洪水镇卫生院医改情况汇报

洪水镇卫生院医改情况汇报（精选10篇）

洪水镇卫生院医改情况汇报 篇1

2011年10月20日

各位领导：

你们好！

今天,省政府督导组一行来我院督导检查医药卫生体制改革工作进展情况,这是对我院各项工作的大力支持和有力鞭策。首先，我代表全体干部职工向各位领导表示诚挚的问候和衷心的感谢！希望借助这次难得的机会，通过各位领导的现场指导，能够促进我院工作再上一个新台阶。

下面，我就洪水镇卫生院工作做一简要汇报，不妥之处，请批评指正。

一、基本情况

洪水镇全镇共有21个行政村，总户数4391户，17468人。村卫生室21个，村医21名，妇幼保健员16名（其中5名女性村医兼职妇幼保健员），卫生院现有职工13名（其中：卫生10人，计生3人），主治医师2名，医师6名，县级帮扶人员2名。卫生院现有设备：半自动血球分析仪、x光机、血糖仪、半自动生化分析仪、血红蛋白仪、B超、心电图。卫生院能正常开展血、尿、便常规检验，妇产科接生，儿科常见病及危重患儿抢救。每日开展B超、心电图，化验室同时做肝功、血脂、血糖等。2011年截至目前门诊人数7345人次，门诊次均费用26.3元，住院195人次，住院次均费用385元，急诊86人次，收入万元。

二、医改工作开展情况

（一）加强农村医疗保障制度建设

1、进一步巩固和完善新农合与低收入人口医疗救助制度的衔接，开展了新农合与贫困医疗救助制度衔接“事前救助”模式，低收入人口入院治疗后，由卫生院垫付上年该病种平均住院费用的20%，出院

时给予一次性结算。截至目前，“事前救助”28人次，垫付住院费用18939.82万元。

2、探索基本公共卫生服务项目满病管理与新农合补偿协同的新机制，扩大了慢性病疾病的补偿范围，将原来的18种慢性病扩大了21种慢性病，其门诊医药费纳入慢性病门诊费用补偿范围。今年，新确诊复合慢性病门诊医疗费用补偿患者24名，发放慢性病就诊卡24本，2011年慢性病门诊医疗费用补偿13人，共计4257.72元。

3、继续开展新农合住院医药费用病种限价付费管理，在2010年开展新农合住院医药费用病种限价付费管理基础上，今年综合考虑物价上涨因素，修订病种最高费用控制标准，对单病种进行最高限价，并已公示。同时，结合病种最高限价及时完善转诊制度，有效控制病人的流向，降低医疗费用和合作医疗基金风险。

(二)基本药物制度实施情况

根据《乐都县乡镇卫生院实施基本药物经营零差率工作实施方案》和《乐都县基层医疗机构基本药物管理和使用办法》，卫生院从2010年10月1日开始，基本药物实施了零差率销售，取消药品加成。卫生院目前配备和使用药物315种，全部为国家基本药物目录和省级增补药物目录内药品，基本药物配备率和使用率均为100%；药品全部由县卫生局统一采购配送。截止目前，洪水镇卫生院共销售零加成基本药物40万元，政府补贴6万元。乡镇卫生院实行人员工资实行全额拨款，进行收支两条线、财务报帐制管理，卫生院业务收入全部上交县卫生局财务中心。通过实施基本药物制度和收支两条线后，卫生院取得了“两升两降”的成效，门诊人次、住院人次从6629人次和178人次提高到7345人次和195人次，同比分别提高10.8%和9.5%，门诊次均费用由32.44元 下降到26.3元，住院次均费用由403.86元下降到385.1元。

(三)加强卫生服务体系建设

1、加强医疗机构卫技人员培训力度。今年，卫生院举办医学专业

培训班八期，培训人员72人次；派出1名技术骨干参加全科医生转岗培训，目前仍在学习中，共派2名卫生专业技术人员到县医院和县中医院进修学习；县中医院和县妇幼保健站选派2名县级卫生技术骨干对我院进行对口帮扶，2010年，选送4名乡村医生到县职业技术学校进行3年的中专学历教育，县卫生局依据乡村医生学习情况兑现了中专学历教育鼓励资金每人每年500元。

2、完善绩效考评机制，提高服务质量和效率，今年，卫生院制定《洪水镇卫生院绩效考核方案》，多次召开内部绩效考核指标讨论，对方案进行了完善，在指导框架的基础上，制定了卫生院内部绩效考核细则。加强乡村医生绩效考评机制，制定了基本公共卫生服务、基本医疗服务、综合管理三类32项指标的具体考核标准，并在村卫生室自查自评的基础上，卫生院对全镇村卫生室开展了8次绩效考核工作；去年，依据乡村医生绩效考核为村医发放60%基础工资，3.15万元，40%绩效工资2.1万元。今年，对村卫生室开展了3次绩效考核工作，已对所有村医发放5000元基本工资，年底根据绩效考核情况发放绩效工资。

（四）提供基本公共卫生服务

1、根据县卫生局制定的“合同管理+标化工作量+绩效考核”的基本公共卫生服务运行模式，按人均基本公共卫生服务经费25元，为广大农民提供健康体检等10类基本公共卫生服务项目，截止目前，建立居民规范化建档17468份，建档率达 100%，体检4531人； 65岁以上城乡居民免费健康体验工作进行体检通知安排；健康教育176次，受益人数13250人，覆盖率达76%；传染病系统管理率100%；常规免疫报告接种应种人次数168，实种人次数165，接种率98.2%；65岁以上老年人管理率68%；住院分娩率为100%；0—36月龄婴幼儿管理率99%；完成适龄妇女宫颈癌检查285名；高血压病人规范管理人数575人，规范化管理率100%；糖尿病病人规范管理人数85人，规范化管

理率100%；重性精神疾病患者规范管理人数27人，规范化管理率100%；乙肝疫苗查漏补种应种人次数24，实种人次数24，接种率100%。

今年，开展了村级育龄妇女生殖健康干预专项督导，对6-24月龄婴幼儿在满6、9、12、18、24月龄时进行体检；成立了“妈妈学校”，对孕产妇每月进行一次培训班，集中进行婴幼儿生长发育规律、母乳喂养、辅食添加、营养膳食要求等方面的宣传教育，并针对体弱儿童制定了个体化的膳食改善方案。

三、存在的问题和下一步打算

一是卫生技术人员缺少，影响了卫生院正常业务工作的开展；二是职工生活用房紧缺。

洪水镇卫生院医改情况汇报 篇2

为扎实有效推进我县医药卫生体制改革工作，努力完成基本公共卫生服务项目，今年以来，我们通过责任分解、绩效考核、驻乡督导等措施，严抓基本公共卫生服务项目和国家基本药品目录制度工作，充分调动卫生系统干部职工的工作积极性和主动性，取得了较好的效果，现将全县医药卫生体制改革情况汇报如下：

一、全县卫生基本情况

全县共有政府举办医疗机构24所，其中县级医疗机构4所（县人民医院、维吾尔医院医院、疾病预防控制中心、妇幼保健院）；乡镇卫生院20所（其中5所中心乡卫生院），现有189所村卫生室，186名村医。全县医疗机构在编人员为1150人，其中县级医疗机构在编人员456人乡镇卫生院在编人员645人。

二、2011年目标责任执行情况

为认真落实医改各项重要任务，今年XX市（地区）卫生局与我局签订了《2011年度深化医药卫生体制改革任务责任状》，我局紧紧围绕《XX市（XX市（地区））2011年度医药卫生体制五项重点改革实施方案》(发[2011]73号)开展医改各项工作。具体开展情况有：

（一）落实医改五项重点任务，完善医疗服务体系

1、新型农村合作医疗稳步推进，保障标准逐步提高。新型农村合作医疗是一项惠民工作，今年以来，县委、县人民政府高度重视，确定了我县开展新农合工作作为解决民生的重要工程来抓，确定了我县开展新型农村合作医疗工作的总体思路、指导原则、管理办法，规范了工作程序。目前，全县新型农村合作医疗工作基本形成了组织机构健全、职责分工明确、运转紧张有序的良好

格局，基本解决了农民群众看病就医的难题。一是加强领导，健全机构，完善制度。我县把实施农村合作医疗作为一把手工程，实行领导分工负责和责任管理。二是采取有效措施，切实解决群众“看病难看病贵”的问题。通过加大监管力度，减轻了群众的医疗负担。2011年全县20个乡镇参加新型农村合作医疗人数为359000人（其中：民政救助人员为47000人，参合率100%），参合率为100％，覆盖率为100%。应筹资为8565.46万元，1月至9月享受新农合的总人数160000人次，合作医疗总补偿费用为5656.11万元，基金使用率为70.71%。三是加强宣传，提高农民参合积极性。在全县大力宣传新农合的各项政策、法规，做到家户喻晓、深入人心，农民参合积极性空前高涨。四是合理调整补偿方案，确保参合农民受益。根据XX省及XX市（地区）有关文件规定，及时调整实施方案，适当提高补偿比例，将乡级起付线设为50元，报销比例提高至90%，县级起付线降低至150元，报销比例提高至70%，XX市（地区）级起付线降低至350元，报销比例提高至55%，XX省级起付线降低至500元，报销比例提高至45%，全年累计封顶补偿基金提高至70000元。制定了大病医疗救治方案，确保参合农民并有所医，减少因病致贫、返贫现象的发生。五是加强基金监管，确保资金安全。加强了对资金的基差审核工作，实行合作医疗报销公示制度，自觉主动接受群众监督。六是加强对定点医疗机构的监管。规范了各级定点医疗机构的诊疗水平、政策执行能力，确保了我县合作医疗工作的顺利运行。七是加大信息化建设力度，提高合作医疗管理水平。通过科学合理的管理和调控，是有限的合作医疗资金发挥出应有的作用。八是开展直接结算工作，简化补偿程序，方便参合农民看病就医。九是精心策划使新农合“一卡通”这项利民、便民、惠民工作落到实处，我县正在筹备参合农民就诊“一卡通”的前期工作，力

争2012年全面实施新农合“一卡通”工作。

2、国家基本药物制度有序推进。为全面规范我县基本药物的采购、管理和使用，减轻广大农牧民的治疗负担，让老百姓看得起病、看得了病，我们从源头上狠抓贵重药品、自费药品的管理，保证让广大老百姓吃上放心药和廉价药。卫生局成立了“XX县基本药物工作委员会”，制定了《XX县实施国家基本药物制度工作方案》等一系列配套文件。全县3个县直医疗单位、20个乡镇卫生院启动了国家基本药物制度实施工作。各医院均在XX省医疗机构药品采购管理网上公布的《基本药物目录》中选购药品。我县以《国家基本药物临床应用指南》和《处方集》为依据合理使用基本药物，加强基本药物使用管理。对网上药品集中采购实现动态监管，规范各级医院临床用药、采购执行、药品质量、药品价格、药品配送、药品回款等行为。目前，我县4个县直医疗机构及20个乡镇卫生院所用全部药品、耗材100%网上交易。2011年，全县医疗机构网上药品及耗材交易总额达4149.15万元。在此基础之上，我局根据xx市办发【2011】123号文件的要求，为确保我县国家基本药物实施“零差率”制度顺利开展，我们于2011年8月20日前对全县的乡镇卫生院的基本药物开展了清库工作，即对基本药物目录外的药品进行了清退，并对库存的基本药物进行了盘点，该工作目前已结束，为全面实行药品零差率奠定了基础。

3、基层医疗卫生服务体系建设进一步完善。根据国家和XX省医药卫生体制改革总体目标和近期重点任务，以及卫生事业发展和人民群众对医疗卫生需求，2011年，我局争取到XXX医医院、XX乡卫生院、XX乡卫生院、XX乡卫生院、XX乡卫生院等5个抗震改造（更新）项目建设任务。总建筑面积20232平方米，总资金12459.2万元。目前到位资金8983万元。截至目前，已完成2个建设工程项目，完成建设面积10101平方米，使用建设资金7841

万元；XX、XX两所乡镇卫生院项目现工程主体已完工，XX医院抗震加固项目前期工作已完成，已交县待建中心实施。

4、积极加强卫生人才队伍建设。为加强我县对口支援农村卫生工作，提高农村医疗卫生服务水平，培养农村卫生人才队伍，锻炼我县医疗卫生机构卫生人才队伍，我局按照专业技术职务晋升、聘任资格管理办法要求，决定将自2009年至今晋升高级（含副高）、中级职称人员必须在指定的乡镇卫生院进行一定期限的锻炼，做为晋升职称条件的依据。我县已有60人参加XX市（XX市（地区））举办的继续医学教育培训，参加XX市（地区）全科医师转岗培训23人。150人中级以上（含护理师）职称卫生技术人员参加了继续医学教育远程培训学分审核。根据XX市（地区）文件要求，我局结合全县乡村医生基本需求，认真宣传组织20个乡镇村卫生室报名参加村医中专学历教育培训，经XX市（地区）审核共录取210名村医参加中专学历教育培训，共设立了9个教学点，发放培训教材840本，培训光碟9个，发放学员卡210个，5月份发放220份民族汉语试卷220份，为保证各培训点教学培训工作的顺利开展，我局根据XX市（地区）卫生局要求，组织9个教学点负责人到XX市（地区）参加培训学习，通过举办面向我区农牧区卫生室的专项中等医学学历教育，有效改善了乡村医生知识结构，提升了医务人员的学历层次和服务水平，并加强了医疗质量管理。

5、基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目工作稳步推进。按照公共卫生服务项目建设要求，今年上级拨付我县（人均补助25元）公共卫生服务经费1190.75万元。项目实施以来，XX县县委、县政府高度重视全县的医改工作，精心组织，周密部署，狠抓落实，逐步开展了基本公共卫生服务工作。截止目前全县共建立了居民健康档案；城市35171份、农村295000份，建档率为

67.5%；计算机管理人数341004人，电子建档率66%，均已完成了目标任务；向城镇居民发放健康健康教育资料150300份，开展专栏230次，健康教育讲座1250次；对22231名65岁以上老年人进行了健康管理；全县目前，管理的高血压患者病例1056例，糖尿病患者445例，精神病患者300例。孕产妇系统管理率67.67% ；0—6岁儿童管理率为68.65%，农村孕产妇住院分娩率60%，叶酸增补项目完成率53%；“健康快车”和“百万贫困白内障患者复明工程”项目，为我县130名贫困白内障患者进行了复明手术；上海首航喀什时为我县4名贫困白内障患者在沪实施了免费复明手术；通过先天性心脏病医疗救治项目对全县65名符合手术条件的先天性患儿进行了筛查，目前已对27名先天性心脏病患儿实施了手术救治。

6、积极推进公立医院改革试点工作。我县围绕公立医院改革的指导意见和原则，制定了实施公立医院设臵与发展规划，优化公立医院布局结构。依照《XX市（XX市（地区））区域卫生规划》和《XX市（XX市（地区））医疗机构设臵规划》，制定了符合我县实际设臵与发展规划，明确我县各级医疗机构的设臵数量、布局、规模、功能定位，有效推动了公立医院改革的各项工作；以县医院标准化建设和对口援疆工作为契机，来促进我县县级医院改革与发展，加强了县级医院能力建设、远程会诊系统建设和县级医院骨干医师培训项目的组织实施。完善有序规范就医的引导政策，建立公立医院与基层医疗卫生机构的分工协作机制，引导县级医院医务人员到对口支援的基层医疗卫生服务机构开展执业活动；建立了乡镇卫生院与县级医院的双向转诊制度。我县积极开展了预约诊疗、便民门诊、先诊疗后结算、志愿者医院服务、检验结果互认等便民惠明措施；继续推进临床路径管理试点和“优质护理服务示范工程”，巩固了改革成果，扩大了覆盖面。积极落实药

品、检验试剂、低值医用耗材网上集中采购。加强成本核算与控制，严格有效控制门诊、住院医疗费用，控制医疗费用不合理增长、提高技术劳务价值的长效机制。继续深入开展医疗质量控制和评价，积极引导各级医疗机构加强专业质量管理和控制，建立覆盖全区的质量控制体系和医院管理评价制度。努力完善政策措施，提高医务人员待遇水平，合理确定医务人员工作负荷，改善执业环境，充分调动医务人员积极性。

三、存在的主要困难和问题：

虽然我县的医药卫生体制改革工作已经全面启动，但是，深化医药卫生体制改革是一项涉及面广、难度大的社会系统工程，情况复杂、任务艰巨，在具体实施过程中还存在较大困难和问题，主要表现在：一是卫生基础设施滞后，服务设施不配套，服务功能不完善。虽然近年来在上级各有关部门的关心帮助下，我县卫生基础设施得到一定的改善，但农村卫生工作基础仍然薄弱，房屋、设备、人才、技术还不配套，服务能力还有待进一步提高，农村居民健康保障水平较低。二是公共卫生服务体系和应急机制仍不健全，重大传染性疾病和地方病防控形势依然严峻。三是城乡公共服务发展不平衡，优势资源相对向上集中，农村公共资源不足，卫生专业技术人员短缺，人才队伍建设有待加强，一定程度上影响了公立医院改革试点工作。

四、下步工作打算

在今后一段时期，我县将按照“落实医改任务，提高服务水平，改进医德医风，增进人民健康”的总体要求，紧紧围绕省、州医药卫生体制改革五项重点工作实施方案，吃透医改精神、明确医改任务、理清医改思路，进一步加强调研，科学合理制定我县医药卫生体制改革实施方案并抓好各项工作的落实。

（一）进一步加强组织领导。县医改领导小组将进一步加强

对医药卫生体制改革工作的领导，督促医改成员单位各司其职，密切配合，形成医药卫生体制改革的强大合力。认真落实国家新医改方案提出的各项卫生投入政策，调整支出结构，转变投入机制，切实保障改革所需资金，提高财政资金使用效益，确保医改各项重点工作顺利推进。

（二）继续加强宣传引导。坚持正确的舆论导向，制定分步骤、分阶段的宣传方案；采取通俗易懂、生动形象的方式，广泛宣传实施方案的目标、任务和主要措施，解答群众关心的问题，逐步加大宣传力度、营造氛围，使改革深入基层、深入人心；及时总结、宣传改革经验，为深化改革营造良好的社会和舆论环境。

（三）继续巩固完善新型农村合作医疗制度。将新农合疾病范围中发生频度高、经济负担大、临床疗效好、标准临床路径和规范诊疗方案健全的10种疾病的支付方式改革为按病种支付的医疗费用后付制。将“门诊个人帐户＋大病统筹”模式调整为“门诊、住院双统筹”等模式。

（四）加快公立医院改革试点，使群众切实享受改革成果。卫生系统要根据XX市（地区）卫生局的统一部署，按照“上下联动、内增活力、外加推力”的原则，采取“突出重点、抓住关键、先易后难、边试边推”的方式，推广较成熟、见效快、易操作的惠民便民措施，让人民群众尽快享受到公立医院改革实惠。一是优化公立医院结构布局。加强规划管理，重点加强基层的能力建设，促进资源合理配臵。二是积极探索建立公立医院与基层医疗卫生机构的分工协作机制，通过上下联动，发挥医疗服务体系的整体功能。三是抓住县医院标准化建设的契机，促进县医院改革与发展。四是开展便民服务，加强内部管理。扩大优质护理服务范围，推行预约门诊、检查结果互认等便民惠民措施，扩大临床

路径病种和实施范围，加强成本控制。继续开展“医疗质量万里行”活动。五是探索改革收费结算和医保支付方式。推进实施按病种付费、总额付费等付费方式改革。六是通过提高待遇、多点执业、建立规范的住院医师培训制度、完善职业发展条件、改善执业环境等多种措施，调动医务人员积极性。七是加快推进以电子病历为核心的医院信息化建设。

（五）大力实施基本公共卫生服务项目。为充分调动我县乡镇卫生院工作人员的工作积极性，提高服务质量和效率，有效落实乡镇卫生院实施绩效工资政策，不断深入推动医药卫生体制改革，建立按岗定酬、按绩取酬的内部分配激励机制，围绕“以病人为中心”开展各项工作，加强劳动纪律和医德医风的管理，努力提高服务水平和工作效率。结合我县乡镇卫生院人员岗位情况，制定乡镇卫生院绩效考核方案。坚持公益性的办院原则，实行绩效考核与社会效益相挂钩，坚持公平、公正、公开的考核方式和综合评价、合理量化的考核办法，以基本公共卫生服务和基本医疗服务为考核重点，促进我县乡镇卫生院工作人员全面履行职责；坚持自我测评与定期考核相结合；做到随时能接受上级领导的督查考核；考核结果与工作人员收入待遇相结合，实行优劳优酬、兼顾公平；向一线岗位倾斜、向重要岗位倾斜；适当拉开差距的原则。

（六）抓好卫生重点项目建设。根据国家和XX省医药卫生体制改革总体目标和近期重点任务，以及卫生事业发展和人民群众对医疗卫生需求，进一步加快基层医疗卫生服务机构标准化建设，重点完成县医院标准化基本建设和2012年乡镇卫生院抗震加固更新改造项目。

（七）加强重大疾病的防控，提高应急处臵能力。加强疫情

网络直报体系管理，减少疫情漏报，疫情上报及时率达100%；AFP、麻疹、新生儿破伤风主动监测的“零”病例报告制度及不明原因肺炎、人感染高致病性禽流感、感染性腹泻等监测管理，监测上报率达100%，其它各类法定上报传染病漏报率不得高于5%。计划免疫各类报表及时上报率达100%，实行年度计划免疫考核，巩固和加强计划免疫以村为单位四苗覆盖率达90%的目标，乙肝疫苗达85%的目标，进一步实施免疫规划免疫接种工作，加强疫苗收发登记管理，严禁疫苗浪费或挪作他用。

洪水镇卫生院医改情况汇报 篇3

工作落实情况汇报

——在2010年卫生改革目标责任制考核汇报会上的讲话

昌宁县卫生局局长普兴

（2011年4月28日）

考核组的各位领导：

按照考核及督查要求，下面我就昌宁县2010年深化医药卫生体制改革目标责任制落实情况及2011年第一季度卫生工作开展情况作简要汇报汇，不妥之处请与批评指正。

一、工作进展情况

(一)召开工作会议，统一思想，明确目标和任务 今年4月11日县委、县人民政府主持召开了全县卫生及防艾工作会议。会议对今年及今后一段时期全县卫生工作做了全面动员部署，各项工作做到任务目标清楚，措施具体，责任明确。会议期间现人民政府分别与县直防治艾滋病成员单位主要牵头部门及13乡镇人民政府签订了防治艾滋病责任目标书；我局与18个医疗卫生单位签订卫生工作综合目标管理责任目标书。同时，为了确保各项工作任务落到实处，我局对各项重点工作任务和各级下达的考核指标进行具体分解细化到局机关科室，每项工作都明确了责任领导、责任科室、实施单位及完成时限，建立了工作 ――1―

进度督查和通报制度、责任目标管理考核、风险金抵押及奖惩兑现等制度，为扎实推动各项工作的落实打下了良好的基础。

（二）医药卫生体制改革取得新成效，完成或超额完成2010至2011年考核任务

一是付费制改革稳步实施，新农合工作进一步巩固和发展。2011年农民参合率达98.73%。人均筹资达150元，筹集基金4706.58万元，参合率和筹资水平在上年基础有所提高，保障能力进一步增强。一季度享受医疗费用减免195811人次，减免费用总额1065.29万元。

二是国家基本药物制度和基层医疗卫生机构综合改革稳步推进。今年1月1日起，全县县乡村三级139个医疗机构全部配备使用国家基本药物并实行零差率销售制度，基本药物全部纳入新农合药品报销目录，目前县级使用基药达37%，乡村两级100%。基本药物100%实行省级统一招标网上采购、统一配送制度；基层医疗卫生机构以建立岗位管理和绩效分配制度为重点稳步推进综合改革。县疾病预防控制中心、县妇幼保健院、县卫生监督所3个公共卫生机构和12各乡镇卫生院全部实行岗位设臵、全员聘用、绩效工资制度。

三是基本公共卫生服务项目均等化稳步推进。截止3月底，全县累计完成居民健康档案建档人数217392人，建档率为63%，其中 ：城市居民健康档案建档人数20508人，建档率达66%，农村居民健康档案建档人数196884人，建档率达63%；完成高血压

19219人、管理13317人、管理率为69.29%，糖尿病3079人、管理2239人、管理率为72.72%，重性精神疾病患者管理723人、管理率为83.38%，分别完成任务的105.6%、102%和115.3%，均超额完成了任务；重大公共卫生服务项目有效落实，累计完成15岁以下人群乙肝疫苗补种24071人次、白内障患者复明术251例、农村孕产妇住院分娩补助2574人、补助资金102.96万元，建成无害化卫生厕所2000座。分别完成任务数的117.4%、100.4%、82.23%、100%；其它基本公共卫生服务统筹落实。累计完成65岁以上老年登记管理18683人、管理率达100%；农村孕妇增补叶酸3028人，检出孕产妇艾滋病毒感染9人、实施母婴传播阻断5人。

四是基层医疗卫生服务体系不断健全完善。人才队伍建设得到加强，引进签约医学类应届大学毕业生71人（其中今年1至3月引进签约26人）；县乡两级医疗卫生机构设立公共卫生科，向社会公开聘用临时公共卫生人员25人；培养儿科、泌尿外科、神经内科、检验、骨伤、妇产、普外等学科带头人8名，完成在岗卫生技术人员培训乡镇卫生院院长13人、乡级卫生专业技术人员202人、村级卫生人员328人、选送到三级医院进修学习18人。卫生补偿政策得到完善，卫生事业的公益性质得到体现。医疗卫生单位全部实现了绩效工资，今年起县人民政府将乡镇卫生院及卫生机构人员工资全额纳入县级财政财保障，乡村医生以每人每月300元标准给予补助。对于稳定队伍、提高医务人员工作积极性等发挥了较好的作用。

五是稳步开展医院信息化建设、电子病历推广、临床路径管理、优质护理服务等单项公立医院改革。

（三）其他各项工作有效落实

一是基础设施建设有效推进。基本建设续建项目县人民医院住院综合楼建设工程紧张顺利。目前完成第五层建设，计划投资3250万元，到位资金3250万元，完成投资1750万元；柯街中心卫生院医技楼和卡斯中心卫生院住院楼建设已通过县级质量验收。新开工项目珠街乡卫生院整体搬迁建设于2月26日开工，计划投资350万元到位资金62万元、累计完成投资100万元；新申报项目漭水镇老厂村等5个村卫生建设已上报省卫生厅、卫生监督所业务用房建设可行性研究报告市级评审，完成县人民医院投资500万元更新CT等项目申报，院前急救能力建设救护车于3月到位投入使用，上级补助资金17万元，123个村卫生室信息化建设项目4月初完成设备采购招投标，总投资54.9万元，每个村卫生室补助资金4500元，配臵计算机及相关设备。

二是重点传染病防治、卫生应急保障及妇幼保健等工作进一步落实。防治艾滋病工作有效落实，1-3月完成各类人员检测1458例，检出HIV阳性5例，历年累计检出215例；分别救助受艾滋病影响儿童27名、困难艾滋病感染者或病人77名，救助金额48672元；免费抗病毒治疗49人次、减免医疗费用12250元；开展同伴教育培训一次受训38人，高危人群行为干268人，共发放宣传材料1130份、安全套13840只；1-3月无重大传染病疫情和突发公

共卫生事件发生。妇幼卫生服务能力和水平不断提高提高。1-3月孕产妇保健覆率99.67%、系统管理率94.60%、新法接生率99.73%、住院分娩率97.67%、孕产妇死亡率133.42/10万，儿童保健覆盖率为78%、系统管理率80%、5岁以下儿童死亡率12.68‰；婴儿死亡率12.68‰，新生儿破伤风发生率控制保持零水平，有效降低出生缺陷发生率；卫生监督食品安全工作有效开展。联合教育、药监、工商等部门定期开展了五一期前食品安全和学校卫生专项整治全县一季度无重大食品安全事故发生，积极开展传染病、职业病、生活饮用水监测,严厉打击无证行医行为,群众投诉举报案件处理率达到100%。

三是卫生经济业务运行基本平稳。治疗门诊病人265950人次、收治住院病人1679人次、完成业务收入755万元；1-3月采血253人63720ML。

四是统筹完成县委、政府各项中心工作和各项临时性工作任务。开展支农助农活动。下派驻村干部支援烤烟生产5人，支持烤烟生产资金10000元，建造长田村民小组平板桥一座投资25000元。各医疗卫生单位开展巡回医疗、义诊、送医送药下乡等活动，力所能及为当地农民解决一些实际困难和问题，得到当地人民群众好评。参加义务植树66人次，造林植树295棵；积极组织开展送温暖活动，春节期间，采取个别走访、集中座谈和致信等方式对机关离退休人员、结对扶贫户、患大病及生活困难职工、麻风病院现有病人及管理人员、县直医疗卫生单位住院病

人及值班人员进行慰问，共慰问人数795人，慰问品折资5.09万元、现金2.13万元、合计投入慰问资金7.23万元。通过各种慰问活动的开展，充分体现党和政府对人民群众的关心，进一步密切了党同人民去播种的血肉联系；党风和行业作风建设持续推进，行业作风不断好转。

乡镇卫生院医改汇报材料 篇4

关于落实医药卫生体制改革工作情况汇报

2011年，为了认真贯彻落实我县深化医药卫生体制改革有关文件精神，把这项惠及民生的实事办好，让广大人民群众切实得到医药卫生体制改革带来的实惠，彻底解决人民群众看病贵的问题，努力提高全乡人民健康水平，建设和谐医疗秩序，我院在县卫生局正确领导和关心下，在全体职工的共同努力下，2011落实医药卫生体制改革工作总结汇报如下：

一、基本情况

全乡26个行政村，总人口4.1万人。卫生院1所，村卫生室26所，医务工作者共计 人，负责着辖区内政府、学校及全镇4.1万人的医疗卫生保障和公共卫生服务工作。

二、加强领导，夯实责任

为深入贯彻落实医药卫生体制改革有关文件精神，我院成立了以院长任组长，全院医护人员及辖区内各村卫生室乡村医生为成员的医药卫生体制改革领导小组，办公室设在XX乡卫生院，由 XXX办理日常工作，为我乡顺利开展医药卫生体制改革工作奠定坚实的组织基础。

三、扎实有序开展公共卫生服务项目

（一）建立健全组织机构及管理制度：结合我院实际，成立了以院长为组长的基本公共卫生服务领导小组，科学制定实施方案及工作计划；建立责任乡村医生制度，健全和完善卫生院医生及村医例会制度、基本公共卫生服务经费调配与绩效考核机制，从2011年1月至2011年9月底累计召开村医例会10次，各 类培训会议13次，为基本公共卫生服务项目工作扎实有序开展提供了有效的机制保障。

（二）深入调查摸底，了解基本情况：各村卫生室村医在乡卫生院的统一安排部署下，对辖区内居民健康档案管理、预防接种管理、传染病报告及处理、0～36个月儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血压患者及2型糖尿病患者健康管理、重性精神病管理等各项工作做了大量深入细致的调查，取得了第一手资料。

（三）65岁以上老人健康体检工作顺利开展：全乡共筛查符合条件65岁以上老人 人，由我院公共卫生专业人员具体负责实施，共计体检 人，体检率 %，截止9月底共进行 次随访，累计随访 人次。

（四）建立城乡居民健康档案工作扎实有序开展：全乡应建档 份，实建纸质档案 份，已上传 份，占总建档数的 %。

（五）健康教育工作全方位开展：我院和各村卫生室利用墙报、宣传栏、标语、横幅等手段，分发健康教育知识宣传页，营造浓厚的实施氛围。累计出黑板报 次；深入居民点开展 次健康知识讲座, 次健康教育咨询活动，累计 人次参加；开展重大卫生宣传日咨询活动 次。

（六）预防接种工作扎实有序开展：一类疫苗实行免费接种，累计接种 针次，其中基础 针次，加强 针次，接种率超过 %。

（七）传染病管理报告工作严格深入开展：按照上级部署，设臵了发热门诊及肠道门诊，安排已取得执业医师资格证书的医师值班；制定了传染病报告院内自查制度，严格把关，截止9月 底累计上报法定传染病 例，其中乙类 例，丙类传染病 例，无传染病漏报、错报。

（八）0～36月龄儿童及孕产妇健康管理工作顺利实施：①全乡共有0～36月龄儿童 人，外出 人，累计体检 人次，体检率达 %；②全乡共有孕产妇 人，其中产妇 人，高危 人，住院分娩 人次，住院分娩率达 %；产后访视 人次，访视率达 %；③补服叶酸 人次。

（九）慢性病、重性精神疾病患者管理工作全面开展：截止9月底，累计筛查出高血压患者 人，已进行4次随访，共计 人次，随访率100%；累计筛查出2型糖尿病患者 人，已进行4次随访，共计 人次，随访率100%；累计筛查出重性精神疾病疑似患者 人，已进行4次随访，共计 人次，随访率100%。

四、全面推行国家基本药物制度

（一）加强领导，夯实责任。成立了以业务院长赵洁品任组长的药政工作小组。

（二）加大宣传力度，营造良好的舆论氛围。建立有效的宣传机制，加大对医务人员和人民群众的宣传引导，累计制作张贴宣传标语，张贴于交通要道及人口聚集区，使医疗卫生机构、社会各界更大程度的了解、接受、并支持国家基本药物制度，促进基本药物的优先、合理使用，确保国家基本药物制度在我镇稳步推行。

（三）加强医务人员的业务学习，确保国家基本药物制度顺利实施。各位医务工作者高度重视国家基本药物制度学习的重要性和必要性，以及集中领学等方式，召开培训会议3次，累计培训110人次，使广大医务工作者熟练掌握国家基本药物制度的相 关知识，达到优先、合理和使用国家基本药物，确保采购使用国家基本药物品种达100%，切实将党和政府的这一惠民政策落到实处，解决群众“看病贵”的问题。

(四)我院严格按照国家基本药品目录执行，截至2011年 9月非基本药品从原有84种减少到现在的0种，从国家基本药品“零差价”这一政策下达以来，前来我院就诊的 人享受“零差价”的政策。

五、在开展工作中存在或遇到的问题

1、基本公共卫生服务工作，工作量大，需要投入大量的人力和物力，目前卫生院，人员的匮乏，已制约了此项工作的开展；缺乏工作经验，需要一个阶段的探索性的开展工作，寻求一套较为完善的工作流程。

2、执行国家基本药物制度工作医师的观念要改，老百姓看病用药的习惯需要医师的正确引导，这样，就需要一个足够时间的过度；限制了卫生院及村卫生室的非基本药物的使用，病人一时接受不了，反应私人诊所和药店的药物全，在一定程度上，给私人诊所和药店创造了便利的条件。

六、下一阶段打算

乡镇卫生院-落实医改汇报材料 篇5

西卫字【2010】11号

西河乡卫生院

关于落实医药卫生体制改革工作情况的报告

县医改办：

2010年，为了认真贯彻落实省、市、县深化医药卫生体制改革有关文件精神，把这项惠及民生的实事办好，让广大人民群众切实得到医药卫生体制改革带来的实惠，共享改革发展成果不断推进全乡医药卫生事业健康发展，彻底解决人民群众看病贵的问题，努力提高全乡人民健康水平，建设和谐医疗秩序，我院在县、乡两级党委政府的正确领导下，在县卫生局、碑坝中心卫生院的关心支持下，在西河乡卫生院全体职工的共同努力下，2010落实医药卫生体制改革工作取得了较大成绩，现总结汇报如下：

一、基本情况

西河乡地处南郑县东南部大巴山腹地，距县城68公里，全乡总面积253.9平方公里，全乡辖9个行政村，36个村民小组，有农户858户，总人口3082人。卫生院1所，标准化村卫生室9所，医务工作者共计18人，其中临床执业医师2人，临床执业助理医师1人，执业护士1人，乡村医生9人。负责着辖区内6个驻地单位、2所学校及全乡3082人的医疗卫生保障和公共卫生服务工作。

二、加强领导，夯实责任

为深入贯彻落实医药卫生体制改革有关文件精神，我院成立了以张俊虎同志任组长，古桂芳同志任副组长，张宗德、苏建山、王少阳、吴瑞斌同志及辖区内各村卫生室乡村医生为成员的西河乡卫生院落实医药卫生体制改革领导小组，办公室设在西河乡卫生院，由古桂芳及苏建山同志办理日常工作，为我片区顺利开展医药卫生体制改革工作奠定坚实的组织基础。

三、扎实有序开展公共卫生服务项目

（一）建立健全组织机构及管理制度：结合片区实际，我院成立了以张俊虎院长为组长的基本公共卫生服务领导小组，科学制定实施方案及工作计划；建立责任乡村医生制度，健全和完善卫生院医生及村医例会制度、基本公共卫生服务经费调配与绩效考核机制，截止11月底累计召开村医例会11次，各类培训会议9次，为基本公共卫生服务项目工作扎实有序开展提供了有效的机制保障。

（二）深入调查摸底，了解基本情况：各村卫生室村医在乡卫生院的统一安排部署下，对辖区内居民健康档案管理、预防接种管理、传染病报告及处理、0～36个月儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血压患者及2型糖尿病患者健康管理、重性精神病管理等各项工作做了大量深入细致的调查，取得了第一手资料。

（三）65岁以上老人健康体检工作顺利开展：全乡共筛查符合条件65岁以上老人356人，由我院委托碑坝中心卫生院具体负责实施，共计体检299人，体检率84%，截止11月底共进行4次随访，累计随访1196人次。

（四）建立城乡居民健康档案工作扎实有序开展：全乡应建档3082份，实建纸质档案3030份，已上传2931份，占总建档数的95.1%。

（五）健康教育工作全方位开展：我院和各村卫生室利用墙报、宣传栏、标语、横幅等手段，分发《健康教育读本》和健康教育知识宣传，营造浓厚的实施氛围。累计出黑板报25次；深入学校和进行居民点开展12次健康知识讲座，累计560人次参加；开展重大卫生宣传日咨询活动5次。

（六）预防接种工作扎实有序开展：①辖区内实现11次冷链运转，一类疫苗实行免费接种，累计接种168针次，其中基础100针次，加强68针次，接种率超过98%；②甲型H1N1流感疫苗按照知情、自愿、免费的原则，累计接种190人次，未见任何不良反应，并将相关资料全部上传国家平台。

（七）传染病管理报告工作严格深入开展：按照上级部

署，设置了发热门诊及肠道门诊，安排已取得执业医师资格证书的医师值班；制定了传染病报告院内自查制度，严格把关，截止11月底累计上报法定传染病3例，其中乙类1例，丙类传染病2例，无传染病漏报、错报。

（八）0～36月龄儿童及孕产妇健康管理工作顺利实施：①全乡共有0～36月龄儿童69人，外出3人，累计体检66人次，体检率达96%；②全乡共有孕产妇36人，其中产妇14人，高危4人，住院分娩14人次，住院分娩率达100%；产后访视14人次，访视率达100%；③补服叶酸18人次，补服率80%；④累计办理免费住院分娩卡16人次，及时将卡发放到孕妇手中，并进行相关政策及孕期保健知识的宣传。

（九）慢性病、重性精神疾病患者管理工作全面开展：截止11月底，累计筛查出高血压患者141人，已进行4次随访，共计464人次，随访率100%；累计筛查出2型糖尿病患者4人，已进行4次随访，共计16人次，随访率100%；累计筛查出重性精神疾病疑似患者6人，已进行4次随访，共计24人次，管理率26%，随访率100%。

四、全面推行药品“三统一”

（一）加强领导，夯实责任。成立了以院长张俊虎同志任组长、古桂芳同志任副组长，张宗德、苏建山、王少阳、吴瑞斌等同志及辖区内各村乡村医生为成员的药品“三统一”工作小组，下设办公室于西河乡卫生院，由古桂芳同志办理日常工作。

（二）加大宣传力度，营造良好的舆论氛围。建立有效的宣传机制，加大对医务人员和人民群众的宣传引导，累计制作张贴宣传标语8幅，张贴于交通要道及人口聚集区，使医疗卫生机构、社会各界更大程度的了解、接受、并支持国家基本药物制度，促进基本药物的优先、合理使用，确保国家基本药物制度在我乡稳步推行。

（三）加强医务人员的业务学习，确保国家基本药物制度顺利实施。各位医务工作者高度重视国家基本药物制度学习的重要性和必要性，充分利用“华医网”的远程培训，以及集中领学等方式，召开培训会议2次，累计培训30人次，使广大医务工作者熟练掌握国家基本药物制度的相关知识，达到优先、合理、地遴选和使用国家基本药物，确保乡卫生院、村卫生室采购、使用国家基本药物的品种分别占所有药品品种的95%及100%，切实将党和政府的这一惠民政策落到实处，解决群众“看病贵”的问题。

展望未来，任重而道远，但我们坚信在县、乡两级党委政府的正确领导下，在县卫生局、碑坝中心卫生院的关心支持下，在西河乡卫生院全体职工的共同努力下，我们将以积极创新、开拓进取、与时俱进的精神，不断创新思维、创新机制、创造性地开展工作，为全面落实医疗卫生体制改革工作探索出一条可持续发展的道路，推动我乡医药卫生事业又好又快发展。

合水镇当前信访工作情况汇报 篇6

省督查组领导：

为确保省第十一次党代会安全、胜利、圆满召开，切实维护全镇社会大局稳定，实现省第十一次党代会期间我镇“零上访”，按照县委办、县政府办《关于开展“大走访、化积案、消隐患”专项工作的紧急通知》（印党办发[2012]48号文件）要求和3月26日全县信访维稳工作会议精神，现将我镇当前信访、维稳工作开展情况汇报如下，如有不当，恳请领导批评指正。

一、工作开展情况

3月30日，镇组织社会维稳工作组召开会议，传达3月26日全县信访维稳工作会议精神，组织学习了县委办、县政府办《关于开展“大走访、化积案、消隐患”专项工作的紧急通知》（印党办发[2012]48号文件），并结合我镇实际，拟定了《合水镇开展“大走访、化积案、消隐患”专项工作实施方案》，并要求镇社会维稳工作组面员按照工作方案进村与村干部一道开展矛盾纠纷排查调处工作，建立了全镇重大矛盾纠纷和突出信访问题台帐。

4月2日，我镇组织召开党委扩大会议，对信访维稳工作作了安排强调，一是从4月2日到4月30日起，在此期间排出了值班表，实行领导值班带班制，保持通信24小时 1

畅通。二是对社会维稳工作组和各村共同排查重大矛盾纠纷和突出信访问题进行研究，强化稳控措施，落实包保责任，明确具体责任人。三是由领导班子成员带头进村入户开展“大走访、化积案、消隐患”活动，全力以赴做好省第十一次党代会期间的信访维稳工作。通过走访排查，我镇的重大矛盾纠纷和突出信访问题是：

1、香树坪石峨组和亚子坝尧上组山林边界纠纷。

2、高寨村和小杉木村山林边界纠纷。

3、亚子坝村梨子沟组和渠坳组的山林边界纠纷。

4、新莲村喻瑞勇是对越作战人员，有组织其他对越作战人员赴省上访的苗头性和倾向性。

5、石万村六组万正度，属退伍军人，反映他是沙甸作战人员，应享受优抚政策。

6、石万村王天学因计划生育结扎造成下腹疼痛，无法劳动，要求做计生手术后遗证鉴定并解决医疗费用和生问题

7、高寨村吴仲昌与罗飞、吴承强因修路的打架纠纷。

8、落佑村七组与丰岩电站关于在修建丰岩电站沟渠时遗留的矛盾纠纷。

9、土洞村红石良组与丰岩电站关于在修建丰岩电站沟渠时遗留的矛盾纠纷。

为了畅通群众信访渠道，我镇今年组建了群众工作站，明确了综治、司法、安监等部门经常进驻，相关涉农部门实

行场天进驻，镇领导班子成员和部门负责人实行场天轮流接待群众，并形成制度长期执行。通过开展接访活动，及时查找引发群体性事件发生的苗头隐患，化解长期积累的重信重访积案，集中解决一批当前群众反映强烈的热点难点突出信访问题，全力将隐患消灭在萌芽状态，把矛盾纠纷化解在基层，把上访问题解决在当地，确保矛盾不上交。

二、存在的问题

由于一些重大矛盾纠纷和突出信访问题，涉及时间长，矛盾突出，虽然包案领导和包保责任人做了大量工作，仍未得到化解，目前只能是密切关注情况，落实稳控措施，确保省第十一次党代会期间不上访。

三、下步工作打算

（一）继续加大矛盾纠纷排查调处力度，全力化解和消除重大矛盾纠纷和突出信访问题。

（二）加强对重点人群众的管理，进一步完善五类高危人群的管控措施，严防重点人群众防碍公共安全。

（三）加强平安和谐社区建设，严厉打击各类违法犯罪，提高人民群众安全感。

（四）密切关注社情舆论动态，高度重视情报信息工作，完善信息情报网络，确保国家安全。

中共合水镇委员会

合水镇人民政府

层台镇卫生院医改情况总结 篇7

为了贯彻落实国家、贵州省医药卫生体制改革精神，加快我院医改工作，我院在市卫生局、层台镇委镇政府的指导和大力支持下，采取了切实可行的措施，做了大量的工作，取得了较好的成效，现将我院医改工作总结如下：

一、我院医改工作推进情况：

（一）积极主动强化新农合工作，让农民得到更大的实惠 医改政策实施以来，我们积极强化新型农村合作医疗工作，通过发动宣传、美化医疗环境、提高医疗服务水平和质量提高了参合率，全镇居民参合率在80%以上。为方便群众，卫生院实行报销垫付制，简化报销手续，做到出院时即得到了报销，大大方便了参合农民。并对五保户病人，在合作医疗报销80%的基础上，卫生院给予减免了20%，这样不带一分钱就能到卫生院看病，真正为老百姓解决了看不起病的问题，得到了群众的信赖和赞扬，增强参合的积极性和信心。

（二）积极实行基本药物制度和药物零差价政策，让利于民 今年以来我院按国家政策，实施基本药物制度，到4月份全部使用国家基本用药目录和药物零差价销售试运行，从6月1日起，使用药品完全实行网上集中采购，并全部实行药物零差价销售，使药品价格进一步大幅度下降，大大减轻了患者的医药费用，让利于民，群众就医得到了实惠。

（三）积极推进公共卫生服务均等化工作

我院除确保正常的基本医疗服务外，花大力气，抽足人力，合理安排，做好各项公共卫生服务工作。

1、为居民建立健康档案23722份，建档率达78.4%，今年计划达到80%。

2、执行国家免疫规划接种制度，实行定点接种，接种针次数为4768次，接种率在98 %以上。

3、免费为3岁以下儿童体检和新生儿访视，指导做好保健工作，逐步提高我镇儿童健康水平。

4、免费为我镇孕产妇作产前检查和孕产妇进行系统管理，提高住院分娩率，免费为孕产妇发放叶酸，保障了我镇孕产妇安全。

5、为糖尿病患者登记建档17人，高血压病患者登记建档938人，精神病患者登记建档64人，并全部进行系统管理。

6、已为65岁以上老年人建立健康档案1601份，并对建档老年人进行健康指导和体检。

7、已制作健康教育宣传栏32期，其中卫生院6期，村卫生室26期，发放健康教育资料7500份，健康主题宣传3期。

（四）加强卫生院建设和村卫生室建设

投入资金5万余元对卫生室病房进行维修和扩建，现已投入使用，计划投资5万元美化和绿化环境，让病人有个舒适的就医环境，促进患者早日康复。已建设13个规范卫生室，其中1个投入使用，10个即将投入使用，两个正在进行室内装修。加

强人事管理，有计划地派业务人员到上级医院或项目培训中心进行培训，增强业务能力，做好各项工作；每月对卫生室人员进行业务培训和考核，规范执业行为，完善各项公共卫生服务工作。

二、存在的问题

我院医改工作虽然取得了重大成效，但还存在着很多不足。一是医疗卫生服务体系建设上仍有差距，办公用房和设施不够，全院职工无宿舍，垫房住宿对工作很不方便，一些重要医疗设备不足或老化不能使用，无法满足老百姓的医疗需求；二是医疗卫生队伍建设上严重不足，专业技术人员配备不够和结构不合理，辅助科室开展得很差，外科、产科无法开展；三是医院债务多，目前欠惠丰医药公司药款10多万元，一定程度上制约卫生院的发展。

三、今后医院医改工作重点：

1、在市委、市政府和市卫生和食品药品监督管理局的领导和支持下，完善基本药物制度，实施好药物零差价政策，使药品价格进一步下降，进一步降低老百姓的医药费用。

2、加强村卫生室管理，加强卫生室基础建设、人员培训等工作。

3、在省市各级政府和市卫生和食品药品监督管理局的领导和支持下，完善医务人员收入的补偿机制，切实解决医务人员的工资收入、住处等问题。

医改工作我们在摸索中逐步完善，要使医改更加深入顺利

开展，取得明显效果，群众得实惠，医务人员积极性提高，还要在以后的工作中进一步的调整和不断完善。

医改工作情况汇报 篇8

中共子长县委 子长县人民政府

（2013年10月21日）

子长县位于黄土高原中部、延安市北部，是民族英雄谢子长将军的故乡，中央红军万里长征的落脚点和抗日东征的出发地，著名的瓦窑堡会议就在这里召开，先后有9名子长籍军人被授予少将以上军衔，素有中国革命的“红都”和陕西“将军县”之美誉。全县总面积2405平方公里，设9镇1乡5个中心社区1个街道办事处，辖358个村委会、6个社区居委会，总人口27.3万人，其中县城人口11万人。2012年实现生产总值74.6亿元，完成固定资产投资76.4亿元，地方财政收入6.4亿元，城镇居民人均可支配收入26387元，农民人均纯收入7357元，社会消费品零售总额9.7亿元。全县现有公立医疗机构17个，其中，公立医院2个、乡镇卫生院15个、民营医院3个。

近年来，在部、省、市各级领导的重视、支持、指导下，我县紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”这一基本原则，统筹安排，精心组织，不断深化医药卫生体制改革，医改五项重点任务基本完成，长效机制初步建立，“子长模式”的医改经验得到了中省市及世界卫生组织的充分肯定，成为全国县级公立医院改革的“样本”，并荣获第六届“中国地方政府创新奖”最高奖—优胜奖和陕西省深化医药卫生体制改革工作先进县。

一、主要做法及工作进展情况

子长县既是革命老区，也是贫困山区，群众看病难、看病贵问题较为突出。2008年，为了解决群众“看病难、看病贵”问题，县委、县政府本着“宁肯少上几个项目，也要把这件事关老百姓切身利益的事办实办好”的决心，在县医院率先启动了“以确保医院公益性质为核心、以强化政府投入为抓手、以建立平价医疗服务体系为重点、以改革创新医院管理体制机制为动力”的公立医院改革试点。随后，又在药品集中采购、人事制度和分配制度改革、县镇一体化管理等方面全面跟进，主要采取了九项措施全面推进医改工作。

1、加大投入，建立凸显公益性质的医疗卫生服务体系。明确了政府举办卫生事业的主体责任，加大财政投入力度，努力维护公立医疗机构的公益性质。一是取消了15%的药品加成，实行零差率销售，医院因此形成的减收由财政补贴。按照“总量控制、结构平衡”的原则对全县医疗机构的收费价格进行了全面调整，把体现医务人员技术劳务的项目上调50%，对大型检查和检验项目分别下调15%—30%。二是全县公立医院由差额单位改为全额预算单位，把过去财政对公立医院只核发70%的工资改为100%核发。三是医务人员津贴绩效工资和人才培养费用纳入财政预算，县财政每年为公立医

分。岗位工资占基础工资总量的40%，按岗位考勤结果发放；绩效工资占基础工资总量的60%，按岗位工作数量、质量、医德医风和群众满意度等绩效考核发放；把医院收支结余的30%和财政补贴收益作为效益工资，按绩效考核发放，使医务人员可变动工资占到工资总量的80%以上，有效打破了平均主义的大锅饭，充分调动了各级各类人员的工作积极性。县医院同科室医务人员月绩效工资相差7000多元。设立了3—5万元的乡镇卫生院院长奖励基金，使乡镇卫生院院长年收入达到8—10万元以上。

4、突出精细化管理，建立密切协作的内部运行机制。首先，围绕现代医院管理制度，实行会计委派制，对财务集中核算、预算管理，强化财政对公立医院的监管。其次，在医院内部推行以三级成本核算为核心的财务管理改革，将过去粗放型的成本核算更加精细化，逐步实现医院、科室、单元（个人）三级成本核算，使医院财务管理更加科学规范，降低运行成本。第三，完善以目标责任管理为核心的监管机制，对公立医院实行年度目标责任管理，明确各项医疗质量控制指标以及经营运行指标，签订目标责任书并予以考评。第四，完善以便民惠民措施为核心的内部运行机制，对困难群众实行免挂号费、门诊检查费、注射费、换药费，门诊手术、放射检查、三常规化验费用减半的“四免三减半”惠民措施，创建优质护理示范病房，建立社会各界评医院、医院

生行政部门、医疗机构、医保经办机构、药品配送中心和患者之间的资源共享，医疗卫生机构技术水平和服务能力进一步提高。

7、密切协作，建立县乡村一体化的管理机制。县医院与北医三院、西安交大二附院、省人民医院、中医院、延安市人民医院等建立了长期合作关系，开展技术帮扶和人才培训，与北医三院、解放军第二炮兵医院建立了免费“网上远程专家会诊”系统，技术水平和服务能力进一步提高。实行县镇和乡村一体化管理，县级三家医疗机构托管6个乡镇卫生院，给予管理、技术、设备等全方位支持，双向转诊有效衔接。乡镇卫生院对村卫生室实行机构、人员、业务、财务、药械、绩效考核“六统一”管理，有效带动和提升了乡镇卫生院及村卫生室的诊疗水平，方便了群众看病就医。

8、分类管理，建立均等化的公共卫生服务体系。实行公共卫生服务项目分类管理制度，将公共卫生服务主要内容分为个体项目和群体项目，分类核算人均成本，确定单位定额。按照政府出资购买基本公共卫生服务的原则，据实测算制定了《子长县2013年基本公共卫生服务项目资金执行标准》，人均基本公共卫生服务经费提高到30元，资金分配按县级4.51%、乡级58.05%、村级37.44%的比例进行分配，使任务和经费下沉，发挥乡村两级作用。严格绩效考核，采取先预拨、后结算的办法兑现补助，最大限度地提高了服务质量和效果。

9、扩面提标，建立统筹城乡的医疗保障体系。一是完成了城乡居民医保市级统筹工作，使15个乡镇卫生院也成为城镇职工和城乡居民医保定点医疗机构，参保患者可在全市范围内自由选择定点医疗机构就医，住院费用实行即时结算。二是提升了参保覆盖面和补偿水平。2013年城乡居民和城镇职工参保率分别达到96%和98%。城乡居民人均筹资水平达到365元以上，其中各级财政补助300元，个人按65元、100元和150元三个标准筹资。省市定点医院报销比例提高到55%-60%，县乡分别提高到80%和90%，政策范围内住院费用报销比例提高到75%以上，住院费用报销最高封顶线达到17万元。三是启动了城乡居民大病医疗保险。居民住院费用经医保报销后，对个人负担的符合报销规定的费用超过1.5万元的，分段按50%—90%不同比例给予再次报销，且不设封顶线。截止9月底，共有530人次进入大病保险报销范围，报销500万元。

二、取得的初步成效

经过五年多的探索实践，我县医改工作的阶段性成效逐步显现，群众医疗负担明显减轻，总体呈现出“四升四降”的趋势，即：门诊住院人次、业务收入、职工收入、患者满意度上升，就诊次均费用、医院运行成本、患者转院转诊率、群众负担下降。

1、政府主导地位进一步凸显。药品购销、会计委派、绩效考核、院长招聘等一系列综合改革，使政府对医院的监管进一步加强，人力、物力、财力调配更加顺畅，医改的政策落实更加有效，增强了公立医院综合实力，减少了医药市场无序竞争，回归了医院的公益性质。

2、群众就医负担明显下降。政府保障性全额投入，使医院不再为生存担忧，趋利性明显减轻，群众就医负担显著下降。与改革前相比，住院病人平均费用下降44.8%，门诊平均费用下降45%。全县公立医疗机构药品价格较改革前下降了40%左右，药占比从2007年的61.3%降低到目前的33.1%。仅药品集中采购一项，每年可减轻群众负担1000多万元。

3、医务人员积极性有效提高。绩效工资合理拉大了医务人员的收入分配，充分调动了各级各类人员的积极性，确保了医院在市场竞争中活力不减、人才不外流。与改革前相比，县医院职工年平均收入由2.9万元提高到6.9万元，中医院和乡镇卫生院职工年平均收入由2.4万元分别提高到6.1万元和5.7万元，医务人员的收入明显高于我县教师和公务员。

4、医疗机构服务能力和水平得以提升。一是基础设施逐步改善。新建成的县医院门诊住院大楼即将投入使用，新建标准化乡镇卫生院8所、村卫生室259个、城区卫生服务中心1个，为15个乡镇卫生院配备了心电图、血常规分析仪、X光机等医疗设备。二是服务模式整体转变。实现了从注重诊疗到为城乡居民提供基本医疗和预防保健服务，从与大医院无序竞争到分级诊疗、分工协作，从提供专科服务到全科诊疗，从坐堂行医到上门服务的“四个转变”。三是服务能力明显提升，外转率下降。城镇职工、城乡居民外转率分别由2009年的67%、46.5%下降到目前的36%、25%，总的外转率下降到25.85%。今年1-9月份，县医院、中医院门诊人次分别达到12.4万、2.3万，同比增长24%、64%；住院人次分别达到1.17万、1395，同比增长14%、150%；业务收入分别为5436万元、617万元，同比增长24%、168%。四是基本公共卫生服务项目落实到位。居民健康电子档案建档率85%，45岁以上人群免费健康体检率65%，65岁以上老年人免费健康体检率95%，高血压、糖尿病、重性精神病等慢性病管理率94%以上，健康知识知晓率84%、健康行为形成率80%。

三、存在问题及今后打算

医改以来，虽然我县公立医疗机构在环境面貌、基础设施、医疗水平、服务能力等方面有了较大改善和提高，但由

50名医学类本科毕业生，充实到县乡医疗机构。二是高薪聘请医学类专家到县级医院坐诊，通过临床帮带，提升服务能力。三是加大人才培养力度。协调对口支援的三甲医院每年派出1-2批3人以上的医疗队常驻子长，帮助县人民医院中医院建设3-5个重点科室。四是县人民医院和中医院每年派出业务骨干和新进本科毕业生各5—10名，到三级医院进行1年以上的临床进修和住院医师规范化培训，为我县培养领军人才和医疗卫生服务人才。

2、完善医疗服务一体化管理，解决优质资源下沉问题。针对目前县内优质资源下不去、基层人才留不住、群众看病不方便问题，进一步加大改革力度，对乡镇卫生院全部实行一体化管理，按照人员、业务、财务“三个统一”，行政建制、功能定位、全额管理“三个不变”，基本公共卫生、医疗服务、农民就近享受优质服务“三个加强”的原则，全面提升县域内医疗服务能力，实现把90%的病人留在县域内就医的目标。

3、进一步深化公立医院改革。探索改革公立医院法人治理结构，建立“三会”形式的管理模式，即：在县政府层面设立公立医院管理委员会，医院设立院务会，公立医院外部设立监事会，建立公立医院的决策、执行、监督议事机构为基本框架的“管委会领导下的院长负责制”。围绕公立医院内部运行机制、学科建设、人事制度和收入分配制度的继续深化、精细化管理、信息化建设等积极探索。

深化医改工作情况汇报 篇9

根据县委、县政府及县卫计委的工作部署，并对照县委办、县政府办《关于印发〈赣县县级公立医院综合改革工作的实施方案〉的通知》（赣县办字[2015]114号）文件内容，我院于2015年11月1日零时起正式启动了县级公立医院综合改革工作，通过近半年的实施，取得了较好成效，现将我院推进县级公立医院综合改革工作情况汇报如下：

一、高位启动，夯实公立医院综合改革工作基础

为做好我院县级公立医院综合改革工作，确保改革目标和任务按时、按质、按量落实到位，我院采取有效措施，努力夯实改革工作基础，确保改革工作高位启动、稳步推进。

领导高度重视。县级公立医院综合改革工作是一项重大的民生工程，我院领导班子高度重视，第一时间召开专题会议动员部署我院县级公立医院综合改革工作，组织干部职工学习相关文件，吃透文件精神，确保工作不走样，出成效。组织机构健全。成立了以院长为组长、副院长为副组长、各相关科室负责人为成员的县级公立医院综合改革工作领导小组，并进一步明确人员责任，将工作任务合理分解到相关科室和人员，确保工作有领导、有组织、能落实。宣传氛围浓厚。通过展板、宣传栏、横幅、电子显示屏及发放宣传资料等多种形式，积极宣传县级公立医院综合改革工作目标、意义、方法等内容，营造浓厚的改革工作氛围，让广大群众知晓改革、配合改革。

二、稳步推进，公立医院改革工作取得明显成效

全县县级公立医院综合改革工作会议召开后，我院严格对照工作任务、目标和要求，按时启动并稳步推进改革工作向前发展。并通过各种有效措施，确保改革工作成效。

（一）建立领导体制和工作机制。成立了以院长为组长的工 作领导小组，并通过任务分配进一步明确了人员职责，建立了工作机制。

（二）开展调查研究。为确保改革工作顺利实施，我院根据改革需要，在结合政策要求和医院实际的情况下，在院内开展了深入的调查研究，根据县卫计委工作要求，组织开展了相关数据摸底调查和测算，提供真实可靠的依据。

（三）建立医疗服务价格调整机制。尊循“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”的原则，严格按照政府办《关于印发〈赣县县级公立医院医疗服务价格改革工作方案〉的通知》（赣政办发[2015]36号）文件要求，调整了我院部分医疗技术服务价格。

（四）取消药品加成，实行药品零差率销售。医院所有药品均实行网上集中阳光采购，降低了药品价格，并破除了以药补医的局面，在改革工作启动后，取消了药品加成，医院所有药品（不含中药饮片）已按购入价格实行零差率销售。今年1-10月，医院药品费用总额为604万元，与去年同期相比下降3.27%，累计为群众减少药品支出90余万元。

（五）推进了医保支付方式改革。推进了按病种、按床日、按人头付费等付费方式改革，2015年支付方式改革覆盖住院患者数达2315人次，占医院年入院人数的68%，与2014年同期相比提高10个百分点。

（六）积极推进分级诊疗工作。通过与市妇幼保健院、乡镇卫生院建立对口支援，加强特色学科建设、整合基层妇幼保健医疗人才队伍和资源等方式，努力建立科学合理的妇幼保健分级诊疗体系，构建县、乡（镇）、村一体化的妇幼卫生管理服务网络，补足基层妇幼保健管理服务短板，让妇女儿童均衡享受优质的卫生计生服务。年初，我院与赣州市妇幼保健院建立了协作关系，建立了“基层首诊，双向转诊，急慢分治，上下联动”的分级诊疗制度，进一步提升了我院的临床服务能力，引导优质医疗资源下沉，有效缓解了医疗服务压力。同时，我院与茅店卫生院建立对口支援帮扶关系，通过选派优秀妇产科医生前往坐诊、查房、授课、指导业务开展，帮助该院提高服务能力和业务水平，并通过“以点带面”的方式，逐步构建以县妇幼保健院为核心，延伸至各乡镇卫生院的妇幼卫生管理网络，从部分到整体，逐步提升乡镇卫生院妇幼保健服务能力，最大限度保证母婴安全，提高全县的妇幼保健管理水平。

（七）优化绩效分配方案，调动医务员工作积极性。推进医院收入分配制度改革，以按劳分配、绩效优先、兼顾公平为分配原则，制定了医院绩效考核方案，建立了以工作岗位性质、技术含量和风险程度、服务数量与质量等工作业绩为主要依据，以服务效率、服务质量、群众满意度为主要内容的综合目标任务管理、责任制考核体系，并将医院的公益性质、运行效率、群众满意度等作为考核的重要指标，努力调动全院职工的工作积极性。

（八）加强了医院内部管理。推行岗位聘用和公开招聘制度，实行按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。为进一步深化医院人事制度改革，拓宽用人渠道，我院于今年3月份开展了中层干部竞聘上岗及自主公开招聘优秀护理人员工作，让德才兼备的优秀人才充实到管理团队及临床护理岗位中，进一步提高了医院管理水平和技术服务水平。同时，我院建立健全了医院财管理制度，认真落实国家财务各项管理制度，并严格开展以科室为单位的成本核算工作，降低了运营成本。同时，完善了医院医疗管理制度，坚持执行合理用药管理和处方审核制度。加强了临床路径管理，开展了计划性剖宫产、自然分娩、轮状病毒性肠炎、小儿腹股沟疝四种病种的临床路径管理。

（九）完善医院信息管理系统，优化服务流程。为方便服务 群众，提高服务水平，我院筹资改造升级了医院信息管理系统，目前己完成安装、调试，并已投入运行。

三、存在的问题

（一）改革工作实施后，由于取消了药品加成，而各级财政对医院的投入又尚未落实到位，给医院造成了一定的经济压力。

（二）由于药品实行了零差率销售，破除了以药养医的局面，医院通过制定措施控制药占比、实现医疗收入的良性增长的方法来稳固医院发展的根基，但在一定程度上导致了临床医师工作积极性的下降，给医院管理造成了一定困难。

（三）财政拨款编制太少，制约了医院的发展。医院现有在职职工164人，财政拨款编制仅12人（编制总数100人），无其它拨款经费。建议加大财政拨款，进一步帮助我院解决人才供养问题，按照《妇幼保健机构管理办法》及兄弟妇幼保健院的拨款标准，核定保健人员63人（我县人口数63万，妇幼保健院保健人员编制配备按1:10000配备）全额财政拨款，临床人员实行50%差额拨款。

（四）我院由于业务用房不够，医疗资源分散，现有的两栋大楼，占地面积仅1020平方米，建筑面积6200平方米，且新老妇保大楼相隔甚远，导致医院运行成本高，并给前来就诊的患者和医务工作者带来诸多不便，给医院的发展造成困难。基于医院目前的现状，建议政府统筹规划，充分利用现有的卫生资源，调整医院业务用房或落实我院整体搬迁的地址及相应的建设资金拨款。

洪水镇卫生院医改情况汇报 篇10

“安全责任，重于泰山”，安全工作是学校的首要工作，为切实保障学校师生安全，近年来，我校在平潭县教育工委，流水镇党委，教育局未保办的领导下，以维护校园安全稳定、建设平安和谐校园为目标，坚持“预防为主、防治结合、落实责任、群防群治”的原则，不断加强校园安全工作，不断完善安全工作机制和制度，加大安全设施建设，强化安全责任和常规管理，加强师生法制安全教育，通过强化安全教育及落实安全演练，增强学生的安全意识，提高学生自我防护能力；通过齐抓共管，营造全校教师关心和支持学校安全工作的局面，从而切实保障师生安全和财产不受损失，维护学校正常的教育教学秩序，努力消除学校各种安全隐患。现将近年来学校创建“平安先行学校”工作汇报如下：

我校在2007年被 评为平潭县第一批“平安校园”，2009年被流水镇党委、政府评为“综治先进单位”，2010年学校被平潭县教育局评为“安全工作主体责任A级学校，这些成绩的获得奠定了学校发展的坚实的基础。根据《福建省中小学幼儿园“平安先行学校”考评标准及计分办法（试行）的通知》精神，我校对创建“平安先行学校”的工作更加的重视。以高标准严要求做好学校的各项安全工作。

一、加强组织领导，健全管理机制

（一）提高思想认识，确保安全稳定。我校以科学发展观为指导，以办人民满意的教育为目标，坚持“以人为本、预防为主、重在治本”的原则，始终把维护学校安全稳定放在首位，围绕创建“平安先行学校”的目标，认真学习贯彻落实上级主管部门的相关文件精神，结合学校实际，切实把安全工作摆上 学校工作的重要议事日程，纳入学校的计划之中，做到有部署、有措施、有检查、有总结等，并把安全工作列入考核内容，与年终考核、职称评聘挂钩，对发生安全问题的部门和个人，坚持“一票否决制度”，坚决追究相应责任。我校按照“安全第一，预防为主”的方针，扎实落实上级部署，狠抓校园安全工作，努力做到“三不放松”，严防责任事故发生，确保了校园安全稳定。一是全面排查不放松。扎实开展校园安全“百日行动”回头看和安全教育月系列活动，切实加强消防等安全隐患排查和整改工作，经常组织有关人员巡查校园，一经发现安全隐患，就及时汇报并抓好整改。二是安全教育不放松。经常召开全体学生大会进行交通、防火、防灾等方面的安全教育和法制教育，收集安全教育资料编入《安全手册》或发给班主任作为主题班会讲稿，努力提高师生防火、防盗、防诈骗、防意外事故的意识和自我防范能力。三是安全管理不放松。不允许学生尤其是外人随意进出校门；从2010年下半年开始试行精细化管理，镇中心小学要求各校要把好学生请假关，学生请假当班教师要知去向，无法了解情况的要及时和家长联系，学校值日教师、行政值班人员在加强校园巡查的同时要认真把好学生上学、课间、放学等节点的安全工作；落实管理制度，要求班主任、保安人员认真履行职责，对个别擅自脱岗且屡教不改的解除聘用，对管理不到位的及时给予批评教育甚至通报批评。

（二）组织机构健全，责任分工明确

1、学校党政领导高度重视学校安全工作，成立了 “平安先行学校”创建工作领导小组，由校长担任组长、书记副书记担任副组长、各科室主要负责人为成员，领导小组下设办公室，由分管学生安全工作的

副书记兼任办公室主任，保卫科科长任办公室副主任。制定责任明确、措施具 2 体的“平安先行学校”创建工作方案和切实可行的创建工作三年规划和计划，扎实开展平安先行创建工作。同时学校班主任、辅导员等均为兼职安全员，学校兼职安全员遍及学校各主要安全重点场所和部位，形成了学校安全工作、人人有责的良好氛围。

2、学校贯彻落实“一岗双责”制度，贯彻“谁主管、谁负责”的原则，建立了安全工作责任制，明确安全责任，做到任务落实到部门，责任落实到专人与岗位职责挂钩，与考核挂钩，使各种安全防范落实到实处，加强内部的防范工作，建立群防、群治的制度，积极地开展人防、物防、技防工作，从各个部门入手，把一切事故消灭在萌芽状态。我校由校长负总责，分管领导具体负责，各部门分工负责，层层签订安全责任状，实行部门领导、班主任及任课老师层级责任制，层层落实安全责任，人人承担起“保一方平安”的政治责任，积极开展创建“平安校园”活动。比如：教导处负责师生教学过程中的安全教育。总务部门负责对学校的教育教学设备设施、进电气线路行定期检查，如发现不安全隐患，及时组织有关人员维修、更换，消除事故隐患，防止因电线老化发生火灾等。班主任是本班学生安全工作的第一责任人，利用每周两课时的班会课等时间对学生进行安全教育；班主任在组织学生参加体育比赛、劳动时，要强调安全教育，同时全程参与，不擅离现场。任课教师是课堂教学安全的第一责任人，课堂教学结合学科特点，渗透安全教育。

3、签订安全责任书。每年年初校长与教育局长签安全责任书后，学校即把安全责任分解，并在每年1月份组织各科室主要负责人、完小校长与中心校校长签定安全责任书，各完小也相应地层层签订安全责任书。学校将安全工作纳入工作目标进行考核，实行“一票否决”制。学校明确规定，如果发生安 3 全事故，要根据事故的情节、发生的原因等，对事故进行调查，对事故责任人追求相应责任。

（三）规章制度完善，工作规范有序。学校依据相关法律法规，结合学校实情，先后制订了《流水镇中心小学安全管理办法》、《流水镇中心小学安全管理制度》、《流水镇中心小学安全隐患排除制度》等六十多项安全工作制度，并汇编成册，建立畅通的信息渠道和严格的信息上报机制等内部安全保卫工作制度。

（四）加强经费预算，保障安全工作。学校加强对校园安全工作的经费投入，坚持把安全工作经费作为固定项目列入经费总预算，并保证按需足额投入。据统计，近三年学校安全工作直接费用总计达

多万元，大部分用于危房改造，很好地保障了校园的和谐稳定。

二、加强常规管理，确保校园安全

为维护校园安全稳定，我校不断完善“全员管理、全程育人”的工作机制，加强校园安全常规管理。在全校教师的共同努力下，我校学生无一例师生违法违纪情况发生。

（一）推行全员值班制度。各完小校每天都安排行政领导带班值日，全面负责督促检查校园安全、纪律卫生、隐患排查等工作。从早上学生进校园到下午学生离校都有值班老师负责执勤，保证有学生的地方就有值班老师，有效地降低了学生在学校内及门口发生安全事故的风险，同时提高了学校自防能力。全员值班形成了多层联动机制，确保了学生的安全。

（二）加强治安管理。学校从2010年起聘请2名专业保安人员负责校园日夜安全巡逻和24小时门卫值班工作，严格门卫管理制度，采用半封闭式管理，对在校上课的学生进行统一管理，有特殊情况需要外出的，必须出示由班主任 4 提供证明。不准社会上的人或车辆随便进入校园，如确需进入校园的要及时登记。对学生外出有严格的控制，在学校保安室设立了警务室，同时校门大门设有与公安网联网的电子探头，可24小时监控校园周边安全情况。保安室和传达室有关规定和制度上墙，明确安全工作职责。

（三）维护网络信息安全。学校专门设有网络中心，安排专职人员负责学校网络安全日常维护工作，定期检查，发现问题能及时解决。成立了学位网络信息安全工作领导小组，制订建立了《网站管理制度》、学校还安装了绿坝过滤软件有效地对学生的上网行为进行管理，保证网站的安全运行和信息安全，及时发现、删除、封堵网上有害信息，保证了绿色网络的畅通。

（四）确保新校建设和校舍修缮安全管理。校舍重大建设和维修按照省教育厅有关的规定，一律实行公开招投标，选择信誉好、质量优的公司施工。学校对校园建设、修缮工程与中标企业签订安全责任书，明确校园修缮安全范围、安全时间、安全责任等。

（五）加强消防安全管理。定期邀请消防部门来校进行消防演练，为师生传送消防安全知识。在教学楼、、图书馆、等相应的地点配备足够的、性能良好的消防设备，张贴紧急疏散示意图，设臵安全通道标志，配备应急灯，保证畅通无阻，一年来无违章用火用电现象发生。

（六）加强交通安全管理。安排保安人员和相关值班人员在上、下学期间维持学校大门交通安全秩序，对进入校园的车辆施行限速行驶，禁止鸣笛，划定停车位臵，规范停车，严禁乱停车，否则将予以驱逐出门、不再放行入门的处罚。

（七）加强大型活动管理。为确保学校在参加大型活动期间的安全，学校有严格的组织活动审核制度，要求制定有安全保障的活动方案，提交上级主管领导备案、审批。

三、加强安全教育，创建平安校园

（一）加强法制宣传教育，增强学生的法律意识。学校充分发挥课堂教学在学生思想政治教育中的主导作用，让法制宣传教育“进课堂”，学校认真宣传《教育法》、《未成年保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律、法规，培养青少年的自我保护意识，提高分辩是非的能力，树立守法观念，预防和减少青少年学生违法犯罪。

（二）重视安全教育宣传工作。学校非常重视安全教育工作，通过红领巾广播站、宣传栏、黑板报等多种形式对全校学生进行安全教育；在校园醒目位臵都张贴了消防、交通等各类安全警示标识；五

一、国庆等节假日及寒暑假放假前，学校都组织全校师生进行安全教育，确保师生开心回家、平安返校；同时在节假日向家长寄送《致家长的一封信》，请家长加强家校联系，做好节假日期间对学生的安全教育和督导。

（三）组织实施安全教育养成。近年来学校每天都开展五分钟安全教育，切实贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》，将安全教育纳入教学内容、列入教学计划，将消防安全、交通安全、预防溺水、饮食卫生、预防诈骗以及网络安全等方面的知识，组织全校学生参加安全知识竞赛，营造“安全教育进校园”宣传氛围，要求各班张贴宣传标语、出好安全教育宣传专栏和黑板报、开好安全教育主题班会、组织好安全实践活动。

（四）加强安全逃生演练，提高师生安全技能

学校以全国中小学安全教育日和119全国消防日、新生军训为契机，每年开展两次以上的抗震救灾逃生自救演练，使全体师生都能掌握自防自救的技能。

（五）重视未成年人的不良行为的矫治

部分特殊学生是学校不稳定的因素，是学校依法治校教育的重点，也是学校德育工作的难点。因此，学校始终把一些不良行为的学生转化工作作为依法治校的重点，紧抓不放。为了突破这个难点，学校多次组织专题研讨会，积极推广行之有效的成果和经验，进一步健全有问题学生的档案，并建立了家校联系、师生联系的机制，师生互结帮助教对子，定期的找他们谈话，关心爱护他们，学期末进行总结，检查帮教效果，及时总结经验，调整帮教措施。通过学校教师的共同

努力，成功转化部分后进生。

（六）加强身心健康教育，促使学生珍爱生命

学校积极贯彻落实《中小学生健康教育指导纲要》和《中小学生心理健康教育指导纲要》，近年来学校设臵了心理咨询室，配备了1 名专兼职心理健康教师，学校利用法制安全讲座、养成教育课、主题班会等机会加强对学生的生命教育和感恩教育，教育学生珍爱生命。同时开展丰富多彩的校园文化活动来激发学生的兴趣爱好和潜能，培养学生自信阳光的心理，努力使学生成长为勤奋活泼、身心健康、品德高尚的一代新人。

四、采取有力措施，排除安全隐患

（一）为有效预防青少年违法、犯罪，学校定期开展管制刀具收缴专项活动。学校通过班级自查、学生自查、学校暗访、全校性大排查等多形式，深入开展校园管制刀具自查收缴工作；对广大师生认真进行法制教育，大力宣传国 7 家、公安部以及学校有关刀具管制的规定。通过大家的努力近年全镇各校无发生一起师生违法违纪案件。

（二）完善校园视频监控系统，配备安全器材。去年，学校安装了校园视频监控系统，校门口处有监控探头、这些设备为我们和派出所110联网联动提供了物质保障（教育局还为我校提供24个探头，拟安装在新校）。从09以来中心小学就要求各校在重点场所配备必要的安全消防设备、今年各校还增设铁皮箱、更换了部分过期的灭火设备。对消防器材采取“三定”，定人管理、定点存放、定期更新换药，保证消防器材完好可用。同时对老化的电线电路进行维修或更新处理，确保了消防安全。

（三）加强对校园设施的管理，及时排除安全隐患。为做好防火、防漏、防塌等预防工作，学校先后投入了约 万元资金对危房项目进行改造，为防止偷盗案件和隐患事故的发生，中心小学要求各完小校每日都要安排相关人员对校园进行巡查，以确保校园平安。

五、联合有关部门，加强周边安全治理

发挥法制副校长对安全工作的作用。学校领导历来重视校园及周边安全治理工作。为做好校园周边的安全治理工作，学校发挥有关职能部门对校园治安工作的辅助作用，从2008年起长期聘请流水边防派出所的同志来担任法制副校长，加大对学校的法制宣传和管理工作。加强了对校园周边安全监管和治安整治协调工作，使校园周边的治安和秩序处于健康和良好的状态，同时定期到我校组织开展校园法制安全教育，杜绝了青少年违法犯罪及校园周边治安案件的发生。

六、存在不足与今后努力方向

在上级有关部门的指导下和全校师生的共同努力下，学校的安全工作取得 8 一定成绩，但也存在一些薄弱环节和不足。

（一）学校建筑抗震性能不达标。

（二）学生安全意识有待加强。学生中独生子女越来越多，他们

在家庭中往往受家庭溺爱，且缺乏生活经验、自我保护意识和安全防范能力低，同时存在不愿意接受教育等，给学校管理带来重大的挑战。

（三）学校安全管理落实不够到位。目前学校虽然建立一系列的安全管理制度，但在有些管理细节落实得还不够到位。

总之，今后我们将在上级主管部门的领导和指导下，不断改进工作，完善措施，提高安全管理水平，努力争取在创建“平安先行学校“工作中取得更好的成绩，为创建良好的平安环境、和谐校园而努力工作。

流水镇中心小学