汶川地震应急预案

汶川地震应急预案（精选8篇）

汶川地震应急预案 篇1

汶川县破坏性地震灾害应急预案（2012年修订）

1.总则

1.1自行启动原则

1.2分级响应、统一领导原则

1.3社会参与、协同行动原则 2.地震应急组织机构和职责

2.1县抗震救灾指挥部

2.2县抗震救灾指挥部主要职责

2.3县抗震救灾指挥部办公室主要职责 3.地震应急响应分级和启动条件

3.1突发性地质灾害分级

3.2应急响应的启动 4.指挥与协调

4.1应急指挥部署

4.2各部门协调配合 5.紧急处置

5.1人员抢救

5.2医疗卫生

5.3基础设施抢险与应急恢复

5.4物资供应

5.5社会治安

5.6灾民救济及安置

5.7震情跟踪监测

5.8灾情调查及灾害损失评估

5.9应急工作资金

5.10次生灾害防御

5.11对外呼吁与接受外援

5.12宣传报道

5.13涉外事务 6.应急结束 7.后期处置

8.地震应急宣传、培训和演习9.附则

9.1预案解释

9.2预案实施1.总则

为切实加强对地震应急工作的组织领导，明确各乡镇人民政府和县级有关部门职责，确保地震应急工作快速、高效、有序开展，最大程度减少人员伤亡、经济损失和社会影响，依据《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《破坏性地震应急条例》、《国家地震应急预案》和《四川省防震减灾条例》等法律法规条例文件，结合汶川实际，制定本预案。

本预案适用于发生在我县或发生在邻区波及我县的破坏性地震应急处置活动。工作原则为： 1.1自行启动、立即应急原则

地震灾害事件发生后，县人民政府立即自动按照预案开展地震应急工作，处置本行政区域内的地震灾害事件。各有关部门和单位立即自动按照预案开展地震应急工作。1.2分级响应、统一领导原则

县人民政府是处置我县境内较大和一般地震灾害事件的主体。

根据应急响应级别视地震应急需求申请上级抗震救灾指挥部负责组织、协调，对灾区给予必要的支持。1.3社会参与、协同行动原则

各有关部门、单位和团体按照职责分工密切配合、信息互通、资源共享、协同行动。

地震应急救援和救灾工作依靠广大群众，并建立广泛的社会动员与救助机制；依靠和发挥人民解放军、武警部队、公安、消防部队在处置地震灾害事件中的骨干作用和突击队作用。2.地震应急组织机构和职责 2.1县抗震救灾指挥部

发生重大或较大地震灾害,县防震减灾领导小组自动转为县抗震救灾指挥部,统一领导、指挥和协调地震应急救援和救灾工作。相关部门、单位按照各自职责进入应急工作状态。县抗震救灾指挥部组成如下：

指挥长：县人民政府分管副县长（特殊情况由县委、县人民政府主要领导任指挥长）

成员：县委办公室、县政府办公室、县政府应急办、县防震减灾局、县委宣传部、县发改局、县教育局、县科技局、县公安局、县人武部、武警汶川县中队、消防大队、县民政局、县财政局、县城乡建设住房局、县交通运输局、县农业局、县水务局、县经济商务和信息化局、县卫生局、县国土资源局、县文广新局、团县委、县安监局、县食药监局、县统计局、县粮食局、县供销社、县气象局、电信汶川分公司、移动汶川分公司、县红十字会等有关部门主要负责人。相关部门、单位接到指挥部通知后，立即赶赴指定地点集结，依照各自职责开展抗震救灾工作。2.2县抗震救灾指挥部主要职责

2.2.1确定地震应急工作方案，部署抗震救灾工作，决策重大救灾措施。

2.2.2向上级报告震情、灾情；受灾群众搜救与紧急避险；稳定社会秩序、保护要害部门与重要机构；恢复基础设施及生命线工程；组织开展自救互救；重大次生灾害源受损情况调查；救灾急需物资调配；设立现场指挥部及确定指挥人员；后勤保障等基础处置工作；视灾情请求上级支援和对外呼吁援助。

2.2.3部署、协调、督促、检查县级各部门、各乡镇的地震应急工作。

2.2.4必要时，决定实施物资征用、交通管制等紧急处置措施。2.2.5当国家和省、州地震应急预案启动后，在国务院和省、州人民政府的领导下开展抗震救灾各项工作。

抗震救灾指挥部办公室设在县防震减灾局。县抗震救灾指挥部办公室组成人员如下： 主任：县防震减灾局主要负责人

成员：县委宣传部、县政府办、县民政局、县红十字会主要负责人

2.3县抗震救灾指挥部办公室主要职责

2.3.1贯彻县抗震救灾指挥部的指示和部署，协调县级有关部门和乡镇人民政府、抗震救灾现场指挥部之间的应急工作，并督促落实。

2.3.2收集、上报、通报震情、灾情和抗震救灾进展情况。2.3.3制定新闻、宣传工作方案，指导抗震救灾宣传，组织信息发布会。

2.3.4起草指挥部文件、简报，负责指挥部各类文书资料的准备和整理归档。

2.3.5承担县抗震救灾指挥部日常事务和交办的其他工作。3.地震应急响应分级和启动条件 3.1突发性地质灾害分级

3.1.1特别重大地震：即造成300人以上死亡，直接经济损失特别严重，发生在我县的6.0级以上地震或发生在其他地区的7.0级以上地震。

3.1.2重大地震：即造成50人以上，300人以下死亡或造成一定经济损失，发生在我县的5.0—5.9级地震或发生在其他地区的6.5—6.9级地震。

3.1.3较大地震灾害：即造成20人以上，50人以下死亡或造成一定经济损失，发生在我县的4.5—4.9级地震或发生在其他地区的6.0—6.4级地震。

3.1.4一般地震灾害：有人员死亡或造成一定经济损失，发生在其他地区的5.0—5.9级地震。3.2应急响应的启动

3.2.1应对特别重大和重大地震灾害，县人民政府启动Ⅰ级响应，省、州人民政府直接领导灾区的地震应急工作。3.2.2应对较大地震灾害，县人民政府启动Ⅱ级响应，在州人民政府的领导和支持下，启动汶川县破坏性地震应急预案，视情况请示启动上级地震应急预案。

3.2.3应对一般性地震灾害，县人民政府启动Ⅲ级响应，在州人民政府和县人民政府的领导和支持下，开展地震应急工作。启动县及乡镇地震应急预案。3.2.4如果地震灾害使灾区丧失自我恢复能力、需要上级人民政府支援，可相应提高响应级别。

3.2.5地震应急期间，在受灾区域发生相同或更大等级的地震灾害事件，产生更严重的影响或破坏，已有的应急力量不足，可相应提高响应级别，同时迅速将情况报告上级人民政府，并提出应对建议。

3.2.6如果发生造成其他严重社会影响的地震，如造成严重次生灾害、造成灾区社会动荡等，可相应提高响应级别，同时迅速将情况报告上级人民政府，启动相应突发公共事件应急预案。4.指挥与协调 4.1应急指挥部署

由县人民政府领导灾区的地震应急工作，成立县抗震救灾指挥部，统一组织领导、指挥和协调全县地震应急工作。县人民政府掌握震情、灾情，确定应急工作规模，报告上级政府及上级有关部门；宣布灾区进入震后应急期；必要时决定实行紧急应急措施。

县人民政府有关部门设立部门地震应急机构，负责本部门地震应急工作，视情况派出联络员参加县抗震救灾指挥部办公室工作。

4.2各部门协调配合

县人民政府领导同志召开县抗震救灾指挥部全体会议，通报震情和灾情，根据灾害程度和灾区需求，决策和处理下列事项：

4.2.1协调县人武部、县武警中队、消防大队组织广大官兵及民兵应急队员参加抢险救灾。

4.2.2请求上级调遣地震灾害紧急救援队伍和医疗救护队伍赴灾区开展应急救援。

4.2.3部署饮用水和食品供应、伤员护送、物资调运、灾区内外交通保障工作。

4.2.4组织县抗震救灾指挥部成员单位和有关乡镇对灾区实施紧急救援。

4.2.5视情况决定采取交通管制、征用物资、灾区进入紧急状态等紧急措施。

4.2.6按照本预案规定，宣布应急结束。

灾区所在乡镇人民政府在县人民政府领导下，组织开展地震应急工作。

灾区所在乡镇人民政府积极配合县级有关部门了解震情、灾情，确定应急工作规模，报告县人民政府及有关部门。县防震减灾局在州防震减灾局的支持和指导下，向县人民政府报告震情、灾情及地震应急工作进展情况，提出地震趋势意见。5.紧急处置

建立地震灾害现场政府统一领导、各部门参与的应急救援工作机制。

现场紧急处置的主要内容是：沟通收集并及时上报信息，包括地震破坏、人员伤亡和被压埋的情况、灾民自救互救成果、救援行动进展情况；判断灾害对社会造成的影响程度，摸清救灾需求的构成与数量规模；分配救援任务、划分责任区域，协调各级各类救援队伍的行动；组织查明次生灾害危险或威胁，消除次生灾害后果；组织采取防御措施，必要时疏散居民；组织协调抢修通信、交通、供水、供电等生命线设施；摸清救灾需求的构成数量规模，组织各类物资的接收与分配；组织建筑物安全鉴定、灾害损失评估等工作。各级各类救援队伍要服从现场指挥部的指挥协调，按照有关技术要求开展救援工作。5.1人员抢救

部门及单位组成：县人武部、武警汶川县中队、县消防大队、民兵应急分队、县卫生局、团县委（青年志愿者队伍）主要职责：组织搜救压埋人员，抢救伤员，转移遭遇险情人员，做好灾后火险排查，防止火灾、毒气泄漏等次生灾害的发生和蔓延。教育部门在有关部门的配合下，对灾区学校受灾情况进行调查，安置受灾学校师生员工，必要时采取停课、疏散等紧急处置措施。团县委组织和协调志愿者队伍，在指挥部的统一调度下开展救援工作。5.2医疗卫生 部门及单位组成：县卫生局、县发改局、县食药监局、县人民医院、县疾控中心。

主要职责：抢救治疗受伤人员；对灾区可能发生的传染病进行预警并采取有效措施防止和控制暴发流行；检查、监测灾区的饮用水源、食品；向受灾人员提供精神、心理卫生方面的帮助等。

县发改局协调灾区所需药品、医疗器械的紧急调用。县食药监局组织协调相关部门对灾区进行食品安全监督；对应急药品、医疗器械的生产、流通、使用进行监督管理。5.3基础设施抢险与应急恢复

部门及单位组成：县人武部、县武警中队、县交通运输局、电信汶川分公司、移动汶川分公司、县城乡建设住房局、县发改局、县经济商务和信息化局、县农业局、县水务局、团县委（青年志愿者队伍）。

主要职责：组织抢修、抢险，尽快恢复交通、通讯和电力供应；保证应急抢险救援人员、物资优先运输和灾民疏散；开展水电站受损情况调查，防止水电站坝体受损引发次生水灾，抢修水利设施、水电等管网及设施；开展房屋、设施安全鉴定工作。5.4物资供应

部门及单位组成：县民政局、县经济商务和信息化局、县粮食局、县供销社等部门。主要职责：做好救灾物资（如帐篷、食品、药品等）储备及管理工作；向灾区调运物资，保障灾区生活必需品的供应。5.5社会治安

部门及单位组成：县人武部、县公安局、县武警中队。主要职责：加强灾区社会治安和国家重要财物、设施、次生灾害源及救灾人员的安全保卫工作；加强对政府首脑机关、要害部门、物资储备仓库、监狱等重要目标的警卫预防、打击违法犯罪活动，维护社会秩序。5.6灾民救济及安置

部门及单位组成：县民政局、县财政局、县政府应急办、县城乡建设住房局。

主要职责：制定群众疏散撤离方式、程序的组织指挥方案，规定疏散撤离的范围、路线、避难场所等必要的防护措施；调集救灾资金和物资，保障灾民的基本生活；负责灾民的转移安置工作。5.7震情跟踪监测

部门及单位组成：县防震减灾局。

主要职责：协助上级地震部门向震区派出地震现场监测与分析预报工作队伍，布设或恢复地震现场测震和前兆台站，增强震区监测能力，协调震区与邻近地区的监测工作，对震区地震类型、地震趋势、短临预报提出初步判定意见，及时向县抗震救灾指挥部报告震情信息和震后趋势判定意见。5.8灾情调查及灾害损失评估

部门及单位组成：县防震减灾局协助上级地震部门并会同发改、财政、住建、民政、统计等有关部门。

主要职责：及时收集震区受灾情况向抗震救灾指挥部报告；按照有关规定迅速开展地震灾害损失评估工作。

县防震减灾局开展或配合上级地震部门进行地震烈度调查，确定发震构造；调查地震宏观异常现象、工程结构震害特征、地震社会影响和各种地震地质灾害等。5.9应急工作资金

部门及单位组成：县财政局、县民政局及金融保险部门。主要职责：筹集、调拨应急资金；及时开展保险理赔工作。5.10次生灾害防御

部门及单位组成：县城乡建设住房局、县安监局、县发改局、县交通运输局、县国土资源局、县农业局、县水务局、县气象局、县消防大队等。

主要职责：迅速组织力量对灾区建筑物进行鉴定，圈定危房，设立标示牌；对可能发生滑坡、崩塌、泥石流的危险地段进行考察，对危险地段采取有效措施排除或控制险情；对已造成堵塞沟道、挡水堤坝损坏的险情，要采取紧急有效处置措施排除险情，防止次生灾害发生。气象部门及时提供气象信息，对灾情气象及时作出预报。

各有关部门和有易燃、有害的毒物品的部门负责对灾区易发生火灾、爆炸、毒泄、污染次生灾害的物资、设施采取紧急措施，预防次生灾害发生。5.11对外呼吁与接受外援

部门及单位组成：县民政局、县红十字会。

主要职责：按有关规定举行发布会，介绍震情、灾情，通过上级有关部门呼吁国际红十字会提供援助，并提出需求。县民政局负责请求和接受社会各界向我县地震灾区提供的紧急救援和捐助。县红十字会负责向省州和中国红十字会组织呼吁提供紧急援助。5.12宣传报道

部门及单位组成：县委宣传部、县电视台、县防震减灾局。主要职责：信息发布按照《四川省突发公事件新闻发布应急预案》要求，根据应急响应级别，向媒体和社会统一发布震情、灾情信息，及时、准确地报道抗震救灾、重建家园等方面情况；加强地震科普知识、防震抗震和自救、互救知识宣传。

地震参数信息根据中国地震台网、四川省地震台网确定的参数对外发布。

震情、灾情损失新闻报道须经抗震救灾指挥部审查发布。5.13涉外事务

部门及单位组成：县外事办、县委宣传部。

主要职责：外国专家和外国救灾人员到现场进行考察和救灾，外国新闻记者到现场采访事宜，由县外事办及宣传部门按有关规定办理。上述人员在华期间，由归口管理部门负责接待，依法进行管理。6.应急结束

县抗震救灾指挥部负责地震应急工作结束命令的发布。7.后期处置

地震应急工作基本结束后，县人民政府安排应急工作总结，尽快恢复震区生产生活，合理安排、严格管理救灾资金、物资，提出恢复重建的短期计划并启动实施。

在县人民政府统一部署下，县民政、财政等部门负责调配救灾物资、资金，安排好灾民基本生活；县发改、住建、交通运输等部门协同做好灾区重建规划，加强房屋和工程建设的抗震设防工作。

各类救灾物资、资金由县人民政府指定部门集中接受、管理，并登记造册，报州人民政府备案。县人民政府根据救灾工作需要，制定救灾物资、资金使用计划，县财政局、县审计局对计划实施情况进行跟踪监督检查，适时向社会公布。8.地震应急宣传、培训和演习

地震应急宣传坚持“主动、慎重、科学、有效”的原则，在党委宣传部门的统一领导下，各职能部门按照职责分工，加强配合，通力协作，共同做好地震应急宣传工作。县人民政府将加强对有关部门、单位的地震应急工作培训，承担地震灾害紧急救援任务的各有关单位和部门要加强救援队伍培训，提高地震应急能力和水平。

县人民政府将定期开展地震应急演练，全面检查和落实各有关职能部门在震前的地震应急准备、应急保障、应急反应的必要措施和有效手段。9.附则 9.1预案解释

本预案由县防震减灾局负责解释。9.2预案实施

汶川地震应急预案 篇2

对于地震, 目前国际上很难进行预测预报, 日本也仅能完成地震发生当口的速报, 为受影响人群赢得几秒钟的提前期。在可预见的将来, 我们恐怕也无法实现地震预报研究上的突破, 这样, 应急响应和救援就成为地震灾害发生后极其重要的环节。

面对芦山地震的发生, 从灾区脆弱性和抗逆力的角度进行评价分析, 已及从震后可恢复性方面进行研究, 都能够使我们更为透彻和深入地理解地震和受影响地区的特性, 以便进行更为科学和有效的应急。这正是本专题讨论的目标之一。

同样地, 在应急过程中, 如何根据情景完成资源的调度和使用是地震灾害应急的另外一个重要问题, 在不同的应急阶段, 同一资源往往将扮演不同的角色, 这就需要针对需求的不同层次进行应急资源的分类分析, 本专题讨论中陈璐的论文正是为这一问题提出了较好的解决方案。

应急的力量目前主要依赖政府, 甚至对于综合应急国家已经立法选择了消防人员作为主要的力量, 但是, 民间力量如何能够和国家力量形成互补和合力, 是使得地震应急往全面化、集成化、细致化进展的重要因素, 张红的论文从民间组织的时间性上给出了分析。

地震局机关地震应急预案 篇3

为保证地震应急工作顺利进行，最大限度地减轻地震灾害，现参照省、市地震局地震应急预案，制定本预案。本预案包括：应急组织、应急行动和应急工作程序。

一、应急组织

县地震局设立地震应急指挥部，在地震应急期间，统一指挥我局的地震应急工作。

县地震局地震应急指挥部由局领导、机关台办负责人组成。总 指 挥：局长

职责：负责地震应急的全面指挥工作。副总指挥：各副局长

职责：协助总指挥工作，分别负责地震监测预报；地震灾害评估与救助；应急情况汇总及后勤保证工作。办公室、地震台职责：

办公室：负责局指挥部与市政府、省地震局的工作联系；负责与震情、灾情有关的报告(简报)的审定、印制、发送；负责有关宣传报道及接待新闻单位采访工作；负责应急经费、设备、车辆、物资的保障与调配。

地震台：负责震情分析和会商；地震发展趋势判断；地震现场监测预报的管理。负责指导各部门应急期间的有关业务工作；负责管理地震灾害损失评估工作；负责面向社会的宣传工作和声像摄制工作。负责地震参数的测定和上报；负责管理全局的通讯网络和计算机网络。

二、应急反应

县地震局在地震应急工作中，既要履行地震部门的职责，又

要履行县抗震救灾指挥部办公室的职责。县地震局应急反应为：

(一)有感地震应急

启动条件：安远县区发生有感地震，产生了较大的社会影响。应急行动：

1、尽快确定地震参数，上报县政府和省、市地震局。

2、迅速进行震情会商，判断震后震情趋势，上报县政府和省、市地震局。

3、县局进入应急状态，加强值班和地震监测工作，异常情况随时报告。

4、判断有无更大的地震，向县政府汇报后，及时发布震情判断消息，稳定社会秩序。

(二)一般破坏性地震应急

启动条件：安远县区域内发生4.5--5.5级地震，造成一定数量的人员伤亡和经济损失的地震时。人口稠密地区发生4.0--4.5级强有感地震及邻县发生强震波及我县时。应急行动：

1、向县政府和省、市地震局报告震情。

2、迅速汇总灾情和进行地震灾害损失快速预测评估，上报县政府和省、市地震局。

3、根据灾情向县政府提出应急反应建议。

4、组织震情会商，做出震后趋势判断，报县政府和省、市地震局。

5、派出地震现场工作组，进行震后现场震情监视、震害调查、震灾评估和地震现场科学考察工作。

6、会同有关部门做好社会宣传工作。

7、按中国地震局的规定，及时上报震情、灾情信息。

(三)破坏性地震应急

启动条件：安远县区域内发生M 5.5级或造成特大损失的地震。

应急行动：

1、向县政府和省、市地震局报告震情。

2、迅速了解、收集和汇总震情、灾情，进行震灾损失快速评估，报县政府和省、市地震局。

3、进行现场强余震监视和震情分析会商，及时提供震情发展趋势，上报县政府和省、市地震局。

4、进行震害损失调查、评估、地震现场烈度考察及科学考察工作。

5、会同有关部门进行地震新闻宣传报道，组织抗震救灾新闻发布会。

6、按中国地震局的规定，及时上报震情、灾情信息。

(四)震情应急

启动条件：发现重大短临异常或者提出重大短临预测意见后。

应急行动：

1、台站对短临异常(观测点)及时上报。

2、随时核实异常。重要异常由县局派出人员到现场核实。

3、加强震情会商，对异常提出判断意见和对震情提出预测意见。

4、按中国地震局的规定，及时上报观测数据、异常核实报告及会商意见。

5、强化仪器维护，保证台站仪器正常运转，数据连续可靠。

6、加强震情行政值班，办公室和地震台昼夜值班，开展宏

观异常的观察、收集和上报。

(五)临震应急

启动条件：省政府发布破坏性地震临震预报。

应急行动：

1、在临震预报意见的基础上，进一步强化震情跟踪，加强监测，及时核实异常，加紧震情会商。

2、做好地震现场地震监测、震害评估、科学考察工作的准备。

3、派出队伍，进入预报区加强监测和震情跟踪。

4、根据震灾预测结果，向县政府提出应急工作建议，协助县政府部署落实临震应急的有关工作。

5、进行防震减灾知识强化宣传，重点宣传防震、避震以及自救、互救知识。

(六)平息地震谣言

启动条件：在县区域或人口稠密地区出现地震谣言，对社会正常生产、生活秩序造成较严重影响。

应急行动：

1、迅速将谣言情况及时报告县政府和省、市地震局。

2、调查谣言的影响情况，分析谣言起因，向当地政府提出平息地震谣言的对策。

3、协助县政府，采取有效措施，利用各类有关媒体，迅速平息地震谣言。

(七)应急戒备

启动条件：中国地震局规定的重大政治、社会活动期间。应急行动：

1、加强震情值班和地震监测，对异常及时上报与核实。

2、做好信息传递和震情会商工作。

3、适时将应急戒备情况上报县政府和省、市地震局。

三、应急工作程序

接到临震预报或境内发生有感地震、邻区发生5.0级以上地震时，县地震局的应急工作程序是：

1、局地震遥测台网值班人员在震后5分钟内对地震参数作出测定，10分钟内报告局长、县委、县政府值班室。

2、局长根据震情，可宣布进入地震应急状态，局应急指挥部立即开始运行。

3、局行政值班室按照局长指示通知局指挥部成员及全体工作人员于半小时内(城内人员)到岗，进入应急状态。

4、召开局指挥部会议，研究提出地震应急对策、抗震救灾规模，向县长、主管副县长报告。

5、召开紧急会商会，提出震情发展趋势意见，并根据震情发展，随时进行会商，严密监视震情发展。

6、迅速了解震灾及影响范围，并组成现场考察队伍，于两小时内赶赴地震现场考察。

7、破坏性地震3天内，严重破坏性地震5天内完成震害灾情初评估；10天内完成严重破坏性地震震害灾情的总评估。评估报告上报县政府和省、市地震局及中国地震局。

8、办公室及时向县政府有关部门发送震情、灾情简报。同时，按中国地震局灾情速报规定按时上报灾情资料。

小学地震应急预案 篇4

为确保我校发生破坏性地震时，各项应急工作能高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国防震减灾法》，结合我校工作实际，保障我校教学工作正常进行，特制定本方案。

一、预案适用的范围

本《预案》所称事故，范围限于屈家营小学发生的。

二、事故处置原则

坚持以人为本、预防为主；依法规范、统一领导、部门分工、属地管理、分级处理；资源整合、快速高效的原则。

三、组织机构与职责

（一）防地震安全工作领导小组

组

长：刘印伟校长

副组长：顾米雪

吕志新

成员：全体教职员工

我校防震减灾工作在市地震局的领导下组织实施。屈家营小学防震减灾领导小组由校长为组长，班主任为小组成员，校长室为指挥部，李建国任联络员。

（二）主要职责

（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性地震及防震减灾工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

（2）充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育，组织、指导全校防震抗震知识的普及教育，广泛开展地震灾害中的自救和互救训练，不断提高广大师生防震抗震的意识和基本技能。

（3）认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹备，落实饮食饮水、防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。

（4）破坏性地震发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行抗震减灾工作，把地震灾害造成的损失降到最低点。

（5）调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。

四、临震应急行动

1.接到上级地震、临震预（警）报后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项抗震工作。各有关组织随时准备执行防震减灾任务。

2.组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项大型活动。

3.加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，保证防震减灾顺利进行。

4.加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。

5.加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握基层情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。

6.按预案落实各项物资准备。

五、震后应急行动

1.无论是否有预报、警报，在本市范围或邻近地区发生破坏性地震后，领导小组立即赶赴本级指挥所，各抢险救灾队伍必须在震后1小时内在本单位集结待命。

2.领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织本级抢险救灾。

（1）迅速发出紧急警报（连续的急促铃声和呼喊声），组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。

上课（自修）时间：A、各班学生在上课教师的组织下按下列顺序立即撤出教室到操场中央避震：教学楼一二三楼同时进行，二楼按先“中间后两边”顺序有序撤出；

B、所有校内其他人员立即撤到操场中央。

（2）迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止震后滋生其它灾害。

（3）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。

（4）加强对重要设备、重要物品和历史文物的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

3.积极协助当地党委、政府做好广大师生的思想宣传教育工作，消除恐慌心理，稳定人心，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。

4.迅速了解和掌握本校受灾情况，及时汇总上报市地震局办公室及当地党委政府。

六、其它

1.进入防震紧急状态后，学校指挥部将通过各种新闻媒介发布各种命令、指示，防震减灾领导小组将通过电话、口授等形式传达各种命令、指示。

2.在抗震减灾应急行动中，要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。

2021年4月21日

学校地震应急预案 篇5

根据《福建省防震减灾条例》，参考其他地区学校的做法，为了规范和加强我镇学校（以下简称学校）地震应急疏散演练工作，保护在校师生生命财产安全，特制定我镇学校地震应急疏散演练参考意见。

1．适用范围

本指导意见确定了我镇学校在进行地震应急疏散时应采取的步骤、方法、程序、要求等, 供各校开展地震应急疏散演练时参考。

2．一般规定

2.1学校应宣传贯彻国家有关地震安全的法律法规和方针政策，组织实施地震安全教育和地震安全活动，做好地震应急疏散演练，排除地震安全隐患。

2.2学校应制定地震避险应急预案，预案中应包含以下内容：

a)学校基本情况。包括学校性质，隶属关系，教职工、学生人数，建（构）筑物类型、数量及抗震能力，疏散通道、疏散场地情况等；

b)地震避险责任制。包括学校地震避险领导责任制、分级分部门责任制和岗位责任制；

c)躲避要点：包括不同场所的躲避方法与要求、疏导用语等；

d)疏散要点：包括疏散计划、疏散路线、疏散顺序、疏散方式和时机、疏散警报、疏导用语等；

e)保障措施：包括安全区、疏散通道与疏散场地的设置和维护，疏导用语制定，宣传教育与培训演练，通讯、广播、照明、药品等物资准备等。

2.3学校应按照不同年龄学生的生理、心理以及教育特点，建立和完善学校地震安全管理制度。学生应遵守学校的地震安全管理制度，了解和掌握必要的地震安全常识和应对技能。

2.4学校应结合地震避险知识安全教育，根据学生年龄特点，制定避险培训与演练计划，进行相应的培训与演练。培训与演练的内容包括：

a)躲避培训与演练。包括躲避地点选择、姿势动作、保护头部、降低重心等要领；

b)疏散培训与演练。包括熟悉疏散路线和安全区、以班为单位练习、以年级为单位练习、以宿舍楼层为单位练习；

c)自救互救培训与演练。包括练习被埋压时的自救办法，他人被埋压时的救助办法，消毒、包扎、止血、固定以及人工心肺复苏等简易急救方法，基本营救工具、基本急救药品及器材的使用方法。

2.5平时课间和放学可按照地震疏散方案进行震后疏散的经常性培训。有楼房的学校，平时课间和放学宜采取分层分流下楼的措施。

3．建筑物、设施及其使用

3.1学校建筑物应设置疏散通道。

3.2应利用操场、绿地等设立紧急疏散场地。设立疏散场地应满足下列要求：

a)远离高大建筑物，离开建筑物的距离大于其高度的三分之一；

b)远离高压输变电线路、有毒气体储放地、易燃易爆物等危险物；

c)设置应急厕所。

3.3疏散通道、疏散场地应按照要求设置统一标志。统一标志应设置在安全出口或疏散出口的上方或疏散走道、疏散场地入口。

指示标志的设置应符合下列要求：

a)疏散指示标志图形符号的指示方向应指向最近的疏散出口或安全出口；

b)设置在安全出口或疏散出口上方的疏散指示标志，其下边缘距门的上边缘不宜大于0.3

m；

c)设置在墙面上的疏散指示标志，标志中心线距室内地面应不大于1

m（不易安装的部位可安装在上部），灯光疏散指示标志间距应不大于20

m（设置在地下建筑内的，应不大于15

m）；

应急避险场地标志牌应设置在场地的四边或入口，数量应不少于三个，高度可视具体情况确定；

3.4 应保持疏散通道、安全出口畅通，禁止占用疏散通道；禁止将安全出口上锁，禁止在安全出口、疏散通道上安装固定栅栏等影响疏散的障碍物；发现建筑物及设施、设备等存在安全隐患时，应及时予以消除。

4．应急疏散

4.1应急疏散时应注意下列事项：

a)教职工应保持镇静，头脑清醒，指挥有序，行动果断；

b)学生应沉着冷静，服从指挥，积极避险，有组织地撤离，避免踩踏伤亡；

c)在实验室里应在第一时间关闭火源、电源、气源，处理好易燃、易爆、易起化学反应的物品。

4.2躲避方法及姿势

就近躲避在书桌、实验台下，排椅、运动器具旁边，内承重墙的墙根、墙角；蹲下，尽量蜷曲身体，降低身体重心，缩小面积，额头枕在大腿上，用双臂或坐垫或其它柔软物品等保护好头部；如在排椅、床旁可趴下，伏而待定；用湿毛巾捂住口鼻。

4.3地震灾害或强有感地震发生后，学校应急总指挥（校长）应启动地震应急预案，发出疏散通知或警报，也可按设定方案自行启动；

4.4在岗教职工应用疏导用语引导学生按预案规定的疏散路线和顺序到达指定的疏散场地；

4.5疏散时应适当错开时间，分年级、分班级逐次下楼，并安排教职工负责维持秩序；

4.6在楼梯、拐弯处、楼门口等危险地段要有教职工值守，引导学生疏散；

4.7疏散场地要有教职工值守，按照预案划分的区域安排学生，并开展有关地震灾害心理调节、安全教育等活动；

4.8疏散时可参考使用下列疏导用语：“同学们，学校决定疏散，请按疏散路线和顺序，撤离到疏散场地”；“同学们，不要慌乱，不要拥挤，注意脚下，防止滑倒”；“同学们注意！前面的通道有散落的玻璃，大家小心，用手抱住头部”。

学校指挥协调机构及快速应对小组职责任务

为保障有效应对地震等突发事件，确保指挥灵敏、运转有序、反应快速、处置有力，特明确校园抗震救灾指挥协调机构及快速应对小组职责任务。

一、领导机构

成立魁斗中心学校抗震救灾应急指挥协调机构，由蔡坤耀校长担任总指挥，许志忠书记、陈文信副书记担任副总指挥，成员由中心学校其他行政人员、安全员、各教研组长、各校校长（园长）组成。

二、应急处理小组

1、应急处理小组办公室

组  长：

成  员： 各校（园）教导

职  责：承担日常事务;制定应急预案和应急程序；协调各小组之间的工作；工作总结、报告以及上情下达，下情上报等职责。

2、抢险救灾应急小组

组  长：

成  员：中心小学全体教师、各小学班主任

职  责：学校遇灾遇险时，快速赶到现场指挥协调，组织抢险救灾。

3、医疗救护协调组

组  长：

成  员： 职  责：负责联系协调医务人员进入灾区，抢险医治伤病人员，控制疫情，转移伤病员，储运、调配药品等工作。

4、灾情监察、调查组

组  长

成  员：刘新章  各小学教师1人

职  责：负责对灾情全过程进行详细调查，对渎职、失职人员和责任人查清事实经过，并提出初步处理意见，提交中心学校领导班子研究。

5、物质保障、生活安置组

组  长：成  员：各小学教师2人

职  责：负责及时采购、调拨救灾物质，及时供应生活必需品和其他救灾所需物质，协调学校转移安置受灾师生，解决衣食住问题，做好灾后救济工作；负责灾害统计调查和灾害损失评估；筹备拨发救灾经费，管理上级及外援救灾经费，并向上级申请救灾经费；联系协调公安部门打击扰乱校园治安不法行为，保护学校财产和师生生命财产安全。

6、监测预报组

组  长：

成  员：各小学教师1人

职  责：负责对灾情进行监测，并根据气象预测预报情况及时向灾区通报，联系邀请有关专家进行灾后对策研究和治理方案。为县防灾救灾决策提供依据。

7、值班小组

组  长：

成  员：

职  责：若有灾情，负责24小时值班，做好值班记录，紧急情况及时上传下达，确保信息渠道畅通。

8、车辆保障

陈振安、各小学教师摩托车做到随时待命，做到随调随到。

9、应急处置工作各小组联系电话表：

应急机构

职务

姓名

工作部门

办公电话

手机

领导小组

组长

学校

应急处理小组

组长

学校

抢险救灾

应急小组

组长

学校

医疗救护

协调组

组长

学校

灾情监察、调查组

组长

学校

物质保障、生活安置组

组长

学校

监测预报组

组长

学校

值班小组

组长

学校

车辆保障

组长

学校

三、抢险救灾

当发生校园突发事件时，中心学校领导组组长负责统一指挥协调，各职能小组迅速进入工作状态，根据自己的职责分工积极投入抢险救灾工作。

四、工作要求

1、全体工作人员务必无条件服从中心学校处置校园突发事件工作领导小组的指挥和工作安排，不得推诿延误工作。

2、共产党员应身先士卒，勇挑重担，发挥先锋模范作用，急师生之所急，忧师生之所忧，团结协作，同舟共济，战胜灾情。

3、各职能小组应全力配合学校及相关部门做好抢险救灾和善后各项工作，做到尽职尽责，同时应做好自身的防护工作，加强自我保护措施。

五、工作纪律

汶川地震应急预案 篇6

1 高度重视周密部署

5月16日决定我院为接收震区伤员定点医院后,总院党委高度重视,立即成立“太原市中心医院接收四川地震伤员组织机构”,由总院院长为组长制定了接收救治方案,明确分工、落实责任,按职能下设爱心接待组、医疗专家组、医院感染控制组、安全保障后勤组等。为规范救治工作,还制定了转运伤员流程、诊疗流程、护理规范、接待工作制度等,对医疗服务、设备、药品、安全都进行了安排布置。要求从讲政治、顾大局的高度,以强烈的责任感和事业心,做好救治伤员的各项工作。

2 专设病区精心布置

总院党委决定在中心北院专设“爱心病区”,位于住院部3层,备有中心监护、中心供氧。北院远离市区,空气清新、气候凉爽、环境优美。对病区进行清洁、消毒外,还对环境进行了精心布置。“阳光会灿烂,明天会更美好”,“我们在一起”,“回家了”等温馨话语随处可见,走廊里布置了“爱心鲜花”。针对伤员特点,从各临床科室抽调专业技术骨干组成了爱心医护队伍,由总院院长担任科主任,全面负责医疗护理工作,要求一切工作详细备案。同时,还组建了一支高标准的志愿者服务队,加强病区管理。

3 安全转运全面评估

5月27日凌晨,25个转运救护车组准备到位(每车组备一位医师、一位护士、一套装备齐全急救装备)。上午8:20,火车载着四川震区伤员驶入太原站,医护人员迅速将21名伤员接上各自救护车,同时即刻对每位伤员展开询问病史、体格检查,并详细记录在院前病历中。等侯在院人员根据传回的信息立即行动,各司其职,志愿者在住院门前,等待车队到来。上午9:20,车队入院,伤员即刻被运至病房。同时开始有序诊疗,对所有伤员及家属进行全面、系统的检查,迅速对伤情进行科学全面评估。

4 妥善安置科学治疗

医疗专家组对伤员进行会诊,制定最佳诊疗方案。护理组为他们洗漱、换衣、护理,领导组负责监督落实医、护、志愿者责任制。配餐员将可口的饭菜送到伤员及家属面前,住宿管理员安排家属休息,后勤安全员迅速上岗到位。21名伤员中年龄最大的83岁,最小的6岁,93%为外伤性骨折,其中3人为多发性骨折。从入院到全部康复出院,院内会诊、科内会诊40余次,手术16台次,无一例院内感染、截肢、死亡。圆满完成医疗任务,充分体现利用集团化管理模式,发挥团队协作、资源互补的强大优势。

5 温馨服务热诚周到

总院领导亲自带领一支责任心强、技术服务全面的爱心服务队,亲情服务、一对一护理。爱心服务队承担了伤员诊治的转运护送、心理访谈、生活服务、理发等多项服务,真正体会到家的亲切感。同来的21名陪侍人员同样受到了地震造成的心灵创伤,也给予了同样的关爱和扶慰。配餐员每天为伤病员制定菜谱,让他们吃的可口。为确保饮食的口味和质量,院党委要求爱心接待组对每一种饭菜进行品尝,并提出合理建议,保证饮食卫生和饭菜质量。在救治过程中,全院工作人员都倾心投入、忘我工作。

6 心理安抚全程干预

灾区伤员因地震的惊吓和失去亲人的悲伤,抚平心灵创伤和身体康复同等重要。在关心身体创伤的同时,十分关注心理健康,一入院就组织精神卫生科专家组,进行全面心理测评,确定心理干预和心理疏导工作,安排心理医师全程参与救治工作。还专门抽调四川籍医生和驻地高校四川籍学生志愿者陪他们聊天,给予心理疏导,为配合治疗、早日康复起到了十分重要的作用。康复理疗专家也为伤员制定个体化的康复理疗方案,待伤情稳定后,逐一开展康复治疗,加强功能锻炼,促进早日康复、回归社会。

7 成功实践关键要素

6月18日,9名伤员经过20d的精心治疗和护理,均达到了卫生部下发的《四川汶川地震伤员出院指导原则》规定,康复出院;接下来分别在7月1日7名伤员康复出院、7月28日最后一批5名伤员康复出院。回顾整个过程,有以下几点体会。

(1)明确特点,针对实施:地震创伤的伤情可归纳为“六多”,即骨折多、骨盆伤及胸部伤多、脊柱骨折及截瘫多、肢神经伤多、挤压伤及挤压综合症多、多发伤多[1]。特点是应急性强、工作强度高、协调管理难度大。组织实施要把握两个针对性:(1)主要伤类的针对性,如骨伤为主,则应当带足有关专业人员和器械;(2)危重伤员的针对性,应当配备急救和重症监护专业的医生和必要的药械[2]。

(2)科学组织,合理分工:依据和参照战时批量伤员救治的卫勤原则进行科学组织[3],根据转运伤员的数量、伤类构成和一般情况进行合理分工,明确任务后并积极做好救援准备。

(3)院前演练,决定细节:为确保伤员救治、安置工作万无一失,多次组织医护人员进行伤员转运演练,并制定接收伤员的各个工作细节:包括去火车站接收伤员的流程、进入医院的路线、伤员的转运人员及推车准备、医师护士的接诊工作、医疗专家组对伤员逐一会诊、制定科学合理的诊治护理方案、全院各医技检查科室对伤员全部开放“绿色通道”、第一时间出具检查报告等。

(4)军事要素,成功关键:在灾害救援的筹划与实施过程中,无论是政治要求还是专业难度都和军事行动非常类似,都有必要吸收、借鉴和发挥适当的军事要素和军队行为特征,根据国家重大灾害应急救援指导思想、现阶段卫生资源实力以及我国应急救援任务特征,使之形成科学完整的运用系统、指导规范和训练标准,特别是要引入一些信息化沟通预案,以最大限度地提高医疗救援成效[4]。

(5)落实责任,治疗科学:在配备各专科人员时一定要注意点面结合,做到专科专治。即病人按照专科原则,分成各专业组,实施科主任负责下的分专科主诊医师负责制,主诊医师具有该专业伤员的最终处置权。对多发伤及部分危重病人及时组织相关专业进行会诊、讨论,以发挥专家集中的优势。同时,对伤员进行心理治疗和康复,心理治疗是伤员治疗中的重要环节,对伤员心理治疗的效果,直接决定于伤员救治的成败[5]。

(6)医院特色,常抓不懈:医疗应急救援收治的效果取决于指导思想、能力储备、组织指挥、实施与改进等多方面[6]。由于医院领导团队核心成员,不仅具有医学专业知识,而且具有7年从军经历。全院医护人员长年不定期到驻地某军队及武警部队参观学习、交流培训,在日常医疗处置过程中,培养呈现出良好的军事素养,成为行之有效的医院特色应急医疗救援经验。在此次救援收疗实施过程中,使军事要素思想得到很好地贯穿执行。

(7)万众一心,以人为本:在收治灾区伤员过程中,受到各级领导的关怀和大力支持。同时也受到了社会各界的支持和援助。在党和政府的正确领导下,我们一道圆满地完成了灾区伤员的救治任务,用实际行动为抗震救灾出了一份力。我们将继续以“万众一心、众志成城、不畏艰难、百折不挠、以人为本、尊重科学”的抗震救灾精神,促进医院科学发展、开拓创新、扎实工作,为医疗卫生事业做出应有贡献[7]。

摘要：汶川地震即刻造成大量人员受伤,因四川医疗救治储备限制,其中部分伤员转运到太原市中心医院进行救治,介绍了医院首次批量应急救援和收治地震伤员的组织实施过程,并对有关经验和特点进行了总结和探讨,可为今后应急救援、转运、治疗等工作提供参考,提高管理水平。

关键词：地震伤员,应急救援,转运治疗,医院管理

参考文献

[1]俞冠东.协同型灾害医学救助模式的构建[J].中华医院管理杂志,2003,19(10):592～593.

[2]梁华平,王正国.战伤分级救治体系对灾害医疗救援的启示[J].中国急救复苏与灾害医学杂志,2008,3(1):34～36.

[3]王振耀,田晓红.中国自然灾害应急救助管理的基本体系[J].经济社会体制比较,2006,5:28～34.

[4]郭继卫.军事要素在重大灾害医疗救援中的应用[J].中华医院管理杂志,2009,25(1):7～10.

[5]董惠娟,李小军,杜满庆,等.地震灾害心理伤害的相关问题研究[J].自然灾害学报,2007,16(1):153～158.

[6]张宏燕,李景波,吴昊,等.地震伤员跨省区批量转运的实践与思考[J].中华医院管理杂志,2009,25(1):11～13.

乡镇地震应急预案 篇7

一、地震应急机构体系

地震灾害临震发布以后或发生重大地震灾害时,由乡党委、乡政府全面负责领导、指挥和协调全

乡地震应急工作，并成立古坡乡抗震救灾工作领导小组，下设一室外10组，即抗震救灾办公室、组织宣传组、治安保卫组、医疗救护防疫组、交通运输组、通讯联络组、供电保障组、生活物资供应组、抢险救灾组、人口疏散组、恢复建设组。

1、办公室主要职责：[文章-http:///帮您找文章]

办公室主任由乡长担任，乡文书为成员，办公室设在乡政府党政综合办公室。

⑴迅速了解、收集和汇总震情、灾情，及时向县指挥部报告。

⑵及时传达贯彻各项命令，并督促检查各项命令的落实情况。

⑶组织现场强余震监视和震情会商，负责震害损失调查和快速评估了解汇总现场救灾进展情况。

⑷负责对外的联络和接待工作。

⑸负责处理办公室日常工作。

2、组织宣传组主要职责：

组织宣传组组长由分管组织的副书记担任，广播站站长为成员。

⑴按照规定进行应急宣传，及时向公众发布震情、灾情等有关信息。

⑵破坏性地震发生后，在广播上加大宣传力度，动员全乡力量，积极参与抗震救灾工作。

⑶宣传抗震救灾工作中典型事迹与模范人物，稳定人心，稳定社会秩序，促进救灾工作高效、有序地进行。

⑷负责地震应急机构体系的人员配置，提出对干部的奖惩及临时任免意见。

3、治安保卫组主要职责：

治安保卫组组长和由分管纪检的党委副书记担任，成员为乡司法所干部。办公室设在乡综治办。

⑴在地震临震预报发布后或地震发生后，及时组织与加强领导机关和生命线工程的安全保卫工作。

⑵当地震发生后，加强灾区的治安管理工作，实施紧急防范措施。

⑶预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会秩序，保证抢险救灾工作顺利进行

⑷采取有效措施，防止火灾、水灾、易燃易爆、有毒气体等次生灾害的发生和扩大蔓延。

4、医疗救护防疫组主要职责：

医疗救护联疫组长由卫生院院长担任，副组长由防疫专干担任。办公室设在乡卫生院。

⑴在监震应急期间，应储备一定数量的药品及医疗救护器械等，组织好医疗救护队待命。

⑵地震发生后，应立即奔赴灾区，利用各种医疗设施或建设临时医疗点抢救伤员。

⑶做好卫生防疫及伤亡人员的抢救、处理及疏散工作。

⑷及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等，采取有效措施，防止控制传染病的爆发流行。

5、交通运输组主要职责：

交通运输组组长由副乡长担任，乡农机站站长为成员。

⑴在临震应急期间，做好运输车辆的准备工作及救灾储备物资、设备的运输工作。

⑵地震发生后，应尽快组织人员抢修被毁道路、桥梁及有关设施，保证抢险救灾人员，物资运输和灾发的疏散。

⑶组织、协调、疏散伤病人员。

6、通讯联络组主要职责：

通讯联络组组长由乡电信所所长担任，办公室设在乡电信所。

⑴在临震应急期间应加强对主要通讯线路的检修及通讯物资的准备工作。

⑵破坏性地震发生后，应尽快组织人员抢修被损毁的线路及设施，保证救灾通讯畅通无阻。

7、供电保障组主要职责：

供电保障组组长由供电站站长担任，办公室设在乡供电站。

⑴在临震应急期间，要组织力量对主要变电线路进行检修、加固。

⑵地震发生后，供电站讯速组织抢修队伍，尽快恢复被损坏的线路及设施，确保灾区正常供电。

8、生活物资供应组主要职责：

生活物资供应组组长由财政所长担任，成员国乡民政助理员，办公室设在乡财政所。

（1）在临震应急期间，做好应急资金、物资、食品的储备工作。

（2）地震发生后，迅速组织队伍，按照乡上的统一部署，调动粮食、食品与物资，保证灾区生活必须品的供应。

（3）做好应急救济款的发放工作。

（4）积极组织灾区的转移、安置与恢复重建工作。

9、抢险救灾组主要职责：

抢险救灾组组长由乡武装部长

担任，副组长由民兵连长担任，办公室设在乡人武部。

⑴在临震应急期间，应组织抢险救灾队伍积极开展救灾技术训练，掌握抢险救灾技术。

⑵破坏性地震发生后，应讯速组织队伍奔赴灾区，抢救被压埋人员，并协助有关部门进行工程抢险。

⑶严密监视灾区火灾、易燃、易爆、有毒气体等次生灾害的发生，出现异常情况时，应迅

速组织抢救队抢救人员和物资，并采取有效措施，防止次生灾害的扩大蔓延。

10、人口疏散组主要职责：

人口疏散组组长由人大主席担任，副组长为乡纪检副书记。

成员：各村党支部书记、学区校长、团委书记、妇联主任。

⑴在临震应急期间，应组织群众进行有秩序的疏散，特别要注意做好妇女、儿童及老、弱、病、残人员的疏散安置工作。

⑵地震发生后，迅速设置避难场所和救灾物资供应点。

⑶配合搞好灾民的转移和安置工作，稳定社会秩序。

11、恢复建设组主要职责：

恢复建设组组长由副乡长担任。

⑴迅速组织人员深入灾区，普查房屋等建筑物的损毁情况。

⑵提出重建计划，并报乡政府。

⑶积极争取外援和筹措资金。

二、一般破坏性地震的应急反应

㈠、一般破坏性地震是指造成人员伤亡10人以内，直接经济损失在1亿元以下的地震。

向县抗震救灾指挥部报告灾情。各村委在半小时内各乡办公室汇报灾情，之后每隔一小时向乡办公室汇报灾情，乡办公室每隔一小时向指挥部汇报灾情。

三、中等级严重破坏性地震应急反应

造成人员死亡20人以内，直接经济损失1亿元以上、5亿元以下的地震为中等破坏性地震；造成人员死亡20人以上，直接经济损失5亿元以上的地震，或者发生大于6.5级地震的为严重破坏性地震。

中等或严重破坏性地震发生后，各工作组成员迅速到位，按照乡抗震救灾领导小组的统一部署和职责开展救灾工作。

迅速向县政府及县抗震救灾指挥部报告灾情。

四、临震应急反应

㈠乡防震救灾工作领导小组召开紧急会议，研究布置应急准备工作。

㈡各工作组立即行动起来，确保通讯畅通，集结抢险救灾队伍，随时准备工作。

㈢积极储备救灾资金、物资和食品。

㈣保证供电的畅通。

㈤加强全乡的保卫工作，预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会稳定。

五、其他地震事件的处置

㈠有感地震应急

有感地震是指人民感觉到的，但未直接造成人员伤亡及显著财产损失的地震。有感地震发生后，应立即启动地震应急预案，按应急预案程序开展地震应急工作，并将紧急情况及时报县抗震救灾指挥部。

㈡平息地震谣言

当出现地震谣言并对社会正常生产生活秩序造成影响时，应派出工作人员调查谣言起因，做好宣传工作，平息地震谣言。

六、其他事项

㈠预案管理与更新

本预案由乡政府按照有关规定制定、发布，报县抗震救灾指挥部办公室备案。

为了适应地震灾害事件，应急对策的不断完善和地震应急机构的调整，需及时对预案进行修订，预案的更新期限为５年，期间因人事变动职责由新人员自动接替。

㈡预案实施时间

本预案自印发之日起施行，原《古坡乡破坏性地震应急预案》同时废止。

地震应急预案 篇8

澜沧江 黄 登 水 电 站

地震应急救援预案

批准：

审核：

编制：

中国水利水电第四工程局有限公司

黄登项目部编制 二0一三年一月六日

第一章 总则

第一条 编制目的

地震灾害是人类不可抗拒的自然灾害之一，其突发性强，破坏性大，对国家和人民生命财产构成了巨大威胁。为了保证破坏性地震临震预报发布后，迅速全面地做好各项抗震救灾准备工作及破坏性地震发生后，高效、有序地开展应急自救工作，最大限度地减轻地震灾害，减少人员伤亡，结合我乡实际，特制定本预案。

第二条 编制依据

1、依据《中华人民共和国防灾减震法》；

2、《破坏性地震应急条例》有关规定；

3、《国家地震应急预案》； 第三条 工作原则

1、预防和处置项目部突发性地震事件工作要坚持“谁主管、谁负责”的原则，要本着“内紧外松”的原则，不麻痹大意，不掉以轻心，做到及时发现、及时布置、及时处理。预防和处置项目部突发性地震事件要抓好三个环节：一是地震发生前，要立足防范，掌握主动，加强宣传，从细节抓起，适时演练，提高防范措施和自救技能，增强应急预案的针对性和操作性，提高应急反应水平；二是地震发生后，要迅速反应，紧急疏散，迅速判明性质，并报告当地抗震救灾指挥部和上级主管部门。同时，依法办事，注意方法，及时果断处置；三是地震平息后，要全面排查，妥善安置，加强协调，形成合力，积极做好灾后重建和生产、生活秩序恢复工作。

2、地震灾害事件发生后，各部门、厂（队）及施工队立即按照预案采取应急措施，全体员工要牢固树立“一切为了员工的思想”，在出现公共突发性事件的危机时刻，项目部领导和主要人员一定要发扬不怕牺牲，勇于奉献，英勇顽强，吃苦耐劳的精神，以全力保护员工的安全为宗旨开展救援工作。第四条 适用范围

本预案适用于在我项目部所属各部门、厂（队）及施工队处置发生或可能发生地震灾害的应急活动。

第二章 应急组织体系、机构与职责

第五条 应急管理体系

项目部应急救援领导小组在项目部领导班子直接领导下，负责本单位范围内地震工作的应急救援领导工作。

当发生地震时，在第一时间向所在地安全生产监督管理部门和分局报告，并立即组成现场应急救援指挥部，指挥各应急救援小组展开救援工作。

为了快速有序的做好应急救援工作，项目部分别成立了应急救援“通讯联络组”、“治安警戒组”、“抢险救援组”、“物资供应组”和“善后处理组”，在应急救援指挥部的领导下展开工作。

治安事件或安全事故发生后，项目部“通讯联络组”、“治安警戒组”、“抢险救援组”、“物资供应组”和“善后处理组”人员必须以最快的速度、携带应急救援工具、设备赶赴事故现场，根据现场救援指挥的统一安排，分头展开救援工作。第六条 应急救援组织机构与职责：

1、应急救援组织机构： 组 长：陈洪德

副组长：王小升 李元来 范承海 陈卫东 郭逢智 曾有良 成 员：赵永康 赵 毅 任海福 郝 琳 刘兴辉 刘 鹏

宋烈辉 夏林军 宴 凤 魏旭国 杨敬军 秦 军 李冠鹏 李发军 曹 军 彭明亮

项目部应急指挥领导小组下设办公室，负责日常管理工作。办公室设在安全环保部，主管安全副经理兼任办公室主任。

2、项目部应急指挥领导小组职责： 1）普及地震知识和抗震救灾应急避险知识；

2）一旦发生治安事件或安全事故，组长宣布立即启动应急救援预案；

3）应急指挥领导小组，负责在规定的时间内迅速上报安全事故情况，与地方政府安监局、业主组成现场救援指挥部，指挥各应急救援小组展开救援工作，最大限度减少人员和财产损失；

4）在项目部范围内调用人、财、物等资源进行现场救援，或者向外部组织发出救援请求。

第七条 应急救援领导小组办公室职责

1、负责应急准备与响应措施的修订和实施演练；

2、配合应急救援领导救援小组组长组织领导救援工作，发布应急救援命令，启动救援预案；

3、发生地震时，通知有关人员奔赴现场，调用应急救援物资、设备，实施救援工作。必要时，负责协调外援单位参与救援工作。第八条 项目部职能部门职责

1、安全环保部：迅速了解、收集和汇总震情、灾情，及时向上级主管部门和政府防震主管部门报告。

2、生产指挥部：负责和上级有关部门应急机构保持联系，协调其他地震应急工作组的工作。

3、工程管理部：负责应急救援技术措施、方案的归口管理，对易于发生次生灾害的设施，制定紧急处置或防御预案，并加强监控。

4、综合管理部：负责组织事件或事故现场的警戒、保护、治安保卫、现场摄影摄像、医疗救治、伤亡人员善后处理工作；保证足够的事件或事故应急救援用车和伤亡人员的生活必需品；配合生产调度部门做好现场人员的疏导，协助安全环保部进行事件或事故调查；负责消防、交通突发事件或事故的应急救援预案归口管理工作。

5、物资办：负责事件或事故应急救援物资、设备的供应与日常管理工作。

第九条 应急救援工作组分工和职责

1、通讯联络组：担负各部门之间的联络和对外联系任务。由综合管理部负责日常协调工作。

组长：郭逢智

组员：综合部人员

2、治安警戒组：担负现场安全保卫、治安管理、交通指挥、设立警戒、疏散群众的任务。具体有安全环保部负责，协助应急救援指挥工作。

组长：赵永康

组员：安全环保部人员

3、抢险抢救组：根据预先制定的技术方案，负责事件或事故现场人员的抢救工作，排除险情，降低损失。

组长：陈卫东

组员：生产指挥部人员

4、物资供应组：承担应急抢险救治、救援物资供应任务。

组长：宋烈辉

组员：物资部人员

5、善后处理组：负责拍摄事件或事故现场照片或录像，为事件或事故处理提供原始依据，为保险索赔、责任认定提供相关凭证。负责核实伤亡人员的姓名、身份等情况，负责伤亡人员亲属的安抚工作和其他善后事宜。由人事、安全、工会等人员组成。

组长：项目部书记王小升

成员：人事、安全、工会等人员组成

第三章 应急响应 第十条 应急响应程序：

（一）临震应急反应

1、上级主管部门发出破坏性地震临震预报后，项目部即可宣布本项目部进入临震应急期。

2、临震应急期一般为10天；必要时可再延长10天。

3、临震应急反应主要包括：

1）配合上级主管部门加强震情监视，及时上报震情变化。2）检查项目部建筑物抗震能力以及周围工程设施情况，发布避震通知，必要时组织避震疏散。

3）组织对工程设施（或次生灾害源）采取紧急措施。4）检查抢险救灾的准备工作。

（二）应急反应

本项目部发生破坏性地震后，项目部要迅速了解震情、灾情，按以下要求做出应急反应：

1、项目部经理领导本项目部的地震应急工作。

2、向上级防震减灾工作主管部门报告震情、灾情。

3、向上级防震减灾工作主管部门和上级主管部门报告项目部采取的应急行动。

4、根据震情、灾情，积极执行上级部门抗震救灾指挥部的抢险救灾工作部署，进一步开展救援工作。

5、向上级防震减灾工作主管部门和上级主管部门报告救灾工作。第十一条

应急救援 应急预案启动后，各应急救援小组必须立即到达事故现场：

1、通讯联络组，担负各部门、单位之间的联络和对外联系任务

2、治安警戒组，担负现场安全保卫、治安管理、交通指挥、设立警戒、疏散群众任务，绘制事件或事故现场图、拍摄事件或事故现场照片或录象、收集事件或事故事实材料和证人材料、分析事件或事故原因。

3、指挥抢险抢救组，根据预先制定的技术方案，负责事件或事故现场人员、设备的抢救、抢修工作，排除险情，遏止事件或事故蔓延扩大，防止发生次生、衍生事件或事故，降低事件或事故损失。

4、物资供应组，承担应急抢险救援物资供应任务，将伤员运送到附近医院。

5、善后处理组，负责拍摄事件或事故现场照片或录像、为事件或事故处理提供原始依据，为保险索赔、事件或事故责任认定提供相关凭证。负责核实伤亡人员的姓名、身份等情况，负责伤亡人员亲属的安抚工作和其他善后事宜。

6、急救援专业队伍未到之前，事件或事故发现人、事件或事故单位及临近相关单位，根据事件或事故类型，迅速采取适当有效的抢救措施，并保护好事件或事故现场。

7、与附近医院取得联系，听取有关专家的急救指令，安排救护车辆抢救伤员。

8、挥根据事故情况，决定是否请求外援力量和相关方支援救助。较大、大火灾事故立即拨叫“119”，报告地方火警指挥中心，请求消防队伍立即救援；重大厂区交通事故立即拨叫“122”，报告地方交警部门立即介入，以确定事故责任。第十四条

应急结束

1、应急结束的条件 应急救援预案经过实施之后，引起事件或事故的危险源得到消除或有效控制，直到次生、衍生事件或事故隐患全部得到消除，环境符合有关标准，现场所有抢险工作已经完成，人员均得到清点，并确保未授权人员不会进入事件或事故现场，不存在其它影响应急预案终止的因素，项目部经理根据事件或事故的发展状态认为必须终止，下达应急救援终止命令。配合事件或事故调查组对事故展开调查，研究制定防范措施，制定抢修方案，尽快恢复生产。

2、应急结束后的注意事项：

1）事件或事故情况是否根据有关规定及时上报。

2）治安警戒组形成的下列资料要整理齐全：事件或事故经过、调查笔录、绘制的事件或事故现场图、拍摄的事件或事故现场照片或录像、收集的事件或事故事实材料和证人材料等，做好向地方政府部门事件或事故调查组进行移交，办好移交手续。

3）安全部负责写出事件或事故应急救援工作总结报告。

第六章 保障措施

第十五条 通信与信息保障：

应急救援小组成员手机24 小时开机，确保通讯联系畅通。第十六条 应急队伍保障

各部门必须按照第十三条规定，落实各类应急响应小组人员名单，并组织学习培训，应熟知各项应急预案的内容和应急方法，确保应急救援需要。第十七条 培训

组织管理人员学习、讨论本应急救援预案，达到领会精神、掌握内容、熟知职责、牢记程序的要求；各部门根据本部门在应急准备与响应中承担的任务，做好相关人员分工，认真学习掌握本预案，满足快速反应的要求。

第十八条 应急救援小组联系单

陈洪德：*** 王小升：*** 陈卫东：*** 范承海：*** 李元来：曾有良：赵 毅：刘 鹏：晏 凤：宋烈辉：杨敬军：秦 军：曹 军：火 警：