电力企业应急管理办法

电力企业应急管理办法（共8篇）

电力企业应急管理办法 篇1

第一章 总则

第一条 为规范电力企业应急预案管理工作，完善电力应急预案体系，增强电力应急预案的科学性、针对性、实效性和可操作性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》、《电力安全生产监督管理办法》、《突发事件应急预案管理办法》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》等法律、法规、规章和标准，制定本办法。

第二条 本办法适用于电力应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作。

第三条 电力企业应急预案管理工作应当遵循分类管理、分级负责、条块结合、网厂协调的原则。对涉及国家机密的应急预案，应当严格按照国家保密规定进行管理。

第四条 国家能源局负责对电力企业应急预案管理工作进行监督和指导。国家能源局派出机构在授权范围内，负责对所辖区域电力应急预案管理工作进行监督和指导。

涉及跨区域的电力企业应急预案管理的监督指导工作，由国家能源局协调确定；同一区域内涉及跨省的电力企业应急预案管理的监督指导工作，由区域监管局负责。

第五条 电力企业是电力应急预案管理工作的责任主体，应当按照本办法的规定，建立健全电力应急预案管理制度，完善电力应急预案体系，规范开展应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练、修订等工作，保障电力应急预案的有效实施。

第二章

预案编制

第六条 电力企业应当依据有关法律、法规、规章和规范性文件要求，结合本单位实际情况，编制相关应急预案,并按照“横向到边，纵向到底”的原则建立覆盖全面、上下衔接的应急预案体系。

第七条 电力企业应急预案体系主要由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。

第八条 电力企业应当根据本单位的组织结构、管理模式、生产规模、风险种类、应急能力及周边环境等，组织编制企业综合应急预案，综合应急预案是应急预案体系的总纲，主要从总体上阐述处理事件的应急工作原则，包括应急预案体系、风险分析、应急组织机构及职责、预警及信息报告、应急响应、保障措施等内容。

第九条 电力企业应当针对本单位可能发生的自然灾害类、事故灾难类、公共卫生事件类和社会安全事件类等各类突发事件，组织编制相应的专项应急预案。

专项应急预案是电力企业为应对某一类或某几类突发事件，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动等内容而制定的应急预案。专项应急预案主要包括事件类型和危害程度分析、应急指挥机构及职责、信息报告、应急响应程序和处置措施等内容。

第十条 电力企业应当根据风险评估情况、岗位操作规程以及风险预控措施，组织本单位现场作业人员及相关专业人员共同编制现场处置方案。

现场处置方案是电力企业根据不同突发事件类别，针对具体的场所、装置或设施所制定的应急处置措施，主要包括事件特征、应急组织及职责、应急处置和注意事项等内容。

第十一条 电力企业应当成立以主要负责人（或分管负责人）为组长，相关部门人员参加的应急预案编制工作组，明确工作职责和任务分工，制定工作计划，组织开展应急预案编制工作。应急预案编制工作组成员中的安全管理人员应当持有国家能源局颁发的电力安全培训合格证。

开展本单位应急预案编制工作前，电力企业应当组织对应急预案编制工作组成员进行培训，明确应急预案编制步骤、编制要素以及编制注意事项等内容。

第十二条 电力企业编制应急预案应当在开展风险评估和应急能力评估的基础上进行。

（一）风险评估。电力企业应对本单位存在的危险因素、可能发生的突发事件类型及后果进行分析，评估突发事件的危害程度和影响范围，提出风险防控措施。

（二）应急能力评估。电力企业应在全面调查和客观分析本单位应急队伍、装备、物资等情况以及可利用社会应急资源的基础上开展应急能力评估，并依据评估结果，完善应急保障措施。

第十三条 电力企业编制的应急预案应当符合下列基本要求：

（一）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；

（二）有明确、具体的突发事件预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应。

（三）应当全面分析本单位的危险因素和事故隐患，客观评估本单位的应急能力和应急资源。分析评估结果应作为应急预案的编制依据；

（四）预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；

（五）相关应急预案之间以及与所涉及的其他单位或政府有关部门的应急预案在内容上应相互衔接。

第十四条 电力企业可结合本单位具体，具体以应急实用手册或应急处置卡的形式，图文并茂地说明预案中的应急组织机构及职责、响应程序、处置措施、现场急救及逃生知识等内容。

第十五条 预案编制完成后，电力企业应当在应急预案评审前组织预案涉及的相关部门或人员对预案进行桌面演练，以检验预案的可操作性，并记录在案。

第三章

预案评审

第十六条 电力企业应当组织本单位应急预案评审工作，组建评审专家组，涉及网厂协调和社会联动的应急预案的评审，可邀请政府相关部门、国家能源局及其派出机构和其他相关单位人员参加。

第十七条 应急预案评审结果应当形成评审意见，评审专家应当按照“谁评审、谁签字、谁负责”的原则在评审意见上签字。电力企业应当按照专家组意见对应急预案进行修订完善。评审意见应当记录、存档。

第十八条 预案评审应当注重电力企业应急预案的实用性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、响应程序的操作性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。

第十九条 电力应急预案经评审合格后，由电力企业主要负责人签署印发。

第四章

预案备案

第二十条 电力企业应当按照以下规定将应急预案报国家能源局或其派出机构备案：

（一）中央电力企业（集团公司或总部）向国家能源局备案。中国南方电网有限责任公司同时向当地国家能源区域派出机构备案。

其他电力企业向所在地国家能源局派出机构备案。

（二）需要备案的应急预案包括：综合应急预案，自然灾害类、事故灾难类相关专项应急预案。

第二十一条 电力企业报备应急预案时，应先通过预案报备管理系统进行网上申请，经国家能源局或其派出机构网上审查并准予备案登记后，将有关材料刻盘送至国家能源局或其派出机构备案。

第二十二条 国 家能源局及其派出机构应当指导、督促检查电力企业做好应急预案备案工作，并对电力应急预案的备案情况和备案内容提出审查意见。对于符合备案要求的电力企业应急预案，应当出具《电力企业应急预案备案登记表》，并建立预案库登记管理；对于不符合备案要求的电力企业应急预案，应当要求企业完善后重新备案。

第五章

预案培训

第二十三条 电力企业应当组织开展应急预案培训工作，确保所有从业人员熟悉本单位应急预案、具备基本的应急技能、掌握本岗位事故防范措施和应急处置程序。应急预案教育培训情况应当记录在案。

第二十四条 电力企业应当将应急预案的培训纳入本单位安全生产培训工作计划，每年至少组织一次预案培训，并进行考核。培训的主要内容应当包括：本单位的应急预案体系构成、应急组织机构及职责、应急资源保障情况以及针对不同类型突发事件的预防和处置措施等。

第二十五条 对需要公众广泛参与的非涉密应急预案，电力企业应当配合有关政府部门做好宣传工作。

第六章

预案演练

第二十六条 电力企业应当建立应急预案演练制度，根据实际情况采取灵活多样的演练形式，组织开展人员广泛参与、处置联动性强、节约高效的应急预案演练。

第二十七条 电力企业应当对应急预案演练进行整体规划，并制定具体的应急预案演练计划。

第二十八条 电力企业根据本单位的风险防控重点，每年应当至少组织一次专项应急预案演练，每半年应当至少组织一次现场处置方案演练。

第二十九条 电力企业在开展应急演练前，应当制定演练方案，明确演练目的、演练范围、演练步骤和保障措施等，保证演练效果和演练安全。

第三十条 电力企业在开展应急演练后，应当对应急预案演练进行评估，并针对演练过程中发现的问题对相关应急预案提出修订意见。评估和修订意见应当有书面记录。

第七章

预案修订

第三十一条 电力企业编制的应急预案应当每三年至少修订一次，预案修订结果应当详细记录。

第三十二条 有下列情形之一的，电力企业应当及时对应急预案进行相应修订：

（一）企业生产规模发生较大变化或进行重大技术改造的；

（二）企业隶属关系发生变化的；

（三）周围环境发生变化、形成重大危险源的；

（四）应急指挥体系、主要负责人、相关部门人员或职责已经调整的；

（五）依据的法律、法规和标准发生变化的；

（六）应急预案演练、实施或应急预案评估报告提出整改要求的；

（七）国家能源局及其派出机构或有关部门提出要求的。第三十三条 应急预案修订涉及应急组织体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、事件分级标准生平重要内容的，修订工作应当参照本办法规定的预案编制、评审与发布、备案程序组织进行。仅涉及其他内容的，修订程序可根据情况适当简化。

第八章

监督管理

第三十四条 对于在电力应急预案编制和管理工作中做出显著成绩的单位和人员，国家能源局及其派出机构可以给予表彰和奖励。

第三十五条 电力企业未按照本办法规定实施应急预案管理有关工作的，国家能源局及其派出机构应责令其限期整改；造成后果的将依据有关规定追究其责任。

第三十六条 国家能源局及其派出机构可不定期督查和重点抽查电力企业应急预案编制和评审情况。对评审过程存在不规范行为的，应当责令其改正；发现弄虚作假的，则撤销备案。

第九章

附则

第三十七条 本办法中所称电力企业是指以从事发电、输电、供电生产和电力建设等为主营业务的企业。

第三十八条 核电站涉及核事件的应急预案管理工作不适用于本办法。

电力企业应急管理办法 篇2

1 充分认识应急管理的重要性，增强责任意识

近年来，按照国家对应急工作的总体要求和部署，电力行业认真贯彻落实《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家处置电网大面积停电事件应急预案》以及有关文件要求，安全应急管理工作取得了较为明显的成效。但还存在一些不足：部分企业对安全应急管理重要性的认识不足;在实际应急工作中各部门之间的相互配合不够;安全应急预案的针对性、实用性和可操作性不强，预案不能持续改进;对安全应急预案的演练和联合演习不够重视，安全应急管理工作尚未规范化、常态化，应对突发事件的能力略显不足。针对以上问题，供电企业要从构建和谐社会的高度出发，充分认识做好安全应急管理的重要性，切实增强责任感、紧迫感，大力加强电力应急管理工作，为国家经济建设和人民生活提供安全、稳定、可靠的电力供应。

2 完善应急体系和工作机制，加强应急管理

供电企业要结合工作实际，建立和完善电力安全应急指挥机构，设置并明确安全应急管理领导机构和办事机构及其职能，配备专职或兼职人员开展安全应急管理工作，形成“主要领导全面负责、分管领导具体负责、有关部门分工负责、群团组织协助配合、相关人员全部参与”的供电企业安全应急管理组织体系。供电企业应建立企业各单位之间，供电企业与政府之间、供电企业与关联单位之间的应急联动机制，形成统一指挥、相互支持、密切配合、协同应对电力突发事件的合力，协调有序地开展电力安全应急管理工作。供电企业应当制定应急体系建设规划，按照“总体设计、分步实施”的原则，充分利用现有资源，采用先进技术，重点加强应急预案体系建设和应急管理工作机制建设，加快电力安全应急指挥中心、应急平台和应急培训演练基地建设，做到应急管理与企业发展同步规划、同步实施、同步推进。

3 加强组织领导，改进电力应急管理工作

抓好电力应急管理工作，领导是关键。供电企业要把安全应急管理摆到日常工作的重要位置，以高度的责任感、紧迫感和使命感，高度重视应急管理工作。要认真落实各项预防和应对措施，进一步明确任务，细化责任，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，在狠抓落实中，提高各级领导干部处理电力事故和应对各种突发事件的能力。要采取切实有效的措施，把安全应急管理的各项政策措施落到实处，实现电力应急管理组织和指挥到位、资金和物资到位、培训和演练到位、监测和预报到位。在电力安全应急管理投入上，要有长远眼光，学会算大账，根据应急管理工作需要，安排必要的投入，为开展应急管理工作提供必需的资金和物资保障。

4 完善预防措施，提高电网突发事件应急能力

4.1 加强安全基础工作，提高电网抵御事故风险能力

供电企业要结合实际情况，加快电网发展，强化安全管理，完善预防措施，不断夯实电网安全生产的基础，有效提高电网抵御各类突发事件和事故的能力。一是要加快电网建设和发展，牢固树立安全发展理念，在电网规划建设中充分考虑涉及电网安全的重大问题，不断夯实电网安全运行的物质基础，提高电网的输电能力，加强电网抵御重大故障的能力，为电网安全优质运行提供坚实基础。二是要坚持“严、细、实”的安全生产工作作风，认真落实国家电网公司及有关部门的要求，把各项措施落到实处。在春季、秋季安全生产大检查中，要针对存在的问题和隐患，认真制定整改计划，严格抓好整改落实，确保取得实效。三是要制定切实可行的工作方案，细化隐患排查标准，推进重大隐患、重大危险源的登记建档和安全现状评估，建立健全安全生产事故隐患排查治理长效机制和电力安全生产风险管控体系，实现隐患排查、有效治理和持续改进的全过程管理。要查找影响电网安全稳定的问题，制定细致全面的安全技术措施，确保电网安全稳定运行水平。

4.2 强化应急预案演练，有效应对电网突发事件

电力企业应急管理 篇3

关键字：电力;应急管理;应急预案

中图分类号：F272; F426.61 文献标识码：A

伴随着社会经济的不断发展，科学技术水平的不断提高，人们的用电量逐渐增多，对用电的要求越来越高。当前电力供需仍然存在不确定的因素、自然灾害和外力破坏威胁始终存在、设备隐患排查治理长效机制尚不完善等，这都将对电力安全构成威胁，就需要全员统一思想，提高认识，不断学习和运用现代安全管理知识，加强对事故的分析预测，提高事前预防，掌握安全生产的主动权，切实做到安全工作真抓实干，让安全推动企业的深化改革和保证经济的腾飞。

1.电力企业安全问题

目前，各电力生产企业大部分都已制定了一系列安全生产的制度，也明确了安全生产职责，但也有一些单位对安全生产责任落实不到位。分管生产的领导忙于事务性工作，没有深入地开展调查研究，很少分析本单位安全生产工作存在的主要问题，或没有制定相应的整改措施;对一些事故通报内容不详，语言含糊，没有把事故的直接原因和深层次的根源及事故责任、需要吸取的教训等介绍清楚;一些基层农村供电所或供电营业所的登高作业器具和小型起重器材等安全器具的质量合格率不高。同时，对安全器具的定期检测意识淡薄，报废管理流于形式。许多已明显损坏的工器具仍在超期使用。该淘汰的没有被淘汰。近几年发生的事故，多数是在进行小型、分教作业时发生的。产生这一问题的原因，主要是部分领导仍然习惯下靠搞运动的形式抓经济建设，抓企业管理，不注重研究事物的客观规律，不注意通过规章制度管理，不注重通过抓事前控制来预防事故。同时，设备的检修记录、试验报告、设备档案记录也不及时、不准确、不规范.保管不认真。

2.电力生产中的应急管理工作

电力企业的安全运行中，做好应急管理工作是非常重要的。为了确保应急管理工作顺利进行，就需要根据电力系统的实际运行情况建立起应急管理系统，其中的应急预案是开展应急管理工作的基本内容，也成为了电力企业组织体系中应急管理工作的主要依据。在电力企业的应急预案体系中，应急处置方案是基础。由于电力企业之间的生产规模、组织体系以及管理模式有所不同，那么所需要承担的风险系数也会各异。那么在建立应急预案体系的过程中，要将关乎到电力企业风险的各项因素都考虑在内，其中涉及到电力企业的各个部门和相关的岗位，从公司到班组，以至于岗位职能，都要将与之相适应的应急预案制定出来，建立起内在的逻辑关系，形成规范化动态运作的系统。由于电力企业的应急管理体系需要与相关政府部门建立起衔接，因此，在具体执行应急措施的过程中，要坚持统一领导、分级负责的原则，做到属地为主，条块相结合的原则。为了提升电力企业的综合应急能力，要实施必要的培训工作。首先是应急基础教育，建立应急处置方案，将需要应急处理的事故的类型明确，将所要带来的危害程度做出判断，并制定有效的应对措施。在进行应急组织管理中，要对于每一位人员的管理责任加以明确，并落实到位。所谓的应急管理，就是对于电力企业中所出现的安全事故，要迅速地制定解决方案，并做到措施准确到位。

3.电力应急管理技术措施

3.1建立健全管理体制

要解决我国电力应急管理存在的各种问题，首先就要从管理体系出发，完善管理体系，对现有的管理体系进行分析，在此基础上做进一步的改进。完善电力系统管理体系，要以安全管理为中心，并采用科学技术来进行救援工作，将新技术用于在救援工作中，可加快救援速度，在短时间里完成救援工作，降低经济损失。另外，完善管理体系还要求做好电子预案、演练评估以及资源、信息管理等方面的工作，保证应急管理系统可以顺利运行，相关的部门可以积极配合各项工作。完善管理体系，要求对现有的管理体系进行改进，并做好救援准备工作，确保救援工作可快速展开，从而降低经济财产损失。

3.2做大做强通信建设

在电力应急管理中，通讯是提高管理水平的关键，现如今，我国大部分电力企业都已经采用了新的通信系统，并且有些条件较好的电力企业，还建立了微波通信系统，当出现电力事故时，可采用语音电话来传达应急事件，指挥救援工作。现在，通信卫星公司也参与到电力企业应急管理工作中，为其开设了卫星信道，急救工作便可通过卫星系统进行。另外，还可采用视频通信功能来掌握急救情况，指导急救工作，将整个急救情况通过视频或是图片的方式，传输给相关部门。加大通信建设，主要目的就是为了使急救工作在第一时间里可通过通信向相关部门传输急救信息，使相关部门及时、有效开展应急抢救工作，降低损失率。

3.3提高系统灾害水平

在电力应急管理中，对应急救援工作起着决定性作用的是预测预警系统，该系统可有效降低事故损失。所谓的预测预警，指的就是对电力事故的时间、地点以及受难人数进行预测，然后结合灾害的与预报情况，及所采集的当地的各种信息，进行事故预测工作。在实际生活中，当电力设备损坏时，电力系统就不可进行灾害等各项工作的模拟，为了解决这一问题，电力企业相关部门要进行紧急预案，并且为救援人员开展演练培训，让救援人员参与到模拟故障当中，从而提高电力系统的灾害实验水平。电力故障进行预测，并且提高电力系统的灾害实验水平，让救援人员参与到模拟实验中，是提高救援人员救援技能，降低灾害最有效的途径。

4.结束语

本文简要分析了电力企业安全同应急管理的关系，并论述了当前电力企业在安全生产中的应急管理工作，提出相应的处理措施，目的在于进一步提高电力企业安全管理的水平，做好风险应急管理，以确保民众的生命、财产安全。

参考文献：

[1]石斌.简论变电检修中断路器的维护[J].科技与企业，2014

电力安全应急管理势在必行 篇4

列车追尾、飞机失事、矿井事故、海油泄漏、燃气爆炸、桥梁垮蹋、电梯逆行等安全事故时有发生，地震、台风、泥石流等自然灾害也不断发生，这些自然灾害或人身责任事故的发生，对人民生命财产安全造成巨大的危害。特别是7月23日甬温线特别重大铁路交通事故的发生，在社会上引起强烈反响，一度引起人们对安全的质疑和恐慌。自然灾害和安全责任事故的发生，在对社会造成危害的同时，对电力工业经营发展也造成巨大损失，无论是2008年的冰雪自然灾害、汶川地震灾害，还是2009年的玉树地震灾害、舟曲泥石流灾害等，每一次自然灾害的发生都严重威胁着电力设施的安全，使电力企业受到严重冲击。

2010年全国电力监管报告显示，全国电力安全生产形势保持稳定，全国没有发生10人以上电力人身伤亡责任事故，没有发生重大及以上电网事故和特大电力设备事故……但是，电力生产、建设施工以及因自然灾害引发的电力人身伤亡事故时有发生。2010年3月16日，华电陕西蒲城发电公司在4号炉原煤仓防磨衬板更换过程中不幸身亡；河南省汤阴县金华塑料厂施工人员在使用电弧焊作业时，焊渣引燃乙烯碎屑、聚乙烯板和竹架板，引发火灾事故，致使4人死亡，原因是施工方未采取必要防火安全措施，安全监护不到位；2010年6月14日，四川康定县金平电站绕坝公路发生泥石流灾害，造成葛洲坝集团公司第二工程有限公司承建的金平电站项目临时施工营地工棚被掩埋，致使23人死亡、7人受伤。可见，每一种责任事故或自然灾害后的抢险与供电恢复，都严峻地考验着电力企业的快速反应能力和应急管理机制。进一步完善和优化电力安全应急管理机制，提高电力工业应对各种安全责任和自然灾害事故的能力势在必行。

作为国民经济基础产业又具有高危特点的电力工业，其安全生产关系到国计民生和社会稳定，加强电力安全事故的应急处置，规范电力安全事故的调查处理，控制、减轻和消除电力安全事故损害，对于保证电力系统安全稳定运行和电力可靠供应有着重大意义。因此，电力企业必须加强各类安全事故的预防，尽量减少或杜绝电力安全事故的发生，注重应急管理，建立完善、有效的电力应急管理体系和机制，提高预防和处置电力突发事件的能力。

电力企业应急管理办法 篇5

第一条为了为保证公司计算机网络的正常运行和健康发展，保证网络及网站的安全可靠运行，有效防范与处理重大网络安全事故，防止网络与信息系统遭到违法攻击，使系统在出现故障后能够及时报警与恢复，避免造成重大恶劣的政治影响和损失，须制定网络与信息安全防范措施。

第二条需根据网络与信息安全防范措施制定网络安全应急恢复预案，对于制定的应急预案，要求具有可操作性，经过实际演练，使之在系统出现问题后能按照应急预案的操作即可以迅速消除故障。

第三条应急预案中应规范事故发生情况下处理事故时所涉及的主管部门、协作部门，涉及的技术人员以及技术支持协作人员，同时预案中要标注涉及人员的联系通讯方式。

第四条应急预案的制定应根据不同类型，不同性质、不同程度来制定，预案的制定应清晰明了。为此应急预案的制定应分为一下类型： A.网络或系统中的硬件受到人为的破坏 B.网络或系统中的软件受到破坏性攻击 C.网络或系统受到自然灾害的破坏

D.网络或系统受到非法攻击的破坏无法正常工工作 E.网络或系统重要岗位人员不能上网 F.网络或系统中出现非法信息和内容 G.服务器或工作站受到病毒侵害

第五条应急预案应尽可能地预想到网络中可能出现的故障类型，对于一种事故可以制定多种事故处理预案，预案的制定要条理清晰，职责明确。

第六条应急预案的制定应包括预案描述，在按照预案实际演练之后，应当对预案的演练程序、采取的技术措施以及取得的实际效果作出评价，以便根据实际演练对应急预案作出修改。

第七条应急预案应包含安全审计及事故分析责任，明确安全审计和事故分析部门。

第八条网络信息处作为国电电力大同发电公司的网络管理职能部门，需定期作出事故预想，按照已制定的网络安全应急预案进行演练，防范网络安全事故的发生。

企业安全生产应急管理 篇6

概念

应急是对于特重大事故灾害的危险问题提出的。

应急管理是对突发事件的全过程管理，根据突发事件的预防、预警、发生和善后，应急管理可分为预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建。应急管理又是一个动态管理，包括预防、预警、响应和恢复阶段，体现在管理突发事件的各个阶段。引言

从安全的角度考虑，任何企业在生产过程中都有其固有的危险性。石油行业属于高风险、高投入行业，一旦发生重大事故，将可能造成重大人员伤亡、财产损失和环境污染，对企业、社会、环境将可能造成重大灾难。随着社会的发展和法律法规的逐渐完善和健全，事故的应急管理越来越受到了广泛的重视。

一、企业安全生产面临形势与现状

随着石油行业的迅速发展，面临的挑战和竞争是前所未有的，同时暴露出的问题也愈来愈多，特别是关于安全、健康、环境等方面的问题和潜在威胁日益突出。安全生产形式十分严峻，加强安全管理的任务也非常艰巨。

二、大力做好企业安全生产

生产单位必须按照国家相关规定建立健全本企业的安全生产规章制度、操作规程、档案、事故应急预案和安全管理体系，定期进行安全生产检查；并且要对重大危险源、重大事故隐患，必须登记建档、评估，制定应急预案。对重大危险源，采取相应的防范、监控措施，对重大事故隐患，采取整改措施，并报安全管理部门备案。

企业实现安全生产首先要考虑的是人的安全意识教育，让安全教育深入人心。必须履行好安全生产和安全生产培训的责任和义务，做好安全教育，加强安全宣传活动，提高全员的安全意识，加强职工的操作技术培训，推行了上岗资格取证制度，增加安全生产的保障系数。

建立健全各项安全生产规章制度，积极推行HSE（健康、安全、环境）体系管理。HSE管理体系将健康、安全、环境融为一体，将企业追求最大利润的天性逐步变为保全生命质量、保护环境的持续利用与追逐利润并重，使企业的管理目标特别突出了人的健康、安全和环境保护。安全生产责任制是安全生产管理的中心，围绕生产的每一个环节，抓好一岗一责制的落实，逐步形成自我完善、自我约束的安全生产管理局面。

企业的安全教育可谓声势浩大，每年的第一份文件、第一个会议的内容都是安全生产，层层签订安全生产目标责任书、安全承诺书，表彰上安全生产先进等。适时开展安全生产周、安全生产宣传月活动，开展班组事故讨论、反事故演练活动等，营造出浓厚的安全生产氛围，职工的安全意识和安全技能得以提升。

其次是设备的安全管理。主要通过以下三点实现：一是建立关键装置、要害部位领导负责制度，查找并及时整改事故隐患是企业安全生产的中心环节，领导带头深入现场，掌握设备的运行状况；二是要建立常年事故隐患排查制度，发动职工针对生产控制的每一个环节查

找隐患，大患大治，小患小治，绝不拖延，以看板的形式及时向有关人员说明隐患的名称、部位、治理期限等；三是加大用火、施工现场的安全管理力度。加强动土、动火等作业条件的确认、审批、监护制度及作业人员的管理，明确职责，加强教育，对不符合作业条件的坚决制止。

第三开展安全标准化活动，杜绝“三违”现象。通过安全标准化工作，可以杜绝违章指挥、违章操作、违反劳动纪律，将传统的事后处理，转变为事前预防，加强企业“双基”工作，推进本质安全型企业的建设进程。明确重点监管对象，及时消除事故隐患，防范事故发生。另外，加强施工作业的安全检查，发现事故苗头坚决排除。

三、应急管理体系

（一）建立预防好措施使安全预警疏而不漏

预防措施是防止事故重复发生的一种有效手段，也是HSE管理的一个重要要素。HSE管理目标是“通过对员工进行HSE宣传教育和培训，不断促进员工的HSE意识；最大限度地查出事故隐患，使事故发生率逐年减少，创造良好的工作环境，确保员工的健康与安；杜绝重大环境污染事故，尽可能减少环境污染，保护生态环境，把对环境的影响因素降低到最小程度”。建立重大事故隐患预防控制体系，对降低事故发生、提高安全生产系数意义重大。

第一，要正确识别企业生产的危险源，按照相关标准对生产过程中的诸危险要素进行分析、研究和评价，找出潜在的缺陷、失误要素和预防重点，建立近期和长远的防治计划，进行动态监测，发现险情及时

报警、及时整改。

第二，建立切实可行的事故应急处理系统，围绕生产中的具体环节，按照HSE 体系要求，有针对性地编制风险评估、预警、应急处理方案，有效地抑制突发事件，减少社会危害和企业经济损失。

第三，加大安全生产的监察力度。单位的安全主管领导和部门必须将隐患治理和安全监察始终列为头等大事，坚持“安全第一、预防为主”的原则，认真实施企业安全管理监察体系，积极运用新工艺、新技术、新设备，不断提升企业安全生产的监控能力和水平。

组好检查与监督工作

检查与监督是实施HSE管理的一种有效方法，也是检验HSE管理体系好坏的一种有效手段。企业制定完善的安全操作规程、设备保养制度、设备定期巡回检查制度、设备管理人挂牌制度、生产运行记录台账等，有效地保证了生产设备的安全高效运行。企业组织专业安全检查、季节检查与抽查等，能够有效地促进各项规章制度的全面实施。要严格按照HSE管理规范要求执行，确保了施工质量。对重点生产装置、关键部位、站、库等都制定了应急安全防范措施，如防火安全应急措施与灭火应急计划等。

风险评价和隐患治理

风险评价和隐患治理是抓好安全环保工作的一个重要环节，只有通过安全风险评估和隐患治理工作，才能控制事故源头，确保安全。安全生产应急管理工作是安全生产工作的重要组成部分。安全生产应急管理的指导思想是： 坚持“安全发展”的指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，推动“一案三制”(预案、体制、机制和法制)及应急管理体系、队伍、装备建设，切实提高预防和处置安全生产事故灾难的能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。依靠科技进步，建设安全生产应急信息系统和应急救援支撑保障体系；形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的安全生产应急管理机制。安全是永恒的主题，实现安全发展，就要始终坚持以人为本，不断探索，促进企业健康、快速发展。

（二）事故处理

石油行业具有野外、高空、高温、高压、生产工艺复杂多变、生产装置大型化、作业过程连续化、生产原料及产品易燃易爆、有毒有害和易腐蚀等危险特点。在生产作业过程中，如稍有不慎，就有可能发生事故，造成人身伤害和财产损失，一些国内外的事故案例给了我们很好的安全警示。

安全事故处理 基本形式有事故单位自救和社会救援

其基本任务是及时控制危险源抢救受伤人员，这是重要任务指导群众防护做好现场清理，清除危害后果和对环境继续造成危害的物质 5 处理后要做好统计分析

为紧急事故处理做好设备和设施，比如：应急电话、常用药品、急救药品、消毒用品等急救物品和眼科常备药物及器械等。

三、结论

电力系统应急管理体系建设研究 篇7

电力工业是基础产业,充足可靠的电力供应是国民经济和社会发展的基础。自从2003年以来,国际上连续发生大面积区域停电事故,涉及美国、加拿大、澳大利亚、马来西亚、意大利、智利、俄罗斯等国;2008年的冰灾也导致中国南方电网出现大面积停电;随后的汶川大地震中因为地震造成的电力设备损坏使得电力供应中断,给后续的救援和恢复造成了诸多不便。2011年3月11日,日本宫城县海域发生9.0级世纪大地震,大地震及引发的海啸等大规模次生灾害重创日本电力系统。东京电力公司所属福岛第一核电站发生严重核泄漏事故,东京电力公司在应急体系方面的缺陷再次引起全世界对于突发事件应急管理思考。电力供应对于现代社会运转的极端重要性,不仅涉及巨大的经济代价问题,更直接危及民生和社会稳定等重大政治问题。电力应急体系的不完善或部分缺失给社会带来严重的损失。如何有效应对电力突发性灾害,建立高效、完善的电力系统应急管理体系,是电力系统亟待研究解决的问题[1]。

1 电力系统应急管理研究现状

我国电网的规模和电力交换的规模都在不断扩大,电网安全面临新的形式,安全压力也随之增大。电力安全问题的频发性、复杂性和严重性,决定了电力行业必须加强电力应急管理,建立完善、有效的电力应急管理体系和机制,提高预防和处置电力系统突发性灾害能力,最大限度地减少影响和损失,保证电力系统安全稳定运行[2]。

为做好电力安全生产,防止及应对电力系统突发性灾害,2005年5月,《国家处置电网大面积停电事件应急预案》正式颁布,这标志着国家电力安全应急体系开始建立。近年来,全国电力应急管理工作取得了较为明显的成效:1)建立了应急组织体系。国家电网公司所属的电力供应和生产企业,都按照要求建立了应急管理的组织体系,保证了应急管理工作的组织和开展;2)建设了应急预案体系;3)逐步搭建应急信息平台,开展了应急培训及预案演练,提高了应对电网大面积停电等电力系统突发性灾害的应急处置能力。

2 电力系统应急管理

2.1 电力系统突发性灾害的特点

电力系统安全不但与电力系统自身相关,而且还与自然环境和社会环境有关。电力系统突发性灾害,是在一定区域内突然发生的,其主要特征是灾害的突发性及重大危害性、难以完全准确预测、难以完全有效防御及难以彻底根除[3]。电力系统突发灾害具有如下特点:1)涉及环节多;2)灾害源多;3)损失巨大;4)影响面广,次生灾害多。

2.2 电力系统应急管理的定义

电力系统应急管理,是指在突发事件过程中,为降低突发事件的危害,对突发事件的原因、过程及结果进行分析,其根本任务就是对突发事件做出快速有效的应对,主要包括对突发事件进行有效预警、控制和处理过程。

2.3 电力系统应急管理的环节

电力系统应急管理体系由指挥调度系统、信息管理系统、处置实施系统、资源保障系统和决策辅助系统组成[4]。

(1)指挥调度系统,是应急管理体系的大脑,是最高决策机构,由调度机构行使其职能。值班调度员是电网事故处理的指挥员,统一指挥调度管辖范围内的事故处理,组织开展事故处理、事故抢险、恢复、应急救援、维护社会稳定、恢复生产等各项工作。

(2)处置实施系统,是对指挥调度系统形成的预案指令进行具体实施的系统,由应急分队执行指挥调度系统下达的命令,现场完成各种应急任务。

(3)资源保障系统,负责应急处置过程中的资源保障。主要工作包括应急资源的存储、日常维护,在决策辅助系统的协助下进行资源评估,负责应急资源调度等。

(4)信息管理系统,是应急管理体系的信息中心,负责应急信息的实时共享,为其他系统提供信息支持,满足应急指挥中心与各电力生产单位、事故处理部门以及各重要用电用户之间的应急指挥、调度、通信的要求。

(5)决策辅助系统,是在信息管理系统传递信息的基础上,对应急管理中决策问题提出建议或方案,为指挥调度系统提供决策支持。如预警分析、预案选择、预案效果评估、资源调度方案设计等。

3 电力系统应急管理对策研究

3.1 应急机构建设

电力企业和相关单位应建立电力应急管理行政领导负责制和责任追究制,保证电力应急体系建设工作的有力、有序、有效开展。电力企业中应设置应急管理领导机构和办事机构,明确相关职责,配备专职人员,保证应急体系建设工作落到实处,形成统一指挥、结构合理、功能齐全、反应灵敏、运转高效、资源共享、保障有力、能够有效应对各类电力突发公共安全事件的电力应急管理体系。

3.2 电力系统应急管理体系制度建设

电力企业和相关单位应健全电力系统应急管理体系制度,依法开展电力应急管理工作。制定电力应急管理办法和应急预案,完善电力应急法规,加大电力应急法律法规执法力度,推进电力系统应急管理体系制度建设。

3.3 电力系统应急管理信息系统建设

应急信息管理就是要建立应急信息的汇集、存储、分析和传输系统,多方位、多角度运用各种手段采集、管理和发布信息,对突发性灾害发生前电网运行的各个环节和节点进行全天候监视,主要包括预警信息、应急处置信息、应急决策和指挥机制、应急信息发布机制等。应急信息系统主要功能有监测监控、预测预警、信息报告、辅助决策、调度指挥。电网应急指挥中心利用其可以全面掌握电力系统紧急事件的现状,实现各相关机构应急资源的高效协调和决策指挥[5]。

3.4 提高应急预案的质量和水平

加强电力系统应急预案建设,及时修订和定期完善应急预案体系结构,提高应急预案的质量和水平,加强与政府部门、电力监管机构和重要客户的应急联动,推动电力系统应急工作常态化、规范化、制度化开展[5]。

3.5 建立健全对灾害的监测和预报机制。

电力系统与国家灾害监测和预报部门应建立起数字化联系,通过计算机网络系统、通信系统及时获取全国及各地区的各种灾害信息,提高全行业防御自然灾害的能力[7,8]。国家灾害监测和预报部门应及时将监测到的台风、冰雹、雷、沙尘暴等气象灾害、地震灾害、山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害,风暴潮、海啸等海洋灾害,森林草原火灾和重大生物灾害等自然灾害数据预报给应急指挥中心及相关部门,为之争取更多时间做好灾前准备,尽量避免和减少灾害损失。同时电力部门还应加强电力系统动态安全预测预警工作,并与应急指挥中心实现互联互通,为应急指挥提供第一手信息。

3.6 健全应急装备和物资储备机制

电力灾害(事故)突发时,各种救灾物资、设施及救灾人员是影响应急救援抢险的重要因素。物资、人员能够及时到达现场,在一定程度上可减少人员伤亡和经济损失。因此,在应急物资保障体系中,不仅需要采购、存储与维护应急救援必须的物资、装备等,还需要制定各种情况下的最佳物流路线和抢险物资的运输方案,确保应急救援抢险的各种物资和装备向灾区的及时运送。切实加强应急物资储备和管理,形成上下级各级机构各有侧重、互为补充的应急物资储备体系。电力生产场所还应加强应急电源、应急照明、后勤保障、应急工器具等通用应急物资的储备。

3.7 电力系统应急管理关键技术及应对突发灾害试验的能力

电力系统应急管理关键技术主要是指对电力系统大面积停电危害性的分析方法、电力系统大面积停电应急救援技术、自然灾害引起的电力系统大面积停电预测预警技术、海量信息融合技术及智能分析应用技术和仿真技术。此外,电力基础设施受到破坏、攻击以及次生灾害试验在实际电力系统中难以模拟。为了模拟实际故障或毁坏,检验应急预案及处置的正确性和演练方案的有效性,需要加强应对电力系统突发灾害的试验能力,为减灾防灾的研究提供服务。

3.8 加强应急管理培训

应急管理培训是增强危机意识和责任意识、提高事故防范能力的重要途径,是提高应急人员和职工应急能力的重要措施,是保证应急预案贯彻实施的重要手段,其培训体系图见图1。

在加强应急管理培训的同时,要进一步增强危机意识,提高危机公关和应对能力。要高度重视新闻宣传和舆情应对工作,及时准确地对外发布信息,发生重大事项要及时报告,这对于应急处理工作的顺利进行有着重要的意义。

3.9 建立应急能力评估机制

通过制定客观、科学的评价指标,建立规范的评估体系,对各地区、各部门的应急能力进行定期评估,并把应急能力指标纳入各级部门工作绩效的考核体系。通过应急能力评估找出存在的差距和问题,确定今后建设的重点。

4 结语

目前我国电力系统应急管理还处于起步阶段,如何完善电力系统应急管理体系是1个值得探讨的问题。本文在分析了我国电力应急管理体系现状的同时,有针对性地提出了一些电力应急管理对策,为电力系统应急管理工作的科学规划、决策、建设和管理提供了依据。

摘要：电力供应对于现代社会与经济的发展具有极端重要性。如何有效应对电力突发性灾害,建立高效、完善的电力系统应急管理体系,是电力系统亟待研究解决的问题。对电力系统应急管理的必要性和研究现状进行了介绍和分析,从应急管理体系的组织建设、管理制度建设、信息系统建设、应急关键技术、应急管理制度和应急人才队伍建设等方面进行了对策研究并给出了相关建议。

关键词：电力系统,应急管理,对策研究

参考文献

[1]郭建波.我国电力科技现状与发展趋势[J].电网技术, 2001,28(21):1-5.

[2]国家电力监管委员会.国家处置电网大面积停电事件应急预案[Z].2005.

[3]田世明,陈希,朱朝阳,谢迎军.电力应急管理理论与技术对策[J].电网技术,2007,(12):22-27.

[4]李翼铭.电力系统应急管理的初步研究[J].装备制造技术,2010,(01):123-125.

[5]范明天,刘思革.城市供电应急管理研究与展望[J].电网技术,2007,31(10):39-43.

[6]侯惠,尹项根.国外经验对中国电力系统应急减灾机制的启示[J].电力系统自动化,2008,32(12):89-94.

[7]张龙,唐立春.建立电网应急机制的探讨[J].湖南电力, 2008,28(05):26-27.

电力企业应急管理办法 篇8

关键词：电力企业；应急；物资管理

中图分类号：F27 文献标志码：A文章编号：1002—2589（2011）08—0035—03

人们常说电力是经济发展的先行官。在2008年2月发生在我国南方地区的特大冰雪灾害以及同年5月12日发生在四川省汶川的8.0级强烈地震救灾当中，电力不可或缺的供应保障作用有目共睹。一系列的重特大灾害和突发事件对我国政府和电力行业的应急管理体系建设提出了迫切的要求和严峻的挑战，电网企业在面对特大自然灾害和突发事件时如何保障物资供应的及时通畅对于减灾、防灾和把灾害、事故损失减小到最低具有重要的现实意义。

现代电力系统物资管理不乏常态下的管理机制，管理软件，管理思路，建立了完善的物资管理系统，发挥了重要作用，满足了日常管理和运行的需要，但也存在不足，尤其是缺乏与现代物流相适应的应急物资管理体系[1]。国务院2009年发布的《物流业调整和振兴规划》将应急物流建设列为九大重点工程之一，明确要求“有关部门要制定专项规划，积极引导和推动重点领域和区域物流业的发展”[2]。力争“十二五”期间全面提升应急物流保障能力，在全国范围内（不含边远地区）实现24小时内的应急物流响应，即24小时内将所需应急物资调运到事发地，及时高效满足应对突发事件的物资保障需求。由此看来，现代发达的社会化物流体系有着更多的优势，随着社会分工的逐步细化，迫切需要电力系统逐步转变管理思路，充分利用社会化的网络、资源，更快捷、更经济地实现物资管理的社会化、物流化，更好地体现管理理念的前瞻性、先进性。

一、电力企业物资管理现状

电力企业物资管理，是电力企业根据生产经营战略目标和主要任务，统筹企业整个物资供应管理的全过程[3]。常规的电力企业的物资管理是按质、按量、及时、齐备、经济地将企业所需物资通过计算机管理供应给需用单位，保证电力生产的顺利进行。随着我国经济体制改革的深化和社会主义市场经济的发展，企业的物资管理模式，由原来传统的计划分配方式，将逐步过渡到以市场为主的营销管理的新模式。现有的物资管理业务处理的方式，已经不能够满足目前现代化物资管理的需要。其缺点主要表现为以下几个方面：（1）在计划管理方面，还存在原始手工的业务处理模式，工作效率非常低，出错率高，不及时、不准确，浪费了大量的人力、物力等资源。（2）在业务环节上信息交流不畅通。面对庞杂的企业物资供应信息，原始的手工处理方式已经不能满足企业对物资供应管理的要求。（3）在仓库管理方面，在物资备料、领料、用料或退回仓库时手续过于繁杂，并且全部是手工操作，工作量大，传递时间较长工作效率低，造成物资积压，库存金额上升，资金周转慢，经济效益差。（4）在统计预测、核算方面，工程预结算统计时，手工操作导致预算方案不准确或工程成本核算不准确，造成企业利益上的损失[4]。

电网企业的物资管理可分为常态下的一般管理与突发事件状态下的应急管理，这两种管理状态有着较大的区别。随着电网企业物资部门管理经验的积累和现代物流管理理念的引进，企业在货源组织、合同管理、招投标管理和管理信息化等方面越来越规范。有些企业已开始着手逐步建立现代化的物流配送体系和供应链管理体系。但是针对突发事件状态下的应急物资管理，电网企业普遍缺乏足够的管理经验和有效的应对措施。由于我国在政府层面的应急管理体系是在近几年才开始逐步建立的，相关的法制建设和基础研究工作还很不完善，在电力企业应急管理物资保障方面还缺乏卓有成效的研究工作。

针对电网企业的应急物资管理研究是电网企业应急管理体系的重要组成部分，该领域的研究既是电网物资企业经营管理规范化和精细化的战略需要也是企业应对突发事件和防范风险的迫切要求。本文希望能够为创建一种基于应急管理体系下的物资管理新模式提供理论基础和操作依据。这种创新型的物资管理模式与传统的物资管理模式有着本质区别，同时又能够有机结合，共同为电网企业的发展需要服务。

二、建立现代化的应急物资管理体系

（一）制度保障

为正确、有效和快速地处理各类突发性事件引起的电力系统大面积停电，正确应对突然发生的对电力系统安全稳定运行构成威胁或对正常电力供应构成严重影响的事件，最大限度地减少突发事件造成的影响和损失，维护社会稳定、人民生活安定和地方经济安全，应根据《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国务院办公厅关于印发国家处置电网大面积停电事件应急预案的函》，2007年8月30日通过《中华人民共和国突发事件应对法》等文件精神，制定明确预案。建立总体应急管理制度，形成快速反应的机制，保证临危不乱，应对有方。各种灾害及事故可以分类为几个方面。自然灾害，包括水灾、地震、雪灾、火灾等；人为因素造成的无法预知的损失，包括，社会犯罪分子破坏；技术原因，比如，设别故障、技术故障、通讯故障等引发的事故；恐怖袭击等。不同影响的事故，会带来不同程度的危害，应该根据不同的级别的危害程度进行管理，并进行量化处理，根据不同的危害状况，进行危害管理，并细化到物资类别、物资数量上去。应急管理的形式：实物物资储备的形式，根据设置好的参数进行计算，参考实际运行数据，储备相应数量的物资，以备应急之用；协议形式，与各个相关物资的供应商签订协议，明确要求，为特殊形式的物资供应做好充分准备，从供应数量、供应形式、运输方式、付款方式等各个方面明确责任和要求。

（二）物资保障

有充足的物资、设备，并保证供应，才能快速救治灾害，恢复灾害损失；没有大型机械，没有通讯、电力的保障，救灾工作困难重重，无从下手。有充足的物资储备，将极大地增强救援力度，减少危害程度。要从应急管理的需要，完善物资管理大体系的建立。物资储备以不同灾害的需求科学配置。常态下的电力系统物资管理系统，能够满足企业的日常需要，但一旦出现难以预料的自然灾害，非常态的情况出现，如果企业的物资储备，物资种类，物资采购无法满足需要，造成灾害扩大，损失加重，会给企业带来重大的经济和社会危害。

（三）人员保障

应急情况下的人员组织管理方案也是应急管理的重要组成部分，无论何种情况下的紧急状态，有组织地、有计划地开展工作是提高效率、争取时间、最大限度地减少灾害损失的重要保证。尤其是加强电力行业内部协调，成立统一的电力救灾指挥部。在经过电力系统的几次体制改革之后，电力系统的构成较为复杂，除了有综合管理职能的国家能源局，还有作为行业监管部门的电监会，企业除了有电网企业，还有各大发电集团。由于灾情紧急，要求各部门各司其职按部就班地工作，难以高效率地完成救灾工作。因此，在特殊情况下，应当由各电力部门共同组成电力综合指挥机构，打破地域界限，在应急总指挥的统一协调下，协调各电力部门的救灾工作，形成救灾合力。这其中物资管理作为电网企业重要的运行基础，紧急状态下的物资保障，发挥着举足轻重的作用。

三、电网企业应急物资管理体系组成

（一）电网企业应急物资管理定位

电网企业应急管理体系在突发事件面前既是政府需求，也是电网企业应急物资管理保障体系的重要组成部分。明确应急物资管理在整个电网企业应急管理体系占有重要的地位和作用，并对应急物资管理与其他部分的关系进行分析。包括组织体系、预案体系、预警工作、事件分级与应急处置程序、应急协调机制以及保障体系等组成部分。

（二）建立突发事件分类与分级及电力备品需求预测模型

在现有电力突发事件应急管理法律、法规和政府、企业应急预案的基础上，对电力相关的突发事件如自然灾害、恐怖袭击、极端天气、重大故障、燃料库存危机等进行系统的分类和分级，对在不同的突发事件种类和级别条件下的电力物资需求种类和条件进行分析，寻找其中的相关关系并为进一步的物资供应的采购、仓储和利用效益最大化做准备。在不同电力突发事件种类和级别的基础上分别建立起主要电力备品备件的需求预测模型。并利用该模型对目标电网企业在不同条件下的电力备品备件需求进行预测。

（三）省级电网企业应急物资统筹优化

近年来，洪水、地震等突发事件往往是跨地区、跨流域的，需要打破常规，建立跨省的应急物资管理。在需求预测的基础上利用应急管理体系中的应急协调机制和现代物流管理体系，通过政府统筹、社会统筹、行业统筹、企业统筹和供应链管理等不同方式，充分利用社会资源，以提高电网企业应急物资管理的安全性、经济性。在此基础上提供具体的实施建议。

（四）充分利用现代物流管理

既要满足日常运行管理需要，同时要满足应急管理需要的前提下，合理调配物流资源，增加物流供应渠道，定期合理轮换到期物资，既保证实用和效率，又不使库存积压，并充分考虑企业成本的节约，做到节约高效。

（五）电网企业应急物资管理信息系统开发

应急物资管理信息系统开发，是对原有正常运行状态下物资管理系统的补充，也是不可缺少的一部分。同时由于应急管理的特殊性，因此，在本系统的网络数据存储、物资存储、物资调配等各个方面都与传统的物资管理系统有着明显的不同。

这种创建新型物资管理模式，把常态下的物资管理与应急状态下的物资管理模式分开，日常管理不影响应急状态下的物资管理，把这两种管理区别开，建立独立的应急储备库、应急储备账簿以及相应的应急物资管理部门，对口管理，责任明确，从而做到应急状态下的管理机制准备充分，保证在正常管理状态下和紧急状况出现的情况下，都能保证电力系统物资供应管理的安全、稳定、有效，为整个电网运行，电力系统的稳定奠定重要的基础。

参考文献：

[1]王宗喜，徐东，黄定政．关于应急物流规划的几点思考[J].中国流通经济，2010，（6）：20-22.

[2]国务院办公厅.国务院关于印发物流业调整和振兴规划的通知[EB/OL].http：//www.gov.cn/zwgk/2009-03/13/content_1259194.htm，2009-03-16.

[3]梁灿.浅析供电企业的物资管理状况[J].广东科技，2010，（8）：121-122.

[4]王秀焕.计算机在电力系统物资管理中的应用[J].青海电力，2003，（4）：39-43.

Some Suggestion on Construction Emergency Material Management of

Electric Power Enterprise

ZHANG Su-qing

（Xinzhou Electric Power Company，Xinzhou 034000，China）

Abstract：Emergency material management is one of the important projects of electric power enterprise. Normal material management of electric power enterprise has completed，but lacks of emergency material management. Some disasters happened in China in recent years have demonstrated that emergency material management is very helpful for reducing the lost. In this paper，we present emergency material management which is based on the emergency logistics，includes regularity，materials，competence staff and computer system management.