农业信息服务体系

农业信息服务体系（通用8篇）

农业信息服务体系 篇1

四川农业大学农业高新技术与管理专业张 韬

（指导老师：王华兰 高级农艺师）

摘要：21世纪将是信息农业的时代，农业信息技术将成为实现农业高速、健康、可持续发展的重要动力。绵阳市作为西部的科技城，也是农业大市，农业资源丰富，自然条件较好，农作物种类繁多，主要农产品在全省占有重要地位。因此，提高我市农业信息服务体系建设，使传统农业与现代技术紧密结合，提升我市农业的整体水平具有重要作用。

关键词：农业信息 现状 问题 建议

农业信息化是世界农业发展的必然趋势。推进农业信息化，必须把农业信息当作一项产业来发展。加强农业信息系统建设是推进农业信息化的基础工作。农业信息系统建设是一项庞大的系统工程，并且具有投资额大、建设周期长、受益面广、公共服务性强的特点。需要政府支持与引导，各农业信息使用者共同参与。我市农业系统经过这几年上下的共同努力，市县两级网络硬件配备齐全，局域网、网站均已建成，并积累了丰富的经验，为以后加速我市农业信息服务体系建设打下了坚实基础。但目前仍然存在一些不足与问题，本文结合我市农业信息化工作实际就如何继续提高我市农业信息服务体系建设做点探讨。

1、我市农业信息体系建设现状。

1.1 市局农业网络全面完成。我局于1996年开始与农业部《中国农业信息网》联网收集农业信息，98年拨号上网，联通国际互联网收集信息。2000年10月建成局域网和“绵阳农业网站”。2003年我局又对原局域网进行全面改造，局域网（包括党政网）与互联网物理上完全隔离。与此同时，又对“绵阳农业网”进行了第三次升级改版，改版后的版面更清秀，栏目更多，内容更丰富，网站设有绵阳农业、农业新闻、1

市场信息、农业科技、政策法规、专家在线、农业工作、农业产业化、无公害农产品、劳动力转移等十大栏目。为绵阳市各级行政部门了解农业情况，农业资源，提供了方便，为基层干部与广大农民提供了大量的政策法规，分析预测，价格行情和技术服务信息。从“绵阳农业网”开通以来，据统计，访问者迄今已达10万余人次，“绵阳农业网”建成两年来，取得了较好的社会效益,产生直接、间接经济效益5000万元。同时还建立了内部工作平台，市农业系统邮件服务器，基本实现了局机关与各县（市、区）农业局信息传递自动化、网络化，以及与市委、市府信息的交换和共享。

1.2 市局信息发布渠道比较畅通。目前，我局对外发布信息，集现代信息网络和传统媒介于一体。概括为“两个刊物”和“三大网络”为主体的信息发布与服务体系。“两个刊物”为《农业简报》和《农业信息网刊》。《农业简报》主要面向省农业厅、市委、市府、市级有关单位和各县农业局；《农业信息网刊》主要面向基层农业部门广大领导干部、农技人员。“三大网络”为局局域网，市党政网和国际互联网。在三大网络的基础上，利用现代技术，拓宽信息收集和发布渠道。一是市局建立了全员信息制，局18个单位为信息站点，初步实现了局内信息资源的整合。二是党政网农业局信息站点，是我局与市委、市府及市级机关信息交流的主渠道。三是互联网“绵阳农业网”站点，是我市与各县（市、区）农业局、龙头企业、合作经济组织、专业大户信息交流的主渠道，也是我市农业部门宣传农业政策、传播技术、发布信息的重要窗口。

1.3 信息网络建设逐步向县、乡、村延伸。我市在搞好市级信息网络建设的同时，加强了县、乡农业信息网络建设。近两年来，我市已投资100多万元专项资金用于我市9个县（市、区）166个乡农业信息网络建设。目前，全市9个县（市、区）都全部注册了自己的域名，在互联网上开通了农业信息网站并建立了局域网，9个县（市、区）的农业信息网全部托管在市农业局，由市农业局统一管理，统一维护。全市293个乡镇，已有166个乡镇按农业部“五个一”标准落实了办公场所，配备了电脑。9个县（市、区）实现了与166个乡镇以及49个龙头企业、53个专业大户、14个农村

合作及中介组织、11个专业市场的联网。

1.4 农业信息队伍基本健全。全市已基本形成了一个上下相连，左右贯通，初具规模的农业信息服务队伍。全市9个县（市、区）都建立了农业信息机构。市、县农业局信息工作人员共计204人，其中市级6人，县级32人，乡级农业信息人员166人，信息工作人员都具备大、中专以上学历。

1.5 重点推广“一站通”，取得较好成效。我市把推广应用全国农产品供求信息网上联播（简称“一站通”）作为搞好市场信息服务的一项重要工作，去年底开始推广应用“一站通”，我局便专门组织了“一站通”使用培训，受到用户好评。各县（市、区）农业信息站，展开多层次、多形式的培训，大力宣传“一站通”的优点，并组织上网注册会员，利用“一站通”平台查询、发布供求信息。一年多来，我市已有县（市、区）农业技术服务机构、镇（乡）农村信息服务站、龙头企业、农产品批发市场、中介组织、种养经营大户等145个单位或个人申请注册用户名和密码380个，并取得了一定的成效。游仙邦田公司在网上发布出售银杏树苗后，江苏一客户就来电来函洽谈，初步达成协议，成交额100多万元，纯利润20多万元。江油西屏乡今年种植西瓜200多万斤，通过“一站通”发布信息后，仅销往成都一公司就达50万斤。“一站通”已成为互联网上人气旺盛的农产品供求大市场，在农产品产、供、销中起到了重要的桥梁和纽带作用。

2、我市农业信息体系建设存在的问题。

2.1 目前，我市农业信息服务体系虽取得一定成绩，但还存在一些问题，主要表现在部分领导对信息工作认识还不到位。我市部分地方对农业信息工作存在着“上面热，下面冷”的问题。县以上各级党政部门重视，但镇乡、村、社、农户由于受环境、经济条件等多种因素的制约，信息化意识不强，一些中小龙头企业也对信息认识不足。

2.2 综合性信息数据库和系统还不够健全。目前市县（区）农业信息网服务的主要内容是提供农业信息的交换与共享。但网上交易的电子农产品市场尚未形成，农业

地理信息系统、卫星遥感信息系统的开发和应用尚未起步。绵阳农业综合信息数据库和信息应用系统的建设还不健全，尚未建立英文版本的网站，无法与国际进行信息交流。

2.3 农业信息网络服务延伸还有一定的困难。目前在农村计算机信息技术的普及程度还很低，受经济条件制约，大多数农村家庭还买不起计算机，农村的大部分地区尚无法接入计算机网络，还无法利用计算机技术，把农业生产经营等方面的信息传递到农户家中，还存在着“最后一公里”问题。

2.4 农业信息网络人才匮乏。市（县）农业局目前缺乏既懂农业又懂经济，既懂技术又懂管理的农业信息人才，乡（镇）由于机构改革，机构和人员的变动，信息员队伍不够稳定，导致信息内容单调，信息产品和技术的实用性差，咨询服务滞后。

3、我市农业信息体系建设下一步工作建议。

3.1 提高认识，加强领导。我市农业与全国形势一样，目前正处于由传统型向现代化农业的转型期，农业不但自身面临着进行战略性结构调整，以适应社会经济发展需要的现实压力，同时还要面对加入世贸组织后国内市场和全球市场日益激烈的竞争。因此要实现全面建设小康社会的目标，根本出路只能是以科学技术和信息为手段，大幅度提高我市农业劳动生产率，增强我市农产品的市场竞争力。因此，各级领导一定要提高对农业信息体系建设的认识，加强领导，由政府牵头，制定绵阳农业信息体系建设工作近期和中、长期发展规划，制定农业信息收集发布标准与规范，加强对信息化的宏观调控和管理。加大对农业信息体系建设的投入和政策支持，坚持边建设边应用，以应用促建设，抓好信息资源的开发和利用。

3.2 建立完善农业信息系统建设。建设绵阳市农业综合信息系统，在农产品价格、实用技术、政策法规、市场信息等方面的农业基础数据库的基础上，继续完善农业、农村经济综合信息数据库，逐步开发农村经济分析预测预警、防灾减灾、地理信息等系统。

3.3 进一步加强对市、县两级网站的建设和管理，充分发挥网站作用。目前市、县信息网站基本建成，应充分利用网站加强我市农业的对外宣传，并为广大农业生产者、经营者提供信息服务。进一步丰富网站内容，加强与本市乡镇、龙头企业、中介组织、专业大户的联系，搞好信息资源的开发、利用，以信息技术为手段，加速农业结构调整，促进农民增收。

3.4 加强信息员队伍建设，解决好信息传递的“最后一公里”问题。结合“一站通”，进一步利用乡（镇）农业服务中心、农技站、农经站，建好农村经济信息服务站，不断发展农村信息员。利用多种渠道、多种形式加大培训力度，培训一支既懂农业又懂经济，既懂技术又懂管理的信息员队伍，从各种渠道收集、整理有价值的信息，通过广播、快报、宣传栏等多种方式把信息传递到村，由村传递到农户，解决从乡镇到农民的信息传递问题，即信息传递的“最后一公里”问题。

农业信息服务体系 篇2

农业与其他行业相比, 有着生产投入大、周期长的特点, 如果没有及时、准确、可靠的信息, 就很容易造成生产和投资的失败。对于农业和农村经济的发展来说, 搞好农业信息化建设是关键, 可以说, 农业信息化已成为推动农业经济与农业科技发展的主要动力。2008年中央一号文件为我们指明了发展途径:“按照求实效、重服务、广覆盖、多模式的要求, 整合资源, 共建平台, 健全农村信息服务体系。”

农业现代化要求农业朝着精准农业、信息农业的方向发展, 这需要强有力的农业信息作支撑, 农业信息服务水平的高低, 直接决定着精准农业和信息农业的发展水平。以农业信息化为核心, 可以推动信息产业和农业产业的发展, 而农业信息化的实现最终要靠农业信息服务体系的构建来保证。因此, 本文探讨了传统农区农业信息服务体系的构建思路。

一、公益性农业信息服务体系建设

公益性农业信息化, 它是以政府为主导, 以政府为主要投资实体, 充分发挥政府的行政力量, 为传统农区农民提供优质、及时、无偿的农业信息的信息服务模式。传统农区农业信息化的构建要以各相关农业信息机构为核心, 使它们强强联合、合理分工, 充分发挥它们在农业信息采集、加工、传播等方面的优势, 打造出适合传统农区当前经济形势、突出传统农区特色的农业信息化服务体系。

1、农业信息采集系统建设

首先, 我们应该以信息网络为主要传播媒介, 在传统农区设立一个省级农业信息中心, 在市、县分别设立农业信息站, 然后在各县下属乡镇设立农业信息搜集点, 并在各村配有农业信息员。由各村农业信息员把各村农民的生产信息、需求信息以及农民渴望了解的其他信息, 搜集整理并传递给各乡镇农业信息搜集站。这些零散的基层农业信息依次经由各乡级、县级、市级农业信息站, 最后传递到省级农业信息中心, 经由多级的整理、分类、分析、加工, 最终变成能被各级政府机关、农产品市场、农业产业化龙头企业以及广大农户直接需要的农业信息。

其次, 我们要建好、利用好农产品市场。农产品市场一头连着生产者、经销商, 一头连着消费者, 具有集散功能强、辐射范围广的特征。如果传统农区农业信息采集体系能够及时、准确、充分地采集到各农产品市场的信息, 并进行科学的加工处理, 就能及时了解各种农产品的供求信息, 从而指导农业结构进行及时调整。所以农业信息平台应把网络触角伸向主要农产品批发市场和农产品生产、加工、营销企业, 把各大农产品批发市场上每天各种农产品的交易量和成交价格实行联网发布, 使农产品的生产者和销售商可以简单地在网上查出每天、每月、年度各种农产品的销售量。这样一来, 每个农户就都能对市场上什么好销、价格多少、各种农产品的供应数量了如指掌, 从而根据自身能力, 随时调整自己的生产品种和产量, 逐步实现由市场指导农民生产。

最后, 我们要充分利用互联网、广播、电视、报刊以及国家颁布的文件等一切媒介, 及时了解国内外关于农业政策、农业技术、农产品市场变化等方面的信息, 使传统农区的农业信息服务与国内外接轨。

2、农业信息加工和处理系统建设

首先, 在保证农业信息质量的同时, 不断充实农业资源数据库。因为拥有一个规模庞大、资源详尽的农业信息数据库是做好农业信息服务的前提。目前, 急需解决的问题是在不断扩展现有数据库容量的同时, 要大力挖掘信息资源, 把农业信息视野扩展到农业及相关的各领域, 搜集各方面的信息, 以充实现有数据库的内容, 逐步建立并不断扩大网络环境的大型综合数据库, 以更好地满足不同层次、不同对象的需求。同时还要对数据库的信息进行分类, 相应建成农业资源信息库、农业生产信息库、农业科技信息库、农产品市场信息库、农业生产资料信息库、农业政策法规信息库等, 以提高农业信息数据库的运行效率。

其次, 建立农业专家决策支持系统。包括农业宏观决策、农产品供求变化趋势、农业生产管理等服务层次, 把农业专家的科学种养知识、一定时期内某类农产品供求和价格变化趋势和农民长期积累的种养经验编为程序输入电脑, 对畜禽、农作物等因素进行综合分析, 用计算机筛选出最佳方案, 并指导农民应用。

3、农业信息传播系统建设

网络信息采取何种途径进村入户, 我们需要在对客户群进行分类的基础上加以探讨。按照信息需求量也可将用户划分为两类:一类是种养大户、农业企业、行业协会、农贸市场、农村信息中介服务组织、农业经纪人等信息需求大户;另一类是大量的普通农户。由于不同的客户群对信息的需求程度和接收能力不同, 因此对不同的客户群以及不同的信息类别, 应采取不同的信息传播媒介, 具体构建方式如下。

第一, 以互联网为媒介的农业信息服务模式。由于互联网信息量大、更新速度快、检索方便快捷, 所以对第一类农业信息客户群和一些有条件上网的农户, 农业信息网站将是主要的农业信息传播媒介。农业信息网站必须以庞大的数据库为依托, 而且网上发布的农业信息必须及时、准确、有效、紧密联系农民日常的农业生产销售;同时网站发布的农业信息必须详尽, 尽量涵盖有关农业的各个方面, 可将不同方面的农业信息分成不同的模块。例如可将农业信息分成农业生产信息模块、农产品市场供求信息模块、农业政策法规模块等等, 以便于人们查找信息, 从而提高农业信息服务效率。

第二, 以传统媒体为媒介的信息服务模式。传统媒体的农业信息服务模式是利用互联网采集信息, 丰富农业信息资源数据库, 为电话、电视语音系统和电视节目制作提供信息资源;利用电话语音系统, 为农业生产经营者提供语音咨询和专家远程解答服务;利用电视传播渠道, 针对农业生产经营中的热点问题和电话咨询过程中反映的共性问题, 制作、播放生动形象的电视节目, 提高信息服务进户率。此种农业信息服务模式正是针对目前互联网难以普及的现状提出来的, 它对两类农业信息客户群均适用, 所以在今后相当长的一段时间内, 它将是传统农区农业信息传播的主要媒介。

第三, 以农业信息服务站为媒介的农业信息服务模式。在各县、乡镇的农业信息站成立专门应的咨询服务部门, 将其在本地和互联网上搜集的农业信息进行编辑、整理, 面向广大农民提供咨询服务。农业信息服务站提供的信息主要是当地的农业市场价格变化信息和农产品需求供给信息, 同时也包括一些农业实用技术信息和优良种苗信息等等。

第四, 以农业技术咨询办公室为媒介的农业信息服务模式。政府农业信息部门应与各农业科研院所、农业大专院校合作, 在乡镇设立专门的农业技术咨询办公室, 常年聘请有知识、有经验的农业专家、学者、教授, 面对面地为农民提供农业生产技术、农产品加工、企业管理、市场营销等方面的咨询、诊断和指导。

二、市场化农业信息服务体系建设

现阶段, 在加强政府部门信息主渠道建设的同时, 政府应采取相应的政策和措施, 吸引社会投资, 支持非国有性质的农业信息服务机构发展, 造就一批有影响、高水平的农业信息服务产业化“龙头企业”, 使它们成为专门从事农业信息的搜集、整理、筛选、加工和发布传播工作的信息服务产业化经营企业。传统农区农业信息的市场化服务模式就是以农业信息服务企业为主导, 充分发挥市场的力量, 为农民提供有偿、优质农业信息的有偿信息服务模式。具体包括以下三种。

1、农业信息咨询公司提供信息服务模式

农业信息咨询服务就是农业信息咨询服务企业为信息用户提供直接的农业信息咨询。农业信息咨询服务企业首先要将采集到的农业信息进行加工、整理, 然后根据农民和涉农企业需要的信息类型将采集到的农业信息进行分类。例如可将采集到的农业信息分为优质种苗信息、农资供应信息、市场变化信息、实用技术信息等等, 并且建立相应的数据库。由于农业信息咨询服务企业面对的客户是一些农业大户和涉农企业, 它们需要的农业信息往往是一些专业的、深入的市场分析预测信息以及一些专门的农业技术和管理信息。这就要求农业信息咨询服务企业应根据客户的要求进行市场调研, 采集相应的农业信息, 并结合已有的农业信息资源, 在专家的指导下利用数据库技术和信息处理技术进行数据分析和数据挖掘, 最终得到需要的农业信息。

2、物流公司和农业信息咨询公司合作模式

农产品的特性决定了市场对农产品物流的依赖程度较大。在传统的自营物流模式下, 各农产品供应商分别对销售商供应不同种类的农产品, 是典型的“多对多”关系。这种模式下的物流配送无论由供应商执行, 还是由销售商执行, 都是小规模的零星物流, 存在车辆迂回、往复运输的现象, 配送成本高、效率低, 配送的可靠性也得不到保障。而且随着供应商和销售商业务量的扩大, 对物流资源的调度会越来越困难, 他们若仍采用这种分散的自营物流形式, 势必要增加费用的投入。因此, 农产品物流未来的发展趋势是加强行业分工, 将农产品的物流配送从供应商和销售商之间分离出来, 交给专门的第三方农产品物流企业完成, 使农产品供应商和销售商专注于农产品的生产、加工和销售市场的开拓。因此, 第三方物流模式将成为农业市场未来的主导物流模式, 即农产品供应商和销售商将一部分或全部物流活动委托给专业农产品物流企业来完成。

具体的农业信息采集和处理模式和农业信息咨询服务公司的模式基本相同, 而在农业信息传播模式上, 可以采用和农业信息咨询服务公司合作的方式, 由农业信息咨询服务公司将农产品第三方物流企业采集和加工的农业信息传播出去。这种模式实际上相当于农业信息咨询服务公司借助于农产品第三方物流企业强大的农业信息采集、处理系统以及其庞大的信息源来充实自身的农业信息数据库。这种模式的优势在于一方面提高了农产品第三方物流企业农业信息的利用效率;另一方面丰富了农业信息咨询服务公司的信息采集途径, 提高了其信息服务的水平。从宏观上讲, 这种模式将对整个传统农区农业信息化的高效运行起到积极的促进作用;从微观上讲, 农产品第三方物流企业和农业信息咨询服务公司可以共享农业信息咨询服务带来的收益, 从而达到双赢。

3、电信运营商为主体的农业信息服务模式

农业信息服务最大的难点就在于农业信息的传播, 同时受经济条件和信息技术水平的制约, 农业信息要传播到广大普通农户中更是难上加难。而电信运营商凭借其庞大的信息网络和强大的资金优势, 在信息传播方面有着其无可比拟的优势, 因此我们提出了以电信运营商为主体的农业信息服务模式。

第一, 农业信息采集模式的构建。电信运营商的优势在于信息的传播, 而不是信息的采集, 并且农业信息传播并不是电信运营商的主业, 所以专门建立庞大的农业信息采集系统在经济上并不可行, 从农业信息化全局上看也造成了重复建设。电信运营商可以和一些农业信息网站以及一些农业信息咨询服务公司合作, 从它们那里有偿获得自己需要的农业信息。

第二, 农业信息处理模式的构建。电信运营商从农业信息网站以及农业咨询服务公司获得的农业信息是经过加工和整理的“成品”农业信息, 电信运营商只需将获得的农业信息进行分类、总结, 挑选出和广大农民日常农业生产息息相关的种苗信息、化肥信息、农产品供求信息、市场价格变化信息等等, 并且用非常精炼的语言将这些信息描述出来。

第三, 农业信息传播模式的构建。电信运营商可以通过向手机和小灵通用户发送短信的方式向广大普通农户传播农业信息。用户可在互联网上或通过手机订制多种农业信息, 还可以发送短信查询农产品供求信息、市场价格信息等等, 同时还能够包月定制某类农业信息。由于手机和小灵通在广大普通农户中已经普及, 并且短信订制方式也容易被广大农民接受, 所以这种短信订制的方式非常适合目前传统农区广大农民的生活水平, 在今后一段时间内将成为向广大普通农户传播农业信息的一条非常重要的途径。

摘要：推进传统农区新农村建设必须提升农业信息化水平, 从目前的实际情况看, 农业信息服务水平是制约农业信息化水平提升的重要因素, 必须抓紧建立完整的农业信息服务体系。基于此, 本文从公益性农业信息服务体系建设和市场化农业信息服务体系建设两个方面对传统农区农业信息服务体系的构建进行了探讨。

关键词：传统农区,农业信息服务体系,构建研究

参考文献

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农业信息服务体系 篇3

关键词：农业高效；信息服务体系建设

中图分类号：G642.0文献标识码：A文章编号：1674-0432（2014）-01-93-2

管理学的某些组织认为学习是一个过程，它是持续不断的进步，所有关系的基础则是大众的合作。各院校应该以知识管理为核心，建设资源共享的信息服务体系成为高校在信息社会、知识经济时代必须要完成的使命。

1团队合作精神的建立是信息服务体系建设的基础

体系的发展需要合适的组织、存在和发展。组织的存在和发展和员工的努力工作密不可分。上至中央下至各省市，各大图书馆都在寻求一种联盟的方式来实现资源共享的目的，这样不但能节约成本，更能有效的使有限的资金得到最大化的利用，也符合经济学的得奖最大化原则。各大图书馆要想实现目的，就必须在各组织间建立信任的机制，完成承诺兑现。可以考虑深入的交流，各关系馆之间，各馆员之间尽可能的形成一种互惠互利的双赢关系，以此鼓励资源共享团队中的成员馆提出本身期望，同时依据社会环境的现实，用团队合作的精神来建立一个信息服务的有效体系。

图书馆在提供信息共享的方面起着至关重要的作用。现代机构强调团队的合作意识，机构中个体能力日渐弱化，团队合作才是最后的出路。“集体英雄主义”是现代趋势。任何组织想要立于不败之地，必有其核心竞争能力。在组织中，员工团队的“集体荣誉感”和“组织创新”是“比较竞争优势”的基石。现代高校图书馆员的工作模式是解决技术问题以及提供各种高层次服务，这些工作有时也依赖虚拟工作团队。个人的能力是集体力量的有机组合，所以高校图书馆应有意识建立的这样的共同体之间，使成员相互学习，共同进步提高，将个体有机结合，把团队凝练成一支能战斗、会创新的信息服务团队。

2建立沟通渠道是建设信息服务体系的必要保障

建设一个综合的信息服务体系要求有开放的沟通渠道，打破有形无形的界限，促进思想交流。一般而言，主要通过三种信息渠道进行交流：首先是纵向信息的交流，主要是上下级之间的组织指挥链进行工作，保证上级领导和下属成员之间的信息畅通；其次是横向信息的交流，团队与团队之间、个人与个人之间同一层次进行的沟通，核心目的是系统之间做到相互协调，互相配合有所了解；第三有别于上两种沟通，可称为斜向信息沟通，即跨系统、跨层次人员之间的交流。因此，一方面，各高校通过知识管理与信息技术建立一个有利于学习和交流的基础设施网络平台，以充分利用组织内部以及外部大量可编码的知识，使体系的建立与知识的创新建立在高效的信息网络基础上；另一方面，各高校通过变革传统的垂直式组织结构为扁平式组织结构，在成员之间建立一种水平链接，提供一个平等的开放式坏境，使各高校组织内部高层管理者和下属之间可以坦诚沟通，相互学习，共享知识，加速信息体系建设过程中知识的纵向沟通和横向交流。

3建立激励机制，促进信息服务体系稳健发展

各信息服务体系分支的高校应建立一套科学的行之有效的激励机制，对各体系建设成员的学习和创新给予支持和奖励，保证体系建设持续健康有序地进行。比如实行合理的分配制度；从组织目标和个人能力兴趣出发，制定与实施符合信息服务体系的一系列政策，持续地调动积极主动性；完善考评体系，把培训的成效与绩效考评结合起来，作为今后聘任晋升的重要依据。

3.1创造公平的竞争环境

所谓的公平竞争环境，就是指在人才培养、考核、职称评审、技术级别晋升等有关问题上，对每个人才都一视同仁，平等竞争，成功的机会均等。人才是知识的主要载体，是创新的决定性因素。建设创新型图书馆，要形成鼓励公平竞争的良好环境和优秀人才脱颖而出的氛围。

3.2充分考虑个体差异

图书馆要根据人才的不同类型和特点制定激励制度，而且在制定激励机制时一定要考虑到个体差异。根据马斯洛的“需求层次理论”可知，人们一般有五个层次的需求，这五种需求按次序逐级上升，下一级需求基本满足以后，追求上一级的需要就变成了行动的主要动力。不同需求的成员之间要采用不同的方法激励，同理，不同的价值观和奋斗目标也要采用不同的激励手段，做到这些才能有的放矢，获得理想的激励效果。

3.3精神激励制度的完善

自身物质利益得到满足后，更高层次的超越和自我完善会成为下一阶段的目标。对青年人而言，培训激励最有效，原因无外是青年人有进取心。另外培训能提高目标实现的能力，想要承担更大的责任、更富挑战性的工作，培训是最有效的方法。这也为个人有更大的发展空间奠定了一定的基础。图书馆界已经把培训做为正式的奖励表彰馆员。图书馆可以充分利用这个有效的激励机制，展现创新人员积极向上的工作风貌。同时，创新也有失败，这也要有激励，这种激励比成功激励更鼓舞人心。任何一个组织在21世纪都要寻求不断创新，创新一定有风险成本，不是所有的创新都成功。这时，创新失败的鼓励就成了一个不可忽视的问题。这种激励政策要明确许多因素，如次数、时间、经费等超出范围的失败则是不允许的，需要受到惩罚。

4个人综合素质提升有利于高校信息服务体系的良好运行

综合素质的提升依赖于不终身学习、终身教育。这是现在大众的共识，它构成了学习型社会的基础。用各种激励手段，刺激组织中的个人积极开展如持续学习、团队学习、全过程学习，竞赛学习等等多元化的学习，这必有利于农业高校图书馆系统的信息资源的开发与运用。推动员工高效不断学习的机制，能保证图书馆馆员知识的主动获取，进修各专业知识，不断的进步和发展，这不仅实现馆员的个体素质提升，还将推动各高校图书馆的整体形象得到正面的改变。这也必然使图书馆的信息体系的综合服务水平有大幅度的上升。这是一条用最少的投入获取最大的产出的最有效的方法。

5结语

随着知识经济时代的到来，各农业高校图书馆的成员，如果不思考其组织是否经得起时代的考验，是否能跟上科技进步的脚步，那必将被时代所抛弃。要想维持竞争优势，组织成功的前提有效就必须保证持续学习。建立学习型图书馆，才能面对社会环境的变迁，跟上科技进步的发展。图书馆的长远发展才能得以保证。

参考文献

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农业科技推广服务体系建设调查 篇4

系部名称：食品系专业： 食品营养与检测

年级：2011级班级：02班姓名：高小云

学号: 113470204

实践时间： 2012年8月4日 至 2012 年8月6日 共 3天

加强农业科技服务体系建设，是农村经济现代化的一项重要任务。今年中央一号文件突出加快推进农业科技创新主题，明确了农业科技发展的战略定位，全面部署了农业科技创新重点、创新机制、创新条件、创新人才等任务，推出了一系列针对性强、含金量高的政策措施。就如何加强农业科技体系建设，我们进行了认真调研。现将情况报告如下：

一、农业科技推广服务体系建设的基本情况

（一）农业科技服务人员结构

1、学历和职称结构。2009年底，全县全民所有制涉农单位各种专业科技人员共有562人，大学本科占16.4%，大专占38.2%，中专以下占45.4%；具有高级职称的占全县农业科技服务人员总数的1.8%，中级占15.6%，初级以下占82.6%。

2、编制及从业人员结构。2009年底，全县全民所有制涉农单位共核定编制654人，实有从业科技人员562人，其中农业核定编制285人，从业人员234人，林业核定编制97人，从业人员96人，畜牧业核定编制114人，从业人员70人，水利水产业核定编制59，从业人员58人。

（二）管理体制及经费来源

根据调研，全县基层农业科技推广服务体系基本上由三种类型构成。

1、是政府主导服务型。以政府系列涉农部门构成的农村科技服务体系，也是目前政府服务“三农”的主要载体，以公益性服务为主体，资金来源主要是财政拨款。乡镇机构改革前由县、乡两级农技、农经、农机、林业、水利、水保、畜牧等技术站组成，分别为各自主管部门管理。2002年乡镇机构改革后，乡镇一级将农技、水保等站合并成立了乡镇农业综合服务中心，其人员和经费由乡镇政府管理，主管部门农牧局只负责业务指导和技术职称评审。林业、水产、畜牧在乡镇单独建站，人员、经费、业务指导由县级主管部门统一管理，农机部门类

似农业综合服务中心，但属差额事业单位，从2007年开始，财政只负担人员工资的80%。这些推广机构，在全县农业、水利、农机、林业、畜牧、水产技术的开发、引进及推广应用，指导农户调整农业种养结构、发展特色农业、订单农业、外向农业，加强农田水利基础设施建设，培育龙头企业，提高农副产品的转化和附加值，创办经营服务实体，提高农业机械化程度，开展退耕还林（草）、生态建设等科技推广服务方面，加快了农业科技成果的转化应用，为增加农民收入发挥了较好作用。

2、是政府引导服务型。主要是把县级科技推广单位具有一技之长的农业科技推广人员，下派农业生产第一线，与农民结成利益共同体，实现科技“高位嫁接、重心下移”，形成科技人员基层创业，也就是科技特派员制度。全县目前已选派科技特派员148名，累计建立经济利益共同体35个，探索出了建立利益共同体等形式的运行机制。

3、是自发组织合作型。主要是由民间各类农业专业技术协会、经济合作组织构成，其服务对内为会员实行非盈利性的有偿服务，对外则以市场为各类农村专业技术协会（合作社)已发展到81个，会员（社员）达14170多人，带动农户导向，为自身的积累和为会员谋取最大化利益的商业操作。全县目前获得认证的3.8万户，涉及种植、养殖、加工、农业机械等领域，协会对发展特色产业和增加农民收入，直接起着作用。

二、农业科技服务体系在改革中不断完善

（一）体系建设得到领导重视。近年来，全市各级政府认真贯彻落实中央及省委有关精神，紧密结合本地农业科技推广工作实际，帮助解决具体困难和问题。围绕主导产业发展壮大和区域经济发展，积极推进基层农业科技推广体系改革和建设工作，引导农业科技人员进入生产第一线，坚持走科技与农业生产紧密结合的新路子，大力推广新技术、引进新品种、培育新农民，形成了主要领导重点管、分管领导亲自抓的工作格局，定期深入基层、田间地头开展调研、现场办公，促进了农业科技服务体系的健康发展。

（二）服务体系建设不断得到加强。调查显示，各地主导型农技推广网络已经形成，经过多年的建设和发展，以县级农技推广中心为主导，以乡（镇）农科站为基础新组建的跨乡镇中心区域站为辐射，以村级专业协会和农民专业合作组

织为带动的农业科技服务网络得到加强，办公场所和人员得到落实，农业科技的推广应用有了保障。许多基层服务点解决不了的问题可通过逐级咨询解决，还可通过“农业信息网”和拨打“农业118”服务热线等方式查询信息、咨询技术，服务方式的灵活多样性使服务质量有所提升，有效满足了农民群众多层次、多领域、多形式的信息技术需求。

（三）新技术推广有了较大进步。各县（市、区）积极争取项目，加大新技术推广力度，许多新技术成果得到了广泛应用。各级农技服务机构积极加强同农民专业合作组织、龙头企业、种养大户等民间新技术推广体系的协作配合，广泛开展良种引进、典型培育、技术推广、科技培训等工作，加快了高效农业的发展步伐。特别是测土配方施肥、黄牛冻配改良等新技术的推广应用，增强了农民对新技术的认知率，提高了农民学科学、用科学的意识，实现了农业增产、农民增收的目的。通过新技术推广，全市畜牧业实现了传统养殖向现代综合技术配套养殖，单家独户散养向规模化、集约化养殖，传统饲养向新技术饲料饲养的“三个转变”，取得了饲养规模、配套技术、品种质量、安全水平的“四个提升”。全市粮食和畜牧良种利用率分别达到96%、90%以上。

（四）农业科技服务形式灵活多样。一是干部参与农业科技服务。新技术推广由于受季节及农业科技服务人员少，作物种植面积广、养殖户分散的客观条件限制，县、乡两级服务机构为广泛开展新技术推广，采取优先培训基层干部，由基层干部分区包片带领群众种植新品种、使用新技术，既抓住了季节又保证了技术，还有效解决了人员少、技术推广进展缓慢的难题。二是大户带动作用成效显著。通过产业大户的示范带动作用，与同类产品及技术的产量、质量形成的鲜明对比，农民对新品种、新技术的认可程度进一步提高。三是对农民的培训力度进一步加大，广度进一步加深。按照实用、实际、实效的原则，充分利用农广校、科技示范基地，扎实开展专业技术培训，引导农民掌握实用技术，增强致富能力。

三、农业科技体系建设面临的困难和问题

（一）投入不足的问题仍然比较突出。近几年，依靠项目支持县乡农技中心（区域站）建设有了较大的发展，但主要还是办公等基本条件的改善，特别是区域站，基础设施条件改善不大，专业技术设备基本还是空白，有些检测检验必须依靠市级，有的甚至要依靠省里来完成。有些县农业技术人员的报酬也未得到落

实。

（二）人才资源短缺，结构不合理。有些地方农技部门都存在编制空缺现象，主要是受到事业单位逢进必考政策限制，新人进不来，农业科技人员断档较为普遍，专业知识结构不合理。

（三）科技服务手段落后，创新方式不多。农业科技推广机构和各类社会化服务组织的联合协作不够，新技术推广服务方式创新不多，仍停留在办班培训、技术咨询、印发材料、示范带动等基本层面上，科技推广服务的深度和广度还远远满足不了农民的实际需要。村一级除一些种养业发达地区成立专业合作社或专业协会为会员服务以外，大部分村没有服务网点和信息网络服务。

四、加强农业科技服务体系建设几点建议

通过对农技服务体系建设的调研，我们认为，我市农业科技服务体系建设还不尽完善，但发展潜力十分巨大。

（一）创新服务体制。随着社会主义市场经济体制不断完善，单纯政府型的服务机构和公益性的服务方式已无法完全满足社会需求，也无法适应新形势的要求。面对新形势，农业科技服务体系的体制创新和机制创新已迫在眉睫。政府要统一规划，科技部门牵头，农、林、水等涉农部门配合，形成政府主导公益性服务、市场主导经营性服务的科技服务网络，既发挥政府公益性服务机构的作用，又拓展经营农资企业的参与；既发挥专家型人才的作用，又发挥乡土人才的作用。要利用政策导向，吸引壮大农业科技服务队伍，补充基层科技力量的不足，逐步形成服务主体多形式、服务内容多样化、服务对象多元化的农业科技服务网络，促进农业科技服务体系的发展。

（二）加强网络建设。县、乡、村三级农业科技网络建设中，县、乡服务机构建设虽然还很薄弱，但有机构、有人员、有基本的服务设施，而相当一部分村组网络建设还是空白，县、乡服务缺乏承接。为此，要在继续重视加强县乡服务机构建设的同时，主攻点应放在村一级。主导产业优势突出的村应进一步鼓励引导建立专业合作组织和专业协会，支持和引导从事同类农产品生产经营和服务的农民、组织与其他人员以自愿联合、共同投资、共担风险、民主管理和平等互助的原则，组建农业专业技术合作社和其他类型的农村专业技术合作组织，提高农业生产组织化程度。地处偏远或优势产业不明显的村组，要扶持发展农资经营户、科技示范户，建立科技联系点，对经营者和种养户进行集中培训，使他们担当起对当地农户的基本生产技术指导，通过他们的辐射作用带动千家万户。要充分利用现代信息传媒技术，办好农业科技信息网站和“农业科技118”服务热线等农村信息服务体系，充分发挥现代信息技术和专家咨询的服务作用。

（三）加强队伍建设。农业科技人员是农业科技服务体系的细胞，他们的活力决定农业科技服务的广度和深度。各级政府应高度重视，切实调整配备好农业科技专业人员，通过内部调整优化人员专业结构，使农技服务机构专业人员比例最低达到70%以上。同时要重视补充新鲜血液，在坚持农业科技人员全员聘用制，公开招聘、凡进必考、竞聘上岗、择优聘用等人事制度的前提下，人事部门在制定事业单位人员招考计划时，应把农业科技人员列入计划，适当放宽招考条件，把有真才实学的专业技术人员选拔进农业科技人员队伍。要加强农业技术人员的继续教育和知识更新，鼓励通过自学、进修深造和短期培训等形式，提高农业科技人员的创新能力和综合素质，不断提高他们服务农村经济的能力和水平。要重视农业科技后备人才的培养，通过定向委培等形式，解决后备人才匮乏的问题。要建立有效的激励机制，实行岗位目标管理，工作绩效与职称评定、评选先进、福利补贴挂钩，对有突出贡献者政府应给予重奖。

（四）转变服务方式。要积极创新农业科技服务机制，积极探索行政驱动与市场引导相结合的运行机制。通过与农业生产经营组织、种养殖大户和产业化基地签订技术推广、承包合同，积极探索按合同要求提供规范化的有偿技术服务途径。通过以资金入股、项目技术参股等形式领办创办龙头企业、合作经济组织、科技咨询中介服务机构等经济实体，探索农业科技推广投入回报新机制。通过转变服务方式，促使科技服务由单纯的技术推广向信息、技术、购销一体化综合服务转化，向农科教一体化转化，通过整合资源，引导组建农民合作组织，发展产业协会等途径，提高技术的集成化水平，降低推广成本。

（五）增加农业科技投入。一是加大政府投入力度，把农业科技服务当作公共事业来办，把增加政府对农业科技的投入放在公共财政支持的优先位置，逐年提高农业科技资金投入在财政支出中的比重。二是积极争取项目，充分利用国家关于乡镇农技站、畜牧兽医站、产业基地、龙头企业、专业合作组织、信息化和农民科技培训等项目建设上的扶持政策，通过项目建设改善基础设施条件。三是鼓

县级农业科技服务体系建设论文 篇5

关键词：农业科技服务体系;新型农业

引言

如何建立新型农业社会化服务体系 篇6

党的十八大明确提出要“坚持和完善农村基本经营制度，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系”。这不仅需要培育新型的农业经营主体以拓展经营形式，更需要建立一套新型的农业社会化服务体系作为支撑。因此，加快建立新型的农业社会化服务体系不仅是构建新型农业经营体系的重要内容，也是完善农村基本经营制度的应有之义。

为什么要建立新型农业社会化服务体系

早在1991年，《国务院关于加强农业社会化服务体系建设的通知》指出，加强农业社会化服务体系建设，是深化农村改革，推动农村有计划商品经济发展的一项伟大事业，对于稳定和完善以家庭联产承包为主的责任制，健全双层经营体制，壮大集体经济，实现小康目标，促进农业现代化，具有极其重要而深远的意义。时至今日，我国农业和农村发展已经进入了一个新的阶段，迫切需要建立一套新型的农业社会化服务体系与之配套：

一是因为在家庭经营规模较小，农业劳动力又呈现低质化、老龄化、妇女化的趋势的背景下农民专业合作社、农业龙头企业、家庭农场等新型的农业经营主体不断涌现，对农业社会化服务提出了更高的需求。

二是因为在农业市场化、国家化不断深入的背景下具有公共产品性质的农业服务供给既存在市场失灵问题，又存在政府失灵问题，建立适应农业新阶段特征的新型农业社会化服务体系迫在眉睫。

三是因为农业发展方式的转变和农村基本经营制度的完善必然要求一个覆盖全程、形式多样、综合配套、便捷高效的社会化服务体系来支撑。

建立什么样的新型农业社会化服务体系

十七届三中全会指出，要加快构建以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充、公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。从全国各地在开展新型农业社会化服务体系建设的实践来看，各种创新模式也不断涌现，并取得了较好的效果。根据供给主体、服务性质和服务内容的差异，新型农业社会化服务应呈现如下架构：

（一）根据供给主体分类

实践表明，目前农业社会化服务功能明显的主要有七类供给主体：一是依托政府涉农部门的农业社会化服务，二是农口以外部门提供的农业社会化服务，三是村集体提供的农业社会化服务，四是农民专业合作社提供的农业社会化服务，五是龙头企业提供的农业社会化服务，六是不同民间服务主体提供的农业社会化服务，七是农村金融机构提供的农业社会化服务。

（二）根据服务性质分类

从上述各供给主体的经济和社会特征看，新型农业社会化服务体系必然具有公益性服务主体与经营性服务主体相结合的特征。这也符合农业服务供给政府失灵和市场失灵并存的特点：政府失灵的地方，用经营性服务来补充；市场失灵的地方，用公益性服务来补充。此外，由于一些经营性服务也得到了政府相关部门的公益性支持，所以具有半经营半公益的性质，如农民专业合作社提供的农业社会化服务。

（三）根据服务内容分类

从供给方来看，不同的农业社会化服务供给主体所提供的农业服务有所不同。就种植业而言：政府起着较大作用的服务项目为提供水利设施服务；村集体是提供水利设施服务、灌溉服务；合作组织是农产品储存、打药技术指导；龙头企业是收购与销售服务、加工、包装和运输服务；科研单位是购买农药、良种和化肥的服务。就畜牧业而言：政府在养殖业各环节单项服务的提供中占比重较大的是畜禽防疫、饲养技术；村集体是畜禽产品的运输和加工服务；龙头企业和合作社是饲养技术的提供、畜禽的销售、畜禽的治病及优良种畜禽提供等。

从农户需求角度来看，研究发现农户对综合性社会化服务需求率从高到低的顺序分别为：技术信息、价格信息、政策法律信息、信用等级证明、贷款担保、介绍贷款渠道、组织集体贷款和组织外出打工。农户对种植业单项社会化服务需求的顺序分别为：购买化肥、购买良种、购买农药、灌溉服务、收购与销售服务、水利设施提供服务、购买农机、机耕服务、播种服务、打药的技术指导服务、施肥服务、租用农机、大宗农作物收割服务、农作物采摘服务、大宗农作物脱粒服务、农机修理、运输、农产品包装服务、农产品储存服务、农产品加工服务。农户对养殖业单项社会化服务需求顺序分别为：畜禽防疫、畜禽治病、畜禽销售、饲养技术、优良种畜禽提供、饲料供应服务、屠宰服务、畜禽产品运输和加工服务。

可见，无论是农业社会化服务的供给方还是需求方，都有着专项服务和综合服务之分，所以在构建新型农业社会化服务主体时要注意专项服务和综合服务的协调发展。

十八大和十七届三中全会为新时期农业社会化服务体系建设指明了方向，就是要按照建设现代农业的要求，建立覆盖全程、综合配套、便捷高效的服务体系，形成多层次、多形式、多主体、多样化的农业社会化服务格局。新型农业社会化服务体系的建立，将有利于强化农业双层经营中“统”的功能，为农民生产经营提供便捷高效的服务，把千家万户的分散生产经营变为相互联结、共同行动的合作生产、联合经营，实现小规模经营与大市场的有效对接，提高我国农业的整体素质和市场竞争力。具体的，我们可以从三个方面来建立新型农业社会化服务体系。

一是制度建设。制度建设要围绕十八大提出的“构建新型农业经营体系”和十七届三中全会指出的“加快构建以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充，公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系”的要求展开，在农业技术推广服务、农业生产性服务、农村商品流通服务、农村金融服务、农村信息服务、农产品质量安全服务等方面进行制度优化，形成长效机制。

二是主体建设。就政府主体而言，要加强农业公共服务能力建设，创新管理体制，提高人员素质，在全国普遍健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构，逐步建立村级服务站点。其中，县级技术推广机构的改革是建立新型农业社会化服务体系的重点之一。无论是农业公共服务能力建设、管理体制创新，还是乡镇农业服务机构健全、村级服务点建立、高素质农技推广人才队伍的培养，都需要在县级技术推广机构的指导下进行。同时，支持供销合作社、农民专业合作社、专业服务公司、专业技术协会、农民经纪人、龙头企业等提供多种形式的生产经营服务。此外，还要认识到扶持新型农业经营主体与建立新型农业社会化服务体系是“构建新型农业经营体系”的两个方面。新型农业经营主体（如专业大户、农民专业合作社、农业龙头企业等）的发展会促进农业社会化服务体系的配套；而农业社会化服务体系的配套反过来又会提高新型农业经营主体的建设水平，促进农业生产的集约化、专业化、组织化和（适度）规模化发展。

农业信息服务体系 篇7

1农业综合信息服务体系建构的影响因素

1) 农业信息化规划。从平台建设的角度出发, 站在战略高度, 规划农业信息化的发展前景、实现目标以及实现步骤, 是政府有关部门的重要工作。从农业信息化规划的情况来看, 金农工程、农业综合信息平台建设工程等都是政府规划、部署的重要举措, 提出构建农业信息服务平台的构想和设计, 把现代化农业信息化服务平台主要功能分为集成应用平台、农业生产资料管理、土地资源管理、农机作业管理、农业标准化生产管理、电子商务等[1], 是实现农业信息化的具体措施。

2) 农业信息资源。从资源的角度来看, 狭义的农业信息资源主要指农业生产经营信息, 广义的农业资源包括水、土地、气候、生物等影响农业生产发展的自然资源。如果把广义的农业信息资源继续拓展到农业资源视角, 则农业资源不仅包括上述农业自然资源, 还包括资本、劳动和技术等农业经济技术资源。站在农业产业化的角度来看, 农业信息化的建设, 主要是农业信息资源的建设, 注重农业信息资源的筛选、获取和利用, 即服务哪些农业信息, 如何获取这些信息, 如何提高这些信息的利用率。农业资源的建设也应该包括在其中, 因为土地资源是一种不可再生资源, 农业产业化是一种可持续发展的建设。

3) 技术。物联网的广泛应用是继计算机、互联网与移动通信网之后的又一次信息革命。从技术的角度来看, 物联网技术的应用已经在各个领域大范围开展, 把物联网技术用于农业信息化建设当中, 也是时代发展和农业信息化建设的必然选择, 因为, 农业信息化建设始终是全国各项工作的重中之重。如何应用物联网技术更好助力农业信息化的发展, 应用于生态环境管理、农业资源与控制、生产过程管理、农产品与食品安全、农业装备与设施, 是当下面对的新问题[2]。

4) 农业信息化建设标准。从标准的角度来看, 加大农业信息化标准制定和推行的力度, 推进各部门涉农信息资源的集成和整合, 实现涉农公共数据的广泛兼容和共享, 是实现农业信息化建设的保障。由于农业信息化牵涉的技术问题比较多, 不仅包括网络技术, 也包括数据库建设, 更包括安全技术, 各种技术在不同的接口下需要实现资源整合和资源共享, 就必须统一标准, 在相同的规范下, 对不同的数据库进行统筹管理、避免资源浪费, 提高资源利用率, 实现数据库共享机制[3]。

5) 农业信息化的评估情况。农业信息化建设离不开评估, 建设一个阶段, 就要总结和回顾建设情况, 从评估的角度, 从农村信息资源的开发利用、农村信息网络建设、农业信息技术应用、农业信息产业发展、农村信息人才、农村信息化外部环境等要素, 对农业信息服务水平进行评估, 从而扬长避短。我国各类信息服务平台建设不少, 但是存在一个只建设不评估的普遍问题。农业信息化建设深受政府的重视, 主要原因在于, 即使是加快了城镇化的步伐, 农村人口在我国人口所占的比率依然较高, 所以, 农业信息化建设, 更应该重视信息化建设的评估情况。

6) 农业产业化水平。产业化的衡量标准应该满足以下功能:第一, 要上升到产业高度, 首先企业要具有一定的规模, 少数几个企业构不成产业。第二, 如果要成为产业, 作为进入者的企业必须要有在进入者之间达到认同的一些规范, 包括生产、经营、销售、服务等各类规范, 然后企业按照这些规范进行管理和运作。第三, 作为产业, 必须要市场化, 必须存在这样一个市场, 让佣工和用户能够在市场上找到各自所需, 实现供求平衡。第四, 产业构筑的单元是企业, 企业是有投入和产出的, 有投入和产出就要有效益, 哪怕企业在微利的情况下难以运作, 只要对社会和民生有利, 具有公共物品性质, 政府也会给予鼓励和优惠政策, 让企业获利, 从而维持企业的生存和发展。第五, 产业是企业的集聚, 集聚起来的企业成为一个行业, 就需要建立一个行业协会, 指导企业的经营和运作, 让企业达到一定的标准化。第六, 无论是产业还是行业, 如果要想发展, 就需要一个龙头企业作为示范标兵, 引领产业和行业发展, 因此, 品牌化经营成为解决小而散的途径, 成为获得用户信任的途径。

农业产业化是以市场为导向, 以经济效益为中心, 以主导产业、产品为重点, 优化组合各种生产要素, 实行区域化布局、专业化生产、规模化建设、系列化加工、社会化服务、企业化管理, 形成种养加、产供销、贸工农、农工商、农科教一体化经营体系, 使农业走上自我发展、自我积累、自我约束、自我调节的良性发展轨道。

7) 农业信息化人才。信息化人才是农业信息化建设发展的重要瓶颈, 信息化人才包括两大类, 一类是拥有网络技术、数据库技术、物联网技术、安全技术等方面的人才, 这一类人才可以由政府部门负责解决, 例如, 聘请相关技术人才实现农业信息化。另一类是信息化用户, 体现在农业信息化方面, 除了政府相关部门和涉农企业的人员, 主要指广大农民用户。我国农民存在文化程度较低, 信息素养较差的问题, 再加上对农民的培训和宣传教育程度跟不上, 农业信息化的发展就受到制约。

8) 农业信息化环境。农业信息化的发展需要一个良好的环境, 环境的因素虽然比较多, 但是最主要的是政府的组织、支持和管理, 而政府的组织、支持和管理又主要体现在几个方面, 首先是规划;其次是资金投入;第三是政策。

9) 信息化网络。农业信息化网络是在政府的组织和管理、鼓励和支持下建成的, 不仅包括广域网建设, 也包括局域网建设, 更包括数据库建设。政府以金农工程和中国农业科技信息网为基础, 通过互联网建设覆盖到经济、教育、医疗、生产销售等各个方面的信息化网络。目前, 全国农业网站总数2 200多个, 大部分省市都有自己的农业信息中心, 7 000多个乡镇信息服务机构已经在运作, 乡乡能上网已成为现实, 农业信息化服务链条已经奠定了基础。

2农业综合信息服务体系建构的体系架构

农业信息化建设的影响因素包括农业信息化规划、农业信息资源、信息技术、信息人才、信息化标准、农业产业化、信息化评估、信息化环境、农业信息网络等9个方面因素。农业信息化服务体系见第47页图1。

在这9个因素中, 规划是顶层设计, 是农业信息化建设的组织和管理。农业产业化是农业信息化建设的目标, 信息化的最终目的就是实现农业产业化。信息化标准、信息化环境和农业信息网络是保障因素, 对农业信息化发展起到了支撑作用。农业信息化评估是手段, 通过评价监督农业信息化的实施情况。农业信息资源、信息技术、信息人才则是基础条件, 这3个基础条件缺一不可, 是农业信息化建设的重要组成部分。

笔者在研究过程中, 没有把信息基础设施建设列为影响因素, 不是说基础设施不重要, 而是因为我国目前农业信息化基础设施建设已经达到一定水平, 可以假定基础设施建设已经不是目前农业信息化发展的重要因素了, 其他因素的重要性正在日益彰显。

摘要：农业信息化建设的影响因素主要包括农业信息化规划、农业信息资源、信息技术、信息人才、信息化标准、农业产业化、信息化评估、信息化环境、农业信息网络等9个方面因素, 基于这9个因素, 文章构建了农业信息化服务的体系。

关键词：农业信息化,信息服务,体系架构

参考文献

[1]李华锋, 章颖.中国农业信息化发展现状[J].世界农业, 2012 (6) :92.

[2]高娃基.于物联网的农业信息化发展模式研究[D].南京:南京邮电大学, 2012:1.

农业机械基层服务体系建设的探究 篇8

【关键词】农业机械；服务体系；基层站点；维护修理

近几年来，国家对农业机械购置补贴投入力度不断加大，农民购买和使用农业机械的积极性空前高涨，大型农业机械保有量不断增加，农机结构得到优化，综合农业机械化水平不断提高，一些新型农机具和农机化新技术得到推广应用。如何加强基层农机维修服务体系建设，解决农业机械三包维修期后维修难，是值得各级农机管理部门研究的问题。

1.农机维修服务体系建设存在的主要问题

（1）农机维修服务体系建设在农村经济发展中还没有摆在应有的地位，县、乡两级农机维修管理部门基础设施差，办公简陋，办公经费难以保障，有的地方甚至没有电脑和交通工具，开展农机维修服务体系建设工作有一定难度。

（2）农机维修行业管理人员和从业人员文化素质低、知识陈旧，经营管理水平低，在一定程度上制约了农机维修行业的发展。

（3）农机维修行业还没有形成规模，数量少，农机维修服务网点、维修服务能力还跟不上农机装备迅速增加的需要，尤其在农忙季节根本不能满足农田作业机具维修的需要。

（4）农机维修服务网点设备简陋、规模小、维修厂点急需升级改造，不能从事大型农业机械的大修保养，只能以换件维修为主，浪费巨大。

（5）《农业机械维修管理规定》明确了农机维修主管部门对农机维修企业的行政许可，但不允许收取管理费、证照费等费用。据我们估算，行政许可一个维修网点从申报到批准开业，要多次到维修企业认证，检查是否符合开业条件，组织维修人员培训上岗、考试、职业技能鉴定等工作，各种费用包括工作人员出差补助费、培训费、油料费、交通费、资料费等合计约400元左右，每年要承担办公等各种业务经费在10-20万元，地方财政没有这部分专项经费，农机管理部门难以承受，一定程度上影响了工作的开展。

（6）三包期内的维修由农机生产厂家负责，但由于生产企业很多，三包维修站一般设在市一级农机销售单位，而县乡两级一般没有三包维修站，每逢春耕生产、三夏、三秋农忙季节，农机维修难尤为突出。由于时间紧，作业期短，维修站距离三包维修位置一般距离较远，企业三包服务人员大多数没有专用的交通工具，不能及时维修，农民需等待很长时间，特别是大型动力机械的三包维修只有一两个三包维修人员是根本解决不了的，必须借助于先进的农机维修设备进行检测。为修理农机，有时农民不得不付出很大的精力、财力，把机械拖到三包维修站去修理。不仅浪费巨大，而且往往会激化与生产厂家、经销商之间的矛盾，诱发社会不安定因素，三包期以后的农机维修问题表现更为突出。由于农机具品牌和配件品种多，更新换代速度快，而现有农机维修网点规模小，设备简陋，专业维修设备少，大多数农机维修以换件维修、手工维修、露天维修为主，维修浪费严重，维修质量得不到保证，修理时间较长，农机大修更是无力承担，使购机者的作业时间缩短，减少了作业收入。

2.加强农机维修服务体系建设的建议

保持作业中的农业机械技术状态的完好是提高农机作业质量的首要条件和重要保证，农业机械只有在技术状态完好的条件下投入到农业生产中，才能够保证作业质量达到农艺要求。保持农业机械技术状态完好的方法主要有三种：一是作业前按要求对投入作业的拖拉机及配套农机具要进行彻底检修，做到需修的必修，该换的必换，不留任何故障隐患，保证拖拉机及农具技术状态完好。二是按要求对农机具进行技术保养，其目的是清除隐患，避免故障，保证机具经常处于完好的技术状态以提高作业质量。三是按要求操作。无论是拖拉机还是配套农机具，在使用时都必须按照所要求的技术操作规程进行操作，这是保证农机具技术状态完好和延长使用寿命的最基本常识。

如何使这些机械保持良好的技术状态，发挥正常的作用，解决农机修理难，是值得各级农机管理部门研究的问题。因此建议：

（1）加快发展农机维修服务体系建设步伐，按着"重点扶持县级、逐步健全乡级、积极扩大发展农机维修网点、大力扶持不同形式、不同级别的农机维修网点，按区域优化发展建设一批功能齐全、设备先进、有一定维修能力的高新农机具维修区域中心"的要求，以推进农机维修服务体系社会化、专业化、产业化为目标，使农机维修服务成为当前农村经济发展的一个新增长点。

（2）呼吁各级政府、各级有关部门充分认识农机维修服务体系建设在农机化事业发展和农村经济发展中的重要作用，真正从思想上重视、行动上关心和支持农机维修服务体系建设工作。

（3）加强基层农机维修服务队伍建设，努力提高农机维修服务人员素质和技术水平，现代化设备和技术，只有具有现代知识的人使用、管理才能充分发挥作用和提高效率。同样，农机维修服务水平的提高，亦有一支高素质的服务队伍。因此，按着"科教兴农"的要求，进一步加强对基层农机维修服务人员的教育培训，努力提高服务人员的整体素质，造就一支技术精通又善于经营管理的农机维修服务队伍，使农机维修服务工作步入健康和持续发展的道路。

（4）制订具体的政策性规定，确保县级农机维修主管部门的管理和办公经费，确保工作人员和技术人员稳定，适应农机维修行业日益壮大的需要，满足县级对农机维修行业管理的日常工作需求。

（5）投入一定资金，补贴基层特别是县级农机维修主管部门，购置必需的办公设备，改善办公条件，提高工作效率。

（6）制订农机维修设备购置补贴政策，大力扶持一批重点维修企业，提高维修质量，确保农机安全生产，尽快完成一批农机维修网点的升级改造，发展一批具有先进维修设备、具有掌握先进维修技能的维修人员的维修企业。要重点对吊车、各种维修车床、电焊机、气泵、钻床、扒胎机、油压机，专业检测设备，基础设施建设、厂棚、储存室、培训设备、通讯设备、维修服务车、大型综合维修设备等购置予以补贴。补贴对象为纳入农机维修主管部门管理并自愿接受农机部门管理、信誉好、服务周到的农机维修企业。

（7）制订扶持政策，建设一批县级高新农机具维修服务区域中心。按区域优化发展建设一批县级功能齐全、设备先进、有一定管理水平和维修能力的高新农机具维修服务区域中心非常必要，对培训高技能维修人才，提高维修质量和科技含量，解决农机维修目前存在的诸多问题，将起到重要的作用。高新农机具维修服务区域中心，可直接建成功能齐全、隶属于农机维修主管部门管理的事业单位。各级农机维修主管部门搞好协调，组织好培训，农机生产企业的三包维修服务及其它服务延伸到维修服务区域中心，生产企业的维修服务人员定点到位服务，维修服务区域中心负责组织农机具生产企业和维修人员的维修服务经营，以解决农机维修难的问题。

【参考文献】

[1]段锋.关于农业机械基层服务体系建设的思考.贵州农机化，2011（02）.