乡镇公开政务承诺制度

乡镇公开政务承诺制度（精选8篇）

乡镇公开政务承诺制度 篇1

政务公开工作承诺制度

为进一步密切党群干群关系,增强卫生监督和疾病预防控制工作的透明度,提高市疾控中心决策的科学化、民主化水平，市疾控中心以全心全意为人民服务为宗旨，以完善和深化民主监督制度，促进和加强社会主义民主政治建设为出发点和落脚点，从讲政治的高度，围绕改革、发展、稳定的大局，以解决与人民群众密切相关的问题为重点，强化内部管理，规范办事程序、提高办事效率、公开办事结果、接受群众监督、促进廉政建设。通过实施政务公开，塑造良好的卫生监督和疾控队伍新形象，推进市疾控中心各项工作的纵深发展，特制定如下实施方案：

一、指导思想和原则

以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，高扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，以强化内部管理、规范办事程序、提高办事效率、增强工作透明度、接受民主监督、促进公正执法、公平办事和廉洁从政行医、更好地为群众服务为目的，紧紧围绕广大群众关注的、与其切身利益联系密切的、应该向社会各界和单位内部职工公开的重大事项，强化领导，完善制度，加强督查，以求真务实的态度，推进政务公开工作深入发展，促进卫生监督和疾病预防控制事业健康、持续、快速发展。

推进政务公开应坚持的工作原则是：依照国家法律、法规和有关政策规定，实行条块结合，分级管理，对与人民群众利益相关的各类事项，只要不属于党和国家机密，都要向社会群众和内部职工公开，政务公开的内容真实可靠，办事结果公平公正。

二、政务公开的内容

（一）向社会各界群众公开的内容

1、有关卫生监督和疾病预防控制工作法律、法规、政策等。

2、各科分布示意图及工作职责。

3、有关卫生监督和疾病预防控制工作的办事依据、程序和卫生行政处罚程序的主要内容。

4、卫生许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限等

5、社会公开承诺，工作人员工作规范、工作纪律，受理群众举报投诉的内设机构，对违规、违纪人员的处罚决定。

6、各种执法、监督、监测、检验、医疗服务收费以及常用药品的收费依据、标准和价格主管部门核定的零售价格等，以及实际收费情况。

7、工作人员监督栏。

8、其它应向社会各界公开的政务内容。

（二）向本单位职工公开的内容

1、单位总体发展规划和工作计划、目标，以及其完成情况。

2、单位领导班子及其成员执行廉洁自律有关规定的情况。

3、单位内干部选拔任免、晋职、晋级、进修、考核奖惩、人员考录和调配、职称评聘等方面的政策、制度、程序和结果。

4、单位内有关基建工程、大宗物资采购、大额资金支出、国有资产变更等重大事项决策的国家政策规定，内部决策办法、程序等制度规定，以及政策、制度的执行情况和结果。

5、单位经济效益、财务收支及预决算情况。

6、单位内工资奖金分配、社会保险等与职工利益密切相关事务的制度规定及其分配和办理结果。

7、单位内部规章制度。

8、其它应向本单位职工公开的内容。

三、政务公开的主要形式

（一）建立公开栏。一些涉及广大群众利益的长期性公开内容，如办事程序、工作人员纪律、收费和处罚标准、工作职责、公开承诺等，可通过在醒目位置建立永久性公开栏。

（二）出具费用清单。在各种卫生执法和提供各种医疗卫生服务中，要按照实际收费处罚情况，向执法、服务对象

或患者出具费用清单。

（三）召开职代会和职工大会。一些长期性、阶段性的重要事项，可通过定期召开职代会或职工大会进行公开；一些临时性、一事一议的工作要随时公开。

（四）佩带胸卡。对单位工作人员的姓名、职务等可通过佩带胸卡等进行公开。

（五）建立政务公开大厅或中心。把一些审批职能和对外服务的职能集中起来，实行一站式服务，规范工作运行程序，提高工作效率，增强办事透明度。同时积极推行民主评议、质询听证、“阳光投诉”等形式，真正使群众参与公开，监督公开。

四、政务公开的程序

（一）审核内容。政务公开工作由市疾控中心办公室

结合工作实际，组织各科室认真进行梳理、细化，列出需要公开的事项及内容，提交分管领导审查签字。

（二）实施公开。办公室对经分管领导审查的公开事项及内容进行汇总，提交政务公开领导小组研究后进行公开。

（三）报送备案。市疾控中心公开的事项要及时报卫生局备案。

（四）答疑整改。公开后，市疾控中心政务公开领导小组、办公室负责收集社会群众和单位职工对政务公开工作的意见和建议并负责答疑；对合理的意见和建议认真采纳；对

发现的问题及时纠正，整改结果及时进行反馈或公布。

（五）存档管理。每次公开的资料存档，由办公室明确专人管理，以备查考。

五、政务公开的组织领导

为确保政务公开顺利实施，并收到实效，市疾控中心提高认识，明确责任，密切配合，狠抓落实。

（一）成立领导组织。为推进政务公开工作深入开展，市疾控中心按照“一把手负总责，主管领导具体抓，其他领导协助抓”和“谁主管，谁负责”的原则，成立政务公开领导小组和监督小组，领导小组下设办公室，负责政务公开的协调工作。

乡镇公开政务承诺制度 篇2

我国自封建专制时代统治者就推行愚民政策, “近代社会中, 思想禁锢的重要变现形式之一, 就是信息的禁锢……‘民可使由之, 不可使知之’, 庙堂之上, 四海之内发生了什么事情, 平头百姓无从得知也无权得知, 一切都是听天、听官、听命。”

现代以来, 信息公开则已经成为必然的发展趋势。改革开放以后, 我国的信息公开开始迈出实质性步伐。2000年12月, 中共中央办公厅、国务院办公厅发出《关于在全国乡镇政府机关全面推行政务公开制度的通知》。2004年3月, 国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》, 把行政决策、行政管理和政府信息公开作为推进依法行政的重要内容。2005年1月中共中央印发《建立健全教育、制度、监督并重的整治和预防腐败体系实施纲要》, 明确重申“健全政务公开、厂务公开、村务公开制度”。2008年, 《政府信息公开条例》正式施行, 第一次将信息公开规定为政府的法定义务, 作为我国信息公开法制建设的里程碑, 标志着我国法制政府建设的一项重要举措。

二、公安政务信息公开的特殊性及可行性探讨

(一) 公安行政职能特殊性分析

我国的公安行政机关是政府的一个组成部分, 执行的是政府的行政职能, 但是与其他一般的行政机关不同的是, 我国公安机关具有双重职能, 不仅具有行政职能, 还具有司法职能, 即依法承担绝大多数刑事案件的侦查工作。具体而言包括:⑴对反革命案件和其他刑事案件进行侦查;⑵领导和管理和劳动教养机关的工作;⑶担负社会治安、国防治安、交通治安的管理工作;⑷担负同治安灾害作斗争和预防犯罪的工作;⑸负责国家财产、国家机密和要害部位的保卫工作;⑹管理消防和防空工作;⑺指导治安保卫委员会工作, 对人民群众进行法制宣传教育工作;⑻户籍、居民身份证、国籍的管理工作, 等等。在履行上述职能的过程中, 可能涉及到某些涉密信息, 例如全国在逃人员系统、全省毒品违法犯罪信息系统、全国吸毒人员动态管理系统、二手车交易系统和看守所收押人员系统常住人口系统中所包含的信息;某些涉及到公民个人隐私信息, 例如出租房、二代证、旅馆业系统、指纹比对识别系统中所包含的信息。因此其不可能像其他行政机关一样实现全程式透明的办公方式和管理模式。

(二) 公安政务公开的可行性分析

目前, 在网络信息大时代的环境下, 公安部门在信息化建设和电子政务建设上取得了长足的进步。特别是“金盾工程”实施以来, 公安电子政务社会服务系统建设成为了重点课题, 提高工作效率、节约管理成本、自觉接受群众监督、增强办事透明度亦成为新形式下公安工作要求。现阶段很多和百姓生活息息相关的工作信息已经基本上实现了对公众公开, 其主要包括以下几个方面:一是网上公示, 公开警务工作信息。对于群众普遍关注的公安工作动态、重大案件侦破进展情况等实时信息及时公开, 使社会公众增进对政府机关的了解;二是网上咨询及网上办事服务。网上公开办事指南, 提供办事表格下载, 及时回复群众咨询的相关问题及反馈发布相关办事结果, 为社会提供申报登记、备案注册、行政审批、结果回复等, 完成国家机关面向社会的部分工作, 提供便民服务。

三、公安政务公开存在的问题及解决方法探析

(一) 当前公安政务公开中存在的问题

1.信息内容单调, 整合利用程度不高

首先, 无论是公安专网还是公众网上所公布的政务信息均存在内容单调、信息更新不及时的缺点。公安专网上的网站大多只是简单的公文和电报, 且数据库整合和链接, 从而造成资源共享困难, 特别是由于各地公安机关电子政务建设的进程不平衡, 使得信息整合和链接程度不高, 造成综合利用方面的限制;公众网上的公安站点形式、风格上过于单调, 内容上也过于单一, 大多局限于法律法规查询、安全防范知识介绍等内容, 无法发挥政府与社会公众间沟通的桥梁和平台的作用;其次, 信息公布手段方式单一。现阶段除了利用网络媒体公布公安政务信息外, 其他途径的利用程度不高, 公众信息来源渠道单一, 信息容量有限。公众随时了解信息条件受限, 比如市民在选择购房、定居及投资办企业前无法通过政府公布的信息了解社会治安状况、刑事案件发案率等。

2.信息安全问题没有得到很好的解决

首先由于公安工作的特殊性, 实践中一般都有限于内部使用的公安专网和对外公布的公众网两套网络系统, 但是对于实际工作中对于信息的归类以及不同网站上信息公开的标准和程度并无标准。比如对于什么信息应该上网、应该上什么网还缺乏具体明确的规范, 致使在网站建设特别是公众网上公安站点建设的过程中, 具体承办人员很难把握其界限, 只能从保守起见, 尽量缩减其内容, 使一些公安站点最终变成了空站、死站;其次安全意识缺乏, 网络安全存在隐患, 涉密信息容易泄漏。目前一些重要的数据库的信息网络安全并无防火墙和多种加密措施保障, 而对于绝对机密资料则应采取光盘或单机的方式保存。

(二) 拟解决方法探究

1.制定统一规范的系统运行管理规章、纪律和制度, 以保证各单位合法、安全地使用各类系统

对此, 公安机关应尽快制定有关规范, 对哪些信息可以上网发布、哪些信息不能上网发布予以明确、具体的规定, 尽可能减少各地公安机关在此问题认识上的分歧所导致信息公开内容及范围不统一。此外, 对各级公安机关和全体民警都要加强保密意识和安全意识的培训, 严格执行信息和网络安全的有关规定, 确保电子政务中各种信息发布的真实性及公开的安全性, 重视科技攻关, 提高技术防范水平以确保信息安全。

2.创新公开形式和手段, 提高网站服务群众的功能, 进一步加强网站互动建设

首先, 进一步开展网上办事系统的开发建设, 逐步实现各类公安业务的网上办理, 为群众办提供方便;其次, 健全符合政府信息公开工作实际的管理长效机制, 进一步整合公安机关内部信息资源, 建立统一的政府信息发布平台和协调机制, 加强信息共享, 确保信息准确鲜活。

3.建立健全监督机制

一是保障交流平台的畅通, 确保能够及时听取群众呼声;二是建立网上民调, 广泛征求意见和建议, 适时组织对公安机关政务公开工作进行评议, 对收集的意见和建议, 责成有关部门及时研究、整改, 并及时在网上回复。

参考文献

[1]展万程.公安电子政务若干问题探讨[J].福建公安高等专科学校学报, 2004 (1) .

乡镇公开政务承诺制度 篇3

【关键词】乡镇政务公开；村务公开；公共价值

实现村务公开是发展基层民主政治、巩固基层政权、维护农村稳定的客观要求，村务公开强调的是村民自治；乡镇政务公开强调的是基层政府职能实现服务型政府的转变。二者的有效衔接要求各级政务公开工作既要相互链接，又要有各自的分工，保证资源有效组合；良性互动则要求处理好自下而上的渠道畅通，以村民为纽带促进政务公开的良好运行。通过对四川省乡镇与村务公开的调查中我们了解到公众认为政务公开主要有如下的具体作用：有利于防止腐败（73.4％）、有利于提高行政效率（73％）、有利于保障公众对公共事务的参与权和知情权（73％）、为企业和公众办事提供便利（64％）等。这也说明了政务公开的公共价值主要体现在两方面：促进了政府职能的转变、促进了村民自治的发展。

一、乡镇政务公开与村务公开的有效衔接体现

（一）乡镇政务公开与村务公开的制度衔接

99％的被调查者认为所在单位建立了政务公开制度，其中62％的被调查者认为制度较为完善，只有1％的人认为自己单位没有制定政务公开制度，说明基层政府在政务公开制度建设上取得了显著成就。乡镇政府基本上都制定了政务公开相关制度。其政务公开目录，并实行两年更新一次，确保政务公开有规可依，也保证政务公开的内容与政治、经济生活的发展相一致，做到与时俱进。

而大多数村委会也在此基础上制定了相关规章制度，如《××村村务公开制度》、《农村集体财务管理制度》、《农村集体资产经营管理办法》等，保证了乡镇政务公开与村务公开在制度上的衔接。

（二）乡镇政务公开与村务公开的内容衔接

政务公开的内容是否全面往往是群众最为关心的问题，政务公开工作的成效就和公开的内容息息相关。在政务公开工作开展较好的地区，乡镇和村都有政务公开的目录指南，定期（一至二年）更换一次，并且考虑了乡镇和村各自的特点，公开的内容各有侧重点，相互又有联系。

资料显示，年度工作目标、债权债务情况、税费的收管用情况、计划生育、土地补偿、宅基地审批情况、救灾救济情况、低保对象、低保金和五保户养老金发放情况等在乡镇和村两级都需要公开相关信息，当然目录相同并不意味公开的详细信息完全一致，在乡镇一级公开的主要是政策和总量，村级公开的则是具体到户、到人的数据。而其他的政务信息则根据各自的职能不同实行有差别的公开，如“执收、执罚部门的收费、罚款标准和文件依据”、“工程项目招标及社会公益事业建设情况”、“上级政府或职能部门下拨的专项经费及使用情况”等在乡镇一级进行公开，主要体现乡镇政府的职能；如“集体资产的收益分配及管理使用情况”、“村、组财务收支情况”、“耕地、非耕地的承包使用、调整、审批方案”则在村一级进行公开，体现村务透明化。这样既有联系又有区别的乡镇政务公开和村务公开在内容上实现了有效衔接。

（三）乡镇政务公开与村务公开的渠道衔接

反馈渠道的畅通是衡量乡镇政务公开和村务公开是否存在有效衔接的重要标准。据调查有88％的部门工作人员认为只要公众需要，都有明确的渠道可以申请获得所在单位的政务信息。有的部门还公开承诺：“申请人在上班时间一来就能找到人，备齐申请资料就能办事，承诺期满就能领到证件，一有投诉就会给你答复”。这种承诺虽然给工作人员和行政许可有关部门以无形的压力，但是这种无形的监督力量强化了公务员的自律意识，也节约了专门监督机关的行政成本。群众也可以通过畅通的渠道就自己感兴趣的政务信息进行主动查询，这比被动接受政府的公开信息更加有价值。这表明，基层政府部门在政务公开的反馈渠道建设上投入不小力量，也取得了一定的成果。

这种反馈渠道的建立保证了公众在政务公开工作中的参与性，加强了政府工作人员的责任感。对于实现公众的“知情权、参与权、监督权”起到了积极的作用。

二、推动服务型政府职能的转变

乡镇政务公开和村务公开强化了公众对政府权力的监督制约，对预防和治理腐败起到了积极效果。同时，政务公开也促进乡镇干部改进工作作风，提高工作效率，树立服务公众的意识，对于密切党群干群关系，促进经济和社会发展起到重要的保障作用。 政务公开工作在政府推进自身建设，实现职能转变和管理创新，建立完善的法治政府、服务政府、责任政府和效能政府，为构建社会主义和谐社会等方面都起着不可或缺的作用。

（一）能够促进政府职能转变

乡镇政务公开与村务公开规范了基层政府的职责和权限，规范了行政行为，全面推进了依法行政，要求基层政府严格按照法定权限和程序开展活动。也加强了基层政府的社会管理和公共服务职能，改进了社会管理和公共服务的方式。

从调研数据的分析中，我们发现97％的被调查者在回答“政务公开对提升政府公共服务水平的作用”这一问题时，都给出了肯定的评价。只有3％的人认为政务公开对政府公共服务水平的提升作用不大。可以看出，政务公开工作经过多年的努力，在促进政府职能转变这一问题上起到了积极的作用。

（二）能够从源头预防腐败

腐败是权力和贪欲结合的产物，失去制约的权力必然导致腐败。过去，一些政府官员受到公众的监督和约束太少，是“牛栏里关猫，进出自由”。推进政务公开是从源头上预防和治理腐败的重要措施，是构建社会主义和谐社会的重要内容，是创新政府管理的重要抓手。

政务公开增强了政府工作透明度，促进了党风廉正建设。通过公开办事，各级政府的工作由“暗箱操作”改为“阳光工程”，使施政行为处于公众的监督之下，從而有效地防止了权钱交易、权情交易、权权交易、办事不公、欺骗上级和愚弄民众等问题的发生。提高了工作透明度，规范了行政行为，方便了企业和公众办事，促进办事效率的提高。同时，充分发挥了各级监督主体的作用，实现了监督关口前移，提高了监督的整体效果，从源头防治了腐败现象的发生。

调研数据说明73％的被调查者认为政务公开这一措施能够防止腐败，因而，政务公开能让权力在阳光下运行，已得到广大乡镇干部、广大公众的赞同和认可，取得了良好的社会效果。政务公开工作已经成为建设廉洁、勤政、务实、高效政府的一项重要工作。

（三）能够带来科学的决策

在整个社会信息资源中，政府信息蕴含着无法估量的价值。对国家和政府而言，充分利用信息资源，有利加速经济发展和社会进步；对公众而言，政府掌握的信息中有许多与自己切身利益紧密相关的事项。公民对政府的监督及其有效性，依赖于政府信息的公开程度，而政府信息的公开程度，也反映着政府接受公民监督的主动程度，进而促进政府决策的开放性、民主性、科学性。

在这次调研中，我们发现政务公开对提高政府行政效率的积极作用。通过乡镇政务公开和村务公开，有效的规范了行政审批权、执法权，规范了乡镇政府机关的权力运行，提高了工作效率，保障了工作顺利展开。不公正、不公平现象逐渐减少，非生产性开支大幅度降低，提高了工作效率，受到了公众的普遍欢迎。政务公开增强了政府行为的透明度，政府行政决策事项依法予以公告，政府重大活动和结果及时向社会公示，主动接受社会监督。这进一步推进公众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制，促使政府做到依法决策、科学决策、民主决策。

三、促进了村民自治的发展

乡镇政务公开和村务公开加强了农村基层民主政治建设，促进了乡镇机关依法行政，这是实现依法治国的基本方略，是建设社会主义法治国家的重要环节。农村基层民主政治建设得到加强，保证了农民公众在党的领导下行使民主权利，广泛参与到管理国家和社会事务的活动中，最终起到促进村民自治进程的作用。

农村基层政权建设工作，不仅包括乡镇政权的建设，还包括农村基层群众性自治组织建设。实行村民自治是改革开放以来农村社会在政治社会领域进行的一场重大变革，深得农民的支持与肯定。乡镇政务公开和村务公开的推进进一步加速了村民自治的发展，使农民获得了看得见、摸得着的利益，改善了农村治理状况，推动了社会主义民主政治建设和人权建设。

（一）民主意识加强，公共责任意识增强

通过搞好村务公开、政务公开和财务公开，让依法办事和依法行政的理念深入人心，农村逐步建立起农民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的机制，农民逐步培养依法行使民主权利的意识。

对“政府在做与公众重大利益相关的决策时，是否征求公众意见”这一数据的统计，我们发现70％的被调查居民认为政府征求了公众意见，有25％的居民对这一项不清楚，只有5％的居民认为政府没有征求他们的意见。这从一定程度上反映公众的主人翁意识进一步增强，有更强的参政议政的意识。

政务公开和村务公开切实保障农民的合法权益。农民意识到政务和村务的公开是政府对他们的充分尊重和信任，调动了他们积极参与的热情，他们也认识到只有实施村民自治、民主管理，才能建设起真正的社会主义新农村。

（二）推进基层民主建设

调查显示，基层民主建设进程的快慢与村务公开的完备程度有着密切的关系，在村务公开工作较好的地方村民参与民主管理积极性更高。大多数村民认为村务公开有助于让村民了解村里的情况、有利于防止村干部贪污、有助于村民参与村务。对比村务公开与民主管理前后的变化时村民纷纷表示村里管理更加民主。

在村务公开与民主管理的过程中，逐渐形成了諸如村民代表大会、民主理财、财务审计以及村干部离任审计等制度，建立了村民自治章程或村规民约，这些制度规范的施行，为村民有序地参与村庄事务，合法而理性地维护自己的利益提供了制度保障。随着有关村级选举的法规不断完善，各地民主选举的方式和方法不断规范，各地在选举中也创造了不少新的形式，如“海选”、“公推公选”，使得村民委员会选举的竞争性和民主性明显增强。

“一事一议”已经成了各村所采用的重大事项决策的主要公开方式，如修沟渠、修路等公益行政事业要所有社员参会，80％以上通过方可执行。具体的修建方式也需要村民代表大会共同决定，充分体现村务公开与村民自治的有效结合。

（三） 推进人权建设

除此之外，政务公开还推进了我国人权建设，对于树立我国在国际社会中的良好形象，产生了有利的影响。“国家尊重和保障人权”是我国重要的宪法原则，村民自治是还权于民，赋予农民直接管理基层公共事务权利的制度模式。

调研中关于投诉渠道的统计表明，大多数的村民能够找到投诉的渠道，只有10%的认为没有办法投诉，而且有56%的人认为政府会对投诉给予及时的反馈。这反应了农村人权建设的进步。人权的保障坚定了农民群众对党、对社会主义的信心。从人权与外交的角度看，实行乡镇政务公开和村务公开促进了村民自治的进程，而村民自治又体现了社会主义制度对公平正义的追求，赢得了民心，增进了世界对我国的了解和支持。自1991年以来，国务院新闻办每次就中国的人权状况发表白皮书，都把村民自治的进展作为我国公民和政治权利得到有效保障的重要标志。

乡镇政务和村务公开的有效衔接和良性互动对于正确处理乡镇政府工作中的各种问题和当前农村的热点、难点问题，对于落实党在农村的各项方针、政策，对于促进农村改革、发展和稳定，都具有极其重要的意义。

参考文献

[1]张庆福,苗连营,论政务公开在反腐败斗争中的作用及其实现机制[J].政治学研究,1999(3).

[2]姬国海,刘皓,政务公开与社会主义民主政治[J].吉林大学社会科学学报, 2002(9).

[3]连志英,公民知情权保障与政务信息公开法治化[J].山西档案,2007(2).

[4]唐晓平,对乡镇人民政府政务公开的探讨[J].农村经济,1999(12).

本文受“四川省政务公开工作领导办公室委托项目”资助。

作者简介：

刘帆（1978—），男，西南民族大学管理学院讲师。

政务服务中心公开承诺 篇4

为认真贯彻市委三届二次全会精神和“兴工强市”战略，深入推进行政审批制度改革，努力打造一流政务服务环境，按照《XX市经济发展软环境集中整治工作实施方案》的要求，我代表XX市人民政府政务服务中心向社会郑重作出以下承诺：

一、畅通政令渠道，狠抓工作落实。坚决落实市委、市政府决策部署，提高执行能力，讲政治、讲原则、讲纪律、讲大局，对市委、市政府决定和部署的工作，不推诿、不拖延、不变通，高质量、高效率的落实完成，确保市委、市政府决策部署落实到位。

二、改进工作作风，提高服务效能。清理精简行政审批事项，简化审批程序，压缩审批时限，优化审批流程，实现我市行政审批项目最少、时间最短、流程最优。积极开展上门服务、延时服务和预约服务，主动为企业和群众排忧解难。加快工作节奏，提高行政审批效率，打造高效便民服务平台。

三、创新服务方式，提升服务质量。全面落实“两集中两到位”工作，积极推进电子政务服务、并联审批服务，拓展政务服务领域，建设市、县（区）、乡（镇）和村（社区）四级服务平

台，实现政务服务全履盖。

着力规范公共资源交易平台，实现公开、公平、公正和有序竞争。建好、建实惠民帮扶中心，切实解决困难群众疾苦。

四、加强操守建设，建立诚信服务。严格落实首问责任制、限时办结制、服务承诺制和责任追究制。对企业和群众申请办理的审批事项，在第一时间内受理，在承诺的时限内办结，做到该办的事情不推诿、该承担的责任不推卸、该完成的任务不拖延，树立公正办事和诚实守信的良好形象。

五、依法守规审批，强化违纪惩处。公开行政审批事项、申报资料和审批流程，实行一站式审批、一条龙服务和“阳光”下作业，坚决杜绝窗口工作人员暗箱操作。规范窗口工作人员言行，实行电子监督监控，强化纪律约束和廉政检查，对违法违规审批和吃、拿、卡、要的工作人员，坚决查处，决不姑息。

以上承诺，保证做到，并自觉接受社会各界监督。若承诺不能兑现，我将承担责任，接受问责。

乡镇政务公开内容 篇5

一、对外公开内容：

1、乡镇政务公开领导小组成员名单和职责；

2、群众代表议政会会长、副会长，下属5个小组人员名单，议政会下属5个小组的职责。

3、乡镇党委、政府廉政规定；

4、领导干部信访接待日具体安排；

5、有关政策性问题的审批条件、手续和程序，如计划生育二胎审批、房基地审批等；

6、教育部门有关收费标准；

7、乡镇扶持经济发展有关政策；

8、乡镇政府及有关部门的年度工作目标、计划和进展情况，以及为群众所办实事等；

9、村干部工资和资金标准及执行情况；

10、关于农村党支部、村委会工作考核及奖惩有关规定等；

11、乡镇集体企业及其他经济实体承发包、租赁、拍卖等情况；

12、计划生育二胎审批、房基地审批、民政事业费发放、征兵等具体人员名单，动作过程、结果；

13、乡镇工程项目招投标及社会公益事业建设情况，包

括兴修水利、建筑工程、修路、较大固定资产的购置、变卖、出租等，其决策过程、资金来源和收益情况等。工程招投标过程及由哪一级承办等情况；

14、领导干部廉政制度、措施及执行情况；

15、领导干部任期（含年度）目标责任实施情况；

16、乡村税费的收缴、使用情况，包括乡统筹费的收缴使用情况等；

17、各村由乡代管资金的收支情况；

18、征用土地及土地补偿费、安置补助费的发放及使用情况；

19、水电费价格及收缴情况；

20、救灾救济款物发放、优待抚恤情况；

21、乡镇政府和县政府部门所属的基层站所工作职责、办事依据、办事程序、办事纪律、办事时限、监督办法和办事结果；收费、罚款标准和收缴情况等；

22、其他公开内容。

二、对内公开的内容：

1、乡镇机关内部的制度、规定、决定及执行情况；

2、乡镇机关内部的收支情况，如招待费支出、大额度资金的使用等；

3、乡镇机关内部职工招聘、晋级等；

4、乡镇政府财政管理规定；

5、乡镇财政、财务审计情况（半年一次）；

6、乡镇政府财务收支情况，包括年度财政预算及执行情况；

7、大额物品包括办公用品购置的决策过程及结果等；

8、乡镇领导干部工作职责；

9、乡镇机关干部年度工作目标、任务及进展情况；

乡镇政务公开工作汇报 篇6

（一）完善机制，确保政务公开落到实处。

1、完善政务公开领导机构。先后多次召开了党政联席会议和镇村两级干部会议，督促和部署政务公开。及时调整充实政务公开工作领导小组、监督小组的相关人员，落实专人具体负责政务公开日常工作，做到重心下移，实行镇务入村制度，把镇务公开工作延伸至各村级组织，做到一级抓一级开展，一级促一级落实，一级带一级提升，形成上下联动抓公开机制。

2、健全政务公开学习制度。一是建立每季度政务公开联席会议制度。组织学习《行政许可法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《进一步深化政务公开工作意见》等法规政策，研究部署我镇贯彻落实措施，分解落实到各村、镇直各单位。同时，还认真听取各村、镇直各单位执行公开工作的汇报，研究解决存在问题，推进公开工作深入开展。二是加强专题学习。利用党政联席会议和机关学习例会，采取观看电教片等方式，学习政务公开典型示范和案例教育，增强政务公开意识，明确开展政务公开工作的目的性和主动性。

3、健全政务公开督查机制。明确要求政务公开工作要本着“规范、明了、方便、实用”的原则。根据这一原则，我们将公开栏等设在便于群众阅览的地方，采用简报、信息等形式及时公布有关政务内容。对涉及重大事项、重大决策的议题，邀请人大代表、政协委员、机关中层干部、村主要领导等参加的政务公开听证会，扩大群众的监督参与面，密切党干群了关系，进一步树立党委政府的形象。如：恒昂二期、恒昂农庄、金秋园的征地及协调工作，我们都通过政务公开听证会的形式，得到大部分群众的理解和支持，保证了项目施工平稳推进。同时，我们充分利用民情分析中心、公开信箱、公开热线电话等载体，全面加强监督，增强行政机关及其工作人员主动意识和责任意识，提高社会各界的参与意识，形成政务公开的良好氛围。

（二）突出重点，不断深化政务公开。

1、落实公开内容。在公开内容上，我们确定“人、车、会、话”、“计划生育”、“社会事务”等八种群众关注的事项，在公开栏上进行公开。尤其是在接待上，我镇坚持“厉行节约、热情周到”，一律在镇机关食堂进行接待；凡需外出接待的，需经镇党政主要领导同意。公开接待费用时，具体细化到接待单位、人数、金额、经办人，经过这种做法，接待费用均比往年同期下降一定比例。另外，我们积极推广“镇务入村”和党务公开制度，进一步细化了公开内容，不断延伸政务公开工作的触角，让群众有更多的知情权及参与权。

2、突出重点事项。一是建立“三重一大”公开制度。对重大决策、重点服务项目、重要为民办实事项目和大额度资金使用情况的进行督查公开，确保各重点项目快速推进、各项工作任务有效落实。今年来，我们又结合区委、区政府开展的“大督查”、“大服务”活动，对照镇党委、政府年初确定的各项目标任务，重点抓好各重点项目、财税征管、为民办实事项目、幸福社区计生工作进展情况，以及项目征地遗留问题等50多项工作的督办，保证各项工作都有较明显的推进。二是突出工作重点。我们注意抓好各类敏感性事项的督查，对福厦铁路、潼清水库除险加固、水库移民补偿等敏感性事项涉及到的村实行有针对性地监督检查，全面公示各类补偿、补贴对象和金额等，保证了重点项目按时序推进。进一步严肃财经纪律，规范操作程序，全年累计拒付村级不合理开支48笔，总计75672.5元。同时，镇机关建立完善《用车登记表》、《办公用品申购表》、《机关食堂接待登记表》等制度，并在政务公开栏上全方位公开，接受群众监督。

3、突出便民利民。充分发挥民情分析中心、行政服务中心作用，建立联席会议制度，着力解决群众反映强烈的办事效率低、个别干部态度生硬、村级矛盾等问题。今年来，共接到群众来电来信及信访联络员搜集的民情信息7件（其中1件是党员失职类违纪案件），全部予以理顺解决，进一步维护广大群众利益，密切了党群干群关系。

（三）真抓实干，确保政务公开工作富有成效。

1、抓好两个“中心”的运作。一是运作好行政服务中心。把行政服务中心作为政务公开工作的主阵地，采取“一站式”办理模式，推行“首问责任制”，突出“便民、特色、规范、廉洁”，努力打造优质高效的行政服务平台。自服务中心运作以来，共接受各种咨询237人次，为群众办理各项证件187份，为群众提供极大的方便。二是运作好民情分析服务中心。调整充实各村信访联络员，完善中心内控制度，协调综治办、党政办、经管站等部门，建立联席会议制度，着手解决群众反映强烈的矛盾信访问题，切实纠正损害群众利益不正之风，及时维护广大群众利益。

2、积极拓展公开的渠道。今

年来，我镇针对各项中心工作，先后召开政务公开咨询会、人大、政协座谈等共6场次，广泛征求社会各界的意见和建设，方便群众参政议政，维护了群众的参与权；通过利用信息简报、电视台等煤介，及时答复群众关注的“热点”问题，维护了群众的知情权；通过固定公开栏，使政务公开更加贴近群众，维护了群众的监督权；通过定点公开政府规范性文件，供群众查阅，扩

大了群众的知晓率，进一步增强了公开的实效性，使社会各阶层充分做到参政公道、议政纳言、施政为民。

乡镇党务政务公开汇报材料 篇7

中共红山窑乡委员会

2012年4月日

今年以来，乡党委严格按照永党公开办发[2012]1号《关于转发<甘肃省党的基层组织党务公开指导目录（试行）的通知>》要求和上级有关党务公开工作会议精神，站在以人为本、依法行政、服务政府、效能政府的高度，从强化责任、创新载体、健全机制入手，不断规范提高，延伸拓展，扎实做好党务公开工作，使党务公开工作逐步走向规范化、制度化、经常化轨道。现将我乡党务公开工作汇报如下：

一、做法及措施

（一）领导重视，督查到位，共同构筑“民心工程” 乡党委、政府高度重视党务公开工作，把它作为“民心工程”、“阳光工程”，当做构建和谐社会、发展社会主义民主政治及维护全乡社会稳定的大事来抓。乡党委、政府班子成员变动后，及时调整充实了乡党务公开领导小组及其办公室人员。同时，将党务公开工作作为党风廉政建设考核的一项重要内容同各村签订了目标责任书，并纳入对各村的年终目标考核。为全面落实好党务公开工作，乡党委下发了《红山窑乡2012年党务公开工作实施方案》、《红山窑乡党务公开监督检查实施方案》等文件，安排部署了党务公开的内容、形式及相关事宜。乡上还建立了领导干部党务公开工作包村责任制，监督督促各村公 1

开党员发展、党费收缴、财务运行、工程建设、粮食直补等重点内容。

（二）抓住重点，及时公开，对党务公开实行动态管理 乡党委把党务公内容与当前各项重点工作有机结合起来，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的发展目标，从落实党和政府的各项惠民政策和群众利益紧密相关的问题入手，对党务党务公开工作实行动态管理。一是把开展党务公开工作与党的基层组织建设结合起来，体现了党务公开的针对性与实效性；二是把党务公开工作与机关队伍建设结合起来，全面提升了机关的整体形象。三是把党务公开工作与反腐倡廉结合起来，接受群众监督。四是把党务公开工作与解决群众关心的热点难点问题结合起来，扩大群众的知情权、参与权和监督权；五是把党务公开工作与政务公开结合起来，使党务公开和政务公开相得益彰、相互促进。六是把党务公开工作与推动项目建设和促进经济发展结合起来，促进了乡域经济的快速发展。

（三）创新载体、突出实际，细化公开内容

乡党委按照“方便群众办事，便于群众监督”和“群众关注什么，就公开什么”的原则，把公开内容细化为“三大类”16个方面的内容进行公开。

——长期性公开主要包括5个方面：主要包括组织机构、政策措施、工作程序、工作目标和重点、目标管理等。

——阶段性公开主要包括10个方面：主要包括党建、计划生育、社会保障、民兵武装、农林水牧、财政收支、信访接待、综治司法、新农村建设、精神文明等工作中出现的阶段性任务、目标、措施、奖惩等。

——临时性公开，主要是对涉及干部职工和广大群众切身利益的临时性、单一性等事项随时进行公开。

（四）健全机制，强化措施，严格责任追究制

为了规范乡、村两级干部在党务公开中的职责范围，形成齐抓共管、各负其责的工作格局，我们采取了三项措施。一是建立责任制度。制定下发一系列有关文件，不仅明确了各党组织一把手在党务公开中的职责和责任，而且明确了党务公开领导机构及成员单位的职责和责任。二是建立责任追究制度。规定了党务公开责任追究的内容和形式，还通过签订目标、督查考核等措施，增加了党政一把手、党务公开领导机构以及成员单位的压力和动力。三是实行三级考核制度。即群众打分测评、成员单位自评、党务公开办公室综合考评

（五）深化提高，延伸拓展，把党务公开引向深入

党务公开工作在面上推开后，乡党务公开领导小组适时把工作重点转移到深化提高上来，引导公开工作向制度化、规范化方向发展，把党务公开活动内容融入工作运行、管理制度之中，逐步形成管理制度中有党务公开的规定，工作目标中有党务公开的内容，检查考核中有党务公开的要求，从而使党务公开成为开展工作的有机组成部分。

二、党务公开的主要效果

（一）方便了群众办事。通过党务公开，对入党程序，计划生育指标审批程序，民政救助审批程序等群众需知道的程序、原则和相关的办事人进行了公开，一目了然，方便了前来办事的群众。

（二）促进了党的路线、方针、政策的落实。实行党务公开，落实了干部群众的知情权，推动了党务公开工作的健康发展和党风廉政建设的顺利实施，保证了人民群众依法直接行使民主权利，深化了民主自治制度。

（三）促进了单位内部和全乡社会的稳定。党务公开从源头上堵住了腐败的漏洞，给了群众一个明白，还了干部一个清白，加强了基层党风廉政建设，增加了工作透明度，增强了凝聚力。

（四）促进了乡、村两级的科学管理和办公效率的提高。通过党务公开进一步改善了领导与干部、干部与干部、干部与群众之间的关系，改进了领导、干部的工作作风，提高了办事效率，促进领导班子管理的科学化、民主化、规范化，树立了依法行政的良好形象。

（五）促进了各项工作的顺利开展。通过党务公开，对年初确定的综合目标任务、专项目标任务、奋斗目标和考核结果等内容进行公示，使乡、村两级的工作情况接受群众监督，全乡上下形成了你追我赶，不甘落后的工作局面，有效促进了各项工作的顺利进行。

三、存在的问题和下一步工作打算

我乡在党务公开工作中做了大量的工作，取得了一定的成效，但在实际过程中还存在一些问题和不足，需要在下一步工作中加以研究解决。

（一）思想认识不到位。个别干部对党务公开的认识不深，没有真正把它作为发展党群民主的事情去抓。例如，有些村级党务公开工作动态信息更新不够及时；部分党员干部对党务公

开的思想认识上有障碍、有顾虑、有忌讳；或者认为党务公开超出了工作的范畴，是“自找麻烦”。

（二）公开内容不全面。我们虽然出台了党务公开的相关制度，对公开内容在做了比较明确的规定，但具体工作中各村还存在着公开事项不统一、内容单

一、党员群众真正关心的事项公开不够，甚至不公开等问题，有些公开内容不及时、不全面甚至不准确，与广大党员群众的要求还有一定差距。

（三）党员群众参与度不高。有相当一部分群众认为党务公开纯粹只是党组织开展的一项工作，与他们并无任何关系，一些群众表示无法从村党务公开的内容里获取到任何自己想要的信息，甚至还有小部分群众对这项工作完全不清楚。这就反映出党务公开工作宣传力度不够，党员、群众与组织彼此之间通过党务公开的互动还不够，党务公开工作的影响力还需进一步扩大。

（四）评估体系不够完善。党务公开工作开展得如何，党员、群众、社会满意不满意，与群众密切相关的热点难点问题有没有得到解决，广大党员群众参与党内事务的积极性有没有充分调动，要将这些要求标准具体化，使其具有可操作性，才能对党务公开工作开展情况做出科学的判断。从当前的情况看，我们还没有建立起一套行之有效的能够从内容、程序、办法和效果等方面对党务公开工作进行检验和科学评估的体系。

此外，在检查过程中，我们还了解到，党务公开工作经费不足，形式传统，难以扩大党务公开范围，也是制约党务公开工作进一步发展与完善的一个重要因素。

针对以上问题和不足，在今后的工作中，我们坚持把党务

乡镇政务公开调研报告 篇8

重突出群众关心的重要问题和热点问题；制定实施办法和加强检查督促，讲求政务公开的真实性和实效性；在强化对乡镇政务公开的监督中摸索出一些行之有效的监督方式。

政务公开取得的成效，归纳为四条：一是增加了工作透明度，干群之间增加了理解，减少了误会，化解了矛盾，促使“热点不热、难点不难”。二是改进了作风，提高了公仆意识，增强了依法办事的自觉性。三是促进了党风廉政建设。实行政务公开，一方面强化了群众监督和制度约束，另一方面增强了干部的廉洁自律意识，铺张浪费和吃喝招待明显减少，乱收费现象受到很大遏制。四是有效地推动了各项工作的开展。由于政务公开维护了群众的民主权利和合法权益，调动了群众的积极性，基层干部办事按照章法进行，从而使各项工作呈现出健康有序地正常发展。

当前存在的主要问题是：

1.认识有高低，发展不一样，少数地方呈现出被动应付走形式的状况。由于一些乡镇领导干部对政务公开的重要性和必要性认识不足，不是把它看成基层民主的一项重要内容，是公仆应向主人承担的一项责任与义务，特别是有些人总怕家丑外扬，因而很不主动，很不认真，推一推动一动，应付了事，在时间上，往往一再延误，在内容上，往往含含糊糊。

2.政务公开监督小组的组成存在不健全、不规范等问题。主要表现在：一是部分乡镇人大主席没有参加监督小组。我们在肥西县调查时，接触到三位乡镇人大主席，在监督小组中都没有位置。中办国办通知规定：“乡镇要成立政务公开监督小组，乡镇人大主席或纪委书记任组长”。乡镇人大主席不参加监督小组，既不符合中办国办通知，也不利于把政务公开监督小组的活动与乡镇人大的监督工作紧密结合起来。二是人员偏少，组织不健全。有的乡镇监督小组只有人大主席、纪委书记、组织委员等人，没有吸收县、乡（镇）人大代表，村委会、企事业单位的人员，缺乏代表性和群众性。三是由行政人员参加监督小组，显然不合适。有的地方把副乡（镇）长、财政所长、农经站长、乡（镇）政府办公室主任都安排进了监督小组，形成监督者与被监督者不分。

3.有些地方政务公开的内容与做法同群众要求不相适应，没有紧紧扣住面向群众、服务群众、依靠群众这条主线。在公布的内容上，不是想群众之所想。有的把领导人员分工写得很显眼，而且长期保留，把工作职责和工作目标写得很具体，也很少更换，缺少的就是群众关心的当前的热点和难点问题，对群众普遍关心和反映强烈的问题往往少有公布或者很不具体，所以看的人不多，作用也不大。在公布的时间上，不是急群众之所急、对时间性强的内容及时公布（例如学校开学时应立即公布收费标准），而是按部就班地几个月换一次，紧急事情一多还往往被挤掉。在公开栏的设置上，不是尽量方便群众，便利大家阅览，有的设在机关大院，公开栏前冷冷清清。有的根本没有考虑和安排如何广开言路、接受群众监督，相关材料一公布就了事，不注意听取群众意见，不断改进。

今后工作意见：

根据中办、国办通知精神，考虑到基层民主政治建设的发展趋势，针对当前政务公开中存在的问题和群众的要求，提出以下几点意见：

第一，进一步健全乡镇政务公开领导小组和监督小组。乡镇政务公开领导小组，目前一般由党委书记或乡镇长任组长，我们意见还是按规定“成立以乡（镇）长为第一责任人的政务公开领导小组”，党委则负责统一领导，总揽全局，这样有利于明确职责，各司其职。至于监督小组，一般应以乡（镇）人大主席为组长，有的也可由纪委书记任组长，现在有一些乡镇人大主席根本没有参加监督小组，这种情况应当尽快改变。安排人大主席作为监督小组主要成员。有利于强化其监督职能。监督小组中凡有政府及其机构负责人参加的，应予调整出去，补充一些县（市、区）乡（镇）人大代表、退休干部以及村支书、村委会主任、企事业单位负责人，以增强监督小组的代表性与群众性，有利于发挥监督小组的作用。再就是政务公开领导小组的办事机构也以统一为宜，现在有的地方由党委组织委员承办，往往兼顾不过来，一般应由党政办公室承担，以落到实处。

第二，政务公开的内容要确保真实、及时，贴近群众。中央“决定”指出，乡镇政务公开的目的，主要是方便群众办事，接受群众监督。因此，政务公开的内容一定要突出人民群众普遍关心和反映强烈的问题，容易出现不公正和腐败的问题。在公开栏中，公布一些单位和职责范围、政策规定和任务、要求，也是必要的，但更应因

时因地制宜，就群众关心的热点、难点问题及时公布。此外，有些重要事项的决策，也可以先预告，听取各方意见，然后按民主程序作决定。人员调进和干部选拔，也应加以公示，利于群众了解，加强监督。为了确保政务公开内容的真实性，必须强化监督。正如中办国办通知所指出的：“推行政务公开制度，核心是加强监督”。首先要加强乡（镇）政府及七所八站的内部监督

制约，保证公开的内容可靠。其次，要加强乡（镇）人大和审计部门的监督职能。再次，要充分发挥政务公开监督小组的作用，认真审阅政务公开的内容，注意听取群众的反映，有计划地开展民主评议活动。

第三，要突出抓好财务公开与监督。中办、国办通知指出，乡镇政务公开重点是财务公开。根据各地经验和中办、国办通知，当前要注意做好以下几项工作：一是政务公开监督小组为了确保公开内容的真实性，也为了解决好财务管理上的问题，要把财务审核作为一项重要工作内容，重要财务开支要逐项审查，对违规违法开支要坚决刹住。工程招标投标和检查验收，监督小组也要承担起监督职责。二是乡镇机关的来人接待标准和支出情况，都要公之于众，凡是认真这样做的，都有成效，接待费用减省不少，现在看来还有压缩余地，要继续抓紧抓实。三是要实行定期审计制度。中办、国办通知规定对乡镇财政及各类基金、资金的收支情况，“依法进行审计监督，并将审计结果公开。”要进一步扩大审计范围，并将审计结果整改情况及时公布。现在有些地方对审计还有神秘化的看法，由于碍于情面，审计结果也不大愿意拿出来。今后，应将财务审计和公布结果作为乡镇政务公开的一项重要内容，通过这一举措促进依法理财，堵塞漏洞。

第四，乡镇政务公开要进一步制度化。乡镇政务公开，中央和国务院有原则要求，各地在实施中也取得了很多经验。为了使这项工作有领导、有秩序地坚持下去，不断完善起来，首先要按照中办、国办通知，“明确牵头部门，认真落实责任制”。现在，有的地方是政府在抓，有的由党委组织部门在抓。我们感到，统一确定牵头部门为好。建议省级统筹此项工作的领导机关，在深入调查研究的基础上，制定乡镇政务公开实施办法，以利统一遵循，逐步做到规范化。再就是市、县两级，要加强检查督促，及时传播好的经验，解决存在的问题，对在政务公开中“有弄虚作假、打击报复、侵犯群众民主权利等违纪行为的干部，纪检监察机关要追究其党纪政纪责任”。