村容村貌连片环境整治的讲话

村容村貌连片环境整治的讲话（共10篇）

村容村貌连片环境整治的讲话 篇1

同志们：

今天，镇委、镇政府决定召开全镇村容整治暨村庄绿化工作专题会，主要是考虑当前全镇各村村庄环境状况日益令人担忧，对广大群众生产生活及身体健康造成很大影响。一名话形容：“垃圾遍地、污水横流”。希望通过这次会议动员全镇干部进一步统一思想，提高认识，切实增强建设社会主义新农村的责任感和紧迫感，以村容整治和村庄绿化为切入点，强化工作措施，进一步推动全镇的新农村建设。下面，我就村容整治、村庄绿化工作，讲三个方面的意见：

一、要统一思想，充分认识搞好村容整治、村庄绿化工作的重要意义

社会主义新农村建设工作的总要求是五句话二十个字：即“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”。可以说，这二十个字涵盖了农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设方方面面。虽然建设内容非常丰富，但既然是建设新农村，就必然要求有新形象。村容整洁就是新农村的形象，是最容易看得见、摸得着的工作。实现村容整洁，就是以改善农村人居环境为突破口，通过稳步扎实的村庄整治，创造适于人居的环境；以提高农民素质和生活质量为根本，协调推进物质文明、精神文明、政治文明建设速度，努力实现人的全面发展和农村经济社会的全面进步，保障农民的生存，促进农村的发展；充分发挥农民和社会各方面在农村基础设施建设中的作用，引导广大农民群众，通过自己的辛勤劳动，改变村容村貌，改善生活生产条件，使社会主义新农村真正达到“经济社会发展，群众生活安康，环境整洁优美，思想道德良好，公共服务配套，人与自然和谐”的建设标准。

1、搞好村容整治、村庄绿化工作，是社会主义新农村建设的重要内容。中央关于新农村建设工作的一系列文件精神都反复强调，搞好村庄规划、建设，改善农民居住条件，改变村容村貌，是建设社会主义新农村的一项重要工作。近年来，我镇经济快速发展，城镇基础设施和公共设施日趋完善，社会事业迅速发展，城镇人居环境日益改善。但由于种种原因，农村面貌还没有根本性的改变，基础设施和公共设施严重不足，环境脏、乱、差一直没有得到有效解决，使得城乡差距表现得更加明显、更加突出。村庄是农民生产生活的集聚地，拥有较好的自然环境，对村容进行整治，配套必要的设施，搞好环境卫生，改善村容村貌，可以有效地改善农民的生活环境，真正提高农民群众的生活质量。从这个意义上说，改善村容村貌，建设整洁村容，是新农村建设的一项主要工作。特别是随着经济发展的加快，农村惠民政策的落实，农业生产的发展，农民收入的增加，村容整治工作日渐提上议程，这也是富裕起来的农民的迫切要求，更是当前乃至未来广大群众有一个健康身体的需要。

2、搞好村容整治、村庄绿化工作，是培育新型农民的客观要求。建设社会主义新农村，最根本的是培育新型农民。“人改造环境，环境塑造人”。人与环境的关系，可以说是相互作用、相互促进。村容整洁是乡风文明的外在表现，环境好了，文明的程度才能提高。如果我们的乡村污水横流、道路泥泞、垃圾遍地，谈何文明？乡风文明的地方，往往村容整洁，而村容整洁的地方，往往乡风文明。在村容整洁的环境中生活，在乡风文明的氛围中成长，村民的整体素质自然也会在无形之中不断提高。所以说，村容整治、村庄绿化工作做好了，不但可以提高农民的生活质量，而且对发展农村经济、提高农民素质具有重要意义。

3、从村容整治、村庄绿化入手，是建设新农村的现实选择。在建设新农村过程中，我们一定要保持清醒头脑，不能脑袋发热，一哄而上。要清醒地认识到，目前农民收入水平还不高，我们的政府财力也有限，尽管党中央已经和正在采取一系列措施逐步增加财政向“三农”的投入，但短期内不可能增加大量投入。因此，建设社会主义新农村，既不能坐而论道，纸上谈兵，也不能等待观望，寄希望于上级扶持，更不能畏难发愁，无所作为。一定要从实际出发，从群众的需要出发，立足自身、立足现有的基础，从群众最迫切需要解决的问题入手，由易到难，逐步推进。村容整治、村庄绿化就是群众迫切需要、我们力所能及、农村发展亟待解决的问题。

二、要强化措施，扎实稳妥地推进村容整治、村庄绿化工作

社会主义新农村建设是当前和今后一个时期农村工作的重中之重，广大农民群众对此也寄予厚望。要把村容整治、村庄绿化作为当前推进新农村建设的切入点和突破口，抓住时机，积极探索，勇于实践，努力创造和总结更多的经验。在工作推进中，要把握好以下几点：

1、要不等不靠，迅速展开。我镇《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》要求，以村庄绿化、净化、美化为目标，深入推进村庄道路整治工程，加强农村环境卫生治理，优化居住环境，每个村组要根据实际统一抓好各组各湾主干道路基整理，并辅以铺上砖渣碎瓦硬化及配套排水排污沟渠，既可为目前条件下老百姓出行提供方便，也为今后通组通湾公路打下好的基础；同时大力开展农村植树造林，提高农村林木覆盖率，做到通村道路、主要道路有林木，村庄周围有林带，实现村庄在林中、庭院在树中、人居在绿中，改变农村环境“脏、乱、破”的局面。今天是 号，春节即将到来，留给我们的黄金工作时间不多了。因此，要求我们必须迅速行动起来，不等、不靠、不望，各村要立即着手研究本村村容整治、村庄绿化工作。近期各村要抓紧时间以组、湾为单位制定村容整治方案，启动除草、除杂、移草堆、砖堆子、拆烂棚子、填整道路等实质性工作，先期启动村容整治工作，为后期村庄绿化作好准备。同时也要统一划定各湾屋前屋后、各路两旁林木栽植地段，做到整齐规范，并落实树苗采购、栽植方法、林木管护等。

2、要量力而行，尽力而为。村容整治的目的是为农民办实事、办好事。要把好事办好、实事办实，关键在于坚持量力而行，尽力而为。量力而行，就是要充分考虑自身的条件，从当地农村实际出发，绝不能超越农民的承受能力，搞大拆大建、盲目追求高标准，或者不考虑农民的实际需要，搞华而不实的花架子工程。有什么基础干什么事；有什么条件搞什么标准。尽力而为，就是在确定村容整治工作目标的前提下，发扬“说了算，定了干，天大的困难不改变”的精神，想尽千方百计，吃尽千辛万苦，把村容整治、村庄绿化工作做好、做细、做实。做好，就是要让群众满意，村民受益；做细，就是认真研究村容整治的每一个环节，确保不出纰漏；做实，就是踏踏实实进行村容整治、村庄绿化，沉下心来做，铺下身子干，干出效果。

3、要抓住关键，突出重点。抓好村容整治、绿化村庄工作的关键是要从解决农民最急迫、最直接、最关心的实际问题入手，让农民实实在在地得到实惠。当前，我镇农村人居环境还比较差，面临的问题很多，在解决上也存在轻重缓急的不同。有的急需解决，如眼下植树黄金季节将至，要抓住时机，开展村庄绿化造林；有的需要逐步解决，如有的村进村进组进湾路，“晴天一身土，雨天一身泥”，外面的车进不来，村里的人出不去；有的可能需要通过长期努力才能解决，如村村组组湾湾通水泥路，农民住宅与畜禽圈舍混杂、环境卫生、污水与垃圾处理等。秦杨村十组的实践表明，立足已有条件开展村容整治，凡是能用的或者经改造后能用的资源和设施，都要加以充分利用。我们此次提出的，每个村组抓好各组各湾主干道路基整理，抓好主要道路有林木，村庄周围有林带，就比较准确地反映出了农民关心的实际问题。在村容整治项目的选择与实施上，必须广泛听取农民的意见，充分考虑农民的传统习惯和生活生产需要，根据农民的实际需要来决定是否开展，根据农民需要的缓急程度来决定项目的实施顺序。对于农民一时还认不清、看不明的一些重要项目，先搞试点、示范，通过实实在在的例子，让农民逐步理解和接受。要防止脱离农民的实际需要，简单地由村集体或个别村干部决定整治项目。没有农民的积极参与和支持，单靠村集体“一头热”，整治项目很难搞起来，更难维护好，即使搞了，农民也会感觉到没有得到实惠。

4、要广泛发动，共同参与。村容整治，村庄绿化，是农民自己的事情，必须充分调动和发挥好农民的积极性、主动性，群策群力，协力推进。村庄整治的具体组织与实施工作十分复杂，既需要制定计划、规划，明确目标、任务和要求，又需要筹措和管理相应的资金、实物与劳务，还牵涉到相关的决策、监督与项目的后续管理。像秦杨村十组成立新农村建设群众代表小组，广泛听取征求老百姓对各项工作的意见，通过统一思想后进展实施，挖沟、砍杂树、移草堆砖堆子、买香樟苗、栽树、填路肩等工作开展的就很顺利。实践表明，发挥村民的参与作用，加强对村庄整治的实施组织和管理，直接充实了村庄事务的组织管理力量，为村庄公共设施的长效管理提供了组织基础。这些做法值得借鉴。近期抓村容整治，根本目的是要使整治成果长期保持下去，必须要让群众广泛参与，必须要有好的机制来保证。

三、要切实加强组织领导，不断把社会主义新农村建设推向深入

组织做好村容整治、村庄绿化工作，全面启动新农村建设，是各村义不容辞的工作职责，各村要毫不动摇，积极推进，稳妥实施，务求实效。

1、要统一思想，明确责任。从前年10月，党的十六届五中全会提出新农村建设到现在，已有近一年多时间。在这段时间内，中央、省、市和镇委都对新农村建设工作提出了具体目标和要求。接下来的时间，身处新农村建设一线的我们要按照各级的要求，真正把建设新农村工作作为全部工作的重中之重，列入议事日程，干起来、动起来。我们今天召开的村容整治、村庄绿化工作现场会就是用秦杨村十组这个活的样板统一大家的思想，迅速行动起来，从力所能及的具体事情做起，把新农村建设工作推向深入。各村要根据本村实际，贴近广大群众的迫切需求，围绕村庄绿化、美化、净化、硬化等方面的内容，逐组逐湾制定规划、标准。各村党支部要充分发挥好各村党员战斗堡垒作用，团结和带领广大农民群众，从村容整治、村庄绿化工作着手，掀起新农村建设的热潮。

2、要围绕主题，不断深入。我们把村容整治、村庄绿化作为新一年新农村建设工作的切入点，这也是当前新农村建设工作的重点，必须不折不扣的做好。可以开展“改陋习、树新风”等活动与新农村建设结合起来。村容整治可以深入农户，开展以家庭清洁为主题的系列清扫评比活动，将卫生做到农户家中，教育帮助农民养成文明卫生习惯；可以召开“村容整洁”集中整治活动现场会，充分发挥文明户的示范带头作用，以农户为基础、村庄为单位，重点治理房前屋后的乱堆放、乱扔倒、乱张挂、乱涂画“四乱”，清理房前屋后淤泥、垃圾，保持房屋立面及室内清洁卫生，做到农户屋外屋内能“看”、脚下能“行”，确保村容村貌有效改善。农民垃圾随处扔、污水泼路上、棚屋随便建、粪草门前放、瓜菜沿路种、畜禽满屋养等陋习彻底改变。

3、要加强协调，形成合力。搞好村容整治、村庄绿化以至做好新农村建设工作是镇委新一年部署的工作重点，也是全镇农民的迫切愿望。各有关部门、村都要按照镇委的要求，加强相互协调，形成工作合力，共同抓好村庄整治工作。镇新农村建设工作领导小组办公室要不定期采取督导、检查的方式，调动各方面参与的积极性，及时协调解决村容整治、村庄绿化，新农村建设工作中出现的新情况、新问题。

4、要严格考核，加强监督。每一个村都将有一名镇干部包挂，督促协助村组织实施，2月6日镇将组织专班对各村进行检查验收。镇机关干部每人将设300元作奖赔，村五职干部将从农业结构调整工资中拿500元作奖赔。通过严格考核，加强监督，确保事事有人干、事事有检查、事事有落实。

村容村貌连片环境整治的讲话 篇2

《建设生态经济新农村》、《加快农村环境治理推进社会主义新农村建设》等提案指出，经济生态农村是指运用农学、生态学、经济学、系统学和社会学的原理，在保证农村生态环境良性循环前提下，通过对农村自然——经济——社会复合系统结构的优化设计和农村生态文明建设，实现农业高效、农民增收、农村发展的目标。提案建议：

1.建设经济生态农村，必须树立科学的发展观，坚持科技进步的方针，实行因地制宜、统筹规划、示范引导、分步实施、以人为本、环境优先的原则。把发挥农村资源优势与完善基础设施相结合，注重引进低消耗、低污染、高效益的新兴技术产业，减少“三废”排放量。

2.各级地方政府应结合“十一五”规划的制订，把农村的环境保护和治理作为环保工作重点，明确辖区内农村环境保护规划目标，加大资金支持。要将农村环保设施投入和农村环境保护的监测、防治和管理支出纳入各级财政预算和建设项目投资计划，中央和省级财政进一步加大对农村地区特别是贫困地区的财政转移支付力度，专项用于农村环保事业。

3.摸清全国农业面源污染的现状，研究制定适合我国国情的农村面源污染控制技术方案和政策法规体系。国家各有关部门应对全国相关技术进行研究和论证，将其中的有效措施加以推广，尽快使广大农民受益。

4.要结合农村实际，大力发展生态庭院经济，以促进农村“生态经济”的发展。例如：可以大力推广“猪—沼—鱼(果、菜)”等生态立体种养模式，探索庭院经济发展新格局；强化对种养业污染源的控制，大力推广高效、低毒、低残留化学农药和生物农药，建立农产品检测体系，实现农产品全程无公害，鼓励促进农村生态经济良性发展。

5.按照城乡统筹的要求，以县为单位，在村镇规划的指导下，修编土地总体利用规划，按照各村寨的不同发展状况，本着缺什么建设什么，开展村容村貌整治和建设。重点是改路、改水、改厨、改厕、改厩，治理柴草乱堆、粪土乱放、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑等，进一步改善农村生产生活条件和居住环境。

村容村貌连片环境整治的讲话 篇3

向化藏族乡人民政府

关于创建卫生城镇及村容村貌和环境卫生综合整治实施方

案的通知

各党支部、村委会、乡属各单位：

按照大通县“创卫”环境卫生综合治理工作小组办公室下发[2012]文件精神，并结合我乡的实际，制定出了《向化乡创建卫生城镇及村容村貌和环境卫生综合整治实施方案》，现下发给你们，请结合实际，认真遵照执行。

向化藏族乡人民政府 2012年3月10日

主题词：村容村貌 环境整治 实施方案 通知

抄送：县委办、县城环局、县新农村建设办公室，县创卫办，存。

向化乡村容村貌和环境卫生综合整治实施方案

为了加强全乡村容村貌和环境卫生管理工作，提高广大人民群众的文明意识，切实改善乡村的人居环境，根据《西宁市乡（镇）村村容村貌和环境卫生管理办法》和《大通县村容村貌和环境卫生综合整治实施方案》，决定在全乡开展村容村貌和环境卫生综合整治工作，特制定如下具体实施方案。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十七大精神，牢固树立和落实科学发展观，以全面提升农村环境卫生整体质量，塑造山川秀丽、风景优美的新农村形象为目标，实行政府决策、乡村实施、社会力量共同参与的办法，努力将我乡农村建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。

二、基本原则

坚持“以人为本，属地化管理，资源共享，政府组织，社会力量参与，因地制宜，循序渐进，责权统一，管理有序”的指导原则。

三、组织领导

为保证全乡村容村貌和环境卫生综合整治工作取得实效，决定成立乡村容村貌和环境卫生综合整治工作领导小 组：

组 长： 陈生福（政府乡长）副组长： 谢小兵（政府副乡长）

成 员： 司文德、郑洪帮、贺明俊、吉斌财、李成林、张广海、邓永良、马玉海、贺有明、宋国栋、代荣理、张青松、张万华、石国栋、蒋福成、王永军、岳占贵、巴军福。

四、目标要求

按照“布局优先、建筑美化、道路硬化、环境绿化、卫生洁化、路灯亮化”的要求，通过多种渠道，加大农村公用设施的投资力度，加快建设步伐，加强日常维护，优先发展农村环境，夯实农村发展基础，促进农村经济发展，提高农村整体文明水平，真正达到“发展新产业、配置新设施、创造新环境、培养新农民、营造新风尚”的目标。要求乡政府所在地的环境卫生及桥荫公里两侧的环境卫生，彻底清除卫生死角和积存垃圾。

五、整治的主要内容

（一）搞好村镇规划，坚持按规划合理布局各类建设用地、公共设施、公益设施等。

（二）村内实现“五化”，即道路硬化、路灯亮化、卫生洁化、环境绿化、整体美化。

（三）拆除各类有碍村容观瞻、影响交通、生活娱乐的 建筑物（房、墙、圈、厕）、构筑物等。

（四）清除各类草垛、土堆及其它乱堆乱放物件。

（五）清理杂物，疏通排水沟、渠。

（六）整修各类破旧院墙、公共建筑物。

（七）搞好村内外、户内外的环境卫生，清除死角垃圾，建设固定的垃圾中转站。

（八）搞好村内绿化、美化，栽树种草，扩大绿地面积。

（九）抓好文化娱乐、休闲活动、商贸服务、医疗卫生等公共设施和道路、电力、通讯、广电、给排水等基础设施建设。

（十）拆除本辖区内的破损或有安全隐患的各类门头牌匾，做到门头牌匾设置符合标准。

（十一）完成流水口新农村建设的绿化工作。

六、实施步骤和时间安排

全乡村容村貌和环境卫生综合整治工作从2012年1月起至2012年12月底结束，分三期进行。第一期从2012年1月至4月，集中整治麻庄、流水口村，及桥荫公里两侧的环境卫生；第二期从2012年5月至8月，集中整治立树尔村、驿卡村、达隆村；第三期从2012年9月至12月，集中整治上滩、下滩、三角城、将军沟村。每期分四个阶段进行：

第一阶段（1月20日—3月30日）宣传动员阶段。各村根据《西宁市乡（镇）村村容村貌和环境卫生管理办法》 和《大通县村容村貌和环境卫生综合整治实施方案》，结合本村实际制定切实可行的实施方案和整治目标（整治实施方案报乡领导小组审核批准），成立村容村貌整治领导机构，并根据方案加大宣传力度，力争做到家喻户晓，让群众自觉参与到此项活动中来，并做好其他准备工作，为整治工作奠定扎实的基础。

第二阶段（4月1日—10月30日）集中整治阶段。各村根据整治的目标任务和要求，组织力量全面开展整治工作。在整治过程中要做到依法行政，确保整治工作不走过场、不走形式，达到预期效果。

第三阶段（11月1日—11月30日）巩固成果阶段。各村在集中整治的基础上，进行自查和总结，建章立制，并形成村容村貌和环境卫生的长效管理机制，巩固成果，防止反弹。

第四阶段（12月1日—12月30日）检查验收阶段。乡领导小组要组织人员按照整治方案进行全面检查验收，对整治不力的村进行通报批评，并追究相关人员的责任。

七、工作要求

（一）各村要建立领导负责制，形成党支部书记亲自抓，村委会主任具体抓，自然村长主要抓，一级抓一级，层层抓落实的机制，将村容村貌和环境卫生整治工作纳入本村的重要议事日程，制定切实可行的整治方案，建立长效管理机制。乡党委和乡政府将此项工作纳入年终目标考核，实行目标管理，保证各村的村容村貌和环境卫生整治工作落到实处。

（二）各村要坚持科学合理的管理原则，要立足长远，科学规划，建立村容村貌和环境卫生整治及管理体制。

（三）各村要加强村容村貌和环境卫生整治的宣传教育工作，增强群众维护环境卫生的意识，树立健康文明的生活方式，不断促进乡村村容村貌和环境卫生的整治及管理工作。

庆城县农村环境连片整治汇报 篇4

（2012年3月 9日）

尊敬的各位领导,同志们,大家好!

我县农村环境连片整治工作在省环保厅、财政厅的大力支持下，在市委、市政府正确领导和市环保局精心指导下，县委、县政府高度重视，切实加强组织领导，详细安排部署,强化工作措施，整治工作全面启动，现将工作进展情况汇报如下：

一、农村环境连片整治规划项目基本情况

今年我县农村环境连片整治主要涉及驿马、白马、桐川3乡镇的8个行政村（白马铺乡：白马村、肴子村、高户村，桐川乡：党崾岘村，驿马镇：驿马村、儒林村、上关村、涝池村），环境连片整治内容以生活垃圾收集处理、生活污水收集处理、畜禽养殖粪便分离和集中式水源地保护为主。概算总投资484.83万元，申请中央专项资金320万元，省级补助资金112万元，县级财政配套资金48万元，镇村投工投劳及整合资金4.83万元，项目要求3月20日之前完成大宗物资采购和工程建设招投标工作，4月底之前完成项目工程量的40%，5月底之前完成项目工程量的80%，6月20日全部完成。

二、农村环境连片整治工作进展情况

为切实实施好农村环境连片整治工作，县上采取得力措施，全力推进这项民生工程。一是组建机构，强化组织领导。县政府成立了由县政府分管县长任组长，环保、财政部门主要负责人任副组长，监察、审计、发改、国土、住建、水务、农牧、林业、交通、卫生等部门主要负责人为成员的农村环境连片整治工作领导小组，印发了《关于庆城县农村环境连片整治工作领导小组人员组成及职责分工的通知》，进一步明确任务，靠实责任。项目乡镇成立了项目实施领导小组及办公室，项目村成立了项目工程领导小组，全面协调，统一组织。形成各乡镇、各部门齐抓共管、密切配合、各司其职、各负其责，社会、干部群众共同参与的农村连片整治工作联动机制。二是全面部署，建立保障机制。及时召开了农村环境连片整治工作专题会议，传达学习了全市连片整治工作会议精神，安排部署了我县连片整治项目实施工作，制定印发了《2012年农村环境连片整治项目实施的安排意见》、《庆城县农村环境连片整治项目实施标准及要求》、《庆城县农村环境连片整治项目管理要求》，与示范村所在乡镇人民政府签订了农村环境连片整治目标管理责任书，建立了《庆城县农村环境连片整治项目监管和绩效考核制度》、《庆城县农村环境连片整治项目义务监督员制度》，形成了政府主导，部门联动的工作格局，为农村环境连片整治项目顺利实施奠定了坚实的基础。三是明确任务，统筹推进。截止目前，各项工作有序开展。现场勘查、设计、招标、大宗物资采购等前期准备工作全面展开。实行项目大宗物资政府采购制度和项目工程招投标制度，大宗物资的采购由市环

保局、财政局统一组织招标,其余项目的招投标工作正在进行中，预计3月20日前完成招投标工作,由县财政局、环保局对招投标过程全程进行监督。按照省上规定的资金配套比例，我县配套48万元已足额拨付到帐,为项目的顺利实施提供了有利保障。

三、下一步工作打算

村容村貌连片环境整治的讲话 篇5

根据第一次研讨会议精神，本课题提纲写作建议如下：

1、根据目前形势（如：十三届三中全会精神等），结合本地情况，探讨分析农村环境连片整治的意义（可通过分析农村人口的变化等内容）；

2、点面结合、定性与定量结合分析各县市农村环境连片整治的具体实施方案、实施内容，可突出本地工作亮点；

3、整合资源，各县市现行的涉及支持农村环境连片整治的财政政策；

4、突出问题，现行财政政策存在的差距及不足的原因分析；

5、切中要害，各县市对现行及未来财政政策方面提出的建议。

《支持农村环境连片整治的财政政策研究》

课 题 调 研 方 案

为认真贯彻落实全省经济工作会议和全省财政工作会议指示，根据省财政厅财办函〔2012〕29号《关于布置2012年全省财政重点课题研究任务的通知》的精神，宁国市财政局与当涂县财政局、怀远县财政局、霍山县财政局、厅科研所协作开展《支持农村环境连片整治的财政政策研究》课题研究。为确保课题研究顺利实施，取得高质量调研成果，结合课题调研需要，特拟定课题调研初步方案，供讨论。

一、协作研究形式。由参与协作研究的4个市县财政局，分别举办研讨会开展探讨研究。初步安排如下：

4月中旬在宁国市举行第一次研讨会,商讨课题大纲，讨论课题调研方案，布置各组开展调研。确定各组执笔人、联系人。

6月上旬在当涂县举行第二次研讨会，各组提交调研报告初稿，汇报本组课题进展情况，并针对课题进行座谈，找出各地在农村环境连片整治的财政支持政策及现行财政政策的不足及差距所在，为形成报告合成稿提供参考。

7月下旬在怀远县举行第三次研讨会，对合成后的调研报告第一稿进行研讨，提出修改意见。8月中旬至下旬选择苏浙沪某地考察，为报告合成稿提供更祥实有力的数据支撑。

9月下旬在霍山县举行第四次研讨会，对合成稿进行最后一次研讨，形成终稿。

最终调研报告由宁国市财政局呈送省厅科研所。

二、课题研究方式。建议采取分合方式，由4个参与调研的财政局根据确定的调研提纲分别撰写或修改调研报告，在每次协作会前交由课题主笔人进行融合，形成总报告，并将总报告反馈给各财政局，再次进行修改，如此反复，直到形成终稿。

三、课题研究建议。一是在课题研究第一阶段，建议各财政局主动与环保局开展联合调研，广泛听取各方面意见和建议。二是广泛收集、整理与课题研究有关的理论概述、历史数据和文件资料。三是在报告形成初稿后，及时反馈给各有关部门，重点征求环保局的修改意见和建议，提高对策建议的可行性和准确性。

村容村貌连片环境整治的讲话 篇6

进展情况汇报

一、2011年农村环境连片整治项目进展情况

（一）基本情况

我区2011农村环境连片整治示范项目，在武威城乡融合发展核心区金色大道及金武路、民武路沿线的永昌镇、金沙乡、金羊镇、中坝镇、发放镇、大柳乡、羊下坝镇等7个乡镇的29个村庄开展。项目主要实施内容为建设分散式饮用水源地保护工程25处，在规模以下养殖场（户）建设堆粪场47处，建设生活垃圾收集转运系统29处（配备手推式保洁车1560辆，分类垃圾箱3532个，移动式垃圾收集箱185个，压缩式垃圾转运车7辆），建设生活污水处理站5座，形成日处理390吨的处理能力。

（二）进展情况

1、开工及建设情况

我区201129个农村环境连片整治示范项目已全部开工，正在实施。生活垃圾收集设施--手推式保洁车、分类垃圾箱已到货三分之二，正在项目村摆放安装；移动式垃圾收集箱、压缩式垃圾转运车正在公开招标；饮用水源地保护工程、畜禽养殖污染防治工程已全面开工，正在抓紧建设；5座污水处理站已开工4座，总进度完成约三分之二。除污水处理站项目约在7月中旬完成外，其它项目内容6月底可全部竣工。

2、相关制度建设情况

为保障项目建设的顺利实施，制定下发了《2011年农村环境连片整治示范项目部署安排意见》、《凉州区农村环境

连片整治项目管理暂行规定》、《2011年农村环境连片整治示范项目目标责任书》《农村环境连片整治示范项目的监管和绩效考核制度》和《凉州区农村环境连片整治定期督察制度》。

3、设施设备招投标情况

污水处理站工程及分类垃圾箱、手推式保洁车、移动式垃圾箱、压缩式垃圾车设备采购由区环保局组织了集中招投标工作。其中，污水处理站工程及分类垃圾箱、手推式保洁车设备采购的招投标工作委托北京中招国发工程项目管理有限公司实施。移动式垃圾箱及压缩式垃圾车设备采购的招投标工作委托甘肃每日招标合理有限公司实施。污水处理站建设工程委托甘肃金城监理公司河西分公司进行了监理。

4、已竣工项目示范效应情况

垃圾收集转运设施根据到货情况已配发至29个项目村，其中2个项目村的垃圾收集设施已投入运营。从运营的情况来看，农村环境连片整治项目群众拥护，设施试运营情况良好，群众满意，效果明显。

5、配套资金落实情况

按照省市（州）协议的要求，区政府积极筹措资金，由区财政划拨专项资金，落实了区级配套资金，保障了项目的顺利实施。

6、涉农资金整合情况

为了有力推进农村环境连片整治工作，区财政筹资200万元专款用于连片整治示范乡镇的土堆、粪堆、草堆等“三堆”问题的清理和村容村貌的整治，并将户用沼气、人饮工程、小康示范点工程等涉农项目及资金进行整合，努力打造

亮点工程，共同推进农村环境连片整治示范工程。

7、专项资金使用情况

为了加强对专项资金的使用管理，区财政将专项资金划拨至区环保局专户，由区环保局根据项目建设进度及时拨付资金，区财政实施日常监督，严格实行了县级财政报账制，专款专用，专项核算，无截留、挤占和挪用情况。

二、2012年农村环境连片整治示范项目开工建设情况

（一）基本情况

凉州区2012农村环境连片整治示范项目在高坝镇蜻蜓村、碌碡村、十三里村,武南镇柏树庄村、西寨村,清水乡菖蒲村、王盛村、河西村,清源镇刘广村,丰乐镇头牌村、丰乐村,黄羊镇新店村、上庄村实施，项目涉及个乡镇13个行政村。主要建设内容为：建设生活污水处理站4座，污水收集管网15.07公里，配备分类垃圾箱717套、手推式保洁车100辆、移动式垃圾收集箱82个、压缩式垃圾转运车6辆。项目总投资780万元，其中，中央农村环保专项支持资金520万元，省级财政支持资金182万，区级配套78万元。

（二）进展情况

1、项目启动情况

为了保障项目的顺利实施，区政府成立了由分管区长任组长，环保、财政、城建、农牧、发改、国土、交通、农办、卫生等部门主要负责人为成员的农村环境连片集中整治工作领导小组，区环保局及各相关乡镇均成立了相应的领导机构。区政府组织召开了项目启动动员大会，对全区连片整治工作进行了安排部署，提出了严格要求。为营造连片整治的宣传氛围，制作大型宣传牌3块，中型宣传牌34块，小型

宣传牌42块，粉刷墙头宣传标语18条。

2、建章立制情况

区政府是建立了农村环境连片整治项目的监管和绩效考核制度，与项目乡镇签订了目标责任书，明确连片整治项目的任务和要求。

3、配套资金落实情况

按照省市要求，落实了区级配套资金，足额到位，为项目顺利实施提供了资金保障。

4、项目法人制及招投标制落实情况

为严格落实项目法人制，进一步明确了区政府是项目建设的责任主体，项目所在乡镇是项目实施单位的要求，项目乡镇均成立了由主要行政负责人为首的项目建设管理办公室，配备专人对项目建设的质量和进度进行监督检查。项目设施设备的前期政府采购、招投标工作由区上集中组织招标，委托有资质的招标代理机构进行办理，计划6月底进行招标，11月底前建成竣工。

5、农村环保工作机构建立情况

项目所在乡镇设立了农村环保所，有3名以上兼职人员负责农村环境连片整治项目的日常管理。有专人负责项目建成后环保设施设备的正常运行管理工作。

6、项目公开公示情况

村容村貌连片环境整治的讲话 篇7

为贯彻落实国家财政部、环境保护部“农村环境连片整治示范工作启动会”的会议精神，落实国家环境保护部与福建省政府签署的《共同推进福建省加快建设海峡西岸经济区的合作协议书》关于进一步加强农村环境保护，重点推进农村环境综合整治示范工程的要求，制定本工作方案。

一、指导思想

围绕建设海峡西岸经济区的发展目标，全面贯彻落实农村环境“以奖促治”、“以奖代补”政策，统筹规划，突出重点，集中资金，整村推进，连片整治，解决我省重点流域和区域最为突出的农村环境问题。通过连片整治示范，在农村环保体制建设、政策机制创新、农村环保实用技术推广等方面形成典型示范经验，实现农村环境综合整治与我省重点流域和重点区域环境治理，以及统筹城乡综合配套改革实验区建设等工作的有机结合，加快促进海峡西岸生态优美之区建设。

二、连片整治重点示范区域

（一）示范区域选取原则

1.已有一定环境综合整治工作基础（包括已经基本完成农村土地整理、农村公共基础设施基本建成等），连片综合整治示范工程在1～2年可以取得明显成效。

2.环境问题相类似，通过集中连片治理可使多个村庄同时受益或通过建设集中的大型污染防治设施，可以同时辐射受益。

3.示范片区原则上应在同一个县级行政区范围，受益人口原则上不低于2万人。

4.优先支持统筹城乡配套改革和生态移民等重大工程和政策的实施地区，省政府确定的综合改革建设试点小城镇和新农村建设示范区以及灾后恢复重建的集中安置区。

5.优先支持地方政府积极性高，配套资金有保障，组织机构、管理人员落实，管理措施到位，方案编制科学合理的示范区。

（二）重点示范区域

选择饮用水水源保护任务重、农村环境问题突出、畜禽养殖污染较严重以及农村生活污水和垃圾的治理难度大的九龙江流域、闽江流域和敖江流域为我省农村环境连片整治示范区域。

三、工作重点、目标任务与示范效应

(一)工作重点

按照国家农村环境连片整治示范工作部署，针对我省农村突出的环境问题，确定我省农村环境连片整治示范工作重点是实施“三清”示范工程。即：以保护农村饮用水源为重点的“水源清洁”示范工程；以整治集中连片村庄生活污水和垃圾为重点的“家园清洁”示范工程；以整治农村畜禽养殖和面源污染为重点的“田园清洁”示范工程；

（二）目标任务

1．农村饮用水源地保护示范工程

通过实施“水源清洁”示范工程，全面完成示范区内农村集中式饮用水水源保护区划定，饮用水源保护设施和分散式饮用水水源地截污设施基本完善，取缔保护区范围内排污口，搬迁饮用水水源一级保护区内村民，使农村饮用水卫生合格率达到 95%以上。

2．农村生活污水和垃圾处理示范工程

通过实施“家园清洁”示范工程，建设一批适合农村特点的、相对完善的、集中和分散相结合的污水处理和垃圾收集处置设施，使得示范片区农村生活垃圾和生活污水得到妥善处理，并建立长效管理机制，治理设施长期稳定运行，污水达标排放。整治村庄的生活污水处理率达到 70%以上, 生活垃圾清运率和垃圾无害化处理率达到90%以上。

3．畜禽养殖污染整治示范工程

通过实施“田园清洁”示范工程，使得示范片区村庄畜禽养殖布局符合当地政府划定的畜禽养殖“两禁”区要求，做到人畜分离、畜禽集中养殖、集中治理，养殖废弃物做到无害化处理处置和资源化利用，畜禽养殖污染治理和废弃物综合利用率达到90%以上。

通过集中力量实施以上示范工程，在三年时间内，集中连片整治一批环境问题最为突出、群众反映最为强烈的“问题村”，使当地环境污染问题得到有效解决，农村生态环境持续改善，群众切实得到实惠。

（三）示范效应

通过开展农村环境连片整治示范工作，在有效解决示范片区的农村环境突出问题的同时，取得以下示范效应。

一是建立完善农村环保工作机制。通过示范工程实施，促进农村环保工作机制的建立和完善，制定有益农村环保的经济政策和投融资政策，创新管理模式，建立农村环境综合整治长效机制。

二是强化资金效益。通过中央和省级资金支持，带动地方财政资金投入，以农村环保为主线，整合相关涉农资金，吸引社会资金投入；在改善农村环境状况的同时，为农民增加收入、降低生产成本创造条件，实现资金效益和环境效益的“双赢”。

三是推广农村环保实用技术。以示范工程为载体，推广一批低成本、高效率、易维护的农村环保实用技术。

四、配套资金筹措

2010～2012年我省需筹集配套资金7.5亿元，每年筹集资金2.5亿元，其中：省级2亿元；市县0.5亿元。

省级配套资金2亿元中，省环保厅负责落实0.9亿元（含饮用水源保护专项资金），省住房和城乡建设厅负责落实0.3亿元，省农业厅负责落实0.2亿元，省水利厅负责落实0.3亿元，省移民局负责落实0.3亿元。省级配套资金不改变现有各专项资金下达渠道，但要求安排示范片区的农村环境整治资金不少于上述金额。省发展改革委等其他相关部门在项目和资金安排时优先支持示范片区，共同形成合力，支持示范区完善配套设施。市县配套资金由地方政府自行筹措，鼓励多渠道筹措配套资金。

五、保障措施

(一)组织保障

为了确保农村连片整治示范工作的顺利开展，省政府成立农村环境连片整治示范工作领导小组，主要负责农村环境连片整治示范工作实施的指导、协调和督促、检查工作；领导小组下设办公室，办公室设在省环保厅。

1．福建省农村环境连片整治示范工作领导小组

组 长：郑松岩 省长助理

副组长：马承佳 省环保厅厅长

王永礼 省财政厅副厅长

成 员：陈 宁

廖 屹

程建国

林少雄

王建萍

何南飞

省环保厅副厅长 省环保厅副厅长

省发展改革委副巡视员 省农业厅副厅长

省住房和城乡建设厅总规划师 省国土资源厅副厅长

刘子维 省水利厅副厅长

雷 雄 省移民局副局长 下设领导小组工作办公室

主 任：马承佳 省环保厅厅长 副主任：王永礼 省财政厅副厅长

陈 宁 省环保厅副厅长

廖 屹 省环保厅副厅长 成 员：各有关厅局主管处室领导 2．职责分工

农村环境连片整治工作实行省政府统一领导、统筹安排，省直部门抓点促面、督促检查、协调指导，设区市政府总体负责、组织落实，县（市、区）政府具体负责、组织实施。

省人民政府根据国家农村环境连片整治示范工作要求，加强对全省示范工程实施工作的统一组织和领导，建立上下联动工作机制，完善政策措施，明确目标和任务，统筹协调专项资金的安排和使用。

设区市人民政府对辖区内连片整治工作负总责，并根据连片整治目标责任书要求，建立专门工作机构，负责本辖区连片整治示范工程的组织落实、协调推进和考核验收。

示范片区所在县级人民政府对本辖区整治工程具体负责，设立专门工作机构，负责片区筛选，实施方案编制，落实责任人和责任单位并组织实施。

省环保厅负责领导小组办公室日常工作。牵头负责制定示范项目管理办法。会同省财政厅负责示范片区的申报、下达，落实环保配套资金。指导推动饮用水源地保护示范工程。负责对饮用水源地保护示范建设工程的筛选、实施方案编制的技术指导，负责示范工程建设过程的督促、协调和指导检查。并负责指导1～2个连片整治典型示范点。

省财政厅牵头负责制定示范项目资金管理办法。牵头会同省环境保护厅等有关部门落实省级配套资金，督促市县配套资金的及时足额到位，统筹中央和省级配套资金的安排使用，加强资金监督管理，发挥资金使用效益。并负责指导 1～2 个连片整治典型示范点。

省水利厅指导推动“水源清洁”示范工程涉及农村饮水安全建设工程。负责对农村饮水安全建设片区的筛选、安排配套资金和实施方案编制的技术指导，负责示范工程建设过程的督促、协调和指导检查。并负责指导1～2个连片整治典型示范点。

省国土资源厅指导推动“水源清洁”示范工程涉及矿山污染农村饮用水源整治工程。负责对矿山污染农村饮用水源整治建设片区的筛选、实施方案编制的技术指导，负责示范工程建设过程的督促、协调和指导检查。并负责指导 1～2 个连片整治典型示范点。

省住房与城乡建设厅指导推动“家园清洁”示范工程。负责对农村环境连片整治村庄的农村生活污水和垃圾整治片区的筛选、安排配套资金和实施方案编制的技术指导，负责工程建设过程的督促、协调和指导检查。并负责指导 1～2 个连片整治典型示范点。

省移民开发局指导推动“家园清洁”示范工程涉及库区农村生活污水和垃圾整治建设工程。负责对库区农村环境连片整治村庄的农村生活污水和垃圾整治片区的筛选、安排配套资金和实施方案编制的技术指导，负责示范工程建设过程的督促、协调和指导检查。并负责指导1-2个连片整治典型示范点。

省农业厅指导推动“田园清洁”示范工程。负责对农村畜禽养殖的治理，面源污染治理、养殖废弃物的无害化处理处置和资源化利用整治片区的筛选、安排配套资金和实施方案编制的技术指导，负责示范工程建设过程的督促、协调和指导检查。并负责指导1～2个连片整治典型示范点。

省发展改革委结合统筹城乡工作，整合资源，加大对示范区的支持，合力打造示范亮点。

其他相关部门依照各自职责，按照省政府的总体部署要求，协调配合，形成合力，确保相关政策的贯彻落实、整治任务的全面完成并达到连片整治的预期效果和目标要求。

(二)措施保障

1．加强领导，强化责任。农村环境连片整治示范工作由省农村环境连片整治示范工作领导小组统一领导，示范片区所在各级人民政府负责农村环境连片整治工程的组织落实，并把农村环境连片整治示范工作纳入政府重要议事日程，在人力、物力、财力等方面为示范工作的组织实施提供各项保障条件；有关部门依照各自职责，负责做好协调、指导和督促检查。

2．健全队伍，抓好落实。凡列入示范片区所在的市、县（市、区）环保局，都必须设立负责农村与生态保护工作的专门机构，并配备专门人员负责农村环保工作。所在乡镇也必须设立环保管理机构，指定专人负责，安排必要的工作经费，确保农村环境连片整治示范工程有专人管理、推动和落实。

3．科学规划，认真实施。按农村环境连片整治示范工作的总体目标要求，科学制定整治规划，明确工作目标、细化工程项目，制订工作方案，认真组织实施。

4．加强管理，监督考核。省农村环境连片整治示范工作领导小组对工程的组织管理、整治任务、项目经费的落实情况进行定期和不定期的检查；示范片区所在市、县人民政府要建立通报制度，由设区市人民政府每季度向省农村环境连片整治示范工作领导小组报告辖区项目实施情况；省级财政、环保、农业、建设、水利、国土、移民等部门对示范工程进展和成效、资金使用、设施运行、群众满意程度等进行考核，并予以通报。

5．科技先导，技术支撑。加大对农村环保实用技术研发和推广应用的投入，开发和引进低成本、操作简单、高效实用的农村环保新技术，建立以农村生活污水、垃圾处理以及农业废弃物综合利用技术为主体的农村环保科技支撑体系。

村容村貌连片环境整治的讲话 篇8

xx县xx乡人民政府：

我们接受委托，对xx县xx乡人民政府于xxxx年xx月xx日成立的xx乡农村环境保护工作站（以下简称贵单位），截至xxxx年xx月xx日止对xx县xx乡农村环境连片整治项目的收支情况进行专项审计。提供真实、合法、完整的贵单位财务收支情况、相关的合同、协议及相关的会计资料是贵单位的责任，我们的责任是在实施专项审计工作的基础上对其发表意见。我们按照中国注册会计师独立审计准则和国家有关法律、法规计划和实施审计工作，在审计过程中，我们结合贵单位的实际，实施了包括抽查会计记录在内的审计程序。现将审计情况报告如下：

一、项目的基本情况：

xx乡环境连片整治项目是根据xx省人民政府办公厅《关于印发xx省农村环境连片整治示范工作方案的通知》（xx政办〔xxxx〕xxx号、xx市人民政府《关于开展农村环境连片整治示范工作的实施意见》及《xx市农村环境连片整治工作目标责任书》的要求，经党委、政府研究决定，于xxxx年xx月xx日成立了胡美乡农村环境保护工作站并于xxxx年x月同时成立了环境连片整治工作采购询价小组及廉政监督小组等，对项目采购、工程建设采取招投标方式进行，以确保环境连片整治工作的公开、公正、透明、高效的开展。环境连片整治项目内容主要为xx乡xx、xx村垃圾中转站；xx乡xx、xx、xx、元安、xx、xx、xx、xx等x个村的垃圾池；xx乡xx村人工湿地；xx乡xx、xx村生活污水处理站、沼气池建设等工程的建设、运行及维护。环境连片整治项目的主要用途为农村生活垃圾处置、生活污水处理、畜禽养殖污染治理和饮用水水源地保护等。

二、项目资金到位情况

xx乡环境连片整治项目计划总投资xx万元，实际完成总投资

xxxx.xx万元，其中：中央财政拨入xxx万元、省级财政xxx万元、市县级财政xxx万元、其他自筹投入xxx.xx万元。环境连片整治项目以采取向县财政局报账制度，并以xx县xx乡农业服务中心在xx县农村信用合作社xx信用社设立专用账户，截止xxxx年xx月xx日账面反映已收到xx县xx乡财政所拨入资金xxxxxxxx.xx元（银行收xxxxxxx.xx元、现金收xxxxxxx.xx元），其中：xxxxxxxx.xx专项资金，乡级自筹资金xxxxxx.xx元，专用账户存款利息收入xxxx.xx元，环境连片整治项目专项资金尚有xxxxxx.xx元资金在县财政专户未拨入贵单位。

三、项目资金的使用情况：

截止xxxx年xx月xx日，账面反映环境连片整治项目的资金已投入使用xxxxxxxx.xx元，账面反映具体明细如下：

x、前期支出合计xxxxxx.xx元，其中：招标代理费xxxx.xx元、预算编制费xxxx.xx元、设计费xxxxxx.xx元、监理费xxxxx.xx元；

x、采购类支出合计xxxxxxx.xx元，其中：购买垃圾车xxxxxx元、购买垃圾桶xxxxxx元、采购隔离网xxxxxxx元、采购一体式化粪池xxxxxxx元；订制广告牌xxxxxx.xx元；

x、工程类支出合计xxxxxxx.xx元，其中：①环境连片整治项目—污水处理工程经xx省明建工程咨询有限公司xx分公司审核并出具明建〔xxxx〕xxxx号建设工程结算审核意见书的工程造价为xxxxxx.xx元，实际支付工程借款xxxxxx.xx元，尚有未付污水处理工程款xxxxx.xx元。（污水处理工程账面已支付xxxxxx.xx元，其中：工程预借款xxxxxx元、xxxx年x x月x#凭证支付xxxxx.xx元为后来增加污水处理景观工程款）。

②环境连片整治项目—人工湿地工程经xx省明建工程咨询有限公司xx分公司审核并出具明建〔xxxx〕xxxx号建设工程结算审核意

见书的工程造价为xxxxxx.xx元，实际支付工程借款xxxxxx元，尚有未付人工湿地工程款xxxxxx.xx元（人工湿地工程账面已支付xxxxxx.xx元，其中：工程预借款xxxxxx元、xxxx年xx月x#凭证支付xxxxx.xx元为后来增加人工湿地防护栏工程款）。

③环境连片整治项目—垃圾中转站、收集池工程经xx省明建工程咨询有限公司xx分公司审核并出具明建〔xxxx〕xxxx号建设工程结算审核意见书的工程造价为xxxxxx.xx元，实际支付工程借款xxxxxx元，尚有未付人工湿地工程款xxxxx.xx元，（垃圾中转站、收集池工程账面已支付xxxxxx.xx元，其中：工程预借款xxxxxx元，xxxx年xx月x#凭证支付xxxx.xx元为后来增加垃圾门xx个款项。）

④环境连片整治项目—其他项目支出合计xxxxxxx.xx元，其中：氧化塘xxxxxx.xx元、安装隔离网xxxxxx.xx元、新建、修整沟渠xxxxxx.xx元、河道清淤xxxxxx.xx元、沼气池xxxxxxx.xx元、房前屋后闲置地整治xxxxx.xx元、边角地垃圾清理xxxxxx.xx元、征地补偿费xxxxxx.xx元、水源地标示牌xxxxxx.xx元；日常清理维护办公支出xxxxxx.xx元。

四、审计事项说明：

x、截至xxxx年xx月xx日止贵单位账面反映库存现金余额xxxxx.xx元，银行存款余额xxxxx.xx元，环境连片整治项目专项资金收入xxxxxxxx.xx元，专项资金专用账户存款利息收入xxxx.xx元，专项资金支出总额xxxxxxxx.xx元；

x、xx乡农村环境保护工作站的环境连片整治项目以xx县xx乡农业服务中心在xx县农村信用合作社xx信用社设立专用账户独立进行会计核算；

x、环境连片整治项目氧化塘、人工湿地、污水处理等工程未全额取得建筑安装工程发票，部分零星材料、费用未取得正式发票；

五、审计意见

除上述所述事项影响外，我们认为贵单位已在会计准则框架下编

村容村貌连片环境整治的讲话 篇9

整治集中连片项目可行性报告

第一章

总论

一、项目概况

项目名称：保安镇小文峪村、许庙村、文峪村、西坝村、杨庄村、东湾村、瓦子坪村等7个村农村环境综合整治集中连片项目

建设地点：洛南县保安镇小文峪村、许庙村、文峪村、西坝村、杨庄村、东湾村、瓦子坪村等7个村

项目建设单位：洛南县保安镇人民政府

建设规模与内容：（详见第六章项目建设规模及内容）项目实施时间安排：（详见第七章项目建设方案）

第二章 项目背景及建设必要性

一、项目背景

1、洛南县概况

洛南县位于陕西省东南，商洛市境内北部，介于北纬33°52′—34°25′、东经109°44′—110°40′之间。北依秦

位居全市前列。

2、保安镇概况

保安镇位于洛南县城西27公里处，东与永丰镇接壤，西与洛源镇为邻，南与卫东镇交界，北与华县毗连。镇政府驻保安街村，现有行政事业单位35个。辖18个行政村，152个村民小组，6529户，24496人。总面积108平方公里，耕地20250亩，林地面积17万亩。年平均降雨量为790—830mm。

本镇是洛南县西部重要的集镇中心，洛南至西安的便捷之路穿境而过，容入西安一小时圈，交通十分便利。起源于秦岭山区的洛河，横贯东西，全长21公里。境内地域宽阔，地势平坦，土地肥沃，水资源丰富。粮食作物以小麦、玉米、大豆为主。经济作物主要有中药材、核桃、油松、板栗、柿子等。人文始祖黄帝曾到保安巡游，他的史官仓颉曾在保安镇许庙村阳虚山上造字二十八个，现仍存造字遗址等，具有广阔的旅游开发前景。

近年来，保安镇始终坚持产业兴镇和城镇带动战略。大力发展“畜、果、桑、薯、劳务”五大主导产业，发展畜牧养殖专业村5个，年出售商品畜6000余头；全镇发展良种核桃建园2000亩，其余集中连片1500亩；全镇良桑建园1600亩，老桑嫁接800亩；2010年发展地膜洋芋种植8000亩；年劳务输出8800余人次，年创收1000余万元。2009年人均

村的经济中心。文峪村建有设施蔬菜大棚，主导产业发展明晰，是全镇新农村建设示范村。

西坝村位于县城以西25公里处，距镇政府4.5公里。全村辖7个村民小组，329户，1283人，其中劳力562人。土地总面积780亩，人均耕地0.6亩,2009年人均纯收入5600元。西坝村是洛南县新农村建设示范村之一。

杨庄村位于洛南县城西30公里处，距镇政府8公里。地处文峪河上游，文峪河穿境而过，全村共有8个村民小组，309户，1158人，耕地面积930亩，农村劳动力813人，2009年农民人均纯收入达到3010元。

许庙村位于保安镇以东4公里处，地处文峪河洛河交界处。全村有 7个村民小组 397户、1516人，有耕地 804 亩。2009年，农村人均纯收入3050元。

东湾村位于保安镇以东11公里处，全村有 6个村民小组230户、929人，有耕地825亩。2009年，农村人均纯收入3000元。

瓦子坪村位于保安镇以东15公里处，全村有6个村民小组538户、2031人，有耕地1860亩。2009年，农村人均纯收入3050元。

项目区主要以第三产业为主，其次是第一产业，几乎没有第二产业。

村庄环境“脏、乱、差”问题依然存在。由于基础设施的滞后，小文峪等7个村都没有集中的生活垃圾堆放场所，生活垃圾基本都是随意丢放和作简易焚烧处理，还有的直接倾倒入河水中，生活污水排放沟渠分散而不集中，污水四处溢流的现象较为突出，尤其雨季更为严重。农业废弃物没有得到妥善的处置，存在乱堆乱放的现象。严重影响着村容村貌。散布在各处的垃圾大部分没有得到有效处理，严重污染了村庄的居住环境，直接威胁着广大农民群众的生存环境和身体健康。

农业生产废弃物未能有效综合利用，不同程度存在面源污染问题。依托紧靠公路和集镇地理优势，小文峪等村畜禽养殖业得到迅速发展。据2009年的统计报表表明，项目区牲畜存栏数6541头，生猪存栏数9322头，家禽存栏数10420只。畜禽养殖业的污水、粪便、作物秸杆以及残留农膜等农业生产过程中产生的废弃物大量增加，且大部分专业养殖户的畜禽粪便和农作物秸杆均未被有效利用，大部分专业养殖户养殖场没有完备的污染防治设施，有的废弃物未经处理直接外排，目前农户中建有沼气池的仅有76户，仅占总户数的29.6％，不同程度的造成了环境污染。由于一些村民缺乏科学使用农药、化肥的知识，加之施肥、施药配套技术和器械

主义新农村建设，为构建社会主义和谐社会提供环境安全保障。同时，也能给小文峪等村群众创造一个优美的生活生产环境。

三、项目建设必要性

1、本项目的建设能够加快小康社会建设的步伐 小康社会是古代思想家所描绘的诱人的社会理想，也表现了普通百姓对宽裕、殷实的理想生活的追求。所谓全面的小康社会，不仅仅是解决温饱问题，而是要从政治、经济、文化等各方面满足城乡发展需要，十六大报告中，从经济、政治、文化、可持续发展的四个方面界定了全面建设小康社会的具体内容。特别将可持续性发展能力的要求包含在其中。具体就是六个“更加”：“经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。

胡锦涛总书记在十七大报告中谈到实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求时说，我们必须适应国内外形势的新变化，顺应各族人民过上更好生活的新期待，把握经济社会发展趋势和规律，坚持中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的基本目标和基本政策构成的基本纲领，在十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上对我国发展提出了新的更高要求。

3、能够改善人民生活、美化人民生活环境

随着保安镇社会经济的不断快速发展，广大人民群众对生活工作环境提出了更高的要求。由于历史原因，目前保安镇各村的村容村貌比较落后，这个现实与人民群众对工作生活环境的需要产生了不可避免的矛盾。

实施本工程，将成为提高村民居住质量和改善村民生活环境的一个亮点。它体现了镇党委、镇政府坚持以人为本，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点的拳拳爱民为民之心。是实践“三个代表”重要思想的具体行动，是党的“十七大”精神的具体落实，更是构建和谐社会的重大举措。

综上所述，本项目的建设是必要的。

第三章 项目建设条件

一、自然环境条件

保安镇地处洛南县境西部，镇政府驻地保安街村，距县城27公里。位于东径109°57′02″，北纬34°09′01″，海拔高程1060米。全镇镇域面积108平方公里，下辖18个行政村。东临永丰镇、南与卫东镇毗邻，西接洛源镇，北至华县金堆镇,洛灵路从镇区南侧贯穿而过，优越的地理位置和便

1出，镇域经济也必将取得长足发展。

过境路从镇南侧贯穿而过，向西经河源接蓝田高速路和霸源火车站，并直达西安、商州等地，向东至永丰镇，北可通华县金堆镇，东接洛南县城，是县域经济发展较快的重要轴带。

因而，该项目的外部运输条件良好，大件设备可通过汽车或火车从外部采购。

第四章 项目建设的指导思想和依据

一、指导思想

进一步落实《全国生态环境保护刚要》，全面实施国家环境保护“十一五”计划，促进城镇和农村环境保护工作。加强农村环境整合治理，是实现全面建设小康社会目标的重要手段、是提升农村生态文明水平的重要形式、是带动农村环境保护工作的重要载体、是推进和深化生态示范区创建工作的基础。结合保安镇实际，充分发挥镇村区位优势及资源优势，紧紧围绕县委、县政府环境整治战略思想，优化居住环境，提高引资条件，改善居民生活质量，加快保安社会主义新农村建设步伐。

二、建设原则

3第六章 项目建设规模及内容

小文峪等7个村的农村环境综合治理项目主要包括人畜粪便污染防治工程、生活污水处理工程、规模化畜禽养殖污染防治（生态养猪场）工程、生活垃圾收集系统与填埋场工程、集中饮用水源地保护工程五个方面。

一、人畜粪便污染防治工程设计（“三位一体”沼气池建设规模的确定及意义）

发展农村沼气，是贯彻落实科学发展观，建设节约型社会和环境友好型社会的重要措施，是全面建设小康社会、推进社会主义新农村建设的重要手段，是构建和谐农村的有效途径。

小文峪等7个村村庄厕所全都是传统旱厕，猪圈也为传统猪圈，人畜粪便未经处理直接进入环境，降雨时随地表径流进入土地、河流等；特别是沿河住户对地下水质污染严重。所以，本项目优先支持沿河住户，修建户用旋流布料自动循环高效沼气池，进行人畜粪便污染控制和处理。

连片村沿河住户1000户，占总住户的45%，需要建设1000个旋流布料自动循环高效沼气池；连同过去实施的沼气工程，片区沼气池普及率到达60%。

“三位一体”沼气池建设的重要性和意义：

一是有利于解决农村的“脏、乱、差”问题。当前农村公共生

5m3的户用沼气池，每年可节柴5000kg以上，相当于6亩薪炭林的年林木蓄积量，可解决3～5口之家一年85%以上的生活燃料。通过沼气建设，对解决农村的生活燃料和长远生计问题，巩固生态环境建设成果，实现山川秀美，都具有重大的现实意义。

（1）、沼气池选址

年平均气温大于10℃的地区可采用沼气池。选择背风向阳、土质好、地下水位低和出料方便的地方建池，尽量避开竹林和树木；池址与灶具的距离尽量靠近，一般控制在25m以内（考虑压力损失）；沼气池布局采用“三结合”，即沼气池、猪圈、厕所联通建造，达到人、畜粪便能自流入池。

池基的选择：池基应该选择在土质坚实、地下水位较低，土层底部没有地道、地窖、渗井、泉眼、虚土等隐患之处；池子与树木、竹林或池塘要有一定距离，以免树根、竹根扎入池内或池塘涨水时影响池体，造成池子漏水漏气；干旱地区还应考虑池子离水源和用户都要近些，并且尽可能选择背风向阳处建池。

（2）、沼气池容积的确定

沼气池容积指发酵池净空容积，要根据建池户每日的发酵原料数量，用气量和产气率、用肥数量等因素来确定池容。在农村，按每人每天平均用气量0.3～0.4 m3，4～5口人的家庭每天煮饭需用气1.5 m3。发酵池容积=用气量÷产气率。

村容村貌连片环境整治的讲话 篇10

关于实施农村环境连片整治工作意见

今年我乡被市环保局部列为全市 “农村环境连片整治” 示范点之一,为扎实、深入推进示范工作，我乡周密部署，精心安排，积极行动，认真选择示范村屯，为了使我乡的农村环境连片整治工作早启动、早出成效打下良好的开局。现提出以下意见：

一、开展农村环境连片整治是一项惠及民生的重大环保工程,应成立由市领导任指挥长，环保、财政、住建委、农业、国土、水利等单位负责人为成员的农村环境连片整治项目指挥部，统筹项目实施的各项工作。各级地方政府要成立农村环境连片整治领导办公室，负责按指挥部审批的方案组织项目实施。

二、明确乡镇为项目实施责任主体，充分发挥乡镇的主动性

和积极性。在严格执行国家建设项目招投标制、项目法人制、项目监理制、项目目标责任制的前提下，组织项目实施。

三、完善资金拨付审批程序及资金管理制度，遵循不变更适

用范围、不改变资金用途、不分散资金使用效益的三项原则，确保资金安全和专款专用，严格审计。项目资金要重点向示范点适当倾斜，有机整合各部门项目及资金，建立部门联席会议制度，着力构建“各炒一盘菜，共办一桌席”的工作格局。因地制宜，切实解决一些农村环境污染问题，建设一批标志性农村环保工程，打造特色和亮点。

四、探索创新运营维护管理体制机制，确保建成设施长期稳

定有效运行。在实际开展工作中结合新农村建设要求,集中解决困扰村屯的脏、乱、差环境问题,并通过集中综合整治，重点抓好以下6个方面的整治任务：

1、狠抓基础设施建设。严格按照村镇规划，完善村镇道路硬化、村庄绿化美化、排水等基础设施。完成饮用水源保护区划定

1和水源截污设施建设。完善垃圾收集转运设施。水泥硬化道路。完成排污设施建设。

2、加强村容村貌整治。拆除影响交通和村容村貌的所有违章建筑以及户前的厕所、圈舍。彻底清理占道堆放的建筑材料、粪堆、土堆、柴堆及房前屋后堆放的杂物，清除道路两侧的垃圾、杂物，铲除道路两侧的杂草。

3、治理视觉污染。摘除乱悬挂的横幅；清理、粉刷墙壁上的乱贴乱画和残留的过期宣传标语口号，清除建筑物、树木、电杆上的乱拉乱挂。

4、整治占道农贸市场。对农贸市场进行集中整治，进一步规范市场管理，制止占道经营影响交通的行为。

5、做好道路清扫保洁和垃圾收集运输。根据农村环境保护工作有关精神，对各村的道路清扫保洁，确定专人定期清扫，维护生活环境。组织群众及时清理垃圾，特别是道路旁、村口和房前屋后的积存垃圾，不留死角。完善各村垃圾收集和处理系统，临时设置区域性垃圾处理场，实行“一组一池”、“一村一坑”，定点集中堆放，统一清运填埋处理。同时，要教育群众不要乱倒垃圾，养成良好的卫生习惯。

6、加强改水、改厕、改圈、改灶工作。根据实际，教育和引导群众改旱厕为沼气式和双瓮漏斗式厕所，做到粪便处理无害化。要帮助群众改灶，利用清洁能源。对人畜用水进行检测处理，达到饮用水安全标准。引导畜禽养殖户，改善圈舍功能，科学饲养，杜绝粪便污染。

五、强化督查，严格奖惩。各部门要组织人力，定期与不定

期通过现场检查、明察暗访、限期督办等方式，对各单位整治工作任务完成情况及时进行检查评比，实行“周检查、周评比、周通报”制度，对领导不重视、措施不得力、工作滞后、进度缓慢的村和单位予以通报批评，并责令限期整改；对领导重视、工作