世界各国的移民政策

世界各国的移民政策（共8篇）

世界各国的移民政策 篇1

不少留学生在学业结束后，都希望能够留在当地有更长远的发展。留学生的移民之路应该如何走呢？美国、英国、澳大利亚、加拿大、新西兰、德国、法国等教育大国每年都在不断调整和完善本国的政策，以吸引更多的海外生源去留学。2007年至今，各国政府针对留学毕业之后的就业移民政策各出新招。

21世纪的中国，已将出国留学与个人增值的概念紧密联系在一起，在国际经济发展的舞台上如何造就实力和施展个人才华是当下每一名积极进取的青年反复思考的问题。2008年中国高校毕业生近550万，高中毕业生近1485万，双双创了历史新高，国内就业形势更加严峻。同时，各国利好政策不断推出，今年出国留学人员总数将会比去年有所增长，极有可能历史性地突破20万总数。在逐年大热的出国巡展上，无数的人在寻找出路，无数双眼睛都在期待指导。如何为留学生规划未来的人生发展呢？年轻人没有经验，年长者也没有经历。就此广大读者关注的热点问题，本报记者专访了北京和中联合投资咨询有限公司总裁，权威移民留学专家王力民先生。

王力民先生作为改革开放后早期的留学者和现今出国咨询行业的资深专家，对于移民及留学后移民的种种益处深有体会。他说：美国、英国、澳大利亚、加拿大、新西兰等教育大国每年都在不断调整和完善本国的政策，以吸引更多的海外生源去留学。秉承这样的原则，传统移民国家都在大幅度调整本国针对留学生的移民政策，新的移民政策既开放又理性。2007年至今，各国政府针对留学毕业之后的就业移民政策也是各出新招。

美国：签证政策松动，投资移民成优选

有人称2007年为“美国留学年”。2007年赴美签证总数比起2001年的2万份几乎增长了1倍，比2006年增长了近40%。美国留学最大的问题是签证问题。经过几年的保守主义政策，05年美国国务卿赖斯向各领事馆发出备忘指令后，美国学生签证政策稍稍放松，签证成功率相比往年提高了很多。美国签证率的提高，激发了很多中国学生赴美留学，同时也激发了英联邦主要留学国家间生源的竞争，极大地刺激了留学市场的整体繁荣。美国留学生毕业之后，一般都有1年实习期。在这一年中，可以找工作，可以在美国合法居留。美国国土安全局在2008年4月4日接着又颁布新规定，该规定延长了理工科学生毕业后的实习期，从原来的12个月延长至29个月(近2年半的时间)，为在美国留学的学生提供了极大的方便。目前该规定仅限于自然科学、技术、工程、数学（STEM: Science, technology, mathematics and engineering）类的学科，不包括社会科学、商学(social science,business)等学科。移民指数：****

美国移民政策中投资移民是近几年大热的新项目。对于投资移民申请人要求没有比之英联邦国家要宽松得多，申请快速，一年左右即可获得美国绿卡。但是对资产要求比较高，且需满足雇佣人数的条件。

加拿大：毕业可续居延长期限，加拿大移民可选择空间最大

加拿大联邦政府移民部今年4月21日宣布，放宽国际留学生在加国工作签证期限，由现行一至二年，延长为三年，申请时无需提供雇主聘请证明，无需必须从事与所学相关的工作。此前，温哥华、多伦多和蒙特利尔三大城市只核发一年工作签证，其他地区为二年。留学生只需要有一年管理、专业、技术工作经验，就可以通过“加拿大经验类别移民”，申请成为永久居民。加拿大联邦政府移民部移民部长范茵丽指出，2008年加拿大吸纳移民总指标将定在24万至26.5万人，移民部将加快处理那些已经身在加拿大求学或有工作经验的人士。完成学业后可直接申请1—2年的毕业生工作签证。移民指数：*****

加拿大的移民种类可以说是可移民国家中最多的，加拿大以其稳定的移民政策和完善的福利政策吸引众多想移民的人士。除了加拿大联邦及魁省的技术移民之外，加拿大还有联邦投资移民，魁省投资移民以及各省提名项目。加拿大的技术移民采用打分制，根据申请人的学历、英语能力、年龄和工作经验来评估。通常在加拿大完成大专以上教育，英语流利，有一年以上的工作经验(包括在国内的工

作时间)便可符合办理条件。加拿大的商业移民则更为看重的是申请人的资产及管理经验等方面的条件。

澳大利亚：新移民政策广泛推行，澳移民政策变化快

2007年9月1日，澳洲移民局出台了新的移民政策。其中对中国留学生影响最大的莫过于毕业后可申请临时签证。以前不符合移民要求的留学生只能打道回府，如今的新政更方便留学生积累工作经验和社会阅历，也增加了移民的机会和可能。国际留学生在澳大利亚毕业后，若无法立即满足永居条件，可以申请为期18个月的澳大利亚毕业生技术签证(Skilled-GraduateVisa，485类)。不受限制在澳洲境内工作、学习或者旅游。

移民指数：****

另外，在澳洲境外认可大学(亚洲认可18所大学，其中中国12所)完成学业，并符合澳洲紧缺技术需求的毕业生，可获得澳洲18个月的临时签证，不受限制在澳洲境内工作、学习或者旅游。澳洲也包括技术移民及商业移民项目。澳洲的技术移民看重的是申请人的职业。所有技术移民申请都需先经过澳大利亚评估机构的评估，评估通过才可递交移民局。澳大利亚商业移民看重的也是申请人的资产情况及管理经验。澳大利亚的移民政策比起加拿大稳定的移民政策变动是比较快的。

英国：毕业可续签1年，高技术移民门槛高

2007年3月28日，英国教育技术部(DFES)部长签发了“国际毕业生计划”(IGS)，从2007年5月1日开始，在英国取得本科或以上学历的任何专业的国际留学生，没有任何专业限制，毕业之后均可留在英国一年找工作，一年后可以继续在英国居留。英格兰大学毕业的大学生在毕业之后还可以获得两年工作时间。受到新政策影响，留学英国的热潮持续升温，英国使馆签证处官方消息称去年全年中国赴英学生签证成功率达到80%。与此同时，英国还将于2008、2009年提供给中国留学生200个实习机会，加强职业技能方面的培训，这种举措更大程度上改变了以往留学生高分低能的现状。

移民指数：***

英国用的是高技术移民政策，也采用打分制度。英国本科或硕士毕业加一年的工作经验(对工作地点没有特殊要求，但要求年薪在10万人民币左右)可以申请。不止对申请人的学历有要求，对于申请人的收入也有很高的要求。

新加坡，签证容易，移民几率高

新加坡的教育制度是在原英国教育体系的基础上发展与完善的，因此与英国等西方国家教育体系相通。另一方面，由于新加坡是一个以华人为大多数的国家，所以它的教育又带有浓厚的东方教育色彩。新加坡非常欢迎中国学生去新加坡读书。在新加坡留学，费用相对较低；签证相对较易；没有语言障碍；毕业后有可能留在新加坡工作或移民。新加坡留学的劣势：学位不如西方国家的有力；在新加坡不可能学到地道的英语、或是汉语！如果就读新加坡国立理工学院，可以申请政府贷款，最高可达学费的85%。但学生必须与政府签定合同，保证毕业后在新加坡工作3年以上。

移民指数：***

新加坡一直以来推行自由经济体系，广纳人才。欢迎世界各地的企业家和专业人才来新加坡定居。接收新移民的条件越来越宽。同样地，由于新加坡是双语系国家，华人占70%以上。加上地理位置较欧洲国家或美加更伶近中国。因此越来越多的中国人选择新加坡作为移民的理想目的地。

新西兰：移民政策大调整，工作签证开放

2007年7月31日，新西兰正式实施新的移民政策，较大程度地放宽了移民打分标准。新西兰移民部长戴维?坎利夫表示，新政策的颁布有利于新西兰吸纳国外人才，保持国家竞争力。从2007年11月起，在新西兰毕业的留学生可以直接申请到12个月的开放式工作签证，不受限制地在新西兰境内工作、学习或者旅游，有些专业比如建筑、会计等专业毕业生可以申请更长年限的工作签证。而旧政策下，该期限仅为6个月。

就读新西兰硕士以上课程的海外留学生，申请移民成功的机会和把握都增大了很多。对于有工作经验的留学生来说，新政策的移民加分标准也有较大幅度的调整。如果留学生在未来发展领域拥有工

作经验，满2-5年的可加10分，满6年可加15分，都比旧政策增加了5分。此外，留学生毕业之后在新西兰满1年工作经验有5分加分；满2年工作经验从5分提到加10分，满3年以上的工作经验则可获得15分的加分，旧政策下则需要满6年工作经验才能获得15分。

移民指数：***

当前，由于留学新西兰的海外留学生已经用掉了几乎新西兰的年移民配额，因此国内的申请人若想直接移民新西兰还是有很大瓶颈的。

德国，移民政策面临变革

2007年，德国大联合政府的内阁会议上传出消息，为应对德国缺乏专业人材的现状，未来在德外国留学生在获得德国大学学位后，可以在德国工作三年。另外，德国还将开放东欧国家的专业人材来德。毕业生留德工作不限专业。与此同时，德国各大媒体普遍报道，外国留学生在获得德国大学毕业文凭后，将可以“毫无障碍”地在德国工作三年。根据目前移民法规，在德国的外国留学生仅仅被允许在毕业后以寻找工作名义获得一年签证。据德国经济部不久前公布的有关数据，2007年德国专业人才瓶颈问题将给德国造成超过两百亿欧元的损失，占国内生产总值的1%。但是，德国联邦政府有关留学生德国工作三年的决定细节尚未披露。

移民指数：***

今天的德国正以其完善的投资环境、优惠的政策及优良的生活品质成为国人赴海外工作、投资和生活的新热点。与目前在国内推行的一些其他投资项目相比，在德注册公司所需注册资金的最低投资下限只要2.5万欧元（公司注册成功，这笔资金可以自由支配）。

法国，新移民法出台，增加移民机会

在法国政府加大教育拨款、驻华使领馆积极组织各类活动等背景下，法国留学市场仍是“利好”。2007年下半年，法国通过了《新移民法》。新政策使留学生在毕业后更容易获得在法国工作的机会；一些出类拔萃的留学人员将有可能获得法国公民待遇。所有赴法学习硕士或硕士以上课程并持有长期学生签证的外国学生，将在留法的第一年自动获得有效期为一年的“临时居留证”。与以往不同的是，从第二年起，这一证件将自动转为有效期为“多年居留证”。

移民指数：**

对想留在法国工作的留学生来说，必须要掌握法语。获得法国高等专业文凭的留学生，由于参加过很多实习，因此被认为有一定的工作经验，也将拥有更多的就业机会。

从各国新近出台的针对海外留学生毕业之后的政策可以看出，不管是移民国家还是非移民国家，这些教育大国都在有针对性地调整海外毕业生的毕业政策，以吸引更多的海外人才，同时也为这些海外人才毕业之后在本国的发展提供一个较好的平台。对于那些工作经验丰富、英语能力较好和学历水平较高(尤其重视留学学历)的海外留学生，其申请移民的机会和把握与以前相比，都有了较大幅度的提高。

不符合移民条件的留学生，包括非移民国家比如英国的留学生，都希望能在完成学业之后，有机会逗留一段时间寻求工作、发展的机会。针对这样的需求，非移民国家也基本都出台了相应政策，使留学生毕业后可直接获得1-3年的工作签证。

世界各国的移民政策 篇2

一、张氏父子主政东北期间实施移民东北政策的考量

1. 开发与建设东北的考量。

东北幅员辽阔, 人口稀少。“当时东三省总面积为120万平方公里, 占全国的12.5%”[1]31, “而人口比重只占全国的5.22%”[2]513。与华北人口高压状况相比较, 这里成了移民的重要地区。东北地区又是我国最大的平原, 土壤肥沃, 物产丰富, 比较适宜的气候又适合诸多旱地高产作物的种植。当时的东北地区还拥有大量的土地、矿产及森林等资源未被开发, 这些优势对于华北移民来说都是生存吸引点。张作霖主政东北后, 大肆扩充其经济和军事力量, 巩固政权, 开始了对东北的全面开发与建设, 在东北地区创办了符合地区发展的近代工业和具有一定规模的矿业。而地区建设所需的劳动力是东北人口无法提供的, 华北移民成为了东北开发的主要劳动力。张学良主政东北之后, 继续发展其父的移民政策, 进一步开发与建设东北。

2. 壮大东北军势力的考量。

当时的东北可以说是处在内忧外患的环境下。一方面, 外有国际侵略。野心的日本从朝鲜伸进了南满, 横暴的苏俄用武力霸占了北满, 他们用政治经济军事三者连锁的力量侵略过来, 满蒙到处岌岌可危。尤其是日本等侵略国家相继采取向东北移民的政策, 意图变东北为各自的殖民国。为了对抗其移民政策, 保护自己的“地盘”, 张氏父子迫切希望能够通过移民东北的方式, 不仅能够在人口数量上压倒外敌, 同时大量移民的到来也能够壮大自己的国防力量。另一方面, 亦有内忧。作为东北地区的军阀势力, 要不断地保持自己的实力以对抗其他军阀势力的吞并, 维护自己的势力范围, 就需要最大限度地壮大东北军的力量。因而, 需要源源不断的人加入到军队中, 以保障东北军的战斗力。

二、张氏父子为移民东北采取的积极政策

1. 张作霖为移民东北采取的积极政策。

为了对土地进行清丈, 来增加垦殖面积, 张作霖于1916年推出了《晓谕》的政策。这时出台的清丈政策, 就是要将原有清朝皇室和满、蒙八旗王公手中占有的大量土地收回来, 然后再把它们分配给关内的流民, 使无地流民能够定居下来, 不再“漂流”。为了能够顺利地完成清丈工作, 张作霖在各地设立清丈事务所, 逐步清理王庄及牧场, 并根据各地的实际情况, 按照一定比例将祭田、官山、贡山发放给无地户耕种, 以求获得经济效益。据统计, 自张作霖开发初期至1924年, 仅奉天省就有190万亩清查的土地发放至流民手中。同时, 张作霖制定了催垦章程, 要求报领生荒的无地户必须在三年之内完成对荒地的开垦与种植, 如果无法完成既定任务, 将收回荒地另放他人, 所交的地款没收充公。

此外, 张作霖实行国有铁路减免关内移民票价的政策, 鼓励外乡人来东北。关内移民绝大多数贫困至极, 根本就无力承担昂贵的车费。针对此情, 张作霖命令北京奉天来往车辆对携带农具的移民, 只能收车票的十分之四或免收运费。1928年2月, 《奉天救济直鲁难民总事务所章程》出台, 专门对各地铁路运输直、鲁难民给予了专项优惠:京奉等各处铁路, 不分男女老幼一律免票。次年, 张作霖在吉林省推出等级票价政策, 根据劳动能力的不同, 按照男女老幼由高到低实行差额票价。这些, 有力地推动了关内移民向东北北部地区的迁移。1928年铁路运输票价减免政策全面出台后, 铁路售票由原来的8340张猛增至13224张, 到1930年更是达到了98201张。华北移民也由原来的每年40—50万人增至百万, 而其中乘坐京汉、津浦、京奉等铁路线前往东北的人数已经占到三分之一。

为了能够利用好大量“闯关东”的移民, 张作霖特意在1923年设立东蒙垦务局, 除了发放种子、农具的政策, 还给出了新垦荒地免租、免税三年的优惠政策。为了将屯垦办得更好, 奉天省又设立了垦务局, 为保证购置农具、分拨垦民衣食所需, 特拨公款350万元作为开垦费。在各地设立招垦局的同时, 张作霖还在天津组建移民局, 并专门制定《难民救济规定》、《新入境难民救济规定》等政策, 以利于吸引移民。这样, 遍布东三省的大大小小的难民收容所和救济会更是为难民的暂时稳定提供了方便。随着张作霖的各种政策的推行, 华北地区的移民大量涌入东北地区。

2. 张学良为移民东北采取的积极政策。

到了张学良时期, 在延续和发展其父的移民政策基础上, 有所创新, 制定了更为简单直接的“抢垦”章程。这一章程的关键在这个“抢”字上, 即对于无主荒地谁抢到就是谁的。抢到荒地之人还要开垦耕种, 你不耕种还会被别人抢去, 打个报告, 政府就把这块地给别人, 大家互相监督各自手里的土地。章程中要求移民通行的沿边各县荒地, 不论开发与否, 只要尚未开垦, 均可分给移民进行抢垦, 抢垦者只需向当地县管部门报领, 并在三年之内垦齐。其中有主荒地垦荒所得, 四分之一归原领取者, 其余归开垦者。此外, 还对不同开垦方式作了具体要求。这一政策的实施, 不仅使无主荒地得到有效的开发, 更使有主荒地因“抢垦”而必须开发, 将政府监管改为群众监管。新的政策较之张作霖时期, 在程序上更为简化, 不但减少了政府压力, 而且降低各地方营私舞弊的机会。可操作性强的政策也更具吸引力, 大批直、鲁农民携家带口前往东北。

对移民问题作用更大的是1923年张学良组织制定的《移民和开发计划》。该计划在原有的《难民救济规定》和《新入境难民救济规定》等政策的基础上, 提出了奉、吉、黑三省协作的模式, 并重新确定更具有吸引力的移民定居优惠政策。新的计划在减税、免租、分配土地等方面作出了具体安排, 并指派专人进行宣传、实施。在1923—1930年间, 奉天省政府每年拨出约30万元专款用于此项计划。“此计划还有目的地将移民送入黑龙江省的边境地区, 注意对东北北部的开发和建设, 并且对移民从事的经济活动予以指导和帮助。”[3]27张氏父子优厚的移民政策有利于移民大潮的形成, 促使到东北谋生的移民逐年增加, 例如, 1915年35万人、1920年42万人、1925年49.2万人、1927年101.6万人, 直至1929年已经上升到108万人。

三、张氏父子移民政策的影响

1. 人口增加, 国防力量壮大。

从1912—1931年的20年间, 东北地区人口增长了700多万人, 其中以1928—1931年三年增长幅度最大, 为14.29%;其次是1925—1928年三年, 为10.14%。东北快速的人口增长与此时山东和河北向东北的移民狂潮相吻合。人口的大量移入, 不仅使东北的荒地得到开垦, 而且还解决了东北三省劳动力短缺的问题, 大大促进了东北地区的全面发展和繁荣。同时, 财力物力不断壮大的奉系军阀, 还组建起了一支人数和武器装备均属全国第一的强大军队, 甚至拥有近300架的飞机。“1928年7月, 张学良兼任东北海军总司令, 东北海军发展到了3支舰队, 大小舰船27艘, 占全国舰船总量的76.7%, 东北海军官兵3300人, 占全国海军总人数的61%。”[4]938这样, 东北军也首先完成了装备上的机械化、自动化, 增强了东北的国防实力, 奠定了抵抗日俄的基础。

2. 东北经济的快速发展。

华北移民的大量涌入, 将关内各地区先进的耕作技术、农业工具、优良的农产品品种带入东北, 加速了东北的土地开发与农业发展。尤其是军垦、农垦等政策的推行, 使东北地区实现了自耕农业向农业产业化、企业化的转变, 东北地区出现了领先于全国的现代化农场和农业公司, 再加上国外进口的先进农业机械, 更是大幅度提高了劳动生产效率。至此, 东北地区的商品粮基地初步形成。“1931年, 农业生产量创东北历史最高纪录, 东北大豆出口量连年呈出超状态, 为东北农业的现代化发展奠定了深厚的基础。”[5]130农业发展的同时, 人口优势还促进了东北地区工矿企业的发展。山林、矿产等资源得到了不同程度的开发与利用, 带动了东北近代民族企业的迅速发展, 东北地区经济全面发展, 国民生产总值攀升至全国第一。

3. 促进了东北城市化进程。

这些移民在东北定居后, 随之而来的人口便在附近地域从事农业垦殖, 人口逐渐聚集增加, 土地垦殖面积不断扩大, 农业迅速发展, 进一步促进了手工业、近代工业和商业贸易的繁荣发展。移民的迁移过程, 还完善了东北地区的交通条件, 不仅加强了各地特别是城市之间的联系, 而且还促进了商品流通和社会经济的繁荣, 使古道沿线的老城, 交通体系逐渐完善, 交通网络日趋成型, 获得重新发展的机会。更值得注意的是, 以移民为主体的新兴城镇正围绕矿区、林区及农业垦区产生发展, 逐渐形成以移民为主体的城市, 如穆棱、密山、虎林等城镇均属此类。“黑龙江地区也正是在此期间开始大规模经济开发和城镇建设。”[6]1由于城市经济的不断繁荣, 从而吸引更多人口迁入城市, 城市规模扩大, 并且进一步发展。

4. 文化风俗的变迁与融合。

山东、河北、河南等诸多省份, 有的是“文化之邦”, 有的是“中原之地”, 有的是出产豪侠的地方。这些地方的人民移民到东北三省, 使民族成分发生了变化形成新兴民族。同时, 也给东北地区带来了不同于关外的社会生活风俗。不同的文化和观念, 使东北地区的语言文字、民间社会风俗都发生了变化, 促进了汉族同当地少数民族之间的交流与融合, 促进了民族团结。大量人口迁入也使东北地区文化礼仪发生改变, 使东北地区逐渐接受内地文化观念。

张氏父子时期积极推行的移民政策, 无疑使这一时期的东北出现了新的活力和发展基础, 极大地推进了东北的近代化进程。

摘要：张作霖、张学良父子主政东北时期, 出于政治、经济、文化、军事、农业等方面考虑, 采取了积极的移民政策。大量移民涌入东北, 不仅促进东北经济的快速发展、壮大了国防力量, 同时也促进了城市化进程和社会文化等各方面的变化, 影响了东北的整个历史进程。

关键词：张氏父子,移民政策,影响

参考文献

[1]满史会著, 东北沦陷十四年史辽宁编写组译.满洲开发四十年史 (上) [M].1987.

[2]赵文林.中国人口史[M].北京:人民出版社, 1988.

[3]罗纳德·苏勒斯基著, 王学良译.满洲的区域开发//国外中国近代史研究第16辑[M].北京:中国社会科学出版社, 1996.

[4]张德良.东北军史[M].沈阳:辽宁大学出版社, 1987.

[5]苏燕.张学良主政时期的东北政体改革与现代化建设[J].社会科学辑刊, 2002 (2) .

六大热门移民国最新移民政策解析 篇3

中国是全球最大的移民群体，几大热门移民国最近出台了一些新的移民政策，例如，加拿大利好令申请骤增，拟提高投资门槛；而法国推优秀人才新政强化选择性移民，中国研究员、企业投资人、艺术家等将成为法国优先选择的移民对象„„热门移民国新的移民政策对中国移民的移民之路究竟会产生什么样的影响？

加拿大：利好令申请骤增拟提高投资门槛

今年加拿大移民局陆续公布了各项对移民法的修改法案，总体来看，对传统投资项目(包括魁北克省投资移民和联邦投资移民)的申请人非常有利。其中，联邦/魁北克省商业移民项目的配额大幅增加，增幅高达18%，这是近几年来不多见的利好形势。

魁北克移民局最近也传来好消息，对于申请人资产的认定将由原来只承认主申请人个人名下资产，修改为可承认夫妻名下共有的资产。一旦新提案付诸实施，将在很大程度上降低魁北克省投资移民申请人的资产总额要求。

不过，随着今年申请数量的增加，加拿大移民局又开始计划提高投资移民门槛。主要变动包括：申请人的家庭净资产要求将由目前的80万加元提高至100 万加元，而投资款也将由目前的40万加元提高至50万加元。因此，有意投资移民加拿大的人士，应尽早开始办理申请手续，以免受到未来政策调整的影响。

美国：TN签证延期至三年对申办绿卡更有利

9月10日，美国联邦管理及预算办公室通过了“TN签证期限由一年有效延长为三年有效”的最后审查，并将于近期正式公布。

专业律师指出，持有TN签证的华人大多来自大陆，他们无论是为自己还是为亲属办理移民，都要参加大陆的排期，而目前大陆的技术移民和劳工移民的排期比较缓慢，至少需要三年排期。而原来TN签证人士只有一年有效期，美国法律又规定在美工作的申请者必须在签证有效期内，逾期居留是不能申请的，所以此前 TN签证人士就只能不断地更新签证。

如果TN签证的工作期限延长至三年，这些人则可喘口气，能有更充足的时间提出绿卡申请。

澳大利亚：移民配额大增技术移民居首

日前，澳大利亚政府宣布，2008～2009年度将增加三成技术移民名额，以解决资源业繁荣带来的劳动力紧缺问题；另外，还将拨款6240万澳元，资助该国学校在未来3年教授亚洲语言。

澳大利亚联邦政府承诺，移民计划吸纳的名额将增加7.75万个，总数达19.03万；其中，技术移民名额增加至13.35万个，占最大份额。澳联邦移民部长伊文斯称，澳洲劳动力市场处于一代人以来的最紧缺时期。政府预期增加移民，将在今后4年期间，为澳洲多带来19亿澳元的收入，足以抵消增加这些移民所需的政府服务和津贴开销14亿澳元。

法国：推优秀人才新政强化选择性移民

继去年出台针对外国留学生的优惠政策后，法国政府9月又推出《优秀人才居留证》，继续深化选择性移民政策。研究员、高学历学生、企业投资人、艺术家和运动员等将成为今后法国来华吸引职业人才的主要对象。

法国驻华大使苏和在技术移民推介会上说，这项政策是为了保证人才的流动性，受益人是有具体项目或规划的职业人，或到法国创业并带来至少2个以上就业机会的企业家。

据介绍，《优秀人才居留证》有效期三年，到期可延长。证件持有人的配偶和子女可马上申请到法国居住、学习或工作。目前在法国工作、学习的中国公民也可申请办理证件。

英国：实行记点积分制简化申请步骤

从今年6月30日起，将可在新的“记点积分制”体系下申请英国签证，申请者需要积累点数，以证明自己可为英国做出贡献。

据悉，这将是英国移民体系在近四十年里发生的最大变化。英国负责边境和移民事务的大臣安姆·伯恩表示，“记点积分制在澳大利亚收效甚佳，我认为它在英国也能取得同样的效果。”

据了解，这一新体系将让移民申请者在操作方面更简便。申请者应按规定在自己具有的资格、薪金、英语能力等方面获得一定的点数，在申请前先计算自己的点数，看是否达到技术移民的要求。

除此以外，以前申请移民英国有两个申请步骤，现在只有一个；而且，最初的签证有效期也从两年延长至三年。

德国：9月起加入德籍须先通过考试

德国联邦内政部此前宣布，从今年9月1日起，德国开始对申请入籍的外国移民进行入籍考试，内容涉及德国历史、人文和政治制度，未通过者可申请再次考试。

不过，这一考试却惹怒了一些即将成为德国公民的外来移民，他们抗议称，这么难的考试就连德国本国人都很难回答，更别说是外来移民了。对此德国政府方面回应说，将对一些有问题的考题进行重新修改，但考题的基本内容没有太大的问题。

世界各国的移民政策 篇4

2015年2月26日，英国移民局发布关于2014全年全球范围内英国签证申请的官方数据，同时也出台了本第一次政策变动通知。新的政策变动涉及投资移民、企业家移民、学生签证等各大签证类别，并将于2015年2月27日起至4月6日陆续实施。

投资移民政策重大修正

Tier 1(投资者)签证类型专为有意在英国做大笔投资的高净值人群设计。移民咨询委员会(MAC)在2014年2月28日就该签证类型发表了一份报告，就该报告的结论，英国移民局对移民条例做了以下几项调整：

1、增加了在提交签证申请之前必须开设受英国监管的投资账户的要求。此变化将确保英国银行在申请者申请签证或申请居留前做背景调查。这一变动将带来的直接影响就是，申请者需要在登录英国之前即找到一所合适的投资银行并在申请时提供银行账单；若无法提供银行账单，一份符合条例的银行信也可被接受，只是需要在信中明确申请人的投资账户号码。在此笔者提醒大家，寻找正规专业的机构进行咨询，比如受到英国金融监管局(FCA)监管的圣玛丽私人财富管理公司(St Mary’s Private Wealth)。

2、该类签证申请者年龄限制从年满16周岁修改至年满18周岁。此改动是因为16岁及17岁的申请人通常无法全权管控他们的资金及投资。

3、对该类签证申请者的投资最低额度要求做出了修改。当投资有亏损时，申请人不再需要额外填补投资亏损的部分，但移民局仍要求申请人将所有签证要求的资产本金维持在投资账户中，不得挪取。在不得挪取的前提下，投资资产是允许被正常买卖的。这变化使得申请人不再偏向于投资低风险资产，例如国债。

4、对于投资地产类、地产开发及物业管理类公司的限制做了略微修改：所有涉及房产投资、房产管理或房产开发的项目都不被认可，包括购买房产以收取房租等。

5、对于具体的申请材料，有一些细小的技术上变化。

企业家移民政策重大修正

Tier1 企业家移民主要针对意向在英国创业的移民，由于几年来此类签证经常被滥用，2015年4月6日开始，Tier 1 企业家移民政策重大修正摘要如下： 1、2013年1月出台的真实企业家测试(GenuineEntrepreneur Test)，原本仅适用于初次申请者，从2015年4月6日起，同时适用于申请企业家移民续签以及第五年转永居。这项新规定使得申请人在持有企业家签证的5年期间都将一直受到移民局对于其商业活动真实性的考察。对于那些持有资金却没有创业经验的年轻创业者来说，加入合适的项目成为“英国合伙人”就变成了最高效的选择。建议大家搜寻英国政府指定的创业园区以寻找优秀的初创企业。2、20万投资额必须存满90天，如果未存满90天，必须提供详细的资金来源解释。

3、20万英镑存款证明的开具日期，由原来的“申请前3个月内”变成“申请前31天之内”。

4、自2015年4月6日起，所有企业家移民申请人都必须提交商业计划书，以往商业计划书仅仅作为非必要材料对申请进行辅助。

5、Tier1 General签证持有人若要转成Tier1企业家移民签证，必须至少满足以下条件之一：

1)在2015年4月6日前没有在英国建立一家或多家企业；或者

2)获得政府部门或种子竞赛所提供的投资资金

该政策与2014年7月出台的，针对PSW转企业家移民所实施的限制相似，主要防止申请人滥用企业家移民签证。然而，Tier1 General签证转成其他签证(例如Tier 2工作签证)的条件依然不变，而且一直到2018年都可以沿用原本的政策申请永居。

6、原本政策即规定资金不可用于房产开发与管理，而新政策针对这部份有更具体详实的规定：所有涉及房产投资、房产管理或房产开发的项目都不被认可，包括购买房产以收取房租等。这项规定进一步确定了，商业收入必须由提供产品或服务而来，而非通过房产的增值。

7、关于第三方资金(例如来自政府部门或种子竞赛的资金)的规定更具体化。如果申请人是透过公共机构获得第三方资金，则该公共机构必须出具文件证明该资金是来自政府部门或种子竞赛，而且能够用于投资英国企业。

三峡移民政策体系 篇5

中国政府在总结过去水库移民长期实施赔偿性移民的基础上，提出了开发性移民方针，并首先在三峡工程移民中系统实施，逐步形成了比较完备的政策体系。

1、开发性移民的基本政策

所谓基本政策，就是对移民工作具有长期稳定的指导意义，能够从根本上起到规范和推动作用的政策。三峡工程移民的基本政策主要体现在以下几个方面。第一，国务院颁发的《长江三峡工程建设移民条例》，用行政法规的形式，明确规定在三峡工程建设中实行开发性移民方针。国家对单项工程制定法规，这在我国水库移民史上是第一次。作为基本政策，该条例分7章64条，对三峡工程移民安置总的方针、原则和目标，三峡工程移民工作的管理体制、农村移民、城市及企业迁建、基础和专业设施复建、淹没区及安置区的管理、扶持措施、奖罚制度等作了详细明确的规定。从而使三峡工程库区贯彻开发性移民方针有法可循，有章可依。在条例中，围绕实施开发性移民方针，国家赋予三峡工程移民十几项扶持措施，大体有：（1）建立三峡库区移民后期扶持基金，按照一定比例分配给湖北省、重庆市使用；（2）三峡电站投产后，交纳税款留给地方的部分，按照一定比例分配给湖北省重庆市；（3）三峡电站投产后，对三峡库区用电优先安排；（4）库区有水电资源的市县，优先列为农村水电初级电气化县，并对其建设予以扶植；（5）坝区、库区淹没的土地按应纳税额的40%征收，城镇企业搬迁等占用土地，按规定纳税后全部上交再全部返还，用于农村移民安置；（6）库区具备一定条件的县、区优先列入生态农业试点示范县，予以扶持；（7）安置农村移民开发的土地和新办的企业，依法减免农业税、农业特产税、企业所得税；（8）中央和库区所在地的省、市政府，在安排建设项目或分配资金时，对库区给予倾斜和照顾等等。

第二，确定“统一领导，分省负责，县为基础”的管理体制，从组织上确保开发性移民方针的贯彻落实。从中央到淹没区和移民安置区所在的省、市、县及乡镇，可根据工作需要，建立专门的移民工作机构，并增配领导职数，专门分管移民工作，强化各级政府责任。

第三，由国家计委编制三峡地区经济发展规划纲要，为三峡库区确定明确的发展方向。

第四，号召全国对口支援三峡工程移民。要求国务院各部委在安排计划时结合库区移民，多摆些项目；各省、自治区、直辖市的有关部门，要在互惠互利的基础上，积极开展与三峡库区各县（市）的经济、技术合作。并且每1－2年召开一次全国性的对口支援三峡工程移民工作会议。

2、开发性移民的辅助政策

所谓辅助政策，就是除了事关全局，带有根本性、长期性的基本政策之外，根据移民工作实际，出台一些临时性、阶段性的政策。三峡工程移民实施以来，围绕贯彻开发性移民方针，国家相继出台了一系列的临时扶持政策，主要有以下几项。

--为了帮助库区淹没企业结合技改进行搬迁，国家从1995年到2002年，每年给三峡库区安排5亿元的技改专项贷款。

--为了支持三峡库区农村移民安置，“八五”期间，国家计委每年安排1亿元以工代赈资金，用于三峡库区大农业开发。“九五”期间，每年安排2亿元的以工代赈资金，重点用于大农业开发、江河治理和水利项目。

--为帮助三峡引进外资，发展经济，国家从1996年到2003年底，对三峡库区内合资企业的开发性移民建设项目，每年给予1亿美元进口自用物资免征关税的减免额度。

--为了促进对口支援和淹没企业迁建工作的顺利开展，国家给予重庆市每年15亿元的联营专贷和流动资金贷款额度。

--为了鼓励移民开垦荒地，国家对移民开垦荒地所得的农业收入，从取得收入年份起，3年免征农业税和农业特产税。

--为了鼓励企业多安置移民，国家规定，凡安置移民的人数起过企业从业人员60%的，免征企业所得税3年；3年期满后，如第二次招收移民，人数占企业原有人数30%时，还可减半征收所得税2年。

--为了减轻移民负担，提高开发能力，国家对三峡库区移民安置项目涉及到的所有收费项目进行了全面清理，并酌情作出了停收、缓收、免收的处理。--为了做好淹没企业搬迁结构调整工作，国家对搬迁企业在破产或关闭前为维持生产经营向职工筹措的资金，可按企业所欠职工工资的办法处理。对造成的银行债务损失，可按照有关文件规定予以核销。需核销的银行债务损失，经国家有关部门审核后，按纳入全国呆坏账核销总规模；对因企业破产、关闭而使地方财政减少的收入，由财政、税务等部门核定数额后，可按照中央和地方共同负担的原则，由中央财政采取转移支付的办法给予适当补助，时限4年；对口支援的国有、集体、民营企业兼并1998年底前亏损的三峡库区国有、集体搬迁工矿企业，在落实还款计划的前提下，以搬迁企业1998年底贷款余额为限，经商债权银行同意，免除以前的全部欠息，并在今后3至5年的还款期内继续免收利息。

世界各国的移民政策 篇6

我国水电移民就是要坚持以人为本,实行开发性移民方针,以水电工程建设带动移民脱贫致富,真正实现“搬得出、稳得住、生活逐步能提高”的目标。水库移民安置是水电工程的重要组成部分,水库移民安置的好坏,直接关系到移民群众的切身利益,关系到库区经济发展和社会稳定,关系到工程建设成败和水电事业的可持续发展。因此,水电开发中必须转变重工程、轻移民的做法,认真贯彻以人为本的思想,重视和维护水库移民的合法权益,切实解决好关系移民群众切身利益的问题,积极扶持移民发展生产,不断改善移民生存和发展条件,使移民成为水电开发的真正受益者。目前,我们正在与相关部门和地方政府一道,在金沙江水电开发中进行移民试点工作,努力探索出一套符合科学发展观的移民工作新路。

2 水电移民政策要考虑移民长期生计问题

“大型水电工程创造了巨额财富,但库区移民生活依旧贫困”。这种现象到今天已不是个例,而成为了一个普遍问题。越来越多的库区移民发现,早先发放的移民安置费用已经所剩无几,而生活的成本却在骤然增加。就业无门,生计无着,垃圾、毒品变成了他们的生活来源。

移民问题,不是给一笔钱就能一了百了的。发给移民的钱通常够用一两年,以后没了生计,必然陷入贫困。一些移民完全失去土地,虽被改了城镇户口,却领不到城镇贫困补助。多数人没什么文化,缺少技能,就业机会很少。这些问题,政府和水电公司事前考虑不够,现在全压在移民头上。50年来,中国大型水电工程共有1600多万移民,其中大约有1000万人处于贫困之中。这与世界银行提出的“移民搬迁后的生活不应比搬前差”原则,有很大的差距。

移民往哪里去、如何维持长远稳定的生活?这不但考量政府的工作能力,亦是中国城镇化发展的命题。“为何中国移民能搬出来?土地公有制决定了。”水电补偿政策和标准主要依据《土地管理法》和《移民条例》。但是由于中国农村土地属于集体所有,农民并无所有权,即移民就征地、拆迁补偿议价空间并不大,基本就是按照国家的政策走。这使得移民更加容易实施,但同时也留下后遗症,为移民安置后产生纠纷埋下了隐患。

3 水电移民安置政策要保障移民有足够的择业机会

安置区要根据资源禀赋、产业基础和移民意愿,认真制定移民安稳致富规划,并逐年组织实施;切实用好村级集体发展用地,积极开展农村产业建设示范工作;通过当地政府扶持和移民自我投入,促进移民大力发展特色农业、高效农业、生态农业;通过农村信贷等多种途径,支持移民开展二、三产业的自主创业,增强移民自我发展能力。例如:(1)税务部门要从税收减免、环境营造和精神鼓励上支持和引导移民自主创业。(2)当地政府委托职业培训机构,对有一定文化、有意愿的青年移民组织培训。政府负责每人大约1000元至2000元的培训费,培训机构负责介绍工作。(3)建设参照新农村,即把移民新村与安置区社会经济发展规划相结合,合理控制规模,科学安排移民安置点布局;把移民新村与社会主义新农村建设结合起来,“水、电、路、气、房”和移民就医、就学、社会保障等一次性考虑到位,并明确提出了“每人有一份稳产高效的口粮田、每户有一个良好的居住环境、每户建一口沼气池、每人享受一份国家后期扶持补助、每个符合条件的移民优先办理一份新型农村社会养老保险、每户培训转移一个劳动力的“六个一”安置目标。在把握国家、省移民搬迁安置政策和移民群众意愿的基础上,政府尽量把新农村建设的投入叠加到移民新村建设上来,为建设布局合理、村容整洁、特色鲜明、生活方便、饮水安全、环境良好、住房适用、设施配套的移民新村创造了条件。

4 总结过去移民工作的经验教训

我国以往的水库移民工作确实存在着很多侵犯移民利益的问题。但是,历史的看我们在总结经验教训的时候,也不能脱离当时的社会环境。例如,我们现在的很多宣传材料常说,改革开放以前我们的水库建设没有给移民的足够的补偿。这种说法虽然没错,然而,如果把移民工作放在当时的大环境里看,结论就不那么简单了。

在客观性方面也有同样的问题:例如,现在有的研究材料在列举移民利益受损的时候,强调水库移民的医疗没有保障。说“得了病没钱看。只能有多少钱,看多少病。得了大病只能在家等死。”这种现象确实也比较普遍。但是,客观地看这是不是水库移民的造成的结果呢?我觉得未必。别说我国农民,就是城镇居民如果没有医保,谁也摆脱不了这种命运。

我们国情与国外发达国家有很大的不同,有关研究人员不能总是去沿用一些西方国家所谓非自愿移民一定是利益受损的思维定势。水利部原部长汪恕诚早就说过,连联合国的官员也承认中国库区百姓大都非常愿意当移民。这一方面是因为他们原来的生存环境太差,急于通过移民改变现状。另一方面,也说明我们以往水库移民的工作成绩还是主要的,大多数移民得到了实惠,否则,实现当中早就不会再有大家争着抢着愿意当水库移民的情况了。因此,客观地说,我们国家的水库移民还不能简单的等同于“非自愿移民”。我们不能抱着凡是水库移民一定是受害群体的偏见,用找材料证实推论方式对研究探讨我国的水库移民问题。

总之,我们确实很需要有水库经济专委会这样超脱的学术组织,以实事求是的精神和科学的态度,脱离开某一个工程、某一个地方政府的视角,站在整个国家、整个社会高度,根据国际的、历史的经验,客观的评价我国的水库移民工作,综合全面的考虑如何解决水库移民的矛盾和问题。

参考文献

[1]蔡依平.水库农村移民生产安置模式研究[D].河海大学,2005.

[2]施国庆,郑瑞强,张根林.水库移民安置补偿过程中的几个问题探讨[J].水利规划与设计,2009,(01).

加拿大移民政策 篇7

政策：凡在加拿大高等院校全日制读书满两年(四个学期）及以上，并获得大专或大专以上学历文凭的留学生，毕业后在加拿大工作满一年，即可申请经验移民

适用人群：所有在加拿大任何省份读书的学生，只要大专，本科，研究生文凭，硕士毕业都可以走这个移民政策，毕业后只要是相关专业的工作满一年的工作经验都可以申请移民

各省省提名项目：

安大略省：硕士毕业无需工作经验直接申请移民。

适用人群：在安大略省读硕士的学生！按照要求学生只要是在安大略省读硕士的，不论是哪所学校，也不论硕士是什么专业，都可以在毕业后即刻申请移民！

BC省：理工科硕士毕业无需工作经验直接申请移民。

适用人群： 在BC省读理工专业硕士的学生！按照要求在BC省读理工科的硕士，不论是BC省的哪所学校毕业，都可以在毕业后即刻申请移民！

魁北克省：在魁北克获得大专及大专以上学历的学生，无需工作经验，只需要过法语中级考试，便可申请移民。

曼尼托巴省：在曼尼托巴省获得大专及大专以上学历的学生，毕业后工作半年即刻申请移民。在曼省读书将来还可以享受此省的学费返还政策，最多可退60%！

新斯科特省：在本省读满一年或一年以上的课程，毕业后工作三个月，即刻申请移民！适用人群：在新斯科特省读书满一年，并且顺利毕业，工作三个月可申请移民！工作专业不限！

加拿大由于经济体制稳定，所以一直是个高福利待遇的国家，以下我列举一些比较有特色的福利：

1.全民免费医疗。

2.18岁以前全民免费教育。3.全民退休养老金。4.短期，长期失业救济金。

各国移民申请条件 篇8

加拿大———

技术移民：

1.三种人可申请技术移民：有加拿大雇主就业安排；在加拿大境内工作或者学习一年；在38种紧缺职业中有一年以上工作经验；

2.加拿大技术移民评分通过67分；

3.具备一定程度的教育或专业培训，具备一定程度的英语或法语能力。

投资移民： 43+ 1.家庭净资产达80万加币（包括银行存款、房地产、股票债券、公司资产或其他资产）；

2.提供申请前5年中有2年的经营/管理企业的经验。

3.需投资40万加币于加拿大政府认可的移民基金，政府保证在投资期满5年后归还全部本金;也可选择贷款的形式，只需一次性支付加币12万元作为贷款40万加币之5年的利息，而此款项将不退还。

澳洲———

技术移民：

1.年龄45周岁以下，英语雅思每门6分，高中、中专以上学历，至少一年工作经历，通过澳洲政府提名职业评估；

2.独立技术移民类（绿卡），通过分数（澳州技术移民评分，下同）120分；

3.州政府/亲属担保（绿卡），申请人职业为各州紧缺职业，有州政府担保；或申请人有直系亲属在澳大利亚生活并提供担保，通过分数100分。

4.边远地区州政府/亲属担保（临居），通过分数100分。

经济移民：

分为永居类的商业天才移民和4年临居类的企业家、企业高管、投资者移民共2大类4小类。

1.有州政府担保，则需年龄55岁以下，无英语要求；若无州政府担保，则需年龄45周岁以下，雅思5.0以上；

2.成功的经商(管理)经验（具体情况视类别而定）

3.一定的全家净资产额（商业天才类150万澳币以上，企业家类、企业高管类25万澳元以上，投资者过去2年112.5澳币以上）

美国———

投资移民（EB-5类）：

1.投资门槛一般为100万美元，若投资于美国政府规定的经济特区，则投资门槛可降为50万美元；

2.申请人将资金投资于美国境内的一个企业，并创造10个直接或间接就业机会，即可取得两年期的条件绿卡。届满前90天，若该项投资行为及所创造的就业机会均仍然存在，则投资移民人可申请将条件解除，成为无条件永久居民；

3.投资人须有资金合法证明（可以是父母赠予的）；

4.投资人须年满21岁，无任何商业背景、学历、语言要求，其配偶及未满21岁的未婚子女可同时申请。(陈强)

哪种留学方案适合你移民篇

“地球村”时代，国门打开，“洋人”进来定居，“国人”出去移民，渐成气候。2009年，全球经济受金融危机影响而疲软不振，但中国经济率先复苏。盯着中国人的“钱包”，中国移民尤其是投资移民成了各国(地)移民官招揽的对象。移民专家分析，未来一年全球各地移民政策调整略有不同，但大的方向是技术移民收窄，投资移民成主打。

加拿大

总额不变，侧重投资移民

10月30日，加拿大联邦移民部长康尼向国会呈交2009年移民报告时指出，加拿大计划在2010年引进24万至26.5万新移民，保持近年来的水平。2010年移民重点将是经济移民，目的是更好支持复苏中的加拿大经济。在经济危机的影响还未褪去，部分国家相继减少移民配额的情况下，加拿大是目前唯一一个没有削减移民配额的国家，不过是将移民的重心指向了投资移民。

广东俊汇公司移民部经理许夏说，自2008年11月28日加拿大政府颁布《加拿大技术移民新法》以后，符合联邦技术移民申请的职业从300多种降低到38种，且其中有近一半是技术工人方面的职业。而国内相关职业的申请人无论在学历还是英文的要求上都很难达到技术移民要通过的分数，中国大陆技术签证移民加拿大的人数大幅降低，获得批准也是难上加难。

同时，在加拿大国内经济形势未见明朗的情况下，政府更关心的是如何刺激经济回暖。据广州鹰宏咨询总裁伍世昌估计，加拿大投资移民政策应该还会保持宽松，对技术移民的要求则会越来越严格。从近几年的数据来看，加拿大技术移民配额数量呈递减趋势，而经济移民所占的比例却越来越大。

澳大利亚

门槛提高，技术移民再减

今年3月，澳大利亚政府十年来首次“拒绝”外来技术移民，宣布联邦政府2009-2010(2009年7月1日至2010年6月30日)技术移民配额将从13.35万名下调到11.5万名，降幅高达14%。到了5月12日，技术移民配额再次削减至10.8万名。

许夏说，受金融危机滞后效应的影响，澳大利亚失业率居高不下，为了保证本国居民优先就业，澳政府一再下调技术移民配额。与此同时，澳政府还提高了针对普通技术移民的技工类职业申请者的门槛：技工类职业申请人的英语要求由以前的雅思成绩最低每项5分提高到最低每项6分，申请人还必须参加职业能力评估测试，两项规定从2009年7月1日起对所有海外移民澳洲的申请人生效，从2010年1月1日起对国内的申请人生效。“如果没有亲戚在那边担保，想通过技术移民移居澳洲，现在是越来越难了”。

澳洲一方面消减了技术移民配额，另一方面却增加了投资移民的配额。2009-2010年投资移民配额为7800名，比2008-2009的7400名增加了400名。“澳洲的投资移民政策，近年来变化不大，即使有一些微调整也没有对申请者造成太大影响。”许夏说，澳洲技术移民申请越来越严峻，申请获批等待时间越来越长，而相对于技术移民的紧缩政策，澳洲投资移民则维持一个较为宽松的水平。

美 国

吸引投资，“法案”延期三年

受金融危机影响，美国本土的失业率居高不下，就业压力给美国劳工部带来极大的压力，在此情况下，劳工部对工作类移民申请者愈发严格，工作类移民申请和等待时间更加困难与漫长。许夏说，大陆居民基本上很难申请到美国的工作类移民。

2009年10月29日，美国“EB-5经济特区项目延长三年”议案在美国参众两院获得通过，奥巴马总统正式签署生效。美国投资移民EB-5类经济特区项目，从2009年10月28日起往后延期三年至2012年9月30日。据广州联鸿海外咨询服务有限公司总经理邹丽娟说，改移民法案的延期，说明美国奥巴马政府对EB-5经济特区项目持积极支持的态度，一收一延，说明了美国政府对投资移民的偏好。另外，过去美国移民当局将客户的档案邮寄到广州美国领事馆，今年起改为电子转档案，缩短了申请时间。

不过，美国EB-5移民签证类别需要投资者真正去投资一个项目，且项目可能是存在风险的。一个资深美国投资移民顾问建议，国内投资者最好选择由政府部门协同运作投资的移民项目，挑选信用等级良好、历史悠久的实力派公司参与，最好能由这些公司以自有资产为投资人提供等额或超额抵押担保，以保证资金安全。

香 港

“优才”难申，投资定居热火

为招纳贤才，吸收内地及海外的优秀人才到香港发展，香港特区政府在2006年推出“优秀人才入境计划”，有意者只要符合“成就计分制”或“综合计分制”标准，即可提出申请。截至2007年底，仅322人通过计划，引起“优才”门槛过高的争议。虽然2008年港府放宽“优秀人才入境计划”的年龄限制、语文能力和工作经验要求，以及非本地学生毕业后留港工作的安排，但是“优才”门槛依据不低。

相反，从2003年开始实施“资本投资者入境计划”，申请人数已由首年的465人跃升至今年的2999人。光是2009年10月至11月间，就新增422宗批准个案。香港保安局局长李少光说，截至2009年11月22日，共有5604人获批通过计划来港，说明计划对投资移民者颇具吸引力。他表示，特区政府会不时作出检讨，优化计划，吸引更多投资者来港。

加拿大、澳大利亚、美国，历来是中国人移民的热门目的地，其中一个重要原因就是三国的高福利。加拿大、澳大利亚同属英联邦国家，社会福利制度大同小异，奉行多种津贴补助，而美国社会福利保障面也很宽，都是世界上社会福利制度最好的国家之一。

加拿大 老有所养，病有所医

加拿大的社会福利制度以稳定、完善、优越著称，其公费医疗制度、家庭辅助金、退休养老金、失业津贴、损伤辅助、社会救济金等都是具有优良品质的福利制度，公民和永久居民可以说是“老有所养，病有所医”。新移民到达加拿大后必须要办的事是申请社会保险号，这个九位数的号码是工作、付税、使用政府各项服务、申请银行户头等的身份代码。作为加拿大的永久居民，可以享受加拿大免费的医疗，未满18岁的孩子可以享受儿童家庭津贴（牛奶金）、儿童托养费减免等福利；老人可以享受老人退休金、老人保障金（养老金）等福利；失业人员可以享受失业保险金、社会救济金等。

澳大利亚 免费医疗，助养孩子

澳大利亚是世界上实行社会福利制度最早的国家之一，早在1910年社会保障体系已经开始建立。同时，澳大利亚也是世界上社会福利最好的国家之一，新移民（绿卡持有者）到埠后马上可以享受免费医疗保健及家长津贴等福利。目前，澳洲是一个典型的福利社会，相当完善的社会福利网已覆盖全国，包括：孩子助养费、特别救济金、失业救济金、养老金、分娩津贴、学生津贴、疾病和伤残津贴、灾难津贴、边远地区津贴、寡妇津贴等。大多数新移民要等两年才有资格申领部分社会保障付款，其中包括失业救济金和学习津贴。新移民可以领取医药津贴、孩子助养费、特别救济金、大学奖学金等。

美国 义务教育,紧急救济