在全镇综合工作会议上的讲话

在全镇综合工作会议上的讲话（共8篇）

在全镇综合工作会议上的讲话 篇1

——在XXXX年全镇综合工作会议上的讲话

同志们：

刚才，各位副镇长分别就XXXX年本职工作的开展情况和新一年的工作计划作了发言，我完全同意。根据会议议程安排，下面我就“十五”时期国民经济和社会发展简要回顾、“十一五”发展规划的总体思路，特别是XX年工作重点讲几点意见：

一、“十五”时期国民经济和社会发展简要回顾

“十五”时期是我们XX镇经济社会发展史上不平凡的五年。五年来，在区委、区政府和镇党委的领导下, 我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，带领全镇人民积极实践具有时代特征和XX特点的发展路子，努力克服各种不利因素的影响，开拓创新，奋力拼搏，经济建设和社会发展取得了新成绩，如期完成了“十五”期间的各项任务，区政府综合考核成绩在全区十七个镇（街）中排位实现前移。

X、全镇综合经济实力明显提高。XXXX年，农村经济总收入实现X亿元，比XXXX年增长XXX%；地方财政收入完成XXX万元。XXXX年，农村人均纯收入达到XXXX元，比XXXX年增长XX.X%。工业显示出了强劲增长势头，与XXXX年相比，XXXX年全镇工业企业总数达到XX家，增长了一倍；工业总产值完成X.X亿元，在XXXX年基础上翻了两番；企业总收入完成X.X亿元、企业利润完成XXXX.X万元，分别增长X.X倍和X.X倍；高新技术产业已形成一定的基础，企业科技创新能力增强。农业内部结构进一步优化，综合生产能力不断提高，特色农业初具规模，“两区一带”农业发展格局基本形成；大力发展肉羊产业化，启动了“千羊百户”示范工程；投资XXXX万元圆满完成农业综合开发任务，农业生产条件和投资环境不断改善。

X、城镇建设步伐逐渐加快。《镇域总体规划》和《镇区控制性详细规划》得到了首都规划委的批准，城镇建设进入科学化、规范化发展阶段。加强了镇内基础设施建设，镇内公路总里程达到XX公里，XXX路巴士公交车总站和分站建成，群众出行更加方便。中心街、中心广场等公益设施和善缘小区、林溪别墅等重点住宅项目陆续建成，有效改善了人居环境。环境综合整治取得明显成效，五年来，全镇累计投入XXXX万元进行了环境综合整治，镇容村貌得到了明显改善。生态环境建设力度加大，五年来全镇植树XX万株，更新农田防护林X.X万米，全镇森林覆盖率达到XX.X%,绿化覆盖率达到XX.X%。

X、各项改革稳步推进。镇机关机构改革工作取得初步成效，全面推行公务员制度，机关内设机构由XX个减少到X个，政府行政效能进一步提高。基本完成了第六届村民委员会换届选举。农村集体经济体制改革取得阶段性成果，XX个村完成了土地确权，X个村实行了产权制度改革。落实以大病统筹为主的农村新型合作医疗制度，全镇农民参保率达到XX%以上，基本解决了农民因病致贫和因病返贫问题。

X、民主法制建设进一步加强。深入开展政务公开、村务公开。镇村两级推行全程办事代理制，方便群众办事。村民组织民主议事、民主决策程序更加规范。村级财务管理工作进一步加强。社会治安综合治理不断推进，有效保障了全镇的安全稳定。深入实施“依法治镇”战略，各项事业纳入法制化轨道。进一步建立健全了基层法律服务机构，圆满完成了“四五”普法任务。

X、社会各项事业全面进步。广泛深入地开展科学普及工作，加强农业科技和信息服务，初步构建了农业信息服务网络体系。加大教育投入，镇、村投资XXXX万元用于软硬件环境的改善，建成了镇中小学新教学楼，适龄中小学生入学率XXX%。群众性文体活动更加活跃，各村都建成了健身广场和文体活动室，在区、市、全国比赛中成绩斐然，成功举办了第一届全民运动会。计划生育工作常抓不懈，全镇五年来计划生育率均在XX%以上。认真落实优抚社救政策，成立了镇社会保障服务所，积极开展农村富余劳动力培训，累计安排农民就业XXXX人。

经过五年的发展，XX镇国民经济和各项社会事业获得了全面发展，为进入新的历史时期奠定了坚实的基础，积累了宝贵的经验。

二、认清形势，把握机遇，努力开创XX经济社会发展的新局面

党的十六届五中全会明确提出要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地推进社会主义新农村建设。从中央到市、区各级党委、政府都将推进社会主义新农村建设作为“十一五”期间的重点工作任务，这充分表明我们农村在充分享受以往各项支农政策的基础上，又将迎来一次加快发展的大好机遇。如何充分利用国家的良好政策机遇，创造性地做好我镇新农村建设，是我镇“十一五”时期的首要任务。当前，我们面临的形势复杂，既有巨大的发展潜力又存在不少困难和不利因素,既有难得的机遇又有严峻的挑战。

机遇方面。首先，“新XX、新奥运”战略构想的全面实施为XX发展提供了历史机遇。XXXX年奥运会的举办，将会促进全镇的招商引资工作。奥运会在信息化、生态环境、绿色产品等方面的巨大需求，为全镇高科技产业、都市农业和旅游业等相关产业的发展提供了更多的机会。二是区委、区政府进一步统筹城乡发展，加快建设“三个首选之区”和和谐宜人新XX的战略部署为XX发展创造了良好的外部条件。在《XX城市总体规划》中，XX被确定为城市发展新区，区委、区政府充分利用这些有利条件，把统筹城乡发展作为深入贯彻落实科学发展观的中心任务，明确提出将坚持“以工促农”、“以城带乡”，进一步加大对农村基础设施、教育、卫生的投入力度，不断改善农村地区的生产生活条件，实现城乡互动、协调发展。三是全区总体规划修编和全区各镇（街）功能定位为XX未来的发展指明了方向。在XX区“十一五”规划、XX新城规划和全区各镇（街道）功能定位的指导意见中，我镇在XX“一带两轴，一城多点”的空间布局中，被纳入XX新城的组成部分，隶属于XX城镇组团，重点发展高新技术产业和现代制造业、承接首都城区产业转移和人口转移、发展高等教育，建成经济发展、文化繁荣、规模适度、设施完善、生态和谐、环境宜人的新城核心区。在区二届三次人代会XX区长的报告中也提到，在XX新城未来蓝图中，“XX镇面貌将有较大改观，产业和人口进一步向中心区聚集”。我们一定要牢牢抓住这些难得的发展机遇，切实增强责任感和紧迫感，努力抢占制高点，在前进中赢得发展。

挑战方面。一是落实科学发展观对全镇未来的发展提出了更高的要求。运用科学发展观指导实践是一项长期任务，需要进一步完善思路、改进工作方式方法。全镇未来经济发展必须主动适应经济增长方式转变的要求，招商引资和各类项目建设上需要充分考虑土地和其他资源的集约利用和发展的可持续性。同时，随着改革的不断深入，全镇经济社会发展中的一些深层次矛盾逐渐显现，维护社会稳定、促进经济社会协调发展、创造和谐的生产生活环境的任务还很艰巨。二是XX的发展基础还比较薄弱，产业结构不合理。尽管近年来我镇的经济发展取得了较大进步，但与发达地区和兄弟乡镇相比，无论从经济总量、人均水平，还是基础设施条件等各方面，我们还有相当大的差距，特别是财政收入在全区仍处于相对滞后的位置。XX仍然是农业镇，是全区基本农田的主要分布区域，农业在全镇经济增加值中仍然占有较大比重，农业内部的集约化和产业化水平还需要进一步提高；工业经济还处于成长壮大阶段，内部主导产业不明显，尤其是缺乏对本地经济拉动作用明显的大项目；第三产业发展还比较薄弱，非公经济规模还比较小。这使我们面临较大的调整和优化经济结构的压力。三是镇域规划、土地利用规划与我镇未来发展之间还需要进一步协调。我镇现有规划中，工业用地主要集中在镇区，规划面积也比较小，这制约了XX未来的发展。四是垃圾填埋场、XXXX单位影响我镇的产业和人口布局，XXXX单位对周边建筑物的限制，是我镇经济建设必须考虑的限制性因素。

基于对形势的分析和镇情的把握，“十一五”期间，全镇经济工作的指导思想确定为，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持用科学发展观统领全镇经济社会发展全局，按照区委、区政府对XX功能定位的要求，以增强服务能力、提高人民生活水平为出发点，牢牢抓住“促进地区经济发展和农民致富增收”两条工作主线，抓住机遇，发挥优势，创新思路，加快发展，努力走出一条经济发展、生活富裕、乡风文明、社会和谐的科学发展之路，为把XX建设成为XX新城功能核心区的服务型和谐宜人小城镇而努力奋斗。

“十一五”期间，全镇经济社会发展要突出三个重点：

一是进一步提高全镇综合经济实力。今后五年，要坚持发展这个第一要务，实施非农化发展战略，加快主导产业由传统农业向高新技术、文化培训、休闲旅游等非农产业转变，做大经济总量，促进全镇经济平稳较快增长，农村经济总收入和地方财政收入年均增长XX%。坚持把提高人民生活水平作为根本出发点和落脚点，实现农民人均纯收入年均增长X%。同时，注重生态环境的保护，走集约型旧村改造之路，促进农业人口向镇中心区、新村集聚，统筹经济增长、社会进步和生态建设的发展，统筹城镇与农村、本地群众与外来人口的发展，建设和谐XX。

二是加快实现城镇布局和产业布局的转变。按照XX区“十一五”规划、XX新城规划和各镇（街）功能定位的指导意见，XX作为XX新城的组成部分，要承接首都城区产业转移和人口转移，大力发展现代都市农业、高新技术产业、高等教育产业等，成为XX经济持续发展新的增长极。为此，我们要努力实现“三个转变”，即功能定位由小城镇向新城区的转变，产业发展由传统工农业为主导向都市农业、规模工业、现代商贸业和休闲旅游业并举转变，城镇布局由多点分散向“两带三区”空间格局转变。所谓的“两带三区”中，“两带”即六环高速路绿化隔离带和温榆河绿色生态走廊带。“三区”即按照“两带”的天然分割，将镇域划分南、北、中三片，因地制宜走适合本片发展的城镇化道路。在中部，依托百葛路建设镇中心区，它是全镇经济、政治、文化、教育中心，重点发展高新技术产业，教育培训产业，商业以及服务业。在北部，主要是农田保护区，建设成为生态精品农业发展区，重点发展果品、特色蔬菜等产业。在南部，主要是XXX绿色生态走廊沿线，把其建设成为“最适宜人居”的休闲、观光、旅游区，重点加强生态建设，发展低密度住宅。按照区委、区政府的规划，“五年打基础，十年成规模”，最终把XX建设成为XX新城功能核心区的服务型和谐宜人小城镇。

三是努力建设社会主义新农村。建设社会主义新农村是十六届五中全会提出的一项长期性的战略举措。今后五年，全镇新农村建设要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以镇村规划为龙头，加强基础设施和公共服务设施建设，为新农村建设提供坚实的依托和载体；以农民增收为目标，构筑特色鲜明、优势突出的农村产业新格局；以提高农民素质为根本，培育符合时代发展要求的新型农民；以群众性文体活动为支撑，树立科学健康向上的农村文明新风尚；以典型带动为突破口，促进全镇各村整体面貌焕然一新。到“十一五”末期，我镇传统农业基本实现向都市现代农业的转变，农村二、三产业快速发展，农村富余劳动力和失业人员再就业水平明显提高。镇村医疗设施进一步完善，农村大病统筹保险覆盖率达到XXX%，农民社会养老保险得到普及。农村环境整治、改水改厕、道路硬化等工作成效明显，各项基层民主制度得到进一步落实和完善，人民群众生活质量不断改善和提高。

三、抓住重点，确保落实，全面推进社会主义新农村建设

XXXX年是我镇“十一五”发展的开局之年，也是我镇全面落实新农村建设战略，打造发展环境的关键之年。为此，我们要按照“十一五”发展规划，统筹安排，分步实施，稳扎稳打。刚才，各位镇长已经就各口分管工作进行了安排和部署，归纳起来，政府XX年工作的指导思想可以概括为：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照党的十六届五中全会要求和区委、区政府对XX的功能定位，以加快新农村建设和维护地区稳定为主题，通过全镇上下齐心协力、狠抓落实，努力开创我镇经济和社会各项事业发展的新局面。据此，今年全镇经济和社会发展的主要预期目标是：农村经济总收入达到X.X亿元，比上年增长XX%；财政收入达到XXX万元，比上年增长XX%；农民人均纯收入达到XXXX元，比上年增长X%。具体工作，各位副镇长已经布置过了，我在这里就不再多说。总之，全镇上下，要齐心协力抓好“三个提升”和“四个突破”，即：提升工业企业规模效益，提升农业综合生产能力，提升市政设施建设水平；在招商引资盘活资产上求突破，在改善农村基础设施上求突破，在活跃群众业余文化生活上求突破，在农民培训和就业安置上求突破。全年要保质保量地完成XX项重点工程和X项为民办实事项目。

目标已经明确，任务十分艰巨。全镇上下务必统一思想，振奋精神，团结拼搏，开拓创新，通过扎实细致、富有成效的工作，确保全面完成今年的各项工作任务。各村要按照全镇总体部署，拓宽发展思路，创新工作方法，认真考虑制定本村经济发展和村务开展计划，努力闯出一条适合自身的发展富裕之路。

一要选准发展主题。各村两委干部要从本村实际出发，理清发展思路，在实践中探索和总结形成具有自身特色的经济发展途径和措施。

（XX区产业村实例）前些日子看到有篇报道，说XX区现在已经涌现出了XXX个产业村。今年XX春节市场上，有万余公斤的柴鸡蛋都来自一个叫XXX镇XXX村，该村柴鸡养殖远近闻名，全村XX户村民中有XX户养殖柴鸡，X万多只柴鸡日产蛋量XXX公斤。全村农民年人均收入XXXX元中，有XX%来自养鸡。类似的产业村，目前XX全区共有XXX个，有板栗产业村、西洋参产业村、冷水鱼产业村、民俗旅游产业村等等，各村根据自身的资源优势，形成了不同的主导产业。在XX全区，共有两千多名农家女因此实现了就地就业，其中XX%以上为XXXX人员，人均月工资在XXX元以上。对比我们自己，差距十分明显，除了XX以外，其他村都还没有形成自身的特色，产业发展概念模糊。新农村建设，产业发展是重点，各村两委成员都要开动脑筋，拓宽思路，在规划允许的范围内，多为本村产业发展出谋划策，政府今后也将有重点的培育和扶持“产业村”发展。

（XX区发展节日市场特菜实例）刚刚过去的春节，我们的村民都忙着拜年，人家XX区XX镇XX村的村民忙着赚钱，他们建了一个XX世界地热博览园绿色食品基地。今年春节，他们特意为新春蔬菜市场准备了各种各样的特菜，种类繁多，有迷你小黄瓜、芋头、百合、芥兰、西芹、菊苣、绿芦笋、香蕉西葫芦等等。这些特菜全部是用营养液组培出来的，不用一点农药，没有任何污染，消费者完全可以放心食用。为了满足消费者对不同价位的需求，这些品种的特菜既可以单独购买也可以成箱购买，每箱的价格可以卖到XXX至XXX元不等。对于有特殊要求的消费者，他们还可以根据消费者提出的要求为其另外组箱。正所谓特色出产业，我们的思路应该更放宽一些。

(XX区和XX县发展农民专业合作组织实例)发展农村专业协会组织是促进农民增收致富的重要途径，大家要对此有信心。XX区XXX镇发展了一个实用菌协会，从去年开始组织农民在速生林中种植黑木耳、香菇，协会采购材料为农户建小棚，使他们每棚少投入XXX元。统一联系供货商、统一定价、统一运输，解决了产品销售问题，使每亩黑木耳平均年纯收入XXXX元，香菇每亩收本文来自文秘之音，海量精品免费文章请登陆 查看入达到X.X万元。XXX村的一个村民去年种了X.X亩黑木耳，纯收入达到XXXXX元。一年来，协会共为农户销售香菇、黑木耳XXX吨，销售额XXX万元。仅此一项，全镇农民一年增收百余万。XX县永宁镇成立了一个豆制品协会，有XX个农户加入了协会，他们在协会的统一组织管理下逐步做大豆腐生意，XXXX年豆腐加工收入XXX余万元。一个农户一天加工豆腐XXX公斤，年收入XX万元。永宁豆腐加工业的发展，带动了种植、养殖等行业的发展，全镇黄豆种植面积从XXX亩发展到XXXX亩；利用生产豆腐产生的豆渣发展起了奶牛、肉猪等养殖业。他们积极引导农户开发豆腐系列菜品制作，XXXX年XX、XXX两个村的XX户民俗旅游户靠豆腐宴收入XX.X万元。我镇目前已经成立了两个协会，今后要充分发挥协会作用，把农民群众的积极性调动起来，共同促进增收致富。

（XX区和XX县发展民俗旅游实例）旅游业是我镇“十一”五时期发展的重点产业，乘借XXXX年奥运会的东风，X郊休闲旅游业发展越来越火爆，农村民俗旅游对农民来说是一项投资小、收效快的致富新路。我们南片的四个村发展民俗旅游要紧紧依靠温榆河资源作文章，要多走走、多看看，我们周边地区有很多成功的例子。长陵镇麻峪房子村原本是XX数一数二的贫困村，全村的人均年收入仅有XXX元。XXXX年该村搞起了民俗旅游，仅用一年的时间就实现了脱贫致富。搞民俗旅游要有特色，延庆县柳沟村共有XXX户XXXX口人，这个村一不靠山，二不邻水，人文景观也很有限。但是，就是这样一个普通的村庄凭着祖辈们曾经用过的火盆锅和传统豆腐宴，竟然在短短的两年间，从无到有，从弱到强，民俗接待户由最初的XX家，发展到了现在的XX家，接待游客XXXXXX人次，收入达到XXX.X万元。去年“五一”黄金周期间，民俗接待“状元”户共接待游客XXXX人，最高一天收入XXXX元，七天共赚了XXXXX元。

二要积极主动地争取项目和资金支持。现在，从中央到市、区、镇出台制定了一系列的支农、惠农政策，作为各村两委干部，一定要积极动脑子、想办法，用足、用好、用活这些政策，为本村发展服务。在今年X月XX日召开的XX市十二届人大四次会议上，市发改委透露，“十一五”期间，市政府进一步加大对郊区的投资力度，总投资规模将达到XXXX亿元，重点加强新城和新农村的路网、给排水、能源和环境等领域的建设，规划建设项目XXXX多项。新农村建设是发展重点，我们的三个试点村要充分抓住发展机遇，加快本村各项基础设施建设；其他各村也要积极申请和争取村级公益事业专项资金支持，搞好水、电、路等基础设施建设。

同志们，XX正处于发展的关键时期，今年的工作任务相当繁重。让我们在区委、区政府和镇党委的领导下，以饱满的工作热情和扎实的工作作风，投身到全镇经济建设工作中去，为圆满完成全年各项工作任务、推进社会主义新农村建设而努力奋斗!

在全镇综合工作会议上的讲话 篇2

1 草原监理工作取得明显成效

近年来，党中央、国务院和省委、委政府十分重视草原建设，草原事业面临难得的发展机遇。在农业部等各级有关部门的大力支持下，我省以实施国家重大草原项目为重点，努力推进草原保护建设进程。先后在三州25个县实施国家退牧还草工程，在22个县实施了国家天然草原植被恢复和建设项目，开展了黑麦草、老芒麦等7个国家优良牧草种子基地建设，认真抓好以牲畜改良为重点的牧区“人草畜”三配套升级深化，草原保护建设取得了显著成效。据2007年监测显示，退牧还草工程区和非工程区相比，工程区内植被盖度提高17.2个百分点，植被高度增加60.1%，鲜草产量提高64.3%，三州超载率较上年降低12.1个百分点。草原鼠虫害等草原灾害治理和沙化草地治理示范也取得了明显效果。对促进经济社会可持续发展起到了重要作用。

草原监理是草原工作的重要组成部分。在各级党委、政府及草原行政主管部门的领导下，各级草原监理机构和草原监理人员, 以贯彻落实《草原法》等法律法规为主线，认真履行职责，积极探索进取，切实有效工作, 草原监理取得了明显成绩。对推进依法治草发挥了积极作用。首先，草原监理体系基本建立。在省委、省人大、省政府的高度重视下，通过全省上下的共同努力，2001年成立省草原监理站，以此推动了全省草原监理机构的建立和完善。目前，省、州、县已建立草原监理机构43个，较2001年增加33个;共有草原监理专(兼)职人员331人，较2001年增5.6倍，监理队伍不断壮大，人员素质也不断提高。其次，草原执法监理有力推进。在严格执法方面：省、州、县各级草原监理机构上下配合，与有关部门通力合作，认真查处了在草原上乱垦滥挖、引发草原火灾、非法征占用草原、引发草原承包纠纷、盗窃破坏草原围栏等违法案件。2002-2007年，全省共查处草原违法案件821件，结案533件，有力打击了草原违法行为，为保护草原资源起到了重要作用。在开展草原执法的实践中，锻炼了队伍，逐步树立了草原监理机构的执法权威。在参与立法方面：各级草原监理机构积极参与草原有关政策、法规的制定工作。我省相继修订和制定了《四川省〈草原法〉实施办法》、《四川省草原承包办法》、《四川省草种管理办法》、《临时占用草原与采挖天然草皮植被恢复保证金收取和管理办法》等法规规章。甘孜、阿坝也相继制定了草原保护、管理的规章制度。在加强普法方面：监理人员认真学习草原法律法规，并深入基层和草场采取多种形式、多种途径，大力宣传和广泛普及草原法律法规的有关知识。第三，草原保护制度逐步推行。近几年来，结合退牧还草工程的实施，在项目区推行了禁牧、休牧和轮牧制度;在雅江、红原等4县开展了基本草原划定，开始逐步推行基本草原保护制度;在色达、壤塘等5县开展了草畜平衡试点，为逐步推行草畜平衡制度积累了初步经验。与此同时，各级草原监理机构在草原项目服务与监督、征占用草原审核、草原野生植物保护等方面也做了较多较好的工作。

2 充分认识草原监理工作面临的新形势

当前，草原保护建设面临前所未有的发展机遇，草原监理也面临新的形势和任务。

2.1 维护生态安全、建设生态文明，对草原监理工作提出了新要求。党的十七大报告提出了建设生态文明的要求，并把其作为落实科学发展观、实现全面小康目标的一项重大战略举措。草原是我国面积最大的绿色生态屏障，保护建设好草原，维护生态安全，促进人与自然的协调发展，是落实科学发展观、建设生态文明的重要内容。我省是草原大省，属全国五大牧区之一，有草原面积3.13亿亩，占全省幅员面积的43%，地处长江、黄河上游和源头，直接关系到其中下游地区的生态安全，在全国具有十分重要的生态战略地位。近些年来，全省草原保护建设取得了显著成效。但是，草原退化、沙化仍然严重，草原生态环境仍然严峻，汶川大地震又对我省生态环境造成了严重破坏。加强草原保护建设意义大、任务重。草原监理是草原保护建设和管理的重要内容，草原监理机构担负着依法保护草原生态环境的重要职责。这就要求我们要进一步加大草原执法监理力度，依法保护草原，维系草原生态安全，推进生态文明建设，促进经济社会的可持续发展。

2.2 推进依法治国、实行依法行政，为做好草原监理工作创造了新条件。全面落实依法治国基本方略，推行依法行政，加快建设社会主义法治国家，这为开展草原监理工作创造了良好的法治环境。新《草原法》、《国务院关于加强草原保护与建设的若干意见》、《四川省<草原法>实施办法》等法律法规和政策的出台，省委、省政府把强化依法行政作为改善投资环境的一个重要内容，这又为我们开展草原监理提供了强有力的法律政策支持。随着依法治国方略的不断深入，法制建设的不断完善，草原监理将迎来更好的执法环境和条件。2.3推进农村改革发展、建设新农村，对草原执法工作提出了新任务。党的十七届三中全会和省委九届六次全会作出了推进农村改革发展的重大战略部署。从我省实际出发，发展现代畜牧业，是推进农村改革发展、建设社会主义新农村的重大任务。草原畜牧业是民族地区的支柱产业，是农牧民生产生活的主要支撑。草原地区农村改革发展、建设社会主义新农村，要更加重视和抓好畜牧业发展。这就要求我们草原监理工作者，必须正确处理好草原保护与经济发展的关系，在保护的基础上，要促进草原资源的合理利用，推进草原畜牧业生产方式转变，推动畜牧业的发展，增加农牧民收入，实现草原生态保护与经济发展的有机统一。

3 认真扎实做好草原监理工作

加强草原执法监理，是《草原法》赋予我们的法定职责，是贯彻落实《草原法》的根本要求。因此，我们要坚定信心，开拓创新，履行职责，克服困难，扎实工作，努力推进草原监理事业的发展。

3.1 进一步强化监理体系建设。

设立草原监理机构是《草原法》规定的。各地要积极争取当地党委、政府和草原行政主管部门的支持，进一步健全完善草原监理机构，充实监理人员，加强基础设施建设，增强执法手段。开展草原监理，关键要有一支政治素质强、法律水平高、业务技能精的专业执法队伍。由于多数草原监理执法人员是“半路出家”，我们要下大力气学习《草原法》等相关法律法规知识，不断提高执法技能和执法水平。

3.2 进一步加大执法监督力度。

《草原法》规定：“草原监督管理机构负责草原法律、法规执行情况的监督检查，对违反草原法律、法规的行为进行查处”。在广泛宣传普及草原法律知识，提高广大基层干部和农牧民法制意识的基础上，要继续强化草原执法，切实加大监理力度。打击在草原上滥垦乱挖、非法征占用草原、引发草原承包纠纷、盗窃破坏草原围栏、引发草原火灾等违法行为。对性质严重、影响恶劣的重大草原违法案件，集中力量进行查处。并要不断总结草原执法经验和好的做法，扩大草原违法案件查处的覆盖面。

与此同时，要继续做好草原保护建设项目的服务与监督，发挥好项目建设的效益;加强征占用草原审核的具体工作，切实保护好草原资源;积极探索草原野生植物保护的措施，维护草原生物资源多样性。继续做好草原防火，加强草原生态和草原资源监测工作。

3.3 进一步落实草原保护制度。

推行草原保护制度，是草原监理的重要内容。虽然我省积极开展了一些工作，但范围不广，效果不很明显，有的仅处在试点阶段。《草原法》规定草原保护建设的制度较多，在巩固和完善草原承包经营责任制的基础上，遵照依法自愿有偿的原则，指导草原的流转工作。要积极探索，总结经验，重点逐步推进基本草原保护制度、草畜平衡制度、禁牧休牧轮牧制度等基本制度的落实，并指导科学利用好草原，促进经济社会的可持续发展。

3.4 进一步注重规范文明执法。

实现草原监理工作的法制化、规范化、科学化，是做好草原监理工作的基础和前提。一要执法严格。《草原法》规定草原监理机构承担着对草原进行监督管理的法定职责。必须坚持有法必依、执法必严、违法必究，严厉打击各种破坏草原的违法行为。二要行为规范。在法律规定的权限范围内行使职权，按法定的程序开展执法的各项工作，保护当事人的合法权益，杜绝乱执法、滥执法等现象。三要权责统一。正确行使执法权，依法做到执法有保障、有权必有责，用权受监督、违法受追究。四要廉洁高效。坚持执政为民，秉公执法，廉洁奉公，自觉接受群众和舆论监督，杜绝徇私枉法。

在这里特别讲一下，内地各市也要结合本地实际，按照《草原法》的有关规定，积极探索，逐步开展草原监理工作。

在全镇综合工作会议上的讲话 篇3

这次省政府在玉溪市召开现场会，专题研究部署义务教育均衡发展和基础教育体制改革工作，充分体现了省委、省政府对义务教育工作的高度重视和高位推动。

全省教育系统要认真贯彻落实这次会议精神特别是高峰副省长讲话精神，扎实推进义务教育均衡发展和基础教育体制改革工作。下面，我就全省义务教育均衡发展工作和基础教育体制改革工作讲三点意见。

一、促进公平，全省义务教育均衡发展各项工作扎实推进

2010年以来，在省委、省政府的坚强领导下，各地坚持教育优先发展战略，全力推进义务教育均衡发展，努力促进教育公平。一是着力完善义务教育均衡发展的政策机制。2011年，省人民政府与教育部签署了推进义务教育均衡发展备忘录，印发了《关于促进义务教育均衡发展的实施意见》。2014年，省政府出台了《关于深入推进义务教育均衡发展的实施意见》，建立了省级联席会议制度。二是着力加快义务教育学校标准化建设。先后出台《关于规范农村义务教育学校布局调整的实施意见》《云南省农村义务教育学校布局专项规划（2013-2015年）》和《云南省义务教育学校办学基本标准》，加快推进义务教育标准化学校建设，学校布局和规模日趋科学合理。三是着力改善义务教育学校办学条件。2009 年以来，相继投入资金376.7亿元，建设校舍和教职工宿舍2 983万平方米。2014年以来，启动“全面改薄”项目，下达资金69.68亿元。全省城乡中小学办学条件差距明显缩小。四是着力推动城乡师资均衡配置。大力实施“特岗计划”，扎实推进“国培计划”“省培计划”，坚持在工资、职称等方面向农村教师倾斜，持续提升中小学教师专业素养和职业能力。五是着力落实教育惠民政策。全面落实“两免一补”政策，实现了农村义务教育学生营养改善计划和寄宿生生活补助“全覆盖”。出台相关政策，切实保障外来务工人员随迁子女、留守儿童和特殊儿童的受教育权。六是着力规范办学行为。建立健全了中小学办学行为管理机制，学校管理的层次和水平明显提升。七是着力培育优质教育资源。通过建立城乡教育对口帮扶机制、探索名校集团化办学、大力发展民办教育等措施，逐步形成省内外、公民办优质教育资源竞争发展的局面，对缓解“择校热”起到了积极的作用。

当然，我们也要清醒地认识到，义务教育均衡发展面临的挑战和压力还比较大：一是部分地区政府部门和教育行政部门重视不够。二是学校标准化建设步履艰难。三是城乡一体化进展缓慢。四是质量均衡发展任重道远。五是教师资源培优和均衡配置难度较大。 六是城镇化进程与教育资源供给矛盾日趋突出。七是留守儿童成长教育问题日益凸显。对此，我们要采取有力措施，切实予以解决。

二、攻坚克难，深化基础教育体制改革取得新成效

近年来，我省以推进国家教育改革试点项目为抓手，深入推进基础教育体制改革，取得了明显成效。一是多元化办园体制基本建立。颁布实施《云南省学前教育条例》。完成第一期学前教育三年行动计划，第二期进展顺利。从2012年开始，投入2.33 亿元对2 396所民办示范幼儿园、普惠性幼儿园进行了奖补，初步形成了公建民营、管办分离、名园办分园、名园办民园等多种办园形式。2010以来，民办幼儿园增加1 187所，在园幼儿增加21.7万人。二是积极推进义务教育学区制改革。分别在玉溪市红塔区、昆明市五华区等地试点学区化改革，形成了学区制建设的有益经验。部分地区在同一学区实现了教学进度统一、考试教研同步、教师定期交流互派、教育教学资源共享，有效促进了区域义务教育均衡发展。三是持续推进招生评价制度改革。在2009年推进初中教育评价制度改革的基础上，对初中学业水平考试制度进行调整完善，实现“八统一”。四是扎实推进特殊教育体系建设。认真实施特殊教育提升计划，加快推进特殊教育发展。截至2014年底，全省特殊学校在校生2.1万人，残疾儿童入学率91.36%，全省特殊教育普及程度大幅提升。五是建立完善教育质量保障机制。在全省14 407所中小学幼儿园（中等职业学校）全面建立了中小学责任督学挂牌督导制度，在中小学挂牌督导的责任督学达到4 275人。建立了基础教育质量监测制度，全省共有40个县参加了国家基础教育质量监测。六是各地基础教育体制改革亮点频现。玉溪市强化政府统筹，实施美丽校园行动计划暨校安工程，建成了一批窗口示范学校。昆明市通过名校办分校、名校带弱校、名校办民校等方式，扩大优质教育资源促进教育均衡发展。曲靖市设立优秀骨干教师政府特殊津贴。临沧市实施“名师入临”工程。怒江州由当地财政出资，为民办学校教师购买了“五险一金”。这些创新举措为我们深化基础教育体制改革积累了宝贵的经验。

我省在基础教育改革方面存在的主要困难和问题是：一是学前教育办园体制机制改革仍有待完善。二是学区制改革的体制性问题尚未取得明显突破，目前仍然属于系统内的机制改革。三是特殊教育协同推进机制和体系不健全。四是教育督导工作还有待加强。我们要正视这些问题，并在以后的工作中切实予以解决。

三、狠抓落实，全力推进义务教育均衡发展和基础教育体制改革

依法履职，加强领导。加快基础教育发展，提升国民素质是各级政府的法定职责。各地要统一思想、提高认识，切实加强对本地区义务教育均衡发展和基础教育体制改革工作的统筹规划和组织领导，把均衡发展义务教育、普及发展学前教育、加快发展特殊教育和推进基础教育体制改革纳入重要工作日程。要根据这次会议的总体部署，成立工作推进协调机构，统筹规划和整合各方面的力量，形成工作合力。

细化措施，完善方案。省政府已经印发了关于深入推进义务教育均衡发展的实施意见、学前教育三年行动计划（二期）和特殊教育提升计划实施方案，明确了义务教育均衡发展、学前教育和特殊教育的发展目标，提出了具体的工作任务。各地要结合实际，尽快完成本地实施意见或实施方案的制订工作，进一步分解工作目标、细化工作任务、完善工作措施、明确工作职责、规定完成时限，统筹部署好学前教育、义务教育、特殊教育和基础教育体制改革工作。

强化督查，狠抓落实。各地要在狠抓落实上下工夫，要横向到邊、纵向到底，要一抓到底、一问到底。要建立健全抓落实的责任体系，强化督促检查，强化跟踪问效，切实按照本地实施意见或实施方案形成相应的过程检查和工作目标责任管理考核机制，建立目标完成情况问责机制，全力推进各项工作有效落实。

在全镇民兵整组工作会议上的讲话 篇4

同志们：

过去的一年，是我镇经济社会得到提速提质发展的一年，也是我镇民兵工作取得可喜成绩的一年。借此机会，我代表镇党委、政府向大家，并通过你们向奋战在民兵预备役工作第一线的同志们表示衷心的感谢！

2013年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年，也是推动我镇经济社会又好又快发展的关键之年。我们既面临着新的机遇，又面临着新的挑战。要营造一个安定团结、奋发向上、加快发展的局面，做好新形势下的民兵工作同样十分重要。下面我就如何圆满完成以应急作战准备、形成体系作战能力为龙头的各项任务讲几点意见：

第一、切实以党的十八大精神为指导，确保国防后备力量建设健康发展

一是要不断增强学习宣传党的十八大精神的自觉性。把学习宣传党的十八大精神作为理论学习和政治教育的重要内容，把党的十八大精神贯彻到民兵工作落实的每一个环节，做到筹划工作以党的十八大精神为指导，解决问题以党的十八大精神为武器，检验绩效以党的十八大精神为标准。

二是要注重统筹民兵工作与经济社会建设协调发展。始终坚持国防建设与经济建设协调发展的方针，按照“五个统筹”、“四个创新”的总体要求，处理好需要与可能、当前与长远、重点与一般的关系，理清思路，科学筹划，合理安排，全面落实。

三是要努力构建以人为本的和谐环境。充分尊重广大民兵预备役人员的主体地位和创造精神，心系基层，情系专武、民兵干部和广大民兵，维护他们的正当权益，关心他们的生产生活，充分调动他们的积极性创造性，努力营造凝心聚力求发展、创新创业出成果、辛勤耕耘谋打赢的良好氛围。

第二、切实以履行新的历史使命为依据，推动军事斗争准备实质进展

一是要树立“文攻武备”的思想。要在广大民兵中扎实开展我军新的历史使命教育和战备形势教育，增强忧患意识，不管国际局势如何发展变化，都要实打实地抓准备；要大力培育过硬的战斗精神，坚定敢打必胜的信念，确保党中央、中央军委一声令下，不负重托，不辱使命。

二是要突破重点难点问题。紧紧围绕我镇战时可能担负的任务，理清工作思路，突出工作重点，细化工作指标，落实工作责任。要继续在作战力量整合、应急物资存储、战斗精神准备、应急快速动员、组织指挥训练等方面取得新的突破。

三是要做实国防动员工作。要按照省、市、县国动委精神和要求，继续在落实各项制度、增强经费投入、完善各类方案、加强动员演练等方面加大力度。要着眼未来战争和经济社会需要，认真贯彻平战结合、军民结合、寓军于民的方针，加大兼容性战备设施建设，扩大信息化覆盖面，努力提高快速动员能力，使国防动员建设与经济社会发展稳步推进。第三、切实以适应“两委”为需要，促使党管武装能力水平的不断伸展

对两委真正关心支持民兵工作是国防后备力量建设发展的保证，也是领导干部讲政治的重要体现。全镇领导干部特别是民兵干部一定要强化“热爱本职、尽职尽责”的意识，充分认识到“积极为国防后备力量建设办实事、解难事是职责所需、能力所系、政绩所涵”。

一是要善于解决应急作战准备中的具体问题。解决军事斗争准备面临的矛盾和问题，是村两委和各部门义不容辞的责任。我们一定要用实际行动和明显效果，想军事斗争准备所想，急军事斗争准备所急，帮军事斗争准备所需，解军事斗争准备所难，切实做到政策上倾斜、经费上保障。

二是要善于发挥民兵预备役人员的作用。既要管好民兵，又要用好民兵，不断增强在建设幸福宜丰中用兵练兵强兵的责任感和使命感。积极组织民兵参加社会主义新农村建设；带出一批创新创业的典型，促进全乡经济社会更快更好的发展。

在全镇森林防火工作会议上的讲话 篇5

同志们：

森林防火工作历来是各级各部门高度重视并严格执行行政领导负责制的重要工作之一。这次祁山镇森林防火会议的召开也是县森林防火工作会议召开后的一次延伸。去冬以来，按照县委、县政府的要求，坚持“预防为主，积极消灭”方针，我镇把森林防火工作列入全镇林业工作重点，狠抓森林火灾的预防和扑救，全镇发放《森林防火戒严令》、《一封信》等宣传材料1万多份，张贴防火宣传标语300条，使防火宣传家喻户晓、人人皆知。去冬以来，全镇发生火灾1起，火警8起，过火林地面积400亩，森林火灾受害率为‰。森林防火工作中没有造成人员重伤和死亡，基本上完成我镇森林防火工作目标任务。

当前正值防火期，又是我们面临的一场新的挑战，大家务必要提高认识，明确责任，有清醒的头脑和充分的准备，切实抓好今冬明春的森林防火工作，我镇森林防火工作总的要求是：以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻中央林业《决定》、市森林防火“三个办法”精神和县林业工作要求，坚持“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，全面落实各项工作制度，加强管理，确保火灾受害率控制在‰，全镇不发生较大森林火灾，不发生人员死亡事故。下面就进一步加强我镇的森林防火工作强调四点。

一、加强宣传，提高森林防火的意识。

森林防火工作重在预防，关键还是人的意识问题，年年都在讲宣传，但收

效如何，还是值得我们深思，特别是在春节、清明两大高火险期，是不是每一个人都能把森林防火这根弦绷紧，能够讲出一两个森林防火办法和救助措施来。意识决定行动，只有广大干群防火意识提高，才能使森林防火工作成为人们的自觉行动。我们不但要广泛开展县政府要求的各种宣传教育活动，发放《森林法》、《森林防火条例》、《防火戒严令》、《一封信》等书面材料，还要充分利用各种渠道加强宣传力度，并能寻求出符合祁山镇镇情的方式方法来，公开栏、警示牌、标语等手段宣传要做到固定性、长期性，而且还要在重要地点、醒目位置上，让人一目了然。充分利用反面典型展示失火、纵火的危害，让大家在实例中接受教育，各部门要确定专人负责防火宣传工作，督促和检查日常的防火宣传和应急措施，增强宣传效果，防火宣传工作要真正做到“纵到底、横到边”，广大干群的防火意识和法制观念才能明显增强。

二、加强野外火源治理，彻底清除隐患

进入防火期后，要把野外火源管理工作作为重中之重，要全面贯彻落实市、县森林防火“办法”，坚决把各项防范工作摆在首位，严格执行各种野外用火审批制度，把责任落实到人，对各村痴呆、精神病人等弱智人员实行村组干部及监护人员共同管理，并要形成制度，重点监管，防止他们进山放火，对中小学生等未成年人要有效开展各种宣传教育活动，使他们成为森林防火的宣传员，确定有高度责任心和使命感的人担任护林员，对于集体林场、公益林等重点火险区，要死看硬守，重点防范，在清明、春节等重要防火日子前后要加强巡逻管护，及时制止一切不明用火和随意用火。在青萝寺、凤凰山、宋家山等一些游玩休闲景点及城区集中连片墓地，要

树立告示牌，建立扑火物资储备库和充实储备库的扑火物资，以便发生火灾时能在最短时间内早出动、早扑灭。必要时可实行封山管理，并做好这些高火险区的生物防火林带的建设和管护，从各方面来确保我镇的森林资源安全。

三、加强组织领导，建立健全制度

森林防火工作要在意识上加强，制度上保证，建立健全机关工作制度。森林防火指挥部成员和办公室要充分发挥起作用，各包村组干部要严格责任制，定期召开防火期内专门森林防火工作会议和做出必要的工作部署，坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理，森林防火工作年终要纳入目标管理考核，对发生重大火灾火情的村组，对责任人要通报批评和给予处分。建立好森林防护台帐，要认真制定森林火灾扑救预案，严格执行24小时值班和领导带班，以保证一旦发生火情能够迅速做出处理，严禁缺岗、漏岗，做好森林防火值班记录，严格执行火情零报告制度，要准确及时地按规定程序归口报告火灾信息，不得迟报、瞒报和多头报送，监督检查工作也要形成制度，不能人浮于事，走过场，对检查中发现的问题一定要整改到位，坚决杜绝火灾隐患，凡因工作失误、延误战机，酿成重大火灾损失的，要依法追究有关人员的责任，毫不留情。

四、加强队伍建设，促进工作高效

为了更好地预防和扑灭火灾，有一支精干高效的防火队伍极为重要，扑火队伍要在镇应急小分队人员的基础上增补，数量上要增补到至少40名以上，所有队员在防火期内一律待命，随时出发，保证能够拉得出，拿得下。相关部门要安排一定的资金购置一些必要的防火机具，确保我镇的防火队

伍专业化，机具器械化，各村也要相应成立村组应急扑火小分队，人员上以民兵为主，各村不少于25人，有条件情况下还可分步进行一些必要的训练，村两委要明确责任人，形成镇村

二级森林资源看护队伍网络，村与村之间都要建立护林联防制度，做到联防联治，不留死角。

在全镇综合工作会议上的讲话 篇6

（二〇一〇年三月十一日）

各位领导、同志们：

大家好！

首先请允许我代表全镇卫生系统干部职工向百忙中前来参加会议的卫生局王局长、镇党委孟书记表示衷心的感谢。

2009年我镇卫生工作在市卫生局、镇党委政府的正确领导和关心关怀下，我们以保护全镇人民群众的身体健康为己任，以创建“两好一满意”为目标，着力深化医疗体制改革，狠抓医疗质量和服务意识，突出专科特色，各项工作均取得了优异的成绩，圆满完成了市卫生局及镇党委政府给我们提出的各项工作要求。主要表现在：

1：全面落实防疫措施，做好卫生防疫工作，积极防控各类传染病。

2009年，对我们全镇的卫生防疫工作是不平凡的一年，手足口病在全国部分地区的暴发，甲型流感的世界大流行，考验着我们每一位卫生工作者，在市卫生局、镇党委政府的坚强领导下，各相关部门的支持配合下，全体卫生工作者发扬不怕苦、不怕累甚至不怕牺牲的精神，层层落实防控措施，加大培训督导力度，全面做好消毒，隔离，治疗等工作。取得了抗击手足口病、甲型流感的全面胜利，我们先后代表邹城市迎接了省卫生厅、济宁市卫生局的检查，得到了各级领导的肯定，被市政府评为手足口病防治先进集体。可以说两种传染病的有效防控，为全镇的经济发展和社会稳定起到了非常重要的作用。在疫苗接种上，我们进一步加大了免疫规划管理力度和宣传力度，顺利通过了省规范化预防接种门诊的复查，全年各类疫苗接种达35329人次，接种率99%，建卡建证率100%，卡表证符合率100%。我们开展了村级食品卫生监督管理，村级食品从业人员健康查体596人，办理《食品卫生许可证》37家，这些工作的开展为保证全镇人民的身体健康和饮食安全起到了积极作用。

2、妇幼、皮防、结防工作全面完成了年初目标。

妇幼保健工作是乡镇卫生院的一项重要工作，我们在妇幼保健工作上走在了全市的前列，在乡镇卫生院率先开展了产前检查和产后访视工作，医院有3名同志长期在各村走村串户搞妇保工作，产前检查率、产后访视率均达90%以上，住院分娩率达100%。皮防结防工作均完成了年初的工作目标，各项工作指标走在了全市的前列，特别是结防工作，代表邹城市两次迎接了省卫生厅的检查，得到了上级领导的一致好评。

3、加强对卫生室的管理

全年卫生室共从中心药库分发药品170余万元，保证了全镇人民群众的用药安全，新建新农村卫生室12处，配备了必要的诊疗器械，在全市我们是最多的而且是一次验收全部通过。四个社区服务站均按规定时间正常运行，实现了就地门诊报销，极大的方便了群众，全年共查处取缔非法诊所12处。

4、加大人才培养和精神病专科建设

通过和上级有关部门的积极联系，争取到了40名住院免费精神病人救助名额和100名门诊补助名额，在极大减轻了贫困精神病人负担的同时，也为医院赢得了口碑和荣誉。采取“送出去、请进来”的方式提高医院的医疗技术和管理水平，先后派出精神科、外科、内科、痔瘘科等4名同志外出进修学习，同时聘请了在大束有一定影响力的名医来院坐诊，提高了医院在群众中的信任度，也为医院发展和规范化管理奠定了人才基础。为了医院的长远发展，对医院进行了明确定位，让每位职工明白医院既是大束镇卫生院更是邹城市精神病防治院，要优先发展精神病专科，大力培养自己的名医，力争做到专科更强，各科稳步协调发展。

5、各方筹资更新仪器设备，积极改善住院和办公条件 投资36万元购置了日本福田彩超，先后投资50余万元新上了床头呼叫系统、中心供氧系统、中心监控系统，购置了血生化分析仪、全麻呼吸机、流程消毒机、流产吸引器、心电监护仪、高压蒸气灭菌锅及部分手术器械，全面更换了微机、病床、床垫、护士治疗台、办公桌椅，对精神科病房进行了全面防水处理，改造了暖气管道，病房全部安装了空调、窗帘，装修了发热门诊，重新安装了内部电话，聘请了保洁公司等等，仪器设备的更新，基础设施的改善，极大的方便了病人，提高了服务水平和服务能力，为医院发展和进一步服务病人打下了良好的基础。

6、加强医院内部管理

建立科主任培训和例会制度，明确科主任职责和权限，严肃劳动

纪律，坚持每日3签到和周六下午3点卫生、医护质量大检查，减少了医疗差错事故的发生。加强医院文化建设，利用每周一次的科主任会和每月一次的全体职工会进行政治思想教育，在全院职工中喊响了“院兴我荣、院衰我耻”，“今天工作不努力，明天努力找工作”，“快乐地投入工作，从工作中获得快乐”等口号，实现了“要我干”向“我要干”的转变，社会满意度明显好转。

7、社会效益和经济效益均取得了较大发展

全年门诊人次14841人次，增长26%，入院1597人次，增长33%，业务收入485万元，增长35%，固定资产增加160万元，新农合报销162万元，药品收入控制在了总收入的50%以内，单位自给率72%，卫生耗材控制在医疗收入的4%以内，可以说医院整体经济效益稳步增长，社会效益更加明显。给大家算一笔账，全年我们共开展各类手术300余台次，一台阑尾炎、疝气这样的手术在我们这里花费2000元左右，报销1300元左右，实际花费700元左右，在市级医院花费在5000元左右，报销2000元不到，实际花费3000多元，一台手术节省2300元，300台就是70多万元，大手术一台就省1万多元，单就住院病人节省的费用我们粗略的算一下，光为大束老百姓就节省300多万元，这也是我们为大束镇经济发展做出的贡献，应该说我们取得了社会效益和经济效益的双丰收。

以上成绩的取得是上级领导对我们重视、倾斜厚爱的结果，是社会各界各部门支持的结果，是全体卫生工作人员辛勤付出的结果，在此，我代表大束镇卫生系统干部职工向多年来给予我镇卫生工作大力

支持的各级领导、社会各界致以崇高的敬意和衷心的感谢。向卫生系统全体干部职工致以亲切的慰问。

2009年，各项工作取得了一定的成绩，但离领导的要求和群众日益增长的医疗需求还有很大差距，2010年是卫生改革的关键年，我们将在卫生局及镇党委政府的正确领导下，以创建两好一满意为主线，以建设规范化医院为目标，实事求是、真抓实干，开拓创新，从以下几个方面努力开展工作：

第一在医院管理上，努力向规范化医院迈进，积极推进以科主任、所长负责制为基础的院科两级管理制度，进一步完善医院各项规章制度，积极推进全成本核算和绩效工资制度，使医院管理由粗放管理向规范化、制度化管理转变。

第二积极做好以手足口、甲型流感、结核为主的各类传染病的防控工作。确保做到各类传染病早发现、早报告、早隔离、早治疗，确保一类疫苗接种率，努力提高二类疫苗的接种率，确保不发生大的疫情，为全镇人民的身体健康和经济建设保驾护航。

第三进一步加强对卫生室的管理，严厉打击非法行医，确保人民群众用药安全。根据市卫生局及镇党委政府的安排，进一步扩大社区卫生服务站建设数量，让更多的人民群众实现就地报销，适时推进全镇卫生一体化管理。

第四在基础设施上积极争取上级支持，努力改善住院条件，争取建设高标准精神病综合楼，该项工程预计造价270万元，建成后将彻底改变制约医院精神病专科发展的瓶颈，为更好的服务全市万余名精

神病患者打下坚实的基础。力争建设十处卫生室，同时近期新上100千伏的变压器一台，购置救护车一部，争取新上500毫安的X光机、CR等先进的仪器设备，提高医院的整体服务水平。

第五积极推进医院文化建设，医院文化反映医院管理和服务理念，着力建设先进的医院文化，扩大医院管理内涵，提高医院品牌和形象，强化职工服务意识，牢固树立以人为本的服务理念，坚持人性化服务，注重增进医患之间的相互了解，构建和谐、诚信的医患关系。

各位领导、同志们，岁月如梭、时不我待，展望明天，我们豪情万丈，在新的一年里，我们将以只争朝夕的精神，奋发有为的作风，敢为人先的勇气，在市卫生局及镇党委政府的正确领导下，以保障人民群众的健康为出发点，以医院发展和服务人民为落脚点，科学规划、开拓创新、团结务实、扎实工作，为建设和谐大束贡献我们的力量，开创大束镇卫生事业新局面！

在全镇综合工作会议上的讲话 篇7

一、对外贸易实现跨越式发展

我省对外贸易从边境小额贸易起步, 通过实施“以质取胜”、“市场多元化战略”和“科技兴贸战略”等重大战略, 呈现出进出口规模快速增长、品种结构不断优化、贸易行为日益规范的良好局面。2007年全省外贸进出口总额实现173亿美元, 是2002年的4倍, 年均增幅30%以上。机电、医药、家具等高附加值产品以及本地产品出口比重不断提高, 外贸出口对全省经济发展和产业升级的拉动作用更加明显;资源、能源类等战略物资进口数量大幅度增长, 仅2007年就进口木材1026万立方米、原油177.2万吨、化肥151.9万吨, 为保障国内市场供应和国家能源原材料安全作出了重要贡献。特别是省委、省政府作出实施对俄经贸科技合作战略升级重要决定以来, 全省对俄经贸科技合作三年迈出三大步, 2007年, 全省对俄贸易首次突破百亿美元大关, 达到107.3亿美元, 几年来累计在俄境内取得森林采伐权1200万公顷, 矿产资源开发权18个, 全国对俄经贸第一大省的地位进一步巩固。

二、对外开放的基础更加牢固

一是口岸和开发区建设成效斐然。全省共有国家一类口岸25个, 口岸数量仅次于广东省, 位于全国第二位。绥芬河等重点口岸实现了每周7天24小时通关, 口岸通关效率和便利化程度不断提高。全省5个国家级开发区、29个省级开发区以及60余个地方工业园区竞相发展, 已经成为当地吸引外资最多、新型工业发展最快、税收贡献最大的经济支柱。

二是企业主体的数量和规模快速增长。全省外贸企业由2002年的700多家增长到目前的近8000家, 前20强企业进出口额均超过了1亿美元, 经营范围由单纯的进出口贸易向投资和加工等多领域拓展。

三是国际客货运输通道建设扎实推进。先后开通了哈尔滨—海参崴、鹤岗—比罗比詹、佳木斯—比罗比詹、鸡西—乌苏里斯克国际客运线路, 规划中的三座中俄界江大桥以及密图铁路、前抚铁路均取得了积极进展。

四是对外经贸促进机制进一步完善。省政府先后出台了《关于推进对俄经贸科技合作战略升级》、《关于推进对韩经贸科技合作战略升级》、《关于进一步扩大对外开放促进老工业基地振兴的意见》等一系列政策措施, 并将外贸发展金规模由3000万元增加到1亿元人民币;中、省直有关部门也积极出台政策、采取措施, 为全省对外开放营造良好环境。

三、竞争有序的内贸流通体系建设取得新进展

在商品市场体系建设方面, 多层次、多门类、多功能的商品市场体系不断完善。钢材、汽车、煤炭等生产资料市场初具规模, 为我省生产企业物资供应提供了有力支撑。中心城市商业区建设各具特色, 一批商业街区闻名中外。中俄果菜、木材、工业品等批发市场搭建起对俄经贸的窗口和平台。社区超市、便利店、洗衣店等各类便民、利民网点快速发展, 方便了城镇居民多样化、个性化消费需求。同时, 农村市场建设也呈现出良好的发展势头, 有力促进了城乡经济的协调发展。在流通现代化建设和对外开放方面, 以连锁经营为代表的新型流通方式蓬勃发展, 规模不断扩大。配送、代理、租赁、拍卖、典当等经营方式逐步普及, 现代物流、电子商务起步发展。流通领域对外开放步伐进一步加快, 沃尔玛、家乐福、肯德基、麦当劳以及上海华联、大连大商、山东三联等国内外大型商贸流通企业先后来我省投资。新型流通方式的发展、企业所有制的转变、外部资本和经营理念的引入, 有效提升了全省流通业的水平和效率, 也不断改变着人们的消费方式和习惯。在市场运行监测和调控方面, 全省商务系统在城市生活必需品、重要生产资料和重点流通企业市场运行监测方面做了大量卓有成效的工作, 通过市场监测、运行分析、预测预警等工作, 及时发现市场运行中的特点、问题和发展变化趋势, 为有效调控市场、促进经济发展提供了重要的信息支持。在市场信用体系建设和规范流通秩序方面, 在全省流通领域积极倡导诚信经营, 打造企业诚信品牌, 塑造良好的窗口形象和行业风尚, 取得了显著的成效。特别是近年来开展的保护知识产权, 打击商业欺诈, 规范酒类批发零售市场、生猪屠宰市场以及商品展览市场等专项活动, 查处了一批大案要案, 使全省流通市场秩序明显好转。

当前, 我省正处在加快推进老工业基地振兴、全面建设小康社会的重要时期, 商务事业的地位和作用进一步凸显。发展开放型经济, 推动经济国际化, 是省委十届四次全会确定的全省对外开放总体战略, 也是本届政府的工作重点之一。钱运录书记指出, “要把全方位开放作为全面振兴的重要切入点, 大力推进对外开放战略升级, 充分利用国际国内两个市场、两种资源, 以对外贸易为基础, 以投资合作为重点, 积极引进战略投资者, 形成全方位、宽领域、多层次的对外开放格局。”在不久前闭幕的省十一届人大一次会议上, 栗战书省长在《政府工作报告》中, 对商务工作给予了高度评价。确定了2008年社会消费品零售总额同比增长14%, 进出口总额同比增长20%的目标。这表明, 省委、省政府对商务工作高度重视。全省商务战线的同志们要立足大局, 进一步解放思想, 明确思路, 振奋精神, 努力开拓, 确保各项任务目标顺利完成。

第一, 要创新发展思路。

当前商务工作的良好局面来之不易, 面对竞争愈发激烈的国内外市场, 要在较长时间内保持目前高增长态势, 在继承的基础上, 必须不断地创新发展思路。要做到这一点, 必须实现四个方面的统筹发展:

一是统筹内外贸发展。省商务厅自2004年成立以来, 在政府管理体制上基本解决了内外贸分离的状态, 在内外贸结合发展方面也做了很多有益的尝试与探索, 取得了一些成绩, 但仍有诸多领域需要去推进、值得去思考。栗战书省长在《政府工作报告》中指出, 要进一步确立资源精深加工与发展新兴产业并举的发展方式, 充分发挥资源丰富的比较优势, 大力发展精深加工和循环经济, 努力延长产业链条, 搞好资源综合利用, 实现多层次增值。以木材为例, 假如我省每年输出的木材没有一根是原木, 哪怕加工成板材, 加工成地板、家具等木制品, 也会很大程度地提高我省产值及税收。

二是统筹货物贸易和服务贸易发展。目前, 国际服务贸易发展十分迅速, 涉及商业服务、通讯服务、建筑工程服务、分销服务、教育服务、环境服务、金融服务、医疗与社会服务、旅游服务、娱乐文化和体育服务、运输服务等广阔领域。近年来, 我省货物贸易持续快速增长, 服务贸易发展也很快。但我省服务贸易发展还有巨大的潜力有待发掘, 与做得好的兄弟省市相比还有很大差距。有条件的地市要积极推进服务贸易发展, 这是我们发展现代服务业的重要方向。本月初, 大庆服务外包产业园被商务部、信息产业部、科技部认定为“中国服务外包示范区”。我们正在积极支持哈尔滨市争取国家服务外包基地城市, 哈尔滨市有几个点值得推动。例如, 国家地理信息产业园特色鲜明, 发展很快, 在带动我省IT领域服务外包发展方面起到了重要作用, 得到了国家科技部、科学院和工程院的支持与认可。在平房建立的动漫与新媒体产业基地现在小有雏形, 前景良好。在医药服务外包领域, 许多世界大型医药公司将临床前及临床Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ期的试验开始大规模转向中国和印度, 以降低新药研发成本。我们要抓住机遇, 迎头赶上。全国178个有资质的临床试验研究单位, 我省有5个, 主要集中在哈医大和中医药大学附属医院。同时, 要鼓励省内商业、建筑、旅游、运输企业实施“走出去”战略, 拓展国际市场;鼓励省内科研、教育、文化、体育机构扩大国际交流与合作, 逐步做大做强“龙江制造”与“龙江服务”。

三是统筹外贸和外资的发展。外贸和外资工作是相互促进, 相辅相成的。当进口商品达到一定规模, 在国内形成稳固的市场和需求后, 往往会吸引外商来直接投资设厂;外商投资企业产品在国内市场销售的同时, 也会出口国际市场, 带动对外贸易增长。因此, 外贸和外资工作都要围绕大局, 主动延伸, 实现良性互动发展。目前, 国家对外开放形势有了新变化, 以广东、江苏为代表的省份正在进行产业提档升级, 许多三来一补的加工贸易企业纷纷北上, 这对我们来讲就是机遇。要争取把一批加工贸易企业吸引到我省来, 在扩大利用外资的同时, 促进对外贸易发展。大家一定要高度重视这方面工作, 切实抓好抓出成效。

四是统筹城乡市场发展。我省城市和农村市场发展还不很平衡, 在商业发展水平、销售网络建设、经营模式选择和居民消费理念等方面均存在不小差距。当前, 我省新农村建设已经取得了阶段性的成绩, 城乡间交通、通信等基础设施得到了明显改善, 这为城乡市场统筹发展创造了有利条件。各级商务部门要将城市商业网点规划与农村市场体系建设有机地结合起来, 通过城市商业带动农村商业发展, 通过开拓农村市场进一步壮大城市商业企业。

第二, 要树立全省一盘棋的思想。

当前, 全省各地、各有关部门在发展对外贸易和现代流通产业方面积极性很高, 采取了很多支持政策, 形成了竞相发展的良好局面。但在这一过程中, 特别是在国际经贸合作中, 一定要顾全大局, 树立全省一盘棋的思想。

一是园区建设要有统一规划。我省各类经济技术开发区、工业园区, 再加上科技产业园区, 共有120个左右。这些园区和开发区如何定位发展, 如何形成自己的优势与特色, 如何建立起统一高效的招商工作格局, 如何起到经济发展龙头作用, 这是我们应该深入考虑的问题。各地园区发展规划一定要与全省构想统筹起来。比如, 在《政府工作报告》中提出, 依托中国铝业集团公司和俄罗斯合资建设的三万吨海绵钛项目, 在佳木斯建设钛合金科技产业园区。钛合金应用广泛, 生活、医疗领域的高级眼镜架、心脏支架, 航天航海领域的卫星天线、海洋耐压壳体, 国防领域用的舰船、飞机、导弹、运载火箭等, 都大量应用钛合金。要沿着钛合金产业链做好招商引资工作, 力争建立起产值超过百亿元的园区。再比如, 哈尔滨平房区将依托东北轻合金和东安集团建哈尔滨铝镁合金科技产业园区, 我们每年销售大量铝板材和镁合金、铝合金初级产品, 如果能够引进一批镁合金、铝合金深加工企业, 那么哈尔滨市铝镁合金产业将会有一个跨越式的发展。关键是园区如何定向招商, 定向引企。

二是境外项目招标不打乱仗。对外经贸合作特别是境外大型项目招标, 各地、各部门之间乃至企业之间要服从大局, 协调配合, 切忌恶性竞争、搞乱市场。

三是贸易行为要讲究诚信。一个时期以来, 国外媒体大肆炒作中国产品质量问题, 这方面我们一定要注意, 因为我省相当一部分出口商品不是本省制造的, 监控起来有一定难度, 有问题的商品通过我省口岸输出后, 对我们会产生很大的不良影响。因此, 商务部门要加强对企业的教育和指导, 教育企业不但要追逐利益, 更要讲求信誉, 树立百年品牌;要盈利, 更要赢得消费者的信赖。

第三, 要扎实推进各项重点工作。

一是深入开展对俄经贸科技合作战略升级。这项工作要常抓不懈。当前, 俄罗斯东部开发和经济特区建设, 为我省推进对俄合作带来了新契机和亮点, 各地、各有关部门一定要深入调查研究, 切实把握机遇, 扎实推进各项工作。

二是着力构建多元化市场新格局。全省对外开放事业要再上新台阶, 取得新突破, 必须走贸易多元化之路。要深入推进对韩经贸科技合作战略升级工作, 建立和完善多层次、多渠道、畅通高效的沟通协调机制, 切实加强高新技术产业、现代服务业、现代农业以及金融、旅游等领域的互利合作。进一步拓展美国、欧盟、日本三大经济体市场, 同时扩大与南美、澳大利亚和中东国家的贸易规模。要充分发掘我省与以色列历史和文化上的联系, 做好经贸合作这篇大文章。要更好发挥“龙港”和“龙澳”经贸促进机制, 进一步提升与港澳台和东南亚国家的经贸科技合作规模和水平。

三是着力实施“走出去”战略。支持企业开展国际承包和劳务合作市场;支持企业开展境外能源原材料合作, 争取开发和储备一批新的林权、矿权和油气权项目;继续加快乌苏里斯克康吉经济贸易合作区建设, 吸引更多企业入区建厂, 开展境外加工贸易。同时, 要积极吸引更多的省外企业落户我省, 我们不只要当通道还要当平台, 要把他们的技术、人才、产值和税收留在黑龙江。

四是积极推进市场体系建设。全面推进城市商业网点规划的实施和执行, 实现城市商业功能区的科学规划和有序发展;大力推进“万村千乡”和“双百”市场工程, 扩大农村日用品现代流通网络, 提高连锁农家店的质量, 增强农家店的自我发展能力, 研究减轻农家店税费负担的政策措施, 通过两个工程的实施, 逐步改变我省农村消费不安全、不方便、不实惠的问题;进一步扩大面向居民吃、穿、住、行的社区家政、餐饮服务、文化娱乐、体育健身等服务业, 方便居民消费;探索“超市+基地”模式, 支持龙头农产品流通企业直接向社区超市、便利店配送产品。

五是切实保障市场供应。保持市场稳定关系宏观经济大局, 关系老百姓切身利益。认真贯彻中央宏观调控政策, 保持经济健康快速发展, 是今年政府工作的重要任务。全省商务部门一定要高度重视, 通过加强市场监测和信息引导, 完善产销衔接和区域调剂机制, 确保商品市场平稳运行。

第四, 要切实加强干部队伍建设。

队伍建设事关贯彻科学发展观的能力, 事关为全省经济社会发展服务的水平, 也决定着商务工作的实际成效, 一定要常抓不懈。这些年来, 商务战线在干部队伍建设方面取得了显著的成绩。全省各级商务部门要主动适应新形势、新要求, 按照政治过硬、业务过硬、能力过硬、作风过硬的标准, 努力打造一支高素质的干部队伍。我们要认真学习贯彻党的十七大和省委十届四次全会、省十一届人大一次会议、省政府第一次常务会议精神, 切实抓好贯彻落实;要主动适应经济全球化深入发展、世界科技日新月异的新变化, 自觉学习, 跟上时代步伐;要结合当前形势任务的需要, 切实提高依法行政的能力、科学管理的能力和服务大局的能力。要做好反腐倡廉工作, 要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针, 树立起商务部门清正廉洁, 务实高效的良好形象。

在全镇综合工作会议上的讲话 篇8

同志们：

今天会议的主要任务是全面总结2010年度全镇政务公开工作，安排部署2011年全镇政务公开工作。下面，我讲二个方面的问题。

一、2011年政务公开工作的目标和任务

今年全镇政务公开工作的总体要求是：以科学发展观为指导，按照为民执政、依法行政、从严治政的要求，围绕全镇总体工作部署，突出公开、高效、便民，进一步巩固政务公开成果，拓宽政务公开范围，切实提高政务公开水平。重点抓好以下六项工作。

1、加强便民服务中心建设。按照省市要求，结合我镇实际，具体采取窗口管理的模式。迅速确定窗口工作分管负责人及窗口工作人员，并按要求及时进驻中心。选派的窗口工作人员必须是业务精、能力强、素质高的合格人员，经中心统一培训考核合格后方能上岗，便民服务中心要严格把关。同时，各相关单位要为窗口营造良好的工作环境，确保实现“部门围绕窗口转、窗口围绕百姓转”的工作目标。所有许可项目都必须接受便民服务中心的管理和监督，并不定期上门抽查，确保同步运行、同步审批。

2、规范政务服务运行机制。全面推行“三统、一优”的政务服务运行机制。“三统”：即统一受理、统一审批、统一收费。凡进入中心办理的服务事项，一律由中心窗口受理，由窗口单位分管窗口工作负责人到窗口审批，纳入财政“收支两条线”管理，超时办理的要追究责任。“一优”：即优质服务，所有窗口工作人员，都要严格遵守中心制定的各项规章制度，对服务对象要做到热情接待，杜绝“门难进、脸难看、事难办”的现象，要推行一次性告知服务，对办事资料不全的，要一次性告知需要的资料。服务中心要进一步完善政务服务指南的编制。

3、推行重大决策事项标准化公开。对涉及人民群众普遍关注和事关人民群众切身利益的决策事项，要按照依法、全面、真实、及时、便民的原则进行公开。重大事项原则上一月一公示，全年公示最低不得少于四次。重大事项特别是涉及群众切身利益的事项，必须以最快的速度在镇政府政务公开栏上及时公示。

4、规范镇政务公开和村务公开。一要规范公开形式。公开栏是镇务和村务公开的主要形式，对现有的公开栏，要进行维护和刷新；没有的，要迅速兴建。要求设置位置要便于群众观看，各村不少于20平方米。对涉及到农民负担、粮食补贴、救灾和优抚补贴等与千家万户农民密切相关的情况，直接发放到农户手中，逐一公开。二要规范公开内容。乡镇政务公开重点是农村税费政策、征地补偿政策、农民负

担、计划生育、乡镇和村级财务收支和各类救灾优抚资金的发放和使用、粮食直补和良种补贴政策及发放等等。要抓住人民群众最关注、反映最强烈的问题以及容易产生不公开、不公正甚至腐败问题的环节全面进行公开。同时，要督促村务公开，保障农民群众的知情权、参与权和监督权，绝不能搞“半公开”或“假公开”甚至不公开。三要规范公开时间。乡镇政务公开、村务公开原则上实行季度公开，做到内容与时间同步。需要即时公开的要即时公开，特别是农民负担，各类补贴资金的发放情况，必须随即公开。

二、强化措施，确保政务公开工作扎实推进

1、要加强组织领导。明确各单位“一把手”为政务公开的第一责任人，全镇各部门的政务公开领导小组成员要在原有的基础上进一步调整、充实和完善，有条件的单位要设立专门的工作机构，配备专职人员，加强政务公开工作的管理力度，充分发挥作用，切实履行职责，积极搞好组织协调和工作指导，加快建立镇、村政务公开联动体系。确保政务公开工作的制度化、规范化。

2、强化考核奖惩。镇政府将继续把政务公开工作纳入考核的重要内容。各村也要将政务公开工作纳入工作目标考核的重要内容，明确要求，量化任务，形成定期督查、定期考核的工作机制。年底，镇里将对政务公开执行情况及社会反馈情况实行综合考核。对工作得力，效果明显的单位和个人，给予表彰和奖励；对措施不力、搞形式主义的要通报批评、限期整改;对不主动履行公开义务、弄虚作假，造成严重后果的要严格问责、严肃处理。

3、强化监督检查。镇政务公开领导小组办公室、督查室，要定期或不定期对全镇和各部门进行督促检查、明查暗访，及时向镇政务公开领导小组通报督查情况。同时，各村、各部门在加强自身监督的同时，要自觉接受人大、纪检部门和人民群众的监督,对群众反映的问题，镇政务公开领导小组办公室要跟踪督办。