对国有资产经营管理工作的几点建议

对国有资产经营管理工作的几点建议（共12篇）

对国有资产经营管理工作的几点建议 篇1

根据我国的社会主义国家性质和生产力发展状况，坚持以公有制为主体、多种所有制经济长期共同发展的经济制度，这一点没有什么讨论的余地。然而，如何解决我国当前国有资产运营效益不高，流失严重的问题，是一项重要而又十分紧迫的事情。从根本上说是经济体

制结构不合理，经营管理不善造成的。在此就我国有资产的经营管理工作提出如下几点建议，以供参考。

首先，国家审计局和地方各级审计局会同资产评估中心、会计事务所、财务咨询公司等中立的第三者，单独地对各地国有资产进行审计和评估，然后校准核实，彻底摸清国有资产的数额，地区分布及经营状况，作到心中有数。在此基础上，国家根据我国经济发展战略和结构调整的需要，制定出国有资产转移计划。

其次，要明确国有资产的代理主体，我国有资产界定为国家所有，国家委托国务院对国有资产进行管理。国务院可设置专门管理国有资产的部委，分别在东北、华北、华东、西北、中南、西南六区设立分支机构，直接对各地国有资产进行垂直管理。还可考虑将分支机构设在各省、市、自治区内。但各省、市、自治区没有对该行政区域内的国有资产行使经营管理权。将国有资产的经营管理权从各级政府权力中剥离出来，那些以前设立在政府机构中的经济职能部门也从政府机构中撤消，地方政府只负责地方行政和其他一些公共事务。这么做可以使国有资产的战略性转移变得容易有效。

对国有资产经营管理工作的几点建议 篇2

关键词：高校,国有资产,监管监督机制

一、高校国有资产管理工作存在的主要问题

(一) 管理手段落后

1. 管理技术落后。

目前, 大多数高校都已使用计算机进行固定资产管理, 但使用的软件主要以统计功能为主, 侧重于数据库管理而不是业务流程管理。同时使用的软件自成体系, 只能独立运行和操作, 无法与财务部门和使用部门连接实现数据共享, 使资产管理、价值管理和资产使用各自为政, 互不知情。这种封闭式的管理软件显然不能适应信息化时代对资产管理提出的新要求。

2. 管理方法落后。

目前, 大多数高校对资产管理的对象不加区分, 不论类别、不分重要性都采取统一的管理方法, 对价值几十万元的教学设备和价值几百元的办公用品采用同样的管理方法, 从而造成管理人员精力分散, 不能有重点地关注重要资产的使用情况和动态变化, 严重影响了资产的管理效果。

(二) 管理制度不完善, 执行制度不严格, 管理意识淡漠, 缺乏有效监督

其一, 一些新购置的资产、接受捐赠的资产以及已竣工的基建工程不及时入账, 特别是房屋和建筑物, 由于基建会计实行单独核算, 工程竣工结算和审计的滞后性, 使许多已交付使用的基建工程长期不能在固定资产中得到反映。其二, 有些使用部门对已报废的资产不及时办理财务核销手续。其三, 资产清查工作不到位, 由于高校资产数量较大, 资产管理部门人员和技术力量有限, 往往不能彻底清查地固定资产, 使账目与实际不符情况不能及时发现, 即使发现了问题又不能及时处理, 使问题越积越多。其四, 资产管理部门与财务部门缺乏沟通, 没有定期核对账务, 导致账账不符的情况出现。同时, 许多高校对资产缺乏动态管理, 缺乏有效监督, 不能掌握资产的变动情况和现时状况, 导致国有资产流失。一些高校的教职工由于教学或科研的需要, 长期占用学校的仪器设备和图书资料, 在工作调动时物随人走, 也造成资产的流失;一些高校教师错误地认为自己申请的科研经费是个人财产, 从而将用科研经费所购仪器设备和资料等据为私有;还有一些部门或个人则将国有资产私下用于对外教学、科研或租赁以获取部门或个人利益。

(三) 忽视无形资产的管理和利用

高校作为知识型事业单位, 无形资产是学校的重要资源。但长期以来, 高校普遍存在的“重有形, 轻无形”观念, 使许多高校缺乏对无形资产的认识, 没有制定相应的无形资产管理制度, 忽视对无形资产的开发、利用, 造成无形资产的流失和浪费。一些高校在教学科研活动形成的专利技术、非专利权技术和著作权等科研成果, 学校负担了设备的损耗、人员的工资等诸多费用, 应属于职务发明, 理应纳入学校无形资产管理, 但由于缺乏无形资产保护意识, 往往为课题负责人个人占有, 这些无形资产带来的收益自然也就成为个人私有财产, 一旦课题负责人离开学校, 由于没有严格的管理制度和有效的制约措施, 导致长期研究和积累的无形资产被无偿带走。同时, 一些高校管理者缺乏市场观念和价值观念, 对科研成果的时效性以及科研成果转化的急迫性认识不够, 不重视无形资产的及时利用, 造成了无形资产的白白浪费。

(四) 固定资产重复购置、利用率低

大多数高校对固定资产实行部门管理, 无偿使用的管理模式, 缺乏统一的调剂。同时由于高校大多实行二级财务核算体制, 各院系都是单独的利益单位, 使得各部门各院系片面追求“小而全”、“大而全”, 盲目攀比而不考虑自身的实际需要, 其他学校或部门有什么仪器设备, 也攀比购买什么仪器设备, 而设备购进了却闲置不用或使用率较低, 导致资产重复购置现象普遍存在, 造成了国有资产的严重浪费。另外, 高校资产管理部门由于受管理水平的制约, 不能充分掌握全校的固定资产分布状况和使用动态, 对长期闲置或利用率不高的设备心中无数, 因此, 对各部门资产进行合理调剂实现资源共享也就无从谈起。同时, 在固定资产购置前缺乏可行性论证, 对请购计划审批不严也是造成高校资产重复购置、利用率低的原因。

(五) 资产的账面价值偏离实际价值

高校实行的是事业单位会计制度, 对资产采用历史成本法计价。由于对固定资产不计提折旧, 无形资产和对外投资也不计提减值准备, 无法反映各项资产的实际价值, 使得高校资产账面价值严重偏离现值, 无论财务部门还是资产管理部门都无法确切掌握学校资产的实际价值情况。

二、加强高校国有资产管理工作的建议

(一) 构建信息化管理平台, 实现全过程的动态管理

1. 加大对现有高校固定资产管理系统信息化开发的经费投入, 在现有的基础上开发更完善的管理软件。

对所有固定资产进行从购置到报废整个周期的全程动态管理, 实时记录固定资产增减、调配等变化情况, 及时掌握固定资产的采购、使用、处置以及结存等具体情况。

2. 利用校园网实现网络化管理, 通过建立固定资产管理

网络平台, 实现资产管理部门与财务部门和各使用部门的对接。使各级管理部门可以随时了解每个部门固定资产使用、变动情况, 以充分利用现有仪器设备, 避免资产重复购置, 实现资产的合理流动、资源共享。另外, 资产管理部门和财务部门要保持充分的协调与沟通, 保证固定资产账账相符。

3. 对固定资产按重要性加以分类, 实施差别管理策略, 提高管理效率。

对价值较高、教学科研非常重要的资产, 应由资产管理部门专人负责管理和维护, 并随时关注其使用情况和维护状况;对于价值较高、对教学科研有重要影响的资产, 资产管理部门应定期检查其使用情况和维护状况, 这两类资产应列入年末资产清查的必查项目。其他价值较低、重要性一般的资产可委托使用部门进行管理, 年末清查时由使用部门自查, 资产管理部门随机抽查。

(二) 加强预算管理, 实现资产的优化购置

预算管理与资产管理互为前提和基础。预算资金是资产形成的主要渠道, 高校资产的购置、日常运转和价值补偿主要依靠预算安排来实现。预算安排不合理, 将导致资产配置的不公平, 导致资产的闲置浪费, 降低资产使用效率。因此, 应在建立科学的资产配置标准体系的基础上, 根据各部门资产存量情况, 结合各部门履行职能的需要核定部门资产购置、使用、处置预算。并通过严格执行预算、及时分析预算差异和进行预算执行考核等手段, 加强资产的预算管理, 确保预算编制、执行的科学性、合理性和有效性, 从而达到从源头上控制资产重复购置的目的, 从而实现优化配置提高资产使

(三) 完善资产管理制度, 加强日常管理力度

一是明确财务部门管理流动资产的责任。财务部门要完善货币资金的管理制度和内部控制制度, 保证资金安全, 要督促对外发生经济业务的经办人员及时办理相关手续, 建立定期核对往来的账务制度, 保证往来账目的准确性和真实性, 防止发生坏账损失。二是建立高效统一的固定资产管理机构, 实行统一领导、分级管理的梯级管理模式。建立专门的资产管理部门统一负责全校的资产管理工作, 各部门各院系应配备熟悉资产管理的人员负责本部门的资产管理工作。三是建立资产管理责任制, 并制定相应的奖惩措施。四是完善固定资产管理的规章制度并坚决执行。

(四) 加强无形资产管理

具体而言, 完善无形资产管理制度, 明确职务发明所有权的归属问题, 明确科研成果的保密责任;建立健全无形资产管理的内部控制制度, 制定切实可行的制约措施;加强对教职工特别是科研人员的宣传教育工作, 强化教职工对无形资产的保护意识;设置专门的管理机构, 实行“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的管理体制。同时, 无形资产管理部门要做好无形资产的档案整理工作, 避免人才流动造成无形资产的流失;财务部门要增加对无形资产的价值核算, 增强各级管理人员对无形资产管理的责任意识;审计、监察部门要监督无形资产内部控制制度的执行过程, 防止利用无形资产牟取私利等行为的产生。另外, 科研成果只有转化为生产力才能实现其价值, 因此要重视科研成果的转化工作, 建立科研成果转化业绩的考核和激励制度。通过有偿转让、投资入股等方式, 使科研成果迅速转化为生产力, 实现高校的社会服务功能, 使对科研的投入得到补偿, 为学校的教学

(五) 建立有效的国有资产管理监督机制

为了对国有资产实施有效监管, 高校应成立独立的专职国有资产管理机构, 建立规范的监督机制, 以提高监管力度。

此外, 对于部分固定资产建议宜采用权责发生制进行会计核算, 以便真实地反映高校的资产状况。

参考文献

[1]崔栓霞.高校国有资产管理现状分析[J].太原理工大学学报:社会科学版, 2003, (2) .

[2]林采光, 修玉峰.试论我国国有资产管理体制的重新构建[J].经济师, 2006, (5) .

[3]杨瑞龙.国有资产管理模式的新探索[J].现代经济探讨, 2003, (4) .

对国有资产经营管理工作的几点建议 篇3

【关键词】国有企业；信访工作；工作建议

随着社会的发展，国有企业员工思想行为的独立性、选择性、多变性和差异性日益增强，企业信访工作难度不断增大。因此，国有企业必须充分认识做好信访工作的重要性，认清当前所面临的稳定形势，积极探索信访工作的特点和规律，努力为企业发展营造和谐稳定的环境。

1.做好国有企业信访工作的重要性

1.1做好信访工作是密切干群联系的重要渠道

在新的社会环境下，企业信访工作是企业加强领导干部作风建设，加强干部员工之间的联系，化解内部矛盾问题的重要手段，问题解决的好与坏，直接关系到队伍稳定与否以及干部在员工中的威信。

1.2做好信访工作是加强企业民主管理的重要途径

一方面，企业决策者通过员工信访提出的问题和异议，可以不断完善企业管理制度和政策，做到科学决策、民主决策。另一方面，员工的意见和建议得到重视，也能够增强其主人翁意识，促进企业发展。

1.3做好信访工作是促进企业改革发展的重要方法

实践证明，信访工作做得好，改革发展就充满生机和活力；反之，就会矛盾丛生，进而制约和影响企业发展。因此，国有企业更要抓好信访工作，处理好各方面的利益关系，为发展创造和谐的环境。

2.当前国有企业信访工作面临的形势

综合来看，国有企业信访工作面临以下问题：

2.1员工思想整合难度大

受社会大环境的影响，员工思想多元、利益多样、观念多变，维权意识不断增强，当自己的利益达不到预期想法时，就会极力寻求利益诉求和宣泄不满的渠道。

2.2信访主体呈现多样化

随着社会分工更加细化，就业结构也发生了巨大的变化，国有企业员工种类增多，利益群体也随之增多，突出表现为离退休人员、家属、下岗分流人员及劳务工等。

2.3信访诉求的利益性

国有企业出现的不稳定不和谐，根本上仍然是利益、 权益诉求，主要集中在提高待遇、改善生活条件等方面，并且不同类别、不同层次群体的利益追求有所差别。

2.4个别信访行为偏激

个别员工依法维权意识不强，缺乏对政策及法律的解读，信“访”不信“法”，形成了非常不好的信访习惯。

2.5个别企业对信访工作重视不够

部分企业政治敏锐性不强，对信访工作的重要性认识不到位，对员工反映的问题处理不及时、不到位，导致矛盾激化。

3.对做好新形势下国有企业信访工作的几点建议

3.1构建责任体系，形成齐抓共管的大信访格局

在企业内部，应按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，严格落实信访工作责任制，明确职责，加强考核，引导各部门把信访工作作为“第一责任”，形成责任明确、齐抓共管的大信访格局。

3.2加强教育引导，维护正常的信访秩序

在员工中开展普法和警示教育，树立“善待有理访，劝导无理访，惩处违法访”的导向，引导员工依法、逐级、有序、合理表达诉求。同时，应坚持做好员工思想动态分析，准确把握上访员工思想脉搏和心理需求，引导上访员工理性面对现实、正确看待问题。

3.3完善制度建设，构建信访工作长效机制

（1）建立矛盾排查调处机制，干部应主动深入基层，了解员工思想动态，排查化解不稳定因素。（2）建立民意沟通机制，通过设立“领导信箱”、基层信息员等，加强员工与领导的信息交流，拓宽干群沟通的渠道。（3）完善信息上报机制，区分动态、预警、建议等三类信息，及时进行分析研判，确保矛盾问题及时发现、及时解决。（4）完善信访考核制度。建立信访量化考核办法，定期对基层单位信访工作进行通报考核，增强基层单位做好信访工作的积极性。

3.4注重源头防范，把握信访工作主动权

（1）要带着感情做信访工作。多站在员工的立场换位思考，设身处地考虑他们的诉求和困难，切实为员工办好事、解难事。（2）要坚持做到重心下移、责任下移。领导干部要带头接访下访，深入基层，做到有问题早发现、早解决，从源头预防矛盾叠加。（3）要加强民生建设。切实做好员工关心关注的民生工作，如福利待遇、医疗医保及个人成长等问题，夯实稳定工作的本质基础。

3.5强化队伍建设，为信访工作提供组织保障

针对信访干部队伍建设，努力做到“两个到位、一个关心”。即：信访干部的配备要到位，筑牢信访工作基础；信访干部的培养要到位，提高综合分析和解决问题的能力；要关心信访干部的成长，使广大信访干部始终保持饱满的情绪，全身心投入到信访工作中去。

4.结束语

高校国有资产管理的几点建议论文 篇4

一、当前高校国有资产管理的现状和问题

(一)体制不顺

十六届二中全会审议通过了新中国成立以来的第四次国务院机构改革方案。方案最大的亮点是设立了国务院国有资产监督管理委员会，可以看出国家对国有资产的监管力度正逐步增强。而高校这一块管理同样面临着顺势整合资源，调整机构设置，对口加强管理，提高办事效率，实现国有资产保值增值的艰巨任务。

国资事发[1995]17号文，即《行政事业单位国有资产管理办法》颁布至今，全国已有相当多的高校调整了国有资产的管理模式，特别是规模较大的高校，还出台了相应的国有资产管理办法，形成了有序的管理状态。但仍有数量更多的高校没有专门的建制或是建制不完整，缺乏一套完整的国有资产管理细则，国有资产管理无序。如一些高校成立了国有资产管理处，集中了相当多的资产管理权限，工程物资、教学科研设备、实验材料等都纳入了统一管理，实行了政府采购，已向规范化管理迈出了一大步，但管理体制处于磨合期，来自各方面的压力和抵触情绪还比较大，统一管理和协调工作有待进一步调处;而对于一些设立挂靠财务处的国有资产管理办公室(或中心)的高校来说，举步维艰，各项资产的管理仍由各相关职能部门承担，管理内容有交叉，管理松紧有差异，甚至有些管理职能缺位，尤其是对校办产业投资的管理，对学校无形资产的.管理等。不难看出，作为校国有资产管理办公室，其职能行使范围甚小，缺乏足够的号召力、协调力，因而，有令不行、有禁不止的现象依然十分突出。

(二)关注不一

长期以来，高校国有资产管理侧重于资金管理，忽视实物管理，更淡漠无形资产的管理。学校各级领导大多比较关注资金的投入力度，而缺乏关注资产存量大小和现有资产质量高低及管理责任落实等意识与努力，重钱轻物的观念根深蒂固，造成资产使用率低、流失严重等问题一直得不到有效解决。在设备的采购、验收、使用、调拨、报废等环节上，存在操作程序不规范、监督形同虚设的现象，甚至有随意行为。如一些单位把办班收入、技术服务收入视为单位小金库，自购设备逃避监督;一些单位资产报废环节程序不严，浪费惊人;更为普遍的现象是学校在筹建校办企业初期，未对非经营性资产转经营性资产进行产权认定、评估，未办理有关资产转移申报审批手续，存在非经营性资产随意转作原始投资的现象。由于高校的国有资产管理涉及面广量大，领导重视不够，相应的岗位设置及工作待遇一直悬而未决，管理者的工作积极性受到影响，一些不合时宜的管理办法也长期未加以修订，旧有的管理模式在沿袭，甚至于一些资产管理部门对国有资产管理范围、内容、着力点缺乏全面的正确的认识，因而，关注不一，更难让学校拿出一套长效的资产管理措施，一本账实相符涵盖各类资产存量及利用状况的账簿。

(三)素质不高

高校国有资产管理队伍不强，与学校管理层对此项工作认识不足、重视不够有关。一些未设立国有资产管理处的高校，从事国有资产管理的队伍多为兼职代理，分散多门，素质偏低。一些人以工代干，终日忙于应付行政事务，管理资产工作仅占日常工作总量的一小部分，其业务水平停留在登记员的角色，财务部门与其交流难度很大。某些高校长期以来资产管理沿袭一种模式，添置仪器设备，只需填个单子签个名;报废固定资产，自报自填;家俱、图书等日常管理简化为职能部门年终统计上报。很显然，资产管理水平低，与宣传、认识、制度、待遇、组织不到位有关，还与管理队伍素质不高有重要联系。管理人员素质低，容易造成工作被动，容易增加部门间工作协调难度，同时也会加大管理成本。学校应重视这支队伍的建设，适时安排相关人员进行系统培训学习，建立起资产管理梯队。

(四)制度不全

高校国有资产管理涉及方方面面，要走上规范化、制度化轨道，必须制定完善科学的制度体系，并结合诸多因素，综合考虑，确保制度得到贯彻落实。如国家制度明不明，高校体改大不大，产权管理硬不硬，以及领导的管理意识、责任意识、管理理念、工作思路等，都应纳入关注范围。由于体制不顺、关注不一，素质不高，加之制度执行中未及时修正，走偏、走样现象比比皆是。据了解，某高校办公家俱管理曾一度执行过相应的管理条例，尚有“章”可循。但因人员多次变动，又无专人抓管，演变成平时自置自报、年终统计估报管理模式。从办公家俱自身特点来看，确有诸多难管之处，量大、价低、损坏频繁。但制度弱化、人员未到位、责任未落实是问题所在。很显然，制度完善，有利于增强各类人员的责任意识，有利于始终如一的贯彻执行;制度残缺不全，只会加快国有资产流失。

实际上，“人们已经意识到，不同的制度约束可以引致不同的经济效率。任何缺乏效率或富有效率的经济行为都可溯源到制度因素。”因此，制度建设必须抓紧抓好，尤其是经济责任制建设。

二、加强高校国有资产管理的几点建议

(一)完善建制，优化环境

随着高校后勤社会化步伐加快，其原有的管理职能逐渐分解;而伴随财政管理体制的重大改革，部门预算、预算外资金管理、政府采购、国库集中支付等一系列制度实施，高校财务处管理职能有必要进一步细化，原有的设备处职能同样面临着重大转变。高校在调整机构编制时，要抓住机遇，尽快调整完善，解决资产管理领导到位问题。

1、建议撤销设备处建制，成立国有资产管理处，将财务、基建、后勤、图书、科研、产业等部门的资产管理职能剥离，并入国资处。国资处与财务处等相关部门通力合作，共同担负学校各项资产的管理重任。国资处侧重于政府采购计划编制、落实和实施，担当起各种实物管理、价值管理、产权管理，以及无形资产认定利用管理的重任;财务处则侧重于资金的筹措、调度、监督、预算、核算、决算以及操作透明化等管理。

2、在体制理顺的基础上，认真革新管理理念、工作思路，加大宣传力度，解决制度、认识、领导到位问题，使各级领导管理思路、理财方法逐步统一到规范化的轨道上来。要完善监管措施，进一步明确各部门职责、各类人员职责，把各种责任制落到实处。要下大力周密组织一次财产大清查，摸清家底，梳理问题，分析症结，提出方案，督促领导研究解决。要尽快理顺各种关系，开创政令畅通的局面。同时内请外邀专家举办国有资产管理研习班，提高各级财务负责人管理水平和财产管理人员业务素质。

(二)健全制度，强化队伍

要针对学校国有资产管理现状，对照国家及财政相关法规制度，研究制定切实可行的资产管理办法，千方百计抓好内控制度建设，严密资产和记录的内部控制工作。要形成一整套有针对性的管理制度，控制流失渠道，盘活资产存量，实现资源共享。

当前，各高校亟待制定或修订的管理制度有：经济责任制度、固定资产管理办法、无形资产认定管理制度、国有资产转向管理规定、财产清查办法、经营资产考核管理办法、通用设备定期抽查制度、离岗移交财产规定、物品借还办法等等。各高校应依据自身实际，与时俱进完善制度建设。

当然，要做好做实高校国有资产管理工作，离不开一支政治觉悟高、责任心强、有一定专业知识的管理干部队伍。国资处可以虚位求贤，推行校内招聘，吸收一部分敢于较真的会计人员，充实管理岗位，要与人事、财务周密考虑设岗定酬方案，搞好校、院、处(室)三级管理队伍梯队建设。对专兼职管理人员实行备案制度，一旦确定，不得随意变动，名单报国资处和财务处备案。如变动，两处应签署意见，并派员监督办理交接手续。在着力稳定管理队伍的同时，还应加强业务指导和培训，注意向兄弟院校取经，搞好年度考核评比。

(三)明确思路，把握重点

高校要形成一套有自身特色的国有资产管理思路，体现出如下特点：切实可行、重点明确、措施到位、责任到人。从目前高校国有资产管理的现状来看，高校应着重做好以下几方面的工作。

1、项目资金管理

在高校，项目资金数额巨大，类别各异，环节众多，尤其是部门预算推开后，项目资金管理范围更宽泛。因此，必须投入相当多的注意力，研究规范监督项目资金的使用方向、使用效益，把好关键环节。要从项目申报立项、可行性研究，到经费预算、组织实施，逐环节参与监督，严防因决策失误管理失误产生巨额不良资产。基本建设工程项目，要在决策科学性、透明度、招投标和议标、材料采购、工程现场管理、预决算办理等环节，加大监管力度。非基建项目工程、大宗货物、服务项目的采购，属于政府集中采购范围的，纳入政府集中采购;不属于政府集中采购范围的，通过合法认定自行组织采购;符合招投标条件的，要公开、公正、公平的组织招标;不符合招投标条件的，也要通过政府采购法规定的其他采购方式进行采购，从程序上规范项目资金的使用，建立起比较完善的项目资金检查、考核、评价办法，大力推进项目责任制建设。

2、房产使用方向

高校房产的用途大致分为教学科研、生产实习、生活服务、校产经营等种类。各高校要朝着分类管理、分类运作的方向努力。由于该部分资产占总资产比重最大，因而必须作为国有资产管理的重点。现实中，一些单位见利妄为，随意转向房产用途，特别是学校投资的校办产业。据了解，某高校实习工厂自行其事，大搞房产出租联营，形成请(财)神容易送(财)神难的局面。年长日久有的私营业主“底气”足了，以协议相要挟，提出种种苛刻条件，极力拖延交还日期，学校为此牵涉很大精力。事实表明，在利益机制、经济责任制上留空子，只会让单位自主权无限放大，造成国有资产管理难度加大，给学校造成不应有的经济损失，进而影响学校的整体规划、建设与发展。

3、通用设备存量

通用设备因其通用性，管理难度加大，流失严重。要控制假性丢失情形以及自主决定、不当目的捐赠、转向与变价等现象的发生。要从财产大清查的结果中发现问题，积极处理资产管理积案，解决通用设备不在其“位”的现象。特别是对一些携带方便、价值较高的通用设备如数码相机、通讯设备、手提电脑等的管理，要责任到人，定期查对。同时，要完善财产管理交接制度、借用制度、考评制度。应当定期核定通用设备细目，控制不正常现象的发生，一旦发现问题及时处理，不留积案。

4、报废资产管理

高校报废资产管理应着力抓好两个环节：一是固定资产报废的认定;二是报废资产的去向。两环节应有明确的程序。要防止随意降低报废标准，随意处置报废资产，以及借达标评优之名突击花钱，突击报废等现象。要把好两关，财务、审计必须介入，使整个操作过程透明起来。否则，同样会引起国有资产流失。在明确认定批准程序、报废处理程序的同时，应视具体条件建立废品集中库，建账管理，定期或不定期以招标、询价等公开方式处理，对固定帮扶对象的捐赠，也要履行一定的手续。

5、无形资产管理

高校在无形资产开发利用过程中，存在许多运作风险。由于管理上的漏洞，无序无偿使用学校无形资产的现象比比皆是，有证据表明，学校为处理不断增加的各种各样的侵权行为耗费了大量的时间和精力，有的侵权行为甚至已给学校造成一定的经济损失。学校应认真重视此项工作，对职务发明，科技成果转化、专利权使用、专有技术的获得等，必须订立相应的规章制度，明确规定利用学校无形资产报批程序、相应职责，充分发挥无形资产的经济和社会效益。

【参考文献】

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[7]邓卫华.浅谈高校国有资产流失及对策[J].事业财会,(2):53-55.

浅谈国有企业党建工作的几点建议 篇5

摘 要：在国有企业改革发展三十多年的发展历程中，党建工作自始至终都是其独特的政治资源，对国有企业核心竞争力的有效提升发挥着重大的作用。对于国有企业来说，党建工作开展的质量越高，就越能提升国有经济的活力，越能促进企业的可持续发展。要深入学习贯彻总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话精神，不断推动国有企业党建工作创新。

关键词：国有企业 党建工作；几点建议

党建工作作为国企的重要内容，新常态下，应该从实际情况出发，大胆进行改革创新，从而建立一种稳定运行、协调统一的党建工作方式，以提高国有企业的党建工作的质量。所以，必须要清楚的了解和掌握新常态下我国的发展方向和国企党建工作的规律，从而保证党建工作能够科学的进行下去。而新常态下，国有企业又面临着新的挑战，对党建工作又提出了新要求，国企基层党组织必须结合经济发展现状，切实维护职工群众利益，认真履行好党组织的根本职责。新常态下如何实现党建工作的创新与转型，已经成为国有企业党建工作的核心课题，对于这个问题，我也浅谈自己的一些看法：

一、存在的问题和困难

1、国有企业在开展党建工作中存在的问题及困难

党组织班子不健全，发挥战斗堡垒作用不明显。

2、对党务人才的教育培训力度不强，党务工作人员素质不高，写作能力差，工作效率偏低。

3、党建工作办法不多，无法创出特色。目前多数国有企业党建的工作机制、方式方法、队伍建设等，继承的多，创新的少，局限于维持现状，理论思考、实践经验不足，不善于把现代信息技术和现代科学管理的方法、手段引入到党建工作中来。

4、党员教育方法单一，缺乏灵活性，内容还不丰富，途径不够宽广，监督考核制度和激励机制还有待完善。

二、解决的措施及思路

（一）党建工作的重点是思想政治工作

党建工作的重点，是做“人”的工作，做人的教育、组织、协调工作。从思想观念、体制制度、工作内容方法上把党建工作融入到企业的经营管理中。一是要把思想观念从过去的“围绕中心、服务大局”转变到“融入中心、进入管理”上来，牢固树立党建工作服务于、服从于企业生产建设的指导思想。二是要始终把思想政治工作摆在党建工作突出位置，与企业中心工作同计划、同部署、同推进、同考核，切实发挥党建思想政治工作对中心工作的促进作用。三是要结合企业实际，结合安全生产、节能降耗、信息化、规范化管理等中心工作，广泛开展多种形式的宣传教育和主题活动，有力推动企业中心工作。

（二）注重党务干部培养

一是定期对党务工作者进行党务知识、工作能力的培训。同时，对党务工作者进行现代科技知识、信息技术特别是市场经济知识、经营管理知识的培训，努力提高参与企业决策的能力。二是加强对主管党务工作的培训。要改变班组主管“只管业务”的片面观念，向“党建业务齐抓共管”方向转变，使党建工作也要与业务指标同部署、同考核。把党建工作有机地融合在创新企业制度，以提高企业经济效益为党建工作的着力点，全力大造一支作风过硬、纪律严明和能征善战的干部队伍。

（三）加强党员教育力度

一是制定“党员在先承诺与监督”管理办法，即：科学理论学在先、业务知识钻在先、投身改革冲在先、实践创新闯在先、遵纪守法严在先、诚信互助行在先、精于本职干在先、力创一流争在先、勤奋简朴行在先、危难时刻冲在先、群众工作做在先、利益面前让在先。采取党员履行党章、履行承诺的“双履行”采取组织监督、党员互相监督、群众监督的“三项监督”，激励党员在本职岗位上发挥先锋模范作用。二是组织落实好“三会一课”制度。不断学习总结，创新学习方法，结合当前政治形势，抓住当前需要解决的主要问题和工作重点，把握人员思想动态，将“三会一课”有效的与中心工作结合起来，互相渗透、互相促进。三是开展好党员组织生活。采取多种形式对党员进行学习教育，在定期不定期?M织党员对党的理论知识进行学习的基础上，结合自身条件，在组织形式上做到灵活多样化。通过开展集体上党课、组织报告会、演讲会、观摩会等形式进行集中学习，共同参与。让组织生活真正“活” 起来。通过喜闻乐见的文体活动、优秀典型党员事迹报告等真正使党的组织生活内容丰富起来。通过党的生日、纪念日等开展一些便于组织、便于安排的有益活动，使党组织的生活真正“动”起来，做到工闲时间组织活动多样化，高峰供水期组织活动重点化，全年组织活动经常化。

（四）与国有企业改革发展相结合，突出党建品牌特色，实现企业党建创新

要激发基层党建工作活力就要要突出党建品牌特色，运用有效的载体开展党建活动，既是党建工作的传统做法，又是新形势下开展党建工作的有效途径，必须紧密结合生产经营实际，找准切入点，使党建工作与经济工作相互支持、相互促进。同时，要有针对性地创新，做到重落实、重执行，以点带面，逐步推进，不断创新工作思路、工作方法、工作机制和工作载体，以党建品牌特色工作激发党组织内在活力。党建品牌活动创新一是树立品牌人物。利用“七一”等契机选树优秀共产党员、模范党务工作者，通过“最美水业人评选”等活动，营造党内“创先争优”活动的氛围，激励党员干部在企业生产、经营、服务等各方面发挥先锋模范作用。

参考文献：

对学校工作的几点建议 篇6

黄剑渔

一、工作理念：

1.安全是学校稳定的基础。学校的一切工作都必须首先确保安全，安全得不到保证，学校就难于安定，学校不安定，一切工作都将受影响和干扰。

2.质量是学校生存的保证。学校的一切工作都要追求质量和效率，没有质量的低效劳动，在新的历史背景下，是得不到家长和社会的认同的。

3.品位是学校文化的象征。学校的一切工作和学校全体师生的言行举止都要注重品位，没有品位就没有地位。

4.品牌是学校形象的标志。名师、名生、名项目都是学校的品牌资源，没有品牌的学校就似如没有灵魂的生命。

二、工作举措：

（一）学校管理方面，要把精力花在“和谐”上。

就学校而言，我们的一切管理活动都要围绕促成和谐而展开。学校的管理要在促成学校的和谐发展上动脑筋，班级的管理要在促成班级的和谐发展上想办法，学科的管理要在促成学生学业的和谐发展上花功夫。本学期的工作重点是要突出以人为本，着力打造和谐人文。具体从以下几个方面开展工作：

1.增强安全意识，落实安全措施，确保师生平安。安全质量是学校的第一质量，确保师生的身心安全是落实以人为本的最基本要求。为此，学校的一切工作都首先要考虑安全因素，学校的一切人员都要增强安全意识，提高自我保护能力。各职能部门都要制订本部门所辖工作的安全防范措施，并做到常检查，常反馈，使安全的警钟长鸣。

2.加强沟通，增强信任，建立情感，提升团队凝聚力。学校支部、行政和工会要建立相应的与教职工定期交流、沟通的工作机制，班主任要建立与家长、学生定期交流、沟通的工作机制，教师要建立与学生定期交流、沟通的工作机制。

（二）师德建设方面，要把重点落在“爱生”上。

师德的核心是爱生，爱生的集中表现是敬业，敬业的主要标志是工作认真、责任感强。具体要求是：

1.规范职业言行，呵护学生身心。中学生的身体和心理都还很脆弱，粗暴的言行将对他们的身心造成伤害，同时也会有损于老师在他们心目中崇高、完美的形象。在学生面前，我们必须规范职业言行，让学生听了你的语言感到温馨，看了你的行为感到亲切。2.贴近学生心灵，争做学生的良师益友。只有掌握了学生的心灵世界，才能真正的掌握教育的主动权。要掌握学生的心灵世界，首先要了解学生的心理特点，使自己走进学生的心灵，成为学生的朋友。只有成为学生的益友的老师，才能真正的成为学生的良师。

3.改变教育教学方式，促进学生学业进步。学生的学业有否进步是家长衡量老师工作优劣的重要标准，也是最终检验教师职业道德境界的重要标志。改进教育教学方式，促进学生的学业进步，不仅是教师爱生的又一具体表现，更是教师的职业使命所在。因为教育的一切的一切都是为了一切学生的一切发展。

（三）品德教育方面，要把重心放在“习惯”上。

学生的思想道德教育要走向低重心、求实效、重养成的行为规范教育。

1.加强学习行为规范的养成教育。学习行为规范的养成教育要重于学科知识的教学和智能的开发，没有良好的学习行为习惯，就不可能形成优良的学风。为了加强这方面的教育，我们一是要全员参与，二是要确立重点，三是要明确要求，四是要坚持不懈。

2.加强活动行为规范的养成教育。活动行为是否规范直接影响学生的安全和学校的秩序，一定程度上也反映出学校的校风和学生的文明程度。加强学生的活动行为规范的养成教育，要重安全防范，兼文明礼仪，强训练指导，勤检查督促。3.加强个人卫生习惯的养成教育。学校要从根本上加强学生的环保意识，使学生养成讲卫生的好习惯。学校可利用橱窗、板报等宣传环保教育，尽量让内容接近学生的生活实际。另外，要强化这方面的教育，还应该加强与家长的合作和配合。

（四）专业发展方面，要把视线盯在“实战”上。

1.以课堂为阵地，磨练自己的基本功。在日常教学中，教师要认真备课，勤于反思。学校教导处可以通过增加检查的次数要起到督促的作用。

2.以校本培训和校本教研活动为支撑，提升自己的教育教学水平。为了使校本培训与校本教研活动真正成为支撑教师专业发展的有效载体，一是要求教师充分地发挥主体作用，二是要求校本培训与校本教研相结合，三是要求以课堂教学为结合点。

3.以严谨治学和创新教学为依托，形成自己独特的教育教学风格。名师可以出高徒，严师也能出高徒。每个教师纵然有每个教师的教学方法和教学风格，但无论怎样，严谨治学和创新教学是形成每个教师独特教育教学风格的最基本要素。严谨治学可以养成学生良好的学习习惯，建立良好的课堂教学秩序；创新教学可以培养学生的学习兴趣，激活学生的灵性，使课堂教学充满生命的活力。

4.以提高学生的学习质量为根本，扩大自己的社会知名度。教学质量是学校的生命线，更是教师的生命线，质量低劣的教师是得不到家长和社会的认同的。为此，要想扩大学校和教师的社会知名度，就必须提高学生的学习质量。在当今减负的呼声中，如何使教学有效是每个教师应该思考的问题。

（五）形象塑造方面，要把切口定在“品位”上。

教师有教师的形象，学生有学生的形象，学校有学校的形象，但无论是师生个人的形象还是学校集体的形象，都要向完美的方向去塑造。在形象的塑造上，品位起着极大的作用。一句话，形象的塑造离不开品位的提升。教师要做到：1.关注自己的语言品位。2.关注自己的行为品位。3.关注自己的处事品位。

（六）声誉提高方面，要把目标锁在“宣传”上。

声誉直接影响利益，学校的声誉是要由教师的声誉和学生的声誉来支撑的，名生可以催生名师，名师可以催生名校。从这种意义上去认识的话，我们应把提高学校的声誉寄托在宣传名生名师上。

1.拓宽宣传渠道。宣传的渠道要拓展，既要有通向社会的宣传渠道，又要有通向家庭的宣传渠道，还要有通向行政、业务主管部门和兄弟学校的宣传渠道。在宣传渠道的拓展上要无孔不入。

2.策划宣传内容。宣传是要有内容的，尤其是向社会的宣传，则更要关注宣传内容的典型性，即要有新闻价值，不然媒体是不会报道的。为了加强这方面的工作，我们要策划宣传亮点，组织开展活动，挖掘现有优势。

对国有资产经营管理工作的几点建议 篇7

伴随国家新医改征求意见稿的浮出, 全国各地对医疗机构的各项改革意见和建议也相继提出。一向有国家支持的医院面对市场经济这个大大的舞台, 也必须半推半就了。而医院的固定资产是医院开展医疗业务活动的物质基础, 是保障人民健康和发展卫生事业的重要条件。随着医院管理的科学化和现代化, 药品利润空间的逐渐缩小, 占有医院总资产近60%的固定资产的完善管理和提高运行效率也越来越显得迫在眉睫。

1 医院固定资产面临的问题及现状

1.1 固定资产的内部管理机制不健全

由于医疗卫生系统属于国有单位, 长期在计划管理的模式下运行。固定资产是由国家购买, 医院只注重使用, 缺乏经营管理的意识。在核算不健全, 处置不及时的现状下, 使固定资产管理、使用、报废缺乏应有的控制、监督机制。出现固定资产闲置浪费, 更有流失现象的发生。为了增加市场竞争力, 许多医院都在尽其所能地改善物质基础条件, 这样资产的取得缺乏有力的可行性论证, 只注重先进性, 不注重实用性、重复性, 资产利用效率低, 长期挂帐, 使资产不能发挥应有的作用。

1.2 固定资产实际价值不实

现行医院会计制度中, 医院固定资产折旧的计提, 直接计入“专用基金”中, 医院设备的购置通常又在专用基金中支出, 没有一个固定的科目反映固定资产的磨损程度, 所以无法计算出固定资产的实际价值。容易造成虚增资产的假象。还有医院专有的高精医疗设备由于其技术发展快, 更新换代频繁。在其未达到折旧年限时, 就已经面临陈旧过时, 即减值的风险, 而从某种意义上说, 先进的医疗设备是医生诊断病人病情的利器, 由于医疗资源的限制无法提高医疗水平也是亟待解决的问题。

2 完善医院固定资产管理的几点建议

2.1 从意识责任上强化固定资产管理

伴随市场经济的逐步深入, 医疗卫生单位也面临巨大的市场冲击, 作为具有一定盈利能力的医院, 也必须重新审视自己, 在固定资产的经营管理上提高认识。如何认识, 就是要改变过去重购进, 轻管理;重拥有, 轻效率的思想。尤其对专业设备, 上至院长、各科主任, 下到每一位职工, 都应有责任意识, 可以通过建立内部责任制, 做到专科专人专管, 定期对保管情况进行检查。对责任心不强, 管理不善的人员给予处罚;对管理成效显著, 效果突出的科室、个人给予奖励, 使责任意识变成习惯, 习惯变成制度。

2.2 从内部控制方面加强固定资产管理

从内部控制方面管理固定资产就是要在固定资产的购入、取得, 日常维护、使用, 直到固定资产最后的毁损、报废都要建立完备的固定资产内部监督控制系统。对于固定资产的取得要进行科学的评估和事实性的可行性论证, 避免为了单纯扩大规模, 对固定资产盲目购置, 造成资产闲置, 资金浪费现象的发生。

对于固定资产的使用可以采取实地盘点与日常维护相结合。实地盘点就是要对固定资产进行定期和不定期的实地财产清查, 保证资产的真实存在, 使账账相对, 账实相符, 对盘盈、盘亏的资产要及时查明原因, 分清责任, 写出书面报告, 并按财务要求进行处理, 保证国有资产的完整和安全。日常维护就是要建立资产的维护保养和定期检修制, 保证固定资产正常的工作能力, 使其处于完好有效状态, 以充分发挥它的使用效能, 延长它的使用寿命。

固定资产在使用中由于人为破坏或在末期已遭淘汰时, 应严格报废手续, 对由于自然灾害或意外事故使固定资产毁损的, 应分清原因区别对待, 人为损坏的, 应由相关责任人赔偿;对已保险的设备, 应及时报保险公司赔偿损失;对于自然报废的资产, 应核实残值, 做好残料交库和变价收入的估价入账, 以明晰资产的真实情况。使固定资产的内部控制全面而有序。

2.3 从会计核算方面加强对固定资产管理

《医院会计制度》规定, 固定资产不提折旧, 分类提取修购基金。不提折旧就不能真实反映固定资产的折余价值, 导致医院净资产的不实。同时, 资产负债表不体现折旧金额, 导致固定资产账面价值不实, 虚增了资产。可以借鉴企业会计制度, 对固定资产提取折旧, 增设“累计折旧”科目, 并按固定资产的使用部门计入相关费用, 如医疗技术部门计提的折旧, 可以记入“医疗业务支出”或““事业支出”;行政管理部门计提的折旧, 记入“管理费用”, 经营租赁租出的固定资产可以记入“其他业务支出”或“经营支出”。如实反映固定资产的折余价值, 同时在资产负债表上单独列示, 以便准确核算固定资产的实际价值。为财务分析提供客观准确的依据。

另外在折旧的方法选择上, 对像B超、CT等价值较高、且随着科技进步淘汰较快的医疗设备可采用加速折旧法, 如双倍余额递减法, 前期多提折旧, 后期逐渐减少, 保证设备在有效年限得到补偿, 降低由于技术进步, 设备提前淘汰而给医院带来的不必要的损失。针对折旧方法处理的同时, 考虑到医院的医疗专业设备更新换代快, 其所处的经济和技术环境发生了变化, 应判断固定资产是否发生减值。为了客观、准确、真实地反映期末固定资产的实际价值, 我们建议比照企业会计制度, 在期末根据可收回金额低于账面价值的差额作为计提固定资产的减值准备 (并按单项资产计提) 。

2.4 建立完善的计算机管理系统, 加强固定资产管理

医院固定资产品种多、数量大、价格相差悬殊, 人工管理难以全面、准确、完整, 实行计算机管理势在必行。一方面可以利用现有的固定资产管理软件。确保设备从建档到投入使用, 都能及时跟踪检查并及时上报处理, 节省了人力, 强化了固定资产的使用管理, 也提高了大家对设备管理的现代人意识。另一方面还可以运用条形码技术进行单件管理, 以简化财产清查工作, 将科室台账存入电脑中, 有利于审计、财政部门的随时核查和盘点, 也方便了科室直接管理。医院计算机系统的建立, 不仅要建, 而且还要用, 用在实处。

摘要：固定资产是医院开展医疗业务活动的物质基础, 在医院管理逐步科学化和现代化的今天, 通过对固定资产现状问题的分析使医院对固定资产的管理做到有的放矢, 分清主次, 才能从整体上提高资产的管理和利用效率, 做到向管理要效益。

关键词：医院,固定资产,管理

参考文献

[1]赵素英, 王立.强化医院固定资产管理[J].辽宁经济2005.5:83.

[2]王逸琴.医院固定资产管理探析[J].卫生经济研究2005.3:45.

[3]王文育, 赵乾坤.如何建立医院固定资产的内控制度[J].中国卫生质量管理.2003.10 (5) :56-57.

对国有资产经营管理工作的几点建议 篇8

[关键词]固定资产；财务部门；核算

一、固定资产管理的内容

固定资产是指企业为生产产品、提供劳务、出租或者经营管理而持有的、使用时间超过一个会计年度的有形资产。固定资产可以按其经济用途、使用情况、产权归属、实物形态和使用期限进行分类核算。如按经济用途分为生产经营用和非生产经营用两类；按产权归属分为自有、接受投资和租入三类；按实物形态分为房屋及建筑物、机器设备、电子设备、运输设备及其他设备五类。在实际工作中，一项固定资产从“进”到“出”，从资金预算、报备计划、组织招投标，到购置、验收、保险、日常维修、改扩建、盘点，再到最后的报废或调拨，需要流转多个环节。因此，固定资产管理是一个很宽泛的概念。具体可分为价值管理和实物管理，需要资产管理部门、使用部门和财务部门等职能部门相互配合，各司其职，各负其责。但是许多企业的账务部门并没有从财务管理的角度出发做好工作，文章旨从财务人员视角审视固定资产管理工作。

二、财务人员在固定资产管理中存在的问题

（一）固定资产在财务部门通过固定资产卡片和固定资产明账簿登记在案，但有些记录与实物不相符，增加固定资产管理的难度

固定资产卡片是固定资产会计核算的基础，它在固定资产账簿与固定资产实物之间起到媒介的作用。有些固定资产，如电脑、复印机等存放使用地点经常发生变动，而信息变更未能同步，造成帐卡物脱节，出现固定资产账外管理的情况。在入账登记时固定资产的规格、型号、入账日期等信息填写不完整，造成固定资产卡片、固定资产财务账簿与实物无法一一对应。

（二）固定资产盘点不规范

不能定期盘点或盘点流于形式，重数字，轻实物。对于盘盈或盘亏的固定资产，不能及时进行帐务处理。对于固定资产减值损失的确定和金额大小认定过于轻率。待报废固定资产长期不进行账务处理等等。

（三）不能严格按照《企业会计准则》要求正确处理固定资产业务

有些固定资产业务种况情况复杂，需要财务人员用专业知识谨慎处理，否则将影响核算的准确性。在实际工作中，财务人员需要注意的情况有：固定资产经营租赁和融资租赁在折舊处理上的区别；固定资产日常维修和大修理的划分界限；自行建造固定资产借款费用资本化和费用化的划分界限等等另外，经常被忽视易出错的地方有：已经报废变卖的固定资产没有及时核销并且继续计提折旧；购买或接受捐赠的固定资产没有及时入账并且忘记计提折旧；固定资产在改扩建开始未停止计提折旧；改扩建完毕已达到预定使用状态的固定资产仍挂在在建工程科目上未及时结转为新增固定资产。折旧方法和折旧年限随意变更，未按规定办理相关报批手续，变相地任意调整利润；从固定资产损耗规律和企业类型来考虑，应采用加速折旧法的固定资产却采用计算简单的直线折旧法。

（四）财务制度不健全，流程不合理

会计基础工作薄弱。固定资产在单位内部流转财务人员没有备注登记，固定资产移交仅移交账目而没到现场盘点。有的单位财务流程过于繁琐。过多考虑了财务部门的掌控职责，影响了部门间的配合和办事效率。还有的单位没有建立对固定资产利用的合理考核体系，使用效率在财务核算和管理上空白。

三、做好企业固定资产的财务管理，应做好以下几个方面工作

（一）建立健全固定资产的财务管理制度

使得固定资产从计划、购置、验收、修理、调拨、变卖以及报废直至退出企业整个管理流程都能做到科学合理，更有效地协助资产管理部门及使用部门。

首先财务部门要完整保存固定资产投资计划、购置发票，验收报告、维修发票、调拨单、保险单、报废回收单等各项原始凭证，严防遗缺，造假，使各个环节有据可依。其次建立固定资产卡片，做到动态管理。确保固定资产发生价值变动、存放地点变动、更新改造及停用、对外出租等使用状态变动时，固定资产卡片也能同步更新，防止由于信息不对称影响会计核算。

同时建立固定资产管理“跟踪”制度。所谓“跟踪”对象，即与固定资产价值有关的核心环节。如对于对盘亏和人为损坏赔偿做出规定。再如积极参与竣工验收，签订保险合同、报废变卖等有关涉及价值的环节，为价值核算把关，及时提供与固定资产有关的财务政策、税收制度等智力支持，结合本企业实际情况，站在企业价值最大化立场上妥善处理各种问题。

（二）提高财务人员的业务素质，提高固定资产核算的准确性

财务人员要不断加强业务学习，通过定期参加会计培训和自学等形式，完善知识储备，严格遵守会计准则，结合企业实际情况进行核算，掌握原则性，兼顾灵活性，杜绝固定资产核算的违规操作。不仅重数字，也要重实物，避免单一掌握财务上的价值而对基本信息一无所知。由于固定资产数量大、种类多且用途专业，要熟悉辨识其种类、用途，能够对号入座，与固定资产管理部门、使用部门沟通起来更加顺畅。

（三）切实做好固定资产清查盘点工作

根据会计准则规定，固定资产应进行定期清查（至少每年一次）。在实际工作中，固定资产清查是由由财务部门、资产管理部门和资产使用部门共同完成。

财务部门对清查的资产填制“固定资产盘点明细表”，包括资产名称、规格型号、账面数量、原值、净值、存放地点（使用部门）等内容，做到账簿、实物以及固定资产卡片相一致。如出现固定资产盘盈或盘亏，则填制“固定资产盘盈盘亏表”，列明基本信息，分析原因和责任，报领导批准后，进行账务处理。

参考文献

[1]企业会计准则第4号——固定资产.财会[2006]3号.

[2]焦佳丽.加强企业固定资产后续支出管理的思考[J].会计之友，2013

[3]徐俊菊.论我国企业内部会计控制[J].商场现代化，2007，3（上）.

作者简介

赵璠（1981-），女，河北人，学历：本科，工作单位：秦皇岛港股份有限公司，会计师.

对学校管理的几点建议 篇9

做为代课老师，来到XX小学已经一个多月时间，我积极参与学校日常工作，以下是我对学校的管理工作提出几点愚见：

1、改善学校的卫生管理，特别是厕所，杜绝脏、乱、差的现象。

教师用洗手间相对比较紧张，而且很多间卫生间是不能进入使用的，有些卫生间也很乱很脏，墙比较黑，门关不住，漏水等现象，给教师们带来了不便。

2、办公室纸张的使用太苛刻。

每个办公室都配备了打印机，却不给够足够的纸张，教师使用纸张都是在为学校效劳、为学生办事，可是打印的时候却要先到处找纸，未免显得太拮据。

3、加大对学校活动的宣传。

学校每个学期都开展很多活动，但是只有学校里的老师，甚至分管老师知道。我们可以制作学校主页，分设教育教学（展示优秀成绩、进步飞跃、参加比赛等获奖同学）、大事要览（向学生、家长展示我校近期都完成了哪些工作）、学生天地（展示学生活动的照片、优秀的手工艺品、优秀作文或画展）等板块。让专门的老师负责网站维护，专门的通讯员负责记录各项活动的开展，学校可培养小记者，也给学生一片展示自我的平台。

4、改善学校科学实验室的条件，真正落实科学课的有效开展。

5、聘请专业术科老师完成教学任务。

现在我们学校的音乐、美术课大多是由主科教师代上，从专业角度上讲学生接受到的就不是专业教育，对学生的德智体美全面发展有一定的影响。

6、加强对新教师的培训。

有时候领导布置工作时，只说一切要求按照往常一样，新到位的教师也接到了工作安排，但却是一头雾水的。这些要问老教师，也要从头到尾的问，问起来也不是那么方便。因此我建议在安排工作时，可加强对新教师指导的力度，这样也能提高办事效率。

对幼儿园工作的几点建议 篇10

不觉中，女儿进入幼儿园生活将近一年，回想入园前与入园后孩子的长进，真的很感谢董老师和于老师，老师让写一下对幼儿园工作的建议，真不知要说什么好，说实在的，真真的感谢两位老师的精心托教与细心呵护，我家宝贝可以在小三班，这个班集体的大环境中快乐成长！我们作为家长也是带过孩子并知道带孩子的辛苦。更何况两位老师，只两个人要带全班将近三十个第一次离开父母视线下的小孩子。所以我们做家长的非常佩服两位老师!为了将我们的幼教工作做的更好，也便于我们家长更好的了解孩子的入园情况，特表个人建议如下：

１、老师善于用爱心与家长孩子交流

我家孩子之前性格较内向，见到熟人都不闻不问，更不用说在一个陌生的环境中生活。初入园时，想想孩子一把鼻涕一把泪水的样子与两位老师抱起这个，哄哄那个的场景历历在目，两位老师拿出糖果并与小朋友们聊起他们感兴趣的话题。渐渐的，老师与孩子，孩子与孩子之间相互熟悉,并且逐步度过了陌生环境的适应期。我们在接送孩子时，老师们也及时的与我们交流孩子半天的表现，并随时指导我们家长，一便回家也能与入园教育保持一致。这期间女儿能主动的向大人们问好，在家里常常拿起自己喜欢的书，讲个小故事并为我们唱歌跳舞，还让家里的大人当她的学生，模仿老师的样子点名，整顿纪律并上课，为我们当起了小老师，家里的笑声更多了，我们深切的感受到女儿的这些变化，跟两位老师平时和孩子亲切的沟通交流是密不可分的！

2、注重培养孩子的个性发展

孩子喜欢读书、画画，睡前总要缠着妈妈陪她看书画画，家长本身也欠缺耐心。入园后，女儿可以自己画画，剪纸，看书，从孩子偶尔的自告奋勇中，不难看出她的进步和老师所花费的心血!随着孩子年龄稍微大些,老师在教育目标上也比较注意培养孩子们的独立性与个性发展，我们家长也跟老师一样，对孩子未来的成长充满了期待。作为家长，我们也会竭力配合。

3、孩子养成教育习惯大有改善

初上幼儿园时，我并不期待孩子学习多少知识，只希望她有更多的玩伴，能够快乐的融入到同龄孩子们的群体中，养成一个好的习惯就好！入园后我惊奇地发现：原本固执不太听话的孩子，一下子变了许多，变得懂事了：能够主动撒尿,穿脱衣裤，吃饭，收拾玩具。虽然在家里还不够自觉，但凡事会讲“我们老师说了„„”家长也总结出：原来老师的话就是圣旨！

孩子的进步，我们家长有目共睹，孩子的成长，我们家长共同牵挂！这一切与两位老师的辛勤付出，不可分割！老师在带班时体力消耗大，出班时还要备课、开会、教研，下班后还要照顾家庭。我建议老师可以把一些工作分配一下，让我们家长也主动参与其中，以便形成教育合力。我相信为了我们这个班级中孩子的成长，所有的家长都会很乐意参与到班级的互动活动中来。同时希望领导及政府部门也能够考虑改善托管教师的待遇，以便解觉教师的后顾之忧！

以上是我作为家长的一点拙见。我相信老师也跟我们家长一样,期待着这些可爱的小花朵一天天的茁壮成长，把我们的班级建设的更好！我们对小三班充满了信心和期待!

小

对国有资产经营管理工作的几点建议 篇11

关键词：公立医院 固定资产 问题 对策

中图分类号：R197.32 文献标识码：C 文章编号：1005-0515（2013）5-152-01

固定资产的规模的大小，是衡量医院的发展潜力、医疗服务水平、经济实力的重要标准。目前公立医院是在财政部门监督、卫生部门业务指导下运转，卫生部门的业务指导侧重在医疗服务业务的指导，对资产管理比较少。由于国家没有对公立医院的资产没有有效的监管，导致国有资产在构建、使用、占有、处置等环节存在一系列问题。

1.公立医院固定资产管理中存在的问题

1 公立医院产权不够清晰

产权不清是指国家所有权职能的行使和国有资产所有权的不独立，没有独立的机构或部门按法定程序对医院资本的保全和增值真正负责①。公立医院所有权为国家，监督管理在地方，经营管理在法人，致使在国家的行政干预过多的情况下，没有独立的机构能依照法定程序对医院资产做出保值与增值。加之地方财政、卫生部门对医院资产未实行有效管理与监督，致使医院能轻易享有使用、占有、购建、处置资产的权利，导致国有资产变为医院资产、医院资产变为科室资产、个人资产的情况。正是由于医院对产权的缺乏，对承担医院债务责任载体的缺乏，造成债权与所有权不清，直接导影响公立医院固定资产的保值和增值。

2 固定资产管理制度不够健全

缺乏有效规范的购置、管理、使用制度，缺乏长效的监督管理机制，在管理上无法可依，无章可循。长期以来，计划经济体制大锅饭思想影响严重，变国家资财为医院资产，变医院资产为科室、个人资产；重钱轻物、重账轻用、重购轻管的错误思想，固定资产内部控制制度不健全，资产的领用、管理无固定操作流程，无定期盘点制度，对资产的管理没有形成严格的监督管理机制，造成了固定资产管理不规范和混乱的现状。

3 固定资产的采购、核算、管理脱节

目前，各家医院都使用“归口管理”，使固定资产在采购、核算、使用、管理各个环节分属不同的科室，固定资产流转过程中出现管理脱节的现象。在采购环节就会出现固定资产账面价值与实物价值不符情况。例如：已经使用多年的固定资产，发票仍未送到未进行财务核算，使得固定资产实物价值大于固定资产账面价值；或者发票先到而资产未到，会计核算部门已经入账，使得固定资产实物价值小于固定资产账面价值。核算环节，按2012年之前的医院会计核算制度医院采用收付实现制来核算固定资产，设置“固定资产”和“固定基金”两个会计科目，不计提折旧，因此从财务报表上看资产为虚增资产；固定资产的账面价值除了清理报废外，入账后数据一直不变，使得无法反应固定资产的增加变动情况。固定资产在采购、核算上的脱节，给购入后的管理带来了难度。

4 公立医院对固定资产管理不够重视

一般说来，医院对自己的资产的管理比较严格，但是这里的资产仅限于货币资金。对于固定资产和无形资产的管理则不够重视。固定资产在采购、使用制度不健全、手续不完备、审批不严格，而对管理人员来说资产不是疏于管理，就是对有关资产管理的法规、制度执行不严； 例如：医院在申请购置设备时往往十分迫切，但缺乏科学的论证，存在严重的盲目性。一旦设备买回来后，有的由于病员少，工作开展不了，设备闲置数月甚至数年不安装使用，产生不了任何效益，造成资源浪费。

2.公立医院固定资产管理问题的对策

1推进公立医院改革

现有的公立医院资产均为国有，要改变现有的对资产不重视、不保护的状况，从根本上要推进公立医院改革，应该引入并购重组概念，使医院成为真正的独立核算的经济实体。医院并购是指两个或多个医院公司通过收购兼并成为一个经济实体，通常是由一家在资本上占优势的医院公司吸收一家或更多医院合并重组，医院并购有利于优势医院迅速实现低成本资本扩张，在市场竞争中处于有利地位⑵。

2建立完善的医院固定资产管理制度

制定和完善医院固定资产管理制度，是公立医院资产管理工作的一项基础工作。按照固定资产的购置、保管、使用、调拨、盘点、损坏赔偿等建立完善相应的规章制度，使医院的固定资产管理有章可循，杜绝管理漏洞，防止资产流失。，并全面核查医院资产使用科室资产的配置、使用情况，依照医院卫生事业发展规划，确定各科室的资产配置数量。

建立医院资产管理系统，将全院的资产纳入资产管理办公室统一管理，统一对外填报。同时，准确核查医院的``固定资产价值，要做到：资产管理应与财务管理相结合，建账建制，确保资产管理工作规范化、制度化。

3完善固定资产核算、考核方法

2012年新的医院会计制度的实施弥补了以往在固定资产核算上的弊端，以权责发生制为会计核算基础，在固定资产核算上设置“累计折旧”科目，作为“固定资产”的备抵科目，能够及时反应固定资产的增加变动情况。各医院应以此为契机，对前一期的固定资产进行盘点，引入企业加速折旧和资产减值测试等核算方法，对高值的新仪器、新设备采用新的折旧方法，以更好的适应高新仪器设备价值高、淘汰快的特点，季末或年末对固定资进行减值测试，计提“资产减值损失”。

建立固定资产考核指标体系，利用固定资产使用率，固定资产回收率，百元固定资产医疗收入等考核指标，使固定资产发挥最大效率。

4提高医院资产管理人员的管理意识

固定资产是医院开展各种医疗活动的物资载体，是一个医院的根本，是一个医院经济实力的重要指标。如何科学有效的管理固定资产，确保其安全完整并实现效益最大化显得尤为重要。因此，一方面另一方面要加大宣传力度，让广大职工爱院如爱家；改变传统观念，树立“管物即为管钱”，“管好才能用好”的理念，严格遵守规章制度，真正做到固定资产保值增值落实到人。

参考文献：

[1] 王松堂.完善医院固定资产管理的几项重要措施[J].中国卫生经济， 2005， 24（9）： 56-58.

[2]李建辉，曹江舟. 中心医院资产管理改革存在问题及对策——论医院资产重组与并购[J].管理世界，2010，（9）：52-53

[3]刘春玲， 史美玲.资产管理中心在医院资产管理中的作用.河南预防医学杂志.2012. （1）.25-26

对建筑节能技术工作的几点建议 篇12

一、现状

建筑节能也面临着一个关键时期。一方面建筑节能工作正在深入开展, 已取得了阶段性成绩;另一方面, 由于建筑节能在国内还是一个新的领域, 目前建筑节能的相关技术还相当单薄, 有些问题已逐渐显露, 具体表现在以下几个方面:

1、建筑的外围护保温体系还很单一

据初步调查, 在夏热冬冷地区目前80%以上的新建建筑采用保温砂浆, 不足20%的采用保温板材 (挤塑板、聚氨酯等) 。而不管是采用浆料类还是采用板材类保温的做法, 即使不折不扣地执行节能设计标准, 但随着时间的推移, 均有可能不同程度地出现开裂、裂缝、空鼓等质量通病。不仅影响节能效果, 而且还会形成安全隐患, 轻者墙体渗漏, 重者会出现外饰材料大量脱落, 极有可能伤及人身安全。节能材料的有利可图也促使不少假冒伪劣的保温材料充斥市场, 鱼目混珠, 加上一些开发商唯利是图, 为了利益的最大化, 常常选择一些质劣价低的保温材料使用于工程建设中, 给工程埋下了安全隐患。

2、节能检测技术依然薄弱

由于市场监管不到位, 加上节能的检测技术手段有限和检测市场的混乱, 究竟有多少节能设计能够真正落实在工程中谁也说不清楚, 尽管现在已经加大了施工过程中的质量监管力度, 但在实施过程中恐怕还要大打折扣。首先, 进入施工现场的节能材料与实际检测的材料是否相吻合, 难以得知;其次, 实际送检的节能材料究竟是否是该企业所生产的材料, 也不得而知;第三, 由于检测手段不能满足工程的需要, 工程竣工了是否满足节能设计标准, 更是不清楚, 仅仅通过节能施工的隐蔽工程记录来判别是否是节能建筑是远远不够的。上述问题极大地影响了建筑节能工作的健康发展。

3、建筑节能技术人才缺乏

建筑节能是一个综合性的学科, 而目前主要是以建筑师为主进行节能的设计, 这样做显然是不全面的。因为建筑节能涉及的专业和学课很多, 它涉及规划、建筑、结构、材料、给排水、暖通等相关专业。对大多数设计师来说, 建筑节能还是一个比较生疏的领域, 诸多新的东西是以往教材中都没有的内容。以往的建筑师只注重建筑的美观, 而忽视了建筑的内在使用功能;只注重外形的标新立异, 而忽视了材料的节约。因而, 推行建筑节能就有可能与建筑师的理念相碰撞。从另一个层面上讲, 大多数建筑师和暖通工程师所学的知识都非常单一, 缺乏综合性, 无法从系统上、功能上统一设计出最佳的建筑节能方案, 从而直接影响了建筑节能的效果。

为此, 要保证我国建筑节能工作的健康发展, 除了要加强建筑节能的市场监管外, 还必须在节能技术上有所突破, 要从目前单一的节能技术中解脱出来, 研发一种适合我国地方特色的建筑节能技术。

二、建议

1、建议重点开发自保温的结构体系

建筑节能应该从结构入手, 研制出自保温的结构体系。国外建筑外围护结构的保温做法, 多层建筑在欧洲大多数采用“三明治”, 即:外层采用清水砖, 中层采用玻璃保温棉, 内层采用蒸压加气石膏板材或砌块, 通常墙厚要超过40cm。这种做法虽然可以一劳永逸, 但根据我国目前的经济状况, 大范围推广很不现实。因此夏热冬冷地区应就地取材, 推广应用自保温结构体系。

(一) 淤泥节能烧结砖结构体系

淤泥节能砖, 是在江河湖泊淤泥中掺入秸秆或木屑, 经高温焙烧, 在砖内形成无数个闭合微孔, 使之具有保温的功能。同时, 由于在淤泥中掺入秸秆, 一方面有助于解决农村秸秆的出路问题, 变废为宝;另一方面, 在烧结过程中, 由于秸秆的自燃, 提高了热效率, 较之普通的烧结砖降低生产能耗10%以上, 因此其生产成本也大大降低。这些砖具有自保温的功能。其承重的标准砖导热系数小于0.36W/m·K, 非承重的标准砖导热系数小于0.32W/m·K, 外围护结构的热工性能满足节能设计50%的标准要求。利用江河湖泊淤泥制成节能砖, 具有利废、环保、保护耕地、节能等诸多优点, 既有利于增加企业和农民收入, 又有利于国家的可持续发展。

(二) 预应力混凝土装配式多层框架结构体系

预应力混凝土装配式多层框架结构 (世构体系) , 是采用预制钢筋混凝土柱, 预制预应力混凝土梁、板, 通过钢筋混凝土后浇部分将梁、板、柱及节点连成整体的框架结构体系。其框架结构部分简称世构体系。该体系具有减少构件截面, 减轻结构自重, 便于工厂化作业、施工速度快等优点, 是替代砖混结构的一种新型多层结构体系。与之配套的围护结构、填充墙均可以采用新型墙体材料。如蒸压轻质加气混凝土板, 以石灰、水泥、硅砂粉再加上其他掺和料、外加剂, 通过蒸压而成;其体积密度小于500kg/m3, 导热系数小于0.13W/m·K, 具有密度小、抗冲击、保温隔声、施工方便等优点, 适用于各类框架结构和钢结构体系中的填充墙体。

采用预制预应力装配式框架 (世构体系) 结构、复合叠合板技术和蒸压轻质加气混凝土板 (NALC板) 技术, 不仅能够达到自保温的要求, 而且实现了建筑工业化的目标, 符合我国新型工业化的发展方向, 有利于提高工程质量、提升建筑业和房地产业的整体技术水平, 是实现建筑业现代化的一个十分重要的切入点;同时, 还符合建设节约型社会的要求, 有利于保护耕地、节约能源、改善建筑功能、提高资源利用效率和保护环境。

当然自保温体系的内容还很多, 如页岩模数砖、陶粒混凝土等都具备自保温的特点, 而其中复合木结构是白保温体系中最好的结构体系, 应该大力研发。因地制宜, 通过以上具有地方特色的技术集成, 完善并配套其相关技术, 全面发挥这些技术和材料的综合优势, 完全可以达到节地、节材和节能的目的。

2、建议加快开发节能建筑的检测技术

在我国, 由于建筑市场还不规范, 加上监管不能及时到位, 使节能设计标准难以落实到工程中。就建筑本身而言, 虽然按照节能设计标准进行设计、施工, 但实际是否达到了现行节能设计标准规定的指标, 目前无论是国内还是国外都还没有这个手段和技术, 无法进行定量的分析和评判。一方面, 进入施工现场的大量材料、产品、设备需要进行节能性能的检测, 一些系统需要进行测试, 然而, 这些检测和测试技术有的还很落后, 有的还不准确、规范, 有的还没有相应的检测标准。另一方面, 一个住宅工程或公共建筑竣工了, 也没有相关有效的检测标准来进行节能的检测或测试。对建筑外围护结构的传热阻的检测, 现行的热流计法或热箱法是基于实验室的两种方法。这两种检测方法不仅费时、费力、费钱, 而且滞后, 无法对现场的实际情况进行即时、有效判定, 同时, 最关键的是其可靠性还不稳定。节能材料、产品和节能建筑的检测蕴藏着一个巨大的市场, 一方面, 要规范节能检测的市场;另一方面, 要大力开发适合工程实际的快速节能检测方法, 从技术上保证建筑节能工作的健康发展。

3、建议高校设立建筑节能学科

我国经济可持续发展的瓶颈仍然是节能降耗的问题。2006年全国节能降耗的指标没有完成, 意味着节能降耗面临的形势依然是严峻的、长期的。然而, 建筑节能的潜力是巨大的, 其能量和作用还远远没有发挥出来。尽管单位面积能耗与工业生产能耗相比, 数量较小, 但建筑面广量大。如果加上建筑在建设中的能耗及所需材料生产的能耗, 建筑能耗在社会总能耗中的比例已达到50%, 随着人民生活水平的不断提高, 这一比例还会增加。必须意识到建筑节能的重要性、复杂性;建筑节能是一个新型的领域, 又是一项长期的系统工程, 因此, 必须加快技术研发和人才的培养。

建筑节能涉及新型结构体系、外围护结构体系 (门窗、玻璃、遮阳) 、保温体系、空调采暖体系、新风系统、自然能源应用体系等;涉及标准、设计、施工、检测、验收, 涉及技术、材料、设备等, 涉及既有建筑的改造、新能源的应用, 涉及城市的规划、建筑的设计、材料的选型、设备的优化等。可以说建筑节能的技术难题很多, 涉及多专业和多学课, 为此, 应集中国内的人才, 设立建筑节能的专门学科, 一方面, 通过科研, 攻克技术难题;另一方面, 加快培养建筑节能方面的专业人才。

就规划专业而言, 它不仅仅是一个建筑物的简单摆设和堆积, 而是涉及建筑物的朝向、位置、高度、布局, 涉及地理、气象等自然环境。如何通过建筑物的小环境来改善城市的大环境, 通过住宅小区的小气候来营造周边地区的大气候, 通过建筑物的本身功能, 缓解城市热岛效应。这些都应该是规划师们要考虑到的问题。

就建筑专业而言, 它不光是一个建筑物的简单造型和美观的问题, 而是涉及声、光、电等建筑物理, 涉及建筑的采光与照明、自然通风与人体舒适度、遮阳与保温等很多方面的问题。如何通过建筑物造型优化设计, 提高建筑物自身的保温隔热功能, 通过周边环境的利用和建筑空间的利用, 来营造室内舒适宜人的环境, 这是一个需要全面考虑的问题。

就结构专业而言, 它不仅仅是一个砖石或混凝土的简单砌筑和浇筑, 而是涉及结构的选型、材料的选择, 如何从自保温的角度, 选择结构体系;如何从人体健康的角度, 选择结构的类型与材料;如何从工业化的角度, 提高施工技术水平;选择的结构体系和材料, 如何做到经济、实用、耐久、可靠、环保;如何做到今后这些材料可再生利用等, 都需要认真研究和对待。

就给排水专业而言, 它不仅仅是一个管网的简单设计与铺设, 而是涉及节水和污水排放处理的效果, 如何通过智能化的控制, 提高管网检漏的效率;如何通过对污水的处理, 形成人工湿地;如何通过室外地面材料的选择, 形成可渗透路面;如何通过对雨水的收集和中水的回用, 提高水资源的有效利用。

就暖通专业而言, 它不仅仅是一个设备的简单设计和选型, 而是涉及系统的优化, 如何通过智能化的控制, 提高空调的使用效率, 增加室内环境的舒适度;如何通过可再生能源的利用, 最大化地降低系统的运行成本;如何通过现有的成熟技术集成, 形成一套具有中国特色的建筑能源应用技术体系。