在集团公司下半年工作会议上的讲话

在集团公司下半年工作会议上的讲话（精选8篇）

在集团公司下半年工作会议上的讲话 篇1

同志们

根据集团公司党委研究的意见，我就党务讲两个方面的问题。

一、上半年党务重点进展情况

今年以来，各级党组织围绕年初确定的企业整体目标和“五项建设”任务，认真贯彻落实“”某某专项现场推进会精神，积极主动地开展，总体上进展良好。

创业发展的思路越来越清晰。按照内稳外扩、建设基地、加快异地资源开发，以及劳务技术输出要“以整体大包为主，以长线为主，以龙头企业为主”的方向，推动创业发展上层次。各单位把着眼点放在战略性的长线项目和关键项目上，并开始对一些效益差、安全没有保障的散、小、差项目进行收缩。通过连续的创业发展主题教育，特别是组织开展非煤企业经济规模登台阶上梯次和单项创业最优单位劳动竞赛，激发了各单位进位争先的积极性。旗山矿在圈占资源，张双楼矿在创业发展效益，权台矿、三河尖矿在安全效果等方面表现突出，暂时处于领先地位。机械厂、权宇公司、广龙公司、某某多经公司、某某矿多经公司等部分非煤产业有望在经济规模上登台阶上梯次。某某矿平朔项目试生产以来日产达到万吨以上，标志着我们的综采队伍初步掌握了使用重型设备、开采极厚煤层的关键技术，提升了企业核心竞争力。正式承包了孟加拉巴拉普库利亚煤矿的生产管理，创业发展跨出了国门。走出去创业在空间上的拓展和合作层次上的提高，为今后的创业发展起到了示范导向作用。

本质型安全教育深入扎实、富有成效。以治理瓦斯、“三违”和规范职工操作行为为重点，强化安全宣传与培训。按照“触动每一个人，让每一个人都动起来”的要求，创新安全教育形式，精心编制了自救器使用演示、井下行走规范、岗位操作指南、“三违”现象点评、伤亡职工家庭的现场采访、“三违”职工的真诚反思、系统追问方法演示及班前十分钟的规范流程等期多分钟的安全教育多媒体活页教材，同步在全集团区队安全活动日播放，同时制作职工一看就懂的“三违”界定漫画和“我的安全警语”，这种图文并茂、直观形象、极富感染力的声像和漫画教育形式，对职工思想产生了震撼性影响，取得了较好的安全教育效果。注重对职工行为规范的养成教育。对“十有”标准进行了细化，使着装、戴帽、配带、与会、行走、候车、乘车、交接班等都有了明确的规范，各单位也相继制定了具体的实施办法。以培育职工规则和执行意识为目的，广泛开展安全品行习练活动，共有万多名职工参加了安全品行习练和军训，职工操作行为有了较大变化。在抓好日常安全教育的同时，不断掀起阶段性安全教育热潮，组织开展了“三月通防安全教育月”和“六月安全生产月”宣传教育活动，利用视频会议系统举办了通防知识、深部开采关键技术及其灾害控制对策等专题讲座，编发事故案例，开展抽查测试，普及安全知识。开展大规模的职工安全技能普训和“三违”人员特训，培训工人人次，其中培训“三违”人员多人次。组织个工种的人参加《煤矿安全规程》必知必会知识统考，及格率达，一定程度上提高了职工的技能水平和保安能力。

实施“强基工程”取得了新的进展。对全集团名副总以上领导人员、名支部书记进行了十六届四中全会精神轮训。组织多名领导人员参加与北大联办的高级经理人研修班，多人次听取专家教授进行的安全技术、煤化工知识、新领导力等专题讲座，提高了中心组和领导干部学习的针对性和实用性，向学习化方面迈进了一大步。按照党委会议要求，对个基层领导班子进行了考察，考察干部人，并根据考察情况对部分干部作了调整。扩大末位淘汰比例，分线确定了名矿处级、名机关部室科级末位人员。组织名矿处级后备干部进行综合素质测试。选派名机关干部到异地创业单位挂职进行调查研究、业务指导。通过组织开展支部达标和“创先争优”活动，强化对外出创业党员和流动党员的管理，促进了党组织的基础。全面推行首席技术职务制度，评聘首席和助理工程师名，部分单位还试评首席职工，提高了专业技术人员和高技能工人的待遇，进行深入细致的思想，基本遏制了人才流失势头，并出现人才回流现象。到全国多所高校招聘人才，已引进高校毕业生人。制定出台了《技能振兴计划》，上半年培训职工人次，培训量之多是历史上少有的。推行职称申报的公开、公示制度，推广权台专业技术职务评聘分开经验，职称评聘更加科学规范。强化节日期间的党风廉政建设，组织节日督查小分队到基层检查“廉节”，查处收受礼金、有价证券的案件，同时发出手机警示短信多条，向干部配偶发送封过节嘱廉信，向领导人员赠送《廉洁从业手册》余册，仅春节期间就有名副处级以上干部上交礼品礼金、有价证券价值元。对基层单位外出创业情况进行效能监察，查找了存在的突出问题，提出了改进建议。认真构建、宣传和推广廉洁文化，制定出台了《徐矿集团廉洁文

化建设纲要》，选择个单位进行创建试点，征集廉洁文化论文余篇，利用多种形式大力宣传廉洁文化《纲要》和廉洁从业理念，形成了创建本质廉洁型组织的浓厚氛围。

构建和谐矿区有了新的进步。利用政工网络信息系统，收集职工反映多条，编发了期职工思想信息电子版，增强了思想的针对性。认真做好信访，共接待来访批人次，其中集访批人次。对上访老户启动信访听证程序。加强对重点人员政治敏感期的动态稳控，实现了“两会”期间进京赴宁的零登记目标。在开展的民主接待日活动中，接待群众人次，职工反映的个问题已基本解决。妥善处理了要求提高离退休教师待遇、发放房补、土塌赔偿等规模与影响较大的信访案件和一些尖锐复杂的矿乡矛盾。加强社会治安综合治理，受理治安案件起，查处起，拘留人；刑事案件立案起，查处起，抓获犯罪嫌疑人人，有力打击了违法犯罪行为。按照《企务公开管理手册》的要求，全面推动企务公开。进一步健全了组织体系，落实了管理职责，建立了例会、反馈、纠偏、考核、督办制度，确定了今年企务公开的个重点项目。组织党代表和职工代表进行了企务公开调研，人参加了企务公开论坛，月份的企务公开推进月活动，有力地促进了后进单位的全面改进。

在检视进展的同时，我们也要看到存在的不足和问题：干部职工对一些重大改革改制的思想还没有统一起来；推动创业发展的力度还不够大，气氛有所淡化；留人用人的措施有应急现象，企业现有人才存量与创业发展的需求有较大差距，执行技能振兴计划任务艰巨；部分单位创建学习型企业进展不大，还停留在学习培训的层面；信访集访批次、人数都较去年同期有较大幅度上升，维护稳定的压力较大；铺张浪费之风有所抬头，干部作风有待改进等等。这些问题，需要我们在下半年下决心去解决。

二、下半年需要重点推动的几项

今年下半年，要按照党委会和党委专项推进现场会的要求，扎实做好各项党务。

第一，要扎实组织开展好保持共产党员先进性教育活动。开展党员先进性教育，是全党政治生活中的一件大事，是当前和今后一个时期的重大政治任务。按照省、市委部署，集团公司作为第二批单位，从月份开始，将进行为期三个月的集中教育活动。这次教育实践活动的主题是“两为、三提高”，即“为发展立功，为群众服务；提高党性修养，提高凝聚能力，提高三创本领”。要通过先进性教育活动达到党员队伍素质明显提高，党组织的凝聚力、战斗力明显增强，党群干群关系明显改善，创业创新创优取得明显进展的目的。具体还将专门召开大会进行动员部署。这次先进性教育活动全党关注，广大职工群众寄予厚望，意义重大，影响深远。各级党组织要本着对党对企业高度负责的态度，按照集团公司的统一部署，精心组织，扎实推进，确保实效，实现“两不误、两促进、三满意”，使集团公司成为全省先进性教育活动示范单位。

第二，要更好地推进安全教育实践。生命安全是职工的最大利益，安全做不好，什么先进性也谈不上。贯彻党的安全生产方针，就必须把安全作为一切的前提，保持稳定的安全生产局面。要按照人的本质安全要求，以安全文化建设为纲，提高安全教育的层次和水平。下半年要将“本质安全、珍爱生命”的理念进行深化、细化，使之体现在采掘活动的各个方面，突出解决“什么才是真正的爱”的问题。继续组织力量制作高质量的安全教育多媒体活页教材，下半年再争取制作期，使安全教育更加形象化、规范化。要强化“三支队伍”建设，主要抓领导干部作风转变、督导安全履职；技术人员改进管理技术，加强技术管理，实现业务保安；工人掌握安全知识，规范操作行为。加快制定全集团多个工种岗位的操作规范，年底要完成要害和关键岗位操作规范的制定。要继续强化必知必会知识和安全技能培训。继续深入推动学习贯彻《江苏省安全生产条例》、《煤矿工人安全知识五十条》、《瓦斯治理经验五十条》等。加强对职工的岗位培训，确保每一名下井工人掌握必知必会知识，岗位操作熟练，具备上岗资格。要严格教考分离，坚决杜绝教考中的虚假现象。要从细节入手，严格进行安全品行习练，有关部门要按照行为规范要求进行督导、检查，作为考核班子和干部业绩、文明单位评选的重要依据。

第三，要按照《某某集团廉洁文化建设纲要》的要求，加快构建徐矿特色的廉洁文化。加强对个试点单位的分类指导，推动示范点建设，力争近期成型一批多功能廉洁文化室、廉洁文化园角。建立廉洁文化网，开发廉洁文化产品，力争在建立廉洁文化阵地、制播廉洁公益广告、创作廉洁文学作品、制作教育光盘等方面出一批成果。要重点加强“自律是宝、他律是爱、律他是责”、“严明纪律、刚性约束”等廉洁文化理念的宣传，增强领导干部的自律和他律意识。要将廉洁理念的宣传与贯彻上级廉洁要求、解决当前少数干部不良倾向紧密结合起来，突出解决好六个方面的问题。一是要严禁领导干部参股小煤窑。中纪发号文和国家安委会号文明文规定，“国有企业领导人员严禁私自从事营利性经营活动，或者在本企业的同类经营企业、关联企业和与本企业有业务关系的企业从事证券投资以外的投资入股”、“国有企业领导干部不准以个人承包、转包或入股等形式参与小煤矿生产经营”。作为煤炭企业领导人员个人投资入股小煤窑，就是违纪，要严肃查处。二是要严禁领导干部私驾公车。领导干部不仅不能用公款和单位车辆学习驾驶技术，也不得私自驾驶公车。私自驾驶公车，不仅占用了公车资源，造成公车私用事实，在干部群众中产生负面影响，也容易使干部失去监督。四是严禁未经批准，私自利用公款参加学历与非学历培训班。今后凡未经批准的，一切费用由自己承担，公款报销就是违纪。五是外出要注意节俭，不得借故贪图享受，挥霍浪费企业资源。六是严禁婚丧嫁娶大操大办，借机敛财。下半年要在这几个方面加大查处力度，抓出几个典型，进行严肃处理，以促进领导干部廉洁自律和企业廉洁文化的建设。

第四，要推进企务公开上新台阶。企务公开既能促进企业科学管理，维护企业和职工利益，又能化解职工疑虑，密切党群干群关系，是党中央和国务院对国有企业直接强调、安排的几项重点之一。各单位、各部门要按照《集团公司企务公开管理手册》和《关于进一步贯彻实施企务公开管理手册的意见》，健全组织领导，落实管理职责，完善有关制度，明确公开内容，扎实推进企务、部务公开。凡是能够公开的都要公开，接受群众监督，经得起各方面的评议，促进企业管理的规范和透明。凡是不愿、不想公开的，就有“暗箱操作”、以权谋私的嫌疑。工会、纪检和组织部门要对各单位企务公开情况进行日常性的督查考核，对于企务公开推动不力或不愿公开、阻挠公开的负责人，要进行诫勉谈话，并进入廉政档案，严重的要给予组织处理。要按照全省示范单位的标准要求，加强公开阵地、途径、制度等基础性建设，提高企务公开的水平。

第五，要关心职工生活，多为职工办实事。要把服务职工群众作为先进性教育的重要内容，帮助职工群众解决生活中存在的实际困难，办一批群众欢迎的实事、好事。各单位要集中力量，在年底前解决一批群众反映较大的水、电、管、线、路、房等问题，使职工的生活条件有明显改善。要加大对困难职工的帮扶力度，今年特困职工脱贫率要达到以上。尽力做好低保职工进社会，对暂时未纳入低保的特困职工，各单位也要尽可能帮助他们解决困难。对今年困难家庭子女考上大学的要给予特殊援助。要发动党员、干部和职工奉献爱心，结对帮扶，帮助困难职工脱贫致富。

第六，年底前需要完成的其他重点。一是组织好非煤企业经济规模登台阶上梯次和单项创业最优单位劳动竞赛及评比。二是制定出台《领导人员选拔任用责任制暂行规定》、年人才需求规划、创建学习型企业评估标准、贯彻《建立教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系》实施细则。三是确保完成《技能振兴计划》规划的名技师考评、名高级工、名中级工的培训和技能鉴定培训、评聘进度。四是召开创建学习型企业交流促进大会。五是做好高校毕业生的接收安排和待遇落实。

化建设纲要》，选择个单位进行创建试点，征集廉洁文化论文余篇，利用多种形式大力宣传廉洁文化《纲要》和廉洁从业理念，形成了创建本质廉洁型组织的浓厚氛围。

构建和谐矿区有了新的进步。利用政工网络信息系统，收集职工反映多条，编发了期职工思想信息电子版，增强了思想的针对性。认真做好信访，共接待来访批人次，其中集访批人次。对上访老户启动信访听证程序。加强对重点人员政治敏感期的动态稳控，实现了“两会”期间进京赴宁的零登记目标。在开展的民主接待日活动中，接待群众人次，职工反映的个问题已基本解决。妥善处理了要求提高离退休教师待遇、发放房补、土塌赔偿等规模与影响较大的信访案件和一些尖锐复杂的矿乡矛盾。加强社会治安综合治理，受理治安案件起，查处起，拘留人；刑事案件立案起，查处起，抓获犯罪嫌疑人人，有力打击了违法犯罪行为。按照《企务公开管理手册》的要求，全面推动企务公开。进一步健全了组织体系，落实了管理职责，建立了例会、反馈、纠偏、考核、督办制度，确定了今年企务公开的个重点项目。组织党代表和职工代表进行了企务公开调研，人参加了企务公开论坛，月份的企务公开推进月活动，有力地促进了后进单位的全面改进。

在检视进展的同时，我们也要看到存在的不足和问题：干部职工对一些重大改革改制的思想还没有统一起来；推动创业发展的力度还不够大，气氛有所淡化；留人用人的措施有应急现象，企业现有人才存量与创业发展的需求有较大差距，执行技能振兴计划任务艰巨；部分单位创建学习型企业进展不大，还停留在学习培训的层面；信访集访批次、人

数都较去年同期有较大幅度上升，维护稳定的压力较大；铺张浪费之风有所抬头，干部作风有待改进等等。这些问题，需要我们在下半年下决心去解决。

二、下半年需要重点推动的几项

今年下半年，要按照党委会和党委专项推进现场会的要求，扎实做好各项党务。

第一，要扎实组织开展好保持共产党员先进性教育活动。开展党员先进性教育，是全党政治生活中的一件大事，是当前和今后一个时期的重大政治任务。按照省、市委部署，集团公司作为第二批单位，从月份开始，将进行为期三个月的集中教育活动。这次教育实践活动的主题是“两为、三提高”，即“为发展立功，为群众服务；提高党性修养，提高凝聚能力，提高三创本领”。要通过先进性教育活动达到党员队伍素质明显提高，党组织的凝聚力、战斗力明显增强，党群干群关系明显改善，创业创新创优取得明显进展的目的。具体还将专门召开大会进行动员部署。这次先进性教育活动全党关注，广大职工群众寄予厚望，意义重大，影响深远。各级党组织要本着对党对企业高度负责的态度，按照集团公司的统一部署，精心组织，扎实推进，确保实效，实现“两不误、两促进、三满意”，使集团公司成为全省先进性教育活动示范单位。

第二，要更好地推进安全教育实践。生命安全是职工的最大利益，安全做不好，什么先进性也谈不上。贯彻党的安全生产方针，就必须把安全作为一切的前提，保持稳定的安全生产局面。要按照人的本质安全要求，以安全文化建设为纲，提高安全教育的层次和水平。下半年要将“本质安全、珍爱生命”的理念进行深化、细化，使之体现在采掘活动的各个方面，突出解决“什么才是真正的爱”的问题。继续组织力量制作高质量的安全教育多媒体活页教材，下半年再争取制作期，使安全教育更加形象化、规范化。要强化“三支队伍”建设，主要抓领导干部作风转变、督导安全履职；技术人员改进管理技术，加强技术管理，实现业务保安；工人掌握安全知识，规范操作行为。加快制定全集团多个工种岗位的操作规范，年底要完成要害和关键岗位操作规范的制定。要继续强化必知必会知识和安全技能培训。继续深入推动学习贯彻《江苏省安全生产条例》、《煤矿工人安全知识五十条》、《瓦斯治理经验五十条》等。加强对职工的岗位培训，确保每一名下井工人掌握必知必会知识，岗位操作熟练，具备上岗资格。要严格教考分离，坚决杜绝教考中的虚假现象。要从细节入手，严格进行安全品行习练，有关部门要按照行为规范要求进行督导、检查，作为考核班子和干部业绩、文明单位评选的重要依据。

第三，要按照《某某集团廉洁文化建设纲要》的要求，加快构建徐矿特色的廉洁文化。加强对个试点单位的分类指导，推动示范点建设，力争近期成型一批多功能廉洁文化室、廉洁文化园角。建立廉洁文化网，开发廉洁文化产品，力争在建立廉洁文化阵地、制播廉洁公益广告、创作廉洁文学作品、制作教育光盘等方面出一批成果。要重点加强“自律是宝、他律是爱、律他是责”、“严明纪律、刚性约束”等廉洁文化理念的宣传，增强领导干部的自律和他律意识。要将廉洁理念的宣传与贯彻上级廉洁要求、解决当前少数干部不良倾向紧密结合起来，突出解决好六个方面的问题。一是要严禁领导干部参股小煤窑。中纪发号文和国家安委会号文明文规定，“国有企业领导人员严禁私自从事营利性经营活动，或者在本企业的同类经营企业、关联企业和与本企业有业务关系的企业从事证券投资以外的投资入股”、“国有企业领导干部不准以个人承包、转包或入股等形式参与小煤矿生产经营”。作为煤炭企业领导人员个人投资入股小煤窑，就是违纪，要严肃查处。二是要严禁领导干部私驾公车。领导干部不仅不能用公款和单位车辆学习驾驶技术，也不得私自驾驶公车。私自驾驶公车，不仅占用了公车资源，造成公车私用事实，在干部群众中产生负面影响，也容易使干部失去监督。四是严禁未经批准，私自利用公款参加学历与非学历培训班。今后凡未经批准的，一切费用由自己承担，公款报销就是违纪。五是外出要注意节俭，不得借故贪图享受，挥霍浪费企业资源。六是严禁婚丧嫁娶大操大办，借机敛财。下半年要在这几个方面加大查处力度，抓出几个典型，进行严肃处理，以促进领导干部廉洁自律和企业廉洁文化的建设。

第四，要推进企务公开上新台阶。企务公开既能促进企业科学管理，维护企业和职工利益，又能化解职工疑虑，密切党群干群关系，是党中央和国务院对国有企业直接强调、安排的几项重点之一。各单位、各部门要按照《集团公司企务公开管理手册》和《关于进一步贯彻实施企务公开管理手册的意见》，健全组织领导，落实管理职责，完善有关制度，明确公开内容，扎实推进企务、部务公开。凡是能够公开的都要公开，接受群众监督，经得起各方面的评议，促进企业管理的规范和透明。凡是不愿、不想公开的，就有“暗箱操作”、以权谋私的嫌疑。工会、纪检和组织部门要对各单位企务公开情况进行日常性的督查考核，对于企务公开推动不力或不愿公开、阻挠公开的负责人，要进行诫勉谈话，并进入廉政档案，严重的要给予组织处理。要按照全省示范单位的标准要求，加强公开阵地、途径、制度等基础性建设，提高企务公开的水平。

第五，要关心职工生活，多为职工办实事。要把服务职工群众作为先进性教育的重要内容，帮助职工群众解决生活中存在的实际困难，办一批群众欢迎的实事、好事。各单位要集中力量，在年底前解决一批群众反映较大的水、电、管、线、路、房等问题，使职工的生活条件有明显改善。要加大对困难职工的帮扶力度，今年特困职工脱贫率要达到以上。尽力做好低保职工进社会，对暂时未纳入低保的特困职工，各单位也要尽可能帮助他们解决困难。对今年困难家庭子女考上大学的要给予特殊援助。要发动党员、干部和职工奉献爱心，结对帮扶，帮助困难职工脱贫致富。

在集团公司下半年工作会议上的讲话 篇2

这次全省教育工作会议, 是省委、省政府召开的一次十分重要的会议。我们要通过这次会议, 全面落实党的十七届五中全会精神, 全面落实全国教育工作会议精神, 把辽宁的教育工作推向一个新的阶段。我们要通过这次会议, 进一步坚定这样的决心, 辽宁一定要实现由教育大省向教育强省的转变。辽宁教育一定要走在全国前列。

在今天的会上, 王珉书记和陈小娅副部长分别作了重要讲话, 大家要认真学习, 深刻领会, 全面落实。

这次会议上, 印发了省委、省政府《关于加快教育改革和发展的若干意见》以及《辽宁省中长期教育改革和发展规划纲要》, 希望全省上下都要学习好、贯彻好、落实好。

下面, 我讲三点意见。

一、充分肯定我省教育事业发展取得的成绩

几年来, 省委、省政府高度重视教育工作, 始终坚持优先发展教育, 大力实施科教兴省战略, 通过深化改革、增加投入等一系列政策措施, 全省教育规模不断扩大, 办学条件显著改善, 各级各类教育持续快速发展, 教育公平取得明显成效。

(一) 基础教育取得了新进步

实施学前教育普及工程, 加快学前教育发展, 全省学前教育毛入学率达到81.2%, 高于全国平均水平30个百分点。完善了义务教育保障机制, 大力推进义务教育均衡发展, 建成农村九年一贯制寄宿学校940所, 改造960所城区薄弱学校, 完成农村中小学现代远程教育工程建设, 全部免除义务教育阶段学杂费, 对农村义务教育阶段学生免费提供教科书、免除农村寄宿学生住宿费并补助生活费。大力推进高中教育健康发展, 改扩建农村高中111所, 提高高中教育办学规模, 高中阶段毛入学率高于全国平均水平13个百分点, 位于全国第六位, 改革高中招生办法, 实现省重点和示范高中指标到校85%以上。十五岁以上人口人均受教育年限达到10.6年, 高出全国平均年限1.7年。

(二) 职业教育实现了新跨越

大力加强职业教育基础能力建设, 建设国家级中高职实训基地104个、省级中高职实训基地221个, 完成7所国家示范高职院校和74个国家级重点中等职业学校、技工学校建设, 建成51所农村标准化职业教育中心, 推动9大类22个专业的信息化资源库建设。“双师型”教师比例大幅度提升。优化中职学校布局, 由917所调整到492所, 扩大了校均规模。职业教育为提高学生的操作技能奠定了良好的基础, 培养了百万高素质的劳动者, 也造就了一大批高技能人才, 在全省经济社会发展建设中, 起到了骨干带头作用。

(三) 高等教育迈上了新台阶

大力加强学科、专业建设, 提升核心竞争力和创新能力, 基本完成了办学基础条件建设和规模发展任务, 全省拥有107所普通高校, 其中本科院校达到63所, 数量位列全国第四位, 高等教育毛入学率达到38.7%, 高于全国平均水平14.5个百分点, 进入高等教育大众化阶段, 五年为国家和省输送高级专门人才105万。狠抓了一、二级学科国家重点学科和国家特色专业建设, 省属高校国家重点学科数量居全国第二位。全省有国家级科技平台24个, 一批科技成果达到国际、国内先进水平。高校高端人才数量持续增加。

(四) 教育对外开放有了新进展

高校与1000多个国外一流教育机构建立了友好关系, 开展学术交流和访学进修活动。先后组织30期, 累计达450名高校领导、学科带头人到世界名校培训、做访问学者。目前, 来我省留学人员达到1.3万人次, 遍及世界146个国家和地区, 学历留学生达到5200多人, 来华留学规模按省位列全国第四位。

(五) 教育民生工程有了新成效

不断落实教育惠民政策, 促进教育公平, 建立了完善的大中小学校家庭困难学生资助制度和政策体系, 实行示范性高中和重点高中的“宏志班”政策, 建立高中助学金制度, 对农村和城市家庭经济困难中职学生实行免费教育的比例逐年增加, 在高校设立了普通高校国家奖学金、励志奖学金, 实行普通高校国家助学金和生活费临时补贴, 5年累计190万人次的学生受益。促进大学毕业生就业创业, 平均就业率达到90.7%, 位居全国前列。开展困难家庭高校毕业生就业援助, 使4.7万名困难家庭高校毕业生就业, 扶持大学生创业项目1040个。办好人民群众满意的高校招生考试, 近五年累计录取118.2万人。

教育的大发展, 为辽宁老工业基地全面振兴提供了人才保障和科技支撑, 奠定了改善民生的坚实基础, 增强了全省的综合竞争力, 为全省经济社会又好又快发展发挥了不可替代的作用。

这些成绩的取得, 得益于党中央、国务院的正确领导, 得益于国家教育部等国家部委长期以来的大力支持, 得益于各级党政组织的高度重视, 得益于全省教育战线广大教职员工的辛勤努力和无私奉献。在这里, 我代表省委、省政府, 向全省广大教师和教育工作者, 向所有关心和支持我省教育事业发展的各界人士, 表示衷心的感谢!

二、努力实现教育工作的新突破

关于今后一个时期的教育工作, 王珉书记和陈小娅副部长都提出了要求, 省委、省政府的实施意见和规划纲要也写得十分明确。这里, 我只强调几个重点。

(一) 推动学前教育规模化发展

学前教育关系每个儿童的健康成长, 关系每个家庭的未来希望。

近些年, 我们在学前教育方面做了大量工作, 但仍然存在薄弱环节。主要是幼儿园布局不合理, 数量偏少, 规模偏小, 水平参差不齐, 政府管理和调控难度较大, 入园贵、入园难的问题没有从根本上解决。要改变这一现状, 根本出路在于规模化, 而要实现规模化, 就要推进连锁发展。只有连锁发展, 才能统筹规划, 合理布局;才能提高标准, 统一标准;才能吸引社会投资, 增加数量;才能使政府更好地管理和提供帮助。

实现学前教育连锁发展有三条出路:一是鼓励支持有能力的优质幼儿园, 通过资产收购、参资入股等多种方式, 兼并整合弱势幼儿园。二是鼓励支持具有一定经济实力、有志于学前教育事业的单位和企业投资幼儿园建设, 并实现网络化。三是鼓励支持房地产开发商投资开发幼儿园地产, 形成幼儿教育地产品牌。我们期盼由以上三条途径, 破解我们的难题, 走出一条新路。

幼儿教育的连锁发展, 不仅在城市可以做, 在农村照样可以做。各地区一定要解放思想, 大胆探索, 务求突破, 办好让人民群众满意的学前教育。

(二) 实现义务教育均衡发展

义务教育是政府必须承担的全部责任。几年来, 我们的各级领导在义务教育中是尽了力的, 成效也是明显的。但确实还存在不公平的现象, 解决的办法, 就在于深化改革, 实现义务教育的均衡发展。

要实现义务教育均衡发展, 首先必须做到在市区范围内, 在县范围内统一配置教育资源。

统一配置教育资源, 首先是校长和教师队伍的统一配置。校长和教师作为教育最重要的资源, 不应该也不是学校所有, 而是应在县、区的范围内, 由主管部门统一调配校长, 统一调配教师, 统一平衡师资力量。只有校长和教师配置均衡了, 义务教育才能均衡发展。

统一配置教育资源, 其次是要求学校的教学设施设备、教学环境条件等硬件的统一配置。必须统一标准, 统一达标。既不能高, 也不能低, 如果要提高的话, 必须同时提高上去, 否则又会形成新的差距, 这就不可能均衡发展, 就不可能解决择校问题。

在推动义务教育均衡发展中, 还有一件事必须提及。这就是近年来, 我省一些县探索将初中集中到县城来办, 实践证明效果是好的, 学生和家长是欢迎的, 不仅提高了质量, 拉动了城镇化, 更促进了教育的均衡发展。我们积极支持这种探索。有人担心原来建在乡镇的初中如何处置问题, 其实, 我们的教育资源不是过剩, 而是不够, 完全可以用来办好小学和学前教育, 也可以办其他教育。

(三) 实现高中教育优质化发展

高中是教育的重要组成部分, 也是社会更关注的部分。希望受到更好的高中教育是人心所向。高中教育要讲求特色, 要讲求竞争。

要达到这些目的, 就必须允许高中在市域范围内实行跨县区的统一招生。

高中在市域范围内跨县区统一招生, 有利于维护学生自由选择就读学校的权利, 有利于保障学生接受优质高中教育的机会更加公平均等, 有利于提高高中的竞争力, 有利于形成优胜劣汰的机制。

我们要站在维护群众利益的高度, 站在维护教育公平的高度, 站在维护教育改革发展大局的高度, 做好高中在市域范围内跨县区统一招生工作, 激发高中教育的生机与活力。

与此同时, 我们还要鼓励和支持优质高中通过联合办学、合并等多种途径和方式, 实现规模化、集团化发展。

(四) 增强职业教育发展活力

职业教育, 对于辽宁经济发展, 对于辽宁就业, 都具有举足轻重的作用。职业教育是辽宁的强项, 我们不仅要培养本省所需人才, 还要向省外输送人才。

现在, 我们已形成比较完善的职业教育体系, 下一步工作重点是提高水平, 提高集约化程度。

而要实现这一目标, 就必须更积极、更大胆地吸引社会资本, 利用国际、国内两个市场资源, 实现职业教育投资主体的多元化。

我们提倡、鼓励国内外企业, 到辽宁投资兴办职业教育学校;

我们提倡、鼓励国内外企业和辽宁现有的职业教育学校合资办学、合作办学。

大家一定要清醒地认识到, 国内外企业对办职业教育学校都有积极性, 既然有积极性, 就应该让他们去办。

大家还要清醒地认识到, 企业办职业教育学校, 更能和市场接轨, 更能符合企业需求, 更有利于学生就业, 也更能提高教育质量。

因此, 在职业教育中, 我们一定要进一步解放思想, 放开手脚。衡量标准就是企业办职业教育学校的比重不断增加, 单纯由政府办职业教育学校的比重不断下降。

(五) 不断提高高等教育水平

高等教育决定着辽宁教育的水平, 决定着辽宁的竞争力和创造力。

现在, 辽宁已经走上了全面振兴之路, 这就要求大学必须和辽宁全面振兴同步, 必须走在辽宁全面振兴的前列。

大学的发展, 首先要狠抓学科建设。这是大学的核心竞争力, 是大学安身立命之本, 是大学工作的重中之重。到2015年, 省属本科高校要办好50个左右的国内一流学科, 再建设20个左右的国家重点学科, 支持全省高校建设200个左右优势特色学科。

大学的发展, 其次要抓好学科带头人。办学校首要是办学科, 办学科首要是学科带头人。就是要加强高端人才队伍建设。到2015年, 全省高校要新增院士5人左右, 新增长江学者特聘教授10人左右, 新增杰出青年基金获得者20人左右。我们一定要形成一个朝气蓬勃的、富有进取精神的学科带头人团队。

大学的发展, 再次要抓好重点实验室与工程研究中心等学科平台建设。到2015年, 由省、部、企共建15个左右具有国际一流水平的大型重点实验室和工程研究中心, 实现承接国家重大基础研究、应用研究及创新科技项目的新突破, 引领新兴产业的发展与升级。

民族教育、继续教育和特殊教育, 都是教育体系的重要组成部分, 我们要按照《规划纲要》的要求, 认真负责地办出水平, 办出特色。

三、对今后工作几点要求

加快发展教育, 我们责任重大, 使命光荣。省委、省政府要求各市委、市政府、省直各部门、全体教育工作者, 都要用战略眼光和对未来负责的精神抓好教育, 切实肩负起加快教育改革发展的历史使命。

一是要制定规划, 明确任务目标。各地要依据国家和省的《教育规划纲要》精神, 结合实际, 选准改革突破口和工作重点, 抓紧制定贯彻落实的具体实施意见, 提出切实可行的工作方案和有力的保障措施, 并认真组织落实。

二是要进一步提高教育投入水平。建立健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制。建立财政性教育投入与财政收入同步增长的机制。到2012年, 全省地方教育支出占地方一般预算支出的比例要达到国家核定的要求。新增的教育资金, 一定要投向最需要的领域、最关键的环节、最困难的群体, 把钱花在刀刃上。

增加投入是发展教育的前提和基础, 但并不是教育工作的全部。推动教育发展, 还必须深化改革, 以改革提高质量, 以改革增强活力, 以改革破解难题。推动教育发展, 还必须扩大开放, 充分挖掘和利用国内外一切教育资源为我所用。只有这样, 才能更好地办好辽宁教育。

三是要进一步建立和完善助学体系。这就是要建立起对城乡生活困难家庭的子女, 从学前教育开始, 一直到高等教育, 从公办学校到民办学校, 全面覆盖的扶困资助政策体系。不仅要管学费, 还要管生活费。我们必须坚决做到, 生活困难家庭的孩子, 绝不因贫困而失学, 绝不因贫困而失去尊严。

四是要加强教师和校长队伍建设。完善并严格实施教师准入制度, 严格加强教师管理, 完善教师退出机制, 提高教师队伍质量和素质。鼓励教师改革创新教学方法, 减轻学生课业负担。制定并实施校长任职资格标准, 推行校长职级制。要完善大学校长公开选拔、竞争上岗制度, 建立大学校长目标责任制和实绩评价考核制度。

在全市文艺工作会议上的讲话 篇3

改革开放特别是新世纪以来，全市广大文艺工作者认真贯彻中央、自治区党委和市委关于文艺工作的各项决策部署，积极投身建设现代化包头的生动实践，通过各种文艺样式讴歌人民、讴歌时代，凝聚力量、凝聚人心，我市文艺事业呈现出一派繁荣发展的生动景象。一是文艺创作成绩显著。我们推出了一批优秀的舞台剧、影视、文学、艺术作品，荣获国家和自治区级重要奖项达100多项。电影《吴运铎》、广播剧《宗旨》荣获全国“五个一工程”奖，话剧《惊蛰》荣获中国话剧艺术最高奖“金狮奖”，舞蹈《醇香》、摄影《北纬45°心情草原》、撕纸《吉祥草原》、中国画《天韵草原·赛场》分别荣获“荷花奖”“金像奖”“山花奖”“中国百家金陵画展金奖”，一大批好作品流传广泛、影响深远。二是特色文艺各领风骚。糅合包头地域文化和民族文化精髓独创的地方剧种漫瀚剧，成为改革开放后我区第一个走向全国的地方戏曲剧种，赴10多个国家进行交流演出，市漫瀚剧院被文化部命名为“天下第一团”。土右旗连续两次被文化部评为“中国民间文化艺术之乡——二人台文化艺术之乡”，被自治区文化厅确定为内蒙古二人台艺术节永久举办地。我市民间剪纸艺术，兼具北方游牧和中原农耕文化特质，成功入选第三批国家级非物质文化遗产名录，成为我国为数不多的剪纸艺术品牌。三是文艺人才声名远播。著名美术教育家兰尚濂老师，桃李满天下，很多学生成为中外知名的画家、教育家。美术大家刘大为、杨飞云，长期担任中国美术家协会主席和中国油画院院长职务，艺术成就非凡；著名书法家麻天佑半个多世纪笔耕不辍，其隶书作品人称“麻隶”；白铭、闫汝勤、任德超、潘志成等一批书画大家，作品广泛流传，形成了当代书画界的“包头现象”。著名诗人纪征民作词、国家一级作曲家王星铭作曲的歌曲《我从草原来》，传唱祖国大江南北。老一辈作家玛拉沁夫、歌唱家马玉涛，深受全国人民爱戴。国家一级编剧闫甫、郭长岐多年倾心戏曲创作，为漫瀚剧成为创新剧种奠定了基础。四是群众文艺方兴未艾。鹿城文化艺术节、新年音乐会等一批品牌文化，为文艺精品走进群众提供了展演展示平台。社区之光大舞台、少儿艺术节、农牧民文化大院风采大赛、老年艺术节、文博书法绘画展等一批特色群众性文化活动载体，既让群众通过多种形式参与文艺创作，又让群众享受到了更多的文化成果，展现了强大的感召力和影响力。五是文艺队伍发展壮大。我市已拥有书法、美术、作家、摄影、曲艺等国家级、自治区级、市级文艺协会会员3000多人；国家一级编剧、演员30多人；有影响力的民营文艺机构200余家；一批中青年艺术家迅速成长，业余作家、民间歌手、民间艺人不断涌现，网络作家、个体演艺人员等新生力量持续壮大，为包头文艺事业发展注入了新鲜血液。

文艺事业是党和人民的重要事业，文艺战线是党和人民的重要战线。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央把文艺工作摆在更加重要的位置，着眼实现中华民族伟大复兴，着力推动中华文化繁荣兴盛。2014年10月，总书记主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话，从全局和战略的高度，深刻透彻地阐述了文艺的重要作用、根本方向、历史使命和时代要求，创造性地回答了事关社会主义文艺繁荣发展的一系列重大理论和实践问题，为我国文艺工作和文化建设进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。2015年10月，中央制定下发了《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，深入贯彻总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，对繁荣发展社会主义文艺作出全面部署、提出明确要求，是指导我国文艺事业和文艺工作的纲领性文件。我们要深入贯彻落实总书记重要讲话和中央《意见》精神，努力推动我市文艺事业和文艺工作在新起点上实现新发展。

文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气。当前，我市已进入全面建成小康社会的决胜阶段，正处在落实“四个全面”战略布局、打造祖国北疆亮丽风景线上璀璨明珠的关键时期。波澜壮阔的改革开放进程，如火如荼的现代化建设实践，既搭建了文艺事业的大空间大舞台，也呼唤着文艺事业的大繁荣大发展。全市广大文艺工作者一定要充分认识文艺不可替代的地位和作用，更好履行自身肩负的使命和责任，把自己的追求奋斗融汇到实现中国梦的伟业中去，融汇到建设现代化包头的实践中去，努力成为时代风气的先觉者、先行者、先倡者，努力创作更多有筋骨、有道德、有温度的优秀作品，书写和记录人民的伟大实践、时代的进步要求，鼓舞和激励全市各族人民创造更加美好的生活、迈向更加美好的未来。

第一，坚守为民导向，努力在满足人民精神文化需求中体现文艺价值

习近平总书记在文艺工作座谈会上指出，“社会主义文艺，从本质上讲，就是人民的文艺。”“文艺要反映好人民心声，就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。这是党对文艺战线提出的一项基本要求，也是决定我国文艺事业前途命运的关键。”全市广大文艺工作者要认真贯彻落实总书记要求，切实把握文艺创作的人民取向、文艺发展的人民坐标，真正做到为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀。

坚持以人民为中心的创作导向，就要始终怀有真挚爱民的情感。有没有感情，对谁有感情，决定着文艺创作的命运。古往今来，那些关心群众疾苦、关注人民生活的伟大诗人作家，那些历经磨砺而愈显珍贵、大浪淘沙而更加醇厚的传世经典，之所以被人们津津乐道、世代相传，就是因为他们始终把人民的冷暖放在心上、把万家的忧乐倾注笔端。比如，屈原的“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”，寄托了对人民命运的悲悯；杜甫的“安得广厦千万间，大庇天下寒士尽欢颜”，包含了对百姓冷暖的关切；鲁迅的“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛”，表达了对人民群众的热爱，等等。文艺工作者要想有成就，就必须对人民饱含真挚的感情、怀有浓重的热爱，自觉与人民同呼吸、共命运、心连心，欢乐着人民的欢乐、忧患着人民的忧患，为人民创作、为人民放歌，从而赢得人民的敬仰和爱戴。

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坚持以人民为中心的创作导向，就要充分反映人民大众的心声。文艺创作的根在基层、本在人民，只有让人民成为主体、成为主角，只有顺应人民意愿、反映人民关切，文艺创作才会始终充满希望和活力，文艺工作者才真正践行了服务人民的创作导向。我国著名作曲家聂耳，始终坚持为劳动人民、劳苦大众进行创作，被称为是“在中国近代史上第一个把自己的创作和感情倾注于被压迫劳动人民、为劳苦大众而歌的作曲家”。我市创作的话剧《北梁人家》，描绘了2000多名干部与北梁群众肝胆相照、同心协力，共圆“宜居梦”的感人事迹，反映了北梁人民期盼和梦想，引起了广大群众的强烈共鸣。广大文艺工作者要想创作出深受群众喜爱的作品，就必须代表他们的利益、表达他们的心声，为他们写和作、为他们歌和唱、为他们鼓与呼，做他们多彩生活的演绎者、真实感情的传递者、心灵诉求的代言人。

坚持以人民为中心的创作导向，就要牢牢把握人民群众的需要。人民的需要是文艺存在的根本价值所在。当前，随着生活水平的不断提高，社会消费从“生存型”向“发展型”转变，人们对精神文化生活有了更多诉求，对文艺作品的质量、品位、风格有了更高要求。文艺工作者要把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者，以充沛的激情、生动的笔触、优美的旋律、感人的形象，不断创作人民群众喜闻乐见的优秀作品，让人民群众精神文化生活不断迈上新台阶。当前，随着我市知名度和影响力的不断扩大，外地人对包头的关注度越来越高，他们想了解包头的经济社会、历史人文、民族风情、地方特色，这些光靠对外宣传、官方介绍是远远不够的，靠外地人亲自了解、亲身感受是很有限的。而文艺是最好的交流方式，在这方面发挥着不可替代的作用。广大文艺工作者要立足包头大地、传承包头文化、讲好包头故事、唱响包头声音、光大包头形象，让外地民众通过欣赏我市作家艺术家的作品来深化对包头的认识、增进对包头的了解。

第二，发扬精品意识，努力奉献无愧于时代的优秀作品

一个时代的文艺成就，需要优秀作品来体现；一个地区的文艺高峰，需要优秀作品来构筑。当前，我市文艺创作总的态势是好的，但扛鼎之作、经典之作还不是很多，有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”的问题还比较突出。广大文艺工作者要紧紧抓住创作这个中心任务，努力推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

要扎根人民、扎根生活。习近平总书记指出，“文艺创作方法有一百条、一千条，但最根本、最关键、最牢靠的办法就是扎根人民、扎根生活。”当年柳青、丁玲等老一辈作家，为了创作一部好作品，在村子里一住就是几年，与群众同吃同住同劳动，作品的人物都是有着生活原型的；路遥创作《平凡的世界》时，亲自下煤窑、当矿工，感受其中的人物心态和生活。这些作品之所以有影响力、得到群众认可，是因为它们从劳动群众的最深厚根基中汲取了养分。广大文艺工作者要坚持虚心向人民学习、向生活学习的创作态度，从人民的伟大实践和丰富多彩的生活中汲取营养，努力创作出更多“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的作品。要建立健全作家、艺术家深入群众、体验生活的常态化制度和机制，大力弘扬“走转改”精神，深入改革开放和现代化建设最前线，深入重点民生工程最前沿，深入农村牧区、街道社区、企业学校最基层，使作品始终体现时代特色、群众立场和生活温度。

要善于挖掘、善于发现。我市历史悠久、底蕴深厚，草原文化与农耕文化、黄河文化与阴山文化、西口文化与工业文化多元交织、融汇发展，孕育形成了包容开放、兼容并蓄的独特文化品质，为文艺创作提供了丰厚的土壤和资源。广大文艺工作者要根植包头文化沃土，努力推出更多具有包头特色、反映包头风格、体现包头气派、展现包头风貌的文艺精品，让它们在祖国文艺百花园中绽放出更加绚丽的光彩。当前，我市正在进行许多具有新时期特点的伟大建设，改革开放、创新创业、转型发展，城市棚户区改造、农村牧区“十个全覆盖”工程、贫困地区脱贫攻坚等，都为艺术创作提供了丰富题材。广大文艺工作者要深入挖掘我市人民群众在这些伟大实践中的事迹，努力从实践中获取取之不尽、用之不竭的创作源泉，推出更多反映人民群众热火朝天搞建设、为幸福生活而奋斗的励人作品。

要潜心研究、潜心创作。从古至今，凡是传世之作、千古名篇，必然是笃定恒心、倾注心血的作品。汉代司马迁用毕生精力著成我国第一部纪传体通史《史记》，被鲁迅称为“史家之绝唱，无韵之《离骚》”；清代曹雪芹写《红楼梦》“披阅十载、增删五次”，最终铸就了世界文学史上的奇峰；我市蒙古族作家玛拉沁夫用近30年的时间酝酿打造《茫茫的草原》，创作了我国文学史上较早反映蒙古族人民生活与斗争的长篇小说。这些文学巨匠孜孜以求、精益求精的创作精神，为我们树立了典范、树立了丰碑。广大文艺工作者要以先贤为范、向经典看齐，静下心来、克服浮躁、拒绝喧嚣、耐住寂寞，用情感和功夫锤炼、用时间和心灵酿造，努力打造更多思想精深、艺术精湛、制作精良的时代精品，创作更多有正能量有感染力、能传得开留得下的文艺巨制，推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

第三，大力铸造灵魂，努力在传承和弘扬中国精神中发挥作用

文艺是铸造灵魂的工程，文艺工作者是灵魂的工程师，要切实担负起举精神旗帜、立精神支柱、建精神家园的崇高使命，履行好弘扬中国精神、传播中国价值、凝聚包头各族人民力量的神圣职责，真正发挥文艺引领时代风尚、铸就民族魂魄的重要作用。

要凝聚实现中国梦的正能量。紧紧围绕我市正在开展的“中国梦·尽责圆梦”“德润鹿城·文明包头”等系列主题实践活动，以自己熟悉和擅长的文艺形式，深情讴歌各行各业践行“中国梦”的奋斗历程，全面反映包头现代化建设的伟大实践，用优秀作品汇聚起建设包头、共筑中国梦的强大精神力量。继续发扬我市在蝉联四届全国文明城市过程中形成的好经验、好做法，把核心价值观生动活泼地体现在文艺作品中，生动形象地展现社会主义核心价值观的深刻内涵和精神实质，唱响爱国主义的永恒旋律。正确、生动地反映和描写包头发展史，大力弘扬包头文化核心理念，引导人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，激发起各族人民热爱包头、建设包头、发展包头的豪迈热情和精神动力。

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要弘扬真善美的时代主旋律。追求真善美是文艺的永恒价值。艺术的最高境界就是让人动心，让人们的灵魂经受洗礼，让人民发现自然的美、生活的美、心灵的美。比如，根据我市全国“孝老爱亲”道德模范朱清章真实事迹改编创作的电影《守候》和话剧《惊蛰》，生动再现了朱清章三十年不离不弃，终于唤醒植物人母亲这段撼人心魄的人间真情，弘扬了中华民族孝老、敬老、爱老、助老的传统美德，让广大观众受到极大的感染；以文艺志愿者为主题的《爱+1度》微电影，深刻诠释了志愿服务精神，让更多人认识到了志愿服务的价值和快乐。这些作品不仅向世人生动传递了向上向善的价值观，还引导人民增强了道德判断力和道德荣誉感。做好新时期文艺创作工作，必须要继续坚持真善美的时代主旋律，高扬社会主义核心价值观的旗帜，通过精彩的故事、鲜活的语言、丰满的形象，使人们感悟和认同社会主流价值。

要坚守中华文化自信和自觉。中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉，也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。这些年，我市广大文艺工作者从中华优秀传统文化中汲取养分、丰润作品，使文艺创作有了更为丰富的哲学内涵、人文精神、教化思想、道德理念，增强了作品的历史厚度和文化底蕴。新的时代条件下，要继续传承和弘扬中华优秀传统文化，接续好中华文脉，溯到源、找到根、寻到魂，把中华优秀传统文化中的价值理念、道德规范和生活智慧挖掘出来，把中国人民世世代代传承下来的精华部分发扬光大。要找准当代生活的底蕴和传统文化血脉之间的契合点，创作更多具有中华文化底色、鲜明中国精神的文艺作品，在弘扬中华美学精神、彰显包头独特魅力中，坚守中华文化立场、传承中华文化基因、展现中华审美风范。

第四，加强自身修养，努力成为德艺双馨的优秀文艺人才

文艺能否给人以价值导向、精神引领、审美启迪，取决于艺术家的思想水平、业务水平、道德水平。广大文艺工作者要牢记德艺修养这个根本，追求德艺双馨，赢得人民尊敬。

要提高艺术修为。现在，有些文艺工作者创作的作品人们不喜欢，不是曲高和寡，而是曲低和寡，主要原因是文化功底不深，实践功底不深；有的不注重积累积淀，把主要精力和心思用在宣传、广告、公关上，结果是昙花一现，很快就被遗忘了。古人经常讲学富五车、才高八斗，实际上只有学富五车、才能才高八斗。我们一些文学大师、艺术大家，无不是经过日积月累、艰苦磨练才修成正果的。历史只承认真正的艺术，关键是要舍得下硬功夫、下苦功夫。广大艺术工作者尤其是年轻艺术工作者，一定要学习和发扬老一辈艺术家的优良传统，自觉坚守艺术理想，讲品位、重品质，不断加强思想积累、知识储备和艺术训练，持续提升自己的学养、涵养、修养，努力通过潜心钻研、苦心历练达到成功的彼岸、艺术的高峰。

要恪守道德情操。精品力作都是有大德的文化人所作，屈原的《离骚》、司马迁的《史记》、范仲淹的《岳阳楼记》、岳飞的《满江红》、文天祥的《过零丁洋》，之所以千古传颂，就是他们本身的为人境界高。广大文艺工作者必须注重品德修养，自觉锻造人格修为，打牢世界观、人生观、价值观的根底，严明是非、善恶、美丑的界限，保持“乱云飞渡仍从容”的定力，恪守爱国、为民、崇德、尚艺的职业道德，努力做到以德立身、以文化人。要处理好义利关系。坚决抵制低俗、庸俗、媚俗之风，坚决反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义，积极传播先进文化、引领时代风尚，为历史存正气、为世人弘美德、为自身留清名，努力以高尚的职业操守、良好的社会形象、文质兼美的优秀作品赢得人民喜爱和赞誉。

要强化文艺担当。文艺有教育、认识、审美、娱乐等功能，但教育是第一位的功能。一部好的作品可以引导人们崇德向善、积极向上；一部坏的作品可能让人走火入魔，甚至走上违法犯罪道路。文学艺术家影响的是全社会的人，一定要在文艺育人、弘扬正气上发挥更大作用，在促进社会和谐上担负重要责任。总书记在《忆大山》一文中写到，大山是一位非党民主人士，但他从来也没有把自己的命运与党和国家、人民的命运割裂开来。他利用与基层民众水乳交融的关系，以诙谐幽默的语调，合情入理的分析，乐观豁达的情绪，去劝说人们、影响人们，主动地做一些疏导和化解矛盾的工作，让人们看到光明和希望，对党和国家的前途充满信心。大家一定要学习贾大山的思想境界和精神追求，在团结人民群众、营造社会和谐上作出应有的贡献。

第五，坚持党的领导，努力为全市文艺事业发展提供坚强保证

党的领导是文艺繁荣发展的根本保证。各级党委要自觉站在全局和战略高度，充分认识繁荣发展社会主义文艺的极端重要性，从建设文化强市、打造文明包头的高度，切实加强和改进对文艺工作的领导。

要把握文艺发展的正确方向。各级党委要把文艺工作纳入重要议事日程，加强对文艺工作的宏观指导，贯彻落实好党的文艺方针政策，把握处理好党性和人民性、政治立场和创作自由的关系，切实做到牢牢把握意识形态工作主导权，掌握文艺改革发展领导权。要选好配强文艺单位领导班子，把那些德才兼备、熟悉文艺工作规律、能同文艺工作者打成一片的干部充实到领导岗位上来。要高度重视文艺阵地建设特别是网络文艺创作生产，加强正面引导，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，决不给错误文艺思潮和不良文艺作品提供传播渠道。各级宣传部门要发挥统筹指导作用，充分调动各方面力量做好文艺工作，形成党委统一领导，宣传部门牵头抓总，各有关部门和团体协同推进，社会各方面积极参与的文艺工作新格局。

要加大文艺人才培养力度。文艺的发展首先看作品，作品的背后是人才。没有好的人才培养模式，就没有好的作家、艺术家。要加强高端人才、人民喜爱的名家大师和民族文化代表人物的培养、锻炼和使用力度，造就一批造诣高深、成就突出、影响广泛的文艺领军人物。要大力宣传推介有突出贡献的文化名家，整合社会资源，对他们承担的重点项目、重要演出等给予支持，力争有更多的名人入选自治区、国家文化名家暨“四个一批”人才。要引导和扶持群众中涌现出的业余作家、民间歌手、民间艺人，发展壮大民间文化人才队伍，培养扎根基层的乡土文化能人。要强化文化人才梯队建设，建立后备人才库，发挥老专家、老学者、知名艺人的“传帮带”作用，大力培养接班人，推动青年文化人才快速成长。要牢固树立“不求所有，但求所用”的观念，积极探索凝聚、吸纳、利用各类文艺人才的有效渠道，加强文艺人才引进，壮大文艺人才队伍。

要营造良好的文艺创作环境。环境关系文艺生态的涵养，关系文艺事业的健康发展。要认真贯彻中央《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，拿出细化、量化、具体化的落实措施，更好促进文艺创作生产。要在全社会营造尊重文艺人才、尊重文艺创造的良好氛围，使优秀作家艺术家专业上有权威、社会上受尊重。要加强对文艺队伍的团结引领，诚心诚意同他们交朋友、为他们办实事，关心他们的工作和生活，倾听他们的心声和心愿，在政治上充分信任、在创作上热情支持，营造有利于文艺创作的良好环境。要加强文化市场综合执法，加大知识产权保护力度，深入开展“扫黄打非”，形成健康有序的良好市场环境。要深化文化体制机制改革，建立健全有利于出作品、出人才的体制机制，推动形成创新精神和创造活力竞相迸发、文艺精品和文艺人才充分涌现、文艺影响力和传播力不断扩大的生动局面。

各位艺术家、同志们，伟大的时代催生伟大的作品，伟大的作品助推伟大的时代。希望大家不辜负时代召唤、不辜负人民期望，多出精品、多创佳绩，为开创我市文艺事业繁荣发展的新局面，全面建成更高质量的小康社会作出新的更大贡献！

（2016年4月15日）

在集团公司下半年工作会议上的讲话 篇4

同志们：

我们今天召开集团公司半年工作会议，主要是深入贯彻落实市委**届**次全会及全市半年经济工作推进会议精神，总结集团上半年工作，分析集团公司面临的经济形势，安排部署下半年重点任务，进一步动员集团上下解放思想、奋发进取、真干实干苦干，紧盯**件大事，抓好**项工作，落实**项措施，全力抓好生产经营工作，确保完成任务目标，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

刚才，各公司汇报了各单位经济运行情况汇报，各部室做了书面汇报，各位分管领导就分管工作都做了点评，我完全同意。下面，我再讲两点意见。

一、上半年工作整体向好、有喜有忧

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在集团公司上下共同努力下，集团经济发展态势总体向好、但反映出的问题也不少。受疫情影响，加之今年全国整体经济下行压力，集团各项经营业务也遇到了前所未有的挑战，面对困境同志们敢于直面困难，勇于攻坚克难，以实际成效展现担当、体现水平。

（一）经济指标稳中向好。

截至**月底，集团资产总额**亿元，同比增长**

%。负债总额**亿元，同比增长**%，资产负债率**%。完成营业收入**亿元，同比增长**

%。累计缴纳税费**万元，实现净利润

**亿元。

（二）重点项目成效显著。

面对时间紧、任务重、融资缺口大的多重压力，同志们跑步进省、跑步进京，可谓是“5+2”、“白加黑”，一批制约项目推进的瓶颈问题逐一得到破解，“**个项目”齐头并进，“**个项目”形成突破的格局基本形成。**月**日，**项目开工动员大会顺利召开；**项目**已同意集团公司作为项目投资人，并明确了**审查方案；**项目预审已批复，项目已纳入省重点前期项目管理；**项目年底将实现竣工、**项目年内能够确保完成工程量的**%，**项目已全面铺开。**项目启动前期工作，**项目基本完成，已启动**工程的竣工验收，年底可正式投入使用。

（三）融资化债处于可控。

上半年省、市稳经济一揽子政策出台后，同志们借助稳经济政策东风，实现了存量贷款置换、债券市场再融资。截至**月底，新增银行贷款**亿元，归还银行贷款**亿元，利息**亿元，并完成了一般债及专项债**亿元审批。集团公司财务维持良性运转，在银行间始终保持高水平资信评价；特别**年成功发行的**

亿元私募公司债，票面利率**%，创**省*A+**公司同评级同期限公司债券利率新低，融资化债跃上新台阶。

（四）多元发展、**合作实现突破。

立足多元发展，集团从成立之初的**个子、分公司，发展到现有的**个子、分公司，集团规模不断发展壮大。通过以“**”产业为基础，全力建链、强链、补链、延链，构建有机衔接的现代产业体系，推动**产业链纵向和横向延伸，集团设定的N大板块布局已现雏形。**、**、**一批优质资产已确定划入集团，划转工作正在有序推进。此外，下半年通过**合办模式再注入**亿元**国有资产后，集团总资产将达到**亿以上，基本满足*A+主体信用评级要求，我们在年内将全力争取实现*A信用评级。

（五）党建引领、疫情防控、安全生产、企业管理保持了稳定态势。

围绕“以高质量党建带动企业高质量发展”，集团上下强化“党建+”建设，着力涵养“永远跟党走”的忠诚品格。疫情期间，集团公司两大战线并肩作战，青年亮出党的旗帜，践行党员忠诚担当，坚守运营一线、疫情车辆保障、奔赴核酸检测方舱、忙碌在社区村庄，为**疫情防控做出了巨大贡献，受到了表彰，获得了荣誉。安全生产稳定可控，通过扎实细致工作，没有出现任何安全生产责任事故；集团公司“十四五”战略规划，企业文化已经基本通过专家论证，下步要进行宣贯执行、要严格遵循员工行为准则规范，切实做到思想统一、行动统一。

上半年面对复杂严峻的经济形势，我们取得了经营指标稳中有进、发展质量稳中向好、业务转型深入实施、深化改革稳步推进、管理水平持续提升、企业发展和谐稳定的局面，这些成绩来之不易。在肯定成绩的同时，我们也要客观看待成绩，清醒地看到，从半年经济运行情况来看，集团公司多项指标增速不理想，公司治理结构还不完善，自主经营能力还不够强，管理还比较粗放，可持续发展的基础还不够牢固，抓好经济工作的责任感、紧迫感、压力感还不够。

——经营目标差距还很大。**工作累计完成拆分收入**亿元，只占计划的**%，同比下降了**%。从各子、分公司**营业收入督办表来看，我们的压力还很大，如何实现*A信用评级？实现集团公司营业收入要达到**亿～**亿？实现年利润**亿?（这是我们企业创*A信用评级的三个基本要求）按照年初我们分解的**亿元经营目标，各个单位都要认真比对，目前完成了多少？还有多少差距？这都是年底要账的，都是与绩效挂钩的，我想在这方面大家一定要高度重视，要解放思想，要真正转变工作作风，真干实干苦干快干，把今年疫情防控造成影响降到最低。面对经济下行压力，我们需要深入思考和解决，如何

打破特殊时期企业困局？如何另辟蹊径寻求新的发展？明者因时而变，知者因事而制。面对困难和挑战，准确识变、科学应变、主动求变，各子、分公司要想发设法去寻求新的经济增长点，确保完成经营目标。

——重点项目差距还很大。根据国家出台的稳经济大盘政策，市委、市政府提出了重点项目建设推进时间节点，按照当前项目推进情况，距离市委、市政府的要求差距很大，很多工作还很被动。我们要深入思考、认真研究，打破常规、强化跑办，要进一步提高认识强化担当，用钉钉子精神抓好重点项目前期跑办，按照全市经济发展新常态、新任务和新要求，全面完成项目建设目标任务，为集团发展追赶超越、转型发展奠定坚实基础。

——多元辅业尚需创新发展。刚才各子、分公司汇报了上半年营收完成情况，对于这一数据在座的各位有何感受？有没有深入分析，认真反思？问题的症结到底在哪里？**公司、**公司现在**市的市场占有率很高了，那在外部市场占有率有多少？今年很多公司都是刚刚成立注册，那去年成立的这些公司你现在发展到什么程度？今年下半年能否完成任务？怎样为集团公司争创*A做贡献？半年已过，有的子公司完成目标比重不足**%，恐怕都归结于疫情原因不能让人信服，希望各公司深入剖析原因，拿出切实有效的措施，彻底扭转这一被动局面。

——责任意识需强化锻造。市委开展“**”以来，集团公司党委持续抓转观念促发展、转作风促落实，成效并不明显，少数领导干部大局意识不够强，觉得个人待遇落实了，有了歇脚思想，工作标准不高、劲头不足，缺乏创先争优、增比进位意识。责任既是职责，也是义务，既是奉献，又是使命。在其位，就要谋其政、尽其责，就是积极的勇于承担责任，负责任地去解决好问题与困难。我们要做企业人，我们要执行企业管理，思维在转变、观念在转变，**单位的按部就班在集团公司是行不通的，也是干不成的。

——“七种能力”需切实提高。随着集团的发展壮大，有很多同志有了想干事的满腔热情，但能干事、干成事的能力明显不足，人员培训严重滞后，懂管理，懂技术的复合型人才严重不足，直接制约着集团稳步快速发展。提高解决实际问题能力，是应对当前复杂形势、完成艰巨任务的迫切需要，也是年轻干部成长的必然要求。各级领导干部要着重在两个方面下足硬功夫，切实解决能力不足、本领恐慌的问题。要练就见微知著的本领，切实提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。要用发展的、联系的、辩证的观点去分析和研究问题，对看得清苗头的趋

势分析透彻，对到来的机遇及时捕捉，积极主动融入到集团发展的大棋局中，做到既为一域争光、更为全局添彩。

——公司治理需精细管理。集团尚未健全明确的内控组织管理体系和制度体系，整体存在内控和风控体系不健全的问题。要进一步明确集团总部部门和子公司权责划分，形成体系化、条线化管理，多途径强化集团部门之间、集团与子公司的沟通，提升沟通和管理效率。目前，财务报告分析深度还不够，财务数据与业务数据还未能有效整合，难以完整反映企业经营业绩。集团虽编制了各项管理制度，但尚未形成运行机制，未按制度严格实施，制度执行力度不够强；各类专业技能培训体系不健全，引导职工岗位成才机制不完善，缺乏有效的调岗机制，没有实现人力资源的有效配置。绩效考核还未根据部门职责、岗位职责，岗位设置要求，运用定性和定量结合的方法进行考核。战略规划、企业文化还未能及时向中层、基层宣传，各层级之间未形成发展共识。

总的来说，我们还存在很多需要改进的问题，面对严峻复杂的形势，因循守旧没有出路、更当不了排头兵，我们要坚定不移树牢危机意识，再加压、再加力，以坐不住、等不起、慢不得的责任感、紧迫感，全力抓好经济运行各项工作。持续加强自身建设，树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，马上就办、真抓实干，敢攻

坚、会克难，在服务全局中发挥骨干带头作用，以实际成效体现担当作为、检验能力水平。

二、下半年围绕**件大事，抓好**项工作，落实**项保障措施

今年是党的二十大召开之年，也是集团因势而谋、抢抓机遇、加快发展的关键之年。我们要抓住历史机遇，科学研判形势，增强发展信心，下半年要围绕完成**件大事，推进集团整体工作进阶上位。

——第一件大事：要推进重大工程项目落地落实。**项目、**项目，再加上**项目，无论从重大项目开工之密集，还是从市委、市政府的关注程度前所未有，工程时限、融资缺口等一系列困难不言而喻，面对压力，我们要勇于担当，敢于破题。在正视困难的同时，我们更应该看到挑战与机遇并存，今年中央经济工作会议部署“适度超前开展基础设施投资”，特别是财政政策转向更加积极，释放了以基建托底经济的重大信号。国务院稳住经济大盘电视电话会议6方面33条稳经济措施，**省政府发布稳定全省经济运行“**”政策体系，全市召开**次抓投资上项目促发展工作会议，明确提出要深入实施**基础设施项目带动战略，充分发挥**建设有效投资关键作用。集团上下要树立打赢重大工程项目攻坚会战的坚定信心，确保完成市委、市政府下达的工程建设预期目标。

——第二件大事：确保冲*A评级成功。年内能否获得*A信用评级直接决定着集团跨越式发展进程。我们要擎起责任担当，坚定信心，确保成功实现这一目标。作为**最大的国资平台公司，市委、市政府为集团成功冲击*A给予了大力支持。**月**日，**市长亲自调度公司资产划转工作，**月**日，再次听取“**合办”、资产并表工作，要求将**、**沿线**资产并入**集团。**月**日，**书记在《**》上批示“**”，为集团申报*A评级工作打下了坚实的基础。市政府副市长**、**等领导同志多次亲自协调对接项目，看得到市领导为全面解决集团存在困难倾注了大量精力。目前，**对“**合办”积极性空前高涨，**部门支持力度不断加大。为实现*A评级目标创造了良好条件。

——第三件大事：完成集团企业内控体系建设。管理是企业永恒的主题，也是企业发展的基础，强化管理永无止境。基础管理薄弱，专业化不高、控制力不强是集团运营的短板软肋。要以内部审计问题整改为契机，完善企业内部审计管理机制，要构建审计、纪检联动机制，逐步推进审计全覆盖。加快推进制度体系建设，仔细对照内控诊断报告梳理出的问题，配合**咨询公司逐项审查各项制度，全面修正完善，明确权责体系清单，推进内控体系规范化，加速建成集科学性、规范性、适用性为一体的全覆盖内控管理制度体系。要切实加强风险防范，强化风控体系

建设，充分发挥内外部审计作用，完善投资后评价体系，构建全方面、全人员、全过程、全体系的风险防控机制，坚决守住不发生重大风险的底线。要全面完善集团内控流程，加强动态优化调整，将合规性要求最大限度渗透到各个板块及业务流程，强化制度执行力，确保管理规范得到充分落实。要深入抓好母子公司两级风控体系建设，建立健全组织体系、制度体系和工作机制，全面深化重点业务领域风险控制举措。

下半年我们抓好以下**项工作。

（1）

抓好重点项目建设高效推进

一要重新明确路线图时间表。认真梳理制约项目推进的症结问题，抓紧研究破解办法，完善清单台账，倒排工期，挂图作战，确保按既定时间节点完成工作目标。**项目要按省市部署，**月底完成**工作，**月必须全面开工，今年完成**亿元投资建设任务；**项目要在**月份成立项目公司，举行开工动员大会，实现开工进场，并按**模式完成融资方案，年底完成**亿元**投资；**项目要加快完成**工作，力争**月底、确保**月初全面开工建设，到年底完成**亿元建设投资；**项目要全力推进**工作，完成**工作，确保**月全面开工，年底完成主体工程**%以上；**项目加快实施**工作，**月份要确保实现开工建设，年底前完成主体工程**%以上；**项目要合理安排工

期，确保年底全部完工；**项目要进一步优化施工方案，全力以赴赶工期、抢进度、保质量，确保到**中旬完工；**项目加快推进**工作，到**月份必须实现项目开工建设，**月份完成**公司**工作，合理筹划好**银行专项资金的使用，确保年内具备开工建设条件。二要科学管理抓质量，创新突破树形象。百年大计，质量第一。我们将本着对人民负责、对历史负责、对党和政府负责的精神，精心组织、精准设计、精心施工、精心管理，抓重点、克难点、创亮点，建立设计管理政府监督、业主管理、社会监理、企业试点的**级质量保证体系，全力打造群众满意的精品工程、质量可靠的放心工程，科技创新的示范工程。三要强化监管保廉业，全力打造阳光路。努力打造安全工程，廉洁工程，全面实施“**”制度，加强纪律建设，不断提高风险意识，完善工程建设廉政风险点防控管理，切实加强党风廉政建设，实现项目建设廉政风险防控常态化，形成权责明确、逐级负责、层层落实、预警及时的廉政风险防控管理体系，切实将在建**项目打造成“阳光工程”。

（二）抓好**管养挖潜增收

按照“**”要求，在增收挖潜上下功夫、出实招。日常**工作坚持预防性**、精细化**，确保**和**保持良好状态；专项**工作要加强质量管控和跟踪，落实原材料溯源

管理和实地管控工作；加强**日常管理，深化**一体化管理模式，加强运行监测平台管理，增强**设备稳定性，及时发现修复问题故障，确保设备运行良好；提升**管理能力，**、**有效结合，切实做到**；继续加强与**沟通协调，完善联勤管控机制，精准分流，采取有力措施，实现**增收；加强协调管理，确保**工作不影响**，保障**效率；强化服务意识，提升服务水平，抓好投诉管控，树立**集团良好的社会形象；要对标**公司、**公司，学习先进管理理念，针对不同**采取不同措施，推广实施“**”措施，要深入研究**、**、**如何服务**工作，如何增加**收入，确保全年完成**工作**亿元，有效发挥主业“压舱石”作用。

（三）抓好多元发展蓄势增能

按照集团公司十四五战略规划确定的既定目标，坚持以“**”产业为基础，推动集团多元产业链纵向拓展、横向延伸，构建有机衔接的现代产业体系，提升高质量可持续发展活力。**公司要加速**、**等几个在建项目的工程进度，保证质量，确保工期。同时放开眼界，在集团公司**一体化项目、集团内生项目实施的基础上，要放眼域外，确保下半年拿下几个**市以外的新项目，完成**亿元的合同额，打造**闪亮名片，在更广阔的市场占据一席之地。并确保完成全年营收**亿元、利润**亿元目标。**公司、**公司要充分发挥与**的合作优势，积极参与**等城市基础设施建设项目的规划研究、勘察设计、工程服务任务，不断提升市场占有份额和品质形象。确保年内分别实现营收**万元、利润**万元；营收**万元、利润**万元的目标。**公司要加速推进与**项目和**项目战略合作。要抓紧组建**公司落地，拓宽经营业务范围。确保年内实现营收**万元、利润**万元目标。**公司要深化**平台运营，吸引优质客户入住，扩大市场占有份额。加速推进**、**等项目建设，尽快产生效益，年内要确保完成营收**万元、利润**万元目标。**公司要积极探索发展新项目，拓宽经营领域，提升**经营效益，要确保实现年初营收**亿元、利润**万元任务目标。**集团要大力推进**建设进度，确保**月份完工验收。围绕实施运营转经营战略，优化线网布局，引进专业团队，有效化债减负，到**月份确保负债率下降。

（%1）

抓好资产划转并表壮大实力

瞄准年底冲*A目标，加快推进**工作，力争**月底落实资产并表，待**公司资产并入后正式启动*A评级申报工作。持续跟进**，积极推进**。加快推进**合作，**月份完成**。加速**建设前期跑办，完成与**合资公司注册并开展**等相关业务。制定时间表，积极推进**，有序推进**合资合作。加快推进**项目，完成项目接管运维工作；

与**合作要完成**项目**工作；与**合作的“**”项目要完成**平台搭建；努力促成与**等具有优质资源公司的合作。

**年注定是集团公司发展史上不平凡的一年，必将成为集团发展进程中具有里程碑意义的一年，面对机遇与挑战，集团上下要同心同德，勠力攻坚，以时不我待的紧迫感统筹好各项工作，以强有力的**项保障措施确保全年工作目标圆满完成。

（一）加强党建引领，厚植国企担当本色。

坚持以党建抓经营，以党建促落实，着力提升政治领导力。要找准工作着力点、突破口，坚定不移把党的全面领导落到实处。要发挥党建在围绕中心、服务大局中的政治引领和保障作用，切实强化督查指导，结合党建工作调研、日常工作检查、随机抽查等方式，对任务落实及工作进展情况进行全面督查，确保下半年各项工作任务强力推进、有效落实。要切实落实党风廉业建设党委主体责任和纪委监督责任，加强廉洁风险管理，开展党风廉业谈话，不断净化企业政治生态。

（二）加强稳经济政策研究，推动在集团落地见效。

省市稳经济一揽子政策为基础设施建设带来了前所未有的发展机遇，我们要抓住政策窗口期，集团上下要闻令而动、担当作为，以强有力的举措和过硬的作风，推动项目全面

精准落地见效。要找准我们现有项目与稳定经济一揽子政策措施的最佳契合点，主动对接，加速跑办，确保把政策红利转化为集团发展的新动能。特别是金融、基建、投资等方面政策，加强跟踪分析，深化政策研判，实施精准调度，早安排、早部署、早落实。要积极拓展投融资业务，加强与工行、农行、中行、建行、国开行等金融机构的对接沟通，保障重点项目贷款审批和利用。积极谋划做好乡村振兴债、公司债发行及基金募集的前期筹备工作。

（三）加强现代企业管理，提升高质量发展水平。

推进企业体制机制改革，完善企业法人治理结构，建立有效的激励约束和监督制衡机制，提高管理的精细化、科学化水平。下半年要全面推行集团公司绩效考核办法，扎实做好绩效考核各项工作，特别是要**级以上干部要进行考核。要进一步完善考核组织体系，制定更加科学的考核指标和方案，细化考核实质内容，强化绩效考核的监督、管理。要强化考核结果运用，激发干事创业活力，发挥考核指挥棒作用，让“考得好”的干部“用得好”，成绩突出的提拔重用，不能胜任的果断调整，要通过绩效考核挖掘人才，发现人才、使用人才，真正实现能者上庸者下，真正树立正确鲜明的用人导向。

（四）加强员工技能培训，推进“人才强企”战略。

要创造有利于人人成才的良好环境，强化各类专业技能训

练，引导职工岗位成才，激励广大职工为企业改革发展建功立业、贡献聪明才智，鼓励职工在竞赛中提高技能，增长才干。要全面推行市场化用工制度，逐步完善员工选拔、招聘、培养工作，加快推进人才库信息化、智能化建设，通过人力资源统筹管理实现降本增效。要做好年轻干部及**级干部选拔工作，为集团中长期发展提供充足的管理人员储备，进一步满足集团公司经营及项目建设需要。要加强子、分公司班子队伍建设，目前各单位、部门已经基本配齐班子成员，要强化职业经理人教育培养，提高管理层人员综合素质，推动集团整体管理水平有一个质的飞跃。

（五）加强安全生产管理，确保大局形势稳定。

要提高对安全生产重要性的认识，层层落实领导责任制，规范安全生产管理工作，推动现代安全管理体系建设，不断提升安全生产管理水平。在全面推行安全生产标准化的同时，深入开展安全生产大排查大整治行动，严格落实省、市关于防汛工作部署要求，扎实开展防汛安全隐患排查工作，建立隐患排查治理台账，实行排查、整改、销号闭环管理，有效防范各类事故发生。要抓好“三项岗位人员”（生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员）为重点的全员安全培训工作。要做好中秋、国庆、党的二十大等重要节假日期间**工作，加大节日前后、期间的督导检查力度，确保**。要贯彻落实上级关于疫情防控常态化工作精神及安排部署，一如既往地扎实做好疫情防控常态化管理。要切实增强做好信访维稳工作的责任感，把信访稳定工作摆在突出位置，集中全力抓实抓好。

在集团公司下半年工作会议上的讲话 篇5

创先争优

为圆满完成“十一五”发展目标而努力

——在集团半年经营工作会议上的讲话

2010年是进一步应对国际金融危机影响，巩固和发展经济回升向好势头，确保顺利完成“十一五”发展目标的收官之年。面对复杂的国际国内经济形势，在省委省政府的正确领导、省国资委监管和有关部门的关心支持下，集团上下深入学习实践科学发展观，紧紧围绕推进“四大”建设、打造省级农粮百亿大集团的目标任务，以加快转型升级为主线，以建设学习型企业和高素质员工队伍为重点，按照年初确定的工作任务，正确应对、科学决策、振奋精神、攻艰克难，上半年集团整体发展势头良好，各项工作推进总体顺利，基本达到了时间过半任务过半的要求。

一、肯定成绩，坚定信心，认真总结上半年工作 各项重点工作顺利推进。围绕“大龙头”、“大粮商”、“大房产”、“大商贸”四大工程战略布局，按照年初确定的各项重点工作，集团上下真抓实干，工作亮点纷呈，企业经营稳中有升，重点项目建设进展良好。

“大龙头”项目进展顺利。新农都物流中心项目正式列入2010年省重点建设项目，一期顺利取得国有土地使用权证和建设开发许可证。目前已全面完成项目施工图设计、工程建 设前期准备、市场主体区块建设审批、市场主体区块桩基施工和1号、2号区块部分基础工程，6号、7号区块桩基已正式动工。安置房及其他配套工程建设顺利推进。与新盛村经济联合社合作组建粮油市场正式签约。新农都“八位一体”经营思路初步形成、招商工作和二期工程前期工作全面启动。积极开展了地级市农批市场布局调研前期洽谈。新、老农都进一步加强对接，为市场整体搬迁做好准备。农都公司在东北大米销售不利的情况下，充分利用市场优势，积极寻找利润增长点，拓展味精一级经销业务等大宗贸易合作，积极扩大配送业务，努力打造优质、绿色的“农都”品牌农产品，进一步增强了企业市场竞争力。

“大粮商”建设积极稳妥。“产加储运贸”粮食产业链一体化建设稳步推进。上半年国内粮油市场价格不断震荡，通过一手抓经营管理、一手抓拓展市场，经营规模虽然较去年同期有所减少，但风险控制得到进一步加强，经营质量有所提高，整体经济效益进一步提升，企业资金的流动性和安全得到了有效保障。积极谋划省级储备油项目，争取进一步扩大政策性业务规模。粮食集团被国家粮食局、中国农业发展银行评定为国家级重点粮油产业化龙头企业，为进一步争取政策支持创造了良好条件。

“大房产”战略经受住市场考验。由于房地产市场受政策性因素影响，市场成交量急剧萎缩。面对严峻形势，房地 产企业通过抓好工作目标责任制和规范化管理，狠抓项目开发进度和成本控制，积极开拓市场，努力保证资金链的安全。其中润和房产集团加快推进信雅达、亿城雅苑、南岸花城项目销售，积极应对市场挑战，加速回笼资金；中尚房产积极做好橄榄树花园尾盘销售。同时，通过加强润和西溪郡、千岛湖玺悦湾、西溪玫瑰园等后续项目的设计开发，认真做好项目储备、加强成本控制、流程优化和管理对标，为打造我省一流房产商苦练内功。

“大商贸”建设加快步伐。杭州湾商贸综合体项目成立了项目筹备领导小组办公室，经过近一年的调研，在多次论证并听取方方面面意见的基础上，上虞园区1.2万亩土地的总体规划和杭州湾商贸综合体项目的可行性研究基本完成。农都市场成立搬迁地块提升改造领导小组，完成了市场提升改造的初步方案设计，农都二期“网上商城”进入试运行阶段。绍兴润和购物中心采取积极有力措施，攻坚克难，第二轮续租签约率达到95%，为集团发展大商贸奠定了基础。千岛湖润和度假村酒店已进入装修，预计明年初开业。世讯信息公司提出加快改造提升中国农业网，大力发展电子商务，实现第三方结算，打造国内最具影响力大农网的目标，网络平台构架改造、中国农业信息研究中心组建、网上商城建设等工作稳步推进。

企业管理工作进一步加强。认真部署开展“创业发展先 锋”创先争优活动，积极搭建服务平台、不断改进工作作风、切实加强党风廉政建设、努力增强领导班子的决策管理水平。努力压缩管理层级，充实调整了一批下属企业领导班子成员，交流、调整和充实集团公司部门负责人，并着手新一批重要岗位选聘的前期工作，促进了队伍素质提升。进一步完善了企业制度，出台了《企业法律顾问制度》、《内部审计制度》，加强了招投标活动的监督和管理，财务运行质量进一步提升，管控水平进一步提高。各项预算指标执行情况良好，现金流顺畅，有效保证了集团整体资金链的安全。加强了成本控制，三项期间费用较上年同期减少345万元。润和房产集团积极做好有关部门工作，争取土地增值税退税753万元。深入开展“安全生产年”活动，完善集团安全生产管理体系，建立完善了安全生产联络员制度。积极承担企业社会责任，不断提升企业形象。

这些成绩，是在宏观经济形势趋紧、市场环境趋于复杂、业务开展难度加大的情况下取得的，来之不易，必须予以充分肯定。当然，我们也清醒认识到企业发展中的困难，深刻反省工作中的不足。概括地讲，这些问题和不足包括：从经营现状看，由于粮油市场和房地产市场的波动，集团主要经营业务受到明显冲击，有的企业经营困难，集团完成全年的经济指标还存在很大的不确定性；从工作开展看，“四大”建设项目等重点工作、重点项目的推进，还存在进度不理想、发展不平衡状况；从企业管理和队伍建设看，应对挑战、破解困难、开拓创新、争先创优的精神状态、工作作风和能力水平，也有一些不尽人意之处。这些问题和不足，值得我们高度重视，采取积极措施加以解决，以更有效地做好工作、推动发展，顺利完成既定的全年目标任务。

二、真抓实干，奋力拼搏，全面完成全年工作目标 今年上半年国内生产总值同比增长11.1%，比上年同期加快3.7个百分点，CPI同比上涨2.6%，PPI同比上涨6%，全社会固定资产投资同比增长25%。中国经济总体上保持了高增长、高就业、低通胀的良好发展态势，全年有望保持较快增长。但是正如家宝总理指出的那样，国际金融危机影响的严重性和经济复苏的曲折性都超过了人们的预期，宏观调控面临的“两难”问题增多，国内经济运行的不确定性和复杂性明显增加。从集团的主要经营领域分析，我们要特别关注“三个价格三大政策”的影响。一是房地产价格。持续3个月多的房地产调控步入前期出台政策的效果观望期，房地产市场观望情绪严重，全国主要城市的房地产成交量显著萎缩，一线城市房价增幅明显回落，二三线城市房价则环比下降，调控的政策效应初步显现。目前，房地产市场正处在博弈的关键阶段，总体上判断，政府控制房价过快上涨的决心不会动摇。只要坚持已出台的政策不松动，房地产价格进一步下调是必然结果；二是粮油价格。受国家实行最低保护价 托市收购政策和继续上调保护价水平影响，粮油价格总体呈现平稳上涨态势。由于今年自然灾害频发，国内夏粮减产已成事实，早稻收购价格可能有较大幅度上涨。加上粮油进出口等政策变动因素影响，粮油价格波动将依然很大；三是居民消费价格指数。今年上半年CPI同比上涨2.6%，其中6月份CPI同比上涨2.9%，预计CPI高点将在三季度出现，之后开始回落，全年涨幅会控制在3%以内。四是货币、汇率和退税政策变化。上半年已连续3次上调存款准备金率，货币政策会有多大程度的适度宽松、人民币汇率提高的幅度和节奏如何、当前取消和降低出口退税政策下步还会怎样变化，这些宏观经济政策的变动，将直接影响到集团的经营和发展。同时，受物价上涨、新劳动法实施等影响，企业面临加薪压力，人工成本上升较快。我们必须更加全面深入地研究分析形势，未雨绸缪，沉着应对，牢牢把握工作的主动权，确保圆满完成今年的各项目标任务，顺利实现“十一五”发展目标。

根据集团提出的主要经营目标和年初确定的各项重点工作任务，对照上半年主要经济指标和各项重点工作任务完成情况，各公司要认真分析研究，找准差距和问题，拿出切实有效措施，加大工作推进力度，真抓实干、争分夺秒、争先创优，力争完成和超额完成全年各项工作任务。下半年，要着力抓好以下几方面工作：

（一）切实加强市场和金融风险防范

未雨绸缪做好风险防范，这是企业在遭遇复杂发展环境下，避免遭受大的损失和挫折的必要措施。根据今年以来的宏观经济形势和集团主要业务板块市场变化，重点要防范经营、投资风险，保证在经营过程中不产生大的失误和损失。同时要积极妥善处理好历史遗留问题。

一是要确保资金链安全。由于集团公司正处于快速发展的扩张期，资产负债率在一个时期内偏高，这是必然的现象。但我们不能掉以轻心，特别是在宏观经济形势趋紧的时候，要更加重视防范和控制金融风险，保持较充裕的现金流。财务部门和各公司，要针对信贷投放有所收紧的实际，提前做好工作，积极拓展融资渠道,加强与各个银行的沟通联系，争取支持,确保现有信贷规模不减少；要统筹安排，合理调度资金，压缩一般性支出，确保重点支付和资金有效使用，保证主营业务的顺利开展和重点项目工程建设，为完成今年各项重点任务提高资金保障；要加快资金回笼，减少资金沉淀。一季度集团公司回笼房款为3.17亿元，到二季度回笼资金2.17亿元，减少了1个亿。润和房产集团提出13亿的销售目标将受到调控政策的影响，预计资金周转压力会增大。因此，要抓好房产等销售，加快资金回笼。

二是要慎重决策控制风险。重点放在防范房地产、粮油经营、重大项目投资和资本运作上。在房地产市场风险加大，趋势还不明朗的情况下，要把重点任务放在寻找低风险高回报的优质资源上，放在挖掘潜力、降低成本、提高效益上，根据风险控制、适度参与原则，更加谨慎地参与一般性的土地拍卖，以最坏的打算，作最大努力，争取最好结果。根据粮油贸易利润空间压缩，传统的粮油品种间比价关系被打乱，经营难度加大、风险上升的实际，要加强对粮油市场的分析，正确研判趋势，采取快进快出的策略，在千方百计做大规模、扩大市场占有率的同时，切实加强对风险的控制。针对缺少粮油加工和食用油储备环节，争取通过择机收购或控股一家米厂和油厂、完成油库的选址及开工建设等措施，有效提升集团粮油贸易经营的抗风险能力。坚决贯彻落实“三重一大”制度，加强对重大项目投资的市场调研，科学论证、民主决策、规范管理，使之真正成为集团新的经济增长点。严格控制股票等投资，防范金融风险。

三是要积极妥善处理好历史遗留问题。目前，我们还有很多历史遗留问题亟待解决，包括新疆沙湾金田农场、海南陵水基地、嘉兴华农土特产批发市场、桐庐原乡人公司、临安郭氏公司、饲料公司广州建庭山庄房产投资、润和购物中心等。不仅牵涉了大量的人力、物力、财力，造成了投资损失，也是潜在的不稳定因素，处理不好，会影响发展大局。新官要理旧账。我们要直面棘手的困难和问题，积极有为处理好历史遗留问题。下一步资产经营公司等企业要积极运作 好嘉兴华农南北土特产品批发市场整体搬迁问题，尝试“北换南购”等资产处理途径，力争最大经济补偿和最佳土地置换方案，为集团公司布局全省地市农批市场打好基础；要做好海南租赁土地的项目考察论证工作，可以考虑充分利用海南国际旅游岛建设的国家战略机遇，配合现代农产品物流中心，建立海南蔬菜水果基地，提高经济效益；进一步盘活龙华房产高安商贸城商铺资产，制定合理方案，加快资产销售，尽快回笼资金。根据损失最小化、效益最大化和维护稳定的原则，妥善处理好新疆沙湾农场、广州建庭山庄、临安郭氏公司、润和购物中心等有关问题。同时，要认真吸取历史教训、防止出现新的决策经营失误，投资项目要突出主业、充分论证、审慎决策。要认真贯彻省国资委《关于进一步加强省属企业对外担保管理的通知》精神，切实加强对外担保管理，防范担保不当风险。对委贷资金，必须实行有效的资产抵押担保措施，严格控制委贷规模，健全完善资金审批管理办法，对出现风险事件时应采取果断有效的法律手段，以尽可能挽回损失。要强化责任追究制度，对不符合决策程序、盲目决策，造成决策失误的，要严肃责任追究。

（二）高质量编制“十二五”发展规划

编制“十二五”发展规划是今年一项重点工作。高质量地编制好“十二五”发展规划，对进一步明确集团发展战略定位，理清下一个五年的发展思路，制定切实有效的对策措施，实 现集团新的跨越式发展具有重要引领作用。

要按照省属企业“十二五”发展规划座谈会精神，加强针对性调研，认真研究国家宏观政策走向，深入分析未来区域产业结构和布局变化，广泛考察借鉴兄弟单位和同行规划编制经验，重视做好与全省发展规划、行业发展规划和省属企业发展规划的“三个对接”，进一步完善内容，落实措施，明确“十二五”重大投资计划，全力抓好规划编制工作。

按照编制工作和时间总体要求，三季度底前要完成规划征求意见、组织论证等工作，年底前完成定稿工作，并经办公会议审核报省国资委。

（三）全面完成任务和“十一五”目标

今年是“十一五”发展规划的最后一年。完成全年工作目标，不仅体现今年工作业绩，也展示“十一五”发展成效，并能提振今后发展信心。从上半年完成情况和全年预测情况看，除了资产规模指标受大农口重组计划落实和国际金融危机等因素影响，完成难度较大外，营业收入、利税等指标均可完成“十一五”目标。我们要直面挑战、奋发有为，以争分夺秒的进取精神，以雷厉风行的工作作风，真抓实干，奋力拼搏，确保全面完成任务和“十一五”目标。

1、要千方百计扩大业务销售。把握市场动向，在激烈的竞争中增加市场份额是当前企业生产经营工作的首要任务。粮食集团要着力扩大粮油主业贸易经营量和市场占有 率，努力完成确定的经营目标。抓准市场价格波动规律，保质保量做好1万吨省级储备粳谷的轮换补库工作。以辽北库作为集团公司设立在东北粮食主产区的收储基地和物流节点，着力扩大秋季粮食的收购规模。充分利用汇率变动的有利时机，寻找市场适销的粮油品种和有利的价格，积极扩大进口业务。积极落实剩余1万吨省级储备粮的品种及代储启动时间，全面完成5万吨省级储备粮的代储规模。把油库建设作为重点工作摆上议事日程。主动配合省政府“北粮南运”战略部署，积极参与政府搭建的北粮南调基地和平台建设；房产企业要按照“降成本、促销售、保流动、讲效率、求效益”要求，努力压缩开发时间和成本，在保证效益的基础上，狠抓销售工作。重点加大现有房产项目的销售力度，做好信雅达、亿城嘉园、亿城雅苑、紫庭花园、橄榄树花园等尾盘销售，重点是车位、商铺等销售，加快资金回笼。抓好南岸花城、五常西溪玫瑰、汤臣西溪郡等项目工程施工和销售准备工作，等待有利的上市时机；农都公司要重点抓好市场稳定、新老对接和自营业务拓展，积极与农产品生产基地、农业专业合作社、农业产业化龙头企业等合作，建立全国名优特农产品展示展销中心、农产品配送中心，适时调整和丰富经营品种，寻求更广泛的贸易契机，抓住农产品进口、新品上市及中秋、国庆等黄金假日的有利时机，大力开发团购客户，尝试酒店等餐饮渠道的开发和配送，进一步拓展销售终端和 渠道，扩大销售网络；银通典当公司要抓住国家规范典当行业的良机，加快发展步伐。要进一步提高业务创新、拓展能力，加大向银行融资力度、降低公司总体运行成本，扩大业务、提高效益，并发挥好集团蓄水池作用；购物中心要在抓续租、稳市场的同时，要狠抓销售扩大份额，争取销售额达到3.3亿元；上虞公司在抓紧杭州湾商贸综合体项目前期的同时，要抓好上虞园区、水利公司、农发绿色食品公司的生产经营，积极开展营销，努力提高经济效益；资产经营公司要加快摸清家底、健全内部机构，在积极处理历史遗留问题的同时，尽早提出发展模式，启动经营业务，走上快速良性发展轨道。园林公司要根据自身优势和特点，积极拓展业务渠道，进一步扩大市场份额。

2、要争分夺秒推进重点工作。按照“四大”建设的总体布局，各项重点工作要抓早、抓实、抓主动，全面完成既定任务、力争有新的突破。新农都物流中心项目要在确保工程质量的同时，加快工程进度，争取年底前基本完成市场主体工程建设。尽快启动8号区块冷库的立项和建设工作。同时根据“八位一体”的总体思路，进一步完善运营模式及实施方案，启动VI、CI的导入，全面开展招商工作。认真做好二期开发前期相关选址、土地调整等准备工作。积极拓展地市级市场布局，争取年内取得实质性突破。加快大农网建设，争取年内大农网建设初具雏形，浏览量和交易量初具规模，为打造具有 重大影响力的农业信息和农产品交易平台奠定基础。上虞公司要加强与地方政府和省发改委等省级有关单位的沟通协调，加快规划论证完善、项目立项审批等工作，争取年内完成立项并列入省级重点建设项目，做好征地补偿工作争取最大利益，为全面启动商贸综合体建设做好准备。同时按照“三基地一中心”的定位，尽早完成国家级种猪基因保护基地和优质商品猪储备基地建设，加快推进绿色农产品种植基地、农产品研发加工基地、现代优质水产养殖基地的建设，打造一流现代农业园区。老农都市场立足建设城市商贸综合体的定位，按照省政府协调会议精神，加强与杭州市政府的联系和沟通，必须按照“三个二”的时间进度安排，加快对土地、房产、设施设备进行清理和登记，对相关的法律政策进行深入研究，为拆迁赔偿谈判做好准备，确保公司利益最大化。研究制订提升改造地块变性和取得方案，进一步优化提升改造方案，着手提升改造项目的申报工作，为提升改造工程项目建设做好充分准备。绍兴润和购物中心完成续租后，要抓紧实施五楼加层工程，提升经营业态。推进管理层级压缩，确保年底前完成压缩层级到4级。

3、要开源节流超额完成利润指标。各公司要切实按照上述利润指标，精打细算、开源节流，不断提高企业效益。重点要积极开拓新的利润增长点，把扩大销售和增加利润有机统一，深挖潜力，提高利润；要通过压缩成本来增加利润，从上半年的财务分析看，各公司对成本控制的力度和效果不够平衡。下半年各公司要对支出进行更加严格的成本核算，切实加强生产和销售各个环节的管理和控制，积极压缩生产成本、销售成本、管理成本和财务成本，进一步提高利润水平。

三、转变作风，创先争优，为圆满完成奋斗目标提供有力保障

六月下旬，集团公司召开了“创业发展先锋”创先争优活动动员会，对深入开展以学习实践科学发展观、建设服务型基层党组织为主要内容的创先争优活动进行动员和部署。会后，各级各部门积极行动起来，认真抓好会议精神的传达贯彻，研究制定开展创先争优活动方案。下一步，集团上下要根据会议要求，分阶段、有步骤地开展好“创业发展先锋”创先争优活动，并以活动开展为契机，转变作风，促进服务，为圆满完成奋斗目标提供更有力的保障。

一是要切实转变工作作风。今年经济形势十分复杂，加上历史积累的一些棘手问题需要破解，企业经营面临很多困难，各项重点工作在开展过程中也遇到很多难题。破解难题、抓好经营、促进发展，需要集团上下特别是各级班子领导切实转变作风，主动挑担、自我加压、积极服务，帮助企业渡难关、谋发展。集团公司党委决定结合创先争优活动，集团公司领导班子成员将对口联系1—2家基层企业，摸排出这 些企业在发展过程中存在的困难和问题，制定措施、限时解决。各企业也要摸清底细、责任到人，结合自身实际，制定出服务发展的措施，解决一批遗留的矛盾和问题，推动企业更加顺利地发展。集团各部门要根据自身职能，切实加强与企业的沟通联系，了解企业困难和需要，主动出谋划策、积极指导帮助、热情提供服务。

二是要强化内部管理。要认真贯彻落实省属企业会议精神。按照葛慧君副省长在省属企业会议上的讲话精神，要进一步加强战略管理，加强集团管控，加强风险防范，加强信息化建设。当前重点要在完善制度、优化考核上继续下功夫。经过与省国资委多次协商，集团与省国资委新一轮考核办法即将确定。下一步，重点要明确集团对各公司的经济责任考核办法。将按照“绩效为主，两头兼顾，长短结合，统筹平衡”的原则，科学制定新一轮经济责任考核办法，通过绩效考核这一杠杆，鼓励多劳多得，激发各级经营管理人员奋力开拓创新、创造骄人业绩。在薪酬确定上，对作出重大贡献或事关集团发展的关键人才，要敢于打破一般薪酬限制，予以特殊考虑。要令行禁止，提高对集团决策执行的严肃性，如对集团确定的考核标准必须严格执行，有违反的要坚决纠正。抓紧出台资金管理、担保管理办法。要健全决策机制，完善决策程序，充分发挥集团公司决策咨询委员会和总法律顾问的作用，提高决策的科学化、民主化水平。要加强内审管理，严格执行内审制度，加强对重大基建工程和项目预决算、企业负责人任期或离任经济责任、绩效考核及发生重大财务异常情况的有关企业进行审计监督，从制度上杜绝腐败问题。

三是要着力加强队伍建设。人才始终是企业成败的关键因素。随着集团的快速发展，人才短缺问题日显突出。树立人才是第一资源的观念，积极推进企业人事制度改革，不断提高选人用人水平和满意度。实施人才强企战略、以改革创新的精神积极探索，建立科学合理、充满活力、具有农发特色的企业选人用人机制，切实提高选人用人工作公信度和满意度，加快建设一支忠于国企事业的高素质人才队伍，是迫切的现实需要和长远的战略需要。近年来集团公司逐步加大了高级职员岗位和重要岗位的选聘工作力度，取得了一定的成效。这次我们结合开展创先争优活动，启动了今年新一批集团高级职员和重要部门岗位的选聘工作，目的是为了加快培养和引进优秀人才步伐，不断改善集团人才队伍结构。为了调动广大干部员工积极性，鼓励优秀人才脱颖而出，我们确定了内外结合、先内后外的选聘程序。集团公司党委已经专门下发《通知》。明天还将组织开展推荐活动。希望大家积极参与、认真组织好这次选聘活动，把好人才推出来、引进来。要根据创先争优活动安排，抓好企业党建和学习型企业建设，扎实开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员 活动，不断提高队伍的党性修养、文化知识和专业技能，引导广大党员干部在推动集团科学发展、服务广大职工群众、促进企业和谐稳定的实践中更好地建功立业。要重视企业文化建设，加强舆论引导，营造积极向上的企业精神。今年集团将和省国资委举办春节联欢会，已经成立筹备领导小组，由陈怀义副书记总负责。请各企业尽早准备、积极推荐精彩的节目参与，努力展示企业形象。

四是要统筹抓好安全稳定。抓好企业稳定工作，确保企业安全生产，既是企业自身搞好生产经营的需要，也是各级党委政府赋予国企的责任。我们要始终高度予以重视，一以贯之地落实好稳定和安全的一把手负责制，在抓好生产经营的同时，保持生产安全和企业稳定。要始终重视员工的思想政治工作，注意把各类矛盾纠纷发现在萌芽状态、解决在苗头阶段。要关心群众的切身利益和实际困难，尽力为困难群众排忧解难。对涉及土地征用、拆迁、补偿、租赁等工作的企业，要充分和当地党委政府沟通联系，在当地党委政府帮助指导下开展有关工作，群众工作要细要实，注意工作方法，避免激化矛盾。要严格落实安全生产责任制，当前正值汛期，高温多雨，要特别注意做好防汛工作。特别是重点做好对农批市场、商场、粮库、建筑工地等事故易发地安全生产的检查，严格按照有关要求做好整改，预防和杜绝各类安全生产事故的发生。

在集团公司下半年工作会议上的讲话 篇6

时间：2010-09-01 来源：办公室

机关事务管理局党委书记、局长谭志

2010年8月31日

同志们：

现在，我代表局党委做半年工作总结，主要讲三个方面的问题。

一、上半年工作回顾

上半年是我局发展史上不平凡的半年，也是挑战与机遇同在，困难与希望并存的半年。我们在市委市政府的领导下，紧紧围绕“优质服务树形象，科学管理上水平”的工作目标，在挑战面前不退缩，在机遇面前不放弃，在困难面前不低头，在希望面前不懈怠。讲团结，顾大局，比奉献，争贡献，做好了上半年各项工作。

（一）围绕优质服务树形象，服务工作再上新水平。

今年上半年，我们坚持把做好服务作为改善形象，提升地位，增加影响力的重要手段，抓个性，抓精细，抓提质，收到了很好的效果。

1、物业服务更加精细。坚持以人为本，努力营造良好的工作环境。对院内的配电间进行全面整修，对所有水池进行清洗、消毒。对整个大院的中央空调系统进行全面细致地暖转冷检查，解决了运行过程中的缺陷。5月21日强暴雨引起二办雨水和污水倒灌之后，制定了紧急预案，设置了阻水围档，启动了排水、排污设备，把暴雨的影响降到最低限度，有利地保障了二办的正常运转。

2、餐饮服务更加优质。坚持调好众口，以味美、价廉、卫生、可口为目标。机关食堂上半年共接待50万人次就餐，未发生食物中毒事件，未接到服务投诉电话。添置了一套自动生产线，解决了包点供应不足的问题，确保了面点的供应。

3、会务服务更加规范。坚持规范服务，把强化服务意识，提高服务水平作为工作目标，狠抓会议服务质量，规范会议服务程序，使会议服务质量、服务人员的个人素质和服务技能都有了明显提高。进行了会议中心体制改革，把原来的目标管理责任制改为实报实销报账制，提高了工作效率。上半年共接待会议140余场次，比去年同比增长10%，受到了服务单位的一致好评。

4、幼教服务更具特色。三所幼儿园坚持“科研立园，名师兴园”，以创建特色和谐幼儿园，促进教师、幼儿、园所可持续发展为目标。开拓进取，奋力工作，取得了一系列可喜的成绩。涌现出一大批具有真才实学的教师，三所幼儿园共有23名教师的教学录像在省市获奖，75篇论文在省市区获奖；培养出一大批“双健”，“双能”幼儿，共有99名幼儿在全国各种层次的幼儿美术书法摄影大赛中获奖；创平安园、和谐园，三所幼儿园按照局党委提出的园所安全工作“六抓”，即“抓经常，经常抓；抓领导，领导抓；抓重点，重点抓”的指示精神，常抓不懈，突出抓好了安全保卫工作，幼儿园呈现“特大事故零出现，重大事故全避免”的和谐稳定局面。

5、老干服务更加到位。坚持老人优先，以老同志老有所乐，老有所健为目标。组织了离退干部共30人去韶山接受教育，对离退干部进行日常慰问和生日祝寿25次，为65岁以上的老年干部办理了老年证，切实落实了老干两个待遇。

6、保健服务更加全面。坚持预防为主，以方便机关工作人员，做好服务为目标。医务室健全了组织,规范了医疗合作行为，与四医院建立了业务合作关系，引进了医疗技术，改善了条件，提高了医疗服务保障能力；组织了“关注健康，关注生命”高血压健康知识讲座，及时为干部职工提供了优质服务；坚持不懈地开展了食品安全监测工作，有效地保障了机关干部的食品安全，机关食堂从未发生任何食品安全事故；按时开放了健身活动中心，有效保障了机关干部职工健身需求。

（二）围绕科学管理上水平，管理工作再上新台阶。

今年上半年，我们坚持科学、严格、有力、有效、有序的指导方针，实现管理科学化的目标。

1、安保管理更加严格。一是更加重视安保工作。局领导先后四次去幼儿园视察，督促安保工作，解决安保问题。召开了幼儿园安全保卫工作现场会，发挥了团员青年在幼儿园安全保卫工作中主力军和突击队作用。二是更加规范安保制度。局党委始终把安保工作作为管理工作的重中之重，常抓不懈。三是安保责任更加明确。保卫处自觉和机关大院各安保力量签定了安全保卫责任状，和局属各单位签定了社会治安综合治理目标管理责任书。四是人防、技防水平更加提升。保卫处组织专人对幼儿园的安保人员进行培训，切实提升人防、技防水平。五是安保投入更加有力。请求市政府为幼儿园拨付专项资金用于配置监控设备及其他安保器材，提升物防水平。

2、节能管理更加有效。节能处配齐了人员，明确了职责，制定了制度，确定了方案，落实了机制，有效地保障了各项节能工作的顺利开展。

3、资产管理更加扎实。初步建立了资产管理台帐和档案目录；拟定了资产台账模块和固定资产卡片管理模块，对资料数据进行了初步录入；加强了对资产的走访、接收、处置与核销力度；草拟了《市直机关及财政拨款事业单位办公用房及附属用房管理规定》，并已报市政府审定；促成长沙宾馆宿舍住户签约28户，一次性签约率达97.4%。

4、财务管理更加科学。科学、客观地编制了部门预算，配合市审计局对我局2007-2009年度的经济责任审计，完成了局机关及二级机构的审前调查，审前公示。制定了《公务消费申请表》、《经费申请预报》等规章制度，规范了资金的申报、使用程序，资金和财务管理日趋完善。

5、项目管理更加规范。科学调度，做好了一办公楼走廊顶棚、墙面以及楼梯间墙面维修项目的施工。实地勘察了部分维修项目，制定了维修方案，市委党校的项目已经进入政府采购，市疾控中心，市法制培训中心的维修项目也已准备就绪。二办食堂重新设计已按市长办公会议的要求全力推进，目前进展顺利。

6、内部管理更加有序。严格规范了办公、办文、办会、接待程序，提高了工作效率，降低了行政成本。完善了政府门户网站和局域网的建设和维护，对外宣传的窗口形象进一步提升。添置了办公设备，修整了办公场所，改善了办公条件。

7、计生工作更加明晰。召开了街道办事处、市计生委和计生办计生工作相关负责人协调会，进一步理顺了计生工作关系，研究政策，做好调研，明确工作职责，工作开展扎实有效。

（三）围绕队伍精良练内功，队伍建设再迈新步伐。

1、思想建设更加重视。不断完善理论学习中心组制度和党员干部学习制度，制定了《党委中心组带机关干部理论学习计划》及实施方案。组织局班子成员上了两堂党课。开展了“创先争优”系列学习活动。通过这些活动的开展，提高了党员干部思想政治素质，增强了党员队伍开展创先争优活动的坚定性和自觉性。

2、组织建设更加有力。局系统八个支部（含下属单位3个）和机关党委进行了换届选举，选强配齐了支部班子；按照本人申请，群众推荐，组织考察，党委决定的原则和程序，对各处室的班子进行了调整和充实；坚持“三会一课”制度，督促各支部认真坚持支部党员大会、支委会、党小组会和党课制度；积极发展党员，上半年，发展了新党员2名，预备党员转正3名，入党积极分子3名，为党组织增添了新鲜血液，培养了新生力量；督促各支部认真开好组织生活会，开展批评和自我批评，达到了巩固党内团结，增强党性观念的目的。

3、廉政建设更加严格。重新分解局领导班子成员党风廉政建设责任目标，对班子成员党风廉政建设责任目标提出了更新、更高、更严厉的要求，分工情况以文件的形式下发各单位，接受群众的监督，增加了责任落实的透明度；组织处室长和下属单位签订了《2010年度党风廉政建设目标管理责任书》和《2010年度市直机关领导干部廉洁承诺书》，切实落实了廉政建设责任；组织领导干部集中参与“3月23日长沙市党员领导干部廉洁从政警示日”教育活动，及时做到防微杜渐、警钟长鸣、防患于未然。从根本上建立 “不敢”的体制，构筑了“不能”的体系，推动了“不想”愿景的最终实现。

4、制度建设更加完善。制度是把尺来不得半点含糊，只有加强制度建设，按照制度办事，才能做到令行禁止，上下保持一致，才能少走弯路，少犯错误。一是落实了各项会议制度，为工作的开展提供了沟通、交流与学习的平台。建立每月情况通报制度或形势分析会，落实每周一次局长办公会，半月一次党委会，季度一次机关正副处长、下属单位正副领导参与的座谈会制度。确立了“有事议事，无事议人”的会议形式，提高了工作的透明度，增加了对大家的约束力。二是成立了一批机构，为工作的开展提供了组织保证。成立了“创先争优”活动领导小组，切实加强了对我局在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的领导与指导。成立了幼教系列技术职称评审工作领导小组，进一步加强了对我局属各幼儿园幼教系列技术职称评审工作的指导。三是实施了一批方案，为工作的开展新添了举措。印发了《机关效能建设年活动实施方案》，进一步加快了我局节约型机关建设的步伐。印发了《廉政文化进机关活动实施方案》，进一步夯实了反腐倡廉思想根基，扎实推进了反腐倡廉建设。通过这些“铁”的制度，不断提升了我们队伍的向心力、凝聚力、战斗力，达到了坚不可摧，战无不胜。

5、人才培养更加积极。做好了人才引进及相关后续工作，组织了以“牢固树立正确成长观”为主题的演讲比赛，制定了青年干部座谈会活动方案。为加强局系统干部队伍建设，发现、培养、选拔优秀青年人才，提升干部队伍素质，树立机关良好形象提供了人才保障。

二、存在的困难和问题分析

在看到成绩的同时，我们也应该清醒地认识到：上半年的工作虽然取得了一些成绩，但和市委市政府赋予的职责还有一定的差距，和人民群众的期待还有一定的差距，和广大干部职工、下属单位的希望还有一定的差距。上半年，我们的工作呈现出四个特点：一是有起色但步子不大。四月份处室长调整以来，工作整体上有了长足的进步，但有些同志还处于观望、试探和磨合阶段。处室、单位内部发展不平衡，有些同志工作认真，上班准时，有些同志工作马虎，上班拖拉。处室、单位之间发展不平衡，大部分单位保持了强劲的发展势头，有些单位仍然举步维艰。二是有压力但动力不够。随着时间的推移，机关后勤工作的要求越来越高，责任越来越重，压力越来越大。我们深刻地感觉到来自市委市政府、广大干职工、以及自身巨大的外推力。但在这些压力面前，我们化压力为动力的内驱力不足，动力欠缺。三是有想法但办法不多。有些同志有很多的想法，知道要做什么，却不知道如何去做，工作的思路不清，点子不多、办法不新。四是有思想但思路不对。个别同志想法很多，但想问题的视角不对，思路不清，可操作性不强。

三、做好下半年工作的意见

同志们，今天是8月31日，2010年已经过去了一大半，时间越来越紧迫，机关后勤工作是一项系统工程，要从根本上改头换面，彻底实现“服务优质化，管理科学化，保障规范化”需要一个过程，决不可能一蹴而就，更不可能毕其功于一役。需要通过一年、两年、甚至几年的共同努力。“优质服务树形象，科学管理上水平”是我们的工作目标，更是一个指导思想。要站在理论的高度看待“优质服务树形象，科学管理上水平”，把她作为我们各项工作的根本指针。下半年工作的总体任务是：以科学发展观为统揽，以“优质服务树形象，科学管理上水平”为指导，紧紧围绕年初确定的工作目标，进一步优化职能，理顺关系，明确职责，强化责任，加强管理，精细服务，促进各项工作全面、协调、健康发展。

（一）抓平衡，促全面发展。

第一，要统筹兼顾，平衡发展。要充分整合内部和外部资源。要善于区分主要矛盾和次要矛盾，矛盾的主要方面和次要方面，做事要分先后、分主次，要有轻重缓急，要区分什么是该做的，什么是不该做的，什么是应该现在做的，什么是可以暂缓做的。什么是非做不可的，什么是可做可不做的。这些问题都要做到心中有数。

第二，要理顺关系，协调发展。机关事务管理局是机关的“大管家”，机关后勤既是一项管理工作，又是一项服务工作。特别是随着机构改革的不断深入，各种职能交叉覆盖，给机关后勤工作的顺利开展带来空前的压力。要善于抓重点，撕口子，搞协调，求突破，不断推进工作进度。

第三，要你追我赶，超前发展。效益好的单位和部门要再接再厉，不断创新，再上台阶。要想方设法帮扶困难单位走出低谷。暂时处于困境的单位要拓宽思路，放开视野，求生存，求发展。要用“心”去解释，用“诚”去感化，用“实”去安抚，维护和谐、促进干群关系。要想方设法开源节流，筹措资金，开辟新的创收渠道，共克时艰，研究政策，用心谋划，重整旗鼓，再次创业。

（二）抓创新，促规范管理。

创新是一个民族赖以生存的基础，是一个国家不断前行的不竭动力，是一个团队发展的力量源泉。要不遗余力加大创新力度，做到“三个结合”。一是要把理念创新和机制创新结合起来。机关后勤工作没有最好，只有更好，理论层次没有最高，只有更高。要把思想从传统的理念中解脱出来,确立新的机关后勤工作理念,要改变停留在过去老一套思维模式层面的现状，创新工作思路，改善工作方法，努力尝试用新办法解决新情况，用新办法解决旧问题。要实现机关后勤服务由封闭型单一服务向开放型两面服务转变。三是要把奖励和惩罚，表扬与批评结合起来。要引入激励竞争机制，打破论资排辈、平衡照顾的旧观念，全面推行“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”的用人机制，激发干部职工的工作积极性和主动性，要为想干事、能干事、会干事、干成事的优秀干部搭建平台，坚决杜绝“做好做坏一个样，做与不做一个样”。三是要把方法创新和制度创新结合起来。要善于分析政策，研究制度和政策的可操作性，加强制度的落实，用新的方法和视角去诠释各项政策，推进各项工作的顺利开展。

（三）抓精细，促优质服务。

社会的发展对机关后勤工作规范化、系统化、标准化的要求越来越高。精细服务就是要使我们的服务精益求精、追求卓越、努力达到尽善尽美。

第一，要明确责任目标，丰富服务内涵。要继续做好领导班子2010年度绩效考核目标，继续完善处室、个人以及公共部分的全员绩效考核细则。要明确每个岗位的目标责任分工，将服务责任具体化，明确化。要变一人操心为大家操心，对工作负责，对岗位负责，一次性就把工作做到位。要全方位、多层次、高标准、严要求，把服务工作做精、做细、做优、做强。

第二，要进行科学决策，提升服务效率。决策带来的效益是最大的效益，决策产生的失误是最大的失误。要实行民主决策，所有重大决策都要深入调查研究，广泛听取意见，通过充分论证，集体讨论决定。要规范决策程序，严格招投标管理，优化建设方案，控制投资规模，实现投资效益最大化。

第三，要强化服务监督，规范服务行为。坚持组织监督与群众监督相结合、内部监督与外部监督相结合，确保权力运行公开透明。要认真听取和采纳局系统广大干职工的意见，推行阳光服务。要加强网站建设，及时更新网站内容，适时公开服务项目，让我们的权利定期在公众面前，社会面前晒一晒，把我们的局内网打造成“对内交流，对外宣传”的优质平台。要加强廉政建设，注重反腐倡廉，推进预防和惩治腐败体系建设，树立求真、务实、清廉、高效的机关形象，赢得广大干职工的信任和支持。

（四）抓提高，促队伍建设。

加强干部队伍建设，是深入贯彻落实科学发展观的迫切需要，是适应机关后勤形势发展变化的客观要求，是提升工作水平、满足干职工要求的必然选择。

1、推行清明政治，树立公正透明的领导作风。要坚持集体领导的原则，进一步完善党委会和局务会制度，坚持集体领导与个人分工负责相结合的制度。谨防书记轻率“定调子”，领导各自“划圈子”，分工落实“冷场子”；要坚持集体决策的原则，充分发挥领导班子成员的专业特色，坚决杜绝党委书记、局长“一言堂”代替党务会、局务会；要坚持唯贤是举、唯才是举的用人原则，不凭亲疏，不论资排辈，不用有色眼镜看待任何一个员工，做到手板手背是一样，切实增强领导工作的透明度、领导团队的向心力、领导者的人格魅力。

2、强化作风教育，树立求真务实的工作态度。要教育机关后勤人坚持实事求是的作风，说老实话，办老实事，做老实人。要提倡“能干”+“会干”+“巧干”+“想干”，反对弄虚作假、华而不实、呆板守旧、推三阻四。要提倡“不唯亲、不唯上、不唯书、只唯实”，反对唯亲是举、欺上瞒下、投机取巧、虚情假意。深入实际扎扎实实地做好各项工作。

3、落实以人为本，创造风清气正的发展环境。一要营造干事创业的环境。要给有为之人提供机会，给干事之人创造条件，给后起之秀搭建平台，让他们在机关后勤工作中不断实现自己的理想、价值与意义。要引导青年干职工树立正确的世界观、人生观、价值观；要倾听青年干职工的想法，了解他们的动向，关注他们的成长；要通过一系列丰富多彩、形式多样的活动发现一批人，吸引一批人，使用一批人。培养他们“干事分主次，办事懂方圆，处事知进退，做事重细节”的工作方法。帮助他们不断加强自我修养，提升幸福与安全指数，成就美好人生。确保我们的团队不断注入新鲜血液，确保我们的事业后继有人，确保我们的旗帜能够继续扛下去。二要营造团结和谐的环境。古语云，“众人拾材火焰高”，“一个好汉三个帮”，“众人划桨开大船”。要互相帮助而不应相互指责，要互相理解而不应相互抱怨，要互相合作而不应相互拆台。要在全局上下营造“个人服从组织、个性服从共性、局部服从全局”的“一个声音”的氛围。我们始终应该牢记，一个人的力量毕竟有限，只有调动一切积极的因素，协调好各方面的关系，努力营造一个和谐的工作环境，形成齐抓共管的局面，才有可能做好我们的工作。三要营造清正廉洁的环境。局纪委、监察室要进一步加大监督、特别是行政监察力度。要正确处理治标与治本、惩治和预防的关系，切实做到两手抓，两手都要硬。要超前介入、全程介入工程建设、项目招标等领域，切实增强我们各项工作的公开度、透明度。要加强“四管”教育，锤炼个人品格。管住自己的脑，不该想的不要去想；管住自己的嘴，不该吃的不要去吃；管住自己的手，不该拿的不要去拿；管住自己的腿，不该去的地方不要去。切实把腐败拒于机关事务管理局大门之外。

4、推动“创先争优” 教育，营造“争创一流”的赶超氛围。要始终保持奋发有为、迎难而上、顽强拼搏的精神状态。在困难和挑战面前，要振奋精神，坚定信心，想方设法破解发展难题；要以“只争朝夕、夜以继日”的紧迫感，“大胆探索、勇于创新”的责任感，“顽强拼搏、舍我其谁”的使命感对待机关后勤工作；要把“心忧天下，敢为人先”的长沙精神努力传承下去；要大力推进“党员示范岗”和创先争优公开承诺活动，借助典型、榜样的力量在局系统形成一种 “人人向上，奋力争先” 的长效机制，掀起一股“学先进、赶先进、超先进”的热潮，造就一种“先进更先进、后进赶先进”的态势，要通过每个党员的形象来体现党组织的凝聚力、向心力、战斗力与先进性。要及时开展丰富多彩、卓有成效的活动，并通过这些活动，充分发挥党组织在改革、发展与稳定中的战斗堡垒作用，领导班子的率先垂范作用，党员干部的先锋模范作用，最终顺利完成我们的各项工作目标。

在全省农业工作会议上的讲话 篇7

同志们:

根据会议安排, 我分别就全省农产品加工业及休闲农业和农业机械化工作讲几点意见。

一、关于农产品加工业及休闲农业 (旅游农业) 工作

(一) 2010年全省农产品加工业及休闲农业 (旅游农业) 发展成效显著

1. 农产品加工业发展速度保持快速增长。

2010年农产品加工业经济总量保持快速增长, 预计全省规模以上农产品加工企业完成总产值350亿元 (不含烟酒) 、比上年增长20%以上, 省级农产品加工试点示范企业6家、比上年新增3家, 规模以上企业对全省农产品加工业发展的带动作用持续增强。

2. 休闲农业 (旅游农业) 发展总量快速壮大。

2010年全省从事休闲农业和旅游农业企业 (农家乐) 达3939家, 其中休闲农业企业776家、农家乐3163户, 预计实现营业收入16.8亿元。评选出省级休闲农业与乡村旅游示范点15个, 超过目标任务50%。以农民为主体、以农业农村为载体的休闲农业 (旅游农业) 已成为各地促进农村经济发展的新抓手。

3. 农产品加工业、休闲农业 (旅游农业) 发展贡献不断加大。

预计2010年全省规模以上农产品加工企业实现利润总额20.5亿元, 同比增长45.6%;上缴税金13.5亿元, 同比增长17.5%;休闲农业 (旅游农业) 带动农户7.5万户, 直接吸纳18.7万人就业, 间接吸纳近100万人就业。实现农副产品销售收入10.2亿元;实现利润5.3亿元。农产品加工业、休闲农业 (旅游农业) 已经成为农民增收致富和促进县域经济发展的重要途径。

4. 融资、担保引领拉动作用持续增强。

2010年省农委对金融部门投入农产品加工企业的11.4亿元贷款给予了贴息补助。省乡镇企业信用担保中心担保户数207户。担保责任余额9.24亿元 (成为全省同行担保规模最大的担保机构) , 同比上升15.3%, 其中在保涉农项目金额达1.5亿元。贴息扶持和融资平台的搭建, 有力促进农产品加工业快速发展。

总结一年来的工作, 我们之所以能够取得上述成绩, 主要是做到了三个贯彻落实:

一是把工业强省的思想贯彻落实到全部工作之中。工业化是实现现代化不可逾越的历史阶段, 是我省农业资源转化为经济优势的重要途径。为此, 我们紧紧抓住农产品加工业这个重点, 实行以贴息为主、补助为辅, 以扶持规模型企业为主, 培育成长型企业为辅的工作原则, 积极推进我省农业工业化, 大力发展农村二三产业, 增加农民收入。

二是把抓项目建设的思想贯彻落实到全部工作之中。省委栗战书书记强调:“抓项目就是抓经济, 抓项目就是抓发展, 抓大项目就是抓大发展。”我们始终下大力抓紧和强化项目建设工作, 出台了《贵州省农产品加工业项目库管理办法》 (试行) , 开发了农产品加工业项目库软件, 加大了招商引资力度和项目扶持力度, 为发展奠定良好基础。

三是把扶优扶强的思想贯彻落实到全部工作之中。优强企业的崛起是促进整个产业发展的核心力量。我们始终把扶持省级农产品加工试点示范企业和规模农产品加工企业发展作为工作重点, 在政策、资金、技术和信息支持等方面给予倾斜, 促进优强企业快速发展。

(二) 2011年争取在五个方面推进农产品加工业及休闲农业 (旅游农业) 实现较大发展

1. 抓好结构调整, 努力在加快农产品加工业发展上实现新飞跃。

一是要科学合理制定目标任务和措施, 努力使规模以上农产品加工业总产值增速达到20%以上, 为“十二五”发展开好头、起好步。二是要打造品牌。围绕农产品加工业九大重点产业, 在每个产业中集中扶持2-3个龙头品牌, 以品牌战略带动产业发展, 以龙头企业带动规模壮大, 促进农业工业化发展。三是要以培育省级试点示范企业为先导, 着力发展一批竞争力强的农产品加工大企业、大集团, 延长农产品产业链, 增加附加值, 促进产业化经营。四是要进一步发挥财政资金的引导作用, 更好的使用农产品加工专项资金贴息补助, 争取带动更多金融资本投入农产品加工业, 促进农产品加工业快速扩张。五是要进一步加大融资力度。以省级乡镇企业信用担保中心为主体, 制定针对农产品加工企业贷款担保“绿色通道”政策, 认一真落实贷款担保费率向下调整20%的优惠措施。

2. 抓好乡村旅游业, 努力在推进休闲农业 (旅游农业) 发展上取得新突破。

一是要积极探索“政府引导、企业开发、市场化运作、特色经营”的运行机制, 围绕“十二五”规划建设一批具有农家特色的休闲、旅游农业产业带, 实现从业农民年收入稳定增长。二是要以公路主干线两侧、重点旅游景点周边、城市 (县域) 郊区为重点, 建设省级休闲农业示范点10个, 以示范为引导, 促进乡村旅游发展。三是要扎实开展“全国休闲农业与乡村旅游示范县”和“全国休闲农业示范点”创建活动, 打造品牌, 办出特色, 提升全省休闲农业的整体发展质量和水平。四是要积极引导农业龙头企业、旅游企业投资开发体闲农业项目, 进一步加大农民土地流转力度, 鼓励广大农户、农民专业合作社、农村集体经济组织通过股份合作参与休闲农业的发展。

3. 抓好科技进步, 努力使农产品加工业在增长方式上取得新变化。

一要积极支持农产品加工企业加快技术改造。鼓励企业引进、吸收国内外先进适用技术, 改造提升产品质量和档次。大力支持农产品加工企业加强与科研院所、高等院校衔接, 对农产品加工关键技术、核心技术进行攻关, 实现“产学研”有机结合。二要鼓励农产品加工企业开展质量管理体系、食品安全管理体系等认证工作, 进一步提升企业规范管理的水平。三要积极争取农业部更多地在我省企业中认定“农产品加工技术研发分中心”, 支持建立加工企业示范生产线, 提升企业技术水平和档次。

4. 抓好项目建设, 努力为后续发展提供新支撑。

一是今年省农委将把各地、县项目库建设工作纳入年度目标考核, 通过项目库建设, 夯实项目入库基础, 使一批有发展前景、有发展潜力的项目进入项目库。二是按照《贵州省农产品加工业项目库管理办法 (试行) 》, 实行省级入库项目动态管理, 优进劣出, 滚动储备。今后省农委审批的农产品加工扶持项目, 原则上都要出自项目库。三是对《“十二五”农产品加工专项规划》中的重大项目, 要抓紧跟踪、做好服务, 争取有较多项目可以得到落实。

5. 抓好强基固本, 努力为促进农产品加工业、休闲农业 (旅游农业) 发展奠定新基石。

一要进一步抓好统计工作, 特别是要尽快摸清我省休闲农业家底。要继续加强与省统计局、省旅游局合作, 开展全省规模以上农产品加工企业生产月报统计工作。各地、县要按照农业部制发的休闲农业与旅游农业基本情况表的要求, 重点摸清本地休闲农业基本情况。二要进一步加强目标管理。省农委将建立农产品加工业、休闲农业目标考核机制, 省与地、地与县要层层签订目标管理责任书, 以确保促进农产品加工业、休闲农业发展的各项工作落到实处。三要进一步抓好农产品加工企业治乱减负工作。各地要加强对国家和省已经取消的收费项目落实情况的监督检查, 坚决制止对农产品加工企业乱摊派、乱收费、乱罚款。配合有关部门积极开展农产品加工企业治乱减负专项检查, 做好企业维权工作, 为农产品加工企业发展营造良好的政策环境和发展氛围。

二、关于农业机械化工作

(一) 2010年农机化工作成效突出

2010年, 全省农机系统认真贯彻《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》和中央、省委农村工作会议精神, 以落实兑现农机购机补贴为重点, 以抓好重点农时、重点区域、主要作物、主要环节的机械化生产为突破, 推进各项工作取得显著成效, 全省农业机械化继续保持良好发展态势。

1. 农机购置补贴政策的执行, 拉动了我省农机装备大幅提升。

2010年, 中央财政进一步扩大农机购置补贴规模, 增加补贴机具种类, 扩大实施范围, 我省农机购置补贴覆盖了全省所有农业县。中央下达我省农机购置补贴资金1.8亿元, 省级配套资金4840万元。我省主要以农业部公布的通用类目录为基础, 结合贵州山区地理条件和农业基础设施条件等实际情况, 确定增加20个非通用类补贴品目, 制定了《2010年贵州省农机购置补贴产品目录》, 并按照农业部提出的“三个绝不能”和“三个严禁”的要求, 严格贯彻执行农业部和财政部制定的《农业机械购置补贴资金使用管理办法 (试行) 》, 努力把农机购置补贴政策落到实处, 让各级政府满意、让农机生产流通企业满意、让广大农民群众满意。为方便农民购机和操作, 除中央资金每台机具补贴标准为30%外, 省级资金每台机具的补贴标准均为8%。从实施情况看, 中央和省级购机补贴资金全部超额完成, 共完成中央补贴资金19619万元, 省级补贴金额5247万元, 地县投入2297万元, 引导农民和农业专业合作社投入购机资金14946万元, 购置补贴机具131094台 (套) 、温室大棚23.7万平方米, 受益农户13.48万户, 农机总动力达1680万千瓦, 农机装备水平大幅提升。

2. 农机化服务领域的拓展, 保障了作业水平稳步提高。

全省各级农机部门精心组织开展好农机社会化服务。在春耕、“三秋”期间积极组织机耕、机收服务队、抗灾救灾突击队, 加快农作物的抢种抢收进度, 组织开展以耕、种、收为重点的机械化作业, 发挥了农机的生力军作用。特别是针对我省遭遇百年不遇的干旱灾害和下半年的洪涝灾害及农作物病虫害, 组织技术人员下到田间地头为农民提供技术指导、政策咨询、机具协调等服务, 积极投入抗旱排涝保春耕、促“三夏”、战“三秋”行动, 取得了显著成效。全省共组织各级农机技术人员2.65万人次深入“春耕三秋”生产第一线, 检修各类农机具15.7万台, 组织农机专业服务队1379个, 举办各类机具演示会330余次, 完成机耕957亩, 机收水稻、小麦、玉米、油菜、马铃薯等农作物面积286万亩, 有力地推进了农业生产。

3. 农机化示范项目的实施, 加大了新技术新机具推广力度。

全省在购机补贴政策的拉动下, 结合我省农业生产实际, 加快水稻、茶叶、马铃薯等产业发展, 组织实施好主要农作物关键牛产环节机械化技术示范项目, 进一步加快农机新机具、新技术的推广步伐。一是精心组织, 做好农业部下达我省主要农作物生产机械化示范推广项目的申报、实施及验收工作。去年农业部下达我省9个县市水稻育插秧机械化、油菜和马铃薯生产机械化技术示范项目共计100万元, 我们及时协调落实资金到位, 督促指导各项目县抓紧实施, 确保了项目顺利完成;二是做好省级农机化示范项目。2010年省级农机化项目投入资金1150万元, 安排水稻机插秧示范推广76个县、马铃薯生产机械化16个县、小麦机械化播种示范5个县、玉米机械化收获试验示范2个县、茶叶生产机械化18个县、农机专业合作社建设22个县、农机维修网点建设18个县、农机平安示范县建设10个县, 机械化桔秆综合利用示范项目1个地区。农机化项目的实施促进了各类新机具、新技术的推广。

4. 农机专业合作社的兴起, 推动了基层农机服务组织的发展。

2010年全省成立的农民农机专业合作社231个, 有合作社社员5421 (户) , 服务农户11.23万户, 作业服务面积达318.97万亩, 服务总收入5367.65万元, 机具数量9554台 (套) , 资产总额2960万元。其中, 黔南州都匀市坝固、贵阳市花溪区富民、黔东南州榕江县车江、安顺市昌林四家农机专业合作社获得了全国首批100家全国农机专业合作社示范点称号。为此, 省委王富玉副书记曾批示“贵州农机合作社要用鼓励办法, 加快发展。”这些农机专业合作社, 在农业生产和农村经济发展中发挥了重要作用, 逐渐成为转移农村劳动力、增加农民收入的有效手段。

5. 安全措施的到位, 确保了农机安全生产形势平稳。

按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 全省各级农机安全监理部门切实做好拖拉机、联合收割机的登记、牌证核发和安全技术检验及驾驶人员的培训等工作, 从源头上加强管理。开展了“安全生产月”活动、打击非法违法生产经营行为专项行动。进一步抓好农机质量监督管理, 对农业机械产品进行试验鉴定, 严格农机安全技术监督, 深入开展推进“平安农机”创建活动, 积极构建及时处理农机事故保障机制。

(二) 2011年农机化工作重点

随着《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》的出台, 我省农机工作得到高度重视。省政府参事向省政府提交了《把加快推进我省农业机械化进程列入“十二五”规划重大议题的建议》, 赵克志省长、王富玉副书记、禄智明副省长都作了重要批示。2011年, 全省农机工作思路是:认真贯彻落实省领导重要批示, 紧紧围绕省委省政府推进统筹城乡发展的目标, 积极探索山区农业机械化发展机制和模式, 突出“一条主线”, 抓好“三项建设” (即:以购机补贴工作为主线, 抓好农机专业合作社建设、农机化示范项目建设、农机安全生产建设) , 努力提高农机装备水平、作业水平、安全水平、科技水平和服务水平。主要工作目标是:新增各类机具16万台套, 农机总动力达到1730万千瓦, 机耕面积950万亩, 机插秧面积35万亩, 机收面积300万亩。围绕目标任务的实现, 主要抓好以下工作:

1. 加强监管, 进一步落实好农机购置补贴惠农政策。

2011年, 全省农机购置补贴力争中央和省级投入3.5亿元。一是购机补贴与农业产业化相结合, 围绕全省粮、畜、果、蔬、茶五大主导产业, 积极引进、开发、推广和鼓励广大农民购买技术成熟、性能稳定的新型农机具, 加快农业生产产前、产后机械化发展, 逐步实现农村经济各领域机械化生产全覆盖, 推动农村持续发展。二是以实施农机购置补贴为抓手, 在调整结构、补贴比例、加强薄弱环节等方面下功夫, 促进农机拥有量不断增加。针对目前实施的省级购机补贴资金政策, 在一定程度上限制了我省申请国家购机补贴资金的现状, 我们将借鉴省外的普遍做法, 在确保省级购机补贴资金力度不减的前提下, 不限定补贴比例, 取消统一补贴8%的做法, 根据我省农业生产实际和农业产业结构调整需要, 制定补贴标准。如对粮食生产关键环节的作业机具及我省农业特色产业作业机具提高补贴比例;对在我省用途不广的机具少补或不补, 以增加农民购机积极性, 促进全省综合生产机械化水平大幅度提高。三是将从省级购机补贴资金中拿出一定比例, 作为我省农机专业合作社建设和农机维修网点建设以及水稻、玉米、油菜、小麦、马铃薯、茶叶等重要农作物和特色经济作物机械化的试验示范经费。四是进一步加强对补贴资金的监督管理, 坚持公平、公正、公开的原则进行阳光操作。五是加强监管, 严格执行“三个禁止”、坚持“五项制度”、做到“八个不得”, 真正把农机购置补贴这项强农惠农政策落到实处。

2. 精心组织, 进一步抓好农机化示范项目建设。

要按照“稳点、扩量、巩固、提高”的要求, 全力抓好水稻机插秧项目的实施, 组织好马铃薯生产机械化示范推广, 加大茶叶生产机械化推广力度, 认真做好玉米机械化收获的试验示范, 做好农机化示范区建设, 提高示范区农机技术装备和农机作业水平, 进一步增强农业综合生产能力, 增加农民收入。

3. 加大扶持, 进一步推进农机专业合作社建设。

2011年我省将创新农机服务组织形式, 鼓励和扶持农机专业合作社, 开展示范建设, 拓宽服务模式, 积极推行订单作业、承包服务等农机服务方式, 着力提高农机经营效益, 推进农机专业合作社多样化创建、规模化运营、市场化服务、产业化经营。

4. 把握农时, 提高重点作物的机械化作业水平。

把春耕、“三夏”、“三秋”作为农机促进农业增效、农民增收的主战场, 在重点农时季节, 积极组织机耕机收服务队、抗灾专业队, 加快农作物抢收抢种进度, 确保关键农时季节生产顺利进行, 发挥农业机械在农业生产、防灾救灾的主力军作用, 努力确保农业增产增收。

5. 强化意识, 提升农机安全发展水平。

广泛开展好农机安全宣传教育, 落实农机事故防范措施, 扎实推进“创建平安农机, 促进新农村建设”活动。积极贯彻实施国务院印发的《安全生产“十二五”规划》, 加强基础建设, 完善监管体系。制定农机事故处理和安全技术检验规章, 加强农机监理人员业务培训, 将农机安全的工作重心将转向田间地头, 加强对拖拉机培训机构的管理, 推动农机产品质量和售后服务水平的提升。做好农机维修的分级分类管理和技术等级审定工作, 促进农机维修质量的提高。

在集团公司下半年工作会议上的讲话 篇8

2011年是我们中心成立的第10个年头。10年来，经过广大健身气功管理干部的共同努力，我们建立了《健身气功管理办法》等一系列规章制度，推动2/3的省区市成立了专门机构，编创推出9套健身气功新功法和4套竞赛套路，建立活动站点13000多个，发展练功群众100多万人，开展全国系列展示活动907场，举办全国交流比赛12次，推广工作覆盖到了全国各省区市，并且从国内走向国外，组派117个团组到32个国家和港澳台地区进行了推广传播，特别是使健身气功项目正式进入全国体育大会和世界传统体育大会。我们欣喜地看到，通过10年的努力，健身气功管理工作不仅走出了制度缺失、管理滞后、谈气色变的困境，而且呈现出功法推广由城市社区向村镇、学校、企业和机关发展，业务骨干由辅导员向社会体育指导员和裁判员、教练员发展，活动组织由建站设点向俱乐部、培训基地发展，活动内容由推广功法向表演展示、交流比赛发展，项目建设由国内推广向国外传播发展的良好态势。我们可以自豪地说，全国健身气功工作已经开辟了崭新的局面，发展走势非常看好，我们对今后的工作充满了信心。

过去的10年，是我们共同自强不息、艰苦创业的10年。10年不平凡的岁月，给了我们许多有益的启示。启示之一：健身气功是一项政策性很强的工作，把体现党的政策和满足群众的需求统一起来，把弘扬传统文化和构建和谐社会统一起来，是健身气功事业发展的根本任务。启示之二：健身气功是一项特殊的体育工作，积极争取各级领导的重视支持，紧紧依靠政府部门的齐抓共管，是健身气功事业发展的长效机制。启示之三：健身气功是一项开创性的工作，正确处理建设和活动的关系打好工作基础，正确处理积极与稳妥的关系强化风险防范意识，是健身气功事业发展的必然要求。启示之四：健身气功是一项群众体育工作，主动进入到体育事业的整体建设中去，主动融入到大群体的活动中去，是健身气功事业发展的必由之路。10年的成绩来之不易，得到的启示也弥足珍贵，其中凝聚着广大健身气功管理干部在创业道路上的艰辛和汗水。

二、关于2011年健身气功工作的估价和评点

2011年，是健身气功工作全面进步的一年，全年有这样几项别具特色的工作。一是全国百城千村健身气功交流展示活动获得国际奥委会颁发的群众体育大奖，这是一个很高的荣誉；二是全国健身气功社会体育指导员志愿服务活动收到很好的效果，受到有关省区市的一致好评；三是直接向站点发送《健身气功》杂志和音响器材的工作落实得比较好，赢得了习练群众的热烈欢迎；四是全国健身气功培训基地和中国健身气功协会俱乐部试点成功，走开了推广工作的新路子；五是高校推广、行业体协推广以及配合转化教育工作取得新成果，进一步拓展了服务领域；六是我们中心成立10周年纪念活动和中国体育文化博览会健身气功展示成功举办，产生了比较好的社会影响；七是成立国际健身气功联合会得到国务院正式批准，进一步增强了中国气功在世界上的话语权；八是国际健身气功交流比赛大会首次在国外举办取得圆满成功，收到了多面效果，起到了多重作用。2011年各省区市在基础建设、开展活动等方面都做了大量卓有成效的工作，全面建设又上了一个新的台阶。这次大会上将对23个省区市健身气功管理单位给予通报表彰，这里特别要对2011年工作进步幅度比较大的新疆、福建、贵州、甘肃、黑龙江的健身气功主管部门提出表扬。一年来，广大健身气功管理干部辛勤奋斗在工作第一线，甘于清贫，埋头苦干，无私奉献，为健身气功事业的发展，为人民群众的健康幸福做出了新的贡献。值此年终岁尾之际，我代表国家体育总局健身气功管理中心，向全国的健身气功管理干部表示衷心感谢！

三、关于今后一个阶段健身气功工作的思考和认识

2012年的健身气功工作，无论是大型活动还是基础建设，无论是国内的推广还是国外的教学，特别是还有一些创新性的工作，可以说要干的事情很多，任务也很艰巨。做好新年度乃至今后一个阶段的工作，确保健身气功事业可持续发展，一定要十分注意把握好以下几个方面：

（一）要把文化引领贯穿健身气功工作的全过程。走中国特色社会主义文化发展道路，推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，是党的十七届六中全会提出的重大任务。人类文明进步的历史充分表明，没有先进文化的积极引领，没有人民精神世界的极大丰富，没有全民族创造精神的充分发挥，一个国家、一个民族不可能屹立于世界先进民族之林。站在这样的历史高度，我们就会更深刻地认识到一个政党如何为古老的文化注入全新的力量，走出一条文化重塑与振兴的“中国道路”，建设社会主义文化强国是一个系统工程，各个行业、各级单位各有各的责任。健身气功是中华民族优秀传统文化的重要组成部分，“天人一体”的思想、“三调合一”的理念、“身心兼修”的方法，这些儒、释、道等诸子百家文化无不渗透在这一项目的方方面面。因此，无论是从推动社会主义文化大发展大繁荣的高度看，还是从这一项目历史背景、社会形态和价值作用的角度看，做好这项工作都必须把文化建设作为重要内容。刘鹏局长就曾用“五禽戏”佐证体育文化。目前，健身气功推广活动虽然取得了很大的进步，但由术升华到学的问题还没有得到很好的解决。为此，我们中心已经组织专家启动了《健身气功学》的编撰工作，争取在2012年年底前推出，使其成为健身气功推广工作的文化权威和理论支撑。健身气功区别于其他锻炼的关键，在于气功是主动地、内向性运用意识，以增强其驾驭形体的能力，促进身心达到高度统一。要使我们的功法紧紧吸引住练功群众并获得更好的功效，必须要深化现有几种功法的教学层次，把“三调合一”的技术要领进入练功状态，以充分体现气功健身的独特魅力。对此，我们已在2011年组织专家启动了四种健身气功教材的重新编写工作，进一步充实其文化内涵，从而使教学推广和习练活动更上一个层次。

（二）要使稳中求进成为健身气功工作的总基调。从事健身气功工作既是光荣的，也是有风险的，在座的每位同志都有切身感受。在我们的工作比较顺利的时候，在我们的工作取得一定成绩的时候，大家一定不能淡化风险防范意识，更要突出把握好稳中求进这个总基调。稳中求进就是在巩固现有成绩的基础上求发展、求进步。随着健身气功习练人群和各种交流展示比赛活动的增多，无疑给管理工作增加了难度，如果对习练者或气功活动管理稍有不慎，就可能发生这样那样的问题。把握好稳中求进，具体来说要注意做好以下几个方面的工作。一是要加强对站点的管理。建站设点要严格按照《健身气功管理办法》要求审批，对负责人和辅导员的审查更要严格。各省区市要严格落实所建站点的年检制度，对未按要求审批的站点要进一步完善手续，对有其名无其实或有违规问题的站点要坚决予以注销。建站设点一定要坚持数量服从质量的原则，已经建立500个以上站点的省区市，应把工作重点放在质量提升和数量巩固上，最好能够做到一个站点一个站点地过一过，切实做到心中有数。二是要加强对队伍的管理。建设队伍第一位的是要把好进口关，按照《健身气功项目实施〈社会体育指导员等级制度〉暂行办法》要求，严格进行培训、考核和审批，否则不予承认。随着推广工作的深入，健身气功社会体育指导员以及裁判员队伍不断壮大。三是要加强对活动的管理。随着健身气功工作的发展，全国性的和地区性的健身气功交流展示比赛活动此起彼伏。希望各地今后举办健身气功活动，要继续按照《健身气功管理办法》规定的权限报批，同时采取体育、公安、场地等方面齐抓共管的安保措施，从而确保活动万无一失。稳中求进，顾名思义不是消极的稳，是一种积极的稳。稳与进是互为因果关系，稳是为了更好地进，进是在保持平稳发展中取得新突破、新成效、新进展。总之，大家要牢记稳定是硬任务，发展是硬道理，并处理好二者之间的关系。

（三）要将协调发展作为健身气功工作的突破口。这些年的推广工作由点到面取得了很大的成绩，但站在全局的高度来看，明显存在着发展不协调的问题，并影响着推广工作整体水平的提升。因此，我们在2012年要把发展不协调的问题作为突破口，进一步解决工作中的薄弱环节。一是要解决地区发展不协调的问题。我们在2012年要把练功站点落后的省区市作为工作的重点，采取多种措施，力争使这些省区市的站点数量发展有较大的突破。二是要解决推广领域不协调的问题。各省区市在2012年乃至今后的工作中，要把上述领域中的建站设点工作当作一项重要任务去研究、去落实。三是要解决人才队伍不协调的问题。通过10年的努力，我们拥有了一支不同等级的健身气功社会体育指导员和裁判员队伍，但等级比较高的主要在一些高等院校，因此在基层活动中存在人才供需矛盾。在今后的培训工作中，我们要突出抓好培养基层高等级的教学和裁判人员，把培训工作的重点放在基层、放在一线。四是要解决推广模式不协调的问题。可以说依托站点推广健身气功新功法，是我们这些年主要甚至是唯一的模式。实践证明，这一单一的推广模式很难满足不同人群的需求。对此，我们近两年已经有所觉察，也做了一些尝试，但收效甚微。最近，我们已经在北京进行了中国健身气功协会俱乐部授牌仪式，明年设想再给一些省区市授牌。希望各省区市也要把建立健身气功俱乐部这一做法推广起来。总之，大家在今后的工作中要有重点、有计划、有步骤地解决好各自的短板，从而做到协调发展、全面进步。