欧盟商标申请（通用9篇）
欧盟商标申请 篇1
港宜商务整理
欧盟成员国名单：
英国、德国、法国、意大利、比利时、卢森堡、丹麦、瑞典、西班牙、葡萄牙、芬兰、希腊、奥地利、荷兰、爱尔兰、塞普勒斯，捷克，伊斯坦尼亚，匈牙利，拉脱维亚，立陶宛，马耳他，波兰，斯洛伐克，斯洛维尼亚。
一、欧盟商标具备以下特点：
1、费用低。只须提交一份申请注册一次，即可在整个欧盟的二十五 个成员国使用该商标。较之于在各个成员国分别提出申请，费用大幅度减少。
2、保护程序集中化。一件商标注册可获得欧盟二十五个成员国的保护，有关商标案件的裁决将在欧盟所有的国家得到执行。
3、欧盟商标是一个单一的财产。它只能作为整个欧盟（而不是单独成员国）的财产被转让。但是，一些有地域限制或其它限制的商标许可，甚至只限定于某一特定成员国的许可，是可以的。
4、已注册之商标可仅在一个欧盟国家使用。商标在欧盟任何一个国家的使用就足以对抗以未使用商标为由提出的撤销申请。
5、享有巴黎公约优先权。同一商标用于一种或多种指定商品或服务名称，在巴黎公约成员国申请后六个月申请共同体商标时，可享有优先权。
6、已经在一个欧盟成员国公布的注册商标，在申请欧盟商标时，可请求优先权。
7、一件商标申请最多可涵盖三个类别商品或服务，超过三个类别的，每增加一类费用须另外收取。
二、欧盟商标的基本注册程序如下所述：
1、申请人向欧盟商标局或欧盟成员国商标局提出申请；
2、欧盟商标局将申请内容通知各成员国的商标主管机关，以便 在同一时间进行各国的商标审查；
3、审查通过后，进入三个月的公告。在这三个月里任何第三者可以 对公告的商标提出异议；
4、如果没有第三者提出异议，申请的商标可以在一年内获准注册；
欧盟商标申请 篇2
在欧盟的诸多领域中，知识产权法一直发挥了重要作用，对促进欧盟创新、经济增长与社会发展起到了重要作用。
在过去的七年时间里，人们做出许多努力，以对欧盟商标制度和共同体商标局进行改革。2015年12月，官方杂志公布了欧盟商标改革一揽子立法计划，成为多年改革努力的标志性成果。
该一揽子立法计划包括：通过一个新的欧盟商标指令，协调欧盟成员国商标法之间的差异;制定一系列欧盟商标条例修正案，以便欧盟商标和欧盟知识产权局适用。该系列修正案将自2016年3月23日起生效。
在诸多重要变化中，有一个变化具有特殊意义，它就是：根据修正后的条例，欧盟内部市场协调局（OHIM）将更名为更加名符其实的欧盟知识产权局。
本着同样的透明度和一致性精神，自1996年以来即由欧盟内部市场协调局管理的共同体商标局，也将于同日更名为欧盟商标局，所有共同体商标将自动转变为欧盟商标;用户无需采取任何行动，更名也不会影响商标的保护范围。
根据新改革方案和修订的条例，商标程序上也有所变化。其中一个重要的变化是商标应交纳之官方费用的计算方法。具体如下：
（1）对于商标申请费和续展费，实行每类一费制度;
（2）为降低用户负担，全面下调商标申请费和续展费。
此外，在修订的条例中，还对商标领域的现行做法进行了编纂。自IP Translator一案以后，这些做法逐渐形成，并且足够清晰与准确，以便识别商标保护的商品和服务。新条例协调了这一做法，为商标所有人提供了六个月的过渡期间，以便其根据申请商标时的初始意图，通过提交一份特别声明的方式，对商标说明书进行调整。
在商标异议和商标撤销方面，一个值得一提的变化是，对于指定欧盟注册的商标，异议期限的开始日期将由现行的自商标公开之日起六个月，调整为商标公开之日起一个月内。异议期限仍然为三个月。
条例的大部分修改将自2016年3月起生效，其他的重要修改将自2017年起生效。后者包括：创建共同体认证商标，允许成立认证机构或组织，以便人们凭借这一认证体系，用商标标记与认证要求相符的商品或服务。
英国 欧盟（推荐） 篇3
英国首相卡梅伦25日在白金汉郡会见欧盟委员会主席容克，讨论欧盟改革和英欧关系问题。卡梅伦此前表示，应在2017年年底前就是否退出欧盟举行全民公投。长期以来反对英国脱欧的反对党工党近日改变原有立场，表态支持举行上述公投。
英国朝野共推“公投”，使得本不平坦的英欧关系再起波澜。英国脱欧，胜算几何？
英伦朝野同推“公投”
于本月获得连任的卡梅伦此前曾承诺，由保守党领导的新一届政府将在2017年年底之前举行全民公投，以决定英国是否退出欧盟。新政府定于本月27日新一届议会开幕时公布最新施政与立法计划。
英国最大反对党工党原本反对保守党所提出的上述公投，认为在欧盟进行必要改革的前提下，英国应留在欧盟积极扮演领导者角色。但该党代理党魁哈丽雅特·哈曼本月24日突然宣布，工党改变原有立场，支持在2017年之前就英国是否退出欧盟举行公投。
分析人士指出，工党的“倒戈”，意味着英国两个传统大党在举行公投一事上已取得一致，这将降低公投立法出台和实施的难度，加快公投决策进程。
英国想从欧盟得到什么
近年来，随着欧洲政治经济一体化加快，英国社会中的疑欧、脱欧情绪更加明显。具体说来，英国主要希望欧盟和欧洲的国际组织进行如下改革： 政治方面，英国不满欧盟立法机关享有高于成员国议会的立法权，英国议会无法阻止一些不受欢迎的欧盟法规在英国实施；英国希望从欧盟“收回”一部分立法自主权，不愿参与欧盟“政治一体化”进程。
经济层面，英国要求欧盟“简政放权”，减少在经贸领域的官僚主义和“过度干预”；确保伦敦金融城的地位免遭欧盟立法侵蚀；允许英国与美国和亚洲等域外经济体自主发展贸易关系。
移民方面，英国要求采取控制措施，阻止欧盟新成员国的移民“大举涌入”；限制欧盟移民在英国的福利权，延长欧盟移民在英国申领福利的等待期限；将半年内找不到工作的欧盟移民遣送回国。
司法层面，英国认为其警察和法院系统应免受来自欧洲人权法院的“不必要干预”，拒绝欧洲人权法院的判决案例自动进入英国司法体系；主张制定英国自己的“权利法案”以取代欧盟相关机制。
欧盟是否会向英国让步
从目前各方表态看，欧盟高层官员和主要成员国普遍希望英国留下。容克通过发言人表态，希望与英国达成一个“公平”的解决方案，但同时强调，人口、货物、服务和资本的自由流动作为欧盟四大核心自由“不可商榷”。观察人士指出，在卡梅伦成功连任首相的情况下，欧盟和主要成员国已经准备好和英国开展谈判，预计将在一定程度上满足英国提出的限制新移民福利权等要求，但不会在人口自由流动等核心原则上做出大的让步。英国伦敦大学玛丽女王学院政治学教授蒂姆·贝尔说，尽管英国的退欧呼声很高，但大部分人也担心退出欧盟后的经济风险，他们想以“公投”倒逼欧盟改革，而不一定真想退出。
（新华社伦敦5月26日电）
欧盟成员国：奥地利、比利时、保加利亚、塞浦路斯、克罗地亚、捷克、丹麦、爱沙尼亚、芬兰、法国、德国、希腊、匈牙利、爱尔兰、意大利、拉脱维亚、立陶宛、卢森堡、马耳他、荷兰、波兰、葡萄牙、罗马尼亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚、西班牙、瑞典和英国（共计28）
英国女王宣布将通过法律为“公投是否退出欧盟”铺路
女王伊丽莎白二世27日出席新一届议会开幕仪式，宣布英国将通过法律，为2017年年底前全民公投是否退出欧盟铺平道路。自从卡梅伦带着保守党在刚结束不久的大选里打了个漂亮的胜仗，关于英国2017年要举行脱离欧盟公投的传闻就一直没停过。该党内部人士言之凿凿地表示，既然从大选结果中看到自己的强大民意支持率，且谋求欧盟改革的希望渺茫，一向对这个“大老爷”机构心怀不忿的保守党已是去意已决，无人能拦了。
政府将推动欧盟改革
女王伊丽莎白二世与丈夫菲利普亲王当天乘坐黑金相间马车，从白金汉宫出发，抵达议会所在地威斯敏斯特宫。
伊丽莎白二世头戴王冠，身穿庄重礼服，在威斯敏斯特宫发表第62次女王讲话。按照传统，英国女王在新一届议会开幕时公布新政府施政与立法计划。
施政与立法计划由新政府写就，由89岁的伊丽莎白二世宣读。伊丽莎白二世说，英国政府将推动欧盟改革，为欧盟成员国争取更大利益。“与此同时，英国将尽早引入立法，为2017年年底前举行是否退出欧盟的全民公投铺平道路。”
本月获得连任首相的卡梅伦先前承诺，由保守党领导的新一届政府将在2017年年底前举行全民公投，以决定英国是否退出欧盟。英国将推动欧盟改革，如果欧盟改革符合英方利益，他将游说民众留下。
公投的具体时间待定
卡梅伦在女王讲话结束后说，他将于28日和29日访问法国、波兰和德国，就英方期望的欧盟改革展开磋商。
公投方案预计28日递交。英国媒体报道，议会最早可于6月开始针对这一方案的讨论。公投方案预计不排除2016年投票可能，但不会涉及具体日期。卡梅伦先前说，如果他能早些结束与德国、法国等欧盟成员国的磋商，可能在2017年前启动公投，这符合不少亲欧派人士主张。不过，疑欧派人士要求推迟公投。
英国方面希望的改革包括：政治方面，英国希望“收回”部分立法自主权，阻止一些不受欢迎的欧盟法规在英国实施；经济方面，减少欧盟在经贸领域的官僚主义和过度干预，确保伦敦金融城地位；移民方面，阻止欧盟新成员国移民大举涌入；以及司法方面，免受欧洲人权法院的“不必要干预”。
卡梅伦
不改革，我就走
此前，卡梅伦一直表示，希望能借欧盟条约改革落实英国的几个提议。为了能让这些提议通过，英国保守党最近软硬兼施，向欧盟频频放话。
先说软的。25日晚，卡梅伦邀请欧盟委员会（以下简称欧委会）主席让-克劳德·容克去自己位于英国中部白金汉郡乡间环境优美的首相别墅里做客吃饭，要知道，这可是历任欧委会主席都没享受过的待遇。此次卡梅伦主动放软身段向容克抛绣球（首相别墅做客），甚至在会面中提到英国曾经把欧洲从纳粹德国手里“拯救”出来，会见房间曾被英国前首相丘吉尔用来起草好几篇著名的二战讲话，无非是希望能借此缓和自己与容克的关系。
“还记得（丘吉尔）那句‘我们将在海滩上和他们（纳粹）作战’吗？”卡梅伦对容克回忆道。至于有没有挑拨欧盟和德国关系的意思，就只有卡梅伦自己知道了。
为了套近乎，会见后，卡梅伦还带着被盛传酷爱喝法国干邑白兰地的容克参观了丘吉尔当年喝白兰地用的酒杯。这个举动也被不少媒体视为对法国的挑衅。
软语说完，硬话跟上。前保守党领袖詹金斯26日接受BBC采访时表示：“首相的意见是：要么欧盟改革条约，要么我们就改变英欧关系（脱欧）。”
法德
去你的，没人留
然而，在欧盟内部，法国和德国这两个重量级成员绝不会眼睁睁看着英国以“欧盟拒绝改革”为借口任性“退群”的。
就在卡梅伦和容克吃饭的同时，德国总理默克尔和法国总统奥朗德上周五签署的一项秘密协议被媒体曝光，双方在协议里称为了提振欧元，将在不改变欧盟条约的前提下加强欧元区国家间的政治联盟关系。
据报道，这个协议也将和卡梅伦的提议一起被送到下月欧盟峰会的谈判桌上“过审”。协议一经曝光，欧洲媒体的“朋友圈”瞬间被各种段子刷了屏。法国媒体给这个协议起了个别名“卡梅伦，好走不送”。德国《世界报》称协议是“柏林和巴黎给卡梅伦发的红牌”。
与此同时，工党联合苏格兰国民党、自由党等要求修改法律中对公投选票上的问题、公投时间、选民资格等的规定。比如，他们要求卡梅伦允许16岁和17岁的英国公民投票。
而此前卡梅伦已宣布，参加脱欧公投选民的标准应参照英国大选选民的标准，这意味着只有18岁及以上的人才能参加公投投票，这样一来，英国的150多万年轻欧洲移民就无法投票了。
由此可见，英国内部对举行脱欧公投的事也是意见不一。即便是办成了公投，英国能否像保守党希望的那样如期顺利脱欧，还远远没有尘埃落定。
为何要走
1、干得多吃得少
在欧盟的预算里，英国缴纳的比例大约占1/8，仅次于德法列第三位。
但是，相比德法两国利用欧元区内的有利地位，通过欧元区内的差异化利率政策，在制造业、服务业上都获得了巨大的经济利益。反之，英国因为依然处于欧元区外，并未得到与付出相称的好处。英国一直以来都是欧盟预算的主要贡献者。数据显示，英国每年为欧盟净贡献约86亿英镑，与此形成鲜明对比的是，2013~2014财年英国财政预算赤字占国内生产总值的比重达5.8%，政府债务与国内生产总值之比达到90.6%。
卡梅伦：我是穷，可我没差你钱儿啊，但你差事儿了。
2、想当欧洲的老大
我们知道，英法两国为了争得主导权打了数百年。著名的百年战争就是在英法之间展开的，双方从1337年打到1453年，打了116年。后来的七年战争也是英国和欧洲大陆国家为争夺势力范围进行的战争，美利坚合众国就是七年战争的产物。
与德法等大陆国家相比，英国长期游离于欧洲大陆之外，是海洋殖民帝国，英国对欧洲大陆的统一或一家独大一直保持高度警惕。警惕的原因是，一旦欧洲大陆整合成一个国家，那么英国在欧洲将很难再有话语权。这也是为什么英国加入了欧盟，却一直保留英镑而未加入欧元区的根本原因之一。
卡梅伦：小样儿，跟我争，没门。
3、美国大哥的意思
在世界范围内和在欧洲，英国保持其影响力很大程度上是“狐假虎威”于美国，是借美国之力来发挥自己的影响，分得美国主导规则下的一杯羹。在这种情况下，英国扮演着美欧中间角色，英国在二战后一直是两边通吃。
如今，德法主导的欧盟，要收英国的权，断英国“狐假虎威”美国的路，这是英国所不能接受的。
就当前国际局势，站在世界角度，美国必然分化欧亚大陆诸国，目的是维持美国对欧亚大陆的主导权和保持未来对欧亚大陆的主导能力。
卡梅伦：奥（奥巴马）大哥，你放心吧，小弟听你的。（以上均为设计对白）
丁纯（复旦大学欧洲问题研究中心主任）：英国素来有“疑欧”的情愫，长期“光荣孤立”的岛国情怀，“疑欧”的历史传统以及和欧洲大陆经济发展模式相异的盎格鲁撒克逊模式的差异等使其长期若即若离。
然而，这种情愫更多的是出于现实的经济利益的考量，例如对“不公正”欧盟预算摊派问题存有不满；不愿让其傲视欧洲的金融业受到欧盟的约束而失去大量盈利机会；恐惧大量涌入的来自其他成员国的“福利移民”；不安于欧盟在经货联盟、司法和内务领域主权不断向布鲁塞尔集中的倾向等。
环顾欧洲，不仅英国，甚至连作为一体化轴心的德国和法国，排外、疑欧的政党和思潮也均有明显抬头，究其原因：首先，一体化扩大进程太快导致消化不良，内部深化踯躅不前。其次，欧债危机使欧盟和欧元区财政、货币政策分离等治理机制上的缺陷以及成员国经济结构、劳动生产率的巨大差异暴露无遗，造成了应对拖延，核心和外围国家围绕“紧缩”和“刺激”政策纷争不断，复苏乏力，经济陷入通缩。再则，危机恶化了各国民众，尤其是中产阶层的境遇，令欧洲认同感下降，使得政治精英和普罗大众围绕“欧洲一体化”的认知差距扩大。
欧盟预算里，英国缴纳的比例约为1/8，按额度计算为德法后第3位。但德法利用欧元区内的有利地位，通过欧元区内的差异化利率政策，在制造业，服务业上都获得了巨大的经济利益。反之，英国因为依然处于欧元区外，并未得到与付出相称的好处。此外，统一的欧元和欧盟实际是欧洲两千年来，追求天下一统的理想的产物，但由于历史上的文化冲突，宗教冲突，民族矛盾，以及各种皇室联姻和内斗的影响，整个欧盟的隐忧重重。举例来说，土耳其加入欧盟的问题，实际上作为决策者的德法就忽视了历史上被奥斯曼帝国长期统治的巴尔干诸国的切身感受。这样的盲目扩张将直接导致欧盟内部的裂痕。作为长期游离于欧洲大陆之外的海洋殖民帝国，英国对欧陆的统一或一家独大或铁板一块的联盟一直保持有强烈的警惕。退出欧盟，除了近短期的经济压力得到缓解，并为未来提升英国的金融和经济竞争力做准备外，还由于退出欧盟后，将会由德法英三强均衡变为德法两强，这样的联盟的持续性从长期来看是不稳定也不持久的，而对于英国来说，由此可能衍生的结果将大大减轻来自欧陆的压力，并有利于英国的远期利益。
近三年来，欧债危机不断发酵，已在一定程度上诱发欧盟的“离心离德”倾向，其中最具杀伤力的，是欧盟“三驾马车”之一的英国要以公投决定是否继续留在欧盟内。观察家认为，如果英国退出欧盟，欧盟当然将蒙受巨大损失，其国际影响力、经济实力和政治实力都会受到削弱，欧洲一体化进程将受到冲击。
最新消息：
新华网络电视2015-05-30 11:30:50
从目前各方表态看，欧盟高层官员和主要成员国普遍希望英国留下，但他们相对抵触英国对欧盟制度“挑挑拣拣”的做法。
欧盟考察整改报告 篇4
沂源海达食品有限公司
（2009年11月2日）
淄博检验检疫局领导：
2009年10月29日由欧盟官员2人组成的考察团，在国家农业部、认监委、食品局和山东CIQ、淄博CIQ、淄博市畜牧局、沂源县政府、畜牧局的陪同下，对沂源海达食品有限公司肉兔加工厂和海达公司第六养殖场进行现场考核，经过欧盟专家组7个小时的认真细致的全面检查评估，总体评价是可以接受的，在企业没有发现直接对公众健康安全造成威胁的因素。但有一些小的地方需要改进，这些不足有些是建筑物质量方面的问题，有些是维修保养方面的问题，针对欧盟检查团提出的问题，检查完成后公司领导高度重视，立即召开有关人员会议，针对存在的问题进行原因分析，并采取以下整改措施和整改计划：
一、关于包装材料间存放的包装材料，一些作废的包装、废弃物、下脚料等无严格区分的问题。
整改措施：我们已对包装材料库进行整理，对存放的废旧物品、下脚料和作废的包装全部清理，设废弃物品专用仓库；对加工厂所有包装材料严格安照统一卫生标准要求进行整理，设置内外包装材料专用库，不得存放其他杂物，符合相关卫生要求，并且制定了包装材料管理制度详细规定包装材料的存放要求，目前已整改完毕。
二、关于速冻库的保养情况有待改进，速冻库墙体的材料很难彻底清洁，而且容易滋生细菌的问题。
整改措施：公司已计划有专业人员进行速冻库墙体的材料的考察，同时还要根据专家会谈后的建议，确定材料性质进行整改。但由于目前国内速冻冷库所用材料均为现在所使用的保温材料，短时间内无法找到合适理想的材料进行彻底改造，对此速冻库的改造我们将选择与生产不冲突的时间尽快进行，保证改造后的冷库墙体能够做到彻底清洁和避免细菌的滋生。
三、关于车间支架上生锈、有霉菌，部分墙壁本身与地面的交接处有裂缝，一些废水没有直接和排水沟连接，不能及时排出，回空链条只是用凉水冲洗的问题。
整改措施：
1.对于链条支架上的锈迹和霉菌，公司已经对支架上的锈迹进行彻底除锈处理；对发霉产有霉菌的部分进行清洗和消毒，另外对所有的支架加强清理维护工作；对于墙体和地面交接的裂缝我们已经安排人员进行修补和处理，同时加大修补维护工作。
2.对于废水没有直接的和排水沟连接的问题，我们增加了排水软管，使之所产生的污水能直接引流到排水沟内。
3.对于回空链条只是用凉水冲洗是不够的问题，我们现在的做法是加工过程中用冷水冲洗，班后还要进行彻底清理和消毒。
4．上述问题目前公司已整改到位。
四、关于成品库内，成品外包装上只有条形码是不够的，应该有储存条件、保质期等内容的问题。
整改措施：公司现有的的条形码（产品追溯码）能够体现注册厂号、备案养殖场号和生产日期，根据此条形码也能显示出入库日期，另外库内的标识牌，明确标明产品名称、数量、重量、规格。根据欧盟专家的建议，公司在最终产品出口时确保每一件货物都能充分在包装上显示上述内容外，还在标识上还增设了储存条件、保质期等内容。
五、关于屠宰现场水冲洗胴体兔的卫生情况，有一些需要改进的问题。
整改措施：我们将根据专家的建议，在合适的环节确立胴体的清洗工作，目前已调整完毕，避兔在宰后检验前用清水冲洗胴体，以达到满足宰后检验需要。
六、关于进入车间时严格的卫生要求，应有所侧重，在风险评估的基础上，对重点区域进行关键控制的问题。
整改措施：我们将根据车间卫生标准的卫生要求对车间各环节风险评估，在关键岗位设置专职质检员进行管理，同时将加强对员工和管理人员的培训，使其能熟练掌握食品安
全知识，通过工人良好卫生习惯降低食品安全风险，目前措施已到位。
七、关于对麻电效果的检查，麻电效果非常不理想，兔子在麻电后5秒钟就恢复知觉，靠沥血来杀死不太可能，并且从时间上不能满足1500只/小时的问题。
整改措施：我们派专业人员到其他兔肉加工企业进行考察，通过对电流、电压的多次调试，发现因兔子本身的差异电压固定在70伏是不可能将不同体质的兔子麻电致相同的晕迷状态，个别兔子电压达到90伏、通电3秒才能有效致其晕迷，因此，对现在使用的麻电器进行改进，部分部件进行了必要的更换，选择了最合适的麻电导电手柄。现在电麻设备已调整使用 0.75安的电流、70-90伏的电压，而且通电时间控制在3秒钟以内。实验证明只有这样才能达到有效电麻效果，满足1500只/小时的要求。同时我们将加强对该环节的操作人员的培训工作，保证麻电效果符合要求。
评欧盟经济若干问题 篇5
欧盟经济正处在大变革中。在这场史无前例的变革中，欧盟已经取得重要成绩，但也存在许多需要进一步解决的问题。今后一、二十年，将是欧盟社会经济发生巨变的时期。变革中的欧洲经济需要正确的评估。本文试图在这方面提出一些看法，供大家讨论。
一、欧盟经济发展态势
从短期看，进入21世纪后，由于受美国经济衰退等影响，2002年欧盟经济估计只增1%不到。但从一个较长时期看，欧洲维持上世纪90年代平均2%左右的增长速度，问题并不大。今后十年，欧洲经济增长速度超过美国的可能性不大，但美欧经济增长速度差距将缩小。
欧盟经济增长速度不如美国，但发展比较平稳。通胀率一般低于2%。财政赤字占预算的比重控制在3%以内。内债占GDP比重低于“马约”规定的60%。投资收益率一般在3-4%。今后，在个别年份，上述个别指标可能会突破。欧盟东扩后的一段时间内，这种可能性更会增大。但今后十年，欧盟经济大致会维持平稳的增长。21世纪，欧洲是世界经济保持平稳增长的重要因素。
二、关于统一市场建设
迄今为止，欧盟在统一市场建设方面已经取得决定性的进展。欧盟基本上建成了统一的内部市场。1999年1月1日欧元问世和2002年2月欧元进入流通领域，使一体化进程得到进一步发展。
另一方面，我们也不能不看到，欧盟统一市场的建设是一个长期而复杂的过程。欧盟统一市场至今并未全面形成。
1958年欧共体成立后，在一个很长时期中，它的主要精力放在关税同盟的建设和共同农业政策的实施上。到20世纪80年代中，欧共体在这两方面已经取得重大进展，但它仍然是12个独立存在的、分割的.市场。
1985年6月，欧共体通过了《完成内部市场》的白皮书，制定了1992年底完成统一内部市场的计划。同年12月，欧洲理事会又拟定《统一欧洲文件》，把1992年完成建设统一市场目标，以修改和补充罗马条约的形式写进了罗马条约，使统一市场的建设获得了法律上和组织上的保证。欧共体还制定286项立法，通过立法形式来消除阻碍货物、人员、劳务、资本在12国间自由流通的各种非关税壁垒。截止1992年底，这些立法已有95%获得通过，其中85%已转为成员国的立法。(注：伍贻康、周建平主编：《区域性国际经济一体化的比较》，1994年经济科学出版社，第106页。)在这种情况下，欧共体宣布1993年1月1日建成统一的内部市场，基本上拆除了阻碍商品、人员、服务和资本自由流通的非关税壁垒。随着欧共体发展成欧盟，特别是统一货币欧元的问世和正式进入流通领域，标志着欧盟在建设统一的内部市场方面取得历史性突破。
但是，欧盟全面的统一市场并未建立。
其一，欧委会2001年4月17日发表专门报告，对15个成员国按统一市场目标改革市场机制的情况进行了评估：在可量化的36个项目中，仅有20项，即占55%的项目能在2001年6月前按预计的时间完成。(注：转引自裘元伦：《欧元的前景主要取决于三个因素》，《2001-2002年世界经济年鉴》。)另据欧盟有关机构统计，在欧盟1339条“统一市场规则”中，目前只有70%被所有成员国按规则作了转化，尚有30%未成为成员国国内立法。即使已经转化为国内立法的，真正实行和贯彻也还需要时间。
其二，根据2000年3月欧盟里斯本首脑会议做出的承诺，欧盟要到20才在成员国之间开放电信和电力市场，在这两个领域实行统一的规则和法规。
其三，里斯本首脑会议还规定，20建成统一的金融和资本市场，在这之前先建立统一的“市场监管委员会”，而目前在欧盟内部有40多家金融监管机构。(注：郑秉文主编：《2001-2002年欧洲发展报告》，社会科学文献出版社，2002年，第51页。)它们各自为政，使统一的金融市场难以形成。
其四，目前欧盟内部还没有统一的劳动市场，各国的养老金等制度并不统一。劳工要能充分自由流动必须无论到哪国工作，都能与
欧盟商标申请 篇6
2009年6月30日，中国欧盟商会与罗兰·贝格国际管理咨询公司合作，发布了《中国欧盟商会商业信心调查2009》。今年的调查集中了300多家在华欧盟企业的意见，调查结果显示大多数行业的欧盟企业对中国仍然充满信心。只要中国政府致力于建立一个更自由、公平并且有竞争的市场，出于这种信心，欧盟企业就会继续在中国投资。
2009年的调查结果表明，几乎没有一家欧盟企业能够在这场金融危机中毫发无损。但是对于大多数企业来说，在中国受到的影响远小于他们在本土市场受到的影响。由此。中国市场相对日益重要，而企业也正在改变他们的全球战略。欧盟企业将继续加大对中国的投入，正着手准备进一步投资战略和市场扩张计划，为取得成功占据优势地位。尽管受到危机的冲击，但只有不到三分之一的受访企业计划减少投入或推迟他们在中国的投资。这反映了欧盟企业对中国经济发展潜力的信心。
虽然秉持乐观态度，但欧盟企业仍然担心，要将中国经济推升至下一个新的发展高度，还需要更多的行动。
中国欧盟商会主席伍德克评论道：“我们的会员企业欢迎中国政府的刺激经济方案及其为保持增长所作的各种努力。但他们明显感到。还没有足够的措施来释放中国经济的潜力。他们认为，营建更为自由的公平竞争环境并消除当前的行业垄断，这两方面是推动经济发展的关键。同时，对于会阻碍中国发展的保护主义措施，他们继续表示反对并告诫。在这方面，中国欧盟商会不是在为外国企业争取优惠待遇，而是希望在华运营的所有公司企业都能在一个公平竞争的环境中获得平等的发展机会。”
罗兰·贝格国际管理咨询有限公司亚洲区主管、大中华区总裁及执行合伙人常博逸说：“目前我们已经看到了中国经济复苏的积极征兆，但是依然面临着严峻挑战，金融危机暴露了中国经济长期存在的结构性问题。中国必须进行一个以长期目标为着眼点的改革，建立强有力的经济增长引擎，从而启动中国经济在下一个三十年的持续增长。今年的调查再次证明，对于欧洲企业，中国是一个非常重要的市场，而且中国在未来将更多地融入到全球经济发展中，因此真正了解这个市场并且最大化把握机遇就显得尤为关键。”
世界银行中国经济继续感受全球危机的冲击但仍保持可观增速
2009年6月18日，世界银行6月18日发布的最新《中国经济季报》指出，尽管中国经济继续感觉到全球危机的冲击，但极具扩张性的财政和货币政策使经济依旧保持着可观的增长速度。
报告指出，中国的财政政策刺激主要围绕以基础设施建设为导向的“四万亿人民币”刺激方案，货币政策刺激则带来了银行新增贷款的激增，直接受政府影响的投资大幅增加。但同时，尽管房地产部门出现了复苏的迹象，市场性投资的增长仍然滞后。消费保持着良好势头。出口疲软继续拉低增长速度，但2009年第二季度进口有所回升，主要表现为原材料的进口反弹。
报告称，尽管出现了一些趋稳的迹象，但全球增长前景依旧乏力。金融市场的紧张状况有所缓解，市场活动有望渐趋稳定。然而，快速的全球复苏看起来可能性不大，不确定性依然存在。
就中国而言，今明两年的经济增长仍会相当可观，但现在说经济已经开始持续强劲复苏还为时过早。政府影响的投资将有力地支持2009年的增长。然而，在全球增长低迷的情况下，中国依靠政府支出的增加保持高速增长是有一定限度的。
而且，由于中国很多制造业部门存在过剩产能，企业利润空间受到挤压，因此市场化投资在一段时间内还会继续表现乏力。房地产业的前景看起来较好，但消费增长不太可能很快提速。总的来看，在世界经济出现令人信服的复苏之前，中国经济不太可能回到很高的单位数增长，2009年GDP增长预测为7.2％。
世行建议，中国应当加强政策的前瞻性，注重结构性改革。根据对经济走势的预测，世行认为2009年再增加额外的大规模政策刺激可能既无必要，也不恰当。原因之一是今年的财政赤字很可能大大高于预算数。另一方面，这样做还会减少2010年刺激措施的政策空间。
与此同时，在变化的全球大背景下，全球需求进一步减弱，从而导致出口增长放缓，因此中国需要更多地从内需，尤其是从消费获得增长动力。而且相对价格需要改变，特别是自然资源的价格。
世行认为，要实现向着以消费为主导、服务业导向、劳动密集型的增长方式转变，就需要作出政策调整：一方面促进资源流向新经济模式下发展较快的部门，而不是那些在旧增长模式中表现尚好的行业-同时增强国内市场的活力，推动农村人口向城市的永久性转移。而建立良好的公共财政体系和社会保障网络将有助于上述改革更顺利、更有力的推进。
国际货币基金组织欢迎中国投资500亿美元基金组织发行票据的意向
2009年6月10日，国际货币基金组织总裁多米尼克·施特劳斯－卡恩日前发表声明，对中国政府投资500亿美元基金组织发行票据的意向表示欢迎。
施特劳斯－卡恩在6月9日发表的声明中说：“我们感谢中国当局有意投资基金组织的票据，这将有助基金组织成员国渡过这场全球经济和金融危机。这项宣布说明了中国当局对国际经济和金融体系的大力支持。”
他指出，这个决定将使各方受益。一方面，基金组织成员国投资基金组织证券将提高基金组织帮助成员国、特别是发展中国家和新兴市场国家应对危机的能力。并通过促进全球经济的早日复苏而使所有成员国受益。同时，新票据将为成员国提供一种安全的、有合理收益的投资工具。
施特劳斯一卡恩表示，基金组织工作人员将向基金组织执董会提交所需的文件，以便尽快发行票据。
中国国家外汇管理局官员上周表示，中国方面注意到国际货币基金组织已经宣布即将在执董会讨论发行债券融资方案。中国一直致力于推动基金组织以市场化的方式扩大融资。如果基金组织最终通过的发债条件符合中國外汇储备投资对于安全和合理收益的要求，中国愿意积极考虑投资不超过500亿美元的基金组织债券。
国际劳工组织国际劳工组织北京局与云南举办“世界无童工日”宣传活动
6月12日是“世界无童工日”，今年的主题是“给女童一个机会”。世界许多国家都开展了宣传和教育活动。在中国，国际劳工组织北京局与云南省妇联于6月10日至12日，在云南举办了研讨会和宣传倡导活动。
国际劳工组织北京局首席技术顾问史开灵在活动开幕式上表示，据劳工组织估计，全世界有1亿名女童从事童工劳动。其中，5300万女童从事着危险工作，另外有超过2000万的女童年龄不满12岁。
她指出，虽然男童也同样遭受劳动剥削，但是女童要承受更多的艰辛，面临更
多的危险。这是因为，与男童相比，女童接受小学和中学教育的机会更少。少女接受技术培训的机会有限，农村地区的女孩尤其处于不利地位。全世界文盲人口中有三分之二为女性。
她表示，自2000年起，国际劳工组织就和中国妇联合作，支持中国履行《消除最恶劣形式的童工劳动公约》，预防对妇女、儿童的拐卖和劳动剥削。在云南省和其他五个试点省份开展的项目都表明，让女童接受教育是解决贫穷问题最为有效的方式之一，同时也是消除童工劳动、提供体面工作的就业机会以及确保儿童成长为有用之材的第一步。此外，项目还提高了女童和妇女的权利意识，为她们提供了生活技能培训、职业培训。
史开灵还说，世界各国付出的努力为全世界实现在2016年之前消除最恶劣形式的童工的目标迈出了重要的一步。这个目标一定会实现，但是挑战仍然存在。国际劳工组织随时准备为各国提供支持。
世界卫生组织世卫组织驻华代表谈流感大流行阶段的应对措施
世界卫生组织总干事陈冯富珍6月11日宣布将流感大流行的警戒级别从第五级提升至第六级后，世卫组织和中国卫生部6月12日就防控甲型H1N1流感联合举行了新闻发布会。世卫组织驻华代表韩卓升在会上介绍了该组织对于流感大流行阶段应对措施的建议。
韩卓升表示，在这一阶段，世卫组织有些一般性的建议，但是同时也建议各国，包括像中国这样的国家，根据自己国内的具体情况来对这些建议进行调整。
他说，世卫组织跟中国的卫生部一直保持着定期的联系，相互交换信息和讨论有关的建议及行动。预计中国今后的病例数量还会增加，挑战也会随之增加。世卫组织将一如既往地做好准备，对中国政府提供力所能及的帮助。
中国卫生部新闻发言人毛群安在会上表示，截至北京时间6月12日早上8点，中国内地共有13个省份确诊了126例甲型H1N1流感的病例，目前已治愈出院60例，仍在医院治疗66例。绝大多数病例都是输入性病例，传播链条清晰，能追踪到明确的传染源。
毛群安说，中国甲型H1N1流感疫情经历了三个发展阶段：第一个阶段是5月10日出现了首例确诊病例，而且之后输入性的确诊病例不断增加。第二个阶段是5月29号，出现了由输入性病例引发的二代病例，并呈现出二代病例不断增多的趋势；第三个阶段是出现了个别感染来源不清楚的本土病例并引发二代病例。由此可以判断，中国出现散在的本土病例并由此引起社区范围内持续传播的风险日益增加。
他表示，大流感警戒级别提至第六级后，中国将在坚持现行“外堵输入、内防扩散”策略的基础上，将“减少二代病例，严防社区传播，加强重症救治，应对疫情变化”作为现阶段防控工作的目标。
世界遗产大会中国嵩山申遗留待2010年审议
2009年6月30日，第33届世界遗产大会在西班牙塞维利亚闭幕。今年《世界遗产名录》中新增加了13处遗产，而德国德累斯顿易北河谷则被从《名录》中去除。中国今年申报的两个项目中，五台山成功人选，而嵩山需要留待2010年补充材料后由世界遗产委員会再度进行审议。
世界遗产的申报结果分为四种：成功登录、补充材料再议、退回重报和不予登录，中国申报的嵩山历史建筑群属于第二种。
浅析欧盟的治理结构 篇7
浅析欧盟的治理结构
作为一个国际政治实体,欧盟的重要特色在于其多层次治理系统,包括超国家层面(欧盟)、国家层面(成员国)和地区层面.可以说,这三个层面之间的关系主导着欧盟的政治生活,标示着欧洲一体化的发展方向.世纪之交,随着治理观念的发展,特别是社会关系和社会结构的演变,欧盟的.治理结构也在发生转变.月,着眼于改革欧盟运行机制的欧盟宪法草案--<制定欧洲宪法之条约>--已经正式签署,欧盟的治理结构由此有了新的规范.
作 者：李华 Li Hua 作者单位：中国国际问题研究所欧洲研究室副主任刊 名：国际问题研究 PKU CSSCI英文刊名：INTERNATIONAL STUDIES年，卷(期)：“”(2)分类号：关键词：
欧盟：感受“微妙变化” 篇8
综合几方因素考虑，美国需求每减少1个百分点，欧洲经济增长率就会大约下降0.5个百分点。更重要的也许还是在欧美企业相互大量投资方面。通过这些资本和技术的交流，彼此为对方的发展提供了动力，并使它们之间各方面的差距不至于变得太大；但与此同时，也形成了传导繁荣或危机的渠道。据洛杉矶“企业兼并统计研究所”资料，仅在过去的三年中，外国公司就已接管了2779家美国公司，其价值总额为7660亿美元，而这些资金当中有3/4来自欧洲。这些欧资美国企业的经营状况，对欧洲母公司的损益影响颇大。
欧美经济的密切关联性，不仅直接涉及它们各自的重大经济利益，而且还关系到它们共同维系的西方在世界经济中的主导地位和权力体系。它们绝对不会容忍对此有丝毫的损及和动摇。9.11后，美国和欧盟各自或合作采取的一系列“危机对策”就清楚地表明了这一点。这些对策既为了应急当前的“抢救”需要，也为了维护整个西方的长远根本利益，客观上也有助于国际金融货币体系的稳定。如，调降利率、召开“G7”财长与央行行长会议等。
给欧盟经济蒙上阴影
受9.11影响，欧盟的短期直接损失相当严重：
第一，2001年的经济增长率大约会因此而多减少0.5个百分点，总共将比上年减少近2个百分点。欧盟经济在2000年达到了10年来的最佳成绩——增长率为3.4％。据联合国10月10日的预测，欧盟2001年为1.8％，而德国六大经济研究所预测为1.6％。其中德国经济增长率将从上年的2.9％降到1.5％～1.0％（OECD预测0.7％），法国则从3.5％减至2.3％～2.1％（OECD预测1.9％）。诚然，德国经济不振有其自身的许多原因，如，对外贸的较大依赖性、长期受统一的拖累、服务行业的相对不发达、比较倚重制造业中的几个重要部门（汽车、机械、电气电子、化工）、雇佣员工成本高、劳工市场缺乏灵活性、银行和风险基金在高新科技方面的投资比较保守以及本国科技人才严重短缺等，但9.11更是给德国经济雪上加霜，使德国受到的损失大约相当于其GDP的0.4％。对于法国，该国财政经济部认为，9.11将使法国从现在起至2002年底的经济增长速度蒙受0.5个百分点的损失。
第二，欧盟的“心理经济”、虚拟经济（金融市场）与实体经济（工商实业）均受到不同程度的损失。当今的欧美经济首先是“心理经济”。9.11所引起的不确定性和不稳定性，严重地影响了消费者和投资者的信心。其结果是许多企业暂时中止投资、停止招聘人员、推延购并计划、下调利润预期、降低消费信心等。国际市场上的不确定性增多，也给欧盟经济蒙上阴影。如，油价波动、股市缩水以及航空、保险、旅游、零售遭受的打击，等等。
欧美中长期经济关系有变
9.11对欧盟经济的影响，也许主要不在于短期直接利益受损，而在于长期基本利益方面，其中也将表现在欧美之间中长期经济关系可能发生的某些微妙变化上：
首先，9.11既会对强化欧美经济竞争关系产生影响，也会对促进它们之间的合作发生作用。美国之所以能在90年代、特别是在1995年～2000年间称雄世界经济，靠的是它的经济总量、技术领先和货币优势。9.11后，美国目前在高新科技方面领先欧盟2年～10年的局面一时还不会改变。不过，在经济总量和货币优势两方面似将逐渐发生某些微妙变化。本来是不相上下的欧美经济总量，1995年～2000年间之所以变得明显对美国有利（折成美元计算，2000年约为10万亿美元对8万亿美元），是因为美国得到了经济增速快和美元汇率高两个因素的支撑，但是这种状况有可能改变。一向被世人认为“绝对安全”的美国和“最可靠的避险货币”美元的形象受损，再加上其他因素，其影响将随着时间推移而悄悄感觉出来。另外，在当前，出于维护西方的共同根本利益，无论在外交、军事和经济方面，美欧都在加强合作，包括都在致力于维护由它们主导的国际货币体系。
其次，在当前世界经济形势下，欧盟经济基本面良好这一点显得相对突出，这将有助于提高欧盟在世界经济中的地位：相对健全的财政；随着统一货币实现，区内货币间汇率变动消失，而使经济活动变得更加活跃；欧元区既没有美国那样的巨额经常项目收支赤字，也没有日本那样空前的财政赤字，从宏观上来看，欧元区是世界上目前最为稳定的经济区；统一货币欧元正式投入流通后，物资与资金将加速跨国境流通，价格必然向便宜一方靠拢，企业集团和国境的壁垒将进一步被打破，投资者将趋向流动性最好的市场；如此等等。现在令人担心的也许是，过于“严谨”的欧元区宏观经济政策反而会影响其经济增长。
赴欧盟植物检疫考察报告 篇9
为了解欧盟植物检疫管理模式、运行机制、法规建设，学习检疫隔离温室的设计、建造及使用管理经验，3月10至23日，结合中英农业科技交流项目，由国家发展计划委员会农经司、农业部发展计划司、种植业管理司、规划设计研究院、全国农技中心等部门有关人员组成考察团赴英国、荷兰及法国对欧盟植物检疫工作进行了考察。在欧期间，考察团拜访了英国环境、食品及农村事务部，考察了英国农业部中央科学研究院、苏格兰作物研究院、国际园艺中心及其检疫隔离设施，参观了荷兰温室公司、法国瑞奇公司等温室制造企业，获取了大量相关信息，圆满完成了考察任务。现将考察情况简报如下（检疫隔离温室技术报告附后）。
一、欧盟检疫基本情况
农业在欧盟经济中占有较大比重，为保护农业生产安全并服务农产品贸易，欧盟十分重视植物检疫工作，建立了较为健全的植物检疫体系。
（一）有效的管理模式
欧盟是一个由15个独立国家组成的经济政治联合体，奉行共同的农业政策，包括检疫政策，这种特殊的环境产生了特殊而有效的检疫管理模式。
在欧盟层面，欧盟理事会负责植物检疫基本法规的制定及重大检疫问题的最终决策，欧盟委员会负责组织实施，包括制定实施细则、提出经费预算、协助成员国开展检疫检验、核查疫情发生及处理情况、与非欧盟国家签订检疫协定并组织农产品进口预检等。为加强协调，欧盟成立有植物检疫专门委员会，参与检疫措施的制定与实施。重大检疫决策，先由专门委员会讨论评议，取得一致后，组织实施，否则须提交欧盟理事会做最终决定。
在成员国层面，通过将欧盟检疫法规本国化执行统一的检疫政策。根据欧盟植物检疫法的要求，各成员国均设立或指定了一个中央职能部门即国家植物检疫机构负责植物检疫事务的协调，并统一管理本国的植物检疫工作。尽管各国的国家植物检疫机构名称不尽相同，有植物检疫局、植物保护局、质量政策局等，但无一例外均隶属于农业（农渔食品、农林）部，并通过在各地设立下属机构垂直管理全国植物检疫工作，既无内外检之分，也无农林业之别。
（二）完善的政策法规
长期以来，欧盟十分重视检疫法制建设，形成了完备的法规体系。依法检疫是欧盟植物检疫工作的显著特征。
一是体系完备。欧盟检疫法规体系由基本“法”、行政法规和双（多）边协议三个层次构成。针对全局性检疫问题，制定严格意义上的基本“法”，其核心是植物检疫法，也包括马铃薯癌肿病、胞囊线虫等10多项重大检疫性有害生物控制法令。为提高法律的可操作性，基本“法”明确要求欧盟委员会制定具体办法和程序，包括委员会令、决定及建议等110项，既有行政法规，又有技术标准。欧盟委员会还与各国签定了相当数量的双边、多边协议。
二是制修及时。欧盟检疫立法是一个长期动态的过程。根据检疫工作变化情况，不断修订行政法规，并对基本“法”做必要修改，从而保证法律法规尽可能符合实际需要。以植物检疫法为例，1977年颁布，其后23年内进行了大大小小39次修改，2000年又归纳历次修改，制定颁布了新的植物检疫法。
三是要求极严。欧盟检疫法规是成员国必须遵循的最低要求，成员国有权通过本国立法确定高于欧盟的具体要求。如为保护本国农业生产安全，英国对健康种苗传带某些病虫的允许量比欧盟低、发现重大检疫性有害生物后的禁种年限也长于欧盟。发生马铃薯金线虫和白线虫的地块，欧盟分别禁种马铃薯5年和10年，英国则要求禁种6年和12年。
（三）科学的检疫做法
在农产品检疫方面，欧盟做法具有很强的针对性和灵活性。一方面，根据疫情发生分布，将一些检疫性有害生物列入名录进行检疫，确保符合既定的检疫要求；另一方面，根据欧盟委员会的建议，欧盟理事会经常对名录进行修订补充。
欧盟检疫名录分6大类，包括《禁止传入传播的有害生物名录》、《禁止随特定植物或植物产品传入传播的有害生物名录》、《禁止进境植物（植物产品）及其相关物名录》、《满足特定条件方可进境的植物（植物产品）及其相关物名录》、《进境前必须检疫的植物（植物产品）及其相关物名录》、《需采取特殊检疫措施的植物（植物产品）名录》等，涉及有害生物、植物、植物产品及栽培介质等多达351种（类）。部分名录还根据有害生物在欧盟有无发生、植物（植物产品）是否源于欧盟、对象物关系整个欧盟还是特定保护区等，进行了细化分类，操作性极强。
欧盟各国围绕《进境前必须进行检疫的植物（植物产品）及其相关物名录》开展农产品检疫工作。一是对名录中源于欧盟的对象物实施检疫。各成员国植物检疫机构委派植物检疫人员进行产地检疫，每年或每茬不少于1次，必要时作室内检验。对农产品加工、储存场所、包装材料和运输工具也要进行认真的检验，确保输往其他成员国的农产品具有良好的植物卫生条件；二是对名录中来自非欧盟的对象物实施检验。进口农产品不管最终销往哪个成员国，原则上要在进入欧盟的第一个成员国口岸进行检疫，核发植物检疫证书（即统一的植物护照）后，才能在欧盟境内流通，以确保输入欧盟的农产品具有良好的植物卫生条件。
为确保各项检疫要求落到实处，欧盟还采取了以下几项措施：一是对作物生产者和进口商进行注册登记，相关信息要伴随其生产或经营的农产品流通，力求每一批农产品都可以回溯到它的源头；二是根据需要实施市场检疫，带有植物检疫证书的农产品跨成员国边境流动时无需检疫，但在市场流通时要接受必要的核查；三是对进入保护区的农产品提出特殊要求，符合要求才能进入保护区；四是欧盟委员会可组织成员国对进口农产品实施原产地预检。
（四）严格的疫情处理
欧盟要求，成员国发现新的有害生物，无论是否列入检疫性有害生物名录，只要是首次发现，都要立刻报告欧盟委员会，并通知有关成员国采取紧急调查和处理措施。必要时欧盟委员会植物检疫专门委员会组织专家进行实地调查，论证成员国采取紧急措施的科学性与可行性，予以认可或提出处理要求，采取包括染疫植物（植物产品）销毁、栽培介质及包装材料处理、生产工具、包装储存场所及运输工具消毒等处理措施。一旦确定疫情随某一批农产品传入，欧盟委员会将对其流通过程进行回溯，并通知相关成员国，采取必要的调查处理措施，加强对该类农产品的检疫检验。
（五）可靠的经费保障
鉴于植物检疫的公益性和重要性，欧盟委员会适时提出增列检疫项目，列入财政预算。根据检疫工作的实际需要，主要用于以下两个方面：一是购建检疫仪器设备。适应建立内部统一市场需要，欧盟十分重视检疫基础设施建设，改善检疫检验所需仪器和疫情处理设备。在经费分配上优先考虑进口农产品集散地、与非成员国交界的边境地区，特别是对处于农产品进出口通道位置的成员国给予重点倾斜，支持力度最高可达实际支出的50%。二是补助植物疫情处理。成员国一旦发生疫情，威胁欧盟整体或局部，可向欧盟申请疫情处理经费补助，用于保证检疫措施的落实和弥补检疫处理的直接经济损失，支持力度可达50%。如进一步处理关系整个欧盟的安全，还可追加部分经费。
二、欧盟检疫隔离设施
由于种苗传带检疫性有害生物风险最大，欧、美等发达国家特别重视引进种苗的隔离检疫工作，将其作为防止疫情传入的最重要措施，投入大量资金建设隔离检疫设施，并对国外引种隔离检疫作出严格规定，配备专门人员，实施隔离检疫。
（一）明确的法律规定
欧盟对种苗进口十分慎重，明确任何作物都不允许大规模生产性引种。生产试验和为科研、育种目的少量引进禁止进境植物必须接受严格的隔离检疫检验。如马铃薯种薯一个品种最多只能引进5块，种薯入境后必须直接运到植物检疫隔离场，进行种植和整个生长期检疫，证明不带检疫性有害生物后进行组织培养，只有健康的一代组培苗才能提供给引种单位使用。
（二）先进的隔离设施
为严防外来检疫性有害生物传入，欧盟各国投入大量资金，建设、装备检疫隔离场[见图1、2、3]。以英国为例，农业部在约克建有2000m2的大型检疫隔离设施，专门进行进口种苗隔离检疫和危险性有害生物的研究。其中检疫隔离温室耗资300万英镑，选用高质量材料保证温室的密封性，通过调节进出气流实现正负压差，用水采用封闭循环，温度、光照、湿度均采用计算机自动控制。隔离检疫操作程序严格，人员进出严格管理，隔离检疫废弃物如实验材料、栽培介质等均要经过高温消毒或焚化处理，确保隔离效果。
（三）完善的配套措施
为满足隔离检疫的高技术要求，英国农业部植物检疫隔离设施包括与之配套的综合性实验室，设立了专门的植物检疫部，下设昆虫、细菌、真菌、病毒及杂草等专业技术组，有60多位专家，年运行经费200万英镑。综合实验室装备先进，包括透射电子显微镜、扫描电子显微镜、pCR仪、高速冷冻离心机等，可开展pCR、血清学检测、核酸杂交等检验检测工作。英国苏格兰作物研究院、国际园艺中心等很多研究机构也建立了高水准的检疫隔离温室，这些机构从事危险性有害生物或转基因研究时，都要求在隔离温室中进行。
三、欧盟检疫借鉴及我们的建议
通过考察，我们认为欧盟一些合理的检疫做法对我国有一定的借鉴意义，根据欧盟的经验，结合我国实际，我们建议农业部加强以下几项工作：
（一）设立专门的植物检疫机构
欧盟植物检疫工作之所以能成功开展，与其科学的管理模式和各成员国合理的机构设置密不可分。美国、澳大利亚、加拿大等多国经验也证明，农业部作为农业行政主管部门，设立专门的植物检疫机构是做好植物检疫工作的重要保证，也是保护国内农业生产安全和农产品市场的客观需要。我国是农业大国，植物与植物产品调运量大面广，农业植物检疫任务繁重，1998年原农业部动植物检疫局划出后，国务院仍赋予农业部检疫立法、疫情发布、政府间协定签署等职能，加强了农业部主管植物检疫的职能。我国加入WTO后，植物检疫作为保护国内农业安全和农产品市场、促进农产品出口唯一可以经常运用、符合国际惯例和WTO规则的合理合法手段，将发挥非关税技术壁垒的重要调节作用，提升农业部在国民经济发展和国际竞争中的地位作用。为此，建议农业部设立专门的植物检疫机构，充实检疫力量，做好应对WTO的各项工作。
（二）加快植物检疫隔离场建设
植物检疫隔离场是美、欧等发达国家有效防止外来有害生物入侵，抵挡国外农产品冲击国内市场的重要手段，也是一个国家检疫能力和水平的综合体现。近年来，为适应加入WTO的新形势，依托国家植保工程，农业部先后启动建设国家植物检疫隔离场（北京）和成都、广州区域植物检疫隔离场，各项工作正在稳步推进，按照项目进度安排，年底即可竣工。目前问题主要是检疫隔离场管理模式和运行经费未落实。根据欧盟经验，植物检疫隔离场属纯公益性质，管理相对独立，技术力量雄厚，财政经费充足。为此，建议农业部将植物检疫隔离场的运行管理摆上议事日程，一方面解决检疫隔离场的管理及人员编制；另一方面解决检疫隔离场的运行经费，列入财政预算专项，确保隔离场运行经费，以充分发挥其有效防止疫情传入和检疫技术壁垒的作用。
（三）保障检疫事业经费
与欧盟充足的检疫经费相比，我国一直没有固定的检疫事业经费，导致疫情普查、封锁控制等工作难以落实，基本数据和基础信息不全，检疫决策和对外谈判科学依据不足。植物检疫是国家需要、公益事业，我国加入WTO后，疫情调查监测、风险分析、官方控制、非疫生产点非疫生产地建设、应急措施研究和对外谈判等，许多基础工作急需开展。为此，建议农业部积极争取财政支持，将植物检疫事业经费纳入国家农业事业经费财政预算。
（四）加快植物检疫立法进程
欧盟完备的法律体系对检疫工作顺利开展起到了重要的保障作用，与之相比较，我国《植物检疫条例》虽然1983年已经制定，1992年又修订发布，但近些年国内外情况发生了很大变化，许多方面缺乏法律依据，有些做法与国际并不接轨。为此，建议农业部将《中华人民共和国植物检疫法》纳入立法规划、组织立法调研并起草法律文本。