医疗行业安全解决方案

医疗行业安全解决方案（精选8篇）

医疗行业安全解决方案 篇1

信息安全解决方案

北京亿百维信息科技有限公司

概述

在经济全球化、社会信息化的进程中，我国医院已进入了数字化和信息化时代。经历了20多年的发展，已初具规模并取得了长足的进步。大型的数字化医疗设备在医院中使用，各种医院管理信息系统和医疗临床信息系统正在普及。

作为医疗行业信息化的重要推动力，医院信息系统(HIS)经过近二十年的发展，已经初具规模。目前，我国大部分医院网络系统分为两个部分——用于日常医疗信息交换的业务网以及实时获取Internet信息资源的办公网。其中的医院业务网是医院业务开展的平台，为了保障安全，业务网与办公网之间进行了物理隔离。然而，随着业务网应用的深入，业务网内网存在的一些不安全因素成为影响其正常运行的重大隐患，例如人员的非法接入、因员工滥用移动存储导致的信息泄漏，违规使用BT等P2P软件造成的带宽滥用等。为了保障内网安全，深化医疗信息化的发展，医院迫切需要一套有效的信息安全管理系统。

挑战

 外来人员非法接入给企业的信息安全带来了严重的隐患。

 业务网与互联网物理隔离导致的操作系统补丁无法及时更新，安全漏洞无法及时解决。

 员工滥用移动存储设备造成的信息泄露和病毒泛滥。

 内部人员滥用P2P软件，工作时间在线观看流媒体视频造成网络带宽被占用，工作效率下降。

 终端主机硬件信息统计困难，企业中IT资产不明确，传统的IT管理部门缺少高效可靠的IT管理方法。

 由于信息安全设备日益增加，面对各种信息安问题时信息企业中的IT管理者缺少信息安全事件管理平台。

整体解决方案架构

医疗行业信息安全整体解决方案主要从以下几点解决问题：

1、网络安全：防火墙、VPN、入侵检测，AAA认证服务器

2、终端安全解决方案：防病毒、上网行为管理、桌面安全管理

3、数据安全：备份与恢复，数据防护，安全审计

4、综合管理：应用监控，安全监控与事件管理

医疗行业解决方案架构图

整体解决方案说明：

Symantec Endpoint Protection——端点防毒

概述：

企业目前面临着利用端点设备中的漏洞，更为隐蔽、目标性更强、旨在获取经济利益的威胁。多种上述复杂威胁会避开传统的安全解决方案，使企业容易成为数据窃取和操控的受害者、造成关键业务服务中断并导致公司品牌和声誉受损。为了提前应对这些隐蔽多变的新型安全威胁，企业必须升级他们的端点防护措施。

Symantec Endpoint Protection 让企业能够采用更为有效的整体方法，来保护笔记本电脑、台式机和服务器等端点。其中结合了五种基本安全技术，可针对各种已知威胁和未知威胁主动提供最高级别的防护，这些威胁包括病毒、蠕虫、特洛伊木马、间谍软件、广告软件、Rootkit 和零日攻击。该产品将业界领先的防病毒软件、反间谍软件和防火墙与先进的主动防护技术集成到一个可部署代理中，通过中央管理控制台进行管理。而且，管理员可以根据他们的具体需要，轻松禁用或启用上述任何技术。Symantec Endpoint Protection 实现无缝的多层端点防护，可提供：

• 高级威胁防御 — 超越基于特征的传统文件扫描方法，可针对企业内外的各种已知威胁和未知威胁提供全面的端点防护。Symantec Endpoint Protection 通过可自动分析应用程序行为和网络通信的最佳技术提供高级主动防护，同时包含其它多种工具，可限制高风险的设备和

应用程序行为。

• 简化的整体端点防护方法 — 通过将多种基本端点安全技术整合为一个代理，Symantec Endpoint Protection 非常便于安装、维护和更新，让企业能够在节省时间和成本的同时保护资产和业务。其自动安全更新可针对最新威胁提供无忧防护。另外，该产品提供统一的管理控制台，它具备图形报告、集中日志记录和阈值警报等功能，为管理员提供全面的端点可见性。

统一的防控制管理平台

主要功能：

 无缝集成了一些基本技术，如防病毒、反间谍软件、防火墙、入侵防御、设备和应用程序控制。

 只需要一个代理，通过一个管理控制台即可进行管理。 由终端安全领域的市场领导者提供无可匹敌的终端防护。

 无需对每个终端额外部署软件即可立即进行 NAC 升级。

 为所有 Symantec Endpoint Protection 技术和 Symantec Network Access Control 提供一个代理。为管理所有 Symantec Endpoint Protection 技术和 Symantec Network Access Control 提供一个集成的界面。

 控制可以连接到计算机的外设以及这些外设的使用方式。它可以锁定一个终端，阻止其与拇指驱动器、CD 刻录机、打印机和其他 USB 设备相连。 防止敏感的机密信息从终端被提取或窃取（数据泄漏）。 防止终端被通过外设传播的病毒感染。

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端点防毒与准入控制无缝结合

主要优势

 阻截恶意软件，如病毒、蠕虫、特洛伊木马、间谍软件、恶意软件、bot、零日威胁和

rootkit。

 防止安全违规事件的发生，从而降低管理开销。降低保障终端安全的总拥有成本。 最佳的客户端和服务器性能优化客户端启动时间和程序调用时间为不同大小和环境的客户提供全面保护和更佳的性能。

Symantec Network Access Control——网络准入控制 概述：

企业中的各个端点处于受控状态，这对 IT 基础架构及其相关业务操作的整体安全性和可用性具有重要影响。新一轮的复杂犯罪软件不仅以特定公司为目标，而且以台式机和笔记本电脑为目标，将其作为后门侵入点来攻击这些企业的业务运作和重要资源。企业要保护自身免遭这些有目标威胁的侵扰，必须采取相关措施，保证每个端点都始终遵从企业安全和配置管理策略。如果企业无法保证遵从端点策略，就会面临一系列威胁，包括恶意代码在整个企业内扩散、核心业务服务中断、增加 IT 恢复和管理成本、泄漏机密信息、公司品牌受损以及因不遵从相关法规而被罚款。

Symantec Network Access Control 使企业能够确保正确配置及设置用户端点的安全状态，其中包括现场员工、远程员工、访客、承包商以及临时工作者的端点，然后才允许他们访问企业网络中的资源。该解决方案能够发现并评估端点遵从状态，设置正确的网络访问权限并提供补救功能，确保符合端点安全策略和标准。Symantec Network Access Control 独立于网络操作系统，能够与任何网络基础架构轻松集成，所以与竞争对手的解决方案相比，其实施更加全面、速度更快且更加经济有效。

通过利用 Symantec Network Access Control 的端点遵从验证和实施功能，企业可以： • 减少恶意代码（如病毒、蠕虫、间谍软件和其它形式的犯罪软件）的传播 • 通过对访问企业网络的不受控端点和受控端点加强控制，降低风险 • 为最终用户提供更高的网络可用性，并减少服务中断的情况 • 通过近乎实时端点遵从数据获得可验证的企业遵从信息

• 企业级集中管理架构将总体拥有成本降至最低

• 验证对防病毒软件和客户端防火墙技术这样的端点安全产品投资是否得当

Symantec Network Access Control 架构

主要功能：

 阻止或隔离不遵从的设备，防止其访问公司网络和资源。

 按照预定义的模板对主机完整性进行测试（如补丁级别、服务包、防病毒软件和个人防火墙状态），并且根据企业环境量身定制自定义检查。 对公司网络内外的受管理和未加管理的笔记本电脑、台式机和服务器提供全方位的终端防护。

 与 Symantec Endpoint Protection 11.0 无缝集成。

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网络准入控制流程

主要优势：

 减少恶意代码（如病毒、蠕虫、特洛伊木马、间谍软件和其他形式的犯罪软件）的传播机会

 为最终用户提供更高的网络可用性，并减少服务中断的情况。

 通过近乎实时的终端遵从检查获得可验证的企业遵从信息

 验证对防病毒软件和客户端防火墙这样的终端安全产品投资是否得到充分利用。

Veritas NetBackup平台——新一代数据保护

概述：

作为企业备份和恢复领域毋庸置疑的市场领先解决方案，Veritas NetBackup 能够为企业

备份和恢复环境提供无可匹敌的数据保护。通过实施能够对整个企业的台式机、远程办公室和数据中心提供保护的统一数据保护解决方案，将成本和复杂性降至最低。NetBackup 提供了简化的集中式实时管理，可以帮助企业管理备份和恢复的方方面面，包括基于磁盘和基于磁带的数据保护它可以充分发挥磁盘的功能，以进行比以往更快速、更可靠、更安全的备份和恢复。通过使用存储生命周期策略来创建存储层并在整个生命周期自动移动备份数据来实现服务水平协议(SLA)的承诺。此外，通过利用集成的 Bare Metal Restore™ 实现了高级的自动灾难恢复，从而在任何平台上，15 分钟之内即可进行全面的系统恢复，同时能够实现关键应用程序的全面恢复。为了在数据发往异地进行长期存储之前确保其安全，NetBackup 提供了各种授权和访问控制以及加密选件。

NetBackup 管理控制台提供了一个中心位置来进行 NetBackup 设置和管理。

主要功能：

 提供单一平台，用于跨越存储层、位置和操作系统来管理、保护和恢复数据。 具有基于磁盘的高级数据保护功能，包括重复数据删除技术、全新的虚拟磁带库(VTL)控制、对第三方磁盘硬件设备的支持，以及更多快照功能。 为虚拟环境、关键应用程序、数据库和服务器提供集成的数据保护和恢复能力。

优于 VTL：伸缩性更强、成本更低、任意磁盘、全球重复数据删除技术、核心和远程办公室

主要优势：

 通过实施能够对整个企业的台式机、远程办公室和数据中心提供保护的统一数据保护解决方案，将成本和复杂性降至最低。 凭借磁盘式快速备份满足备份时间要求、提高存储利用率，并且在多供应商存储环境中支持更多灵活的灾难恢复计划。

 可以为 VMWare 环境以及 Microsoft Exchange Server 2007 等电子邮件应用程序和大型数据库提供高级防护，从而能够以更少的人力管理更多的数据。

LANDesk ——IT管理套件 概述：

在企业网络中，终端设备是最终用户感受最为直接的地方。对于IT管理人员来说，终端的管理通常最为繁琐，频繁的软件补丁和升级、终端系统重装和维护、管理经常变化的设备资产等，使得网络管理者很忙碌。

怎么才能简化繁琐的终端系统管理呢？国际人力资源服务公司Adecco利用蓝代斯克管理套件，对其荷兰170个办事处和比利时160个办事处的近2千台终端系统进行管理，仅需要20分钟，就完成了对所有终端设备的软件升级工作。

蓝代斯克管理套件是一个集成的IT管理解决方案，能够让企业用户集中管理整个企业的IT管理任务，包括系统管理、设备发现、库存/IT资产管理、操作系统镜像和迁移、软件分发和软件许可监控等——所有的任务只需在单一控制台上即可实现。®

IT专家针对整体基础架构更多的控制力及简单的管理

主要功能：

 资产管理——对于诸如“我的企业有多少台电脑？都分别是什么操作系统？哪些系统应该升级了？” 这些一直困扰管理人员的问题，可以利用蓝代斯克管理套件中的IT资产管理功能解决。在它的帮助下，管理人员通过控制界面就可以对所有设备的相关信息一览无余，可以远程确定系统升级方案而无须到现场打开机箱后再做决定。

 通过Internet安全地管理——蓝代斯克管理套件中采用的LANDesk管理网关，使IT管理人员能够通过互联网安全地管理系统——即使是在公司防火墙之外的系统，也能清晰掌握其系统状况。这种管理方式充分利用了原有互联网连接和基础设施，无需VPN也无需专门租用线路就可以进行终端的安全和配置管理。

 支持英特尔AMT技术——LANDesk管理套件支持英特尔AMT技术，使IT管理人员能够发现带外设备并远程修复系统。即使远程计算机没有响应，也能够借助扩展的恢复和故障发现及修复工具，从单一的集中控制台上远程解决问题。

 远程控制——相信大多数IT管理员都使用过PC Anywhere或者VNC这样的远程控制软件，蓝代斯克管理套件的远程控制模式之一就类似于上述软件，同时还提供了远程咨询的模式。

 软件许可监控——蓝代斯克软件许可监控功能可以让管理员对企业内用户的应用了若指掌，并针对不同使用率的用户采取不同的管理策略，这一功能还能禁止违规软件（如游戏和聊天工具）的运行。

 操作系统分发——只需对IT管理员的工作做简单统计，不难发现最让管理员头疼的工作就是反复安装操作系统。蓝代斯克管理套件中的操作系统分发功能可以解除这一痛苦，它可以在一个任务中实现批量的安装工作，从而几倍、十几倍地提升操作系统安装的效率。

轻松的发现企业中的计算机资产及变更

主要优势：

 通过一个全面管理解决方案管理所有的系统以及复杂网络环境中的所有用户，为您节省时间，提高工作效率。 软件自带的工具能在任何网络环境中对用户进行支持，从而降低了对helpdesk的使用需求和相关成本。

 随时保持补丁的最新状态以及系统更新的及时性，维护系统级别的安全策略，从而保障了用户的生产力，并减少了资源需求。 超高效率、容错设计的专利软件分发技术帮助您节省时间和网络带宽。 综合软件证书监控功能可帮助您降低软件证书成本并快速响应审计需求。 轻松简便地向新操作系统配置用户及用户设置，从而推进效率的提升。

Websense Web Security Suite——上网行为管理

概述：

Websense® Web Security Suite™ 为领先的网络安全解决方案，除了包含 Websense

Enterprise 的全部功能之外，Web Security Suite™ 还可协助企业防范新兴及现有的Web 威胁。它可以防范间谍软件、恶意行动代码(MMC)、网络诈骗攻击、傀儡网络、病毒及其它威胁。与其它一些解决方案不同，Websense 还可以封锁间谍软件和键盘侧录程序的反向信道通讯，进而避免企业遭受攻击的损失；网页信誉(Web reputation)可评定网站信用等级，针对可疑的网站内容进行封锁，以避免可疑内容造成的损失。

使用 100 多个专利程序与系统扫描分析新兴及复杂的安全威胁

主要功能：

 提供业界领先的 Web 过滤功能——透过业界最完整的超过 3 千 5 百万条网页数据库及超过 90 种类别的弹性管理，控管使用者上网行为，避免不必要的网页浏览带来的威胁。

 动态管理网络带宽使用——可控管高流量应用如在线流媒体、P2P软件等。

 在已知威胁到达端点之前予以封锁——Websense Web Security Suite 可辨识恶意网站、协议、应用程序和(连接端口为80或非80端口的)HTTP流量等安全威胁，并在因特网网关上封锁其访问。

 减少与威胁的接触时间——Websense ThreatSeeker 技术提供的实时安全更新，在发现新的高风险威胁后，5分钟内即会自动启动，无需人工介入。 管理即时 IM 和 IM 附件——Websense Web SecuritySuite 填补了 IM 通讯中既有的安全性和遵从性漏洞，从而避免了巨大的知识财产盗窃及恶意攻击风险。

深度挖掘调查报告

主要优势：

 超过 10 类 Proxy Avoidance Protocol 与 Web Categories 能阻挡使用者穿透快取与防火墙的意图  超过 90 次Security Updates(RTSU)平均每天发布，频率可达数分钟一次  超过 8,500 次(2007 Q2)Real-Time Security Updates(RTSU)在 2007 Q2 间  超过 6 亿个每周根据恶意内容的风险与网页声誉扫描 URL  超过 50%2008 年市占率，根据 Gartner 2007 年 7 月公布的报告  超过 3,500 万个 网站存在于 Websense Master Database 中

 超过 90 种 网站类别，每个类别都有不同的策略设定与处理方式

医疗行业安全解决方案 篇2

关键词：网络安全,网络管理,平台的保护

1 概述

随着信息技术的迅猛发展, 医院信息化建设已渗透到医疗、护理、科研、教学、后勤保障等各个环节之中, 成为体现医院管理水平和核心竞争力的重要内容之一。六安市人民医院作为皖西地区学科门类齐全的现代化综合性医院, 尤其近几年, 六安市人民医院大力推进改革与创新, 更加深切认识到数字化医院建设的重要意义, 积极探索数字化医院发展的新战略。

数字化医院的发展, 造成网络上的PC数量不断增多, 管理问题越来越突出, 这些问题包括:

1) 如何保障数量众多的桌面PC能够正常运行, 不至影响工作的正常开展?

2) 如何对数量众多的桌面PC进行软件、硬件资产进行有效的管理?

3) 如何防范外来电脑直接连接进入内部网络系统, 影响网络、数据的安全?

4) 如何对数量众多的网络端口进行管理, 防止非法接入?

5) 新型病毒的快速传播、方式不断更新的黑客技术让IT安全管理任务越来越繁重, 如何减轻压力, 提高管理效率?

2 问题分析

1) 软件平台的保护

需要对桌面PC设备的软件、驱动程序进行全面的监控管理;软件的即时分发、更新, 安全和病毒补丁的正常发放和安装。

2) 硬件平台的保护

虽然已经把软驱、光驱拆除, 但仍然无法杜绝外来的U盘或移动硬盘或其他非法笔记本电脑拷备东西, 从而防止其侵害整个网络;要求监控非法设备入侵, 同时实施报警和日志记录, 还要可以在必要的时候终止端口;

对于没有按照医院的IT安全管理制度来执行的PC使用者, 可以抓屏来起到威慑的作用, 虽然该操作不要求实时进行, 但一旦需要可以通过技术手段来实施;另外, 如果有些新手使用电脑, 不会安装相关软件等, 维护人员可以不用到现场, 远程监控、帮助操作即可。

医院办公网上运行着有很多PC机, 这些机器如笔记本电脑等有些是从院外拿进来用的, 很可能在外面就被病毒感染或黑客程序驻留, 一旦拿进医院内部使用会对整个系统造成严重威胁。

Windows操作系统需要不停地打补丁以应付安全漏洞, 防病毒软件需要不断升级以应付各种变种病毒, 系统管理员任务繁重。如若员工PC未及时更新最新的程序, 其在访问Internet网时便很容易遭到各种攻击, 进一步会波及到整个办公网上的其它PC机。

另外, 在院内经常有一些外来人员, 这些人员的电脑也连接到网络中。一旦发生安全事件或者地址冲突事件, 很难快速定位出这些地址所在的信息点以及其人员。

经过深入的分析调查, 我们发现, 在医院内部实际上有5类用户:

1) 信息管理科用户

精通操作系统和数据库的各项操作, 计算机水平较高, 负责管理系统运作。本类用户关注系统的功能、易用性、稳定性;能够远程技术支持, 以提高效率和管理水平。

2) 普通客户端用户

计算机水平高低不一, 关注系统的稳定性和资源占用情况, 安装使用简单;在软件升级或给系统打补丁的时候, 需要别人协助。

3) 精通电脑技术用户

这一部分用户可能对系统有潜在的威胁, 例如攻击网络中服务器操作系统, 窃取数据库密码等等。因此系统在通信上采用加密, 系统登录认证外, 还要做好底层的防护工作, 如服务器操作系统关闭不必要端口、服务等, 经常更新补丁漏洞等。

4) 领导层用户

特殊的群体, 即使他们的机器没有符合指定的规则, 也不能禁止上网。这些用户需要信息管理科维护人员在系统运行时做好事先设置。

5) 外来用户

没有安装代理软件但需要访问本院的系统资源, 或非法入侵, 或合法接入。信息管理科维护人员需要能够监控到此类用户, 并且在必要的时候能够及时关闭端口, 以免给整个系统带来危害。

综上所述, 针对这样一个特殊的网络环境和用户分类, 我们应该有怎样的解决方案呢?

3 解决方案

针对以上情况, 一种比较好的办法是在访问办公网的PC机上必须已经安装了最新软件与补丁, 保障自身有一定的病毒/黑客防御能力。要保证办公网上的PC机只有安装了规定软件与补丁后才能访问Internet网。另外, 通过自动获得交换机端口与员工电脑的对应关系, 使得信息管理科IT维护人员能清楚员工电脑的运行情况, 在出现病毒和蓄意网络攻击时能快速定位并解除隐患, 确保内部网的安全。综合上面的需求我院采购了“IT安全运维管理系统”, 实现了如下管理功能:

1) 完善的安全接入控制机制

提供的安全接入控制方式有:通知客户端用户、通知系统管理员、禁止登录Windows域、禁止PC机通过防火墙访问Internet、将PC机隔离到独立的VLAN中、禁止PC机接入网络等, 系统管理员可以根据不同情况采取不同的安全接入控制方法。

2) 设备及时、自动发现

很多桌面管理软件只能发现安装了自身客户端代理的PC机, 而不能发现未安装客户端代理的PC机。可以发现任何接入网络的设备, 不管是否安装了客户端代理。对设备发现具有及时性, 一旦外来机器、移动电脑接入网络, 就能被及时发现并通知系统管理员。即使PC机安装了个人防火墙, 只要其接入网络, 就能够被发现并定位。

3) 完整的配置信息

要不仅能采集到PC机固定的软硬件配置信息, 而且能进一步获取PC机的网络连接信息、客户端用户信息。管理不是孤零零的设备管理, 而是结合人、组织架构的管理。

4) 安全补丁、漏洞自动提醒

能够自动从厂商的网站下载操作系统、应用软件的安全补丁列表, 并提醒没有安装补丁的接入设备的用户。

5) 灵活方便的软件和补丁分发

系统管理员可指定分发软件的服务器;同时可依据部门、IP地址范围、操作系统、软件版本等内容指定接受分发的接入设备。

6) 集中式管理任务和管理策略设定

管理维护人员可以通过集中式管理控制台, 对所有的桌面PC进行安全设置、管理策略设置或者分发管理任务。

7) Agent部署简单、管理简单

客户端代理可以通过Web方式安装, 通过和用户的内部网站联动强制桌面PC安装Agent, 除去系统管理员手工逐台机器安装的麻烦, 方便实施。Agent一旦安装之后, 用户不能卸载、中止、删除Agent, 除非经过管理员许可。管理员可以集中统一安装、卸载这些Agent。系统提供了简体中文、繁体中文和英文三种语言。系统安装只需要通过Setup就可以完成, 全部管理任务通过IE浏览器操作即可完成, 提供所有操作的在线帮助。

8) 超级自动拓扑发现功能, 支持level 2/3层网络拓扑自动发现功能

多种超级发现手段, 支持CDP等厂商专用协议, 设备和拓扑发现快速、准确资产管理自动发现组织内所有PC机的软硬件配置信息、PC机网络连接信息和运行状态信息, 建立资产基线;自动维护软硬件配置变更历史信息;提供网络交换机端口连接信息、CPU、内存、硬盘、安装的软件等配置信息报表。

9) 软件分发

在不对客户端用户造成负担的前提下, 确保安全和病毒补丁的正常发放和安装;可以设置多个软件分发服务器, 客户端可以从多个服务器获取软件;灵活的软件分发策略, 支持手工、自动方式安装软件, 可以设置分发范围与安装条件。

10) 报表功能

支持设备接入事件、配置变更事件、长期未运行设备事件、网络交换机端口信息、CPU配置信息表、硬盘配置信息表、内存配置信息表、磁盘配置信息表、安装软件信息表等报表

11) 远程监控

实时监控客户端画面;可以选择远程控制或者只监视不控制, 满足各种场合的需要;对领导的电脑, 如果要进行远程控制, 控制之前必须获得领导的授权;可以同时监控多台客户端画面。

4 结束语

总之, 网络安全对于医院来说重要性不言而喻:如果一旦业务部门的电脑中了病毒或蠕虫, 网络中断几个小时, 将会给单位带来直接的经济损失和不利的社会效益, 并会给病人就诊、医生工作带来极大的不便, 所以我们一定要重视医卫行业的网络安全问题!

参考文献

[1]成自力.构建医院计算机信息系统安全防范体系[J].中国医疗设备, 2013 (1) .

为医疗器械行业设置“安全阀” 篇3

2014年2月中旬国务院常务会议，审议通过《医疗器械监督管理条例（修订草案）》。会议指出，保证医疗器械安全、有效，对于维护人体健康和生命安全、改善生活质量、促进产业升级，具有重要意义。

“病有所医、住有所居、老有所养”是百姓关注的三大民生话题。其中，作为构筑医疗体系的重要支撑点，医疗器械行业越来越受到关注。作为小容量行业，医疗器械并没有基建、金融等行业那么吸引眼球，但市场规模从2001年179亿元到2013年突破2000亿元，我国医疗器械行业已显示出巨大的成长潜力，有些机构甚至预测到2015年市场规模将有可能达到3400亿元。

在形势一片大好的背后，也隐藏着一些问题。一方面，与全球医疗器械占医药市场总规模的42%相比，我国医疗器械的占比还很少。国内医疗器械无法充分满足国内市场需求，大型高端医疗设备主要依赖进口，与世界医疗器械工业强国仍存在不小差距；另一方面，近些年来，从大到数千万、小到几元钱的医疗器械设备和产品，因为质量问题引发了许多医疗纠纷：一些大型医院的医疗设备常常“带病使用”，呼吸机、除颤起搏监护仪等在抢救病人的过程中突然发生故障；心外手术中体外循环机停转……

更让人痛心的是，寻租问题在这个行业蔓延，而且“灰色黑幕”已经渗透到生产、流通和使用的三个主要的经营环节之中。一向管理严格的外企，逐步成为行贿重灾区，而在医疗器械行业两成的利润被用来进行商业贿赂已经是行业里不争的潜规则。

国务院常务会议审议通过的《医疗器械监督管理条例（修订草案）》将使得医疗器械的监管从注册、生产、流通各个环节实现全方面覆盖，在整个产业链条上为庞大的消费群提供安全有效的器械，表明了国家彻底整治医疗器械行业混乱的决心。

“修订草案根据医疗器械产品的风险高低进一步完善分类管理，对高风险产品提高门槛，对低风险产品简化准入手续。”通过“有压有松”的方式，运用风险管理理念，既突出高风险产品生产企业的监管，又给予中低风险产品生产企业逐步完善的过渡期，将有利于进一步落实医疗器械生产企业的质量首负责任，促进医疗器械行业结构调整和产业升级。

长期以来，由于我国医疗器械行业缺乏监管，因此市场无序竞争严重。《医疗器械监督管理条例（修订草案）》运用“有收有放”的手段，一方面，强化过程监管和日常监管，突出生产经营企业和使用单位的质量控制、安全管理等责任，对违法行为提高处罚幅度、加大处罚力度，用制度维护公平有序的生产经营秩序。另一方面，进一步促进政府职能转变，鼓励企业创新，开发更多优质产品，使医疗器械行业除了市场规模的正常成长之外，把握住进口替代化和升级改造这两大机遇，加快战略规划与整合，形成“高精尖”科研分工和集约化发展。

未来，深度城镇化带来的医疗服务需求和政府主导的医疗服务供给都将大幅增加，再加上医疗体系专项资金等，这些因素将推动医疗器械行业进一步高速发展，老百姓也将获得更为优质的医疗服务。

医疗行业微信营销策划方案 篇4

如果说，还有其他的网络营销方式，那必然是微信营销！

通过微信营销的人格输出，聚焦品牌与传播！

【医疗微信的可行性】

现在可能金融行业、航空业等出了一些像南航、招行等不错的微信应用，但是有非常多的的行业还是空白的，非常大的机会。像医院这类传统公共事业，微信的运用能够改善目前服务体验较差的现状。而一些先行者也能给我们一些借鉴。

【医疗微信切入点的几点看法】

【第一、将技术和服务平台化，接口化】

将技术和服务平台化，接口化才能在竞争中抢占先机利用微信优化业务流程。医疗行业的特性让我们在微营销中无法摆脱原有的业务逻辑，但是可以优化本身的业务流程，为客户提供更方便快捷的服务。而服务号的自定义菜单的能力，通过我们的开发能够提升公众平台的信息承载和处理能力。

后期随着后台功能的逐渐开发，或者与第三方平台合作可以实现更多的服务便利用户咨询问诊的功能。但是要注意的是前端尽量做到友好易用，后台则需要更复杂些，包括与实体业务逻辑，业务流程，业务数据，以及管理体系的深度融合。只有后台的复杂精细才能使前端易用。

【第二、重视微信的自定义回复功能内容】

其功能类似于聊天机器人，设置高频词的关键词。或者对应数字来制订自定义回复，能够极大的活跃粉丝，此外通过这类设置还能够方便用户自助查询更多信息，使自身的品牌得到传播。之前业内较好的案例星巴克中国推出的发送笑脸回复音乐的活动。

而医疗微信也可以借鉴，比如用户关注了我们的医院微信，不要只是单纯只是回复感谢订阅，抛出网址和联系方式。可以改变成医院整体服务品牌的推送，引导用户通过回复数字或者关键词，了解更多的医院活动、优惠信息。除此之外，自定义回复的形式可以是图片，也可以是文字或者数字，同时我们也可以将其运用于订阅信息的推送，比起强制性地向用户推送信息糟糕的体验，这样子更能激增加与用户的互动性，也更容易让用户接受。

【第三、重视客户分组管理】

微信5.0九大开放接口中针对用户的就有4个。通过后台对客户信息管理、分类可以建立基本的客户信息档案。通过获取用户地理位置接口获取客户的位置信息，同时基于用户分组接口帮助客户分类，可以帮助我们分辨目标客对象，也是客户服务差异化的基础。

微信与微博定位的不同，很多行内人就把微信看作是一个客户服务的平台。一对一私密交互的微信更有利于做品牌。尤其是客户服务接口开通后。服务的本质是客户发起一个请求、品牌来进行响应和反馈，循环往复直至客户满意的过程。

【第四、重视互动】

尽最大可能吸引用户的兴趣 回归企业微信的本质——互动。内容推送不等于互动，自定义回复不等于互动。一个微信的运营如果没有互动那就是直直白白的灌输，没有交流，没有服务，这不叫微信。顶级的微信运营需要顶级的互动服务，没有互动就像是商店把商品摆在那，你想看就看，爱买不买，别来烦我。

【第五、注重对微信功能的二次开发】

微信5.0之前，就有一些可以帮助企业进行深度开发的服务商，他们的产品可以更好的帮助企业、运营者实现公众号的价值，微信5.0之后，企业反而应该更加注重对公众号功能的二次开发，比如微网站、微客服、微互动等诸多方面。

【第六、呈现给“微客”最有阅读性、趣味性、有价值的内容】

“内容为王”是互联网不变的定律。任何一个账号，其存在必有吸引人的内容价值，微博如此，微信也是如此。尤其是企业账号，再加上微信服务号5.0后每月发送一条的限制，这些限制性条件更加提高了企业对发送内容的要求。不少企业微信总是企图短时间内获得最大的利益，而把微信纯粹当作营销工具。殊不知，从字面意义上来讲，营销是营+销。没有蓄力状态的营，想达到最终结果的销，必定是惨淡和短视的。

在做好内容的情况下，做好用户体验，这是最完美的，如果没有用户体验，你的平台做的再完美，那又有什么用？没有人来使用，而是最单纯的发广告，这样的平台完全是一点生命里都没有的，灭亡也只是时间问题，用户体验是所有互联网企业必须要做的事情，没有任何一家可以逃避。

医疗行业安全解决方案 篇5

为改革完善区医疗卫生行业综合监管制度，根据《市人民政府办公室关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的通知》精神，结合工作实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照《指导意见》要求，进一步明确改革完善医疗卫生行业综合监管制度的任务目标，坚持政府主导、综合协调，坚持依法监管、属地化全行业管理，坚持社会共治、公开公正、坚持改革创新、提升效能。xxxx年底，建立政府主导、部门协作、分工明确、科学高效的医疗卫生综合监管制度，健全机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化综合监管体系，建立专业高效、统一规范、文明公正的卫生健康监督执法队伍，实现医疗卫生行业综合监管法治化、规范化、常态化、信息化，为建设健康、保障人民健康提供有力支撑。

二、重点任务

（一）建立监管责任体系，明确监管职责范围。

1.加强党的领导。坚持和加强党对医疗卫生行业的全面领导，健全完善党建工作领导体制和工作机制，发挥医疗卫生机构党的领导和基层党组织作用。完善公立医院领导班子和领导人员特别是主要负责人监督约束机制，加强对履行政治责任、行使职责权力、加强作风建设等方面的监督。

2.强化政府主导责任。合理界定并落实政府办医职责，明确政府及相关部门的管理权力和职责分工，全面落实属地化全行业管理。充分发挥政府在法治建设、行业规划、标准制定、行业准入、行政执法等方面的主导作用。按照精简、统一、效能的原则，整合集中医疗卫生行业监管职能和责任。在不单设实体性办事机构、不增加编制的前提下，依托现有资源，建立由区卫生健康局牵头、有关部门参加的综合监管协调机制，负责统筹医疗卫生行业综合监管的协调、指导和医疗卫生服务重大案件查处等工作。所有医疗卫生机构不论所有制、投资主体、隶属关系和经营性质，均由区人民政府卫生健康行政部门（含中医药管理部门）实行统一监管。

3.落实医疗卫生机构依法执业主体责任。落实“谁执法谁普法”普法责任制，开展普法宣传活动，提高医疗卫生机构、从业人员的依法执业意识；积极引导社会办医疗机构加强各环节自律，提高诚信经营水平；鼓励和支持社会力量参与医疗卫生行业监督，建立对举报违法行为的奖励制度，不断完善医疗卫生行业综合监管格局。

（二）强化全行业监管，实行联防联控。

1.着力优化医疗服务环境。深化“放管服”改革，进一步优化医疗卫生机构、从业人员以及医疗技术、药品、医疗器械等服务要素准入和行政许可流程，推行医疗机构、医师、护士电子化注册，优化医疗机构诊疗科目登记，规范营利性医疗机构命名，简化医疗机构审批申请材料。

2.持续规范依法执业行为。加强医疗卫生机构和从业人员执业行为、医疗服务质量和安全、医保基金以及采购和使用药品、耗材、医疗器械等医疗相关产品的监管，依法纠正和查处违法违规行为。

3.严格落实综合监管措施。强化医疗卫生机构运行监管，建立综合绩效考核、激励约束、审计监督机制，积极发挥各类医疗保险对医疗服务行为的引导与监督制约作用；强化对社会效益、服务提供、综合管理、成本控制、资产管理、可持续发展等方面的监管，不断提升公立医疗卫生机构运行效率和服务水平。改进对医疗卫生服务行业秩序、公共卫生服务和医养健康产业监管，建立健全联防联控机制，提高综合监管效能。

（三）创新监管工作机制，坚持依法依规监管。

1.加强行政执法规范化建设。建立健全行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核以及行政裁量权基准等制度，完善卫生健康综合监督行政执法层级管理，强化对行政权力的制约和监督。发挥法制机构执法监督作用和执法机构内部法制稽查作用，规范行政执法行为，落实执法责任制和责任追究制，积极探索容错纠错和免责机制，依法保障医疗卫生行业监督执法人员权益。制定卫生健康行政执法中涉嫌犯罪案件的移送标准，完善行政执法和刑事司法的衔接程序，推进行政执法与刑事司法有效衔接。

2.全面推行“双随机、一公开”抽查机制。严格落实“一单、两库、一细则”，完善抽查事项清单，健全检查对象和检查人员名录库，完善随机抽查工作细则，积极开展“双随机”抽查联合检查。对投诉举报多、安全隐患大、有失信行为和严重违法违规记录的医疗卫生机构，增加抽查频次，加大查处力度，依法向社会公开监管信息。积极探索卫生健康分类监督综合评价，提高监管效能。

3.建立健全医疗卫生行业信用机制。将医疗卫生行业行政许可、行政处罚等信用信息纳入区信用信息共享平台，并依法在信用网站进行公示。其中涉及企业的行政许可、行政处罚、抽查检查结果等信息，通过市市场主体信用信息公示系统统一归集于企业名下并依法公示。建立医疗卫生机构和医务人员不良执业行为记分制度。完善以执业准入注册、不良执业行为记录为基础的医疗卫生行业信用记录数据库。从打击非法行医等领域入手，逐步建立健全医疗卫生行业黑名单制度，加强对失信行为的记录、公示和预警。

4.构建风险评估和预警机制。建立医疗卫生风险分级管控机制，完善医疗安全管理与风险防范相关制度、应急预案和工作流程，形成统一的医疗卫生服务质量、安全和费用风险监测评估网络，针对发现的问题采取积极有效的干预措施。加强对药品和医疗器械临床应用的监管，强化对药品和医疗器械不良事件等安全信息的监测，并及时做好不良事件的报告和处置工作。充分运用现代信息技术，整合抽查抽检、定点监测、违法失信、投诉举报等相关信息，加强风险评估和分析，提高发现问题和防范化解重大风险能力。

5.夯实网格化监管机制。因地制宜将医疗卫生行业综合监管工作纳入城乡社区网格化服务管理，合理配置监管协管力量，做到“定格、定员、定责”，建立健全信息管理、各方联动、协调处理、考核评价等制度。发挥镇街综合执法优势，依法查处未取得医疗机构执业许可擅自开展诊疗活动、未取得卫生许可从事公共场所经营活动、违反公共场所控烟管理有关规定的行为。充分发挥卫生健康监督协管员、村（居）卫生健康专干等作用，筑牢卫生健康综合监督网底。强化属地监管职责，依法开展日常巡查、备案核查、专项督查、专项整治、处罚后复查等，建立健全线上线下一体化的监管方式，加大对医疗卫生机构的监督检查力度。

（四）完善监管保障机制，提升监管效率质量。

1.完善法规规章和标准体系。加强对医疗卫生执业资格、资源配置、服务质量、医疗卫生机构经济运行等全流程技术标准的宣传贯彻实施。促进“互联网+医疗健康”等医疗卫生服务新技术、新设备、新业态标准化发展。加速推进全民健康信息平台建设，建立健全医疗卫生行业综合监管信息系统，加快实现各相关部门、各层级和医疗卫生行业内部各领域监管信息的互联互通和统一应用，推进“互联网十综合监管”，完善线上线下一体化的监管方式。

2.提升监管信息化水平。基于全民健康信息平台，完善人口信息、居民电子健康档案、电子病历基础数据库建设与关联融合，健全医疗卫生行业综合监管信息系统。通过整合、扩容、拓展，实现医疗、医保、医药等网络数据信息的共享和动态监管，以及各相关部门、各层级和医疗卫生行业内部各领域监管信息的互联互通和统一应用。扩大在线监测等的应用范围，推进手持移动执法终端和执法记录仪的应用。强化医疗卫生机构和监管部门网络安全责任，加强网络信息安全培训和检查，保障信息安全。

3.加强综合执法队伍建设。充分发挥行政管理人员、执法人员、专业技术人员、法律顾问等专业优势，不断充实医疗卫生行业综合监管力量，加强业务培训，推进综合监管队伍专业化、规范化、职业化。加强卫生健康综合监督行政执法体系建设，积极构建区、镇、村三级卫生健康综合监督网络。大力推进卫生健康综合监督行政执法机构的资源配置及规范化建设，区卫生健康部门综合监督所需基本建设、设备购置及人员经费、公用经费和业务经费等，继续由区财政根据人员编制、经费标准、服务任务完成及考核情况通过现行渠道安排。逐步实行卫生健康执法人员职位分级管理制度，破解基层监督执法人员发展问题，充分调动卫生健康综合监督行政执法机构和人员的积极性、创造性。加强医疗卫生行业监督执法队伍作风和纪律建设，强化规范文明执法，打造公正廉洁、执法为民、敢于担当的监督执法体系。

4.加大宣传引导力度。利用广播、电视、微博、微信等多种媒体和宣传渠道，采取多种形式，大力宣传医疗卫生行业综合监管的重要作用，动员社会各方共同推进综合监管制度建设。加强舆论引导，广泛宣传先进典型，发挥示范引领作用。

三、保障措施

（一）加强组织领导。各有关部门、单位要进一步提高思想认识，把改革完善医疗卫生行业综合监管制度作为深化医药卫生体制改革的重要内容和提高全民健康水平的重要手段，切实加强组织领导，细化工作方案，完善相关措施机制，统一部署、协调推进，确保各项工作落实到位。

（二）落实部门责任。区卫生健康局是医疗卫生行业综合监管的主要负责部门，其他相关部门依法承担相应监管职责。各部门要落实监管职责，厘清责任链条，细化责任分工，确保工作责任到位、措施到位。出现重大责任事故，区卫生健康局同承担主要责任的职能部门依法依规共同承担相应的责任。

（三）强化工作督察。各有关部门的综合监管工作履职情况要与其综合目标管理考核情况相挂钩，纳入重大事项督查范围，切实提高监管效能。把综合监管制度建设实施情况纳入医改考核，加大督导考核力度，确保各项政策措施有序推进。

医疗安全专项整顿方案 篇6

为进一步加强医疗安全管理，防范医疗安全风险，切实维护好人民群众身体健康和生命安全，认真落实市卫生计生委《市医疗安全专项整顿方案》和我县卫生计生局《县医疗安全专项整顿方案》精神，健全医疗质量控制体系和医疗安全监管体系，持续改进医疗质量，保障医疗安全，认真开展医疗质量与安全管理综合整治活动。为确保活动取得实效，结合我院工作实际，制定本整顿方案。

一、活动目的

通过开展医疗质量与安全管理综合整顿活动，进一步强化广大医务人员全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立“以病人为中心”的服务理念，增强医务人员职业道德、职业纪律和职业责任意识，树立良好的医德医风，切实保障人民群众就医安全；强化整改，消除隐患，完善重点部门、重要岗位，重要环节，重点操作医疗质量安全的监管，切实保障群众就医安全；进一步建立健全规章制度，完善组织管理结构，改善服务态度，规范服务行为，提高医疗质量，确保医疗安全，有效防范医疗安全事件的发生。

二、成立专项整顿活动领导小组

组 长：院长

副组长：副院长 成 员：各科室主任

领导小组办公室设在医务科，医务科牵头负责综合整治活动的组织及实施。

三、整队范围

医院各科室

四、整顿内容

（一）抓制度建设，促医疗安全

1.健全医疗质量安全制度，并在诊疗活动中严格遵守。细化首诊负责制度、三级查房制度、会诊制度、分级护理制度、值班和交接班制度、疑难病例讨论制度，急危重患者患者抢救制度，术前讨论制度、死亡病例讨论制度、查对制度、手术安全核查制度、手术分级管理制度、新技术和新项目准入制度、危急值报告制度、病历管理制度、抗菌药物分级管理制度、临床用血审核制度、信息安全管理制度等18项医疗治疗安全核心制度。在坚持上级医师查房制度的基础上，落实行政查房制度。

2.完善规章制度和措施，定期开展医疗质量安全分析、评价，查找医疗治疗安全隐患，针对问题制定并落实整改措施。

3.完善医疗纠纷防范和处理机制，制定重大医疗质量安全事件，医疗事故防范预案和处理程序。

4.落实防范非医疗因素引起的意外伤害事件措施和患者安全目标。

（二）加强风险管理，消除安全隐患。

1.完善医疗安全管理与风险防范相关工作制度、应急预案和工作流程。

2.加强围产期安全、围手术期安全、有创操作。3.认真贯彻落实医院感染管理相关制度和规范，针对发现的问题要采取积极有效的干预措施。

4.加强对药品和医疗和医疗器械临床应用的监管，做好药品和医疗器械不良事件的报告及处理工作。

（三）突出管理重点，保障患者安全。1.加强重点部门、重点环节的医院感染控制工作，重点加强手术室、消毒供应室、新生儿病房、重症监护室、感染性疾病科、产房、口腔科、血液透析科的管理，有效预防和控制院内感染。

2.认真执行清洗、消毒隔离制度，落实医务人员手卫生规范，严格规范临床操作，遵守无菌操作规程，最大限度的减少医院感染的发生。有创操作的医疗器具必须一用一灭菌，一次性使用的医疗器具、器械不得重复使用。

3.强化对艾滋病、乙肝、丙肝、梅毒等血源性病原体的识别、监测与管控。

4.加强呼吸机相关性肺炎、血管内导管所致血行感染、留置尿管所致尿路感染、手术部位感染、透析相关感染等医院感染工作，预防及控制多重耐药菌感染。

5.加强临床用药管理，保障用药安全。落实处方点评制度，做到处方书写规范，药物使用合理，与临床诊断相符。实施临床药学服务，指导临床合理用药。认真贯彻落实《药品管理法》《抗菌药物临床应用管理办法》《医疗机构药事管理暂行规定》《处方管理办法》《抗菌药物临床应用指导规则》《麻醉药品临床应用指导原则》和《精神药品临床应用指导原则》等有关法律、法规和规范，定期开展处方点评，促进合理用药，保障患者用药安全。

（四）加强医疗技术管理，保证医疗技术临床应用安全、有效。

开展限制临床应用技术要符合相关规定，开展医疗技术临床应用评估、确保临床应用安全性、有效性和适宜性。不使用不合格或者未经批准的药品、医疗器械、耗材等开展诊疗活动。

（五）加强教育培训，营造安全文化。

围绕医疗质量与安全管理综合整治活动主题，采取多种形式广泛宣传整治活动的意义，营造人人知晓、积极参与的良好氛围，达到思想重视、排查彻底、整改有力；分级分层开展全员培训，利用院周会、医疗质量专题会、科室晨会等形式开展医疗质量与安全教育和相关培训，提高医务人员医疗风险、安全责任意识。同时，切实加强管理人员责任心、管理意识及管理技能培训，提高医院医疗质量与安全管理水平。

加强院内培训、全员“三基”“三严”培训。

五、保障措施

（一）严格监管责任。本次专项整顿的责任主体是医院各科室，各科室要切实做好医疗安全管理和风险防范各项工作，建立医疗安全责任追究制度。要对专项整顿做出安排部署，明确责任，责任到人，加强监管，切实做到“措施到位、责任到位、工作到位”，抓好落实。

（二）加强督导检查。各科室要围绕专项整顿的主要内容和要求，发现问题，及时整改，确保各项措施落实到位。院部将组织整顿小组，对各科室进行督导和抽查，对措施不到位、责任不落实的科室将追究责任。

（三）及时报送信息。2017年3月30日前，各科室要将专项整顿的总结电子版报医务科。

医疗行业安全解决方案 篇7

医疗卫生行业涉及国计民生,关系社会稳定。随着信息化的发展和相关法律的完善,医疗信息安全也越来越受到重视[1]。因此,在借鉴国外先进经验的基础上,结合我国国情,逐步在医疗卫生行业实行信息安全等级保护,是解决我国医疗卫生行业网络信息安全问题的必然选择。

1 信息安全等级保护现状

信息安全等级保护是指对国家秘密信息、法人和其他组织及公民的专有信息以及公开信息和存储、传输、处理这些信息的信息系统分等级实行安全保护,对信息系统中使用的信息安全产品实行按等级管理,对信息系统中发生的信息安全事件分等级响应和处置[2]。如何对信息系统实行分等级保护已成为国内外关注的热点。作为走在信息安全研究前列的大国,美国国防部早在20世纪80年代初就已针对其国防部门的计算机安全开展了一系列有影响的相关工作,而我国在80年代末才开始对信息系统安全相关问题的研究[3]。

1999年,《GB 17859—1999计算机信息系统安全保护等级划分准则》颁布,提出从整体上、根本上、基础上来解决等级保护问题,对计算机信息系统安全保护能力划分为5个等级,即用户自主保护级、系统审计保护级、安全标记保护级、结构化保护级和访问验证保护级。计算机信息系统安全保护能力随着等级的增高逐渐增强[4]。随着《关于信息安全等级保护工作的实施意见》(公通字[2004]66号)、《信息安全等级保护管理办法》(2007)、《信息系统安全等级保护基本要求》(2008)等相关文件的颁布,我国的各行业也逐步开始了信息系统安全等级保护建设工作。在此基础上,卫生部于2011年下发了《关于印发<卫生行业信息安全等级保护工作的指导意见>的通知》(卫办发[2011]85号)(以下简称《通知》),明确指出了要“依据国家信息安全等级保护制度,遵循相关标准规范,在卫生行业全面开展信息安全等级保护定级备案、建设整改和等级测评等工作”。

2 医疗卫生信息系统安全需求

卫生信息系统可分为2个部分:医疗信息系统和公共卫生信息系统。医疗信息系统的代表———医院信息系统(health information system,HIS)是现代化医院建设中不可缺少的基础设施与支撑环境,具有高复杂性、高安全保密性、高稳定性、数据量大、高响应性等特点[5]。公共卫生信息系统是最重要的应用信息系统,主要包括指挥决策系统、卫生行政管理信息系统、疾病预防控制信息系统、紧急医疗救援信息系统、卫生监督执行信息系统等,具有公益性、区域性、规范性、依赖性等特点[5]。

目前,尽管许多医疗卫生机构已经部署了大量的信息安全产品,但随着信息安全的需求不断增加,仍不能满足实际的需要,导致很多信息安全问题的存在,这在一定程度上影响了医疗卫生行业开展卫生保健服务的效果。目前,影响并威胁着我国医疗卫生信息安全的主要因素有以下5个方面:(1)未设立专门的信息安全管理机构;(2)缺少制定、公布卫生系统的信息安全规范和安全标准;(3)缺乏实行强制性的安全监督、审查、验收机制;(4)未实施医疗信息系统安全员配备和持证上岗制度;(5)“头痛医头,脚痛医脚”,难以实现整体的安全管控[5]。

医疗卫生行业不仅要为人民群众的生命与健康服务,还要尊重和保护患者的隐私。如因信息安全问题导致患者的隐私受到非法侵犯或泄露,将可能损害患者的合法权益,并影响医患关系的和谐,增加医患纠纷发生的可能性。因此,我国应通过一系列政策法规来进一步规范信息系统安全的建设,增强医疗卫生行业及医务人员的安全义务与责任感,以更好地为人民群众的生命健康服务。

3 我国医疗卫生行业信息安全等级保护的发展对策

3.1 提高对信息安全的认识

医疗卫生行业的信息化水平是医疗卫生行业现代化的重要标志之一,而信息安全问题则是制约信息化发展水平的瓶颈。我国医疗卫生行业在信息安全方面存在着资金投入比例低、分配不合理,重软、硬件建设而缺少管理制度和人员配备等一系列问题,这些问题都需要在未来的信息安全等级建设中逐步解决。为提高医疗卫生行业对信息安全问题的认识,大致可以从以下几个方面入手:(1)建立统一的信息安全管理体系,制定国家层面的信息安全政策;(2)结合国家政策及相关标准,根据实际情况制定各项管理制度,明确职责与任务;(3)制定合理的安全策略,采取有效的防范措施;(4)开展相关知识培训,增加人员、资金与技术的投入[6]。

3.2 全面实施医疗卫生行业信息安全等级保护

按照《通知》的要求,卫生行业应结合自身信息系统的特点,以国家信息安全等级保护相关标准规范为标准,逐步开展信息安全等级保护定级备案、建设整改和等级测评等工作,以保障卫生信息化建设的健康发展。建设过程中要优先保护重要卫生信息系统,优先满足重点信息安全的需求。尤其要对拟定为第三级以上(含第三级)的卫生信息系统开展重点建设。在重点建设的基础上,全面推进卫生行业各单位信息安全等级保护的实施,对于新建、改建、扩建的信息系统,严格按照等级保护的管理规范和技术标准进行信息系统的规划设计、建设施工[4,7]。要通过建设,建立信息安全管理制度,落实信息安全管理措施,完善信息安全保护设施,形成信息安全技术防护体系与管理体系,有效保障卫生信息系统安全[7]。因此,医疗卫生行业各单位在信息安全等级保护建设工作中应科学规划,严格以国家相关标准为依据,遵循自主保护、重点保护、同步建设、动态调整等基本建设原则[5],稳步地开展信息安全等级建设。

3.3 完善人才队伍建设

医疗卫生行业信息安全涉及计算机技术、信息安全、医院管理等多个方面,因此,该领域的专业人才应具有信息学、安全学、医学、工程学、管理学等多方面的知识。目前在我国医疗卫生行业的信息部门中很难找到具备上述知识的复合型人才或组合型人才团队,现有技术人员几乎均为单一型专业人员,人才队伍不符合实际的工作要求[8]。

作为现代化的医疗卫生行业,应高度重视上述复合型人才在信息安全等级保护建设中的重要性,完善此类人才建设。同时,在医疗卫生行业信息化的大环境下,还应将此类人才作为决策者管理思想的延伸和扩大,通过其将决策者的思想融入到实际信息化工作中,提升医疗卫生行业的综合竞争力。

3.4 定期进行信息系统安全风险评估,及时进行安全加固

信息技术的不断发展必然会使新的信息安全问题不断出现,因此,信息安全等级保护建设工作并不能一劳永逸。所以,应针对信息安全系统定期开展安全风险评估工作,定性定量地分析信息系统的安全程度,明确自身信息系统安全所处的信息安全等级,找出与对应的信息系统安全等级的差距,根据风险评估报告,制定相应的系统加固方案。针对不同的风险,要通过升级安全设备、修改安全配置、增加安全制度等方法合理进行安全加固,并将之作为信息安全等级保护建设的一个重要环节。

然而,目前我国医疗卫生行业信息系统安全等级保护建设还处于探索与逐步规范的阶段,尚未形成成熟的信息系统安全风险评估模式,因此,对医疗卫生行业定期进行信息系统安全风险评估及安全加固的工作还亟待快速开展。同时要明确评估、加固并非信息安全建设的最终目的,而是规范和促进信息系统安全等级保护建设整改的重要手段。

4 结语

在我国国民经济和社会信息化的发展过程中,信息安全等级保护制度是提高信息安全保障能力和水平,维护国家安全、社会稳定和公共利益,保障和促进信息化建设健康发展的一项基本制度[9]。医疗卫生行业在国民经济和社会稳定中的特殊地位决定了其在医疗卫生行业开展信息安全等级保护工作的重要性。开展信息安全等级保护,可以为医疗卫生行业提供有效的信息安全保障体系,使其更好地为医疗卫生行业服务,为该行业在社会发展中发挥更大的作用提供基础保障。

摘要：介绍了国家信息安全等级保护的现状及相关的政策,分析了医疗卫生信息系统安全的需求,结合国家信息安全等级保护的有关政策和标准,指出了医疗卫生行业信息安全等级保护的发展对策,为国家卫生行业实施信息系统安全等级保护工作提供了参考。

关键词：医疗卫生行业,信息安全,等级保护

参考文献

[1]范启勇,徐御,曹剑峰.医疗机构信息系统安全等级保护框架设计与要求[J].中华医院管理杂志,2009,25(4):217-219.

[2]公安部信息安全等级保护评估中心.信息安全等级保护政策培训教程[M].北京:电子工业出版社,2010:1-10.

[3]李和平.信息安全等级保护研究[J].数字图书馆论坛,2009(9):11-15.

[4]GB17859—1999计算机信息系统安全保护等级划分准则[S].

[5]王晖.医疗卫生行业信息安全等级保护实施指南[M].北京:国防工业出版社,2010:3-17.

[6]邓羽,李向波,钱崇强.医院信息化过程中的风险管理[J].医疗卫生装备,2010,31(8):92-93,107.

[7]GB22239—2008信息系统安全保护等级定级指南[S].

[8]杜方冬,孙振球,饶克勤.我国医院信息化建设水平的实证分析与发展对策探讨[J].情报杂志,2009,28(5):42-59.

行业分析：军工、风能、医疗 篇8

投资要点：

1、民间资本和民营企业参与军工步伐有望提速。

2、军品科研生产能力结构调整将逐步展开。

刚刚结束的2014年国防科技工业工作会议传递出重要信息。

2013年底非公有制企业占武器装备科研生产许可单位总数提升到1/3以上。可以预期“小核心、大协作、开放型”的武器装备科研生产体系将逐步完善。

军工研究所改制、资产重组上市进程预计未来几年持续，其深度和广度将远超2009-2010年。军品定价机制的改革也势在必行，军工上市公司盈利能力提升的状况已经逐步显现。

目前我国军工企业“自成体系、部门封闭、企业全能、产研分离”的状态尚未完全改变，明显不能满足新的战争形式的需求，第四次军品科研生产能力结构调整将逐步展开。

投资建议：着眼于军工企业资产证券化预期、国企混合所有制化预期、民企参与军工生产三个维度。军工企业资产证券化预期推荐中航电子、中航精机、航天通信、中国重工、中国船舶、光电股份、烽火电子；国企混合所有制化推荐海格通信、宝钛股份、烽火电子、抚顺特钢、四川九洲；民企参与军工生产推荐国腾电子、海特高新、机器人。

风能：风电复苏趋势确立

投资要点：

1、风电投资领先指标13年显著回升。

2、海上风电或迎来启动元年。

运营商投资热情增强，推动陆上风电延续增长。补贴及时下发、三北地区特高压线路逐步建成和电网对上网配合度提升带来的并网改善，使风电运营商扭亏为盈，盈利大幅改善，投资动力增强，2014年的投资规划环比都有明显增长。领先指标—全市场公开招标量在2013年已经显著回升，风机吊装容量的增长和量价复苏在2014年将得到体现。

海上风电或迎来启动元年。企业开始询价，下半年确定电价（预计0.7～0.8元）并启动招标是大概率。 海上风电对风电的意义不亚于分布式对光伏的意义，启动进度和后续放量增长预期极为关键，虽然短期对上市公司业绩提升有限，但提升风电板块的预期和估值水平。海上风电额壁垒更高，市场集中度将更高，具备高功率机型生产能力的整机龙头受益；海上风塔领域，预计天顺风能、泰胜风能和大金重工将占据主要市场份额。

投资建议：风电复苏趋势明确，行业景气触底反弹，趋势重于估值，建议选择“风电主业复苏+新业务高弹性（海上风电、风电场运营和海工等）”标的：天顺风能、泰胜风能、湘电股份。

医疗：互联网医疗发展前景不可估量

投资要点：

1、智能健康终端迅速爆发。

2、中后台数据处理分析价值大、壁垒高。

互联网医疗就是把传统医疗的生命信息采集、监测、诊断治疗和咨询，通过可穿戴智能医疗设备、大数据分析与移动互联网相连：所有与疾病相关的信息不再被限定在医院里和纸面上，而是可自由流动、上传、分享，使跨国家跨城市之间的医生会诊亦能轻松实现。可穿戴设备最大的市场（超过50%）是在医疗健康领域的应用。过去两年面向个人和家庭的智能健康终端设备已经在消费和技术的双重驱动下迅速爆发，这些设备无一例外都采用“终端+云平台”模式。

目前国内这些设备厂商以移动硬件制造为主，其进入门槛并不高，只是血压、血糖、血氧和心电等数据的收集与手机相连，很容易被仿制和超越，中后台的App 和大数据分析是普遍薄弱环节，因此还不能作为临床诊断治疗参考。目前在生产可穿戴医疗设备硬件的国内企业中，必定有一部分通过并购进入到壁垒高的产业链后端。

投资策略和建议关注公司：九安医疗，ihealth 系列可穿戴健康设备，这部分业务尚未盈利。收入来自硬件、实际销售几十万量级。宝莱特，公司自主研发的可穿戴的、动态体温监测仪预计今年有望获得CFDA 的医疗器械审批。海虹控股，国内医疗福利管理的领先者，目前尚处于培育期。

环保：双管齐下治雾霾

投资要点：

1、烟气净化向其他重工业领域延伸。

2、能源替代对重点区域大气治理的重要性提升。

大气污染综合治理已经进入“风在吹”的时刻。“烟气净化”与“能源替代”双管齐下治理雾霾是当前政府主要措施。

烟气净化的重点领域在不断拓展（从燃煤电厂领域向其他重工业领域拓展）。现阶段，政府对燃煤电厂的烟气排放标准严格，电厂的烟气净化系统投资、监测体系建设、运营服务等日趋完善。下一阶段，我们预计，政策将重视其他重工业领域（如钢铁、水泥、冶金）的烟气治理。随着其他领域烟气排放标准的提高和监管趋严，烟气治理仍存在市场空间。

能源替代对重点区域大气治理的重要性提升。2月12日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，研究部署进一步加强雾霾等大气污染治理，提出要加快调整能源结构，实施跨区送电项目，合理控制煤炭消费总量。基于此逻辑，我们一方面看好天然气、水电、风电、光伏等清洁能源的发展趋势。另一方面，我们看好特高压电网建设对跨区域送电的重要意义。