在公司安全生产工作会议上的讲话

在公司安全生产工作会议上的讲话（共8篇）

在公司安全生产工作会议上的讲话 篇1

贯彻会议精神也好，安全生产也好，最关键是抓落实。安全生产的法规制度健全是必须的迫在眉睫，各级各层的安全生产措施应该完备，看看最近为什么有些企业还出事故，而且事故还越出越大、性质还越来越严重、损失还越来越惊人？这其中最关键是执行力不够，安全制度不切实际，照搬宣科，拿来主义，虚无主义，抓落实不够。贯彻问题没有质的要求，因此希望我们上下扑下身子，在抓落实上下功夫，在规章制度建设上下力气，在落实上见成效。安全问题没借口，少说空话，多做该做的，管好自己该管的这是真材实料。

一、要在深化安全思想认识上抓落实

“安全高于一切、责任重于泰山”“安全生产、人命关天”“安全就是生命、安全就是效益、安全就是稳定”，这些理念、这些口号虽然已人人之详，但在如何落实安全生产制度措施，确保安全；如何履行安全职责，从我做起，把每一项具体工作做好；如何真正在每一项实际具体工作中把安全放在第一位，凡事想到安全等等的认识还是有差距的这是委婉点说，不客气的可以说极差。我们各级领导、各级管理人员和广大员工一定要深刻认识确保安全生产必须在全天候、全过程、全员的管理上下功夫，做到全覆盖，不留空档、不留死角、不留遗憾。深刻认识确保安全生产必须把小事当大事来抓，防微杜渐；把别人的事故当自己的教训来吸取，反思不足；把无事当有事来对待，防患于未然；把过去的事情当现在的事情来铭记，警钟长鸣。深刻认识确保安全生产，细节决定成败，要在细节上做文章；安全事故往往发生在不引人注意的细节上，很多时候是在阴沟里翻船。思想指导行动，认识决定工作程度。只有安全思想认识进一步深化了，安全措施、工作力度才能到位，安全生产才有保证。

二、要在安全措施的执行上抓落实

从上到下现在缺的不是制度措施，缺的是执行力度，缺的是落实效果。这次会议以后，各单位、各部门要在安全措施的执行上狠抓落实。一是态度上要严肃认真。要认认真真、老老实实执行各项安全措施，不怕麻烦，不打折扣。二是监控上要责任到位。不能敷衍塞责，不能下不为例，不能搞变通。三是领导要模范带头。执行安全措施要从领导做起。不能随意决策，不能违规指挥，不能随意干预正常的安全生产组织等。

三、要在安全大检查的实施上抓落实

进一步制订推进安全大检查的措施，对安全大检查进行部署、动员、深化。各单位要把安全大检查作为当前生产经营的头等大事来抓，要把握“四个提高”（全员的安全生产意识得到提高、项目标准化管理水平得到提高、车间班组建设水平得到提高、企业信誉得到提高）的总体要求，抓住“两区域”（生产区、生活区）、“一制度”（安全规章制度的建设及执行力情况）的检查重点，进一步加大安全检查的力度，努力使安全大检查的过程成为夯实安全基础管理、提升安全管理水平的过程。要建立领导责任制和领导责任追究制。谁检查、谁负责、谁担责。公司领导已明确分工，实行“分片包干”。各单位也要把责任制和责任追究制建立起来，使安全大检查的部署要求真正落到实处。

四、要在车间、班组建设上抓落实

抓好安全安全生产，管理层是重点，操作层是关键。安全文明生产最终依靠操作层来完成，操作安全不过关，安全生产就是一句空话。科室，班组作为企业的主力，是安全工作的基础。基础不牢，地动山摇。大量事故警示我们：一次防护失误，就有可能造成车毁人亡；一次野蛮操作，很有可能带来灭顶之灾。无数经验告诫我们：谁不重视操作的安全管理，谁就会吃大亏。希望大家警钟长鸣，时刻以如临深渊、如履薄冰、如坐针毡的心态切实抓好安全管理。当前，安全制度和班组建设，扎实推进，逐步建立健全全员培训与持证上岗制度、岗位责任制度、安全质量管理制度等，不断提高全员的安全意识、管理能力和操作水平，为现场安全控制打下良好的基础。

五、要在明确责任、追究责任上抓落实

抓好安全生产，必须明确责任、追究责任。各单位、各部门一定要把安全责任分解到岗位、落实到人，做到安全责任覆盖无盲区。要分级分岗明确领导责任、管理责任、操作责任、监管责任，构建职责明晰、科学有序的责任体系。各单位的主要领导是安全生产的第一责任人，要对本单位的安全生产负总责。分管领导负直接领导责任。要严格落实责任追究制度。今后一旦发生安全事故，没有客观理由可讲，没有解释余地可言，是谁的责任就要查处谁，不姑息迁就。发生事故苗头，也要从严追究，做到发生一起，调查一起，处理一起。在安全生产的问题上，谁都不能踩红线，谁踩了红线，谁就在砸公司的市场，谁就是公司的罪人。对于这样的人，我们不能心慈手软。希望每个员工，尤其是领导干部不要犯迷糊，不要抱侥幸心理，更不要以身试法。各级管理人员要把安全生产作为效能当前做的重点，对于违规违纪发生事故的要从严调查处理。

六、要在安全责任主体的作用发挥上抓落实

在公司安全生产工作会议上的讲话 篇2

(2012年2月29日)

1 以贯彻国务院《条例》为契机, 推进农机安全生产形势总体稳定

近年来, 全省各级农机部门及监理机构以宣传贯彻《农业机械安全监督管理条例》为契机, 认真完善农机安全生产各项配套制度, 加强执法规范化建设, 创新农机安全监管方式, 强化政策安全责任落实, 保持了全省农机安全生产形势的总体稳定。

1.1 农机安全生产年活动进一步深化

根据国务院和省政府关于加强安全生产工作、继续深化安全生产年活动的要求, 各地结合实际, 突出重点, 扎实开展了设施农业装备、变型拖拉机、进滩涂拖拉机专项整治和隐患治理, “打非”专项行动, 安全大检查等活动, 取得了阶段性成效。农忙、节假日、跨区作业等时节在农业机械通行量大的主要路段, 各地主动协调公安等部门开展联合执法检查, 查纠和打击无牌无证、载人载客、超速超载、酒后驾驶、改装拼装等违法行为, 最大限度地消除了事故隐患。2011年, 全省共组织农机安全检查5 564多次, 检查农业机械9.82万台, 查纠各类违法违章近万起;排查各类安全隐患1.5万多个, 整改1.45万个, 整改率达96%。

1.2 为农服务措施进一步强化

按照创先争优、为农服务的总要求, 省农机局在对有关政策法规进行深入调研的基础上, 制定了28条农机安全监理为民服务措施。各地也结合软环境、服务型机关建设和开展送检下乡、送安全知识下乡、集中检审等活动, 主动协调公安、中移动、中石化、保险等部门, 为广大农机手、农机合作社等提供宣传教育及政策咨询、跨区作业证发放、农机保险、粘贴安全反光标识、“平安农机通”入网、“双优”加油卡发放及充值、违法违章处理等服务。盐城市开展的送检下乡“六同时”服务已成为农机安全监理系统的为农服务品牌。

1.3 安全监理规范化水平进一步提高

各地结合省级“规范化示范所”创建、国家“千亿斤粮食——农业机械化体系建设”项目及农机安全监理大培训工程的实施, 按照“机制科学合理、设施装备精良、执法行为规范、检查监督有力、工作成效显著”的要求, 结合新法规、新标准的宣贯, 组织农机安全技术检验员、考试员、档案管理员培训和岗位练兵, 提高操作技能。积极争取财政投入, 加强检验、考试、安全检查等装备建设, 进一步改善了农机安全监管手段。在全省开展窗口政务公开和服务承诺, 规范和简化监理业务流程, 进一步加强拖拉机、联合收割机登记、安全检验、驾驶人考试及牌证发放等源头管理, 确保了农机安全生产形势的总体稳定。

1.4 农机安全监管方式进一步改进

2012年, 面对农机化发展和农机安全工作的新情况新形势, 各地坚持管理与服务并举, 积极探索创新农机安全监管服务新举措, 取得了良好效果。一是完善联席会议制度。积极加强与公安等部门的协调配合, 建立信息互通平台, 积极推进实体型公安驻农机警务室建设, 开展农机安全执法检查, 大力查处上道路拖拉机及驾驶人违法行为, 实现了农机道路交通事故和伤亡人数的“双下降”。二是提高创建成效。在继续深化“示范县、示范乡镇”创建的基础上, 各地抓住农机专业合作社快速发展的契机, 将工作重点放在“平安农机合作社”创建上。同时, 将“‘平安农机通’推广使用、优先优惠加油卡发放、平安农机合作社创建、公安驻农机警务室”列入省级、国家级平安农机示范县考核内容, 进一步提高了创建成效。目前, 全省受到国家表彰的“平安农机示范县”已达21个, 创建数名列全国第一。三是创新农机安全宣传方式。省局与中移动江苏公司联合开发推广使用的“平安农机通”已遍布全省, 入网用户达到了32万户。四是探索建立农机“双优”供油机制。省农机局积极与中石化江苏公司协调配合, 通过强化宣传、组织农机供油“双优”服务月活动, 采取为农机手提供现场办卡、充值、加油服务等措施, 提高其社会的知名度和农机手的认知度, 调动了农机手领卡充值和办理牌证的积极性。2011年, 全省发卡总量达3.3万张, 充值达3亿元。五是加强与政府金融办、财政、保监等部门的协调, 出台农机保险财政补贴政策, 2011年又将运输型拖拉机及驾驶人员意外伤害保险, 列入了补贴范围, 省级财政对苏北的农机保险补贴比例提高到50%。

2 提高认识, 切实增强做好农机安全生产工作的责任感、紧迫感

近年来, 虽然我省农机道路交通事故起数、亡人数实现了双下降, 农机安全生产形势总体保持平稳, 但也要清醒地认识到, 随着农业机械数量的大幅增长, 农机安全生产面临的形势依然严峻, 监管任务愈发繁重, 导致事故产生的不可控因素还很多, 安全生产形势总体稳定与阶段性反弹并存的状况没有根本改变, 各种突发事件和安全生产事故隐患依然存在。安全生产责任重于泰山。必须充分认识到加强农机安全生产工作的极端重要性, 始终保持清醒的头脑, 把农机安全生产工作摆在更加突出的位置, 抓紧抓实抓好。

2.1 全面落实科学发展观对做好农机安全生产工作提出了新要求

科学发展, 核心是坚持“以人为本”, 把人的生命放在第一位。党中央、国务院一直高度重视安全生产工作, 把安全生产纳入加强和创新社

6江苏农机化2012.2会管理、保障和改善民生战略。国务院出台的《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》明确提出了安全生产的“三个事关” (即事关人民群众生命财产安全, 事关改革开放、经济发展和社会稳定大局, 事关党和政府形象和声誉) , 进一步确立了新时期安全生产工作的重要地位和作用, 将安全发展作为科学发展的重要内容。农机化发展同样如此, 安全发展是实现农机化科学发展的前提和基础, 没有安全发展就没有农机化科学发展。当前及今后一段时期, 农机化发展速度越快, 对农机安全生产工作的要求也将越高, 各级政府及相关部门对其重视程度也会越来越高。

2.2 建设和谐社会对做好农机安全生产工作带来了新挑战

农机安全生产关系到千家万户, 每一次安全事故的发生, 都会给农民群众的生命财产安全带来严重的损失。只有实现了安全生产, 广大农民群众的生命和健康才有保证, 家庭的平安幸福才有保证, 人民的安居乐业才能实现, 社会的安定和谐才有保障。近年来, 随着农机具购置补贴政策的实施和农机化的快速发展, 新旧机具的“双增长”和农机作业量、作业范围的不断扩大, 给农机安全生产工作带来了更多的困难和更大的压力, 监管难度、责任和复杂性将越来越大。各级农机安全管理部门必须将加强农机安全生产工作作为维护农民群众根本利益的重要举措, 作为保持社会和谐稳定的重要环节, 采取有效措施, 强化督查检查, 最大限度地减少农机安全生产事故。

2.3 依法履行监管职责对做好农机安全生产工作明确了新任务

根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神, 安全生产责任由政府责任、行业监管责任和企业主体责任构成。在农机安全生产活动中, 政府责任、农机部门的监管责任和农机生产、销售企业的主体责任十分明确。我们必须树立正确的发展观, 进一步确立抓农机化装备水平、作业水平与抓安全生产同步推进的观念, 坚持两手抓, 两手都要硬。将加强农机安全生产工作作为各级农机部门全面履行职责的重要内容, 本着对农民群众高度负责的态度, 努力抓好抓实。同时, 随着服务型政府建设的不断深入, 对农机安全监理为农服务提出了新要求, 各地要坚持与时俱进, 寓管理于服务中, 不断提高农机安全管理服务工作水平。

3 深化安全生产年活动, 全面推进农机化健康安全发展

2012年, 全省各级农机部门及监理机构要按照以人为本、综合治理和安全发展的总要求, 以提高“三率”为重点, 扎实开展“安全生产年”活动, 强化基础工作, 提升依法行政和应急处置能力、信息化服务和安全监管水平, 加大隐患排查治理力度, 为党的十八大胜利召开创造良好的安全生产环境。

3.1 落实安全考核指标, 严格执行事故报告制度

一是把农机安全生产考核工作摆上重要位置。国务院安委会最近下达的2012年全国安全生产控制指标中, 对农机事故统计口径和考核指标进行了调整。各地要充分认识落实安全生产考核工作的重要意义, 把思想和行动统一到国务院关于安全生产工作的整体部署上来, 把农机安全生产目标考核作为农机化目标考核工作的重要内容同步实施, 做到任务明确、责任到人、措施有力、工作到位。二是严格执行农机事故统计报告制度。各地要认真贯彻落实《生产安全事故报告和调查处理条例》、农业部《农业生产安全事故报告办法》和《江苏省农机事故信息报告处置办法》, 建立健全农机事故统计报告和重较大以上农机事故快报制度。要学习和借鉴盐城市的经验, 充分利用基层的有效渠道, 及时、准确、全面了解掌握和报告农机事故的情况。三是要完善农机事故统计分析评估制度。深入分析事故原因, 全面把握事故特征, 科学预测事故发生发展趋势, 有针对性改进工作。

3.2 加强监管条件建设, 努力推进依法行政

一是积极争取农机安全生产投入, 将农机安全监理机构人员、设施装备、实地检验等所需经费纳入财政预算予以保障。要积极争取人事部门的支持, 加快监理执法人员参公进程, 积极推进监理收费与执法脱钩。二是结合国家和省农机化服务体系建设项目的实施, 切实加强农机安全监理机构行政服务窗口、设施装备建设, 提高检验、考试、事故处理、安全检查、应急处置、宣传教育等装备配置水平, 不断改善监管条件, 增强科学监理的能力。三是继续组织实施农机安全监理执法人员大培训工程, 通过集中培训、岗位练兵、技能竞赛等, 努力提升监理执法人员综合素质。要把乡镇农机安全监理人员的培训教育摆上议事日程, 提高他们事故接报与统计、安全检查、实地检验、宣传教育等方面的能力。

3.3 落实为农服务措施, 打造安全协作品牌

一是提高服务水平。要认真贯彻农业部《关于贯彻落实农机安全监理惠农政策的通知》和《江苏省农机安全监理为民服务措施》, 优化监理窗口服务环境和业务流程, 推广送检下乡、实地检验服务。要积极探索危及人身财产安全农业机械的免费实地检验办法。二是主动与安监等部门形成合力, 继续深化“平安农机”创建, 进一步发挥乡镇政府和农机合作社在创建中的作用, 完善基层农机安全监管体系。三是加强与公安部门的协调配合, 完善联席会议、信息互通机制, 开展联合执法检查, 查处无牌无证、超速超载、假牌假证等各类农机违法行为, 积极推进实体型公安驻农机警务室的健康发展。四是探索和深化农机、中移动、中石化三方协作新机制。各地要想广大农民所想, 急农机手所急, 开展更多更适合农民群众及农机手群体需要的优质服务, 完善“平安农机通”、“农机双优供油”持续健康发展机制。五是加强与财政、保监等部门的协调沟通, 确保农机保险补贴政策的有效实施。要认真了解政策实施过程中出现的问题, 积极加强与有关部门的沟通协调, 确保让惠农政策真正落实到农民手中。

3.4 完善法规标准体系, 推进监理行风建设

在全市文艺工作会议上的讲话 篇3

改革开放特别是新世纪以来，全市广大文艺工作者认真贯彻中央、自治区党委和市委关于文艺工作的各项决策部署，积极投身建设现代化包头的生动实践，通过各种文艺样式讴歌人民、讴歌时代，凝聚力量、凝聚人心，我市文艺事业呈现出一派繁荣发展的生动景象。一是文艺创作成绩显著。我们推出了一批优秀的舞台剧、影视、文学、艺术作品，荣获国家和自治区级重要奖项达100多项。电影《吴运铎》、广播剧《宗旨》荣获全国“五个一工程”奖，话剧《惊蛰》荣获中国话剧艺术最高奖“金狮奖”，舞蹈《醇香》、摄影《北纬45°心情草原》、撕纸《吉祥草原》、中国画《天韵草原·赛场》分别荣获“荷花奖”“金像奖”“山花奖”“中国百家金陵画展金奖”，一大批好作品流传广泛、影响深远。二是特色文艺各领风骚。糅合包头地域文化和民族文化精髓独创的地方剧种漫瀚剧，成为改革开放后我区第一个走向全国的地方戏曲剧种，赴10多个国家进行交流演出，市漫瀚剧院被文化部命名为“天下第一团”。土右旗连续两次被文化部评为“中国民间文化艺术之乡——二人台文化艺术之乡”，被自治区文化厅确定为内蒙古二人台艺术节永久举办地。我市民间剪纸艺术，兼具北方游牧和中原农耕文化特质，成功入选第三批国家级非物质文化遗产名录，成为我国为数不多的剪纸艺术品牌。三是文艺人才声名远播。著名美术教育家兰尚濂老师，桃李满天下，很多学生成为中外知名的画家、教育家。美术大家刘大为、杨飞云，长期担任中国美术家协会主席和中国油画院院长职务，艺术成就非凡；著名书法家麻天佑半个多世纪笔耕不辍，其隶书作品人称“麻隶”；白铭、闫汝勤、任德超、潘志成等一批书画大家，作品广泛流传，形成了当代书画界的“包头现象”。著名诗人纪征民作词、国家一级作曲家王星铭作曲的歌曲《我从草原来》，传唱祖国大江南北。老一辈作家玛拉沁夫、歌唱家马玉涛，深受全国人民爱戴。国家一级编剧闫甫、郭长岐多年倾心戏曲创作，为漫瀚剧成为创新剧种奠定了基础。四是群众文艺方兴未艾。鹿城文化艺术节、新年音乐会等一批品牌文化，为文艺精品走进群众提供了展演展示平台。社区之光大舞台、少儿艺术节、农牧民文化大院风采大赛、老年艺术节、文博书法绘画展等一批特色群众性文化活动载体，既让群众通过多种形式参与文艺创作，又让群众享受到了更多的文化成果，展现了强大的感召力和影响力。五是文艺队伍发展壮大。我市已拥有书法、美术、作家、摄影、曲艺等国家级、自治区级、市级文艺协会会员3000多人；国家一级编剧、演员30多人；有影响力的民营文艺机构200余家；一批中青年艺术家迅速成长，业余作家、民间歌手、民间艺人不断涌现，网络作家、个体演艺人员等新生力量持续壮大，为包头文艺事业发展注入了新鲜血液。

文艺事业是党和人民的重要事业，文艺战线是党和人民的重要战线。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央把文艺工作摆在更加重要的位置，着眼实现中华民族伟大复兴，着力推动中华文化繁荣兴盛。2014年10月，总书记主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话，从全局和战略的高度，深刻透彻地阐述了文艺的重要作用、根本方向、历史使命和时代要求，创造性地回答了事关社会主义文艺繁荣发展的一系列重大理论和实践问题，为我国文艺工作和文化建设进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。2015年10月，中央制定下发了《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，深入贯彻总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，对繁荣发展社会主义文艺作出全面部署、提出明确要求，是指导我国文艺事业和文艺工作的纲领性文件。我们要深入贯彻落实总书记重要讲话和中央《意见》精神，努力推动我市文艺事业和文艺工作在新起点上实现新发展。

文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气。当前，我市已进入全面建成小康社会的决胜阶段，正处在落实“四个全面”战略布局、打造祖国北疆亮丽风景线上璀璨明珠的关键时期。波澜壮阔的改革开放进程，如火如荼的现代化建设实践，既搭建了文艺事业的大空间大舞台，也呼唤着文艺事业的大繁荣大发展。全市广大文艺工作者一定要充分认识文艺不可替代的地位和作用，更好履行自身肩负的使命和责任，把自己的追求奋斗融汇到实现中国梦的伟业中去，融汇到建设现代化包头的实践中去，努力成为时代风气的先觉者、先行者、先倡者，努力创作更多有筋骨、有道德、有温度的优秀作品，书写和记录人民的伟大实践、时代的进步要求，鼓舞和激励全市各族人民创造更加美好的生活、迈向更加美好的未来。

第一，坚守为民导向，努力在满足人民精神文化需求中体现文艺价值

习近平总书记在文艺工作座谈会上指出，“社会主义文艺，从本质上讲，就是人民的文艺。”“文艺要反映好人民心声，就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。这是党对文艺战线提出的一项基本要求，也是决定我国文艺事业前途命运的关键。”全市广大文艺工作者要认真贯彻落实总书记要求，切实把握文艺创作的人民取向、文艺发展的人民坐标，真正做到为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀。

坚持以人民为中心的创作导向，就要始终怀有真挚爱民的情感。有没有感情，对谁有感情，决定着文艺创作的命运。古往今来，那些关心群众疾苦、关注人民生活的伟大诗人作家，那些历经磨砺而愈显珍贵、大浪淘沙而更加醇厚的传世经典，之所以被人们津津乐道、世代相传，就是因为他们始终把人民的冷暖放在心上、把万家的忧乐倾注笔端。比如，屈原的“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”，寄托了对人民命运的悲悯；杜甫的“安得广厦千万间，大庇天下寒士尽欢颜”，包含了对百姓冷暖的关切；鲁迅的“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛”，表达了对人民群众的热爱，等等。文艺工作者要想有成就，就必须对人民饱含真挚的感情、怀有浓重的热爱，自觉与人民同呼吸、共命运、心连心，欢乐着人民的欢乐、忧患着人民的忧患，为人民创作、为人民放歌，从而赢得人民的敬仰和爱戴。

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坚持以人民为中心的创作导向，就要充分反映人民大众的心声。文艺创作的根在基层、本在人民，只有让人民成为主体、成为主角，只有顺应人民意愿、反映人民关切，文艺创作才会始终充满希望和活力，文艺工作者才真正践行了服务人民的创作导向。我国著名作曲家聂耳，始终坚持为劳动人民、劳苦大众进行创作，被称为是“在中国近代史上第一个把自己的创作和感情倾注于被压迫劳动人民、为劳苦大众而歌的作曲家”。我市创作的话剧《北梁人家》，描绘了2000多名干部与北梁群众肝胆相照、同心协力，共圆“宜居梦”的感人事迹，反映了北梁人民期盼和梦想，引起了广大群众的强烈共鸣。广大文艺工作者要想创作出深受群众喜爱的作品，就必须代表他们的利益、表达他们的心声，为他们写和作、为他们歌和唱、为他们鼓与呼，做他们多彩生活的演绎者、真实感情的传递者、心灵诉求的代言人。

坚持以人民为中心的创作导向，就要牢牢把握人民群众的需要。人民的需要是文艺存在的根本价值所在。当前，随着生活水平的不断提高，社会消费从“生存型”向“发展型”转变，人们对精神文化生活有了更多诉求，对文艺作品的质量、品位、风格有了更高要求。文艺工作者要把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者，以充沛的激情、生动的笔触、优美的旋律、感人的形象，不断创作人民群众喜闻乐见的优秀作品，让人民群众精神文化生活不断迈上新台阶。当前，随着我市知名度和影响力的不断扩大，外地人对包头的关注度越来越高，他们想了解包头的经济社会、历史人文、民族风情、地方特色，这些光靠对外宣传、官方介绍是远远不够的，靠外地人亲自了解、亲身感受是很有限的。而文艺是最好的交流方式，在这方面发挥着不可替代的作用。广大文艺工作者要立足包头大地、传承包头文化、讲好包头故事、唱响包头声音、光大包头形象，让外地民众通过欣赏我市作家艺术家的作品来深化对包头的认识、增进对包头的了解。

第二，发扬精品意识，努力奉献无愧于时代的优秀作品

一个时代的文艺成就，需要优秀作品来体现；一个地区的文艺高峰，需要优秀作品来构筑。当前，我市文艺创作总的态势是好的，但扛鼎之作、经典之作还不是很多，有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”的问题还比较突出。广大文艺工作者要紧紧抓住创作这个中心任务，努力推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

要扎根人民、扎根生活。习近平总书记指出，“文艺创作方法有一百条、一千条，但最根本、最关键、最牢靠的办法就是扎根人民、扎根生活。”当年柳青、丁玲等老一辈作家，为了创作一部好作品，在村子里一住就是几年，与群众同吃同住同劳动，作品的人物都是有着生活原型的；路遥创作《平凡的世界》时，亲自下煤窑、当矿工，感受其中的人物心态和生活。这些作品之所以有影响力、得到群众认可，是因为它们从劳动群众的最深厚根基中汲取了养分。广大文艺工作者要坚持虚心向人民学习、向生活学习的创作态度，从人民的伟大实践和丰富多彩的生活中汲取营养，努力创作出更多“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的作品。要建立健全作家、艺术家深入群众、体验生活的常态化制度和机制，大力弘扬“走转改”精神，深入改革开放和现代化建设最前线，深入重点民生工程最前沿，深入农村牧区、街道社区、企业学校最基层，使作品始终体现时代特色、群众立场和生活温度。

要善于挖掘、善于发现。我市历史悠久、底蕴深厚，草原文化与农耕文化、黄河文化与阴山文化、西口文化与工业文化多元交织、融汇发展，孕育形成了包容开放、兼容并蓄的独特文化品质，为文艺创作提供了丰厚的土壤和资源。广大文艺工作者要根植包头文化沃土，努力推出更多具有包头特色、反映包头风格、体现包头气派、展现包头风貌的文艺精品，让它们在祖国文艺百花园中绽放出更加绚丽的光彩。当前，我市正在进行许多具有新时期特点的伟大建设，改革开放、创新创业、转型发展，城市棚户区改造、农村牧区“十个全覆盖”工程、贫困地区脱贫攻坚等，都为艺术创作提供了丰富题材。广大文艺工作者要深入挖掘我市人民群众在这些伟大实践中的事迹，努力从实践中获取取之不尽、用之不竭的创作源泉，推出更多反映人民群众热火朝天搞建设、为幸福生活而奋斗的励人作品。

要潜心研究、潜心创作。从古至今，凡是传世之作、千古名篇，必然是笃定恒心、倾注心血的作品。汉代司马迁用毕生精力著成我国第一部纪传体通史《史记》，被鲁迅称为“史家之绝唱，无韵之《离骚》”；清代曹雪芹写《红楼梦》“披阅十载、增删五次”，最终铸就了世界文学史上的奇峰；我市蒙古族作家玛拉沁夫用近30年的时间酝酿打造《茫茫的草原》，创作了我国文学史上较早反映蒙古族人民生活与斗争的长篇小说。这些文学巨匠孜孜以求、精益求精的创作精神，为我们树立了典范、树立了丰碑。广大文艺工作者要以先贤为范、向经典看齐，静下心来、克服浮躁、拒绝喧嚣、耐住寂寞，用情感和功夫锤炼、用时间和心灵酿造，努力打造更多思想精深、艺术精湛、制作精良的时代精品，创作更多有正能量有感染力、能传得开留得下的文艺巨制，推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

第三，大力铸造灵魂，努力在传承和弘扬中国精神中发挥作用

文艺是铸造灵魂的工程，文艺工作者是灵魂的工程师，要切实担负起举精神旗帜、立精神支柱、建精神家园的崇高使命，履行好弘扬中国精神、传播中国价值、凝聚包头各族人民力量的神圣职责，真正发挥文艺引领时代风尚、铸就民族魂魄的重要作用。

要凝聚实现中国梦的正能量。紧紧围绕我市正在开展的“中国梦·尽责圆梦”“德润鹿城·文明包头”等系列主题实践活动，以自己熟悉和擅长的文艺形式，深情讴歌各行各业践行“中国梦”的奋斗历程，全面反映包头现代化建设的伟大实践，用优秀作品汇聚起建设包头、共筑中国梦的强大精神力量。继续发扬我市在蝉联四届全国文明城市过程中形成的好经验、好做法，把核心价值观生动活泼地体现在文艺作品中，生动形象地展现社会主义核心价值观的深刻内涵和精神实质，唱响爱国主义的永恒旋律。正确、生动地反映和描写包头发展史，大力弘扬包头文化核心理念，引导人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，激发起各族人民热爱包头、建设包头、发展包头的豪迈热情和精神动力。

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要弘扬真善美的时代主旋律。追求真善美是文艺的永恒价值。艺术的最高境界就是让人动心，让人们的灵魂经受洗礼，让人民发现自然的美、生活的美、心灵的美。比如，根据我市全国“孝老爱亲”道德模范朱清章真实事迹改编创作的电影《守候》和话剧《惊蛰》，生动再现了朱清章三十年不离不弃，终于唤醒植物人母亲这段撼人心魄的人间真情，弘扬了中华民族孝老、敬老、爱老、助老的传统美德，让广大观众受到极大的感染；以文艺志愿者为主题的《爱+1度》微电影，深刻诠释了志愿服务精神，让更多人认识到了志愿服务的价值和快乐。这些作品不仅向世人生动传递了向上向善的价值观，还引导人民增强了道德判断力和道德荣誉感。做好新时期文艺创作工作，必须要继续坚持真善美的时代主旋律，高扬社会主义核心价值观的旗帜，通过精彩的故事、鲜活的语言、丰满的形象，使人们感悟和认同社会主流价值。

要坚守中华文化自信和自觉。中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉，也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。这些年，我市广大文艺工作者从中华优秀传统文化中汲取养分、丰润作品，使文艺创作有了更为丰富的哲学内涵、人文精神、教化思想、道德理念，增强了作品的历史厚度和文化底蕴。新的时代条件下，要继续传承和弘扬中华优秀传统文化，接续好中华文脉，溯到源、找到根、寻到魂，把中华优秀传统文化中的价值理念、道德规范和生活智慧挖掘出来，把中国人民世世代代传承下来的精华部分发扬光大。要找准当代生活的底蕴和传统文化血脉之间的契合点，创作更多具有中华文化底色、鲜明中国精神的文艺作品，在弘扬中华美学精神、彰显包头独特魅力中，坚守中华文化立场、传承中华文化基因、展现中华审美风范。

第四，加强自身修养，努力成为德艺双馨的优秀文艺人才

文艺能否给人以价值导向、精神引领、审美启迪，取决于艺术家的思想水平、业务水平、道德水平。广大文艺工作者要牢记德艺修养这个根本，追求德艺双馨，赢得人民尊敬。

要提高艺术修为。现在，有些文艺工作者创作的作品人们不喜欢，不是曲高和寡，而是曲低和寡，主要原因是文化功底不深，实践功底不深；有的不注重积累积淀，把主要精力和心思用在宣传、广告、公关上，结果是昙花一现，很快就被遗忘了。古人经常讲学富五车、才高八斗，实际上只有学富五车、才能才高八斗。我们一些文学大师、艺术大家，无不是经过日积月累、艰苦磨练才修成正果的。历史只承认真正的艺术，关键是要舍得下硬功夫、下苦功夫。广大艺术工作者尤其是年轻艺术工作者，一定要学习和发扬老一辈艺术家的优良传统，自觉坚守艺术理想，讲品位、重品质，不断加强思想积累、知识储备和艺术训练，持续提升自己的学养、涵养、修养，努力通过潜心钻研、苦心历练达到成功的彼岸、艺术的高峰。

要恪守道德情操。精品力作都是有大德的文化人所作，屈原的《离骚》、司马迁的《史记》、范仲淹的《岳阳楼记》、岳飞的《满江红》、文天祥的《过零丁洋》，之所以千古传颂，就是他们本身的为人境界高。广大文艺工作者必须注重品德修养，自觉锻造人格修为，打牢世界观、人生观、价值观的根底，严明是非、善恶、美丑的界限，保持“乱云飞渡仍从容”的定力，恪守爱国、为民、崇德、尚艺的职业道德，努力做到以德立身、以文化人。要处理好义利关系。坚决抵制低俗、庸俗、媚俗之风，坚决反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义，积极传播先进文化、引领时代风尚，为历史存正气、为世人弘美德、为自身留清名，努力以高尚的职业操守、良好的社会形象、文质兼美的优秀作品赢得人民喜爱和赞誉。

要强化文艺担当。文艺有教育、认识、审美、娱乐等功能，但教育是第一位的功能。一部好的作品可以引导人们崇德向善、积极向上；一部坏的作品可能让人走火入魔，甚至走上违法犯罪道路。文学艺术家影响的是全社会的人，一定要在文艺育人、弘扬正气上发挥更大作用，在促进社会和谐上担负重要责任。总书记在《忆大山》一文中写到，大山是一位非党民主人士，但他从来也没有把自己的命运与党和国家、人民的命运割裂开来。他利用与基层民众水乳交融的关系，以诙谐幽默的语调，合情入理的分析，乐观豁达的情绪，去劝说人们、影响人们，主动地做一些疏导和化解矛盾的工作，让人们看到光明和希望，对党和国家的前途充满信心。大家一定要学习贾大山的思想境界和精神追求，在团结人民群众、营造社会和谐上作出应有的贡献。

第五，坚持党的领导，努力为全市文艺事业发展提供坚强保证

党的领导是文艺繁荣发展的根本保证。各级党委要自觉站在全局和战略高度，充分认识繁荣发展社会主义文艺的极端重要性，从建设文化强市、打造文明包头的高度，切实加强和改进对文艺工作的领导。

要把握文艺发展的正确方向。各级党委要把文艺工作纳入重要议事日程，加强对文艺工作的宏观指导，贯彻落实好党的文艺方针政策，把握处理好党性和人民性、政治立场和创作自由的关系，切实做到牢牢把握意识形态工作主导权，掌握文艺改革发展领导权。要选好配强文艺单位领导班子，把那些德才兼备、熟悉文艺工作规律、能同文艺工作者打成一片的干部充实到领导岗位上来。要高度重视文艺阵地建设特别是网络文艺创作生产，加强正面引导，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，决不给错误文艺思潮和不良文艺作品提供传播渠道。各级宣传部门要发挥统筹指导作用，充分调动各方面力量做好文艺工作，形成党委统一领导，宣传部门牵头抓总，各有关部门和团体协同推进，社会各方面积极参与的文艺工作新格局。

要加大文艺人才培养力度。文艺的发展首先看作品，作品的背后是人才。没有好的人才培养模式，就没有好的作家、艺术家。要加强高端人才、人民喜爱的名家大师和民族文化代表人物的培养、锻炼和使用力度，造就一批造诣高深、成就突出、影响广泛的文艺领军人物。要大力宣传推介有突出贡献的文化名家，整合社会资源，对他们承担的重点项目、重要演出等给予支持，力争有更多的名人入选自治区、国家文化名家暨“四个一批”人才。要引导和扶持群众中涌现出的业余作家、民间歌手、民间艺人，发展壮大民间文化人才队伍，培养扎根基层的乡土文化能人。要强化文化人才梯队建设，建立后备人才库，发挥老专家、老学者、知名艺人的“传帮带”作用，大力培养接班人，推动青年文化人才快速成长。要牢固树立“不求所有，但求所用”的观念，积极探索凝聚、吸纳、利用各类文艺人才的有效渠道，加强文艺人才引进，壮大文艺人才队伍。

要营造良好的文艺创作环境。环境关系文艺生态的涵养，关系文艺事业的健康发展。要认真贯彻中央《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，拿出细化、量化、具体化的落实措施，更好促进文艺创作生产。要在全社会营造尊重文艺人才、尊重文艺创造的良好氛围，使优秀作家艺术家专业上有权威、社会上受尊重。要加强对文艺队伍的团结引领，诚心诚意同他们交朋友、为他们办实事，关心他们的工作和生活，倾听他们的心声和心愿，在政治上充分信任、在创作上热情支持，营造有利于文艺创作的良好环境。要加强文化市场综合执法，加大知识产权保护力度，深入开展“扫黄打非”，形成健康有序的良好市场环境。要深化文化体制机制改革，建立健全有利于出作品、出人才的体制机制，推动形成创新精神和创造活力竞相迸发、文艺精品和文艺人才充分涌现、文艺影响力和传播力不断扩大的生动局面。

各位艺术家、同志们，伟大的时代催生伟大的作品，伟大的作品助推伟大的时代。希望大家不辜负时代召唤、不辜负人民期望，多出精品、多创佳绩，为开创我市文艺事业繁荣发展的新局面，全面建成更高质量的小康社会作出新的更大贡献！

（2016年4月15日）

在公司安全生产工作会议上的讲话 篇4

副董事长、总经理、党委副书记 孔祥喜（2011年12月21日）

今天下午召开安全工作紧急会议，是因为进入12月份以来，集团公司安全生产状况极不稳定，安全生产形势急转直下。在集团公司7～11月份连续安全生产5个多月之后，进入12月份，在不到10天的时间里，连续发生了3起死亡事故。百万吨死亡率从1～11月份的0.06，在这短短几天就突破了0.1。

通过这三起事故，再一次给我们敲响了安全的警钟，也再一次证明安全工作稍有不慎就会在瞬间发生逆转。特别是新庄孜矿两起事故，弄巧了都可能是群死群伤的多人事故。

一、集团公司上下要深刻吸取事故教训

为什么会出现这种情况？刚才，赵总分析了3起事故的原因，章总、方总也分别从不同角度指出了存在的问题。我认为对这3起事故，不能简单地就事论事，不能孤立地看成3起互不相干的零星事故。要从集团公司整体的安全管理上去反思，要从事故背后的深层次问题来分析。

首先，从事故发生的时间来看。我们可以回顾回顾历史，在安全上，我们这么多年一直没有摆脱一种管理的怪圈——就是安全形势平稳一段时间之后就会出现波动，好一阵子坏一阵子，一直存在反复，只是有时候周期长一点，有时候周期短一点。出现这种现象，主要原因是我们在安全管理上没有形成自觉的习惯，没有形成保持安全持续稳定的长效机制。要求紧一点就好一点，松一点就出现反弹。出了事故思想上警觉一点，平稳一个时期，思想上就放松，管理上就放松。过去我们的瓦斯事故不也是这样的吗？

特别是年底年初干部职工思想上容易出现波动，是事故高发期。2004年以来，集团公司发生死亡事故105起，牺牲133人，其中发生在12月份和一季度的38起53人，事故起数占36%，死亡人数占40%。安全管理，主要要靠自觉管理、自主管理。如果靠人盯着干、压着干，我们就永远走不出时好时坏、起伏不定的管理怪圈。

其次，从事故发生的单位看。发生事故的两个单位：一个是老区新庄孜矿，系统复杂，今年以来安全生产形势一直比较被动，累计发生了3起死亡事故，另外还发生了一起高值瓦斯超限事故、一起重大非死亡事故。一个是新区张集矿，相对讲张集矿的安全生产基础是比较好的，到事故发生前，是今年集团公司唯一一个实现了“四个零”（无死亡、无重伤、无瓦斯超限、无重大非死亡事故）的矿井，但到了年底因为一起个人违章操作，造成了死亡事故。其他单位1～11月份的安全情况：谢一矿2起死亡事故，1起瓦斯超限事故，轻伤34起；李嘴孜矿1起死亡事故，4起重伤事故，轻伤32起；潘一矿（包括潘一东）1起重大非死亡事故，4起重伤事故，轻伤39起；潘二矿1起瓦斯超限事故，1起重伤事故，1起重大非死亡事故，轻伤83起；潘三矿2起瓦斯超限事故，2起重伤事故，轻伤31起；潘北矿2起瓦斯超限事故，1起重伤事故，轻伤16起；丁集矿重伤3起，轻伤17起；顾桥矿重伤1起，轻伤9起；顾北矿重伤5起，轻伤43起；谢桥矿瓦斯超限事故1起，重伤3起，轻伤50起；朱集项目部瓦斯超限事故2起，重伤1起，轻伤10起；矿业公司瓦斯超限事故1起，轻伤24起；安装公司重伤1起，轻伤5起；勘探处瓦斯超限事故3起，轻伤17起；选煤公司重伤2起，轻伤8起。

从这些数据可以看出，无论是老区矿井，还是新区矿井；无论是井下单位，还是地面单位；无论是发生死亡事故的单位，还是没有发生死亡事故的单位，安全管理都存在薄弱环节。有些单位的轻重伤事故，碰巧了就是死亡事故。说明我们的安全管理还是在走钢丝，一天到晚还是在提心吊胆，随时都有出问题的可能，远远没有达到本质安全型的要求。

再次，从事故发生的原因来看。这3起事故，包括之前发生的4起死亡事故，都不是什么重大复杂问题，没有什么不可抗拒的因素，不是技术难题，也不需要多大投入，还是思想上有所放松，管理不到位造成的。这3起事故，暴露出有现场管理问题，有技术管理问题，有违章指挥、违章操作问题，有安全监管、干部作风问题。说明我们多方面的管理都有不到位的地方。我们天天强调管理严细实，很多还是挂在口头上，浮在表面上，根本没有落实下去。很多问题是出在二级单位党政主要领导和机关部门负责人身上，压力没有一级一级传递下去，都在那当老好人，怕得罪人。

分析这3起事故，结合平常掌握的情况，我认为目前我们的安全生产管理中存在五个方面的突出问题，也是我们安全管理工作中必须消除的“五大隐患”：

（一）一些管理人员尽责不够，用心不够，落实不力，管理粗放，发现隐患不能及时整改，看到问题不能及时解决。

新庄孜矿66106N工作面的顶板事故就是典型的事例，这个面从5月份开始干，干干停停，现场条件比较差，淋水大、断层多、逮顶煤，安全威胁大，工人天天泡在水里手脚都起泡子。事故前老塘大面积悬顶，支护强度不够，单体支柱初撑力管理不到位。这种情况集团公司机关和矿上相关管理人员都清楚，问题大家都知道，但就是没有人去解决。事故出来，分析原因都是一套一套。

我们过去很多事故，包括去年的潘三矿西风井出水、潘一矿大采高工作面着火、零阶段压架子等事故，李嘴孜矿3人顶板事故，也都是这样，事前都是有预兆的，问题大家也都有了解，由于隐患整改不及时，发现问题没有及时解决，最后酿成事故。如果都是这样管理，出事故是必然的，不出事故是偶然的。天天讲责任心，我们各级管理干部的责任心体现在哪里？

我们一些同志看似很忙，但是没有忙到点子上，不是把主要精力放在管理上，不是为了真正解决问题。工作在会议上安排安排、强调强调就了事了。认为一个文件下去什么问题都解决了。至于工作落实没落实、问题到底解决没解决，没人管没人问。我们现在开了很多会，但往往是开了就完了，很多问题左耳进右耳出，没有人真正去抓落实。还有一种情况，特别是我们机关部门的一些同志，也看到问题了，也提出问题了，解决问题的办法就是嘴上讲一讲，具体怎么解决不清楚，没有一直盯着把问题解决掉。反正自己把问题提出来了，至于解决不解决，怎么解决，就不关自己的事了。这些都反映了我们的管理还很粗放，管理作风不扎实，管理思想不健康。不是出了事故埋怨谁，而是有些事故明显暴露我们管理上的失职。一些重大惊险事故无一例外都是管理上的问题造成的，而且是多方面的管理不到位造成的。哪一个环节把住了、哪一个方面认真了，都可以避免事故的发生。

出了事之后，大家都不要当事后诸葛亮，都不要当旁观者，都要反思我们自己工作有哪些该做的没有做到位，应该从事故中吸取哪些教训，怎么改进自己的工作，避免同类型事故重复发生。这才是我们应该采取的正确态度。包括今天会上几位领导点到的问题，各单位都要认真反思。

（二）工作不注意针对性，管理不注重实效性，搞一些形式主义，教条主义，表面文章，问题大量存在引起不了重视，事故反复发生吸取不了教训。

现在集团公司上下都在开展质量标准化动态达标和品牌创建，提出质量标准化向采区延伸，盯着关键薄弱环节，各基层单位也在搞班评估、五大员动态打分。但是在实际执行过程中到底怎么样呢？没有发生事故时候评的都很好，出了事故了才发现问题一大堆。新庄孜矿66106N工作面，现场环境条件那么差，问题那么多。刚才章立清副总经理也讲了，按照质量标准化动态检查的要求，这个面连一级都达不到。这个地点平常的质量标准化动态检查、安全检查是怎么查的？新庄孜62110底板巷贯通竟然三四天没有一个矿、队管理人员到现场。我们天天讲管理人员下井要盯重点、盯薄弱环节，实际工作中可做到了？都是在搞形式主义，口头上讲一讲。

顶板事故我们这些年每年都要发生好几起，去年以来15起死亡事故中顶板事故5起，占三分之一。其中去年6月16日李嘴孜顶板事故造成3人死亡，今年7月3日潘二矿还发生了冒顶堵人事故。这些顶板事故，哪一起是技术上解决不了的难题？有些问题犯的都是低级错误。我以前也讲过，我们现在有些管理人员，文化素质高了，但现场管理经验不足，有些管理反而是退步的。

我多次强调，反三违重点要放在班队长违章指挥和职工现场操作上。但是一些单位反三违也成了一种教条主义、形式主义，为了完成指标，对着本子，对着条条，不是为了解决实际问题，专逮那些鸡毛蒜皮的事情。这次张集矿的事故，就是在轨道下山打运U型棚的时候，跟班班长违章蹬车处理吊挡、违章指挥下口人员打点走钩造成的。去年以来，集团公司发生15起死亡事故，其中有5起是班队长违章指挥、违章操作造成的，并导致1名副队长、3名班长牺牲。这些血淋淋的事例，还不足以引起各单位的重视吗？班队长是兵头将尾，是现场安全生产的组织指挥者，他们不仅不制止违章，而且还自己带头违章，我们的安全生产靠什么保证？如果都是班队长带头去违章，那我们的事故还会不断，不出事是侥幸。斜井运输历年来都是事故多发的环节，今年7起死亡事故，3起是运输事故。上次安监局也通报了，今年以来各单位抓到的84条较严重三违中，最多的就是斜井运输中的违章。既有事故案例，又知道这方面是薄弱环节，各单位和职能部门是否采取相应措施了？我们开展的机电运输专项整治活动，怎么去解决斜井运输违章多、事故多的问题？

目前我们的管理，能够结合实际，深入思考问题，切实解决问题的少，搞一些形式主义的东西多。安全教育培训走过场，有职工把现在的一些培训学习概括为：干的不学，学的不考，考的不用。安全检查不去现场，就是查资料，从资料上挑人家的毛病。下井应付差事，到井下转两圈到点就上来，什么问题不解决。两规范，从煤矿安全操作规程抄点东西，印成本子让职工背，几年不变，等等。这些形式主义的东西，起不到实际效果，基层区队和职工非常反感。但是为什么有人偏偏喜欢搞形式主义呢？是因为搞形式主义、教条主义的东西，不用动脑筋，不要到现场，偷懒省事，总结起来还一套一套的。

（三）安全管理中弄虚作假现象仍然存在，不正之风仍然存在，对安全生产潜在的危害极大，对企业管理伤害极大。

我多次在会上讲，出了事故并不可怕，可怕的是我们不能正视问题，不敢暴露问题，决不容许在安全管理上弄虚作假、隐瞒真相。但是，新庄孜矿“12·9”事故发生以后，竟然还有人在技术措施上造假、在班前会记录中编造。谁借给你的胆子？谁叫你这样干的？职工的生命都没有了，还在那造假，反映的是你这个人的人品有问题。

可以讲，出现这种现象绝对不是偶然一次，这种风气也不是一天形成的。在我们企业内部管理一直有一些不良风气、不端正的行为，像幽灵一样时隐时现，影响着我们的正常管理。比如隐瞒工伤事故问题，有些过去隐瞒的工伤事故，现在天天上访要求申报工伤。瓦斯超限造假问题，现在不敢明着造假，采取将瓦斯传感器、便携仪悬挂在风筒出风或漏风处，还有采取调校的办法来处理。包括最近基层单位反映的质量标准化检查中的不正之风、反三违中的不正之风等等。这些弄虚作假的行为和不正之风，对安全生产潜在的危害极大，对企业健康的管理伤害极大，必须采取高压态势，发现苗头，露头就打，严肃处理，没有什么含糊的！

（四）有的班子没有形成合力，部分管理干部综合管理能力不适应，该提醒的没有提醒，该加强的没有加强，该调整的没有及时调整。

这方面的问题，王源书记在本月15号的党建思想政治工作现场会上分析得很透彻，一些问题点的很有针对性，希望基层单位班子、机关部门和各级管理人员认真学习对照，切实加以改正。

在班子建设方面，有三种情况需要引起重视：

第一种，个体很好，但是整体不强，都明哲保身，各行其是，我不管你的事，你也不要管我的事，相互协调配合不够，没有形成合力。

第二种，表面很好，内心并不一致，表面上维持一团和气，发现缺点和问题不仅不讲，甚至还帮助掩盖，这是一种无原则的好。

第三种，有些人单方面有长处，但综合管理能力达不到。主要是整体的统筹协调能力、领导驾驭能力、执行落实能力跟不上。顾此失彼，抓小丢大。

安全是一个单位综合管理能力的体现，特别是单位班子成员管理能力、管理水平、管理方法。近几年我们企业发展很快，管理干部调整也比较频繁，有部分新提任的同志确实存在经验不足，综合能力有待提高。这方面的问题，不仅矿处级领导中存在，包括科区级管理人员、班队级管理人员中也存在。

当然，一个人的能力不是天生的，经验也是在工作中慢慢积累的。我们在日常管理中发现哪些同志存在不足，该提醒的要提醒，该批评的要批评。真正不行的，该调整的要及时建议调整，不能等出了问题再动。这不只是组织部门的责任，大家都有这个责任。但是，目前我们企业内部没有形成这种氛围，大家都一团和气，都不愿讲真话，都不想得罪人，甚至有的人在那里等着看笑话。有的则纯粹是照顾情面，照顾关系。这样的人放在安全生产管理岗位，一旦出了事故，牺牲职工生命，损害企业利益，个人也要受处理。

（五）一些技术人员作风漂浮，一些技术措施针对性不强，技术对安全生产的保障作用有待进一步加强。

现在有些基层单位的技术员，既没有压力，也没有责任，安全上出了事故找不到他，任务完不成也找不到他，跟班也没有严格的要求。有的一个科区弄两三个技术员，技术员成了办事员、记录员，甚至在那编造一些文字资料。责任心强的，想上进的技术员，还能主动学一点，多往现场跑一点。有些技术员下井转一圈，上来编个措施，很多措施就是换个名称，完全是应付差事。

技术是安全生产的源头，措施是现场管理的规范标准。只有规程措施编得有针对性，贯彻执行到位了，现场管理跟进监督到位了，才能把安全工作真正管到位。现在，我们对措施的编制重视不够，对技术人员也没有考核问责机制。这样长期下去，既不利于矿井的安全生产，也不利于下一步的干部队伍接替。我们现在提任的矿处级干部基本都是大学毕业的，科级干部也大部分是大中专毕业生。这也是集团公司和各矿管理上存在的一个大问题。

以上这些问题，并不是出了事故才有的，过去一直存在，但是没有引起大家足够的重视。通过事故暴露出来，今天在会上给大家点出来，就是要提醒大家，看到我们管理上的差距，认清我们工作中的不足，便于下一步改正和提高。

前期我也讲过，不要因为一个时期我们安全形势平稳了，就感觉形势一片大好。同样，也不能因为出了几起事故，就否定我们过去所做的工作，动摇我们抓安全工作大的思路。应该讲，今年以来集团公司上下在抓三基、反三违、严问责方面，在推进瓦斯治理精细化管理方面，在开展机电运输专项整治和防火会战方面，都做了大量的工作，也取得了一定的成效。我认为，我们企业的安全管理总体在向好的方面发展。只要我们能够认真吸取事故教训，切实改进和提高我们的工作，持之以恒地抓下去，效果会逐步显现出来。

二、关于下一步安全工作的要求

明年集团公司安全管理大的思路和方向不变。

第一，重中之重还是要抓住瓦斯、水、火等方面的管理，严防重大事故发生。在这方面集团公司上下务必始终保持清醒的 第二，要毫不动摇地深入推进安全三基工作。这方面的工作，在元月份安全三基工作推进会上要进行系统安排。各单位也 第三，集团公司上下还是要牢固树立“工伤事故是可以避免的”理念，各单位还是要确立“四个零”的工作目标。尽管出 结合前面点到的问题，下面有几项具体工作在这里安排一下：

1.各单位近期召开一次班组长以上人员参加的安全紧急会议，通报三起事故情况，传达集团公司会议精神，提出年底年初头脑，淮南煤矿最大的威胁还是瓦斯问题，不能有丝毫的麻痹大意。这方面出事，就是颠覆性的事故。

要按照坚持、务实、深化的原则，对本单位今年以来三基工作开展情况进行认真总结，对明年的安全三基工作进行谋划。

了几起事故，但是我们抓好安全工作的信心不能动摇，方向不能动摇，目标不能动摇，关键是要有具体措施来支撑。

安全工作要求，重点强调班队长现场管理问题。安监局、宣传部负责，立即将近几年因为班队长违章指挥、违章作业造成死亡 2.安监局牵头，对集团公司及各矿隐患排查制度执行情况进行一次梳理，进一步明确隐患排查的责任、范围、报告、整改、和重伤事故的案例汇编，印发给井下班队长人手一份。

问责等方面的内容。要明确出现哪些隐患必须停止作业，立即整改。需要重新制定制度的重新制定，也可以在一号文中提出明确要求。各单位也要对本单位隐患排查整改情况进行一次梳理，该调整的要及时调整，关键是要有刚性的规定要求，不能流于 3.建立集团公司和矿两级安全风险预警制度。安全隐患排查是对已经存在的隐患进行排查，安全风险预警是对将要出现的形式。

风险进行预警。这也是集团公司提出的前瞻问题。两级安全生产职能部门根据各自的工作职责，对井下各施工头面、作业场所将要遇到的问题进行预警，包括瓦斯升级、应力集中区、断层构造、过老巷等。集团公司机关部门负责对各矿重大问题进行预警，以函告的形式提醒相关单位。基层单位职能部门原则上要实行每周一报告，没有事情零报告，一式两份，一份交给矿安监 4.组织部牵头建立矿处级干部安全管理能力考察评价制度，一方面听取基层单位意见，一方面听取安全生产分管领导和部处，一份交给施工单位。

门的意见。基层单位党政正职和机关安全生产分管领导、部门，对在安全生产工作中了解掌握的明显不适合的干部，要及时提 5.关于技术人员管理和技术措施问题，刚才方总已经提出了要求，关键是各矿总工程师要负起责任。单位党委、行政也要 6.生产部牵头，对集团公司顶板管理方面的制度进行梳理，提出几条刚性的措施出来，明确出现哪些情况必须停止作业，出调整建议。

重视这方面的管理。集团公司组织部要考虑下一步如何加强对技术人员的管理和考核。

没有停止作业的对相关责任人怎么处理。现在，瓦斯超限停止作业、断电撤人已经形成习惯。但是空顶、悬顶停止作业、立即整改，还没有形成习惯。

7.将集团公司机电运输专项整治活动延长到明年一季度，重点整治井下运输过程中违章多、事故多的问题。

8.安监局负责，在一号文中对安全管理各种弄虚作假行为提出严肃的纪律规定。像事故调查中造假等行为，是管理干部的一律撤职，原则上不再使用；是技术人员的取消职称和管技岗，原则上不再使用。在西方国家，如果一个人在商业活动、银行 9.安监局负责对集团公司较严重三违84条进行梳理，各单位对本单位制定的三违标准进行梳理，要根据具体的事故案例 10.机关部门负责人和各单位党委书记负责，对本单位、本部门安全生产管理过程中存在的一些形式主义、教条主义、繁 集团公司近期将召开专题安全办公会研究明年一号文，总体上将加大事故问责力度，特别是对重大事故和造成较大影响的 第一，凡是发生一次死亡10人及以上生产性责任重大事故，给予行政正职解除劳动合同。

第二，发生井下瓦斯、煤尘爆炸事故，煤与瓦斯突出事故，无论是否造成人员伤亡。给予分管领导、分管副总工程师，总 第三，发生井下着火事故，造成人员受到伤害或采掘工作面封闭的；发生立井乘人时坠罐、斜井人车乘人时放滑事故的；信贷方面有不诚信行为，一辈子都是污点。造假就是不诚信，就是人品问题。

进行分析，重点针对那些会造成事故的行为，该调整的要进行调整。

琐的东西进行清理。要听取基层区队和职工的意见，不能在那闭门造车。

重大非死亡事故。

工程师，安监处长、安监主任工程师，党政正职撤职处分。

发生冒顶或透水事故堵（埋）3人及以上且人员被困超过8小时的。给予分管领导、分管副总工程师撤职处分；给予安监处长、第四，发生其他重大非死亡事故的，给予分管领导、分管副总工程师降职处分；给予安监处长、安监主任工程师记大过处 第五，发生瓦斯超限浓度达3％及以上的事故或因打钻喷孔造成瓦斯超限浓度达3％及以上且时间超过5分钟的事故，给 第六，重伤事故按照105天计算，每发生1人次生产性责任重伤事故，负有责任的分管副职每人罚0.5万元，分管副总每 今天先给大家吹吹风，具体以集团公司下发的文件为准。

同志们，还有最后的10天时间今年就要过去了。讲实在话，大家一年忙到头，很不容易，干得很累，很辛苦。生产任务安监主任工程师，党政正职降职处分。

分；给予党政正职记过处分。

予分管领导、分管副总工程师记大过处分；给予安监处长、安监主任工程师记过处分；给予党政正职警告处分。

人罚0.4万元。年度内重伤事故每超出控制指标1人次，单位党政正职各罚1万元。

重，安全压力大，有的同志忙起来了一两个月都不能回家。安全出了事故要处理。但是，怎么办呢？我们干煤矿的就要认命。职工生命安全要靠我们保护，企业的效益要靠我们创造，确实容不得我们有半点疏忽和懈怠。特别是淮南矿区，压力更大，付 讲千讲万，最后还是要拜托大家，关键时期大家要集中精力抓好现场的安全生产，无论如何要把年底年初的安全工作把住，出的也更多。我们面对的客观条件就是这样，你承受不了这个压力，不想付出这么多，那就不能在这个企业干。

在公司安全生产工作会议上的讲话 篇5

会议上的讲话

2011年9月13日

（根据录音整理，未经本人审阅）

同志们：

今天，公司召开紧急电视电话会议，目的是深刻吸取安顺“9.11”基建人身伤亡事故教训，坚决防止公司基建安全事故的再次发生。公司极其重视此次事故，昨天进行了初步调查分析，今天公司在家领导也都参加了会议。南方电网公司对此次事故高度重视，祁达才副总经理今天下午将赶赴安顺查看事故现场，并于今明两天分别听取安顺供电局和公司的汇报，对公司基建安全工作作出重要指示。刚才，邱跃丰副总经理对事故原因进行了深刻剖析，对下一步基建安全工作作出了部署。希望各单位、各部门一并抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见：

一、深刻认识当前形势下抓好基建安全管理的重要性 今年以来，党中央、国务院对电力安全生产给予了高度重视。温家宝总理签发了国务院599号令《电力安全事故应急处置和调查条例》，为落实电力企业安全生产主体责任、持续保持电力安全生产良好局面提供了有力的法律保障。国资委发布了《中央企业安全生产禁令》，对电力安全生产提出了明确要求。南方电网公司高度重视安全生产工作。在中长期发展战略关于电网运营能力和电网发展能力中明确提

出，要超前、科学分析电力系统安全风险，采取有关调控措施，最大限度保证电网安全稳定运行；要遵循国家有关法律法规及企业安全生产基建管理制度，在确保工程安全、质量前提下，完成电网建设任务。今年半年工作座谈会上，赵建国董事长在部署下半年的“三保三加强”工作时，特别强调要“保安全”，要求“加强安全监督，强化责任落实，确保不发生人身伤亡事故”。钟俊总经理专门指出，“今年以及„十二五‟期间，公司系统固定资产投资量很大，工程任务很重，我们在努力控制工程造价的同时，也要把握工程进度，还要保证基本建设安全，造价、安全、质量和进度，任何一个方面都不能缺失。”在当前持续紧张的电力供应形势下，南方电网公司也多次强调，要把安全生产放在第一位。针对7月以来连续发生多起基建人身死亡事故的严峻形势，9月5日，南方电网公司又紧急召开了基建安全工作紧急电视电话会议。会上，祁达才副总经理明确提出，要牢固树立科学发展、安全发展的理念，彻底排查整治安全隐患，全面开展基建安全风险管理体系落地工作，严查严惩违法转包、违规分包等工作要求。从去年开始，南方电网公司已经将发包工程外单位人身伤亡事故纳入了分、子公司安全生产责任制考核范畴，安全生产的要求更加严格。我们也加大了基建安全生产工作力度。2010年，针对我们的即期安全事故，提出了以“安全、质量、造价”为主题，开展了电网建设规范管理年活动，对电网建设与改造工程安全进行了专项治理。今年上半年，组织开展了全省在建工程现场安全质量大检查，下半年又部署开展了“抓质量、保安全、促进度”专项整治活动。

但就是在如此重视的情况下，我们仍然发生了“9.11”基建人身伤亡事故。而且事故发生在网公司基建安全紧急电视电话会议召开后不到一周的时间，性质非常恶劣，影响极为严重。事故充分暴露出，我们的部分领导干部对安全生产尤其是基建安全生产工作认识不到位，还停留于开会或下发文件传达上级精神的层面，缺乏深入基层、深入现场监督检查上级精神和各项措施是否落实到位；安全责任传递不到位比较明显，现场指挥、组织人员，特别是施工人员仍然存在麻痹、侥幸心理，违章指挥、野蛮施工，缺乏安全责任意识；安全措施落实不到位，业主没有履行安全管理主体责任，安全监督缺乏具体有效的措施，现场施工缺乏风险防范意识，安全监护缺位；外包施工队伍的安全管理不到位，基建安全管理的要求和措施，在外包施工队伍中没有得到有效落实，对其违反安全生产规定的行为缺乏强有力措施加以管控。

在“十二五”期贵州电网建设改造、特别是低压投资不断加大、项目不断增多、任务更加繁重的情况下，我们必须认真学习领会、贯彻落实上级有关安全生产的新要求、新举措，深刻反思、分析此次事故中暴露出的问题，吸取教训，举一反三，这样才能够切实采取坚决有效措施，抓好基建安全生产工作，保证电网建设改造任务的顺利完成。

二、切实落实安全责任加强基建安全管理

要进一步明确细化各方责任，实现基建安全管理“横向到

边、纵向到底”，切实提高基建安全管理水平。一是领导干部要落实领导责任。把杜绝基建人身伤亡事故作为重大的责任，坚持“关爱生命、关注安全”和以人为本，认真做好风险防范，采取有效措施，控制住每一个层级、每一个岗位的安全风险，层层筑牢安全防线。各单位一把手是安全生产第一责任人，分管领导是直接责任人，必须切实加强领导。尤其要经常深入现场检查指导，形成保证安全生产的高压态势，将安全责任传递到参与电网建设改造的、无论内部还是外部的每一名员工。二是部门要落实管理责任。基建、生技、安监等各部门要各负其责、各司其职，抓好归口管理工作，加强协调配合，确保安全责任落实到位。各级党组织要融入安全这个中心，加强思想引导和教育，充分发挥保障作用。三是业主项目部要落实业主责任。承担起对现场安全质量管理全过程检查、监督的职责，组织安全风险识别与控制，落实安全施工方案及措施，提高对安全质量的管控能力，确保现场安全质量管理可控在控。四是建设单位要落实主体责任。加强对承包方分包行为的监督、管理，立即清查、整改主体工程违规分包行为。对施工单位实行“一票否决”，针对这起事故，督促施工单位切实履行施工现场的安全生产责任。

三、采取坚决措施杜绝基建安全事故的再次发生

针对此次事故，我们要结合9月5日网公司基建安全工作紧急电视电话会议的要求，深刻分析原因，提出整改措施，坚决杜绝事故的再次发生。一是立即全面排查整改安全隐患。要对在建工程逐一进行检查，对容易发生事故的环节逐

一进行排查，对存在明显违章或安全隐患的立即进行整改。要协调处理好工程建设中安全、质量、进度关系，坚持质量和进度服从于安全，切实坚守“三条底线”。二是加快推进基建安全风险管理体系建设。要按照网公司的要求，对所有参与公司系统工程建设的施工队伍，强制性建立并实行施工前以安全技术交底为主要内容的“日站班会”制度。通过培训、指导、检查等各种方法，直接面向一线施工作业现场和人员落实基建安全管理措施，提高现场施工人员风险识别预控能力。三是严查严惩违规分包、以包代管。要严格对承包方的资质审查，严禁将工程项目发包给不具备相应承装、承修资质的单位，严禁对主体工程进行分包。在工程合同的相关内容中必须对承发包单位的安全责任做出明确的规定，并建立相应的管理与约束机制。要加强对承包方的安全施工监管，严禁以“包”代管、以“罚”代管。四是加强人员教育培训。要针对施工队数量多、水平参差不齐、素质不高的实际，加强参建人员对安全规程、现场风险、安全救护方面的教育培训，提高现场施工人员的安全意识，掌握基本的自我保护知识，养成遵章守纪的良好行为习惯。

四、从严从快进行事故处理

要按照安全生产事故调查处理的有关规定，按照“四不放过”的原则严格责任追究，从严、从快处理此次事故。对公司所属业主和建设单位，严格安全生产目标责任考核，实行“一岗双责”。对内发生特别重大安全生产责任事故的单位实施“一票否决”。对施工和监理单位，坚决落实限制、退出机

制和安全保证金制度等安全管理长效机制。要严格执行南方电网公司的有关规定，对不符合要求的严肃处理。

在公司安全质量视频会议上的讲话 篇6

2010年11月8日

同志们：

在这次会议主要是总结2009年安全质量工作情况，及时部署2010年安全质量工作任务。动员全系统上下进一步增强危机意识、忧患意识，强化责任感、使命感，不懈怠，不动摇，狠下决心，真抓实干，全力以赴，争取在新的一年里开创安全质量管理工作新局面。

刚才，刘总裁作了重要讲话，讲得很具体也很全面，我完全赞同。夏总裁宣读了通报表彰决定。在此，我代表股份公司向受到表彰的先进单位和个人表示热烈祝贺。

下面，结合当前企业形势，我强调四个问题：

一、要慎言成绩，多找差距，充分认识安全质量工作的重要性、长期性和艰巨性

安全质量是建筑企业生存发展的生命线，是企业常抓不懈的永恒主题。多年来，我们始终狠抓安全质量管理不放松，采取各种措施努力控制各类事故的发生，不断提高安全质量管理能力和水平，安全质量工作总体上呈现向好的势头：一是安全质量意识深入人心，形成了人人关心安全质量，人人为安全质量做贡献的良好局面。二是各级领导干部的责任感普遍增强，特别是各单位主管领导、分管领导和关键岗位的

负责同志，能够做到重看责任，勇挑重担，不遗余力，不辱使命。三是管理机制不断完善，规章制度日趋健全，从上至下形成了一级保一级、一级为一级负责的安全质量保障体系，建立了安全质量管理长效机制。四是安全质量事故呈现下降的趋势。尤其最近几年，在生产经营规模快速扩张、安全质量面临各种困难和挑战的严峻形势下，有效遏制了重特大安全质量事故频发的势头，安全责任事故和质量问题有了明显下降，各项指标始终控制在国家和行业规定的指标范围之内，安全质量形势总体保持稳定好转的势头。

肯定成绩的同时，我们更应该清醒地认识到，当前安全质量形势还不容乐观。在昨天召开的全国铁路工作会议上，张德江副总理、刘志军部长一再强调安全质量问题。张德江副总理指出，百年大计，质量第一，质量是企业的生命，也是铁路的生命；安全工作至关重要，要把安全工作放在更加突出的位置，抓实抓好。刘志军部长强调，在当前大规模铁路建设最高峰时期，如何确保工程质量，经得起历史和运营的检验；如何加强施工安全管理，杜绝重特大施工事故，是我们必须认真解决的重要课题。随着大规模铁路建设的持续推进和企业生产经营规模的快速扩张，股份公司安全质量工作面临前所未有的压力。一是安全质量事故还时有发生，个别单位事故数量和死亡人数有所上升。这从另一方面反映出在部分单位和个别领导干部中，仍然存在一定的侥幸心理和

麻痹思想，对高危行业认定和防范还重视不足，对存在的隐患未能有效排查并及时消除，安全生产和质量管理还存在薄弱环节和管理盲点，安全生产和质量控制仍然是企业当前面临的最大风险。二是不断扩大的生产规模，对安全质量提出了新的挑战和考验。目前，全系统在手合同额达6000多亿元，分布在国内外35个国家近7000个项目上，管理跨度大，重难点工程多，许多项目科技含量高、建设标准高、工期紧、任务重。如股份公司参与建设的设计最高时速350公里的高速铁路共有16条，设计最高时速250公里的铁路共有19条，质量不能出现任何缺陷，安全不能有丝毫闪失，一旦发生问题，后果不堪设想，对企业信誉、经济效益、长远发展将是致命的打击。从企业整体来看，当前经营规模与生产要素的矛盾更加突出，特别是人才资源短缺，在一定程度上加大了管理难度。今天的现场就是明天的市场。要在激烈的竞争中立于不败之地，首先必须干好在建项目，要通过保工期、保安全、保质量来保信誉、保市场。面对繁重的生产任务，如何有效整合资源，挖掘潜力，释放效能，努力降低或杜绝安全质量事故，是对我们的重大考验。三是国家、社会的期望和要求越来越高，客观环境不允许企业在安全质量上出现失误。我们既是中央企业，又是上市公司，是世界500强企业，担负着一大批关系国计民生的重点工程建设任务，安全质量的优劣直接关系到人民生命财产安全和国家投资效益及社

会公共利益，直接关系到中央企业形象及党和政府形象。在网络和媒体高度发达的今天，我们企业的一举一动都受到密切关注，一旦在安全质量上出了问题，将对企业的公众形象造成恶劣影响，对企业在资本市场的表现产生不良后果。维护企业形象，最重要的不是事后如何努力去消除影响，关键在于积极做好事先防范，从源头和根本上杜绝事故的发生。

面对当前形势，我们必须时刻保持清醒的头脑，明确肩负的责任，要始终把安全质量作为企业的永恒主题，牢记胡总书记对中国铁建的勉励“建优质工程，树企业形象”。各级领导干部，要慎言成绩，多找差距，要始终把安全质量作为企业生存发展的根本任务，放在突出的位置来抓。要始终保持“如临深渊、如履薄冰、如坐针毡”的忧患意识，紧绷安全质量这根弦，不能有丝毫懈怠。要始终坚持“以人为本”、“质量建企”的原则，认真吸取教训，举一反三，深入排查分析存在的隐患和问题，将事故消灭在萌芽状态，确保企业安全运行。

二、明确目标，落实责任，建立安全质量工作长效机制 无数安全质量事故的教训告诫我们，每一起事故的发生无不与责任落实不到位有关。责任的缺失必然造成管理的混乱，管理的混乱必将导致事故的发生，这是一条颠扑不破的定律。加强安全质量管理，关键在于明确目标，落实责任，要根据任务目标，建立分级管理、按照“一岗双责”要求，逐级负责、横向到边、纵向到底、层次分明、责任到位的目标责任管理体系，将每一道工序、每一个环节、每一个部位都纳入责任管理范围之内，使安全质量始终受到有效监控。

首先，要明确第一管理者的责任。第一管理者，是企业或项目的负责人，理所当然是安全质量管理的第一责任人，对安全质量负总责。在工作中，要把安全质量管理作为一项重要职责，放在与企业经营、经济效益同等重要的位置同重视、同部署、同安排、同落实。凡是发生安全质量事故的单位，首先要追究第一管理者的责任，这既是国家的规定，也是我们必须采取的措施。过去我们是这样做的，今后要进一步加大力度。各级领导务必认清肩负的重大责任，切实履行好职责。

第二，要加强组织领导。要建立和完善党政主管亲自抓、分管领导重点抓、其他领导配合抓、相关部门具体抓的领导工作机制，把安全质量工作落实到企业决策、执行、监督、考核奖惩等各个层面，落实到生产经营的各个环节、各个岗位，建立起“安全不留死角、责任无缝连接、全员共同参加”的安全质量工作格局。

第三，要坚持齐抓共管。安全质量无小事，是企业员工共同的责任，各级组织都要紧紧围绕企业中心开展工作，为确保安全质量而共同努力。党委要与行政共同加强对安全质量工作的领导，要积极围绕安全质量这一中心开展主题活动

和宣传思想工作。各级工会组织要充分发挥自身的优势，加强员工的安全教育，广泛开展好安全质量竞赛和“一法三卡”活动。实践证明，“一法三卡”工作法是抓好安全质量的科学载体和行之有效的方法，必须大力推广、不断完善。各级共青团组织要加强团员青年的安全质量教育，大力开展青年安全质量监督岗和监督哨活动。广大员工要自觉学习安全质量规章制度，自觉遵守安全质量规范，自觉争当遵章守纪、工作规范的表率。要在全系统形成齐抓共管的强大合力。

第四，要严格落实责任制。要按照国务院、国家安监总局、国资委、铁道部的要求，严格执行国家、行业相关法律法规、技术标准，狠抓安全质量责任制的落实。要敢于动真碰硬，严格落实问责制度，加大责任追究力度，严肃处理责任人。对领导不力，导致事故发生造成重大影响的，要坚决进行调整；对工作责任心不强，玩忽职守，违章指挥的直接责任者，要严格追究责任；对督促检查不足、执法不严而导致发生事故的，要严肃处理；对迟报、漏报、隐瞒不报者，一经查出，不论是否属于责任事故，要加倍处罚，并且要追究主要领导的行政责任。出现严重事故的单位，将直接追究单位主要领导和分管领导的责任。

三、突出重点，把握规律，提升安全质量管理工作针对性和有效性

每一起事故的发生，绝非偶然，必然有其先兆、有其内

在规律。我们要善于洞察先兆、把握规律、突出重点，并综合运用科学手段进行及时有效处理。

一要把握规律。我们所从事的是高危行业，从地上到地下，从高空到深水，从都市到山区，从一般器材到危险用品，从普通工程到高难艰险项目，无不涉及。施工领域的多样性、施工环境的复杂性和庞大的施工任务量决定了任何一个疏忽大意，就有可能酿成通天大祸。但所有项目，并非风险不可预控。如隧道施工，就要根据不同地质地形和围岩类别，采取不同的施工方法，对软弱围岩的开挖，就要采取弱爆破、短进尺、强支护的施工方法，如果还采取硬岩地质条件下的施工方法，就难免造成塌方；比如桥梁施工，是深水桩基，还是山地桩基，是预制梁还是现浇梁，现浇梁是满堂红支架还是悬挂法施工，预制梁的养护、张拉、提运架等等，都要根据不同的结构形式采用相应的施工工艺和方法，否则就会出问题。所以一定要把握工程建设的内在规律，做到尊重科学，遵循规律，因地制宜，制定切实可行的施工方案。

二要突出重点。加强安全质量管理，关键在于加强对重大风险源的认定，抓住矛盾的核心和焦点所在，重点重抓，重点突破、要把隧道施工、桥梁施工、既有线施工、深基坑高边坡开挖、施工用电、火工品管理、特种设备和大型制、运、架设备的使用等作为安全工作的重点，着重预防突泥涌水塌方、高空坠落、架设支护设施倒塌、火工用品爆炸、行

车安全等安全事故。把加强桩基、路基，隧道初期支护和二次衬砌、防护桩、预应力张拉等隐蔽工程和搅拌站的控制，加强原材料的采购检测作为质量工作的重点，强力根治偷工减料、以次充好、私改标准等现象。

三要科学防治。加强安全质量管理，仅凭强烈的事业心和责任感还不够，必须依靠科技的力量，要通过技术进步提高管控能力。要大力提高技术水平，改进工艺流程，淘汰落后的生产工艺，提高工程建设的科技含量，通过技术创新，控制和降低安全质量事故；要广泛应用“四新”成果，提高预防预控能力。如这些年在隧道施工中采用的地质雷达超前预报系统和信息管理系统，为隧道施工安全提供了有力保障；要大力提高机械化施工水平，特别对高风险的项目，要以机械化施工代替传统的人海战术，提高施工效率，减少人员伤亡；要加强信息化建设，运用现代远程监控技术和信息处理系统，加强对关键部位的有效监控和数据的收集、分析、处理，增强应对能力。

四要严管项目。要针对当前项目管理中的薄弱环节，制定科学的施工组织方案和安全质量控制管理体系。要强力推行项目标准化管理，按照质量、安全、工期、投资、环保和技术创新“六位一体”的要求，强化项目制度管理标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化，狠抓源头控制、过程控制和细节管理，堵塞安全质量管理中的漏

洞，真正做到“不留遗憾、不当罪人、建不朽工程”

四、建设队伍，夯实基础，筑牢安全质量第一道防线 人是生产力的决定因素，实现企业长治久安，队伍是基础，人才是保障。我们是一支有着辉煌历史和光荣传统的队伍，在改革发展进程中，取得了前所未有的成绩，但不可回避的是，我们的基础队伍、特别是施工一线力量在逐步削弱，取而代之的是大量的包工队。项目到手之后基本靠分包，利润让给了别人，风险留给了自己。由于没有自己的施工队，施工技术就掌握在包工队的手中；由于没有自己的施工队，就失去了项目控制的主动权；由于没有自己的施工队，项目的安全、质量、工期和效益就得不到保障。反思近年来发生在系统内部的各种安全质量事故，无不与包工队有直接关系。根据这一严峻形势，在去年9·23经营管理专题会议和9·26经营创效工作视频会议上，我们作出了加强工程队建设的决定，目的就是要通过加强基层队伍建设，培养自己的施工队，扭转长期依靠包工队带来的被动局面，全面提升项目管控能力，堵塞效益流失的漏洞，防止安全质量事故的发生。通过几个月的努力，部分单位和项目部陆续组建了一些专业施工队，效果初步显现。这是一项抓源头、打基础的工作，虽然面临着一定的阻力，也不可能一蹴而就，但必须强力推行。要通过2～3年的努力，在全系统基本完成工程队建设，工程队覆盖率达到95%以上，力争所有的项目基本上

由我们自己的工程队施工，从而筑牢防线，使我们的安全、质量、工期、效益和企业形象得到有效保障。

最后，我再强调一个问题，元旦已过，春节临近。春节前后，大量的铁路任务要进行招标，各单位一定要高度重视，毫不松懈，周密部署，紧盯不放，确保在铁路项目上争取更大的份额。同时，各单位要认真做好年终工作总结，认真筹划，召开好工作会议，制定好新一年的发展规划和工作部署。春节前后，也是各种安全质量事故和上访事件多发的季节，各单位一定要积极做好各项工作，保安全，保稳定！

在全省教育工作会议上的讲话 篇7

首先, 我代表省委、省政府对专程前来参加会议的国家教育部副部长陈小娅同志表示衷心感谢!刚才, 政高同志和小娅同志就贯彻落实全国教育工作会议精神, 进一步做好我省教育改革发展工作讲了很好的意见, 我都完全赞成, 大家要切实抓好贯彻落实。

下面, 我再强调三点意见。

一、切实把教育摆在优先发展的战略地位

改革开放以来特别是进入新世纪以来, 我省全面贯彻党的教育方针, 坚定不移地实施科教兴省和人才强省战略, 加大教育投入, 不断改革创新, 教育事业取得巨大成就, 部分重要指标位居全国前列。目前全省教育人口740万人, 占全省人口的17%。基本建成了与辽宁经济社会发展相适应的结构合理、种类齐全的现代国民教育体系, 人民群众对教育的满意度不断提高。这些成就表明, 我省教育事业具备了实现高水平发展的基础和条件。在肯定成绩同时, 也要清醒地看到, 我省教育事业还不能完全适应经济社会发展的新要求和人民群众接受良好教育的新期盼。主要表现在:城乡之间、地区之间教育事业发展不平衡, 深入推进素质教育面临许多问题, 创新型和技能型人才培养能力不足, 教育投入与需求的矛盾比较突出, 提升教育影响力和竞争力的任务十分繁重。

教育是强省富民的根基和先导。当前, 辽宁全面振兴进入关键时期, 全面落实教育优先发展战略, 显著提高我省教育现代化水平, 对于我省进一步将人力资源优势转化为竞争优势, 将经济发展转到依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新的轨道上来, 抢占发展制高点, 具有重大深远意义。我们要提高认识, 统一思想, 切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要, 充分发挥教育在提高全民素质、促进科技创新和文化繁荣等方面不可替代的作用, 为我省加快全面振兴, 向全面建设小康社会目标迈进创造有利条件。

二、全力推进教育事业改革发展

在新的起点上推进我省教育改革发展, 要深入贯彻落实科学发展观, 全面贯彻党的教育方针, 坚持教育优先发展战略地位不动摇, 把育人为本作为根本要求, 把改革创新作为强大动力, 把促进公平作为基本政策, 把提高质量作为核心任务, 把服务振兴作为重要着力点, 突出内涵发展和结构优化, 办好人民满意的教育。到2020年, 要全面实现教育现代化, 构建起规模适当、结构合理、质量和效益高、人民满意的现代教育体系, 把辽宁建设成为教育强省。

第一, 要统筹推进各级各类教育协调发展。学前教育要把重点放在农村, 同时加强城市幼儿园的规划和建设。义务教育关键是普遍提高教学质量, 实现均衡发展。高中教育要在提高普及率、增强办学特色上狠下功夫。要下更大力气发展职业教育, 大力培养高级技能型人才。高等教育要在打造高水平大学上下功夫, 力争用十年时间打造一两所具有国际影响、国内一流的大学。要全面推进素质教育, 促进学生全面发展, 培养社会主义合格建设者和接班人。

第二, 要全面深化教育改革。要解放思想, 打破常规, 加快形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制机制。要创新办学、教育管理和人才培养体制, 改革考试招生制度, 建设现代学校制度, 进一步形成多元化教育投入机制, 扩大学校办学自主权。要继续扩大教育对外开放, 引进优质教育资源, 支持开展多种形式的合作办学, 努力提升我省教育的国际化水平。

第三, 要着力促进教育公平。把实现教育公平作为公共服务均等化的重要内容。以促进义务教育均衡发展为重点, 推动学校配置均等化, 逐步缩小校际差距。加大对农村学校、薄弱学校的支持力度, 进一步健全扶困助学体系, 完善对经济困难学生的资助政策, 为每一个公民提供平等受教育的机会。

第四, 要不断加强教师队伍建设。把教师队伍建设作为发展教育最重要的基础工作来抓, 加强对教师队伍的职业理想、职业道德、职业能力培养, 努力造就一支高素质、专业化的教师队伍, 一批教育家、教学名师和学科带头人。要不断提高教师地位, 维护教师权益, 改善教师待遇, 完善教师激励保障机制, 吸引更多的优秀人才长期从教、终身从教。

三、加强和改善对教育工作的领导

在公司安全生产工作会议上的讲话 篇8

2011年是我们中心成立的第10个年头。10年来，经过广大健身气功管理干部的共同努力，我们建立了《健身气功管理办法》等一系列规章制度，推动2/3的省区市成立了专门机构，编创推出9套健身气功新功法和4套竞赛套路，建立活动站点13000多个，发展练功群众100多万人，开展全国系列展示活动907场，举办全国交流比赛12次，推广工作覆盖到了全国各省区市，并且从国内走向国外，组派117个团组到32个国家和港澳台地区进行了推广传播，特别是使健身气功项目正式进入全国体育大会和世界传统体育大会。我们欣喜地看到，通过10年的努力，健身气功管理工作不仅走出了制度缺失、管理滞后、谈气色变的困境，而且呈现出功法推广由城市社区向村镇、学校、企业和机关发展，业务骨干由辅导员向社会体育指导员和裁判员、教练员发展，活动组织由建站设点向俱乐部、培训基地发展，活动内容由推广功法向表演展示、交流比赛发展，项目建设由国内推广向国外传播发展的良好态势。我们可以自豪地说，全国健身气功工作已经开辟了崭新的局面，发展走势非常看好，我们对今后的工作充满了信心。

过去的10年，是我们共同自强不息、艰苦创业的10年。10年不平凡的岁月，给了我们许多有益的启示。启示之一：健身气功是一项政策性很强的工作，把体现党的政策和满足群众的需求统一起来，把弘扬传统文化和构建和谐社会统一起来，是健身气功事业发展的根本任务。启示之二：健身气功是一项特殊的体育工作，积极争取各级领导的重视支持，紧紧依靠政府部门的齐抓共管，是健身气功事业发展的长效机制。启示之三：健身气功是一项开创性的工作，正确处理建设和活动的关系打好工作基础，正确处理积极与稳妥的关系强化风险防范意识，是健身气功事业发展的必然要求。启示之四：健身气功是一项群众体育工作，主动进入到体育事业的整体建设中去，主动融入到大群体的活动中去，是健身气功事业发展的必由之路。10年的成绩来之不易，得到的启示也弥足珍贵，其中凝聚着广大健身气功管理干部在创业道路上的艰辛和汗水。

二、关于2011年健身气功工作的估价和评点

2011年，是健身气功工作全面进步的一年，全年有这样几项别具特色的工作。一是全国百城千村健身气功交流展示活动获得国际奥委会颁发的群众体育大奖，这是一个很高的荣誉；二是全国健身气功社会体育指导员志愿服务活动收到很好的效果，受到有关省区市的一致好评；三是直接向站点发送《健身气功》杂志和音响器材的工作落实得比较好，赢得了习练群众的热烈欢迎；四是全国健身气功培训基地和中国健身气功协会俱乐部试点成功，走开了推广工作的新路子；五是高校推广、行业体协推广以及配合转化教育工作取得新成果，进一步拓展了服务领域；六是我们中心成立10周年纪念活动和中国体育文化博览会健身气功展示成功举办，产生了比较好的社会影响；七是成立国际健身气功联合会得到国务院正式批准，进一步增强了中国气功在世界上的话语权；八是国际健身气功交流比赛大会首次在国外举办取得圆满成功，收到了多面效果，起到了多重作用。2011年各省区市在基础建设、开展活动等方面都做了大量卓有成效的工作，全面建设又上了一个新的台阶。这次大会上将对23个省区市健身气功管理单位给予通报表彰，这里特别要对2011年工作进步幅度比较大的新疆、福建、贵州、甘肃、黑龙江的健身气功主管部门提出表扬。一年来，广大健身气功管理干部辛勤奋斗在工作第一线，甘于清贫，埋头苦干，无私奉献，为健身气功事业的发展，为人民群众的健康幸福做出了新的贡献。值此年终岁尾之际，我代表国家体育总局健身气功管理中心，向全国的健身气功管理干部表示衷心感谢！

三、关于今后一个阶段健身气功工作的思考和认识

2012年的健身气功工作，无论是大型活动还是基础建设，无论是国内的推广还是国外的教学，特别是还有一些创新性的工作，可以说要干的事情很多，任务也很艰巨。做好新年度乃至今后一个阶段的工作，确保健身气功事业可持续发展，一定要十分注意把握好以下几个方面：

（一）要把文化引领贯穿健身气功工作的全过程。走中国特色社会主义文化发展道路，推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，是党的十七届六中全会提出的重大任务。人类文明进步的历史充分表明，没有先进文化的积极引领，没有人民精神世界的极大丰富，没有全民族创造精神的充分发挥，一个国家、一个民族不可能屹立于世界先进民族之林。站在这样的历史高度，我们就会更深刻地认识到一个政党如何为古老的文化注入全新的力量，走出一条文化重塑与振兴的“中国道路”，建设社会主义文化强国是一个系统工程，各个行业、各级单位各有各的责任。健身气功是中华民族优秀传统文化的重要组成部分，“天人一体”的思想、“三调合一”的理念、“身心兼修”的方法，这些儒、释、道等诸子百家文化无不渗透在这一项目的方方面面。因此，无论是从推动社会主义文化大发展大繁荣的高度看，还是从这一项目历史背景、社会形态和价值作用的角度看，做好这项工作都必须把文化建设作为重要内容。刘鹏局长就曾用“五禽戏”佐证体育文化。目前，健身气功推广活动虽然取得了很大的进步，但由术升华到学的问题还没有得到很好的解决。为此，我们中心已经组织专家启动了《健身气功学》的编撰工作，争取在2012年年底前推出，使其成为健身气功推广工作的文化权威和理论支撑。健身气功区别于其他锻炼的关键，在于气功是主动地、内向性运用意识，以增强其驾驭形体的能力，促进身心达到高度统一。要使我们的功法紧紧吸引住练功群众并获得更好的功效，必须要深化现有几种功法的教学层次，把“三调合一”的技术要领进入练功状态，以充分体现气功健身的独特魅力。对此，我们已在2011年组织专家启动了四种健身气功教材的重新编写工作，进一步充实其文化内涵，从而使教学推广和习练活动更上一个层次。

（二）要使稳中求进成为健身气功工作的总基调。从事健身气功工作既是光荣的，也是有风险的，在座的每位同志都有切身感受。在我们的工作比较顺利的时候，在我们的工作取得一定成绩的时候，大家一定不能淡化风险防范意识，更要突出把握好稳中求进这个总基调。稳中求进就是在巩固现有成绩的基础上求发展、求进步。随着健身气功习练人群和各种交流展示比赛活动的增多，无疑给管理工作增加了难度，如果对习练者或气功活动管理稍有不慎，就可能发生这样那样的问题。把握好稳中求进，具体来说要注意做好以下几个方面的工作。一是要加强对站点的管理。建站设点要严格按照《健身气功管理办法》要求审批，对负责人和辅导员的审查更要严格。各省区市要严格落实所建站点的年检制度，对未按要求审批的站点要进一步完善手续，对有其名无其实或有违规问题的站点要坚决予以注销。建站设点一定要坚持数量服从质量的原则，已经建立500个以上站点的省区市，应把工作重点放在质量提升和数量巩固上，最好能够做到一个站点一个站点地过一过，切实做到心中有数。二是要加强对队伍的管理。建设队伍第一位的是要把好进口关，按照《健身气功项目实施〈社会体育指导员等级制度〉暂行办法》要求，严格进行培训、考核和审批，否则不予承认。随着推广工作的深入，健身气功社会体育指导员以及裁判员队伍不断壮大。三是要加强对活动的管理。随着健身气功工作的发展，全国性的和地区性的健身气功交流展示比赛活动此起彼伏。希望各地今后举办健身气功活动，要继续按照《健身气功管理办法》规定的权限报批，同时采取体育、公安、场地等方面齐抓共管的安保措施，从而确保活动万无一失。稳中求进，顾名思义不是消极的稳，是一种积极的稳。稳与进是互为因果关系，稳是为了更好地进，进是在保持平稳发展中取得新突破、新成效、新进展。总之，大家要牢记稳定是硬任务，发展是硬道理，并处理好二者之间的关系。

（三）要将协调发展作为健身气功工作的突破口。这些年的推广工作由点到面取得了很大的成绩，但站在全局的高度来看，明显存在着发展不协调的问题，并影响着推广工作整体水平的提升。因此，我们在2012年要把发展不协调的问题作为突破口，进一步解决工作中的薄弱环节。一是要解决地区发展不协调的问题。我们在2012年要把练功站点落后的省区市作为工作的重点，采取多种措施，力争使这些省区市的站点数量发展有较大的突破。二是要解决推广领域不协调的问题。各省区市在2012年乃至今后的工作中，要把上述领域中的建站设点工作当作一项重要任务去研究、去落实。三是要解决人才队伍不协调的问题。通过10年的努力，我们拥有了一支不同等级的健身气功社会体育指导员和裁判员队伍，但等级比较高的主要在一些高等院校，因此在基层活动中存在人才供需矛盾。在今后的培训工作中，我们要突出抓好培养基层高等级的教学和裁判人员，把培训工作的重点放在基层、放在一线。四是要解决推广模式不协调的问题。可以说依托站点推广健身气功新功法，是我们这些年主要甚至是唯一的模式。实践证明，这一单一的推广模式很难满足不同人群的需求。对此，我们近两年已经有所觉察，也做了一些尝试，但收效甚微。最近，我们已经在北京进行了中国健身气功协会俱乐部授牌仪式，明年设想再给一些省区市授牌。希望各省区市也要把建立健身气功俱乐部这一做法推广起来。总之，大家在今后的工作中要有重点、有计划、有步骤地解决好各自的短板，从而做到协调发展、全面进步。