残疾人健康服务

残疾人健康服务（共9篇）

残疾人健康服务 篇1

摘要要解决残疾人就业难，真正建立促进残疾人就业的长效机制，就要加快残疾人就业服务体系建设。健全残疾人就业服务体系、全面改善残疾人就业服务要从舆论宣传、教育培训、搭台拓渠、机构建设、行政保障等方面着手。

关键词残疾人 就业服务

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）03-000-01

一、要强化舆论宣传，弘扬自强自立精神，营造全社会扶残助残的良好无障碍就业环境

残疾人事业是一项崇高的事业，是党的事业的重要组成部分。在我国社会保障体系尚不完善的情况下，就业是残疾人生存和生活的基本手段，扶残助残是人道主义思想和中华民族传统美德的重要体现，也是全社会的共同义务和神圣责任，要在全社会形成共识。一要强化舆论宣传。要进一步加大《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》的宣传力度，让全社会了解残疾人劳动就业的重要意义和应当承担的社会责任。结合“全国助残日”“国际残疾人日”等重大活动，开展多种形式的宣传，营造全社会理解、关心支持残疾人无障碍就业的良好氛围；二要引导残疾人弘扬自强自立精神，克服 “ 残”及“废”的观念。

二、重视残疾人教育培训，提高残疾人就业能力

残疾人的就业能力是决定其就业层次和工资收入的关键性因素，教育和培训是提高就业能力的主要途径和手段。要紧密结合实际，加大对残疾人教育的投入，并形成教育、培训和就业相结合的机制。不仅要根据残疾人的总体状况进行专门的教育和就业培训，使他们获得参加现代生产所必需的劳动技能，还要以残疾人就业需求为出发点，加强就业前培训。要坚持以市场为导向，按照不同岗位的要求，有针对性地做好残疾人职业技术培训，提高残疾人就业能力，并以此提升残疾人就业层次与就业工资水平。

三、多方搭建就业平台，多途径拓宽残疾人就业渠道

（一）进一步完善扶持政策，推进福利企业健康发展

福利企业是以享受减免税为前提而存在的带有社会福利性质的特殊企业。它认同残疾对生产过程有影响，并以减免税政策来补偿这种影响。随着经济体制改革的深入和市场经济的确立，退税政策已不能保证企业产品占有一定的市场份额，以追求到合理的利润。

（二）加大扶持力度，出台优惠政策，鼓励残疾人自食其力、自主创业

积极扶持有条件的残疾人自主创业、个体就业，对经过项目前期可行性评估的创业项目给予贷款担保贴息政策，或者视项目大小给予一次性的无偿资金扶持，帮助残疾人解决资金难问题。甚至可以因人制宜，建立尝试提供创业的孵化器，如残疾人创业一条街或残疾人创业园，免费提供2-3年的生产和经营场所，无偿给创业残疾人使用，进而影响周边的残疾人积极创业，真正改善自身的生存状况。

（三）行政事业单位应带头安置残疾人就业

行政事业单位带头安置好残疾人就业，具有不可替代的示范、引导全社会共同关心支持残疾人就业的重要作用，也是政府自身在履行其法定义务。根据残疾人按比例就业制度相关规定，各级机关、事业单位应包含一定数量的岗位用于残疾人就业，用人单位安排残疾人就业达不到规定比例的，应严格按规定标准交纳残保金。

（四）开发公益性岗位等非正规就业，开辟残疾人就业创业新途径。

残疾人因自身条件的限制、就业领域相对偏窄，开发公益岗位等非正规就业无疑是保障残疾人就业最有效的办法之一。

四、加强残疾人就业服务体系建设，提升残疾人就业服务水平和效能

一要拓展服务功能、完善服务职责、努力建成专业化、个性化、多功能的残疾人就业服务机构；二要着眼于残疾人服务事业可持续发展的视角，围绕残疾人就业需求，着力塑造残疾人就业服务人员职业精神，不遗余力地提高就业服务人员的职业能力，使从事残疾人就业工作的人员成为名副其实的“职业指导师”；三是残疾人就业信息网络建设，通过建立统一的多功能残疾人就业信息网络，以全面、及时、准确地掌握残疾人劳动力资源情况，掌握用人单位的用工信息、空岗信息，为用人单位和求职残疾人提供更加快捷、方便的服务；四是开展无障碍设施建设和开展信息交流无障碍工作，为残疾人就业提供更有利的物质条件和就业环境；五是通过残疾人的职业康复，帮助残疾人恢复或补偿功能，提升其就业能力。

五、切实加强残疾人权益保障，依法保护落实残疾人就业

首先各行政事业单位应在安置残疾人就业起表率和带头作用；其次，涉残部门应该通力合作，做好残疾人就业的各项工作。对拒不依法按比例安置残疾人就业，不为全社会起带头作用的相关部门和单位，该奖奖、该罚罚。二是完善残疾人就业保障金的收支管理，加大就业保障金在促进残疾人就业中的积极作用。按比例征收残保金是促使用人单位安置残疾人就业的重要手段。一方面，财税部门应采用专业手段把残保金的收支情况列入平时的财务检查内容，对各行政和企事业单位缴纳残保金情况进行核对、抽查，坚决杜绝漏报少报现象；另一方面，相关部门应定期开展就业情况核查，打击杜绝企业虚挂残疾职工骗取国家税收或残保金等现象，切实维护残疾职工合法权益。三是采取提高违法成本和企业享受政策双管齐下的经济手段。提高残保金征收率，意味着用人单位不按比例安置残疾人就业就将付出经济代价。政府要对已安置残疾人就业或及时缴纳残保金的企业给予更多的政策优惠。在提高违法成本和企业享受政策获取经济利益的双重手段下，才能促使企业安置更多的残疾人就业，更好的维护残疾职工的合法权益。四是政府应完善相关立法工作，协调各法律法规之间的关系，针对现存法律中的空白制定具体的政策、法规、条例，使其趋于具体化和可操作化，依法促进残疾人就业的长效机制。

参考文献：

残疾人健康服务 篇2

关键词：残疾人,心理康复,干预

2011年世界卫生组织发布了《世界残疾报告》,该报告表明,在世界总人口中,大约15%的人有某种残疾,他们因残疾而普遍存在与健全人不同的心理健康问题。主要表现为强烈的自卑感和孤独感、焦虑与抑郁情绪,并在认知和行为上有异常表现。我国正处于从传统社会向现代社会的转型时期,残疾人康复服务特别是心理健康的干预,尚处于起步阶段。本研究旨在了解残疾人心理健康状况,探索社区残疾人士身心康复服务的方法,为他们回归社会创造积极、健康的社会环境。

1 对象与方法

1.1 研究对象

从徐家汇街道社区卫生服务中心管理的持有残疾证、登记在册的残疾人中随机抽取120例作为研究对象。将研究对象随机分成干预组和对照组各60例,后因动迁、搬家等原因各脱落2例,最终完成116例。其中,对照组58例,男35例,女23例,平均年龄为(51.60±12.34)岁;干预组58例,男36例,女22例,平均年龄为(54.26±11.31)岁,见表1。对照组和干预组对象的性别、年龄、婚姻状况和文化程度等基本情况经卡方检验或t检验无显著性差异(P>0.05),说明两组具有可比性。

1.2 研究方法

1.2.1 评定方法。

采用问卷调查,自行设计性别、年龄、文化程度和婚姻状况等人口学资料、社会支持情况、以及焦虑自评量表(Zung self-rating anxiety scale,SAS)和抑郁自评量表(Zung self-rating depression scale,SDS)。SAS和SDS量表由Zung编制,因使用简便,在国内外应用颇广,故作为研究对象心理健康评定工具。量表先由研究对象自评,当场收回后再由工作人员将粗分转换成标准分。

1.2.2 心理干预方法。

由国家二级心理咨询师、社区医生和助残员组成的干预小组实施心理干预措施,主要采取了团体咨询、个别辅导和家庭教育相结合的综合心理干预,为期12个月,具体措施如下:(1)团体咨询。它是一种在团体情境下提供心理帮助与指导的一种咨询形式,由咨询员根据社区残疾人所遇到的心理问题的相似性组成训练小组,通过共同商讨、训练和引导,彼此启发、支持鼓励,使大家共同了解自己的心理和他人的心理以改善人际关系、增加团体适应性、促进人格成长和心理发展[1]。团体咨询活动将干预组分成5个小组,每组10~12人,共干预6次,每2周1次,每次120分钟。团体咨询大致分4个阶段:创建阶段、过渡阶段、成熟阶段和结束阶段。干预内容主要包括营造氛围、互相认识、培养凝聚力和信任感、接纳和重塑自我、人际交往训练、情绪管理、改变认知、团体协作、挫折训练及结束与告别等。同时每2月组织1次集体心理健康教育讲座,巩固团体咨询效果。(2)个别辅导。在社区卫生服务中心设立心理健康服务指导点,对有需求的或存在明显心理健康问题的研究对象进行每周1次的心理辅导。个别辅导坚持尊重和保密原则,主要运用提问、倾听、共情、复述、反映、澄清、鼓励、消除疑虑和提供保证等一般心理支持,帮助研究对象认识问题、改善心境和提高信心,从而促进其心身康复过程。对存在严重心理障碍的残疾人及时转诊。(3)家庭干预。主要针对研究对象家庭及其主要成员,以改变家属的情感表达、改善患者生活直接环境来促进研究对象身心康复。不定期地根据需求进行。

1.2.3 统计学方法。

资料采用Epidata 3.02建立数据库进行录入,运用SPSS 19.0统计软件进行数据处理分析,计数资料用χ2检验,正态分布计量资料用独立样本t检验,与全国常模比较用单样本t检验,干预前后比较用配对t检验。

2 结果

2.1 社区残疾人心理健康状况

通过基线调查发现,本项目116名研究对象的SAS量表标准分为(42.08±8.61)分、SDS量表标准分为(43.84±10.39)分,两量表分数均明显高于全国常模(P<0.05),见表2。

2.2 两组对象SAS评分比较

表3显示,干预前,干预组的SAS评定为(41.62±7.98)分、对照组的SAS评定为(42.53±9.25)分,两组无显著性差异(P>0.05);干预后,干预组的SAS评分(35.91±7.16)分,明显优于对照组(P<0.05)。与干预前比较,经配对t检验,干预组的SAS评分明显下降(P<0.05),而对照组的SAS评分则无显著性差异(P>0.05)。

分

注:与干预前比较,P<0.05。

2.3 两组对象SDS评分比较

干预前,干预组的SDS评分为(44.56±11.45)分、对照组的SDS评分为(43.12±9.26)分,两组无显著性差异(P>0.05);干预后,干预组的SDS评分为(35.83±10.79)分,对照组的SDS评分是(40.03±10.73)分,干预组明显优于对照组(P<0.05)。与干预前比较,经配对t检验,干预组的SDS评分明显下降(P<0.05),而对照组的SDS评分则无显著性差异(P>0.05)。

2.4 干预后两组对象的家庭支持变化情况比较

表4显示,经过干预,在改善家庭支持方面,干预组的改善率(58.6%)明显高于对照组(34.5%),两组差异具有显著性(P<0.01),表明心理干预改善了家庭支持环境。

例(%)

2.5 干预后两组对象的周围人际关系变化情况比较

干预后,两组对象在人际关系方面,干预组的改善率(55.6%)明显高于对照组(41.4%),两组差异具有显著性(P<0.05),这说明心理干预能够改善其人际交往,见表5。

例(%)

3 讨论

残疾人是社会的弱势群体,加大对残疾人的关怀照顾是社会和谐的一个标志。据中国残疾人联合会资料显示,目前我国残疾人总数已超过6 300万人,他们因残疾而普遍存在与健全人不同的心理问题和社会问题。而心理干预对于帮助残疾人恢复身体功能、克服障碍,以健康的心理状态充分平等地参与社会生活具有重要的意义[2]。本研究显示,通过对社区116名残疾人进行基线调查,结果发现,本次研究对象的SDS、SAS分数分别高于全国常模,具有统计学意义(P<0.05)。这表明,社区残疾人心理健康水平低于普通人群。这由于不少残疾人因为身体缺陷和康复困难的存在,劳动力的丧失,经济的贫乏等使其心理防卫机制产生了“否认”心理,长期的“否认”就会使得他们的自我概念、情绪和行为等发生偏差,容易把生活中的困难和苦恼都归结于残疾,产生自卑感、孤独感和焦虑或抑郁情绪,同时形成自我封闭,渐渐失去对周围人或物的兴趣和热情,进而产生与外界社会环境的疏离。同时社会对残疾人也存在着不正确的认识,社会福利机构对残疾人的帮助有限,使他们对自己的未来产生了无法掌控的恐怖心理,就使本来就社会适应困难的残障者更易产生各种心理问题和心理障碍。所以,社区残疾人士的心理健康问题不容忽视,我们应积极开展各种心理健康服务活动来帮助其早日康复。

本研究采取的心理综合干预是由团体咨询、个别辅导和家庭干预等有机结合的手段对社区残疾人士及其家属给予指导和帮助,以解决心理上的困惑,改善家属的情感表达,改善人际关系,提高各种事件的应对能力,从而促进其自我调节能力,达到身心健康和发展,效果明显。表3、表4结果表明,在干预前,两组的焦虑、抑郁自评量表分数无明显差异。经过为期1年的心理综合干预后,干预组的焦虑、抑郁量表评分均明显降低,且明显优于对照组(P<0.05,P<0.01),这说明,心理综合干预在一定程度上提高了社区残疾人的心理健康水平,这与国内相关研究结果一致[3,4]。表5、表6显示,干预后,干预组的家庭支持和人际关系改善率明显高于对照组(P<0.05),这说明,心理干预提高了其人际交往能力,改善了家庭支持情况。可见,对残疾人实施心理干预,尤其是通过团体咨询环节提供真实的社会生活情景和社交机会,在充满信任的集体围中接纳自我、培养自信和发展自我,同时辅以针对性比较强的个别咨询和以改善家庭康复环境的家庭干预,这种综合性的心理干预技术比单一的心理咨询技术更具优势。然而,笔者在活动中感觉到,大多数的残疾人士能够主动和容易融入到团体中,但部分长病程的精神残疾者主观能动性略显不足。尽管综合性的心理干预对残疾人心理康复效果明显,但对不同残疾类型残疾人的心理干预疗效差异仍有待进一步探讨。

同时,根据国家卫生部、上海市残疾人联合会“康复进社区,服务到家庭”工作的要求,随着家庭医生责任制签约服务的开展,更多的问题暴露出来。就本中心来看,目前国家二级心里咨询师资格的全科医生只有10余名,这远远不能满足目前社区居民的需求,需要加强对社区全科医生心理咨询能力方面的培训。

参考文献

[1]傅安球.心理咨询师培训教程[M].上海:华东师范大学出版社,2006:154.

[2]卓大宏.中国康复医学[M].北京:华夏出版社,2003.

[3]黄凌谊,张翔.心理干预对提高残疾人心理健康水平的作用[J].中国民康医学,2011,2(23):2968-2969.

心理疏导对残疾人健康教育价值 篇3

【关键词】残疾人；心理健康；服务体系

中国分类号：B84

心理学中有关残疾的研究主要可概括为两大方面：一方面是关于健全人对待残疾人的态度和行为，一方面是关于残疾人的各种心理特征。前者也可以说是关于残疾人所生活的社会环境，而后者则是关于残疾人对此环境的反应。

一、心理疏导的内涵及现实意义

心理疏导，是党的思想政治教育的一项重要方针和指导原则。所谓疏导，即疏通与引导的意思。疏通，即广开思路、言路，充分利用各种言论渠道，让人们畅所欲言，把想法、意见和建议表述出来，从而使思想政治工作主体和客体相互沟通、理解。

心理疏导最初体现为思想政治教育疏导理念指导下的方式方法。如民主讨论、耐心说服、批评教育等。

历史经验证明，坚持心理疏导，有利于增强思想政治教育工作的亲和力和成凝聚力，有利于增强思想政治教育的感召力和实效性，进而充分发挥思想政治教育的生命线功能和作用，为构建社会主义和谐社会与全面建小康社会大局服务。

二、残疾人普遍存在的心理问题

人是心理和身体的复合体，肢体的损伤必然会引起其心理的消极反映。残疾人在社会中不仅要面对自身功能缺陷对其生活造成的不便，更不得不承受来自社会公众、家人对其态度和行为的影响。这些影响都会作用于残疾人本身，对其心理造成很多复杂的消极影响。因而在残疾人中出现了一些较为普遍的心理问题，主要表现在以下几个方面：

1、思想上的自卑感

自卑是一个人自我认识的一种消极情绪体现，是对自己的不满、轻视等否定的感情，是对个体的得失荣辱过于看重的一种心理体验。残疾人群体在面对生理缺陷或生活受挫等时，往往感到无能为力，从而丧失战胜困难的勇气和信心，在心理上采取逃避、退缩。如果他们不能得到来自社会各方面足够的、有力的支持和帮助，甚至反而遭到厌弃或受到歧视，就会产生强烈的自卑心理。

2、人际交往上的孤独感

这是残疾人普遍存在的心理问题，残疾人在生理上或心理上有某种缺陷，在社会上往往会受到歧视，出行的场所也可能受到限制，导致他们不愿出行，甚至不愿意主动和他人交流，久而久之，孤独感就会产生。随着年龄的增长，孤独感的体验也会日益增强。

3、精神上的压抑感

残疾人普遍患有先天或后天形成的某些疾病，因而在择业过程中容易遭受他人的白眼、冷遇和歧视。身体与长相上的缺陷使他们在竞争中处于弱势地位，并因此背上了沉重的思想包袱。

4、自尊心上的受挫感

其自尊心方面常表现为：自卑、疑虑、自负、自弃、偏激等。残疾人由于其自身身体的缺陷对自己造成的巨大影响，总感觉自己事事不如别人，因而在现实生活中缺乏自信，他们特别在乎别人对自己的看法、评价等，所以比一般的人更容易受伤。

5、自怨自艾的失落感

受自身残疾的限制，当残疾人做事遇到的困难难以解决时，就会产生抱怨情绪，抱怨亲人、抱怨单位领导，抱怨自己命运不好，认为偌大的空间竟然没有他们容身之地，容易采取过激行为。

6、肢体冲突的难以自制感

这种特点在许多残疾人身上表现的都相当突出。如聋哑人情绪反应强烈，而且多表现于外，容易与别人发生冲突；盲人情绪反应则多隐藏于内，虽然情感体验很激烈，但情绪表现却不十分明显，而且爆发性情感较少。

三、心理疏导对残疾人心理健康的促进作用

众所周知，人们的心理是有共同性的，但人的心理还有另一个方面，这就是心理的差别性，个体在心理及其行为上的差异是思想政治教育心理疏导的心理学依据。从人的心理接受规律来看，正确的思想政治教育内容，必须通过疏导的方式才能被接受、被内化，并且通过内化再外化为行为。

第一、心理疏导对残疾人心理健康的促进功能。正如身体的生长发育需要充足的营养，心理的健康成长同样需要各种营养来加以补充，若严重缺乏，则会影响人的心理健康。残疾人作为一个特殊的群体，许多人可能因为自身身体上的缺陷，因而背负着沉重的心理负担，若长期得不到适当的宣泄或疏导，则会加重心理矛盾，进而造成心理障碍。心理疏导的应用可以给残疾人提供充足的心理营养，促进残疾人群体培养独立的精神和乐观的性格，从而使其塑造出健康的心理品质。

第二、心理疏导对残疾人心理健康的疏导功能。人的思想本身是无形的东西，一经形成就无法用强制性的物质力量去改变它或消除它，而只能通过疏导使其自身向着正确的方向转化。残疾人作为一个弱势群体，本身普遍存在着一些心理问题。另外，残疾人对外界事物敏感，因而用强行堵塞的办法不可能完全阻止住人的思想向言行的轉化。所以在现实生活中，我们需要通过疏通与引导的方法促使残疾人采取正当的方式和途径来表达自己的思想，进而使残疾人养成良好的心理品质。

第三、心理疏导对残疾人心理健康的调节功能。心理调节是通过正确的认识和评价个人所处的环境，尽力消除那些不愉快的心理刺激和生活事件，理智接受非个人能力能改变的现实，从而良好地适应，并使情绪积极而稳定，保持自我意识良好，从而达到保持心理健康的目的。

第四、心理疏导对残疾人心理健康的启发功能。"启发"重点在"发"，是指通过一定的方式阐明事例，促使对方思考、领悟。残疾人的心理问题有不少是思路狭窄造成的，心理疏导可以帮助残疾人从多个侧面，多角度观察和思考问题，把教育对象自以为正确实际上并非正确的东西，通过讲事实、摆道理，启发残疾人真正意识到自己的错误，突破自己原来狭窄思维的束缚和视野思想的局限性。

残疾人问题是一个社会问题，其身心的缺陷必然会对他们人格和情绪产生消极影响。思想政治教育心理疏导给了我们一个如何通过自身调适，促进残健融合。心理疏导对残疾人心理健康的教育价值这一课题由于其具有较高的理论指导意义和实践应用价值，应当引起思想政治教育工作者的足够重视，使这一领域的研究在广度和深度上得到进一步发展。

【参考文献】

[1]徐大真，徐光兴.我国心理健康服务体系模式建构[J].中国教育学刊.2007（04）

[2]黄希庭，郑涌，毕重增，陈幼贞.关于中国心理健康服务体系建设的若干问题[J].心理科学.2007（01）

残疾人健康服务 篇4

一、博农花木基地

现状 博农残疾人花木基地，现有生产用地500亩，办公生产用房470平方米，由梧桐街道农经中心、城南村、庆丰村、三新村、革新村、逾桥村、安乐村七家单位组建而成，总投资230万元，主要从事苗木生产、养殖。

（一）经营范围 1.苗木基地。苗木基地面积500亩，已全部种植各类苗木，例如香樟、桂花、水杉、重阳木、白玉兰、广玉兰、杜云、金合欢、乐昌含笑、小叶女贞等品种共有120多个，数量达100多万株，苗木地利用率达到100%，由于精心培育，目前长势良好。2.绿化工程。绿化工程总产值达600万元以上，工程分布在经济开发区、振东新区、梧桐街道工业园区、市土地储备中心、京杭大运河等20多家单位。3.社区绿化养护。养护梧桐街道12个社区的绿化面积达2000多亩。4.盆景租摆。到目前为止，盆景租摆单位已有桐乡市市府大楼、市发展局、市消防大队、市防空办等40多家单位，总租摆盆数达到2800多盆。5.家禽养殖。家禽养殖可以带动残疾人、扶持残疾人，在做好培训工作的前提下，使残疾人掌握养鸡技术，特别是鸡病的防治工作，提倡生态养鸡。在苗木生态林中养鸡，一则粪便可作肥料，节省苗木管理成本，二则生态放养的鸡群，肉质鲜美可口，价格可以略高于其它的关棚鸡，增加经济效益。

八、九月份开始放养，到春节期间销售旺季可以出售3000到3200羽。

（二）残疾人就业情况 博农基地坚持科学发展观，善于抓住机遇，适时地把残疾人工作融入当地经济社会发展的大局，推进残疾人事业与当地经济社会同步发展，为构建和谐社会贡献一份力量。做法是： 1.2004年，花木基地吸纳失地残疾农民10人，幅射周边地区贫困残疾农民10人，人均年收入6000元。2.2005年，花木基地吸纳失地残疾农民15人，幅射周边地区贫困残疾农民15人，人均年收入6500元。3.2006年，花木基地吸纳失地残疾农民20人，幅射周边地区贫困残疾农民20人，人均年收入7000元。每月向残疾职工发放工资不低于政府规定的最低工资标准，保护了残疾职工的合法权益。同时，还为每个残疾职工买五个基本保险，即：基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险。残疾人是社会的弱势群体，是贫困人群中的贫中之贫。发展残疾人事业，帮助残疾人脱贫致富，是建设社会主义和谐社会与全面建设小康社会的重要任务之一，没有残疾人的小康也就没有全社会的小康。因此，要使残疾人生活好起来，一要解决残疾人就业，二要提高残疾人的福利待遇和扩大残疾人康复服务的覆盖面。据统计，博农残疾人花木基地，2004年产值为150万元，利润5万元；2005年产值为200万元，利润8万元；2006年产值为250万元，利润10万元。只有发展经济提高效益，才能保障残疾人事业的发展。

二、存在的问题和难点 从目前的苗木市场行情来看，苗木销售前景不是很乐观，苗木价格一路下滑，这对苗木的经营者来说，是一个很现实的难题。行内人士议论，现在种苗木的个人和单位比较多，竞争比较激烈，销售价格下跌，经营成本逐年增加，苗木经营者正处到了举步维艰的地步。

（一）价格下跌，销路不畅。比如：直径4公分的香樟树，2002年时，每株18~19元，客户上门来提货，而现在是每株3.5~4元，帮客户送到目的地，价格下跌每株15元左右，还要支付运输费。杜云树现在直径3~4公分，无人要，销不出去，据业内人士说，杜云树在这一带种植气候不适应，成活率低，无人愿意种植。2002年时，金合欢树直径2公分，每株17~18元，而现在2~3公分直径的金合欢无人种植，据说也是季节性强，难于成活，容易倒伏，经不起大风吹刮也销不出去。还有乐昌含笑，2002年时，5公分长度的乐昌含笑树苗，每株树苗要1元多，现在乐昌含笑树苗无人种植，基地有四十多亩乐昌含笑树苗（每亩约二千多株），也就是目前基地上有八万余株乐昌含笑树无人种植，销不出，成本降了，收入几乎为零。

残疾人健康服务 篇5

为帮助残疾人提高心理素质，推进心理卫生知识普及工作，残疾人心理健康培训班初步拟设10次课程，每次课程以互动（座谈）形式为主，并辅以专业知识的辅导。具体课程设置如下：

第一讲：什么是心理学与健康心理学，心理咨询与治疗的区别，心理咨询会对我们个人发展有什么样的帮助（目的：让参与培训的人员掌握一般心理卫生常识，学会利用社会支持系统帮助自己更好地发展。）；

第二讲：自我认识问题（目的：分析自己残疾后特殊心理是如何形成的，从而增进对自我心理状态的了解。）；

第三讲：如何正确对待心理问题与困惑（目的：在上一讲自我了解的基础上，学习如何正确对待自己心理上出现的问题。）；

第四讲：在人生发展过程中发生重大事件时如何正确应对（目的：了解心理危机干预的一般知识，有利于个人尽快摆脱不良情绪影响，也可以更好地帮助他人度过危机。）；

第五讲：拥有良好的心理素质会对我们的生活有哪些帮助（目的：进一步让学员了解心理健康对个人生涯的重要性，以及如何在日常生活中培养自己的良好习惯。）；

第六讲：学习人际关系技巧（目的：掌握正确的人际关系处理方法，以利于在家庭中、工作岗位上，以及一般的社会交往中顺利地与他人进行沟通。）；

第七讲：婚姻、家庭及亲子关系方面的知识与沟通技巧（目的：帮助残疾人处理好婚姻关系、家庭及子女教育问题，学会真爱，学会感恩。）；

第八讲：残疾人这一特殊群体应如何更好的融入到正常的社会生活中，平等地参与社会生活（目的：让残疾人认识到自我社会责任，具体指导他们从自身做起，用实际行动证明自身价值和赢得社会的认可与尊重。）。

第九讲：各类残疾人心理特点简介及特殊服务在日常工作中的运用（目的：帮助学员中专职从事残疾人工作的工作者了解不同类型残疾人的心理特点、工作中针对这些心理特点如何运用沟通的技巧和注意事项。）；

第十讲：总结前九讲内容，并与学员就他们所关心的内容进行座谈交流，答疑（目的：考察学员所学内容和掌握情况，以总结经验，为今后此类培训提供有针对性的改进意见和建议。）。

残疾人服务实施方案 篇6

为贯彻落实中国残联、国家卫生计生委、国务院扶贫办等部门《关于印发<残疾人精准康复服务行动实施方案>的通知》，做好残疾人精准康复服务行动工作，陕西省残联、教育厅、民政厅、计生委等六部门近日联合印发《陕西省残疾人精准康复服务行动实施方案》（以下简称《实施方案》）。

《实施方案》明确提出到20xx年底，有需求的残疾儿童和持证残疾人接受基本康复服务的比例达80%以上。此外，《实施方案》还提出要建立政府主导、各部门协调配合的工作机制。残联、卫生计生、扶贫办、民政、人社、教育等有关部门分工协作，共同组织实施残疾人精准康复服务行动，并成立残疾人精准康复服务行动办公室。

《实施方案》要求：一要加强组织领导。各地要高度重视精准康复服务工作，将残疾人精准康复服务行动纳入脱贫攻坚、深化医改、健康扶贫工作大局，列为政府民生实事加以推动。二要加大投入力度。各市、县（区）要，建立康复服务资金稳定持续投入机制。三要提升服务能力。发挥各级医疗卫生机构、残疾人康复机构、特殊教育学校、社区服务中心等机构的设施、人员、技术资源作用，形成残疾人康复服务网络。四要创新工作方式。各地要以满足残疾人基本康复需求为重点，结合实际积极探索，协调相关部门，在落实现有医疗康复项目纳入医保政策基础上，积极争取在城乡医疗保险、大病保险、医疗救助政策中更多惠及残疾人，提高残疾人医疗和康复保障水平。五要加强基层培训。加强对残联、卫生计生和定点康复评估机构、康复服务机构管理人员的工作培训，使其深入理解精准康复服务的主要精神，掌握工作流程和各项要求，做好精准康复服务的具体实施。六要加强规范管理。加强各级各类定点机构的管理，县（区）残联、卫生计生部门要结合国家、省级制定的精准康复服务行动定点机构准入标准、服务规范，合理确定各类定点康复评估机构和康复服务机构。七要加强宣传引导。充分借助各种主流媒体采取多种方式，准确解读残疾人精准康复服务行动的主要目标和具体措施，大力宣传残疾人精准康复服务的有效举措，全面展示各地残疾人精准康复服务工作的生动实践和显著成效，营造全社会关心残疾人康复的良好氛围。

残疾人健康服务 篇7

关键词：提高,素质,增强,能力

残疾人事业关系到社会的改革、发展和稳定, 社会文明进步离不开残疾人事业的发展, 残疾人事业发展也离不开残疾人工作者作用的发挥和辛勤付出。提高从事残疾人工作者的素质, 是做好残疾人工作的内在要求。因此, 提高从事残疾人工作者的素质, 增强服务残疾人事业的能力显得尤为重要。

一、建立一支良好的政治素质队伍, 是增强残疾人管理服务能力的必要前提

首先从残疾人管理服务工作的重要性来认识:残疾人工作是党和政府关于残疾人工作路线、方针、政策得到贯彻落实的有效保证。在改革发展建设的各项工作中残疾人工作虽然不是大局, 却影响着大局, 虽然不是中心却牵动着中心, 在实现“全面建设小康社会”和“发展残疾人事业”的总体目标中, 不仅需要各级党委、政府和社会各界的共同努力, 更要广大残疾人工作者的不懈追求。新的历史时期, 残疾人工作者责任重大, 作用明显, 对其具备的素质也提出了更高的要求。作为从事残疾人工作者, 要把做好组织上交给残疾人管理服务工作作为应尽的职责, 始终把关心弱势群体的热点, 难点作为工作重点。把残疾人的呼声作为第一信号, 把残疾人满意作为第一标准, 让残疾人满意、政府放心, 努力提高残疾人工作的整体水平, 只有具有这样的工作素质, 才能承担起职责, 完成好任务。

其二从残疾人工作的事业心和政治素质要求来认识:残疾人事业是党和政府形象的窗口, 是“三个代表”重要思想和执政为民精神的具体体现, 它具有一定的政治意义。因此, 从事残疾人工作者要有高度的事业心和政治责任感, 既要有忠于党和人民的赤诚之心, 又要有热爱残疾人事业的奉献之情。一要具备鲜明的政治立场观点, 做到在思想上、政治上和行动上与党中央保持一致。在全面开展小康社会的过程中, 没有残疾人的小康, 就没有中国社会的全面小康, 做好残疾工作, 是维护社会稳定, 构建和谐社会的重要保证。二要把残疾人满意不满意作为检验工作绩效的尺度和标准, 把维护好残疾人的切身利益作为开展工作的首要前提和基本依据, 真正为广大残疾人服务。三要具备良好的思想道德情操和人格魅力, 做到光磊落, 坦荡无私, 对残疾人要热心, 耐心和爱心, 只有将尊重弱势群体, 扶残助残的传统道德观念化为自己个人行为, 在工作中才能取得残疾人的支持、信任和拥护。

二、培养一支精湛业务素质队伍, 是增强残疾人管理服务的坚实基础

残疾人工作千头万绪, 事无俱细, 牵扯的精力多, 涉及的面广, 对工作能力的标准和要求也高。首先, 要具备较强的政策理论水平, 熟悉和了解政府的有关政策法规。党和政府关于残疾人工作的政策是体现了对残疾人政治、生活的关心, 体现残疾人在社会建设“平等、参与, 共享”六个大字。因此, 从事残疾人工作者必须对政策十分熟悉, 对政策的变化了然于胸, 才能做好解释服务, 维护好残疾人的合法权益。反之, 为残疾人事业服务就成为一句空话。

要有良好的服务意识和扎实的工作作风:以对残疾人的爱心、真心和关心程度来衡量服务标准。积极主动的服务意识, 诚恳热情的服务态度、细致周到的服务措施是服务的具体表现。从政治上, 生活上, 思想上加强对他们的关心、照顾和引导, 把党和政府对残疾的政策关怀送至家家户户, 把残疾人的心声及时地反映到组织领导, 努力为领导当好参谋助手。开展一些谈心活动, 走访活动, 技能交流, 康复健身培训, 文体活动, 实用知识培训, 组织残疾人开展回报社会的上街服务等, 有组织的发挥他们的一技之长, 体现残疾人的自我价值。

要有较全面的能力和知识:要注意学习相关的专业知识, 形成既懂管理又有专业技术的综合服务的复合型人才。从业务角度来讲除了学习党和政府的政策以外, 还要学习一些心理学知识, 了解一些文史, 保健康复, 社会自然和一些生产技能等与残疾人生活密切相关的知识, 为做好残疾人工作提供强有力的保证。

要具备较强的综合协调能力:善于调动各方面的积极因素, 提高各种条件下解决问题的应变能力和驾驭全局意识。刻苦耐劳, 钻研学习业务知识、理论知识, 提高自身工作能力, 处理协调好各方面的关系, 团结协同有关部门和残联理事成员单位做好残疾人工作, 在落实执行党和政府的方针政策中起到稳定团结的作用。

要善于做好细致的思想工作:思想政治工作是党的优良传统, 在做思想工作时, 要把自己摆在是残疾人娘家人的位置上, 口气、用字、表情举止都要表现出足够的谦虚, 诚恳, 让残疾人感觉到这是推心置腹的交流, 是善意负责的关怀, 与他们建立良好的关系, 从而得到残疾人的理解和支持。

要有创新的意识:首先要创新工作思路, 工作思路是统领残疾人工作的灵魂, 在工作中与时具进, 不断改进思维方式, 拓宽创新工作思路的空间和领域, 不断学习积累, 积极探索出具有指导性的工作特点规律。其次还要讲究工作中的新方法, 根据残疾人的不同类型, 年龄、心理特点, 寻找合适于残疾便于参加的方法和形式作为载体, 从而使工作达到事半功倍的效果。

三、提高从事残疾人工作者素质, 强加服务残疾人事业能力的途径

1) 注重个人修养、勤于业务学习。强化敬业奉献精神, 做到爱岗敬业。敬业首先要精业, 精业要奉献, 默默无闻当好配角, 在工作中始终保持高涨的工作热情和积极进取的工作情绪, 有强列的事业性, 自我加压, 知难而进。

在工作中学习, 在工作中提高, 从工作中来, 到工作中去, 向群众学习, 学会反思, 不断总结, 提高业务水平, 理论联系实际, 进行深层次的理论思考, 使自己通过实践, 提升水平。

2) 重视培训环节。建设一支充满生机和活力的高素质残疾人工作者队伍, 是保障残疾人事业持续健康发展的客观要求。加强培训, 内强素质, 外塑形象。在残疾人事业发展中, 残疾人工作者是残联工作活动的主体, 残联工作的成败得失, 有效程度和创造活力, 取决于残疾人工作者的素质和能力。培养高尚品德, 恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德, 残疾人管理的有关部门要组织开展考察调研, 交流研讨, 业务讲座, 增强残疾人事业服务能力和开拓创新能力。

残疾人健康服务 篇8

关键词：智力残疾人托养服务基本要求安全渐进

智力残疾或智力落后又被称为智力障碍、智力低下或弱智等等。我国对智力残疾的定义是：指人的智力明显低于一般人水平，并且显示出适应行为的障碍。因其心理、智力障碍，通常表现出独立生活自理困难、认知能力差、社会适应能力差、伴有不同的疾病或各类问题、兴趣狭窄、习惯养成不易更改等特点。智力残疾人(智障)作为残疾人中的特殊群体，托养是帮助残疾人家庭减轻负担和后顾之忧，体现社会的公平正义，营造扶残助残的社会氛围的一个重要方式。托养护理服务工作，既是残联构建和谐社会、落实科学发展观的具体体现，又是残疾人服务工作内涵的延伸，有利于提升智障人士生活质量，促进残疾人事业的发展。智力残疾人的特点决定了其托养服务既不同于老年人的托养，又不同于一般幼儿的托养，有其自身特殊的要求。笔者认为，在其托养服务实践中要重点把握好以下四个方面：

一、要安全

在所有的托养服务工作中，安全是第一位的，是开展其他一切工作的前提条件，也是衡量托养服务工作质量的一个重要指标。安全要体现在方方面面，从托养服务设施的设置、物品摆放，到日常生活中每时每刻都要考虑到安全。在起床时注意不要从床上跌落：洗漱、如厕时不要摔倒；吃饭时有无吃饱、是否合口味、注意把有粘性的食物剪成小块，防止噎到；饮水时不要烫到、呛到；时刻保持地面干燥无水渍，防止滑倒跌伤：弱智人士能自由进出的地方无危险物品存放。有吸烟习惯的智障人士要专人管理，点蚊香时要注意防止火灾等等。由于他们心智不健全，家人长时间没来，看不到，思念强烈，或者出现其他诱因，都可能离开托养点而导致走失，因此，外围设施高度是否可避免残疾人随时翻出去等细节都要考虑。总之，安全必须贯穿托养服务工作的始终，从大处着眼、小处入手，体现在时时处处、点点滴滴。

二、要耐心

由于智力缺陷的原因，他们在很多方面可能会表现的不尽如人意，如即使天天见面却仍然不知道你是谁、一件简单的小事教了十几遍甚至上百遍却始终学不会、有的则经常无缘无故发脾气、还有的则总对人爱理不理……这种时候我们必须告诉自己要有耐心，要坚信人是可以改变的。与智力残疾人交往，要有充分的思想准备，需要反复用对方适应的方式进行交流，等待对方接受你的援助意图，不要“催促’对方，坚持小步子、多重复的原则，将一个任务分解为若干小的学习任务，通过分步练习、重复练习，再综合训练，使他们容易吸收和学习，活动不但能顺利进行，且能减少他们的挫败感。例如；把杯子拿过来，指的是哪一个杯子要说清楚。如在餐桌上的黄色杯子请拿过来，这样就具体多了，讯息要能明确让他们了解。

三、要鼓励

智障残疾人不是人们通常所说的“傻子”，什么都不懂，他们也有喜、怒、哀、乐，只是知识少点、反应慢点、表达差点。很多智障者尤其是轻度患者有一定的智力水平，因此在他们做某件事或学习新东西的时候，不管他们是否做得好，都要记得给他们多一些表扬和赞赏。特别是当他们取得进步时，适当的表扬会让他们获得认同感和满足感，从而产生继续下去的兴趣及信心。而当他们缺少自制力，无法坚持完成某事时，要及时进行鼓励，并以亲身示范来调动他们的兴趣。很多智障人不会主动与人沟通，尤其在面对生人时更会表现得较沉默。这种时候可通过转换话题并观察他们的语言、表情和动作发现他们的兴趣所在，再以此话题与他们进行交流。在与智障人交谈时，要集中精神并保持和他们的目光接触，努力听懂他们所说的话；当他们吐字不清或表达含糊时，要及时纠正或澄清；在向他们提问时，务必用简单、直接的字句，速度不宜过快，必要时可配以适当的身体动作，给予足够的鼓励和肯定，以增强他们与其他人沟通的自信心。

四、要渐进

贫困精神残疾人药费补助服务 篇9

一、办理依据

1.《安徽省人民政府关于2016年实施33项民生工程的通知》（皖〔2016〕25号）为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和总书记系列重要讲话精神，持续做好保障和改善民生工作，继续开展精神残疾人药补项目。

2.《关于印发安庆市“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要的通知》（宜政秘〔2017〕46号）全文。

3.关于印发《2017年贫困残疾人康复实施办法》的通知（宜残联[2017]27号）

4.关于印发《2017年贫困残疾人康复实施办法》的通知（岳残【2017】3号）

二、承办（共同实施）机构

岳西县残联（县教育局、公安局、民政局、财政局、卫生计生委、扶贫办）

三、服务对象

全县享受城乡最低生活保障待遇或贫困的、持证残疾人

四、申请条件

同时符合：1.常年服用精神病治疗药物；2.岳西县户籍；3.持精神类别残疾证；4.有低保证或县级以上民政部门开具的贫困证明

五、服务流程

①补助对象本人或其监护人向户籍所在地乡镇（街道）残联提出申请，填写《贫困精神残疾人药费补助审批表》，同时出具残疾人证（精神残疾类别）、低保证或民政部门出具的贫困证明和精神病门诊或住院治疗病历等证明材料（其中应有当年或上一的诊疗记录）；②县残联审核，并协调该患者户口所在乡镇（街道）残联及时完善患者在《安徽省残联民生工程信息化管理系统》中的项目实施相关信息。做好动态管理、上报工作。

六、办理时限

即办

七、收费依据及标准

免费

八、咨询方式 岳西县残联

电话：0556-2173097

2.残疾儿童抢救性康复（听障、脑瘫、智障、孤独症儿童）服务指南

一、办理依据

1.《中华人民共和国残疾人保障法》第十五条:国家保障残疾人享有康复服务的权利。

2.《安徽省残疾人保障条例》第十四条：优先开展残疾儿童抢救性治疗和康复，实施6岁以下残疾儿童免费抢救性康复项目。

3.《关于印发2016年〈贫困残疾人救助与康复实施办法〉的通知》（皖残联〔2016〕1号）：残疾儿童抢救性康复纳入省民生工程项目。

4.《关于印发安庆市“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要的通知》（宜政秘〔2017〕46号）全文。

5.关于印发《2017年贫困残疾人康复实施办法》的通知（宜残联（2017）27号）

6.关于印发《2017年贫困残疾人康复实施办法》的通知（岳残[2017]3号）

二、实施（共同实施）单位

岳西县残联（县教育局、公安局、民政局、财政局、卫生计生委、扶贫办）

三、服务对象

本区户籍的10周岁以下贫困家庭残疾儿童

四、申请条件

四类训练：同时符合：1.属于听障（且已佩戴助听器或耳蜗）、智障、脑瘫、孤独症其中之一者；2.岳西县户籍；3.10周岁以下（其中孤独症要求3岁以上）

五、服务流程

各儿童项目实施流程如下：

四类康复。①申请：有训练需求的残疾儿童家长向县残联提交申请；②登记：县残联组织筛查，符合条件的在民生工程系统中申请登记；③接收：康复机构在民生工程系统中接收；④审核：市残联在民生工程系统中审核；⑤反馈：康复机构在民生工程系统中填写康复训练效果；⑥考核：市残联在民生工程系统中考核；⑦资金发放：县残联协调同级财政向康复机构确认儿童名单和进行资金发放。

假肢矫形器。①申请：有适配假肢矫形器需求的残疾儿童家长向县残联提交申请；②审批：县残联依据该儿童具体情况，对符合要求的儿童在民生工程系统中申请审批登记；③评估：市、县残联组织假肢矫形器的评估适配（确定项目内儿童）；④登记：县级残联在民生工程系统中登记辅具评估表；⑤选定：市残联根据省专家意见在民生工程系统中选定假肢或矫形器项目；⑥录入：县残联在民生工程系统中录入假肢或矫形器的适配信息；⑦资金发放：市残联协调市财政进行资金发放。

辅助器具。①申请：有适配辅具需求的残疾儿童家长向县残联提交申请；②登记：区残联依据该儿童具体情况，对符合要求的儿童在民生工程系统中进行申请审批登记；③审批：市残联在民生工程系统中进行审批；④适配：县残联与辅具厂家协调收货后，组织辅具的适配与发放，并做好辅具评估登记；⑤录入：县残联在民生工程系统中录入辅具适配信息；⑥资金发放：市残联协调市财政进行资金发放。

六、办理时限 即办

七、收费依据及标准 免费

八、咨询方式

岳西县残联

电话：0556-2173097

3.残疾人基本辅助器具适配服务服务指南

一、办理依据

1.《中华人民共和国残疾人保障法》第三条：残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同其他公民平等的权利。第四条：国家采取辅助方法和扶持措施，对残疾人给予特别扶助，减轻或者消除残疾影响和外界障碍，保障残疾人权利的实现。

2.《关于印发安徽省辅助器具推广和服务“十三五”实施方案的通知》（皖残联〔2017〕16号）全文。

3.关于印发《2017年贫困残疾人康复实施办法》的通知（宜残联（2017）27号）

4.关于印发《2017年贫困残疾人康复实施办法》的通知（岳残[2017]3号）

二、实施（共同实施）单位

县残联（县财政局、卫生计生委、扶贫办）

三、服务对象

本县户籍的贫困残疾人

五、申请条件

辅助器具：同时符合：1.有需求、经评估适合配置辅助器具的贫困残疾人；2.岳西县户籍。

五、服务流程

1.本人或监护人提出申请2.由受助者本人或其监护人填写《彩票公益金项目辅助器具申请审批表》及提供相关凭证3.县残联负责根据实际情况提出辅助器具适配服务对象名单，填写《彩票公益金项目辅助器具适配登记表》。需要适配辅助器具的救助对象，项目过程中要遵照“公开、公正、公平”的原则，为救助对象适配辅助器具产品。

六、办理时限 即办

七、收费依据及标准 免费

八、咨询方式

岳西县残联

电话：0556-2173097

4.残疾人机动轮椅车燃油补贴服务指南

一、办理依据

财政部《关于残疾人机动轮椅车燃油补贴的通知》（财社〔2010〕256号）

二、实施（共同实施）单位 岳西县残联

三、服务对象

残疾人机动轮椅车燃油补贴对象为城乡残疾人机动轮椅车本区户籍肢体残疾人车主。车主须为持有《中华人民共和国残疾人证》和购买机动轮椅车相关凭证的下肢残疾人。残疾人机动轮椅车须符合机动轮椅车国家标准（GB12995-2006）的相关规定。

四、服务流程

（一）符合补贴条件的县内户籍残疾人持相关证件和购车凭证向岳西县残疾人联合会提出申请。

（二）县残疾人联合会审核申请材料，对符合补贴条件的残疾人及机动轮椅车情况进行登记、汇总，经县财政部门确认后联合行文，逐级上报省级残疾人联合会、财政部门。省级残疾人联合会审核汇总本县截至上年底的残疾人轮椅机动车数量，经同级财政部门确认后，于每年三月底之前联合上报中国残疾人联合会、财政部。

（三）中国残疾人联合会审核、汇总全国残疾人机动轮椅车数量，提出补贴资金分配建议报财政部审核后，由财政部将补贴资金下达至省级财政部门，同时抄送中国残疾人联合会、省级残疾人联合会和财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处。

（四）省级财政部门商同级残疾人联合会将补贴资金逐级核拨至县（市、区）级财政部门。县（市、区）级财政部门商同级残疾人联合会及时将补贴资金一次性发放到符合补贴条件的残疾人手中。

五、服务时限 三个月

六、收费依据及标准 免费

七、咨询方式 岳西县残联 电话：0556-2173097

5.残疾人无障碍法律援助和法律服务指南

一、办事依据

1.《中华人民共和国残疾人保障法》第五十九条：残疾人的合法权益受到侵害的，可以向残疾人组织投诉，残疾人组织应当维护残疾人的合法权益，有权要求有关部门或者单位查处。有关部门或者单位应当依法查处，并予以答复。残疾人组织对残疾人通过诉讼维护其合法权益需要帮助的，应当给予支持。残疾人组织对侵害特定残疾人群体利益的行为，有权要求有关部门依法查处。第六十条：残疾人的合法权益受到侵害的，有权要求有关部门依法处理，或者依法向仲裁机构申请仲裁，或者依法向人民法院提起诉讼。对有经济困难或者其他原因确需法律援助或者司法救助的残疾人，当地法律援助机构或者人民法院应当给予帮助，依法为其提供法律援助或者司法救助。

2.《安徽省残疾人保障条例》第四十一条：对经济困难或者其他原因确需法律援助或者司法救助的残疾人和残疾人家庭，当地法律援助机构应当依法提供法律援助，受理案件的人民法院应当依法给予司法救助。

3.《安徽省法律援助条例》第十三条：有下列情形之一的，法律援助机构应当为其提供法律援助，并无需进行经济状况审查：

（二）被告人是盲、聋、哑人或者未成年人，没有委托辩护人，人民法院为其指定辩护的。第十九条：对下列能够提供有效证明的申请人，法律援助机构应当认定其为经济困难,无需提交经济困难证明：

（四）无固定收入的残疾人。

二、实施（共同实施）单位 岳西县残联

三、服务对象 符合条件的残疾人

四、申请条件

对下列需要代理的事项，因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助：

1、依法请求国家赔偿的；

2、请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；

3、请求给予抚恤金、救济金的；

4、请求给予赡养费、抚养费、扶养费的；

5、请求支付劳动报酬的；

6、主张因见义勇为行为产生的民事权益的。

刑事诉讼中有下列情形的，公民可以向法律援助机构申请法律援助的：

1、犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起，因经济困难没有聘请律师的；

2、公诉案件中的被害人及其法定代理人或者近亲属，自案件移送审查起诉之日起，因经济困难没有委托代理人的；

3、自诉案件的自诉人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的。

五、申请材料

1.《法律援助申请表》

2.身份证、户籍证明、暂住证或者其他有效身份证明； 3.申请人所在村（居）民委员会或者乡（镇）人民政府、街道办事处或者工作单位出具的申请人及其家庭成员经济状况证明；

4.与申请法律援助有关的案件材料； 5.法律援助机构认为需要提供的其他材料；

六、服务流程

1、法律咨询、代拟法律文书；

2、刑事辩护或者刑事代理；

3、代理民事、行政诉讼、仲裁案件；

4、其他非诉讼法律事务代理。

申请法律援助，申请人应当填写由司法行政部门统一制作的《法律援助申请表》。申请法律援助应当如实提交下列材料。

1、身份证、户籍证明、暂住证或者其他有效身份证明；

2、申请人所在村（居）民委员会或者乡（镇）人民政府、街道办事处或者工作单位出具的申请人及其家庭成员经济状况证明；

3、与申请法律援助有关的案件材料；

4、法律援助机构认为需要提供的其他材料；

5、申请人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力的，由其监护人或者法定代理人代为申请。监护人或者法定代理人应当出示其资格证明。法律援助机构认为申请人提供的证明及其材料不完备或者有疑问的，应当通知申请人作必要的补充或者说明，并且可以向有关单位、个人进行调查。

七、服务时限

做出是否给予法律援助法定时限为5个工作日。

八、收费依据及标准 免费

九、咨询方式 岳西县残联 电话：0556-2173097

6.开展残疾人“重大节日”及宣传、文化、体育系列活动服务指南

一、办理依据

1.党中央、国务院《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》、中共安徽省委宣传部等12个部门《关于加强残疾人文化建设的意见》(皖残联〔2013〕55号)、《安庆市基本公共服务体系行动计划（2014-2015年）》（宜政秘〔2014〕63号）精神，宣传各级党委、政府为加快推进残疾人小康进程采取的有力措施和优惠政策，深入报道社会各界扶残助残的感人事迹，形成宣传声势和规模，充分营造关心、帮助残疾人的良好社会氛围。在《国家基本公共文化服务保障标准》的基础上，针对残疾人的特殊需求提供个性化服务保障，努力兜住残疾人群体文化需求的底线，补齐残疾人文化服务的短板。推进残疾人自强健身工程，创作并推广适合残疾人身心特点的体育健身方法和项目；为基层残疾人体育活动场所和残疾人综合服务设施配置适宜的器材器械；利用“残疾人健身周”、“全国特奥日”等重要节点，选择残疾人喜闻乐见的、富有民族民间特色的体育活动项目进行展演、交流，同时提供健身咨询指导、体质测定等志愿服务。

2.《安徽省残疾人保障条例》第三十二条：县级以上人民政府文化、体育、民政等部门和残疾人联合会应当组织和扶持残疾人开展群众性文化、体育活动，举办残疾人文艺演出和残疾人体育运动会，培养残疾人文艺、体育人才。

二、实施（共同实施）单位 县残联、残工委办公室

三、服务对象 县内残疾人

四、申请条件

残疾人重大节日系列活动及各类宣传、文化、体育工作的通知。

五、服务流程

1.通知：下发活动的通知；

2.谋划：县残联与相关单位共同谋划活动开展的场地、规模、实施方案等；

3.实施：根据实施方案开展活动。

六、服务时限 即办

七、收费依据及标准 免费

八、咨询方式 岳西县残联 电话：0556-2173097

7.残疾人创业就业服务指导

一、办理依据

1.《关于印发〈安徽省残疾人创业就业三年行动计划〉的通知》（皖残联〔2015〕84号）

2.《关于印发〈安庆市残疾人创业就业三年行动计划〉的通知》（宜残联〔2016〕26号）

3.《残疾人就业条例》（国务院第488号令）4.《中华人民共和国残疾人保障法》

5.《安徽省按比例安排残疾人就业办法》（省政府令第165号）6.《关于举办安庆市第二届残疾人职业技能大赛和成果展示活动的通知》（宜残联〔2015〕56号）

7.《关于做好2017安庆市残疾人职业技能培训的通知》（宜残联〔2017〕18号）

二、实施（共同实施）单位 岳西县残联

三、服务对象

城乡就业年龄段有就业能力、有就业愿望、有生产经营项目的残疾人和超比例安排残疾人就业的企业。

四、申请条件

1.残疾人创业就业符合相关就业扶持项目申请条件，见《关于印发<安庆市残疾人创业就业三年行动计划>的通知》 2.残疾人职业技能培训：男50周岁、女45周岁以下，16周岁以上的我省残疾人；

3.按比例安排残疾人就业：我区行政区域内的中央、省直、市属、区属、外省市行政机关、团体、事业单位，企业和民办非企业单位。

五、申报材料

1.创业就业项目：残疾人或相关企业填写的项目申请表、营业执照（合同、协议）原件及复印件、资金注册证明、项目实施场所证明、《中华人民共和国残疾人证》（第二代）原件及复印件等（原件审核后退回）。

2.残疾人技能培训：残疾人报名时应提供以下村料：残疾人本人《身份证》、第二代《中华人民共和国残疾人证》原件及复印件（原件审核后退回），残疾人本人二寸免冠照片一张。

3.按比例安排残疾人就业：安徽省按比例安排残疾人就业情况表、安徽省用人单位从业残疾职工名册, 残疾职工残疾证、伤残军人证（1-8级）、劳动合同、2016年工资表（原始凭证）原件及复印件或银行流水证明、养老、医疗、失业等基本社会保险证明原件。

六、服务流程

（一）创业就业扶持项目 1.个人申请

符合就业扶持条件的残疾人或企业，向所在地村（居）委会或乡镇（街道）残联提出申请，填写相关项目申请表。2.县级初审

村（居）委会、乡（镇）残联根据申请人或企业真实情况，填写意见。区级财政、残联、人社局等部门对上报申请表进行初审，确保申请的真实性，并在一定范围内进行公示，将有关报表统计汇总，上报市财政局、市残联、市人社局。

3.市级复核

市残联会同市财政局、市人社局对各地上报材料进行复核。申报市级项目，市残联将会同市财政局、市人社局视情进行实地核查。

（二）残疾人职业技能培训

1.残疾人可到市、区残疾人就业服务机构报名;2.填写《残疾人职业培训登记表》;3.接受培训机构的筛选;4.培训机构组织培训，市、区残疾人就业服务机构备案。

（三）按比例安排残疾人就业 1.用人单位提供年审材料； 2.残疾人就业服务机构受理年审； 3.残联审核批复后下达《抵扣通知书》；

4.用人单位按比例吸收残疾人就业或者由地税部门征收残疾人就业保障金。

七、服务时限 15个工作日以内

八、收费依据及标准 免费

九、咨询方式 岳西县残联 电话：0556-2173097

8.残疾学生和贫困残疾人家庭学生资助

一、办理依据

1.《安徽省高等教育阶段家庭经济困难残疾学生资助办法》（皖残联〔2012〕76号）

2.《关于印发安庆市直学校残疾学生及经济困难残疾人家庭学生资助管理办法的通知》（教体财〔2017〕246号）

二、实施（共同实施）单位 县残联、县教育局、县财政局

三、服务对象

依法设立的普通高等院校、普通高中、中职学校和义务教育阶段学校的残疾学生和经济困难残疾人家庭学生

四、申请条件

依法设立的普通高等院校、普通高中、中职学校和义务教育阶段学校的残疾学生和经济困难残疾人家庭学生。残疾人家庭学生是指家庭中父母一方或双方持有《中华人民共和国第二代残疾人证》的学生。资助申请人须同时符合下列条件：

（一）本区在籍在校学生;

（二）本人或父母持有《中华人民共和国第二代残疾人证》；

（三）持有《最低生活保障金领取证》或县级以上民政部门出具的家庭经济困难证明。

五、申报材料

（一）申请资助由本人或监护人填写《安庆市残疾学生及经济困难残疾人家庭学生资助申请审批表》；

（二）《中华人民共和国第二代残疾人证》；

（三）身份证；

（四）户口簿；

（五）最低生活保障证或县级以上民政部门出具的家庭经济困难证明；

（六）本人身份证开户的银行存折或银行卡。

六、服务流程

（一）普通高中、中职学校和义务教育阶段

1.申请及初审。符合条件的残疾学生或残疾人家庭学生，5月30日前向原户籍所在县残联提出申请，填写《安庆市残疾学生及经济困难残疾人家庭学生资助申请审批表》，并提交申请材料。区级残联及同级教育、财政共同负责初审。初审合格后，统一填写《安庆市残疾学生及经济困难残疾人家庭学生资助花名册》，连同个人申请材料一式三份于6月10日前上报市残联（原件初审后当即退还，复印件由县级残联加盖公章后存档并上报）。

2.复审及公示。市残联负责组织对区级残联所报材料进行复审汇总并填写《安庆市直学校残疾学生及经济困难残疾人家庭学生花名册》，会同级教育、财政部门签署意见后，在一定范围公示5个工作日。

3.支付方式。市级补助资金下达后，县财政根据同级残联提供的复核名单一次性将各级资助款打入受助学生账户（本人账户一经确定不得随意变动）。

（二）高等教育阶段

1.申请及初审。符合条件的本县户籍残疾大学生，向区残联提出申请。区残联及区财政共同负责初审，初审合格后，统一填写《安徽省家庭经济困难残疾大学生资助花名册》（见附表二），连同个人申请材料于10月20日前上报所在市残联（原件初审后当即退还，复印件由县级残联加盖公章后存档并上报）。

2.复审及上报。市残联负责对区残联所报材料进行复审汇总并填写《安徽省家庭经济困难残疾大学生资助花名册》，会同级财政部门签署意见后，于10月30日前分别以纸质版和电子版两种方式报省残联汇总，若有特殊情况不能按时报送的，将于下一一并报送。

3.支付方式。省财政对省残联提供的汇总材料进行复核后，按规定程序将补助指标拨付至有关市、县（市、区）财政部门，由市、县（市、区）财政部门一次性将资助款打入受助残疾大学生本人账户（本人账户不得随意变动，具体打卡办法由各市根据实际情况自定）。

七、服务时限 即办

八、收费依据及标准 免费

九、咨询方式 岳西县残联 电话：0556-2173097

9.组织开展“中国爱耳日”活动服务指南

一、办理依据

中国有听力语言残疾人为残疾人总数的首位。为了降低耳聋发生率，控制新生聋儿数量的增长，预防工作尤为重要。针对中国耳聋发生率高、数量多、危害大，预防工作薄弱的现实，卫生部、教育部、民政部等10部委局共同确定每年的3月3日为中国爱耳日。2017年3月3日，是第十八个全国“爱耳日”。

二、实施（共同实施）单位 县残联

三、服务对象 县内听力障碍人员

四、申请条件

见组织开展“中国爱耳日”活动的通知。

五、服务流程

1.通知：下发活动的通知；

2.谋划：县残联与相关单位共同谋划活动开展的场地、规模、实施方案等；

3.实施：根据实施方案开展活动。

六、服务时限 见通知

七、收费依据及标准 免费

八、咨询方式 岳西县残联 电话：0556-2173097

10.开展“全国特奥日”活动服务指南

一、办理依据

1.《关于加强残疾人文化建设的意见》（残联发〔2012〕7号）：推进残疾人自强健身工程。创作并推广适合残疾人身心特点的体育健身方法和项目；为基层残疾人体育活动场所和残疾人综合服务设施配置适宜的器材器械；利用“残疾人健身周”、“全国特奥日”等重要节点，选择残疾人喜闻乐见的、富有民族民间特色的体育活动项目进行展演、交流，同时提供健身咨询指导、体质测定等志愿服务。

2.中国残联定于每年7月20日为全国特奥日，特奥运动是专为智力残疾人设立的体育运动。

二、实施（共同实施）单位 县残联

三、服务对象 县内残疾人

四、申请条件

见组织开展“全国特奥日”宣传的通知。

五、服务流程

1.通知：下发活动的通知；

2.谋划：县残联与相关单位共同谋划活动开展的场地、规模、实施方案等；

3.实施：根据实施方案开展活动。

六、服务时限 见通知

七、收费依据及标准 免费

八、咨询方式 岳西县残联 电话：0556-2173097

11.开展“全国助残日”活动服务指南

一、办理依据

1.《中华人民共和国残疾人保障法》第十四条规定：“每年五月第三个星期日为全国助残日。”

2.《转发省政府残工委关于开展第二十七次全国助残日活动的通知》宜残工委[2017]3号。

二、实施（共同实施）单位 县残联、（县残工委）

三、服务对象 县内残疾人

四、申请条件

见组织开展“全国助残日”活动的通知。

五、服务流程

1.通知：下发活动的通知；

2.谋划：县残联与相关单位共同谋划活动开展的场地、规模、实施方案等；

3.实施：根据实施方案开展活动。

六、服务时限 见通知

七、收费依据及标准 免费

八、咨询方式

岳西县残联 电话：0556-2173097 12.组织参加全省残疾人运动会服务指南

一、办理依据

1.《安徽省残疾人保障条例》第三十二条：县级以上人民政府文化、体育、民政等部门和残疾人联合会应当组织和扶持残疾人开展群众性文化、体育活动，举办残疾人文艺演出和残疾人体育运动会，培养残疾人文艺、体育人才。

2.残疾人所在单位应当给予支持。我省残疾人运动会每四年举办一次，迄今已举办六届。

二、实施（共同实施）单位 县残工委

三、服务对象 县内残疾人运动员

四、申请条件

见组织开展“参加全省残疾人运动会”的通知。

五、服务流程

县残联通知各乡街道摸底上报名册及相关资料，县残联根据各地上报的名册筛选出优秀的运动员，组织参加比赛。

六、服务时限 见通知

七、收费依据及标准 免费

八、咨询方式

岳西县残联 电话：0556-2173097 13.开展残疾人就业职业技能培训

一、办理依据

1.《中华人民共和国残疾人保障法》第三十七条：残疾人联合会举办的残疾人就业服务机构，应当组织开展免费的职业指导、职业介绍和职业培训，为残疾人就业和用人单位招用残疾人提供服务和帮助。

2.《残疾人就业条例》（国务院令第488号）第二十二条：中国残疾人联合会及其地方组织所属的残疾人就业服务机构应当免费为残疾人就业提供下列服务：为用人单位安排残疾人就业提供必要的支持。

3.《安徽省按比例安排残疾人就业办法》（省政府令第165号）第四条：省残疾人联合会应在省劳动保障行政主管部门的指导下，建立健全劳动能力评定制度，完善就业服务机制，加强残疾人职业技能培训，指导残疾人就业。4.《关于做好2017安庆市残疾人职业技能培训的通知》（宜残联〔2017〕18号）全文。

二、实施（共同实施）单位 县残联

三、服务对象

就业年龄段内有就业能力、有就业愿意的残疾人

四、申请条件

见组织开展“残疾人就业职业技能培训”的通知

五、服务流程 1.区残联印发培训通知

2.辖区内符合条件残疾人按要求自愿报名参加 3.组织实施培训

六、服务时限 见通知

七、收费依据及标准 免费

八、咨询方式 岳西县残联