纪委书记在全县半年党风廉政建设形势分析电视电话会议上的讲话

纪委书记在全县半年党风廉政建设形势分析电视电话会议上的讲话（通用6篇）

纪委书记在全县半年党风廉政建设形势分析电视电话会议上的讲话 篇1

纪委书记 ＸＸＸ

（2006年8月11日）

同志们：

实行党风廉政建设形势分析会制度, 定期分析反腐倡廉形势,研究对策措施,推进工作落实，是县委坚持党要管党、从严治党，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作的一个重要举措。对如何开好今天这个会议，县委常委会专门作了研究。等一下县委林书记还要作重要讲话，希望各级各部门要认真抓好学习贯彻。下面，我就上半年全县反腐倡廉工作情况和下半年的工作意见先作个发言。

一、上半年我县反腐倡廉工作情况

今年以来，全县各级党委、政府和纪检监察机关认真学习贯彻胡锦涛同志在中央纪委六次全会和视察福建时的重要讲话精神，树立和落实科学发展观，紧紧围绕上级纪委的工作部署和县委的要求，突出重点，狠抓落实，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，促进了全县上下风正气顺、人和业兴的发展局面的进一步形成，为我县加快发展提供了有力保证。

1、落实责任，凝聚合力。年初，县纪委召开六次全会，向各基层党委颁发党风廉政责任状，对全县党风廉政建设工作进行全面部署。制定下发了《2006年全县党风廉政建设和反腐败工作主要任务立项分解督促落实方案》，把2006年党风廉政建设和反腐败工作任务细化分解到相关单位，做到目标、人员、措施三到位，计划、方案、运作三落实。同时，结合市、县调研活动对党风廉政建设责任制落实情况进行部分抽查和全县督查。严格责任追究，上半年，对5名因违反党风廉政建设责任制规定的领导干部进行了责任追究，强化了各级领导干部“两手抓”的责任意识。

2、加强教育，前移关口。县纪委、组织部、宣传部联合在全县党员中开展“学习宣传贯彻《党章》”系列活动，举办“红船杯”学党章知识竞答活动，组织参加全市学习《党章》电视知识竞赛，进一步营造学习贯彻党章的氛围。结合宣扬“八荣八耻”社会主义荣辱观，积极开展以朱子文化为载体的廉政文化“六进”活动和“唱响廉政歌”等系列活动，并通过剖析一批严重违纪违法案件，树立“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会风尚。结合县、乡党委换届，在严明组织人事纪律的同时，开展制止和纠正党政机关超标准配备使用小汽车工作，防止奢侈浪费之风滋长蔓延。同时，坚持抓好干部任前廉政谈话，上半年，县委领导班子开展领导干部任前廉政谈话 113人（次），诫勉谈话3人（次），纪委主要负责人同下级党政主要负责人廉政谈话39人（次），做到教育在先、关口前移。

3、治乱增效，优化环境。继续深入开展“四乱两难”专项整治活动。一是整肃机关作风。专门召开全县机关效能建设暨经济发展软环境建设工作会议，对前一段市、县效能办对我县机关作风明察暗访中发现的问题进行整顿，责成相关单位作出书面检讨，制定具体整改措施。对15个违反会议纪律单位，进行媒体曝光。实施效能告诫14人，诫勉教育33人。二是规范行政服务。加强政务中心建设，进一步简化审批流程，理顺办事环节，创优服务质量。上半年，“中心”共办理审批服务事项14146件，其中即办件13085件，占92.5%。新增投资项目207个，总投资6.04亿元。三是创新工作制度。建立主动服务企业诉求机制，在企业、商会、经济开发区设立监测点，聘请素质高、维权意识强的企业管理者担任监测员，收集和反馈有关违反效能建设规定或损害企业的人和事，及时处理，将理诉关口前移到企业，变被动理诉为主动理诉，使问题和矛盾化解在初期阶段。四是开展政风行风评议。在全县34个政府部门及其93位行政领导、62个主要职能股室和18个公共服务部门中开展“政风行风千人评议”活动，组织社会各届代表对上述单位的服务态度、办事效率、公正廉洁、综合行风四个方面进行了评议，并将评议结果在全县范围内通报。五是认真受理效能投诉。上半年，县效能投诉中心共受理投诉30件（次），办结率100%，较好地维护了业主和群众的合法权益。同时，加强对效能投诉件的综合分析，实行“月会诊、季小结、年总结”制度，从投诉的内容和被投诉的对象，及时梳理投诉的热点、焦点问题，对带有苗头性、倾向性、规律性问题进行研究，提出对策建议。

4、强化督查，畅通政令。一是围绕服务新农村建设加强监督检查。为了防止农村基础设施建设中腐败现象的发生，确保财政资金更好地发挥效益，县纪委会同相关部门，联合对政府投资的基础设施重点项目开展监督检查，目前全县各有关部门已经完成自查自纠工作。二是围绕推动项目带动战略加强监督检查。重点组织了“抓项目、增后劲、促发展”竞赛活动、工业园区优惠政策落实情况、市级重点项目建设等项工作的专项督查，及时了解县委、县政府的有关规定在企业的落实执行情况，协调督促有关单位解决项目建设中遇到的问题，有力推进“三个一”项目建设的顺利进行。

5、严肃办案，惩治腐败。充分发挥执纪执法机关联席会议的作用，结合治理商业贿赂专项工作，加强协调配合，形成办案合力。上半年，全县检察机关立案侦查职务犯罪案4件11人，其中大案3件6人，涉及科级干部1人，已侦结1件3人。全县法院系统受理职务犯罪案2件2人，现已全部审结。全县纪检监察机关新立案41件，其中，涉及乡科级干部7件，经济类案件8件。已结案24件，给予党政纪处分24人。挽回经济损失26.2万元。在办案中，我们坚持立足全局，依纪依法，实事求是，宽严相济，惩处极少数，教育挽救大多数。认真受理党员的控告和申诉，对举报失实的干部及时进行澄清。同时，全面推行“一案一整改”制度，主动深入发案单位剖析发案原因，提出5条整改意见，帮助发案单位建立健全相关制度，增强办案的综合效果。

6、纠风维权，促进和谐。继续深入开展纠风专项治理，切实纠正损害群众切身利益的不正之风。为47名农民工追回拖欠工资3.48万元；兑现新批建设用地征地补偿费39.34万元；建立健全城镇房屋拆迁审批制度，加强拆迁补偿资金监管。认真调查核实企业违法排污等破坏生态环境的信访件，对重点企业实行挂牌督办。认真落实义务教育“一费制”、“两免一补”政策，清退学校违规收费3.42万元；推行药品集中招（跟）标采购制度，采购金额1004.96万元，让利患者127.8万元；严格实行农民负担重点监控制度，清退违规收费5.6万元，对实施重点监控的单位，在监控期间取消评先评优资格。

7、强化固本，构建体系。各级各部门认真学习贯彻县委《关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的实施办法》，结合实际制定了《工作方案》。从宣传教育、制度建设、源头防腐、查处案件、组织保障等六个方面细化工作内容，把落实惩治和预防腐败体系的各项任务分解到各牵头单位、参办单位，督促有关单位落实责任分工，明确工作规范。

继续深化“三项制度”改革。对县直单位行政审批项目进行再清理、再审核、再精减，目前仅保留69项。继续推进非税收入管理改革, 扩大资金代管范围。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，县乡两级党委换届工作顺利完成。对6个单位党政领导干部开展了任期经济责任审计，查出各类违规金额32.93万元，管理不规范金额233.57万元。

进一步落实“四项制度”。全县国有土地使用权以“招拍挂”方式出让3宗81272.2平方米，成交价2.34亿元，高于起始价1.76亿元；建设工程招投标162项，中标金额1103.35万元，比控制价下浮64.57万元；产权交易4宗，成交价高于评估价1.78亿元；政府采购预算总金额202.46万元，节约资金9.82万元,节约率4.85%。

扎实开展“创建推行办事公开制度示范单位”活动，深入推进“五务”公开工作，提高公开实效，切实保障群众的知情权、选择权和监督权。

总的看，上半年我县党风廉政建设态势良好，但也存在一些不容忽视的问题，主要表现在三个方面：

一是党员干部涉赌案件明显上升。近两年来，全县纪检监察机关查处的党员干部参与赌博案件数量和占总查案数的比例呈明显上升趋势，其中：2004年12件，占当年查案总量的15%；2005年27件，占当年查案总量的37％；今年1-6月查处党员干部参赌案件16件，占上半年查案总数的39%。对此，我们必须高度重视，进一步加强领导，加大惩处力度，狠刹党员干部赌博歪风。

二是 “中梗阻”问题时有发生。通过几年持续开展“四乱两难”专项整治，一些机关消极作风得到逐步遏制。但机关干部中仍存在办事拖拉、推诿扯皮、效率低下甚至“吃、拿、卡、要、借”等现象。在上半年,市、县效能办对我县机关作风的明察暗访中，当场查实45名机关工作人员在上班期间存在不同程度的违纪违规行为，有的上网打牌、下棋、炒股，有的迟到、早退、中途溜岗等。此外，有的借执法、服务之机，巧立名目、搭车收费，或强行向企业收取赞助费、会员费，虽属极个别现象，但影响较坏、不可小视。

三是农村党风廉政建设有待加强。一些农村党员干部纪律观念和法制意识还比较淡薄。上半年全县纪检监察机关查处农村党员违纪违法案件30件，其中村干部11人（村主干9人），涉及经济问题的有7人，主要是虚报、冒领、私分、挪用征地补偿金和集体资金或在项目承包、山场发包中收受贿赂等。

以上问题的存在，说明有的地方和单位廉政建设责任制不够落实，对党员干部的教育、管理、监督不够到位，从源头上预防和治理腐败的措施不够有力。各级各部门要举一反三，认真分析查找本地区本部门在党风廉政建设方面存在的突出问题和工作中的薄弱环节，突出重点、抓住关键，有针对性地采取措施认真加以解决，不断推进党风廉政建设和反腐败工作。

二、下半年党风廉政建设的意见

胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立85周年暨保持共产党员先进性教育活动大会上强调指出，“要深刻认识反腐倡廉工作的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉工作作为加强党的先进性建设的重大战略任务，持之以恒地抓紧抓好，一刻也不能放松”。各级党组织一定要认真学习、深刻领会，切实把思想和行动统一到胡锦涛总书记的重要讲话精神上来，进一步加大反腐倡廉工作力度，扎实推进党的先进性建设。当前，要以胡锦涛总书记重要讲话精神为指导，围绕中央纪委六次和省、市纪委九次全会的工作部署和县委的要求，集中力量抓推动，突出重点抓跟进，持续不断抓深化，努力取得反腐倡廉工作新成效，为建设新兴工业县、打造朱子文化城，实现“十一五”规划的良好开局营造更加风清气正的环境。

一要持之以恒地抓好廉洁自律工作。一是加强教育。要紧紧围绕学习宣传胡锦涛总书记“七.一”重要讲话，进一步加强反腐倡廉宣传教育，加强换届工作纪律教育，引导广大党员干部尤其是领导干部牢固树立和落实科学发展观，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。大力推进廉政文化“六进”活动，扎实开展“唱响廉政歌”系列活动，加强正反典型教育，进一步推动社会主义荣辱观教育。认真总结宣传近年来在县委、县政府的领导下，我县反腐倡廉工作取得的成效和好的经验做法，引导广大党员干部群众认清形势，进一步坚定反腐倡廉的信心和决心。二是开好民主生活会。按照县纪委、县委组织部通知要求，近期我县各级各部门都在召开科级领导干部民主生活会。希望各级各部门和各位科级领导在开好民主生活会的同时，还要认真做好征求意见和建议的整改和落实工作，以实际行动取信于民。三是抓好专项工作。（1）推进治理商业贿赂专项工作。各级各有关部门要按照工作方案严格按进度抓好落实，8月份开展重点检查，10月份以前完成整改处理，11月份将自查情况、整改措施和整改效果汇总上报。各级纪检监察机关、行政执法部门和司法机关要各司其职、协作配合，集中力量查处典型商业贿赂案件。同时要注意把握政策，坚持治理与规范并举，用发展的思路和改革的办法解决商业贿赂问题，健全长效机制，提升工作效果。（2）清理超标公务用车工作。有关单位和部门要按照尤委办[2006]52号《通知》精神，在前段自报的基础上进一步自查自纠，并在9月底之前完成超标车辆的纠正、处理工作。对瞒报、漏报和逾期未纠正、处理到位的，要追究有关领导责任。

二要毫不放松地保持查办案件力度。各级党委、政府要大力支持执纪执法机关继续保持查办案件工作的力度，依纪依法严肃查处领导干部滥用权力、谋取私利、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等方面的案件。要结合治理商业贿赂和换届工作加强监督检查，及时调查核实群众信访件，坚决查处贪污受贿、滥用权力和违反组织人事纪律的行为。办案中，要坚持惩前毖后、治病救人的方针，做到问题要查清，处理要慎重，宽严相济、区别对待，增强查办案件的政治、经济和社会效果。要严格落实“一案一整改”制度，加强发案分析，做到以查促教、以查促管、以查促建，发挥好查办案件的治本功能。

三要下定决心解决损害群众利益的问题。各行业各部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，继续围绕解决征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产、教育医疗收费、环境保护、拖欠农民工工资、安全生产等方面存在的问题，深入开展专项治理，切实维护好群众的切身利益。县纠风办和专项工作小组要加强监督检查，对问题突出、群众反映较多的地方和单位，坚决实行重点监控，严格追究领导责任，强化跟踪督促整改，以工作实效取信于民。全县纪检监察机关要坚持重心下移，拓宽信访渠道，采取“墟日接访”、“阳光信访”等方式，主动接受群众信访，倾听群众呼声，了解群众意愿，及时协调解决问题、化解矛盾，维护基层和谐稳定。

四要坚持不懈地深化机关作风建设。一是抓典型。各级各部门要组织机关工作人员认真学习市效能办[2006]12号《情况通报》，大力加强机关作风教育，严格落实机关效能工作制度。总结宣传一批先进典型，发挥示范引导作用。二是抓督查。县效能办、纠风办要发挥牵头作用，持续抓好机关作风明查暗访，继续加强“三个一”项目建设的效能督查，对督查中发现的问题、项目业主提出的意见，要主动牵头协调解决，为重点项目建设清除障碍。县直各部门要加强对本部门、下属单位和办事窗口工作作风、服务质量的督查。对机关作风屡查屡犯的单位，要严肃追究领导责任。三是抓评估。要结合实际抓紧建立健全绩效评估指标和方法体系，推进政府及其部门绩效评估工作扎实开展。同时，进一步加强县政务中心建设，认真落实项目联审联办制度，扩大审批服务范围和内容，推动行政提速、绩效提升。

五要始终注重加强农村基层党风廉政建设。要把加强农村基层党风廉政建设作为服务社会主义新农村建设的重要内容。既要支持和保护广大基层干部因地制宜建设新农村的积极性，又要防止脱离实际、弄虚作假、做表面文章。要健全长效机制，巩固农村保持共产党员先进性教育的成果，不断增强农村党员干部的党性修养、群众观念、法纪观念和廉洁奉公意识。要加强基层民主监督，进一步完善村务公开、民主管理制度，凡涉及农民群众切身利益的重大事项，都要公开，保障农民群众的知情权、参与权、管理权和监督权。要进一步规范村级财务管理，完善村账乡（镇）代理制度，加强对农村集体资金、资产、资源的管理，严肃查处挪用、克扣政策性补贴资金和村集体资金等违纪违法行为。各级纪检监察机关要把抓基层、打基础，推进农村基层党风廉政建设作为工作重点，主动牵头，加强督导。这里我还想强调一点，就是近期我县正在开展村级换届工作，群众反映村干部经济问题的信访件不断，经过我们组织核查，也确实发现了个别村的干部在换届期间贪污村集体资金、低保金等问题。希望各乡镇党委、政府和纪委引起高度重视，采取有效措施加以解决，保证村级换届工作顺利进行。

六要扎扎实实地推进惩防体系建设。各级各部门要按照县委贯彻落实中央《实施纲要》的《实施办法》，结合实际进一步细化工作任务，明确工作进度。年底党风廉政建设责任制检查考核中，要将各级各部门构建惩防体系阶段性任务落实情况作为一项重要的考核内容。同时，要按照中央纪委六次和省、市纪委全会提出的“推进改革和制度创新，力求在关键领域和重要环节取得突破”的要求，结合实际，加大力度推进干部人事制度、司法体制和工作机制、行政审批制度、财政税收体制、投资体制、金融体制改革，不断完善并认真落实经营性土地使用权和矿业权“招拍挂”出让、建设工程招标投标、产权交易、政府采购等“四项制度”，遏制“暗箱操作”行为。继续深入开展“创建推行办事公开制度示范单位”活动，不断深化“五公开”工作。

纪委书记在全县半年党风廉政建设形势分析电视电话会议上的讲话 篇2

(2009年2月24日)

2008年, 我区建设系统的党风廉政建设, 在各级党组织的努力下, 取得了明显成绩。一是加强对贯彻落实科学发展观的监督检查, 有力地促进了各项工作的开展, 得到了建设部党组的肯定, 在全国建设系统建设工作会议暨党风廉政会议上介绍了经验。二是行政审批改革取得新进展, 对建设系统转变作风, 提高行政效率起到了积极的促进作用。三是纠风工作获得自治区二等奖, 得到了自治区人民政府、区纪委的表彰。四是信访维稳工作做了很大的努力, 得到自治区的肯定, 信访工作被评为先进单位。此外, 厅机关的团队精神建

设, 增强了机关的凝聚力、战斗力, 使机关出现了空前的团结和谐的局面。同时, 还认真抓了廉政教育, 做到警钟长鸣, 开展廉政文化进单位进机关等活动。精神文明建设也卓有成效, 在地震、冰雪天气救灾、清洁工程、污水垃圾处理等重大工作任务中都表现了我区建设系统的干部职工不愧是一支特别能战斗的队伍。虽然党风廉政建设取得明显成效, 但是建设系统的反腐倡廉的任务仍然很艰巨。

一、 深入贯彻落实科学发展观, 加强对中央和自治区重大决策部署贯彻落实情况的监督检查, 强化行业整治

一是加强对中央和自治区宏观调控特别是扩大内需、促进经济平稳较快发展政策措施执行情况的监督检查, 确保政令畅通。二是加强对项目和资金的监管, 特别是对保障性住房、建筑节能和污水垃圾处理、农村危房改造等方面项目和资金监管, 严肃查处各类违法违规行为。配合自治区纠风办、监察厅等部门, 继续开展住房公积金专项治理工作, 严肃查处违法违规行为。三是认真治理规划、工程建设、房地产领域的突出问题, 加强对规划许可、施工许可、开发建设等环节的监督检查。要围绕建立健全城乡统筹集约发展的体制机制、全面落实房地产市场宏观调控政策、加大建筑节能和降污减排力度、改善城乡居民人居环境、保障工程质量安全和城市运行安全、关注民生等重大政策措施加强监督检查, 严肃查处在解决城市低收入家庭住房困难工作以及房地产规划、开发建设、销售中失职渎职、以权谋私等问题。保证各项调控政策有效实施。对有令不行、有禁不止的, 要严肃追究, 对造成严重后果的, 要依纪依法严肃处理。

二、 深化源头治腐, 着力抓好“四项专项治理”工作

(一) 继续深入开展城乡规划效能监察工作

要按照《城乡规划法》的规定, 以城乡规划效能监察为着力点, 重点检查住房建设规划制定的落实, 以及廉租房和经济适用住房用地规划的落实情况;促进科学规划和阳光规划;监督落实对国有土地出让转让的规划管理, 发挥城乡规划对土地使用的引导和调控作用;完善城乡规划管理制度, 加强监督检查, 对易引发官商勾结、权钱交易的擅自改变规划、调整容积率指标等突出问题进行专项整治。重点查处擅自变更容积率、牟取私利的问题。

(二) 加强房地产调控政策执行情况的监督检查

要继续加强对房地产调控政策执行情况的监督检查。一是抓好对住房保障工作的落实。重点是对廉租房、经济实用房建设和管理的监督检查。二是继续开展房地产秩序专项整治。要在前期集中开展房地产市场秩序专项整治取得阶段性成果的基础上, 继续深入推进专项整治工作, 重点是对房地产开发企业依法开发建设和销售情况、房地产秩序专项整治工作涉及的有关行政主管部门及其工作人员依法履行职责情况进行检查。要进一步完善管理制度, 做好市场监督检查和开发项目普查, 严肃查处在规划审批、预售许可等环节和在解决城市低收入家庭住房困难工作中存在的失职渎职、以权谋私等行为, 促进房地产市场健康发展。三是进一步加强对城市房屋拆迁工作的监督检查。重点加强对城市房屋拆迁管理的监督检查, 落实拆迁许可、公示、听证、承诺、资金监管、行政裁决和强制拆迁、责任追究等制度, 规范房屋拆迁程序和行为。

(三) 加大治理商业贿赂工作力度, 规范工程建设项目交易行为

继续开展以房地产市场和建筑工程招标投标为重点, 以治理官商勾结、权钱交易和不正当竞争行为为目标的治理商业贿赂工作, 巩固自查自纠成果, 更加注重抓典型、抓案例、抓制度建设;协调有关部门强化有形建筑市场建设的监督管理, 继续完善市场监管制度和手段, 要全面推进市场诚信体系建设。进一步完善工程建设项目招标投标投诉处理机制, 推行招标投标违法行为记录公告制度, 加强对政府投资工程招标投标的监管, 严禁转包和违法分包, 严厉查处商业贿赂违法犯罪行为, 有效防止官商勾结、权钱交易和不正当竞争行为的发生。

(四) 加强对住房公积金专项整治的督查

按照建设部和自治区纪委的工作部署, 继续开展对住房公积金专项整治, 加强对住房公积金的归集、使用和管理的整改力度, 完善住房公积金信息监控系统, 实时监控住房公积金流向, 坚决纠正服务不规范、办理时间长、提取手续不规范等问题, 严肃处理贪污、挪用、骗提、骗贷公积金等行为, 推动各级住房公积金管理机构的廉政建设, 确保住房公积金安全运作。

三、 认清形势, 抓住机遇, 努力开创我区建设系统党风廉政建设和精神文明建设新局面

(一) 领导要到位, 责任要落实胡总书记在党的十七大报告

明确指出, 党风廉政建设和反腐败工作, 关系到党的兴衰和国家的生死存亡, 是全党必须始终抓好的重大政治任务。加强对党风廉政建设工作的组织领导, 是落实科学发展观、确保中央和自治区党委的方针政策得到贯彻执行的重要保证。抓好廉政建设工作是完善反腐倡廉工作机制、规范城乡行政权力运行的必然途径。我们要以加强党风廉政建设和反腐败工作来促进行风政风和干部作风的转变, 着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题, 切实用务实清廉的工作作风和反腐倡廉的实际成果取信于民。同时, 抓好廉政建设工作也是确保我区建设系统干部职工健康成长、建设事业健康发展的重要前提条件。因此, 各级建设行政主管部门党委要增强使命感和责任感, 加强领导, 落实责任, 作为廉政建设的责任主体, 各单位领导班子要对反腐倡廉工作负全面领导责任, 担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任。一个单位党风廉政建设搞得好不好, 风气正不正, 关键在于领导班子, 关键在于领导班子对反腐倡廉重视不重视, 抓得紧不紧。要把反腐倡廉建设摆在突出位置, 坚持“两手抓、两手都要硬”, 与业务工作同步部署、同步落实、同步检查、同步考核, 层层落实责任, 严格责任考核, 加强监督检查。要加强上级主管部门对下级主管部门的监管。建立党风廉政建设考评制度, 厅机关和各地建设行政主管部门都要建立健全党风廉政建设考评制度, 对党风廉政建设和精神文明建设工作成绩突出的, 要大力表彰;对工作不力, 发生严重问题的, 要依法依纪追究责任。纪检监察干部, 要敢于同各种不正之风和违法乱纪行为作坚决斗争, 做到忠于职守。

各单位“一把手”是党风廉政建设第一责任人, 对本单位党风廉政建设负总责, 要经常过问党风廉政建设情况, 对党风廉政建设责任制的落实提出具体要求, 对重要环节和重大问题要亲自抓。要旗帜鲜明地支持纪检监察部门履行职责, 维护纪检监察部门的权威, 做他们的坚强后盾。

(二) 加强反腐倡廉教育, 筑牢思想道德防线

思想道德防线是拒腐防变的第一道防线。建设行业工作中有不少行政许可事项涉及被许可人的直接经济利益。如果思想防线不牢, 在诱惑和考验面前, 很容易犯错误。一方面, 党员干部尤其是领导干部, 要不断提高党性修养和道德水准, 解决好为谁服务、为谁用权的问题, 严格执行廉洁自律各项规定, 自省律己, 自重为公。另一方面, 要深入开展理想信念和廉洁从政教育, 同时要利用发生的案件进行警示教育, 增强党员领导干部全心全意为人民服务的自觉性和坚定性。

(三) 加强精神文明建设, 提高队伍整体素质

要紧紧围绕建设系统中心工作, 增强精神文明建设的针对性和实效性。坚持用党的创新理论武装党员干部的头脑、统一思想、凝聚共识, 增强全系统干部职工贯彻党的基本路线的自觉性和坚定性, 提高解决复杂问题的能力。要坚持理论中心组学习制度, 充分发挥以中心组为龙头的党员领导干部学习表率作用, 用中心组的学习带动干部职工的学习。要积极开展创建“学习型党组织”活动, 抓好干部职工的自学、自我教育和利用“三会一课”对党员进行集中教育等制度的落实。切实加强社会主义核心价值体系建设, 不断提高干部职工思想和职业道德素质。要不断丰富精神文明创建活动的内涵和形式, 继续推进以窗口行业为重点的精神文明创建活动, 提高全系统工作和服务水平。扎实开展“创建文明机关, 争做人民满意公务员”活动。大力宣传我们建设系统的典型, 发挥示范引导作用, 营造争先创优的良好氛围。积极开展创建“文明处室、文明单位”和“八桂先锋行”活动, 要在全系统大力开展创建学习型、创新型、服务型、诚信型、廉洁型“五型”机关和争当学习好、服务好、绩效好、形象好“四好”干部活动, 促进干部工作作风不断改进, 服务能力不断增强, 办事效率不断提高, 发展环境不断优化, 形成机关和干部队伍加强自身建设的长效机制。要把党风廉政建设和精神文明建设放到建设事业的全局中来谋划, 保障我区建设事业的科学发展, 健康发展。党风廉政建设还要与干部工作相结合, 做到奖罚分明, 做到“三奖三罚”, 即奖优罚劣、奖勤罚懒、奖廉罚贪, 促使干部把精力用到正道上, 用到党和人民事业上, 用到全力做好本职工作上, 形成人心思进、风清气正的良好氛围。要把实施“城乡清洁工程”作为建设系统精神文明建设的平台, 推动转变干部作风, 锻炼队伍, 密切党群干群关系, 提高全系统精神文明建设工作水平。

四、认清形势, 统一思想, 以优良的作风确保建设系统工作任务的完成

纪委书记在全县半年党风廉政建设形势分析电视电话会议上的讲话 篇3

同志们：

县委、县政府决定今年在全县各乡镇、机关部门开展以“创效能机关，优化发展环境”为主题的机关效能建设活动。为了贯彻落实好这项决定，今天，我们在这里召开会议，目的就是认真贯彻落实县委十一届八次全会精神，就加强机关效能建设进行再动员、再认识，全面提升机关效能建设水平，为顺利实现“十一五”开好局、起好步提供坚强的作风保证。下面，我根据县委常委会讨论的意见，讲三个问题。

一、围绕中心，服务大局，切实增强对机关效能建设紧迫性和长期性的认识

机关效能是机关作风、工作效率、工作效果、工作效益的综合反映，是衡量机关工作结果的重要尺度和标准。我县的机关效能建设在全县各乡镇和部门的共同努力下，经过的集中开展，以及的经常化开展，在转变作风、提高效能、提升服务、依法行政、优化环境等方面都取得了显著成效。在去年的“千人评议机关”活动中，综合基本满意率达到92，没有不满意的单位，这充分说明群众对我们的工作是基本满意的。同时，我们也要清醒地看到，一些机关和部门在群众心目中的满意度还偏低，改进的意见和建议还不少，有些确实值得我们重视和整改。其中：上班上网聊天、玩游戏、窜门等现象依然存在，特别是在去年县机关效能监察投诉中心查处的案件中，有的单位工作人员竟然在工作时间上歌舞厅唱歌、到茶室打牌赌博。这些在群众中造成了极其不好的影响，损害了党委、政府的形象，并影响到我县经济的发展。今年是“十一五”的开局之年，又是换届之年，如何静下心来、狠抓落实、干在实处，显得尤为重要。为此，我们要进一步统一思想，提高认识，把机关效能建设作为一项经常性的工作来抓，连抓三年、三年连抓，切实增强抓好机关效能建设的紧迫感和责任感。

二、明确目标，选好载体，扎实做好机关效能建设的各项工作

今年，我县机关效能建设的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观为统领，深入推进“项目推进年”活动为工作目标，以“创建效能机关，优化发展环境”活动为载体，切实转变机关作风、提高机关效能、提升机关服务、推进依法行政，不断把机关效能建设引向深入，为推动我县经济社会发展，顺利实现“十一五”开好局、起好步提供强有力的作风保障。重点做好以下七项工作。

1、营造一个好氛围。全县各乡镇各部门要按照“干在实处、走在前列”的要求，进一步提高对开展机关效能建设重要性的认识，变“要我抓”为“我要抓”，真正使其成为各级机关及其工作人员的共同愿望和自觉行动。要加强舆论宣传，及时报道机关效能建设工作的新经验和好人好事，加大正面典型的宣传力度，并对有令不行、有禁不止、失职渎职、不尽职守的典型事件予以曝光。要重视典型案件的剖析，特别是在重点项目推进过程中，要把一些成功的经验和做法，一些困扰多年未能解决的历史遗留问题，一些共性问题梳理出来，抓几个典型，从中总结经验和教训，从而提高我们的工作能力和工作水平。

2、选准一个好载体。要立足“创建效能机关，优化发展环境”活动，结合各自实际，采取“项目推进年”、“企业服务年”、“政务广场”、“我为效能献一计”等多种活动形式，着力解决服务发展、服务企业、服务群众和项目推进过程中的各种矛盾和问题，力求在服务发展、解决问题、推进工作和化解矛盾中提高效能。

3、开展一次回头看。各单位要对上两年开展机关效能建设和千人评议机关中已经发现并在整改的突出问题，认真组织开展一次“回头看”。对尚未解决好的问题，要查找原因，制定措施，务求抓出实效；对已经解决或初步解决的问题，要注重建立健全长效机制，巩固成果，防止反弹。要进一步优化机关工作流程，提高工作效率，转变机关作风，促使各级领导班子和广大机关干部不断提高调研决策和操作办事能力。要引导机关干部不断地主动查找问题，认真解决其在思想、作风及工作方面存在的突出问题，使广大机关干部自觉接受教育，经受锻炼，提高素质，增强能力。

4、建好一批服务窗口。一是进一步强化行政服务中心职能。要进一步梳理审批事项，行政审批项目做到应进尽进；要按照规范、便民、快捷的要求，强化服务功能，拓展服务领域，提高服务水平。二是进一步完善和规范县招投标中心工作机制。要把应进中心交易的项目全部纳入，并加强管理；同时招投标中心要优化流程，提高工作效率，缩短工作时间。乡镇要加快推进招投标分中心建设。三是进一步深化财政结算中心改革。四是进一步健全机关效能监察投诉中心

工作制度。要强化督查，对苗头性、倾向性的问题要警告、要告诫、要处之，保证效能监察投诉网络的高效运转。

5、完善一项好的考评制度。要进一步完善“千人评议机关”制度，逐步增加其在综合考核中的比重。对综合考核评议得分排在前三位的、在十佳“创效能机关”评比中获得优胜的，以及进步较快的单位和部门，县委、县政府将在年终予以奖励；得分排最后三位的单位要向县委作出专题报告，并列为第二年重点帮助单位。同时，要结合《公务员法》的贯彻实施，逐步建立起对机关工作人员的绩效考核办法，从而真正体现鼓励先进、鞭策落后的目的。

6、实施一批效能监察项目。要把机关效能建设与行风评议有机地结合起来，以评议行风促效能建设。行风评议要突出与百姓日常生产、生活相关的服务部门和行业，今年除了上级统一对供水、供气、公交等进行行风专项评议外，各行业和部门的行政主管部门还要按照“谁主管谁负责”、“纠建并举”的原则，抓好行业作风建设，不断推出一些方便群众办事、热心为群众办好事的好举措，以优良的.行风接受群众的检阅；要对群众比较关注的热点工作如政府重点投资项目、城乡规划等开展专项效能监察，进一步规范行为，提高效能，健全制度，堵塞漏洞。

7、健全一个好机制。要建立健全领导责任机制，明确各部门“一把手”作为抓效能建设第一责任人的职责。各级纪检监察组织、效能办和机关效能监察投诉中心要主动为党委、政府当好参谋，承担起组织、指导和协调开展机关效能建设的任务。要不断探索效能建设的长效机制，不断总结经验，在创出亮点、抓出特色上下功夫，在拓展载体、整体推进上下功夫，在创新机制、提升水平上下功夫，不断推动效能建设工作的理论创新、方法创新和制度创新。

三、加强领导，严格追究，最大幅度提高群众满意度，最大程度优化发展环境

1、加强领导，要下真功。各乡镇、各部门务必要把机关效能建设作为重要工作来抓，对照县委、县政府《关于开展“创建效能机关，优化发展环境”活动方案》的要求，相应成立活动办公室，并制定出本部门、本单位的工作方案。在开展活动中，要结合各自工作实际，不断充实和完善活动内容，切实解决一些实际问题，力戒形式主义、走过场。县级机关要发挥好带头示范作用，坚持高标准、严要求，全面改善机关服务，为全县作出表率。

2、服务群众，要系真情。要牢固树立“情为民所系”的服务理念，在工作中怀着对人民群众的深厚感情，围绕人民群众最现实、最关心、最直接的问题狠抓落实。同时，要不断健全和创新为群众提供优质服务的机制和方式，切实实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，确保在年底的“千人评议机关”活动中取得优异的成绩。

3、严格追究，要动真格。县效能办和投诉中心要充分发挥职能作用，一方面要认真受理机关及其工作人员违反行政效能行为的投诉，做好投诉件的查办、督办、联办工作，另一方面要经常性地组织效能与行风监督员进行明查暗访，对违反省“四条禁令”、市县“六条禁令”等有关效能规定的行为一律追究相关人员的责任，并通过新闻媒体予以曝光。对机关效能建设中问题较突出及问题长期得不到解决的单位，要按照《浙江省影响机关工作效能行为责任追究办法（试行）》，追究领导责任。

同志们，今年机关效能建设的目标、任务已经明确，接下来关键是狠抓落实。希望在座的乡镇和部门领导要切实承担起这个责任，扎实工作，全面提升机关效能建设水平，促进党政机关勤政、廉政、优政，为创经济强县营造良好的发展软环境。

纪委书记在全县半年党风廉政建设形势分析电视电话会议上的讲话 篇4

工作会议上的讲话

同志们：

这次会议开得很及时也很重要。刚才，♂♂组长作了一个很好的工作报告，既充分肯定了所取得的成绩，也指出了存在的不足，在部署今年目标任务时，既紧密联系上级要求，又立足于国税系统的工作实际，具有很强的针对性和操作性，我代表县纪委监察局表示完全赞同,♂♂局长的讲话，站在加强党的建设、构建和谐社会的高度，就新形势下如何加强国税系统党风廉政建设和反腐败工作讲了两个方面具体意见和要求，大家一定要认真学习和贯彻。

近年来，我们国税局不仅在完成税收任务上为县上争了光，而且在抓作风、带队伍上也为其他单位做出了榜样,这是很不容易的,很值得在全县学习推广。

当前，我县经济社会发展已经进入“快车道”。经验告诉我们，越是发展的势头好，越是要注重加强党的建设，越是要绷紧反腐倡廉这根弦，不能有丝毫松懈。近年来，我县党风廉政建设总体很好，但并不说明我们就没有问题或者就没有产生问题的隐患。“树欲静而风

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不止”，随着经济体制的深刻变革、社会结构和利益格局的深刻调整以及思想观念的深刻变化，社会上形形色色的腐朽落后思想也会侵蚀党员干部，如果理想信念动摇、思想防线不牢、意志不坚定，就很容易跌入腐败的泥潭。因此，我们一定要充分认识加强党风廉政建设和反腐败工作的重要意义，进一步认清形势，明确任务，增强抓好反腐倡廉建设的积极性、主动性，切实抓紧抓实，抓出成效。下面，就今年的反腐倡廉工作，我谈几点意见。

第一，要以党的“纯洁性”来要求自己

保持党的“纯洁性”，是胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上提出的重要要求。这既是历史经验的高度总结，也是今天反腐倡廉、推进党建的必然要求。纯洁两字的词语含义比较简单，即：纯粹洁白，没有杂质，没有污染。纯洁一词常用来形容一个人或一个组织，就其内容来说，既有精神层面的，也有物质层面的。作为基层单位的干部，保持党的纯洁性，关键就是要时时、处处用党的纯洁性的要求来对照自己、检点自己、修正自己、提高自己，要求别人做的自己带头做到，要求别人不做的自己带头不做，以自己率先垂范的实际行动充分体现党的纯洁性。

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一是要强化宗旨观念。要自觉排除私心杂念，牢固确立群众利益高于一切的思想认识。坚持用群众观点校正思维方式、创新工作方法、指导实践活动，努力把个人的不同利益和追求都统一到党的宗旨上来，多办解民忧、解民怨、解民困的实事好事。二是要强化纪律观念。没有规矩，不成方圆。党的纪律是我们的行为准则。要带头做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，坚决杜绝只讲个性、不要党性，只讲自由、不要纪律的不良现象，努力在党的纪律约束范围内寻求个人发展的最大空间。三是正确认识小节与大节的辩证关系。古人曰：“不防于小，终亏大德；不虑于微，始成大患”。任何事物都是由小变大，由量变引发质变的。一个人不可能一夜之间成为腐败分子，走向腐化堕落大多是从不注意小节开始的。我们必须在思想上消除小节无害论的影响，提高拒腐防变的警觉性和辨别力，严防被居心不良的人从小节打开缺口。四是坚持从小事做起。“千里之行、始于足下”，“天下难事，必做于易；天下大事，必做于细。”在日常工作和生活中，要坚持从我做起，从现在做起，从每一件具体事做起，常修为人之德、常思贪欲之害、常励守廉之志，永葆大节与小节并举同行，保持高尚的精神追求，培养健康的生

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活情趣。五是严格执行《廉政准则》。中央纪委制定颁布的《廉政准则》，明确地提出了“八条禁止”和“52个不准”，对预防党员干部小节不越轨，大节不出错起到了很好的规范警示作用。要经常以《廉政准则》为镜子，随时检讨和打扫不廉洁的灰尘；以《廉政准则》为尺子，随时卡住和校正不廉洁的行为。只有这样，才能为自己安上拒腐防变的“安全阀”，确保政治本色永不变质。

第二、要实现反腐倡廉建设和业务工作的“双赢” 税收征管工作光荣而艰巨。大家要紧密联系本部门业务工作实际，扎实开展党风廉政建设和反腐败工作，确保业务工作与廉政建设同步发展，取得“双赢”。

一是要提升素质。素质是完成工作任务的基石。要切实加强党性修养，锤炼道德情操，提高政治素质，以正确的世界观、人生观、价值观努力增强拒腐防变的自觉性和坚定性。说到这一点，我想其实大家心里都清楚，但要真正做到却不容易。我们剖析近年来领导干部违法违纪案件，虽然其所犯错误各不相同，但导致他们走上错误乃至犯罪道路的原因却惊人地相似，那就是放松了世界观改造、放松了思想政治学习、放松了自律的严要求。因此，要把加强自身的思想政治修养作为提高自身

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素质的基础，始终保持清醒的头脑，始终保持一种健康的情趣，始终保持一种高尚的思想境界。税收工作天天和钱打交道，和权打交道，收多收少、减多减少、罚多罚少、花多花少有一定自由度，受到的诱惑多，面临的考验大，意志薄弱者容易被腐蚀，被诱惑，出问题，所以，尤其需要我们加强党性修养，培养健全人格，筑牢道德防线，提高遵纪守法的自制力，增强拒腐防变的“免疫力”，以谨慎之心对待权力，以淡泊之心对待名利，以警惕之心对待诱惑。

二是要公平公正。依法治税是税收工作的生命线。增强法制意识，规范税收执法是依法治税、依法行政的基本要求。执法不公，徇私执法，徇情执法，看人执法，看事执法，随意执法，滥用权力，收人情税、关系税，是引发征纳矛盾，形成执法风险、败坏机关形象，给单位和个人招致祸端的重要原因。作为税务干部，一定要按照法定权限和程序执行各项税收法律法规和政策，切实规范税收执法行为，不断提高对税法的忠诚度和遵从度，永远让自己立于不败之地。

三是要正确对待权力。对于在座各位来讲，不管是科室领导也好，还是一般干部也好，手中或多或少、或大或小都有一定的权力，能否掌好权，用好权，我想大

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家应该做到“三个注重”、“四个不”。“三个注重”就是对待利益要注重控制，对待纪律要注重约束，对待职权要注重良心。“四个不”就是在“利益”面前不伸手，伸手必被捉；在诱惑面前不去不该去的地方；在人情面前不吃请，防止嘴巴上的腐败；在交往面前不放松警惕，谨慎交友、从善交友、择廉交友。大家能够努力到现在很不容易，一旦有个闪失，都是我们不愿意看到的。

第三、要强化服务意识，创优发展环境

投资环境始终是我们⊙⊙县的生命线。县⊙⊙次党代会以来，县委始终把优化投资环境作为一切工作的重中之重。从国税系统的实际来看，我们既担负着服务和推动地方经济发展的重任，同时也肩负着优化经济社会发展环境的担子。对于每一名国税干部来说，我们每个人都是⊙⊙形象，我们的一言一行都决定着是为⊙⊙加分还是减分。因此，我们一定要牢固树立三种意识。一是要强化责任意识。责任重于泰山，责任意识的弱化甚至缺失是导致目前诸多矛盾和问题的深层次原因。要提升软实力，我们首先就要解决责任意识的问题，作为国税干部，在“税收执法权、行政管理权”的使用和监督上，一定要慎之又慎，绝不能循私，要通过强化自律意

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识，加强制度建设，完善监督机制等手段标本兼治，强化干部的责任意识，从根本上改进机关的政风行风。二是要强化服务意识。服务人民是我们党的根本宗旨。要切实转变观念，摒弃特权思想，提高服务水平，优化办税环境。深入解决工作中办事拖拉、推诿扯皮，态度冷淡生硬，甚至故意刁难设卡，服务质量差，工作效率低下等问题，努力推进国税效能建设，在强化管理中提高服务水平，在优化服务中加强税收管理。三是强化效率意识。效率是转变作风的催化剂。增强效率意识就是要营造一种“时不我待”的紧迫感，倡导一种“只争朝夕”的进取精神。要进一步优化办税流程，简化办税程序，精简报表资料，积极推行“一窗通办”服务，切实减轻纳税人办税负担，杜绝纳税人办事情多次跑、来回跑，推动税收征纳工作提速、提质、提效。

最后，希望国税系统⊙⊙⊙⊙年各项工作再上新台阶。借此机会，也祝愿大家能快乐工作，快乐生活，共享幸福美好人生。

谢谢大家！

纪委书记在全县半年党风廉政建设形势分析电视电话会议上的讲话 篇5

同志们：

今天我们在这里召开局系统纪检监察工作会议，我代表局纪委向大家做报告。我报告的主要内容是：回顾总结2005年工作，传达中纪委、省纪委六次全会、市纪委三次全会精神，研究部署我局2006年党风廉政建设和反腐败工作任务。最后，局党委书记、局长王保明还要做重要讲话。

一、2005年党风廉政建设和反腐败工作回顾

2005年，我市劳动保障系统纪检监察机构认真贯彻中央、省市委关于反腐倡廉的重大决策和部署，按照胡锦涛同志提出的“为民、务实、清廉”的要求，紧紧围绕劳动保障中心工作，深入贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，突出重点，突出实效，狠抓落实，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效。局信访处被国家劳动和社会保障部评为优质服务窗口，局纪委、监察室被市纪委、市监察局评为郑州市纪检监察工作先进集体。下面我对2005年的工作予以总结和回顾：

（一）坚持求真务实精神，周密安排部署党风廉政建设和反腐倡廉工作。2005年，我局按照中央和省市纪委全会精神，紧紧围绕劳动保障中心工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防的原则，认真安排部署全局系统党风廉政建设和反腐倡廉工作，对党风廉政建设责任制目标进行认真分解，下达了机关各处室、局属各单位的责任目标，明确了各级领导的责任，坚持“一岗双责”，把党风廉政建设同业务工作目标一起部署、一起检查、一起考核，把党风廉政责任制工作落到了实处。

（二）学习贯彻全会精神，组织开展以《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为主要内容的学习教育活动。为认真贯彻落实《实施纲要》，逐步建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制，中央《实施纲要》一颁布，局纪委就购买《实施纲要》单行本，发到局机关全体人员手中，要求机关各支部组织党员学习，并组织局系统党员干部进行《实施纲要》知识答题活动。通过学习，使广大干部职工深刻领会了全会精神，明确了党中央和省、市委的工作部署，增强了反腐败斗争的信心，提高了廉洁从政的意识，形成了自觉遵守廉洁自律规定的良好局面。

（三）出台《建立重大事项报告制度》，建立反腐倡廉长效机制。为全面贯彻落实中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，把制度建设贯穿于惩治和预防腐败工作的各个环节，逐步形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制，局纪委经过调研，经局党委研究，结合我局工作实际，对我局重大决策、重要项目安排和大额度资金使用等重大事项制定了事前报告制度，对重大事项的报告、决定、实施及监督进行了有效的规范。

（四）加强节假日期间的廉政教育，认真治理“节日病”。加强节假日期间的党风廉政建设，认真治理“节日病”，对于弘扬求真务实精神，坚持“两个务必”，执行四大纪律八项要求，落实廉洁自律规定有着重要意义。为此，我局把这项工作作为加强党风廉政建设的重要环节来抓，节假日前，印发通知重申和明确有关规定，在劳动保障网上开展宣传，组织干部职工开展学习，进行教育，并及时通报相关案件进行警示教育，提高了干部职工对治理“节日病”重要性的认识，增强了自觉遵守规定和廉洁从政的意识，做到防患于未然。节后，又认真开展对照检查，了解各单位节日期间遵守规定的情况。这些措施的实施，既增强了党员干部节假日的廉政意识，又确保了廉洁自律规定的落实。

（五）履行监督职能，为劳动保障中心工作提供组织纪律保证。2005年，全局纪检监察机关紧紧围绕我市劳动保障中心工作，认真履行监督职能，对群众最关心、最直接、最现实的工作实行一线监督，及时纠正损害人民群众利益的不正之风。一是对热点工作进行监督。企业职工劳动能力鉴定工作是群众关心，社会关注的热点问题，局纪委对此项工作提前介入，参与制定鉴定方案，保证鉴定程序公正、透明。集中公开鉴定时，纪委工作人员在鉴定现场进行监督，接受群众举报投诉，解答群众关心的问题，保证了劳动能力鉴定工作按规定顺利进行。二是做好2005内部审计监督。2005年，局纪委积极参与了局机关及局系统27个单位的2004财政、财务收支及经营性收入状况的审计工作，有效地发挥了纪检部门对领导干部的监督作用。三是做好纪律监督。局纪委在做好纪律监督方面，重点抓了工作日禁止饮酒的问题。省纪委《关于严禁机关工作人员影响公务和形象饮酒行为的暂行规定》发布后，局纪委及时将《暂行规定》进行了转发，并提出了五点要求，要求干部职工认真学习，领导干部带头，以身作则，同时公布了举报电话，使这项规定得到了较好落实。

（六）认真做好信访举报件的处理工作，让人民群众满意。全年共收到群众信访件20件。我们对群众反映的问题一一进行了认真查证，妥善处理。从群众来信来访反映的问题看，一方面是反映机关个别处室存在执行法规不严谨，个别单位办理业务不规范的问题；另一方面是反映个别人廉洁从政意识不强，不能正确对待权力的问题。针对群众的反映，局纪委及时与有关处室和单位积极协商解决问题的办法，提出相关意见和建议，并认真进行整改，给人民群众一个满意的结果。

（七）认真做好优化经济发展环境工作，不断提高服务意识和水平。一是开展创建优质服务窗口活动。为加快劳动保障系统的行风建设，进一步增强劳动保障部门的服务意识，改进工作作风，严格依法行政，全面提升窗口单位的管理水平和服务质量，更好地为企业和群众服务，2005年在全市劳动保障系统开展了创建优质服务窗口活动。经过初步评审，推荐新密市社会保险中心、中原区劳动保障服务管理中心、局信访处、局信息中心四个窗口单位参加省级优质服务窗口评选，同时评出了荥阳市机关事业单位社会保险管理处等8个单位为全市劳动保障系统优质服务窗口。二是清理规范局属协会收费工作。我局对局属劳动学会等七家协会单位服务性收费工作进行了检查。各协会对2003年以来各类经营服务性收费项目、标准和收支情况，特别是收费依据、收费票据、收费许可证、事业单位登记证、民间组织登记证、税务登记证、工商营业执照及有关财务帐薄、银行帐目等进行了全面的清理和检查。最后经市检查组验收，我局局属协会没有违规的情况发生。三是加强行风建设。2004年我市社会各界民主评议市直机关情况反馈后，局纪委召开纠风专题会议，要求机关和局属单位、办事大厅工作人员进一步提高思想认识，树立良好的职业道德观，严谨的政纪法纪观，切实改善服务态度，简化办事程序，提高办事效率，努力为人民群众提供便捷、优质的服务。局纪委还对市民的意见建议进行了一一梳理归纳，逐条明确了整改部门和责任领导，对存在的问题进行了整改。对省纠风办转来涉及我局系统的11件群众来电，一一作了分解落实，责成有关单位限期调查处理，认真解决群众提出的问题。局纪委还印制了600余份《征求意见信》和《征求意见表》，向部分市人大代表、政协委员和有关委局负责人征求意见。局养老保险、医疗保险、失业保险、职业介绍、职业培训、就业再就业、劳动监察、社保稽查等11个窗口单位还广泛征求了服务对象的意见和建议。

二、中央、省、市纪委全会和省劳动保障厅纪检监察会议主要精神

前不久，中纪委、省纪委相继召开了六次全会，中共中央总书记胡锦涛、中纪委书记吴官正、省委书记徐光春、省纪委书记李清林分别在两级会议上做了重要讲话。胡锦涛总书记的重要讲话，从加强党的执政能力建设和先进性建设得战略高度，科学分析了国际国内形势特别是党风廉政建设的形势，深刻阐述了学习贯彻党章得重要性和必要性，明确提出要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。省委书记徐光春同志就如何学习贯彻中纪委六次全会精神，认真学习贯彻党章、扎实推进廉洁兴省，开创我省党风廉政建设和反腐败工作新局面提出了明确要求。在市纪委三次全会上，王文超书记就全面贯彻中纪委、省纪委全会精神，反腐倡廉重要性，抓紧建立健全惩治和预防腐败体系等方面提出了我市党风廉政建设和反腐败工作的总体目标和要求。三级纪委全会精神概括起来主要有以下几个方面：

（一）维护党的纪律，为全面贯彻落实科学发展观构建社会主义和谐社会提供有力保证

各级纪委要围绕中央提出的树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，积极履行监督检查职责，努力从思想、作风、纪律上为贯彻落实党的重大决策和部署提供有力保证。

教育和引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立科学发展观，对违背科学发展观造成严重后果的，要严肃处理。

认真贯彻“八个坚持、八个反对”的要求，加强对党员干部特别是领导干部作风的监督检查。坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假的行为。认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气。

切实维护党章和其他党内法规，党的各级组织和党员干部要自觉同党中央保持高度一致。

（二）抓好党风政风建设坚决纠正损害群众利益的不正之风

各地区各部门要按照权为民所用、情为民所系、利为民所谋的要求，坚持纠建并举、综合治理，加大专项治理力度，加强党风政风行风建设，建立长效机制，切实解决损害群众利益的突出问题。如：企业重组改制和破产中损害群众利益，以及拖欠建设工程款和农民工工资等问题；制止吃拿卡要和与民争利的问题；严重侵害群众利益引发群体性事件的问题等。

（三）深入开展反腐倡廉教育促进领导干部廉洁从政

充分发挥教育的基础性作用，认真解决领导干部廉洁从政方面存在的问题，促使党员干部做到为民、务实、清廉。

严格执行“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定，开展经常性监督检查，查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，参加赌博等党风方面存在的问题。

认真学习贯彻公务员法，坚决执行《关于严肃纪律加强公务员工资管理的通知》等文件，严禁违反规定发放津贴补贴等行为，确保公务员工资制度改革顺利进行。

（四）深化改革、创新制度，深入推进从源头上预防腐败工作

认真贯彻中央关于深化改革的精神，积极推进改革和制度创新，进一步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。

抓好公务员法的贯彻实施工作，建立符合科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考核评价制度；加强对党政领导干部选拔任用工作的监督；推行领导干部经济责任审计工作。进一步减少和规范行政审批，推广行政审批电子管理和监控系统，开展对社团、行业组织和社会中介组织的清理和规范，解决职能错位、行为失范等问题。

（五）加强对权力运行的制约和监督，确保权力正确行使

认真贯彻执行党内监督条例，加强对领导机关和领导干部的监督，着力抓好领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、诫勉谈话和函询等制度执行情况的检查。

（七）全面履行党章赋予的职责

各级纪委要进一步增强全面履行党章赋予的职责和任务的自觉性。要认真完成三项主要任务：一是维护党章和其他党内法规；二是围绕党的路线方针政策和决议的贯彻执行情况加强监督检查；三是认真协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作。要抓好经常性工作，对党员进行遵纪守法的教育，加强对党员领导干部行使权力的监督，严肃查办违反党纪的案件，重视受理党员的控告和申诉，保障党员权利。认真落实党风廉政建设责任制，建立健全责任考核和责任追究机制，进一步抓好反腐倡廉工作任务的分解、督促和落实。围绕提高行政效率、改善行政管理，加强效能监察。建立健全行政效能监察工作机制，充分发挥行政服务中心、行政投诉中心的作用。开展对行政执法责任制落实情况的监督检查，依法追究有关单位和人员的责任。

三、2006年工作安排

我局2006年党风廉政建设和反腐败工作要点已发给各单位，请各单位按照《工作要点》安排，并结合工作实际认真抓好落实，我在这里就不一一讲了。下面我对全局今年党风廉政建设和反腐败几项重点工作再强调一下：

（一）加强廉政宣传教育，促进领导干部廉洁从政

一是组织党员干部认真学习党章。通过学习贯彻党章，进一步强化党章意识和党员意识，加深对党的性质和宗旨、路线和纲领、指导思想和奋斗目标的认识，使认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章，成为广大党员的自觉行动。二是组织党员干部学习中纪委、省纪委六次全会、市纪委三次全会精神，深刻领会新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求、基本思路、工作目标和工作任务，把思想统一到中央和省委决策上来，贯穿到各项党风廉政建设和反腐败工作中去。三是加强反腐倡廉教育。在广大党员中深入开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育。四是办好劳动保障网党风廉政建设栏目，创新报道形式，及时更新廉政信息，使网上党风廉政建设栏目成为信息交流的平台，成为干部职工党风廉政教育的阵地。

（二）维护党的纪律，为劳动保障中心工作提供有力保证

要围绕党章的学习，切实加强对党章和其他党内法规执行情况的监督检查，督促党员领导干部坚持原则，严格执行党的纪律特别是政治纪律，自觉同党中央保持高度一致。坚决反对有令不行、有禁不止的行为，对违反者必须严肃批评教育，并依据党内法规作出处理。

解决好部门及系统存在的突出问题。加强对行政审批审核、干部选拔任用、重大项目安排、大额资金使用的决策和执行情况的监督检查。保证权力的正确行使，制止和纠正行政不作为滥用权力的行为，力争使劳动保障系统的党员干部特别是领导干部不发生违纪违法问题。

严格执行“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定，严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，参加赌博等党风方面存在的问题。严肃组织人事纪律，坚决防治选人用人上的不正之风。认真贯彻执行公务员法和中纪委等六部委《关于严肃纪律加强公务员工资管理的通知》等文件，严禁违反规定发放津贴补贴等行为。

（三）加强制度建设，从源头上预防腐败

今年要继续认真贯彻执行党内监督条例和落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，加强制度建设，建立健全行使权力的制约机制。建立起劳动保障局系统领导干部述职述廉规定和对领导干部的诫勉谈话和函询制度。

（四）以创建优质服务窗口活动为重点，全面推进劳动保障系统行风建设

今年我们要在局系统直接为企业和群众服务的行政审批、就业服务、社会保险经办、劳动保障监察、劳动争议仲裁、劳动保障信访、信息咨询等窗口单位继续开展创建优质服务窗口活动。局纪委将于年中及年末开展两次检查，年底前对局系统服务窗口单位进行考核评比，表彰一批优质服务窗口单位。并通过考核推荐优秀窗口单位参加全省的评优活动。原创文章，尽在文秘知音网。

（五）发挥纪检监察职能，促进社会保险基金规范化管理

从制度上规范和完善基金监管工作。组织协调有关部门深入调查基金征缴、支付、储存和管理情况，针对基金容易发生问题的重要部位和环节，研究制定基金管理监督责任制和违反责任制规定的追究办法，明确各部门领导和经办人员的具体职责及违规违纪处理标准。监督检查基金管理、监督、经办部门履行职责的情况。坚决纠正和处理违反基金监管政策和财务管理规定，玩忽职守，违规操作，压案不查，甚至滥用职权、循私舞弊等行为，督办和查办贪污、截留、挤占、挪用社保基金的案件。建立逐级上报案件和案件备案制度，认真剖析发生案件的原因，查找机制制度和管理上存在的问题，有针对性地提出改进工作的意见和建议，使基金监管工作逐步科学化、制度化、规范化。

(六)继续开展纠风专项治理，切实解决损害群众利益的突出问题

一是督促有关部门完善相关政策，严格实施企业重组改制方案的审核批复制度，妥善解决好企业改革中的职工安置、社会保险关系接续和劳动关系处理等方面的遗留问题。纠正在企业重组改制和破产中损害群众利益的问题。二是督促和协助有关部门加强对劳动合同执行情况的督查，认真清理陈欠和防止新的拖欠，积极探索企业工资支付监控、工资支付保障和企业劳动保障诚信等制度。三是督促指导做好医疗保险定点药店和药疗机构资格认证以及医疗保险药品目录调整等工作。督促业务主管部门建立健全解决和预防问题的长效工作机制。四市认真组织调查处理信访举报，保证信访举报事项件件有着落。对群众反映的一般性问题，要求本人做出说明或进行谈话提醒；对构成违纪违法的问题，按规定进行处理；对不属实的问题要予以澄清，切实保护干部；对诬告和陷害举报人的，要严肃处理。

纪委书记在全县半年党风廉政建设形势分析电视电话会议上的讲话 篇6

这次全县农民专业合作社负责人培训班，是经县政府同意举办的。主要目的是，通过培训，进一步深入实施农村劳动力转移培训阳光工程，尽快培养出一批善经营、会管理、懂技术，有奉献精神，能带领农民致富的农民专业合作社经营管理人才和财务管理人才；进一步提高农民专业合作社管理人员和乡镇农民专业合作社辅导员的政策水平和指导水平，促进农民专业合作社快速、规范、健康发展。下面，我讲三点意见。

一、充分认识农民专业合作社培训工作的重要意义

加快发展农民专业合作社，提高农民组织化程度，是建设现代农业、完善现代农业体系的重要内容，是创新农业经营方式和制度的重要途径，是培育新型农民的有效载体，是政府支持农业的重要渠道，是有效增加农民收入的重要途径。对此，党和国家高度重视，制定颁布了《中华人民共和国农民专业合作社法》，党的十七大、十七届三中全会《决定》，以及中央一号文件也都对加快发展农民专业合作社提出了新的更高要求，农民专业合作社成为一种新型农业经济组织，成为一个享有平等法律地位的独立的市场经济主体。

近几年来，我县各级认真贯彻关于农民专业合作社的法律和政策，立足全县粮食、棉花、冬枣、养殖等产业，加强扶持，靠前指导，积极作为，取得了农民专业合作社发展的初步成果。截至目前，已发展农民专业合作社近百家，涉及粮食生产、棉花生产、冬枣生产、畜禽养殖、水产养殖、苗木生产、农机服务等多个领域，在促进农业规模化经营、提高农业效益、增加农民收入方面发挥了积极的示范带动作用。但从总的情况看，我县农民专业合作社发展仍显缓慢，膨胀规模跟不上上级要求，不能满足农民日益迫切的生产经营需要；部分农民专业合作社制度建立不完善，操作运行不规范，利益机制不合理，起不到应有的服务和示范带动作用，等等。这在很大程度上影响了我县农民专业合作社的快速、健康发展，应当采取有效措施，加以解决。

加强农民专业合作社培训是进一步统一认识、掌握政策、熟悉知识、增长技能，更好地做好农民专业合作社管理和服务工作，促进农民专业合作社规范健康发展的重要措施。开展农民专业合作社培训，一是农民专业合作社发展基本原则的内在要求。开展合作社培训既是提高合作社管理人员素质的重要措施，是一项日常工作，又是合作社用足用活政策，农村公益事业得到有力保障。二是土地承包管理工作创新发展。进一步创新完善了土地承包纠纷调解和土地承包经营权流转两个体系、两个机制，开展了土地承包经营权流转规范完善工作，在此带动下，出现了像水湾周家村生态农业示范园、鑫山农业生态园、金土地彩糯玉米专业合作社、永丰棉花专业合作社等土地规模经营的典型，引领了现代农业发展的方向。三是农村财务管理工作健康发展。农村财务委托核算制度深入推进，村级债务管理逐渐步入规范化管理轨道，审计监督力度加大，民主理财和财务公开手段更加完善、效果更加明显，审计财务的信访案件大幅度减少。车镇乡农村财务委托核算中心被省农业厅评为全省农村集体财务管理规范化管理示范单位。四是体制创新取得较大进步。进一步整合农经管理资源，县乡联动，在水湾、车镇、碣石山三个乡镇建立了“三农”服务大厅，综合农村财务委托核算、“三资”管理、土地承包纠纷调解、土地流转服务、农民负担监管、农民专业合作社指导、农民信访多项功能，农经服务范围进一步拓宽，服务能力显著增强。其他乡镇也在原有工作基础上，创新建立了土地流转服务中心、“三资”管理服务中心等新的服务板块。

在看到成绩的同时，也应清醒地认识到，我县农业、农经管理工作还存在一些不容忽视和亟待解决的问题。农业方面，农业基础设施薄弱，抵抗自然灾害的能力还比较差，需要进一步加大项目和资金支持力度，“跑部进厅”的密度和力度必须进一步加大；农业产业化程度还不高，农民的组织化程度还不高，农产品的市场竞争力弱，需要进一步加大农业产业化经营的工作力度，现代农业意识必须进一步强化；农产品质量安全监管还刚刚起步，农产品面临来自自然灾害和市场准入的双重风险，需要进一步力军。具体工作中，要率先、突出抓好三个方面。

（一）要抓住机遇，加快发展。年初，县农业局制定了100个农民专业合作经济组织的发展目标，经过一年来全县上下的共同努力，已基本实现。重点培植的水湾雪翠冬枣专业合作社、开元养猪专业合作社、柳堡岳里西瓜专业合作社、永丰棉花专业合作社、伊星畜牧专业合作社等，无论在发展规模、发展质量，还是在服务社员、示范带动等各方面，都取得了相当不错的成绩。部分合作社产品注册了自己的商标，实现了产品的品牌化经营；有的合作社产品被国家、省农业主管部门认证为无公害农产品或无公害农产品产地认证，有的合作社被市农业主管部门认定为农业标准化示范基地，农民专业合作社发展势态良好，成效明显。但从全国、全省、全市发展形势看，我(来源：

秘114">好范文 http:///）县农民专业合作社发展仍明显落后，分析原因，农民群众认识不够是一个方面，关键是我们强抓机遇的意识和能力还不够强。在今年发展的基础上，要抓住国家扶持政策

继续加强、办社门槛不提高的有利条件，明确思路，早作规划，坚持边发展边规范的总体定位，推动农民专业合作社大发展、快发展，争取明年再上一个大的台阶。为大力促进我县农民专业合作社发展，县农业局已上报县政府，将农民专业合作社发展列入规范性文件制发计划，准备明年上半年出台《县农民专业合作社发展促进办法》，重点在发展规划、扶持政策、规范管理等方面做出明确规定。现在，该项工作正在深入调研之中。

（二）要正视问题，规范提高。在农民专业合作社发展初期，坚持先发展后规范，或边发展边规范，有利于合作社快速发展，促进了合作社发展量的膨胀，但也造成了部分合作社有名无实、内部管理不规范等问题，对今后合作社健康发展的全局带来不利影响。今后，在大力促进合作社发展的同时，要把规范、完善、提高合作社建设工作摆上重要位置。一是要开展好调查研究和监督检查活动，掌握了解每一个合作社的基本情况，找出每一个合作社存在的问题，按照《农民专业合作社法》、《农民专业合作社财务会计制度》，以及县农经局制定的文件要求，结合我县实际，制定切实有效的的规范、完善具体措施和办法，确保每一个建立起来的农民专业合作社符合规范、达到要求。在这方面，各农民专业合作社要发挥主观能动性，开展好自我批评，不避嫌，不护短，自己主动找问题、查不足，认真按照法律、法规和制度的规定，自我完善，自我规范。二是要开展好本县内农民专业合作社示范社建设活动，制定示范社标准，把每一个注册登记、取得合法经营资格的农民专业合作社纳入范围，实行定量和定性的监督考核，达到成立一个，逐步规范一个。县农经局要把这项工作作为明年农民专业合作社指导工作的重中之重，依据政策，结合实际，制定操作性强、简便易行、有针对性地考核办法，落实考核责任和奖励机制。要把示范社建设活动作为一项长效措施，经常化，制度化，机制化。三是要加强自我发展能力。在规范化管理、标准化生产、品牌化经营方面做得比较好的农民专业合作社，像开元养猪、望子渔业、伊星畜牧等专业合作社，要按照产业化经营的路子和要求，进一步延伸产业链条，创建合作社自己的加工企业，提高合作社的产品附加值，使社员获得更多的产品收益，从而，带动一方产业的发展。只有合作社规范了、发展了、壮大了，有了经济实力，有了带动能力，有了示范作用，也才能有资格享受到国家的扶持政策。

（三）要履行职责，用心服务。做好农民专业合作社指导、扶持和服务工作，是《农民专业合作社法》赋予农业部门的重要职责。因此，各级农业、农经部门要立足职能，在农民专业合作社建设和发展中，切实履行职责，做到用心服务。一是要围绕加强基础工作，依法开展各项业务指导。要尽快制定农民专业合作社建设和发展的业务指导操作规范；根据我县优势产业布局和特色产业发展，科学制定农民专业合作社建设与发展规划；主动配合县工商行政管理部门，按照农民专业合作社登记管理条例的规定，依法加强业务辅导，积极引导符合条件的农民专业合作组织依法登记为农民专业合作社；以提高农产品质量安全水平为核心，指导有条件的农民专业合作社建立生产记录制度，统一质量标准和生产技术规程，统一投入品采购供应，同一产品和基地认证认定，统一品牌、包装和销售，增强市场竞争力；以制定章程和建立成员账户为重点，指导农民专业合作社完善财务会计制度、民主管理制度和盈余分配制度；积极帮助农民专业合作社排忧解难，组织农民专业合作社开展“农超对接”、农产品交易洽谈会、博览会等活动，协助农民专业合作社解决贷款难的问题；加强信息服务，为农民专业合作社及时提供有权威的政策、技术、贸易、市场供求等信息服务。二是要围绕维护合作社合法权益，依法开展专项治理工作。维护农民专业合作社及其成员的合法权益是减轻农民负担工作的重要内容。今年，我们加大了向农民专业合作社乱收费情况的专项治理力度，有效解决了注册登记过程中向合作社乱收费的加重负担行为，违规收取款项全部退还了合作社。发展初期，农民专业合作社最需要扶持，一切向农民专业合作社乱收费、乱集资、乱摊派的违法、违规行为，都是撤合作社发展的后腿，都是阻碍合作社的发展，必须坚决制止。明年，要进一步加大这方面专项治理的力度，重点查处有关部门、单位或个人，对农民专业合作社是否存在立项收费、超标准收费、搭车收费、变相收费和“乱收费、乱集资、乱摊派”，一旦发现以上行为，将严格按照减轻农民负担“一票否决”责任制的规定，严肃处理，决不姑息，情节严重的，依法追究刑事责任。三是要围绕辅导员队伍建设，依法加强业务教育培训。建立辅导员队伍，加强业务指导，是农民专业合作社建设和发展的内在要求和重要保障。合作社辅导员担负着宣传贯彻农民专业合作社有关法律、法规和政策，开展对农民专业合作社负责人及其成员的培训，指导农民专业合作社规范化建设，总结农民专业合作社典型经验等重要职责，任务艰巨，使命光荣。要进一步组织推荐和遴选，择优选择符合条件的各方面人员，担任农民专业合作社辅导员，壮大我县农民专业合作社辅导员队伍。要进一步加强教育培训，使更多的合作社辅导员和管理人员能够胜任合作社辅导和管理工作，提高我县农民专业合作社辅导员队伍素质。

三、几点希望和要求

为确保这次培训班的效果，我在这里提出以下希望和要求。

一是要珍惜机会，认真听讲。合作社工作都很忙，把大家集中起来学习不容易，机会非常难得。希望大家严格要求自己，真正做到坐得住、听得进、记得准，认认真真地学，结合实际地学。通过系统的学习和培训，掌握好各项政策、知识和技能，为今后更好地管理好合作社、实现合作社成员的更大利益打下坚实的基础。

二是要勤于思考，积极提问。要抓住法律、法规和政策、业务理解上的难点，结合实际工作中遇到的难题，认真听讲，深入思考，积极提问。充分利用好培训班的机会，积极与老师们、同事们互动交流，真正把政策掌握起来，把知识和技能学到手，真正在工作中用得上。

三是尊重老师，遵守纪律。大家要认真按照培训班的要求，尊重老师，遵守纪律，共同维护好培训班的学习秩序，确保学习效果。

最后，祝大家身体健康，学习顺利，生活愉快。祝培训班取得圆满成功！