处进行日常管理和监督, 每年组织厅直单位财务互审;省财政厅、审计厅、人事厅和省物价局等部门对各单位财务管理情况轮流抽查。日常工作中须向省国库支付中心挂网申报使用经费。多数单位建立了内部财务管理制度、牵制制度和会计人员岗位责任制等, 按时编报财务预决算、财务报表和财务分析报告, 较好地执行了财会管理的法律法规。
二、单位内部成本核算存在的问题及其原因分析
(一) 存在问题
首先是各单位内部成本核算不完善。调查的4个单位中, 卫生单位未开展成本核算, 两所医院在分配创收奖金时, 仅按毛收入一定的固定比例扣除成本, 对于使用设备器械、外出车辆的汽油和维修以及办公耗材、房屋等均不计提折旧, 其成本计划的编制与执行, 日常成本控制和成本指标的分解、下达与考核方面, 尚未开展实质性工作。内部成本管理工作存在着严重缺陷, 不仅使会计报表反映的会计信息失真, 而且对单位节约成本、配置资源、内部分配和调动职工积极性等方面造成一定影响, 长此以往会制约单位的可持续发展。
其次是个别单位的会计管理工作中存在一些薄弱环节:一是对经费支出缺乏基本的控制意识。有的单位未对各项经费支出建立明确、合理的开支范围和标准, 有些经费支出 (比如业务招待费、培训费等) 采用实报实销的方法;还有的单位虽有内部财务方面的管理制度, 但是执行不严格, 只要有相应审批人员签字同意, 会计人员只是执行, 财务监督与控制流于形式。二是会计核算和账务处理不规范。个别单位对原始凭证审核粗糙, 原始凭证规定的内容填写不全。如有的购物发票只有领导签批, 没有验收人签字;有的单位预算外收入挂在往来账, 以此来掩埋收益;有的单位在年终结账时, 不将收入和支出结转“结余”科目, 使“结余”科目不能正确、完整地反映核算单位的结余状况。三是印鉴保管上存在漏洞。由于会计人员严重不足, 有的单位将财务章和法人章交由财务部门负责人;还有的单位将支票、财务章和法人章同时由出纳一人保管。
(二) 问题原因分析
一是缺乏成本核算的法规制度。《中华人民共和国会计法》的颁布实施和财政部发布的《事业单位会计准则》等法律和规章, 为加强事业单位会计核算工作, 保证会计质量提供了可靠保障。但是, 在成本核算方面, 医疗卫生机构目前尚无统一的法规制度。《事业单位会计准则》第四十三条中仅作概括规定:“事业单位在实行内部成本核算中发生的各项费用应当正确予以归集。”对于成本核算的内容、范围和方法等均无具体规定。财政部和卫生部1999年发布至今仍在实施的《医院会计制度》中, 亦无成本核算的相关规定。所以, 医疗卫生单位内部成本核算的法规制度亟待健全和完善。
二是管理机制可能影响了开展成本核算的积极性, 全成本核算的观念意识较薄弱。国有医疗卫生单位的管理模式影响了内部成本核算的积极性。一是因为卫生事业单位的资金来源主要是政府财政拨款, 其资产亦属于国家所有, “国家人使用国家物”理所当然, 不存在扣除折旧、成本费用这种理念, 吃“皇粮”已成习惯;再说, 不计算或少算成本, 职工能够多分奖金, 人人皆大欢喜, 如此等等, 直接影响了成本核算的积极性;二是单位领导对成本核算管理的重要性认识不足, 存在重钱轻物、重收入轻支出、重投资轻管理、重发展轻效益的现象, 忽视了成本管理的职能和作用, 淡漠了成本高低的危机意识, 在一定程度上造成资源浪费;三是医院领导虽然已经意识到内部成本核算是降低成本、提高效益的基础管理手段, 但是, 由于没有统一的法规制度和可资借鉴的成熟模式, 各家另辟蹊径, 有的重收益、轻管理, 在任期内只注重扩张规模, 增加知名度或者突出政绩, 不考虑投入与产出的关系;有的嫌麻烦、怕得罪人, 乐于吃大锅饭, 争取“老好人”的群众基础, 主观上缺乏成本核算的动力。
三是会计队伍有待加强。由于事业单位受到人员编制和岗位设置的严格限制, 在定编定岗时, 重视医疗卫生专业人才引进, 忽视了经济管理人才资源的合理配置, 会计队伍不仅数量不足而且高素质人才明显缺编断档, 整体业务素质有待提高, 这也是加强成本核算管理的潜在障碍。
四是客观原因也增加了内部成本核算的难度。医疗卫生机构内部设置较复杂, 每一个科室因专业不同其成本的内容和表现方式各不相同;新技术、新设备的大量推广应用也改变了成本的构成, 尤其大型医疗仪器设备, 其成本折旧测算和分摊比企业成本核算更困难。
三、改进措施与建议
医药卫生事业关系亿万人民的健康, 关系千家万户的幸福, 是重大民生问题。因此, 保障医疗卫生单位健康发展, 加强运营管理, 提高综合效益, 为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务, 是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重大任务。因此, 针对医疗卫生单位在财会管理方面存在的问题, 探讨改进措施不仅是必要的而且是紧迫的。
(一) 健全完善内部核算的法规制度
“完善卫生法律法规, 逐步建立健全与基本医疗卫生制度相适应、比较完整的卫生法律制度”是党中央国务院提出的要求。医疗卫生单位内部成本核算方面存在的问题, 既影响单位的可持续发展, 亦可能是深化医药卫生体制改革的制约因素之一。因此, 应尽快建立健全相应的法规制度。
1. 健全完善成本核算制度。从国家到各个医疗卫生事业单位的每一个层面上, 都要建立健全法规制度, 确定全成本核算的原则;制定相对统一的成本核算标准、方法及考核激励措施;加强成本管理和归集, 实施资金运营的全面管理。
2. 完善成本核算报表。在修订《医院会计制度》和《会计报表》时, 建议增设“成本核算收支情况表”, 按照服务对象的不同主体、不同项目, 分阶段和范围计算出医疗服务的总成本和分部门成本, 真实反映医疗活动的财务状况和经营成果, 为领导决策提供全面真实的会计信息。
(二) 创新管理运行机制, 促进成本核算的根本动力
由于公立医疗卫生机构在医疗卫生服务市场的垄断地位, 以及医生对病人的支配地位, 所以政府必须通过政策调控来实现体制和机制的创新改革, 调动成本核算的根本动力。“改革公立医院管理体制、运行机制和监管机制, 积极探索政事分开、管办分开的有效形式。完善医院法人治理结构。大力改进公立医院内部管理, 优化服务流程, 规范诊疗行为, 调动医务人员的积极性, 提高服务质量和效率, 努力让群众看好病。”这是党中央国务院针对当前医疗机构现状提出的又一项重大任务和要求。既然现行的管理运营体制制约了医疗卫生单位的可持续发展, 那么改革势在必行。
1.各级医疗卫生机构应积极响应号召, 尤其省直医疗卫生单位更要带头执行。结合当地和各单位实际情况, 采取切实可行的措施, 创新思路, “建立起比较科学的医疗卫生机构管理体制和运行机制”, “明确所有者和管理者的责权, 形成有责任、有激励、有约束、有竞争、有活力的机制。”
2.单位领导应增强成本管理的认识。成本核算对于合理配置资源、充分发挥资源效益和提高单位管理水平有着重大意义, 必须引起各级领导的高度重视。要进一步认清卫生经济管理在促进单位发展中的重要地位和作用;重视财会队伍建设;完善财会管理制度;严格内部成本核算管理;加强财务监管和运行监督。
(三) 针对性地采取相应措施, 加强内部成本核算工作
1.建立成本核算组织体系。首先以单位的财会部门为成本核算中心, 每个核算单位设置兼职核算员, 形成一个全员、有序的核算系统。其次是完善核算方法, 规范工作流程, 逐步实现成本管理的制度化、科学化、信息化。
2.合理划分核算单位。借鉴企业责任会计的做法, 结合医疗卫生业务特点, 将单位内设的医疗 (卫生) 、技术、辅助和后勤管理等科室划分为不同种类、不同层次的核算单位, 明确责任、权利和义务, 合理分摊成本费用。
3.制定成本归集、计算、分配和评估考核的统一标准;做好核算单位成本数据的采集、存储以及报表和统计分析。
(四) 加强成本核算管理要兼顾两个关系
首先是兼顾患者关系。公立医院要遵循公益性质和社会效益原则, 坚持以病人为中心。实行全成本核算的目的是为了降低服务成本, 以最低的运营成本服务于病员, 从而达到减轻病人负担的根本目的。其次是兼顾质量关系。做好成本控制, 必须要保证医疗卫生服务质量为前提。着重在日常工作细节中降低成本, 比如采用最佳的操作规程和方法、应用最合适的医药和卫生材料、投入最恰当的设备和运行维护、控制出现最少的医疗卫生服务差错等等。
综上所述, 省直医疗卫生单位在财会管理方面的当务之急, 是应用会计学理论指导成本核算工作;建立和健全成本核算法规制度;完善全成本核算等财会管理体系;创新管理运行机制;增强全员的全成本核算意识;加强成本计划、预测、控制、考核、分析评价等管理功能, 细化成本控制, 降低成本开支, 发挥成本核算的整体效益, 从而促进单位的可持续发展。
参考文献
内部卫生管理制度 篇8
【关键词】乡镇卫生院；内部控制；问题；对策
乡镇卫生院是我国基层卫生服务、防病和治病的主要机构，虽然在政府的扶持下得到了发展，取得了一定成效，但是在内部控制与管理方面依旧比较薄弱。这极大阻碍了乡镇卫生院的进步和发展，需要引起重视和关注。进一步完善乡镇卫生院内部控制，更大限度发挥乡镇卫生院有限的资源，从而提升其管理水平和服务水平。
一、当前时期下加强乡镇卫生院内部控制的重要作用分析
1.乡镇卫生院加强内部控制建设，可以防范风险，规避舞弊行为的发生，减少浪费，降低卫生院不必要的开支，节约成本，提高医院的医疗水平和经济效益，进而提高其经营管理水平。
2.有利于提高乡镇卫生院的经济效益
目前乡镇卫生院是差额拨款单位，在财政对其基本建设支出、退休人员经费、在职人员基本工资支出等进行拨款以外，其他支出需要乡镇卫生院通过经营收入来弥补。那么乡镇卫生院就必须注重其内控制度的构建与完善，提升乡镇卫生院的管理水平，从而提升其经济效益。
二、当前时期下乡镇卫生院内控存在的问题分析
1.内控意识薄弱及工作人员素质较低
（1）内控意识薄弱。内控意识是乡镇卫生院内部管理的一项十分重要的内容，良好的内控意识是保证内部控制制度构建、完善且有效实施的一项重要保障。有一部分乡镇卫生院负责人对内控基本知识缺乏一定的认识，所以对构建、完善乡镇卫生院内控制度的重要意义的认识也不足，因此疏于管理。（2）工作人员的业务素质不高，影响了内部控制活动的实施效果。乡镇卫生院内部控制活动很多重要的环节需要各相关部门的工作人员相互配合、相互制约，所以工作人员的工作态度、业务能力都会影响到内部控制程序或措施的执行。目前乡镇卫生院财务人员、后勤科室的工作人员有些不是高等院校的高材生，缺少系统的专业学习，业务素质相对不高，要达到内部控制的基本要求，相对较难。而许多乡镇卫生院因为忽视行政后勤管理，未建立有效地管理人才梯队。
2.缺乏监督检查机制
当前，我国绝大多数乡镇卫生院内部监督与评价制度尚未完善，加上上级主管部门对其监督管理不足，使得其检查、监督与评价流于形式。例如：制衡机制不够完备；缺乏对决策层的监督与评价；有个别单位未将不相容职务进行分离，从而使得财务人员、经济任务决策人员以及经办人员等专人专岗现象缺失；等等这些情况对内控的监督与评价都极为不利。
3.内部控制制度不够规范
目前，还有一部分乡镇卫生院的经营管理仍然停留于传统理念，注重行政指挥，内部控制重视度不足，并未构建一套完整的乡镇卫生院内部控制制度及办法。内部控制制度的基础非常薄弱，当实际工作之中遇到相关问题，往往会以强调灵活性为理由而不依照具体流程办理、实施，那么这就使得院内内部控制制度无法发挥其应有的作用。即使构建了院内内控制度，也只是流于形式。
三、当前时期加强乡镇卫生院内部控制的具体对策
基于上述内控中存在的问题的分析与研究，现提出具体的解
决对策：
1.加强对乡镇卫生院内控制度的认识，加強内控人员的整体素质
乡镇卫生院内控制度对于乡镇卫生院的经济活动具有重要的影响，通过一定监督和制约方式，可以加强对乡镇卫生院内部的全方位管理。而完善内部控制的基础，其中重要的内容是注重对单位文化的建设，一个单位的文化氛围可以影响职工的思想意识。乡镇卫生院的内控制度的执行，一般都是在院长的领导下，要求全员参与的活动。在乡镇卫生院内部执行内控管理制度，需要根据乡镇卫生院的发展实际进行衡量并不断完善。乡镇卫生院内控制度的建设，最基本的是完善多个层次的规章制度，在每一个重要环节加强制度管理，不能留下违规的空子。各项规章制度需要有明确的定义，不能使职工产生歧义，要使规章制度具备一定的权威性，遵循国家总体的法律和法规要求。
2.强化乡镇卫生院内部监督与评价，充分发挥监管部门的监督管理作用
内部控制的有效性对乡镇卫生院工作的绩效及管理目标的实现产生直接影响，对此，应构建一套完善的内部监督与评价制度，形成一个规范、有效的自我管理、约束机制，乡镇卫生院应对内部控制的建立与运行效果进行经常性的评价，尽可能减少评价周期。
行政主管部门要做好监督和管理。首先，乡镇卫生院制定适合自身的激励约束机制和业务、财务、行政等相关内部管控制度，将内控制度纳入卫生院的内部管理目标；其次，行政主管部门应对各单位就建立内控制度进行指导和协助；再次，上级部门应当制定的相应的奖罚制度，成立相应的内审组织，定期或不定期的到卫生院进行督导检查；最后，优化卫生院财务核算办法，抽调业务能力强的财务人员设立财务核算中心，逐渐将各单位纳入财务核算中心进行核算；还有就是进行院长离任经济责任审计，保证国有资产不流失。
3.建立规范的内控制度
第一，乡镇卫生院管理者应该转变管理思维与理念，改变家长制管理模式，注重乡镇卫生院内部控制制度的构建与完善。对院内各项业务流程进行梳理，对其中的关键环节找准风险点，据此制定相应对策。第二，注重院内内控制度的执行力度，注意对相关专业技术人员业务素质的培训，以提高其操作能力。
四、结论
综上所述，完善和改革卫生院内控制度不仅是国家实施医疗改革的要求之一，也是提升卫生院管理水平的的重要措施。乡镇卫生院应当重视目前内部控制存在的问题，想尽办法采取相应的对策进行完善，从而不断提高管理水平和经营效益。
参考文献：
1.王春梅.浅谈乡镇卫生院内部财务控制.中国乡镇企业会计，2015（03）.
生产车间卫生及个人卫生管理制度 篇9
1.操作人员不得化妆、留长发（留长发要戴工作帽）、涂指甲油、带饰物、手表，并经常洗澡、更换内衣、剪指甲、保持个人清洁卫生。
2.生产车间必须保持清洁卫生，门窗严密，防蚊蝇、防虫、防尘。
3.更衣室内设有更衣、流水洗手和消毒的卫生设施，配备洗手消毒用的洗涤消毒剂。
4.进入生产车间前必须更换工作服，消毒洗手后方可进入。
5.灌装间设有严密的防蝇、防鼠、防尘等卫生设施和空气消毒的紫外灯。
6.生产用工具、管道、机械设备、成品包装物、桶、盖等要符合卫生要求，清洗消毒后使用。
7.生产用的主要设备、设施、管道、容器具定期清洗、杀菌、消毒，确保生产的正常运行和质量安全。
8.生产车间工作台面，每天清洗擦拭一次，保持日常清洁卫生，无污垢，定期杀菌、消毒。
9.生产车间内严禁吸烟、饮食，严禁无关人员进入。
10.生产环境定期清洁整理，保持现场卫生，生产设备定期维护，摆放整齐。
内部卫生管理制度 篇10
一、目的预防和控制医院感染，保证医疗安全。
二、适用范围
全院各科室
三、依据
[1] 中华人民共和国卫生部《医院感染管理办法》.2006
[2]
卫健委.《医夫员手卫生规范》.2019
[3]
国家卫生健康委办公厅关于进一步加强医疗机构感染预防与控制工作的通知-国卫办医涵（2019）
480号
四、内容
（一）手卫生管理制度
1.手卫生为医务人员在从事职业活动过程中的洗手、卫生手消毒和外科手消毒的总称。
2.全院配备合格的手卫生设备和设施，必须用流动水，重点部门要求使用洗手液洗手，其他提倡使用。
3.全院特别是监护室、透析室、供应室、治疗室等重点部门必须安装非手触式水龙头，医院门诊、检查等诊疗区域均宜配备非手触式水龙头。
4.洗手后的干手物品（纸巾或毛巾）或设施应避免造成二次污染。
5.手卫生设施设置应方便医务人员使用，洗手液及手消毒剂
应符合国家有关规定。
6.每季度对医务人员特别是重点部门及临床科室进行手卫生消毒效果的监测，当怀疑流行暴发与医务人员手有关时，及时进行监测。
7.所有医务人员必须掌握正确的手卫生方法、洗手及手消毒指征，保证洗手与手消毒效果。
8.当手部有血液或其他体液等肉股可见的污染时，应用肥皂（洗手液）和流动水洗手。
9.手部没有肉眼可见污染时宜使用速于手将毒剂消毒双手代替洗手。
10.医务人员手接触患者的血波、体液和分泌物以及被传染性致病微生物污染的物品后，直接为传染病病人进行检查，治疗、护理或处理传染病病人污染物之后，应先洗手，然后进行卫生手消毒。
附：手消毒效果应达到如下相应要求，且未检出致病微生物；
卫生手清毒，监测的细菌菌落总数应≤10cfu/am2,不得检出致病微生物；
外科手消毒，监测的细菌菌落总数应≤5cfu/m2，不得检出致病微生物；
手消毒剂启用后有效期30天。
（二）手部卫生实施规范
1、下列情况医务人员应洗手和/或使用手消毒剂进行卫生手消
毒：二前三后
(1)
接触患者前。
(2)
清洁、无菌操作前，包括进行侵入性操作前。
(3)
暴露患者体液风险后，包括接触患者黏膜。破损皮肤或伤口、血液、体液、分泌物、排泄物、伤口敷料等之后。
(4)
接触患者后。
(5)
接触患者周围环境后，包括接触患者周围的医疗相关器械、用具等物体表面后。
2、下列情况应洗手：
(1)
当手部有血液或其他体液等肉眼可见的污染时。
(2)
可能接触艰难梭菌、肠道病毒等对速干手消毒剂不敏感的病原微生物时。
3、手部没有肉眼可见污染时
宜使用手消毒剂进行卫生手消毒。
4、出现下列情况时医务人员应先洗手，然后进行卫生手消毒：
(1)
接触传染病患者的血液、体液和分泌物以及被传染性病原微生物污染的物品后。
(2)
直接为传染病患者进行检查、治疗、护理或处理传染病患者污物之后。
5.医务人员洗手方法：
(1)
在流动水下，淋湿双手。
(2)
取适量肥皂（洗手液），均匀涂抹至整个手掌、手背、手指和指缝。
(3)
认真搓揉双手至少15秒钟，应注意清洁双手所有皮肤，包括指背、指尖和指缝，具体搓揉步骤为（步骤不分先后）：
第一步：掌心相对，手指并拢，相互搓揉。
第二步：手心对手背，沿指缝相互搓揉，交换进行。
第三步：掌心相对，双手交叉指缝相互搓揉。
第四步：弯曲手指使关节在另一手掌心旋转搓揉，交换进行。
第五步：右手握住左手大拇指旋转搓揉，交换进行。
第六步：将五个手指尖并拢放在另一手掌心旋转搓揉，交换进行。
(4)
在流动水下彻底冲净双手，擦干，取适量护手液护肤。
6、医务人员卫生手消毒方法：
(1)
取适量手消毒剂于掌心，均匀涂抹双手
(2)
严格按照洗手法搓揉步骤进行搓揉。
(3)
揉搓至手部于操
【注意事项】
(1)
接触具有传染性的血液，体液和分泌物以及被传染性致病微生物污染的物品后，直接为传染病病人进行检查、治疗、护理或处理传染病人污物之后，应先洗手，然后进行卫生手消毒。
(2)
检查，治疗，护理免疫功能低下的病人之前，实施手消毒。
(3)
出入隔离病房、重症监护室等医院感染重点部门前后，实施手消毒。
(4)
进行侵入性操作时应当戴无菌手套，戴手套前后应当洗手。一次性无菌手套不得重复使用。
(5)
戴手套不能代替手卫生，摘手套后应进行手卫生。
7、医务人员外科手消毒方法：
（1）外科手消毒应遵循以下原则：
① 先洗手，后消毒。
② 不同患者手术之间、手套破损或手被污染时，应重新进行外科手消毒。
（2）外科洗手遵循以下方法与要求：
① 洗手之前应先摘除手部饰物，修剪指甲，指甲长度不超过指尖。
② 取适量的洗手液清洗双手、前臂和上臂下1/3，并认真揉搓。清洁双手时，可使用清洁指甲用品清洁指甲下的污垢和使用揉搓用品清洁手部皮肤的皱褶处。
③ 流动水冲洗双手、前臂和上臂下1/3。
④ 使用干手用品擦干双手、前臂和上臂下1/3。
【注意事项】
(1)
不得戴假指甲、装饰指甲，保持指甲和指甲周围组织的清洁。
(2)
在外科手消毒过程中应保持双手位于胸前并高于肘部，使水由手部流向肘部。
(3)
洗手与消毒可使用海绵、其他揉搓用品或双手相互揉搓。
(4)
术后摘除手套后，应用洗手液清洁双手。
(5)
用后的清洁指甲用品、揉搓用品如海绵、手刷等，放到指定的容器中；揉搓用品、清洁指甲用品应一人一用一消毒或者一次性使用。
8、手卫生设施：
(1)
手卫生设施是用于洗手与手消毒的设施设备，包括洗手池、水龙头、流动水、洗手液、干手用品、手消毒剂等。
(2)
手术室、产房、重症监护室、导管室、透析室、口腔科、新生儿室、消毒供应中心室、检验科、内镜中心等等感染高风险部门和治疗室、换药室、注射室应配备非手触式水龙头。医院门诊、检查等诊疗区域均宜配备非手触式水龙头。
(3)
洗手设施保持清洁。
(4)
外科手消毒：每2~4间手术间宜独立设置1个洗手池，水龙头数量不少于手术间的数量，水龙头开关应为非手触式。
(5)
应配备干手用品或设施。选手后宜使用干手纸巾。
(6)
内部卫生管理制度 篇11
在曹县卫生局党组书记、局长刘存华的带领下，参加一體化村卫生室实施基本药物制度现场观摩会的与会人员，深入到曹城办事处王乐田村卫生室、倪集乡宋炉庙村卫生室、青菏办事处钟口村卫生室、普连集镇普连集村卫生室，对一体化村卫生室实施基本药物制度工作开展情况进行了专题现场观摩，旨在进一步统一思想、凝聚共识、明确目标、理清思路、交流经验，深入扎实地抓好一体化村卫生室实施基本药物制度的推进工作，确保人民群众享受到由于实施基本药物制度所带来的实惠。该县卫生局党组成员胡树营、武歩海出席现场观摩会，该局机关有关股室负责人、全县各乡镇卫生院院长、分管院长参加现场观摩会。
刘存华一行认真听取卫生院负责人、卫生室负责人的工作汇报，查看村卫生室规划布局、整体设置等情况，详细了解村卫生室实施基本药物制度的采购配送、药品配备、业务收入、群众受益等情况，关切询问一体化村卫生室负责人在推进基本药物制度实施过程中需要帮助解决的困难；刘存华与正在村卫生室看病治疗的群众亲切交谈，安排卫生院负责人要以人民群众满意为标准，狠抓医疗服务质量的提升工作，为人民群众创建一个温馨舒适、科学安全的医疗卫生服务环境。
刘存华在曹城办事处王乐田村卫生室表示，一体化村卫生室实施基本药物制度工作是深化医药卫生体制改革的一项重要内容，是降低人民群众医疗费用负担、缓解人民群众看病贵的有效途径，是以人为本、执政为民工作理念的深刻体现，扎实有力地抓好一体化村卫生室实施基本药物制度工作不但是保障民生改善民生的需要，也是促进经济社会和谐发展、全面协调发展的需要，该县各卫生室要本着对人民群众身体健康高度负责的精神态度，严格按照实施方案要求，高质量、高水平地抓好实施基本药物制度工作。
刘存华强调，与会人员要认真听、仔细看，学习推进一体化村卫生室实施基本药物制度工作的先进经验和有益探索，把好的做法、好的经验带回去，结合各自乡镇的实际工作情况，进一步创新工作思路、改进工作方法、完善工作机制，全力抓好贯彻落实，真正为人民群众提供防治必需、负担得起、使用放心的基本药物，科学稳妥地将一体化村卫生室实施基本药物制度工作推行深入。
刘存华要求，各卫生室要用以点带面的工作方法，着力将一体化村卫生室实施基本药物制度工作抓紧抓实抓出成效。加大宣传力度，坚持正确的宣传舆论导向，科学引导人民群众优先合理使用基本药物；规范工作程序，科学探索先进的管理办法，提升工作效能；强化工作措施，促进村卫生室实施基本药物制度工作深入开展。各卫生室要坚持预防为主的工作方针，把各种不稳定因素化解在萌芽状态。要站在讲政治、讲大局、讲发展的高度，把排查化解矛盾纠纷放在心里抓在手里，按照属地化管理的工作原则，深入基层主动了解人民群众的所需所盼所求，真心实意地帮助人民群众解决各种难题，全力维护好卫生事业和谐发展的良好工作局面。各卫生室全面加强新农合精细化管理工作，确保新农合制度发挥出最大化的惠民功效。