烟草行业财务管理

烟草行业财务管理（通用7篇）

烟草行业财务管理 篇1

(一) 职责分工理论

职责分工理论认为, 财务管理与控制制度是各企业不可或缺的重要组成部分, 该部分为实施财务管理与控制提供了理论依据。同时职责分工制度是建立在财务管理与控制制度之上, 该制度对企业各部门、各级职工的职责做出明确规定, 企业各项职责必须严格按照财务管理与控制制度实施和执行。

(二) 管理监督理论

管理监督理论认为, 财务管理与控制制度主要体现在互相联系和互相制约两个方面。一方面是互相联系, 当企业财产、物资及资金发生变化时, 财务管理与控制制度指导管理人员如何进行相关性管理, 以保证各项业务活动正常高效运行;另一方面是互相制约, 当企业发生业务活动时, 财务管理与控制制度指导管理人员如何实施监督管理职能, 从而全面挖掘业务活动进行过程中存在的漏洞, 并及时予以纠正, 以保证各项业务活动健康高效开展。

(三) 程序方法理论

程序方法理论认为, 财务管理与控制是以达到某种目的而实施的相关方法与措施。因此财务管理与控制涉及到程序方法, 企业严格按照这种程序方法实现规范经营管理、提高经济效益的预期目标。

(四) 组织协调理论

组织协调理论认为, 财务管理与控制贯穿到企业各个生产经营环节, 与企业下各级各部门均有密切联系, 因此只有企业各级部门协调一致, 才能够实现财务管理与控制使用价值最大化, 促进企业整体又好又快发展与壮大。

(五) 制度理论

制度理论认为, 财务管理与控制制度是各企业的核心制度, 该制度主要体现在企业对人的控制和企业对人的活动的控制。企业对人的控制是指企业通过培训和再教育提升各级人员的从业素质和职业道德素养;企业对人的活动的控制是指企业对人实施某种业务的有效控制, 如分工控制、授权控制及记录控制。通过实现上述两方面的控制为增强企业经济效益和社会效益, 推进企业可持续发展提供良好的基础。

(六) 系统理论

系统理论认为, 企业管理层人员以国家相关法律法规为指导, 以保证会计信息的真实性、可靠性和实现经济效益价值最大化为目标, 严格依据规范的经营决策规划实施的有效控制活动。由此可见, 企业财务管理与控制具有系统性、可规划性等特征。

(七) 过程理论

过程理论认为, 企业管理人员以提高生产经营效率和水平、增强财务信息的可靠性为目标而实施的相关性控制程序。此形势下财务管理与控制呈现三大特征:财务管理与控制实质上是一个过程;财务管理与控制受相关人的影响较大;财务管理与控制即存在独立性又存在相互联系性。

二、烟草企业财务管理与控制存在的问题分析

(一) 多元化经营意识薄弱

由于国内烟草行业一直处于国家专卖制度的保护之下, 以至于市场化运作经验匮缺。当烟草行业实行多元化发展战略时, 通常会呈现投资理念滞后、经营意识薄弱等不良现象。同时, 因国内烟草市场中仍存在诸多不稳定性因素, 所以使得部分烟草企业未能够充分认识多元化发展战略的重要性与必要性, 从而难以将多元化发展战略落实到位。

(二) 多元化投资较分散

为分散烟草行业经营风险, 从而实施多元化发展战略, 即企业将资源投入到不同行业间, 利用多元化经营所形成的协同效应, 共担风险成本、共享资源收益。实际上, 国内烟草企业在实施多元化投资时仅注重短期行为, 忽略了长远的战略规划, 导致多元化投资与企业发展战略脱钩。同时, 烟草企业将有限的资源投入到多个行业, 以致投资过于分散, 无法形成产业间的协同作用, 虽能够起到分散经营风险的作用, 但难以实现烟草行业经济效益价值最大化。

(三) 烟草企业的内部财务体制不健全

当前烟草行业的内部财务审计主要只有企业内部财务人员负责, 而且参与审计的人员多由企业的会计人员组成, 有的甚至是有一些没有财务知识的人员参与, 这会导致企业的内部审计部门形同虚设, 不可能充分发挥它们的职能, 再加上现代财务知识更新速度很快, 也在一定程度上造成企业内部财务审计工作的困难, 总之由于烟草行业的审计体制不健全, 它的设立没有专门的规定, 这样很容易造成审计部门的数据缺乏权威性和公正性。

(四) 烟草行业的财务信息化应用水平还比较低

现在我国的烟草行企业都拥有自己的财务管理软件系统, 但是企业的财务管理软件都存在着建设分散、应用不合理、重复开发的问题, 导致企业的财务信息利用率比较低, 甚至有的企业还存在着上级企业与下级企业财务管理软件不衔接的问题, 造成企业之间的信息不能实现共享, 最终造成企业在决策上出现一定的滞后性。

三、加强国内烟草企业财务管理与控制的有效对策

(一) 增强企业对多元化发展战略的思想认识

随着社会经济体制变革不断深入, 国内烟草市场竞争日益激烈, 此时国内越来越多的烟草企业已逐渐认识到“立足主业、多元开发”的多元化发展战略的重要性, 并相继开展多元化发展战略, 但由于烟草行业未能够充分认识多元化发展战略, 以至于多元化发展战略未能够充分发挥其效应。因此需要强化各烟草行业多元化发展战略思想认识, 促使其科学合理投资, 切实规避有效资金流失、浪费现象的发生。

(二) 提升烟草企业核心竞争力

强大的核心竞争能力是保证烟草企业多元化发展战略成功实施的基础, 即强大核心竞争能力背景下, 可实现烟草企业资源合理配置, 增强企业的经营效益。值得注意的是只有依托于强劲的核心竞争能力, 才能够确保企业更好地进入新领域。

(三) 强化资金管理

1. 对货款, 必须当天足额存到收入账户。

不得以任何理由拖延, 对没有及时存入的, 马上查明原因, 追究责任。

2.

对配送中心及各营销部的销售货款, 必须当天存入开户银行收入账户, 由于特殊情况银行没能及时存储的货款, 必须就近存入储蓄所, 第二天转存开户银行。

3. 银行印鉴分离保管。

多年以来我们一直坚持对银行印鉴进行分离保管的制度, 银行专用章由出纳员保管, 法人章由专人保管, 并对每一次印鉴使用做详细的登记。

4. 严肃密码管理。

科内所有成员必须对自己在资金管理中心的密码严加保密, 不得让任何人知道自己的密码, 也不得由他人代替自己进行任何相关操作。

5.

保证及时记完银行日记账, 并每月与银行核对银行存款余额, 编制余额调节表。对每一笔未达账项都要弄清楚, 做到账账相符。

6. 坚决杜绝大额付现。

我们对所有票据严格把关的同时, 对大额付现现象给予严格控制、坚决杜绝, 对超过1000元的单张票据, 坚决不予现金支付。

7.

专款专用, 企业为完成专项或特定工作任务, 从单位所请款项, 必须严格管理, 保证专款专用, 实行专项核算, 不得占用和挪用。对专项资金支出的使用、项目进度、使用效益等情况进行事前、事中和事后的监督检查, 实行跟踪问效。

(四) 加强费用支出管理

1.

单位在支出管理上要坚持“艰苦奋斗, 勤俭节约”的方针, 建立健全内部管理机制, 严格执行财务制度, 实行单位“一枝笔”审批制度, 防止多头审批和无计划开支, 认真执行各项开支标准, 节约各项支出, 提高资金使用效益。对重大支出项目, 必须集体讨论决定。支出要实行分类管理, 实行单位财务公开, 提高支出透明度。

2.

严格预算约束, 按照收支平衡的原则, 贯彻适度从紧的政策, 合理安排各项资金, 确保支出不突破预算。

3.

加强单位公用支出项目的重点管理, 对“人、车、会、电话、接待、旅差、奖金、福利”等支出要严格按有关规定执行。

(五) 细化会计核算, 加强会计电算化管理

1. 明细会计科目核算, 细化软件项目设置。

现代财务管理软件已充分考虑了企业各种财务管理需求, 对软件的巧妙设置往往能达到事半功倍的效果。结合单位实际, 对会计科目的设置力求合理化, 账务处理力求既简单又明了。

2. 适时开发单位内部管理报表。

充分利用财务软件数据资源, 根据需要编制内部管理报表和取数公式后编制各种财务报表, 既减少了会计人员临时工作量, 也可及时为企业管理层提供各种会计信息。如将营销部的销售收入、毛利、销售数量、利润、税利、费用等分别编制比较管理报表, 作为资料保存, 可以随时提供各种历史资料。

摘要：我国是烟草大国, 我国的烟叶产量已经占到世界烟草总量的三分之一, 整个烟草行业对于我国的经济发展起着重要作用, 在此背景下强化烟草企业管理以提高烟草企业的效率对烟草行业来讲具有重要意义。而要完善烟草企业管理, 关键是要完善烟草行业企业财务管理制度, 促使烟草企业乃至整个行业的持续健康发展, 不仅有利于促进当地经济的发展, 也是烟草行业发展的必然要求。

关键词：烟草行业,财务管理,控制

参考文献

[1]张旭.我国烟草企业财务管理存在的问题及对策研究[J].中国集体经济, 2012 (19) .

[2]杨东.关于财务风险的防范与规避的研究[J].科技资讯, 2009 (25) .

烟草行业财务管理理论探析 篇2

【关键词】烟草行业；财务管理；理论探析

由于我国烟草行业竞争的增大，我们为了保证烟草行业的健康发展，必须加强对烟草企业的内部财务管理，并且要加强对人员的培训，提高他们的管理素质及业务能力。本文就对这些问题进行阐述并研究改善措施。

一、 烟草行业管理的现状

（1）烟草行业经营现状。目前，我国的烟草企业主要就是两种方式：营销经营和生产经营，营销经营的主要目的是为了建设保证烟草企业生存和发展的基础；生产经营就是为了保证企业的利润。（2）烟草行业财务管理的现状。我国烟草行业财务管理存在的问题主要是以下几个方面：一是财务管理混乱、不规范。国内烟草行业财务管理混乱不堪、管理不规范是普遍存在的，整个企业的财务管理都没有达到科学规范的标准，这严重阻碍了烟草企业的发展，因此，改善烟草行业财务管理现状，制定一个科学、规范、健全的管理模式是至关重要的，也是当务之急。二是财务内部审计不健全。财务审计、统计是一个企业的核心，但是就目前来看，我国烟草行业财务审计体制并不健全，多是由会计人员进行审计，甚至有些人员根本不具有财务知识，这样的体制导致企业审计部门形同虚设，并没有发挥真正的职责，而且现在财务知识更新很快，这也给审计部门的工作带来了困难。追根究底，财务内部审计部门体制的不健全也是造成财务管理混乱的重要因素。因此烟草企业应该建立一支有财务专业知识的审计队伍，改善内部审计的体制，从根本上达到审计的公正、权威。（3）信息化财务管理水平低。烟草行业财务管理的另一个问题就是财务管理的信息化水平太低，现阶段烟草行业迅猛发展，财务管理也是一个大工程，但是由于本身的信息化管理水平过低，就给财务管理带来了很大的困难。财务管理信息化水平低主要体现在两个方面，即财务人员的计算机水平低及财务软件应用方面。一是财务人员计算机水平低。烟草行业的财务管理的本身工作量是很大的，但是由于工作人员计算机水平较低甚至是初级阶段，就导致了工作压力的增大，进而就会引发很多的问题以及错误。二是财务软件应用方面。烟草行业财务部门工作量很大，但是由于财务软件的应用不合理，降低了财务信息的利用率，在一定程度上就导致上下级工作的不协调，从而导致企业财务管理滞后。

二、 烟草行业财务管理的必要性

自古以来，我国的烟草产量就占世界总量的很大比例，近几年，烟草行业更是迅猛发展，因此完善烟草企业的财务管理体制，是保证烟草行业发展的关键因素，同时烟草行业的发展还能促进当地经济的发展。

简言之，财务管理体系是烟草行业的核心，因此烟草企业要根据我国有关烟草行业的法律法规制定有利于本企业发展的财务体系，提高财务管理的质量，才能有效保证烟草企业的发展。

三、 烟草行业完善财务管理体系的措施

我们根据目前烟草行业存在的问题及弊端，对烟草行业完善财务管理体系提出了几点意见。（1）信息化管理要增强。针对目前烟草行业存在的信息化管理不完善、不健全的弊端，在今后的发展中，企业领导人一定要增强财务管理的信息化水平，使信息在企业内及时传递，保证财务管理的应用软件正常使用，只有这样，才能给财务人员提供良好的工作保障，既减少了他们的工作压力，也能有效提高工作效率，从而保障企业财务管理的准确性。（2）会计人员能力要加强。财务会计、审计人员一定要有专业的财务知识或者财务工作经验，只有有专业知识、工作经验做储备，才能保证他们的工作能力；此外，企业还要对会计人员进行培训，因为财务知识更新很快，及时的培训才能不断提高他们的专业素养，才更有利于财务管理工作的进行。（3）资产管理力度要加大。对企业的资金管理加大监督力度，只有对资产管理明确化，才能有效优化资源配置，也才能为企业的管理、考核提供可靠的证据，因此完善资产管理，才能有效保证烟草行业快速发展。只有在应用软件、人员能力及资产管理上加大力度，才能在根本上改善烟草企业财务管理的现状，使之有一个良好的管理体系。

综上所述，我们通过对烟草行业财务管理存在的问题进行分析，制定了一系列对烟草企业发展有利的、能够根本改善烟草行业财务管理的制度，相信只要从这几个问题开始着手进行改善，各个烟草企业都会制定出切实符合自身发展的财务体系，从而实现企业的快速高效发展，也带动地方经济发展。

参考文献

[1]谢彩玲.关于完善烟草行业财务管理体系的研究[J].中国商界（下半月）.2010（10）

烟草行业绩效管理 篇3

1.1绩效管理的概念

绩效考核是企事业单位为了能够实现既定战略目标，所设置的内部管理标准，通过标准化管理实现对内部人员的评估和考察，通过考核结果实现奖惩，同时对后期组织发展进行引导和过程规范。

1.2绩效管理的理论基础

绩效管理的理论基础根据理论可借鉴程度被分为一般理论基础和直接理论基础两个方面，其中一般理论基础包括控制论，系统论，信息论。

而直接理论基础包括工作分析，目标管理，目标设置，激励理论，成本收益理论，目标一致性理论等理论。

这些理论当中控制论、信息论、目标管理理论、激励理论的作用突出，本次研究将分别对这些理论加以阐述。

1.2.1控制论

在绩效考核当中，任何的行为其实都是管理和控制行为，通过有效控制行为能够更好的调整目标与实施方法，在具有既定目标情况下，控制职能体现在分析实际情况，数据标准对比，协调组织活动等诸多方面，进而推动组织发展。

1.3绩效管理的方法体系

目前在绩效管理领域当中常见的管理方法体系有相对评价法体系和绝对评价法体系，而随着绩效考核深入研究和持续创新，绝对评价法体系得到完善发展，其作用更加突出，本次研究将结合绝对评价法对绩效管理方法体系加以分析。

绝对评价法通常情况下涉及到几种常见的绩效考核方法，绝对评价与相对评价相比，其科学性更高，同时也更利于实施，其科学性更强，有利于企事业单位获取到更加理想的考核效果，也利于考核的持续推动。

目标管理法：目标管理法更加符合现代管理要求，其主要模式是将组织的整体战略目标逐级分解，进而为每一名组织成员设定目标，最终结合考核实现对目标完成情况的检验。

考核实施之前，组织要充分考虑员工实际，实现对工作目标标准的协调统一，考核结束后则要依托于各类数据指标进行人员评价，提升考核的规范性和标准化水平。

关键绩效指标法：关键目标是组织要在一个周期内实现的主要目标，组织要充分以这一目标作为依据，设计考核项目和内容，通过对组织成员工作绩效特征的分析，据此确定反映组织内部各部门、员工个人一定期限内综合业绩的关键性量化指标，以此作为基础进行内部的绩效考核。

平衡记分卡：平衡计分卡是使用较为普遍的一类绩效考核方法，其适用于规模较大的企业，在金融业等领域体现出应有价值。

2绩效管理应用分析

绩效管理应用具备较强的实际作用。

绩效管理应用是一个持续和有效的过程，只有这个过程能够被科学和规范的分析和总结运用，才能确保企事业单位取得理想的发展效果，达到预期的管理目标。

在具体应用中，企业要着重进行绩效管理体系设计、绩效管理实施和绩效管理结果运用等多项工作，进而能够体现绩效管理促进工作、提升效率作用。

2.1绩效管理体系设计

绩效管理体系设计要符合企业的实际，从绩效目标确立等多环节入手，具体的应用过程中绩效管理体系设计被分为了八步：第一步工作细化分析，展开工作的有效细化分析使企事业单位做好绩效考核的基础保障，通过工作分析，能够得出各个岗位的实际工作情况，针对工作实际进行量化评价，体现出重点工作，确保考核可以全过程具有考核依据，依据考核目标展开考核实际工作。

第二步明确规划绩效指标库，绩效指标是考核的具体标准，对于绩效指标的规划设计要符合企事业单位实际，既要注重于工作业绩考核，同时也要积极展现职业道德等综合内容的考核，使考核能够更为具体全面展现实际情况。

第三步科学设定综合性指标，综合性指标包括职业道德、团队协调能力等非个人业绩的指标，这些指标有助于企事业单位衡量个体工作能力。

第四步薪酬与绩效科学结合，在绩效体系设计中要充分考虑到考核结果的应用，使薪酬与绩效结合起来，突出绩效的奖惩作用，

2.2绩效管理实施

绩效管理实施首先要从明确考核目标入手，使包括管理层在内的全体组织成员都了解到考核的整体目标和个体化指标，设置考核主管部门，规划考核周期。

通过实施具体的绩效考核工作，提升考核的整体工作质量。

在实施过程中要做到科学规范，定期实现对绩效考核结果的评价，通过评价促进考核，提升考核质量，不断优化考核体系。

2.3考核结果运用

考核结果运用与考核体系构建相统一的考核应用重点，只有真正做到公平公正考核，才能使结果更具说服力，使组织成员能够认可考核结果。

烟草行业规范化管理 篇4

中国烟草行业物流系统的规范化与标准化

摘要：中国的烟草行业赶在了电子商务方兴未艾的关键时期，迅速地发展起现代化的物流配送体系。

这一重大变革，既是机遇，也是挑战。

因为变革，不仅改变了中国当代烟草物流行业的发展环境，提供了一个与国际接轨的良好契机，同时也使得目前国内烟草物流行业的发展面临更巨大的挑战。

从某种意义上来讲，现代化物流不仅仅是起到一个存储运输、沟通衔接、后勤保障的功能，而且正在逐步形成一个相对独立的产业，成为市场经济价值链中的一个更加重要的环节，形成了一种在电子商务状态下，物质配送的全新模式。

关键词：物流配送体系现代化物流电子商务全新模式

1 当前我国烟草物流发展的状况分析

目前全国各地大型的现代化烟草物流配送中心如雨后春笋般涌现，从一方面来讲，不论是从人们的思想观念方面，还是从硬件配套设施建设，在烟草行业里面，这几年现代化物流都有了极大的改善与进步。

而从另一方面来讲，首先，我们从烟草物流行业发展的外部环境看，最近几年国内的物流行业的建设的大环境已经逐步优化。

主要表现为：各大高校纷纷开设物流专业，引进国际物流管理思想;人才培养得到重视;电子商务迅速发展，这些都从客观上有力地推动了烟草物流的现代化发展。

然后，我们可以从现代烟草物流发展的内部需求分析，伴随着建设全国统一卷烟市场，建设大企业大品牌，整合国内烟草企业及其品牌的改革浪潮，这就从客观上对现代烟草物流行业迅速提高规模和效率提出了更高的要求。

最后我们从政策方面来讲，国家烟草专卖局以及商务部等有关政府部门不但对烟草物流的发展给予了高度的重视，而且对商品物流及配送采取了积极鼓励和支持的政策。

这些政策和措施都给现代烟草物流的发展提供了史无前例的良机，极大的促进了流通现代化的进程和流通体制的改革，极大地加快了现代烟草物流配送体系的发展。

2 努力实现现代烟草物流行业的标准化的重要性

标准化对于烟草物流的意义十分重要。

现代烟草物流是电子商务时代的物流，如果没有一套统一的标准，烟草物流配送的高效率、信息化就无从谈起。

烟草物流标准化的重要性体现为以下两点。

2.1 物流标准化是实现物流管理现代化的重要手段和必要条件

因为社会分工日益细化，物流系统的高度社会化显得更加重要。

为了实现整个烟草物流系统的高度协调统一，提高烟草物流系统管理水平，物流系统的各个环节必须执行统一的标准，并严格贯彻执行。

中国烟草物流要实现一体化运营，必须实现企业标识、机构设置、管理制度、业务流程、信息编码、信息接口等方面的标准化。

2.2 物流标准化是减低物流成本、提高物流效益的有效措施

烟草物流行业的高度标准化可以加快物流过程中运输、装卸的速度、降低保管费用，减少中间损失，提高工作效率，因而可获得直接或间接地物流效益。

烟草系统各资源之间能无缝对接、有效整合，形成一体化高效运行的全国物流网络，有利于降低物流成本。

3 不断完善现代烟草物流体系的`规范与制度

为了进一步加快现代烟草物流行业的规范化、标准化发展的建设步伐，科学、规范、高效、有序的开展烟草行业现代物流工作。

烟草行业现代物流工作领导小组已经在国家烟草局正式成立了，它的主要目标有三点：

第一，对中国烟草行业的现代物流系统建设工作进行统一指导。

第二，为中国烟草行业现代物流系统建设制定出总体思路。

第三，为中国烟草行业现代物流系统研究制定出统一平台方案。

现代物流工作领导小组能够根据全国烟草物流行业的发展状况、总体趋势以及总体需求，进行统一的系统规划，系统地完善行业各项规章制度，不断地引进先进的管理模式和经验，实时适当地面向全国推广。

这些对于引导国内的烟草物流行业的健康发展有着十足重要的意义。

要想真正的落实现代烟草物流的标准化，良好运作地现代烟草物流系统，就必须拥有先进的管理，拥有规范化的建设。

只有完善的规章制度，先进的管理手段，功能强大的、运作畅通的物流服务系统，才能适应以及满足现代烟草物流行业发展的总体需求，促进中国烟草行业向着大市场、大企业以及大品牌的方向快速发展。

完善烟草物流行业的规章制度可以从很多方面入手，因为现代物流以物流、信息流、人流、资金流为要素的现代仓储与配送体系，所以，我们需要建立起一套完整的，涵盖配送中心综合管理、数字仓储、零售终端销售数据采集等等一系列内容的规章制度，以推动现代烟草物流行业不断朝着专业化、智能化、管理系统化，配送一体化的高效现代烟草物流系统迈进。

4 结论

烟草物流行业的标准化进程任重道远。

从目前我国烟草物流标准化的现状来看，尽管国家烟草局及地方烟草局等制定了一系列的标准，但是仍然存在很多的问题：现有的烟草物流标准存在许多方面的空白，与国外先进的物流配送相比，国内烟草物流则还有相当的差距，想要建立统一规范的烟草物流行业，我们还有许多工作要做。

我们要从现代物流的要求、行业发展的全局特点以及未来经营的全局角度出发，加强烟草物流的标准和规范建设，以便更好的促进烟草物流行业的发展。

参考文献：

[1]孟祥成.《现代物流概论》[J].西南交大出版社，-9-1.

[2]张奉礼.《现代物流基础》[J].中国轻工业出版社，2007-3-1.

烟草行业财务管理 篇5

卖管理的若干规定

国烟专〔1997〕11号

关于强化烟草行业内部专卖管理的若干规定(试行)

第一章 总

则



第一条 为强化烟草行业内部专卖管理，规范烟草行业生产、经营行为，根据《烟草专卖法》及有关法律、法规，制定本规定。

第二条 本规定适用于烟草行业内部的单位或个人。

第三条 烟草专卖管理实行局长负责制。

烟草专卖管理部门应对行业内的单位(含同级)和个人进行执法检查。烟草行业内部和个人必须严格遵守《烟草专卖法》及有关法律、法规和规章制度。凡因违反烟草专卖管理有关规定，需要对单位和个人作出没收、收购、罚款、停止技改、暂停业务、停产整顿、削减计划、行政处分等，由烟草专卖部门依据本规定和相关法律、法规和规章制度提出处理意见，按规定程序报批后执行。触犯刑律的，移送司法部门查处。

各级烟草专卖局对严重违反烟草专卖法律、法规和规章制度的单位和个人不得给予表彰和奖励。

第四条 各级烟草专卖局必须依法保护烟草专卖品的合法生产和经营，不得乱扣乱罚，更不得以维护地方、部门利益为目的制定与国家有关法律、法规和规章制度相抵触的管理规定。

第五条 凡从事烟草专卖品生产、经营、进出口业务的企业，必须持有烟草专卖局核发的烟草专卖许可证，并严格按许可证规定的品种、范围、期限生产和经营。

第六条 严禁烟草行业内单位和个人为行业外企业或个人违法生产或经营烟草专卖品提供方便和条件。 第二章 烟叶、复烤烟叶和烟丝管理

第七条 烟叶产区的烟草公司不准跨地区收购烟叶；非烟叶产区的烟草公司不准收购和经营烟叶；卷烟厂、烟叶复烤厂、烟丝厂不准到烟叶产区直接收购烟叶。

第八条 烟叶收购站或被委托单位收购的烟叶，必须交所在县级烟草公司或由省级烟草公司按计划统一安排复烤、加工、保管、调运。

第九条 烟叶调出单位或烟叶复烤厂必须按照上级下达的计划调出或调进烟叶，不准擅自调拨烟叶。烟叶原则上不搞跨省复烤。凡需跨省加工复烤的(包括出口备货)烟叶，由国家烟草专卖局统一安排调运。

第十条 经国家烟草专卖局核发生产许可证的烟丝厂生产所需的烟叶，由省级烟草公司负责组织供应。

第十一条 卷烟厂和烟草进出口企业可在烟叶产区的省级烟草专卖局统一安排下与当地烟草公司联合创办烟叶生产基地，但不得以任何形式与行业外单位联合创办基地，基地生产的烟叶一律纳入计划管理。

第十二条 卷烟厂、烟叶复烤厂、烟丝厂、烟叶经营单位不准从没有国家烟叶种植计划地区的烟草公司及行业外单位或个人购进烟叶、复烤烟叶和烟丝。

第十三条 省际间的烟叶购销必须根据国家计划由国家烟草专卖局统一安排，并签订合同。合同的签订和调整，必须经双方省级烟草专卖局(公司)审查，加盖公章或合同专用章，由中国烟叶生产购销公司签章，并送双方省级烟草专卖管理部门备案后实施。

第十四条 烟叶产区和卷烟厂因特殊原因需调剂烟叶的，省际间的通过中国烟叶生产购销公司安排，开具调拨调剂通知单，或经双方省级烟草专卖局审批后调剂；省内的由省级烟草专卖局审批并报国家烟草专卖局备案。 第十五条 卷烟厂、烟叶复烤厂、烟叶经营单位不得将烟叶、复烤烟叶、烟丝销售给无烟草专卖生产企业许可证的单位或个人。卷烟厂、烟丝厂只能购进自用的烟叶，不得转手倒卖烟叶。第十六条 与外商签定的出口烟叶合同，必须由中国烟草进出口总公司审核签章后方可执行。 第三章 烟草制品的生产和经营管理



第十七条 烟草制品的生产企业必须严格按国家计划组织生产，不得为无烟草专卖批发企业许可证或委托代批的单位以及只有零售许可证的单位或个人提供货源；不得从无烟草专卖生产、经营许可证的企业购进卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束或烟草专用机械；为扩大生产能力进行基本建设或技术改造的必须经国家烟草专卖局批准。

第十八条 持有国家烟草专卖局核发的烟草专卖批发企业许可证的企业，可在全国范围内开展卷烟购销活动；持有省级烟草专卖局核发的烟草专卖批发企业许可证的企业，可在全省范围内开展卷烟购销活动；烟草公司委托批发的单位，应在规定范围内开展卷烟购销活动，不得超出规定范围进、供货；省际间毗邻地区的县级以下卷烟批发单位，可按照商品的合理流向及传统市场跨区供货。

各级烟草公司开办的多种经营企业一律不准从事烟草制品的批发业务。

第十九条 卷烟经营企业必须严格按照规定的合法渠道购进卷烟进行销售。严禁购进或销售假冒商标卷烟。

第二十条 省际间卷烟交易原则上应通过中国卷烟批发市场进行，市场交易的主体是领有国家烟草专卖局核发的烟草专卖许可证并经市场管理委员会批准的烟草企业。

第二十一条 国家烟草专卖局在中国卷烟批发市场派驻专卖管理机构，对市场组织的交易活动和交易合同进行专卖管理和监督。

国家烟草专卖局派驻机构应根据实际需要，为省级烟草专卖管理部门对有关会员的交易行为和交易合同进行的专卖管理和监督提供方便条件。

第二十二条 建立省级卷烟批发市场必须经国家烟草专卖局批准并严格按规定的经营范围开展交易活动。当地烟草专卖管理部门必须对市场实施有效的管理。

第二十三条 进口卷烟，由中国烟草进出口总公司统一负责对外谈判、签约，并实行统一合同管理办法和签章制度。进口卷烟在国内市场的销售由中国卷烟销售公司统一安排。

第二十四条 出口卷烟市场由中国烟草进出口总公司及所属的各烟草进出口公司负责经营，并必须严格按有关规定认真办理报关和运输等出口手续，各卷烟生产企业不得直接对外联系卷烟出口业务。出口卷烟必须在箱、条盒包上加注“专供出口”字样(来牌加工和全外文包装的除外)。各烟草进出口公司对无“专供出口”字样的卷烟不得组织出口。

第二十五条 企业对外进行卷烟、雪茄烟生产技术合作或来牌、来料加工和国内牌号在境外生产，必须经国家烟草专卖局审查批准。

第二十六条 地方烟厂产品按有关规定组织流通。 第四章 烟草专用机械管理



第二十七条 烟草专用机械定点生产企业必须严格按照《烟草专卖法》及有关规定，根据国家烟草专卖局下达的计划并通过中国烟草机械公司与烟草制品生产企业签订的订货合同组织生产。

第二十八条 烟草专用机械定点生产企业只准将烟机销售给中国烟草机械公司或经批准的卷烟厂、复烤厂、滤嘴材料厂；不得为非法烟草专卖品生产企业或个人大修或组装烟草专用机械。第二十九条 进口烟草专用机械，必须报经国家烟草专卖局批准，由中国烟草进出口总公司根据国家局下达的计划统一对外谈判和签订进口合同，中国烟草进出口总公司根据需要可委托有关所属公司办理手续。

第三十条 卷烟厂、复烤厂、滤嘴材料厂按规定程序报废的烟草专用机械必须经省级烟草专卖局监督销毁，并报国家烟草专卖局备案；淘汰的烟草专用机械必须报国家烟草专卖局批准统一调剂，不许企业自行销售，严禁直接或间接出售给无烟草专卖生产企业许可证的单位或个人。

第三十一条 烟草专用机械定点生产企业和卷烟厂要加强对技术资料和干部、职工(包括离退休职工)的管理，不得为非法烟厂提供技术服务。

第三十二条 执法部门没收的烟草机械无使用价值或使用价值不大的，一律由省级烟草专卖局监督销毁；有使用价值的由烟草专卖管理部门依据有关规定处理。 第五章 烟用滤嘴材料、卷烟纸的管理

第六章 第三十三条 烟用滤嘴材料和卷烟纸生产企业，必须将产品销售给有经营权的烟草公司和持有烟草专卖生产企业许可证的烟草专卖品生产企业。

第三十四条 卷烟厂只能从有经营权的烟草公司和持有烟草专卖生产企业许可证的企业购进烟用滤嘴材料和卷烟纸。滤嘴棒厂一律不准自行购进丝束。

第三十五条 滤嘴材料厂、卷烟纸厂和卷烟生产企业不得将滤嘴材料、卷烟纸(含报废)销售给无烟草专卖生产企业许可证的单位或个人。

第三十六条 烟用滤嘴材料进口权属于中国烟草进出口总公司及所属公司，海南省、深圳市烟草公司只准进口特区内烟厂自用部分的烟用丝束。进口烟用滤嘴材料由中国烟草进出口总公司统一对外询价、谈判、成交，统一安排客户，由有烟用滤嘴材料进口经营权的公司分头签约、履约。

烟用滤嘴材料实行进口许可证管理。进口的许可证由中国烟草进出口总公司凭国家烟草专卖局的批件，统一到经贸部申领。各烟草企业不得以边贸、易货、捐赠等形式进口。 第六章 处理没收走私烟草专卖品的管理



第三十七条 执法部门没收的走私烟草专卖品，原则上应通过烟草拍卖行，按规定程序拍卖给有相关生产或经营权的烟草企业。各烟草生产、经营企业，不得购买罚款放行的走私烟草专卖品。

第三十八条 经营没收走私烟的批发业务必须持有国家烟草专卖局核发的“处理没收走私卷烟定点企业(批发)”证照；经营没收走私烟零售业务必须持有省级烟草专卖局核发的“处理没收走私烟定点企业(零售)”证照。

第三十九条 烟草拍卖行拍卖的没收走私烟草专卖品必须具备以下手续：

1.执法部门的处理决定书和没收收据；

2.移交烟草部门接收的清单(清单上应有执法部门和烟草专卖行政主管部门的公章)；

3.烟草专卖品质量检测证书；

4.执法部门或烟草专卖行政主管部门的委托书；

5.属于直接委托拍卖的，由委托人与拍卖行签订委托协议，确定双方的权利义务。

经烟草专卖管理部门同意收购的，必须具备上述前三项手续。

第四十条 烟草拍卖行必须对竞买人的资格进行严格审查，竞买没收走私烟的企业须提交下列证明： 1.国家烟草专卖局核发的“处理没收走私卷烟定点企业(批发)”证照副本原件和营业执照；

2.法定代表人授权委托书、参加竞买单位的介绍信和人员身份证；

3.购货合同章； 4.其他有关证明。

竞买其他没收烟草专卖品必须是有经营权的烟草公司和经国家烟草专卖局批准的烟草制品生产企业。

第四十一条 没收走私烟的收购或拍卖单位必须严格按规定渠道凭合法手续进、供货。

第四十二条 国家烟草专卖局和省级烟草专卖局对调运没收走私卷烟的对象及数量实行严格控制，一般情况下县级烟草公司一次性购入量不得超过500件，地市级烟草公司一次性购入量不得超过1000件。

第四十三条 销售没收处理的走私烟，其箱包和条包上都必须有烟草专卖局加贴的“没收走私烟”标记。在运输过程中，条包上的标记可以不贴，但必须随货同行。第七章 烟草专卖品准运证的管理 

第四十四条 托运或者自运烟草专卖品，必须持有烟草专卖局签发的准运证。无准运证的，不得运输。

第四十五条 省级以上烟草专卖局(含省局，下同)是烟草专卖品准运证的签发机关，必要时，可以授权省级以下烟草专卖局代签。

未经授权，任何单位和个人不得签发烟草专卖品准运证。

第四十六条 烟草专卖局签发准运证时必须严格审查下列内容：

1.申办人是否持有国家烟草专卖局直属的各业务主管部门开具的调拨单或经上述单位监章的购销合同。

2.如无上述调拨单和购销合同，申办人是否持有调入方省级烟草专卖局签发的准运证。

3.调出调入双方是否是烟草专卖品的合法经营单位。

4.申办人合法的身份证明。

5.烟草专卖局认为必须具备的其他证明文件。

第四十七条 国家烟草专卖局签发的准运证在全国范围内有效。省级烟草专卖局签发的准运证必须符合本规定第四十八、四十九、五十条的规定。

第四十八条 省际间运输进口的烟草专卖品(包括国内分切的进口卷烟纸)、没收的走私烟草专卖品、国产的滤嘴棒和烟用丝束及烟草专用机械，必须持有国家烟草专卖局签发的准运证。特殊情况需国家烟草专卖局驻南方、西南特派员办事处办理的要经国家烟草专卖局批准。

国家烟草专卖局直属企业单位分配和调拨的烟草专卖品的运输，须持有国家烟草专卖局签发的准运证。

第四十九条 省际间运输国产卷烟、雪茄烟、烟叶、复烤烟叶、烟丝、卷烟纸，必须持有调出方省烟草专卖局签发的准运证和国家烟草专卖局直属的各业务主管部门监章的购销合同；无监章合同的，须持有调出调入双方省级烟草专卖局签发的准运证。

省际间运输经国家烟草专卖局批准成立的卷烟市场(中心)、批发市场成交的国产烟草制品，按上款办理。

第五十条 省际间运输出口的国产滤嘴棒、烟用丝束和烟草专用机械要持有国家烟草专卖局签发的准运证。

省际间运输出口的国产卷烟、雪茄烟、烟叶、复烤烟叶、烟丝、卷烟纸，要持有调出方省级烟草专卖局签发的准运证和国家烟草专卖局直属的业务主管部门监章的出口合同。无国家烟草专卖局业务主管部门监章的出口合同的，要持有国家烟草专卖局签发的准运证。

第五十一条 烟草专卖局签发烟草专卖品准运证必须严格审批制度，由专门机械专人负责办理，经办人应当对申办人提供的证明材料和办证条件进行审查，符合条件的，经领导复核批准后，发给准运证；对调拨单或购销合同中已办理准运证部分，应当予以核销。

第五十二条 烟草专卖品准运证的有效日期由经办机构视路途距离确定，但最长不得超过45天。

烟草专卖品准运证只能一次使用，重复使用无效。

签发准运证的凭证和准运证存根必须存档备查。存根的保存期限为五年。

第五十三条 烟草专卖品准运证在运输过程中必须随货同行，如所运输的烟草专卖品不能使用同一个交通工具同时运输的，应当分别签发准运证，合同可以使用复印件，以保证货证相符。

第五十四条 各级烟草专卖局对烟草专卖品的运输进行检查时，对持有合法、有效的烟草专卖品准运证运输烟草专卖品的，应当予以保护，不准无故扣留。 第八章 罚

则

第五十五条 对违反本规定的第七条收购烟叶的，给予直接责任人员和主管领导行政处分；情节严重的，责令烟草公司暂停收购，予以整顿。

第五十六条 对违反本规定第十二条购进烟叶的，给予责任人员和主管领导记过以上行政处分；情节严重的，核减卷烟生产厂计划指标。

第五十七条 对违反本规定第十五条销售烟叶、复烤烟叶、烟丝(含废旧)的，给予直接责任人员开除公职，给予主管领导撤职以上行政处分。

第五十八条 对卷烟生产企业擅自超计划生产的，给予企业法人代表行政处分，并通过计划管理部门，按超产数量的一倍核减下一年度的生产计划指标。

第五十九条 凡购进走私或执法部门罚款放行的走私烟草专卖品的，除没收全部货物和销售货款外，还要给予直接责任人员和主管领导记过以上处分。

第六十条 对违反本规定第十八条的，按无证批发处理，给予其主要领导行政处分，情节严重的责令停业。

第六十一条 凡销售假冒商标卷烟的，必须将所得全部货款退回原购货单位，并赔偿因此而造成的一切损失，对直接责任人员视其情节轻重给予开除留用以上行政处分，并对主管领导给予撤职以上行政处分。

凡因重大失误或明知是假冒商标卷烟而购进的，除没收其所付货款上缴国库外，对直接责任人员给予开除留用以上行政处分，并对主管领导给予撤职以上行政处分。

第六十二条 对问题严重、管理不善的省级卷烟批发市场，国家烟草专卖局给予警告、整顿或取缔。

第六十三条 对违反本规定第二十四条第一款的，国家烟草专卖局可责令停业，并给予直接责任人员和主管领导行政处分。

对违反本规定第二十四条第二款的卷烟厂，按第五十八条超计划生产处理；对组织出口的烟草进出口公司直接责任人员和主管领导给予行政处分。

第六十四条 对经营非法烟厂生产的卷烟的，没收其产品及违法所得，并给予直接责任人员和主管领导记过以上行政处分。

第六十五条 对为系统外单位或个人提供证明、资金、账号、合同或赊销卷烟或烟叶的，除没收非法所得外，暂停企业经营资格，并给予有关领导及责任人员撤职以上行政处分。

第六十六条 对不按国家计划生产或销售烟草专用机械的，停止其生产该型号设备1至2年，情节严重的责令停业整顿，必要时取消其生产或经营资格，并给予其法人代表或主管领导行政处分。

第六十七条 对卷烟厂不按规定出售淘汰烟机设备或销毁报废烟机设备的，视情节轻重给予直接责任人员和主管领导行政处分。

第六十八条 对烟草专用机械定点生产企业不按规定大修或组装烟机的，给予直接责任人员和主管领导行政处分；情节严重的，取消生产资格。

第六十九条 对不按国家计划购进烟机的烟草专卖品生产企业停止该厂技术改造两年至三年，并给予直接责任人员和企业法人代表行政处分。

第七十条 生产烟用滤嘴材料和卷烟纸的企业违反规定销售产品的，除没收非法所得外，还要给予企业法人代表行政处分，情节严重的取消其生产和经营资格。

第七十一条 对乱渠道购进烟用丝束或卷烟纸的，给予直接责任人员和法人代表行政处分，并核减企业滤嘴材料、卷烟纸分配计划。

第七十二条 各烟草专卖品生产或经营企业直接或间接为制售假冒商标卷烟提供烟机、烟叶、卷烟纸、丝束、滤嘴棒和其他方便条件的，除没收其全部货物和销售收入外，对直接责任人员一律开除公职(或开除留用)，对主管领导给予警告以上行政处分。

第七十三条 对违反本规定第三十九、四十、四十一条的烟草拍卖行和烟草公司，给予直接责任人员和主管领导记过以上行政处分，情节严重的责令停业整顿。

第七十四条 无准运证托运、自运烟草专卖品，给予直接责任人员和主管领导行政处分。

第七十五条 经办人未按本规定审查申办人提供的证明材料和办证条件签发准运证，造成严重后果的，调离工作岗位，并给予行政处分。

批准人对经办人提出的不符合规定要求的办证条件批准办证的，或者违反本规定要求办证人签发准运证的，视情节调换其领导职务，并给予行政处分。

第七十六条 对违反烟草专卖管理有关规定情节严重的生产、经营企业，国家烟草专卖局可收回发给企业的许可证，取消其生产或跨省经营烟草专卖品的资格，并通知各地烟草专卖管理部门对其跨省经营烟草专卖品按无证批发处理。

第七十七条 对为地下烟厂提供技术服务的在职职工开除公职；离退休职工予以除名。凡领导包庇职工为制假提供技术服务的给予行政处分，严重的予以撤职。

第七十八条 非法扣留烟草专卖品的，必须赔偿由此造成的经济损失，上级烟草专卖局应当视情节追究直接责任人员的行政责任，并对有关领导人员给予行政处分。

第七十九条 凡本罚则未规定的其他违反烟草专卖法律、法规、规章制度的行为，按原相关规定处理。

第九章 附

则

 第八十条 本规定解释权属国家烟草专卖局。

加强烟草行业财务管理的一点想法 篇6

关键词：烟草行业,财务管理,薄弱环节,解决对策

烟草早在远古时期就已出现，随着社会的不断发展，烟草对国家经济的发展有着重要的作用。为此，国家为了维持烟草所提供的稳定经济效益，设置了专门的烟草行业，烟草行业是我国为了提高烟草产品质量，维护消费者权益，提升社会经济效益，保证国家财政收入，实现对烟草产品的专卖管理所设置的一项特殊行业。为维持烟草行业的发展，对其管理至关重要。随着市场经济的进一步深化，如何运用现代化科学管理手段加强对烟草行业的管理显得越来越重要，而财务管理是烟草行业管理的重要组成部分，对其管理应以财务管理为重点，加强烟草行业的管理制度，加强烟草行业财务管理体系，维持经济效益的稳步增长，保证烟草行业的可持续发展。

一、烟草行业财务管理体系需要加强的地方

随着我国社会经济体制的改革和对现代企业管理制度的建立和完善，不断刺激着我国烟草行业财务管理体系在根本上的变化，要求烟草行业根据市场经济的变化，对现代财务管理的思想观念、行为规范及管理制度有所认知，并需符合现代财务管理的要求。现今烟草行业的财务管理体系，确实比较规范了，但笔者以为在以下方面加强就更加完善了。

（一）资金管理有待加强

一方面是烟草企业对资金的管理方法较多，随着市场经济的不断发展及企业发展规模的不断扩大，其以前的财务管理体系已经不能完全满足企业管理的需求，不能对资金进行全方位有效的控制管理，这将制约烟草企业的进一步发展;另一方面是企业的存货管理方法需要改进，随着烟草企业的发展规模不断扩大，企业的存货量随之增加，这将加大对管理的要求。原有的存货管理方法和储存分类，可能会占据大量的储存空间和资金，使得货物提取、转运相对困难，资金周转不很灵活，使得企业在某种程度上会造成一时资金紧张的问题。

（二）财务管理制度有待完善

一个企业得以持续发展，与企业中所制定管理制度的完善程度密切相关，随着国家对烟草行业各项制度的颁布，增强了企业管理者的重视程度，但大部分企业管理者却没有真正去对其完善和执行，由于财务管理制度得不到及时加强和完善，对资金不能进行很好的有效控制，可能会造成资金的浪费和利用率降低，制约企业经济效益的提升，影响烟草行业的持续发展。

其实烟草行业在财务管理上还存在其他一些需要完善的地方，如采用分权式财务管理模式建立完善、预算管理实质性刚性操作执行力、成本费用的管控进一步加强、监督考核机制进一步完善、资金过于集中的管理等。这些薄弱环节都将制约着烟草行业的持续发展，都是当下需要解决的问题。

二、加强烟草行业财务管理体系的一些建议

为加强财务管理体系，提高企业的经济效益，实现烟草行业的可持续发展，针对烟草行业财务管理体系中存在的薄弱环节笔者提出以下几方面的建议。

（一）加强资金管理，集中使用调节搞活

资金管理是财务管理的核心，财务管理的实质就是资金管理。对于烟草行业来说，资金是烟草行业得以正常运行的基本保障，它贯穿着烟草行业生产到经营的全过程，资金管理的好坏直接关系到烟草行业经济效益的高低，从而对企业的发展有着重大的影响。在烟草行业的管理中建立专门的资金管理机构，加强资金管理制度，实行资金集中管理，统一调度，规范资金流程，严格控制资金的进出，并建立与企业发展相适应的资金运转体系，保证资金的正常运转，充分利用现代信息技术，建立财务信息系统管理机制，对资金实行科学化管理，从而增强资金周转灵活性，降低资金风险性，从而提高对资金的有效利用率，提升烟草企业的经济效益，促进烟草行业的持续发展。

（二）完善管理机制，加强责任管理

财务管理机制是企业针对财务管理、财务工作制定的企业制度，其订立原则根据国家有关法律、法规及财务制度，并结合企业具体情况制定，在实际工作中起规范、指导作用。在现代市场经济条件下，任何一个企业想顺利地进行生产经营管理活动，提高经济效益，就必须完善财务管理机制，加强责任管理。要想完善财务管理机制，需建立一套系统的、科学的、完整的、规范的并以财务管理为中心的财务制度，能够使烟草行业中的各项事务有章可循，有法可依，各负其责，有效地履行财务管理职能，从而更好地推动行业的全面管理，促进烟草行业改革的深化和进一步发展。

（三）加强成本费用标准化管理

现今，加强成本费用管理、降低成本费用水平及优化资源配置，提高资源利用效率已经成为烟草企业的一项主要工作任务，通过实现提高资源利用效率，力求在节约资源和降低成本费用上取得突破为工作目标。预想加强成本费用标准化管理，实现成本费用的有效控制需从以下几方面进行：一是从原材料环节控制成本费用。众所周知，烟草产品的原材料是烟叶，而烟叶受诸多因素的影响，导致其价格参差不齐，因此，加强对烟叶成本费用的管理显得至关重要。二是从物流环节控制成本费用。原材料的采购、烟草成品的运输等环节都涉及物流，这需对物流进行严格管理，优化物流线路和工具，严格储存标准管理，确保低成本运作。三是从企业管理环节控制成本费用。企业管理是控制成本费用的关键，严格合理的管理方式能够有效地提高资源利用效率，降低成本费用，实现效益最大化。

参考文献

[1]李云霞.用信息化推进集团企业集中式财务管理[J].中国民营科技与经济, 2006 (11) .

[2]马秋英.现代企业集团财务管理存在的问题及对策[J].商业会计, 2005 (14) :40-44.

[3]熊建秋.企业集团财务管理前沿问题探讨[J].江西教育学院学报, 2005 (7) :12-15.

[4]郭芳兴.国有集团企业财务管理问题与对策[J].引进与咨询, 2005 (8) :9-13.

论烟草行业法律风险管理体系建设 篇7

关键词：烟草行业；法律风险；管理体系

所谓的法律风险指的就是相关的经营活动和法律法律法规不相符，导致其产生了一种因为外部事件而导致的损失。何为法律风险，分析其特点，主要是因为这种风险在法律范畴上因为法律而导致了触碰法律的实施。存在着一切特殊性。所以针对烟草行业分析法律风险管理体系是非常重要的一个工作。

1 烟草行业的法律风险分类

1.1 烟草行业的一般法律风险分析

从一般法律风险的范畴来分析，烟草行业所面临的一般风险主要涉及到劳动的用工风险、商业合同风险、产品质量风险等。这三类风险作为烟草行业的一般风险而存在，这主要是因为其不仅为烟草行业的风险，同时也可以作为其它行业的风险。而从烟草行业的角度来说，一般法律风险为风险性的负担，所以必须合理处置，如果处置不得当，那就很有可能会使得烟草企业面临着严重的损失[1]。具体来说，当今时代是法治社会，各种法律法规都在不断的趋于完善，而劳动合同法的法律和法规也在不断的趋于完善，这在某种情况下增加了劳动者的维权意识，而且主要现状就是出现了用工成本增高的情况，这种情况要求烟草企业必须不断的采用法律工具对管理情况作出正确的驾驭，做好对企业劳动法人的岗位培训，以便于在高风险的条件下可以更好的工作。

1.2 烟草行业的特殊法律风险分析

顾名思义，所谓烟草行业的特殊法律风险也就是说这是烟草行业所特有的法律风险，而其它行业没有，分析该类风险其主要和烟草行业自身的生产和经营现状与特点密切相关。我国早已经加入《烟草控制框架公约》，这样也标志着我国在对于烟草行业的控制体系和法律体系正在不断的趋于完善，这也使得对烟草的控制是我国政府所坚持的一项高度的公共政策。在这种基础上，与其相适应的法律法规也在不断的完善，而执法力度也在不断强化，烟控法律机制不断完善，在这种背景下，公众对于烟草行业的关注也更加的广泛，而因此所演化出来的抨击也更为猛烈，因此当下的烟草行业也是一个十分敏感的行业。

2 烟草行业法律风险管理体系的构建

2.1 严抓烟草产品的质量控制环节

我国是一个名副其实的烟草大国，做好烟草生产的质控工作，需要建立起符合烟草质量规范的机制，这样可以更好的对烟草的质量进行规范，同时也能够做好对因为烟草质量而引发的不当法律纠纷予以规避。在确保消费者合法利益的情况下，做好烟草的进出口工作。在总体上来说，我国烟草的质量还是相当可靠的，可以在很大程度上满足消费者对于烟草的需求，但是在我国的烟草领域内也确实存在着很多的问题，诸如重金属含量或农药含量超标等，很多争议都是以为我国的烟草质量标准不一所导致的，因此在一定程度上这对于我国消费者的内心造成了一定的影响。基于此，需要积极的建设烟草的质量控制机制，有效的拉近我国烟草质量与国际标准的靠拢。而烟草质量不规范或不达标而导致的必然情况就是烟草企业会被淘汰出局，这也是我国烟草行业发展所必须要付出的代价。

2.2 强化烟草企业的用工规范

当前社会的发展使得自动化生产也在不断的完善，烟草行业已经进入了自动化生产的范畴，烟草行业是一种劳动密集型产业，其所涉及到的员工数量和种类较多，基数比较庞大，所以首先政府应该做好对劳动者权益的保障工作，在其相关的立法维护劳动者的权益的同时，也需要对企业自身也做好对企业用工的规范管理，以此来避免企业用工方面所存在的风险[2]。所以，我国烟草企业需要严格的按照《劳动法》与《劳动合同法》的相关法律法规进行劳动用工的管理，同时还要充分对企业所在地的劳动合同实施条例进行考虑，严格的遵循劳动法规进行管理工作，有效的规避劳动风险的产生。强化企业的规范化管理的同时，需要做好企业劳动合同的签订工作，同时可聘请相关的劳动管理方面的专家或学者参与企业的管理工作，以便于更好的做好仲裁和劳动诉讼工作。

2.3 强化烟草行业的专营专卖制度

从烟草专卖局的角度来说，各级的烟草专卖局需要做好对烟草的市场职能监管，进一步更好的确立执法的整体，做好对烟草行业内部经营的不断管理和不断深入[3]。要更好的分析烟草行业的专营和专卖特点，这并非是垄断行业或计划经济，但是需要确保其生产与经营都能够具有自身的消费特点。所以，建立起符合我国实际的烟草法律规范制度是十分必要的。从企业自身来说，企业需要主动根据投诉做好自身的排查工作，强化对假冒伪劣烟草制品的查处工作，以便于更好的维护消费者的权利和合法利益，同时也能有效的化解因为药草伪劣产品而导致的法律风险产生。

2.4 烟草企业参与烟控事业

对于烟草行业来说，烟草企业需要积极的投去到严控工作之中，勇于履行社会的责任，塑造良好的社会形象。但是烟草行业在参与烟控事业的时候，需要做好相关的规划，不能和其自身所追求的经济价值相违背，同时也不能违反相关的法律法规。烟草行业积极的履行烟控义务，这是承担法律义务的主要表现，同时也是承担道德义务的主要表现，可以帮助烟草行业树立良好的社会形象。因此，需要不断的强化烟控事业，遵循与烟控相关的国际公约，遵守国内法律法规和相关政策，履行自身的烟控职责，当然也需要注意广告的投放和烟控标识的设置等。

3 结语

本研究中主要就烟草行业的法律风险管理体系进行有效的分析，烟草行业是一个特殊的行业，其面临着一般性生产所具备的法律风险，同时也面临着自身行业所特有的法律风险。做好烟草行业的法律风险管理工作，首先需要积极的按照法律法规办事，然后有效的规避风险，防范各类法律风险的产生。

参考文献：

[1]赵全洲.烟草企业运营监控体系研究[J].电脑知识与技术，2015，27（26）：163-164.

[2]韦承明.员工品格塑造：一个紧迫而长期的课题[J].广西烟草，2013，20（10）：435-436.