全面依法治县工作方案

全面依法治县工作方案（精选6篇）

全面依法治县工作方案 篇1

刚才，大家一起学习了关于全面依法治国的重要讲话精神和省市会议精神。下面就推进全面依法治县工作，我再强调三点

一、法治*建设的意识要更加强化

奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。建设法治*，是时代的要求，是人民的要求，也是党和zf加强自身建设、提高执政能力的要求。我们必须高度重视，不断深化认识。

第一，法治*建设是大势所趋。党的*届*中全会强调，坚持和完善中国特色社会主义法治体系，提高党依法治国、依法执政能力。全面依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。

我们推进依法治县，就是以实际行动自觉向中央看齐，把法治*建设融入社会主义经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”总布局，加快建设富裕、和谐、美丽、幸福新*。

第二，法治*建设是民心所向。从微观上看，当前我县土地征用、房屋拆迁、劳动就业、医药卫生、社会保障等矛盾纠纷千丝万缕、纵横交错，已经成为阻碍我县发展的“绊脚石”。要协调好、解决好这些问题，唯一的途径就是依靠法治，用法律规范各种社会行为、保障人民群众权利、打击和预防各种犯罪、化解各种社会矛盾纠纷。

从宏观看，近年来，我县认真实施依法治县方略，各级各部门出台了一系列管理规定，逐步实现了制度化管理，各级领导依法决策、决策、依法办事、依法行政的自觉性增强；群众遇事讲法、办事依法、化解矛盾用法的氛围逐步增强，依法治县已成为人民群众生活中实实在在的现实需求。

第三，法治*建设是发展所需。公正廉明的法治环境是经济竞争的软实力，良好的法治环境，带来有序的市场秩序和竞争环境，能够最大限度地保证投资的安全。哪里的法治环境好，市场机制完善，那里就会形成经济“洼地”。如果职能部门有法不依，“吃、拿、卡、要”、办事推诿，给了好处乱办事、不给好处不办事，就没有人来投资置业，*就会成为招商引资的荒漠，更不要谈发展。

因此，我们必须创造良好法治环境，保证投资者投资安全、生活安宁、社会安定，企业才能引得进、留得住，与地方共发展、获双赢，才能破改革之障、立发展之规、强稳定之基，赢得新一轮竞争优势。

二、法治*建设的重点要更加突出

一要推进依法行政，建设法治zf。“法之贵，在于行。”行政机关是实施法律法规的重要主体，严格落实行政执法“三项制度”，深入推进“双随机、一公开”，杜绝任性执法，做到权力行使阳光透明；加强行政执法监管，健全完善执法监督制度，积极回应群众关切和诉求，对侵害群众利益和故意或重大过失行为严厉追责问责。

刚刚审阅通过了《法治督察工作计划》，计划结合实际，对我县法治zf建设中的重点工作、重点行业领域在十个方面做出了安排部署，请依法治县办公室逐项抓好落实。对督察发现的问题，督促有关单位限期整改，督察结果作为被督察单位及其领导人员考核评价的重要参考或者监督问责的重要依据。

行政机关要进一步增强服务意识，深化“企业吹哨、部门报到”工作机制，保障市场主体的合法权益，释放企业活力，激发创造力，对影响自主经营、妨碍公平竞争、束缚企业发展的规范性文件及时做好“立改废释”；加强市场监管，维护良好市场秩序，解决好市场准入、产权保护、公平竞争、税收优惠等方面的问题，去掉阻碍企业发展的紧箍咒。

二要弘扬法治精神，营造法治氛围。在全社会牢固树立尊崇法律、法律至上的理念，推进全社会学习法律，提升法律威严。抓住领导干部这个“关键*”，推动落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，探索建立党政主要负责人年终述法制度。

利用新建成的全市首个*主题公园，组织开展“*”国家宪法日、宪法宣传周和法治宣传教育月等全民普法活动。落实国家工作人员学法用法制度。推进“法治副校长”工作。推动国家工作人员旁听庭审、行政机关负责人出庭应诉制度化常态化。做好“”普法总结验收工作。

三要创新社会治理，提高法治水平。要把工作重心从打击防范向跟进服务转移，走出机关，走进乡村，深入群众，主动化解矛盾纠纷，及时听取群众意见，解决群众实际困难。打造“事前预警、事中防范、事后打击”的覆盖企业经营全过程的法治服务体系，深入推进“枫桥经验”，充分发挥“三调联动”大调解工作机制，妥善解决群众利益诉求。

做好信访案件和历史积案清理化解工作，教育引导群众通过依法理性表达诉求，切实规范信访秩序，巩固扩大网格化管理成果，充分发挥信息平台作用，加快推动社会治理能力现代化。

同时要继续加大扫H除E力度，以高压态势坚决打击聚众滋事、强揽工程、强迫交易、强收保护费、阻挠施工、围标串标等干扰企业生产经营、工程建设和阻碍招商引资的违法犯罪行为。

四要坚持公正司法，维护公平正义。司法机关要全面落实《优化营商环境条例》，依法保护市场主体的财产权和其他合法权益，切实保护企业经营者人身和财产安全，让人民群众在感受到法律权威的同时感受到司法的人性与善意，做到政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。审判机关要依法公正审理案件，强化司法对市场运行的规范引导作用，依法保护公平竞争，严格制裁违约失信行为。每一个公正的判决，都是一场浸润人心的普法宣传;每一次捍卫公平正义，都在为法治信仰的大厦增砖添瓦。

努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，绝不能让不公正的审判伤害人民群众感情、损害人民群众利益。如果受侵害的权利不能得到保护和救济，违法犯罪活动不能受到制裁和惩罚，依法治县也就无从谈起。要统筹对涉企生效裁判裁定案件的执行工作，集中力量认真解决执行难问题。执行工作不但要保障申请人的权益，同时也要考虑被执行人的具体情况；妥善把握执行时机，讲究执行策略，注意执行方法，既让申请人的债权得到实现，又使企业生产经营得以持续。

要贯彻落实好法发〔*〕*号《最高人民法院关于在执行工作中进一步强化善意文明执行理念的意见》，要慎重使用查封、扣押、冻结等强制措施，坚决防止执行措施使企业经营雪上加霜情况的发生，怎么能使案件得以执结同时企业也能起死回生，这一点请县法院加以研究。检察机关要在提起公益诉讼方面有新突破。检察机关提起公益诉讼制度是党中央的重大部署，也是我国首创，是全面推进依法治国、建设法治zf的重要举措。

检察机关发现行政机关违法行使职权或者不作为致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的,要及时向行政机关提出检察建议,督促其依法履行职责。行政机关不依法履行职责的,人民检察院依法向人民法院提起诉讼。要切实发挥检察机关法律监督职能作用，维护社会公平正义，维护国家利益和社会公共利益，促进依法行政，严格执法。

三、法治*建设的保障要更加有力

（一）加强党的领导。

党的领导是社会主义法治建设的根本保证。要坚持和加强党对全面依法治县工作的领导，把党的领导贯穿法治*建设的全过程各方面，实现党保证执法、支持司法、带头守法，确保依法治县工作始终沿着正确方向前进。

各级党W（党组）主要负责人是法治建设第一责任人，要以身作则、以上率下，及时研究落实法治工作重大事项，协调解决法治建设中遇到的突出问题，不断提高运用法治思维、法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。

（二）加强督导检查。

督促检查是依法治县委员会办公室和各协调小组的重要职责。参照中央和省市的做法，有计划、有目的地开展专项调度督导，督办督查县委重大决策、重要议定事项的落地落实。县依法治县办公室要定期对各镇(区、办)、各部门及企事业单位的依法治县工作开展情况进行督导检查，切实做到阶段有检查，有考核，结果有通报，奖惩有兑现。

对推进工作不力、严重影响法治建设进行的单位或个人，要向委员会提出处理建议，该约谈的约谈，该问责的问责，绝不姑息迁就。法令者，民之命也，为治之本也。

（三）凝聚工作合力。

县委依法治县委员会要充分发挥好牵头抓总作用，做好总体谋划、统筹协调、整体推进、督促落实等工作；统筹好各方面力量，重点解决好部门解决不了的重大问题。*同志、*同志、*同志分别是执法、司法、守法普法三个协调小组的组长，三个协调小组要深入研究本领域法治工作重大问题，完善工作推进机制，根据今年工作要点细化推进措施。

全面依法治县工作方案 篇2

党的十七大从坚持和发展中国特色社会主义的战略高度和全局角度，强调“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”。胡锦涛总书记深刻地指出：“推进依法行政，弘扬社会主义法治精神，是党的十七大为适应全面建设小康社会新形势、推进依法治国进程而提出的一项战略任务，对深化政治体制改革、发展社会主义民主政治，对全面实施依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家，对建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现党和国家长治久安具有十分重要的意义。”这些论述和号召都明确地告诉我们，只有坚持依法行政，才能保证国家政策的统一性、连续性和稳定性，维护法律公正，使行政管理法律化、制度化，真正做到一切行政管理都能“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”；才能提高行政管理效能，保证对行政管理的监督有统一标准和程序，把城乡政治、经济、文化各个领域纳入法制轨道，促进社会经济稳定发展。

近年来，南通市发展改革系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕国家、省、市确定的法治建设目标和任务，认真贯彻执行《江苏省发展改革系统关于开展法制宣传教育的第五个五年规划》和南通市关于在全市公民中开展法规宣传教育的第五个五年规划的通知精神，立足于发展改革中心，扎实做好普法宣传教育和依法行政工作。干部职工法制意识和法律素质明显增强，依法行政的能力和水平明显提高，法制建设和机关内部制度建设取得明显进展，有力推进了发展改革各项工作。实践中，该系统牢牢抓住以下四个方面。

一、搭平台，构机制，夯实普法和依法行政工作基础

在普法和依法行政工作推进中，坚持做到“四个到位”。

1. 思想认识到位。

充分认识推进普法和依法行政工作的重要意义，在理念上树立“三个结合”，即：坚持法制教育与法治实践相结合，将依法行政贯穿于委的每一项工作中；坚持法制教育与道德教育相结合，强化用依法行政理念推进机关作风建设，切实增强拒腐防变能力；坚持法制教育与发展改革业务工作相结合，深入学习与发展改革工作密切相关的专业法律法规，不断提高依法行政和科学决策的管理水平。

2. 组织力量到位。

为进一步推进依法行政工作的深入开展，该委形成由一把手领导负总责，分管领导具体负责，各职能处室相互配合，市县区相互联动的组织领导体系。“五五”普法领导小组办公室作为领导小组的工作机构，负责指导、协调、监督、考核、验收全市发展改革系统“五五”普法工作。各县（市）区发改委也相应成立由一把手担任总负责的“五五”普法工作领导小组，加强对本地区发改系统“五五”普法工作的组织和领导。

3. 责任分解到位。

一是认真制订规划，根据省、市要求，结合全市发展改革系统实际，制定了《南通市发展改革系统开展法制宣传教育的第五个五年规划》，明确了发改系统“五五”普法工作的指导思想、目标任务和工作要求。同时，根据每年的新情况、新形势制定各年度的普法宣传教育工作要点，对每年度普法工作提出具体目标要求，确保学法活动人员、内容、成效三落实。二是落实序时进度。在做到普法工作年度有计划的同时，还做到季度有安排，年中有检查，年末有总结，确保了普法工作有序的开展。三是加大督查考核力度。坚持把依法行政普法教育与机关目标管理相结合，将依法行政和普法教育纳入年度目标考核体系，实行一票否决制。凡因工作不力，普法不力发生问题的，一律不得评为先进。

4. 保障措施到位。

一是保障工作经费。为了确保普法工作的顺利开展，根据开展普法工作的需要，在编制年度行政经费部门预算时，专门列进了普法教育专项经费，为普法教育工作和依法行政工作的开展提供了必要的保障。二是加强执法队伍建设。委领导十分重视行政执法队伍建设，始终把加强执法人员队伍建设作为一项重要工作来抓。通过对执法人员的各种培训、学习，全面提升执法人员的业务素质和依法行政水平。通过加强作风建设，宣传勤政廉政，造就了一支思想好、作风正、业务精的执法队伍。三是建立法律顾问制度。从2007年初开始，该委聘请了一名工作经验丰富且熟悉行政法律法规的执业律师担任法律顾问，为委机关业务中所涉及的法律问题提供咨询服务。

二、抓重点，促全局，普法和依法行政工作全面推开

在普法和依法行政工作中，注意抓住重点，以点带面，突出抓好以下四方面工作。

1. 突出党组和领导干部学法用法。

建立并实施了党组理论学习中心组集体学法制度，把法律知识作为中心组学习的重要内容，形成了领导干部带头学法、守法、用法的良好风气。从2008年开始，该委结合年终领导干部述职述廉进行述法。委领导带头作好学法笔记，带头参加法律知识测试，带头撰写学法心得体会文章，带头撰写廉政格言，做到了率先垂范，以身作则。

2. 突出发展改革工作重点难点学法用法。

一方面，突出经济法律法规的学习。组织全委人员深入学习《全国发展改革系统“五五”普法读本》和省发展改革委《依法行政工作手册》，学习掌握《物权法》、《反垄断法》、《政府信息公开条例》、《行政复议法实施条例》等法律法规与发展改革工作密切相关的政策文件。另一方面突出执法人员的学法。专题组织了本委行政执法人员对《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》等行政法律法规的学习和考试。

3. 突出基层单位学法用法。

在加强自身委内部的法制教育外，该委还加强对县（市）区发改委系统“五五”普法宣传教育工作的指导、监督、考核工作，并将法制宣传教育和依法行政工作纳入对各单位重要工作目标考核内容。通过定期召开县（市）区普法工作会议、“五五”普法考核验收交流观摩会等形式，为大家创造交流工作经验、探讨工作创新的机会。分管领导深入一线，通过听汇报、查资料、看台帐等方式，对全市发改系统依法行政及“五五”普法工作进行了拉网式督促检查，收到了明显的效果。

4. 突出创新普法形式。

为营造普法、学法、用法的新氛围，该委利用板报、橱窗进行广泛宣传，增强贯彻的自觉性。并联系实际，以讲座、会议等形式，对全体人员进行法制教育。先后邀请市委党校、证券交易所专家讲解《公司法》、《证券法》和《物权法》等，组织全委人员学习《公务员法》、《信访条例》和《保密法》等有关法律法规。组织全委处以上领导干部观看廉政建设教育片，通过形式多样的法制宣传、学习培训，使全体人员提高了对权利和义务之间的关系认识，依法行政观念，法制观念和遵纪守法观念不断增强。

三、立规章，建制度，推进依法行政工作规范化

1. 着力完善规章制度。

为进一步促进机关各项职能的履行，规范工作程序，加强内部管理，该委组织编印了《南通市发展和改革委员会机关工作手册》制度汇编。分别对有关工作规则和机关工作制度方面的规章制度重新进行了的修订、整理和汇总，从制度上进一步明确工作内容和方法，从实践上进一步规范了工作的事项和流程，夯实了各项工作的基础。2009年，制定了《南通市发展和改革委员会依法行政责任制实施办法》、《行政执法监督检查制度》、《行政执法责任追究办法》、《行政诉讼案件应诉办法》、《行政复议工作制度》、《规范性文件制定程序规定》等六项制度，为建立健全该委依法行政工作长效机制奠定了坚实的基础。去年以来，再次修订了机关内部的财务管理办法、接待工作制度、礼品管理制度、下属单位国有资产管理制度、办公物品和固定资产管理制度以及协会、学会等组织管理制度等，相关规章制度进一步完善。

2. 着力严把规范性文件。

该委对规范性文件的制定或起草进行严格把关，以保证决策合法适当。一是严把起草关。做到严格立项、调研、反复论证，确保制定的规范性文件合法、科学、具有可操作性。二是严把会签关。凡是各处室起草的规范性文件以及委内各项规章制度，必须经过政策法规处会签。政策法规处负责对文件的制定依据、制定目的、适用范围、行为规范等方面的合法性和合理性审查。三是严把备案备查关。对每份出台的规范性文件，都及时上报市政府法制办备案，并在季度末和年终进行核查清理，做到有件必备、有备必查。此外，加强对规范性文件的集中清理。

3. 着力规范行政执法行为。

通过深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，以规范行政执法行为，提高行政效能，改善经济发展软环境。一是深化政府投资体制改革。加快推行政府投资项目代建制试点，建立健全政府投资决策机制，提高政府投资项目决策的科学性和规范性；通过开展重大项目稽查工作，强化政府投资项目的后续监督管理。二是推进政务公开。编制了《南通市发展和改革委员会政府信息公开指南》、《信息公开目录》。全面推行办事公开制度，及时向公众发布重要政务信息。近两年，委主要负责人多次在市广播电台开设的“政风行风热线”直播节目中与群众直接对话。三是切实开展行政效能建设。该委把“善谋善行、至新至优”作为机关履行职能服务品牌，力争“各项业务工作全省领先，作风建设、廉政建设和目标考核全市领先”，通过建立健全工作制度，完善行政效能投诉机制，对委内各处室、机关工作人员的工作作风、办事效率、服务质量、依法行政、廉洁从政等方面进行考评，不断提高行政机关的行政效能，改善政务环境。

四、勤实践、重监督，推进依法行政工作常态化

1. 切实推进行政权力网上公开透明运行。

一是落实责任。多次在党组会和专题办公会上进行研究部署，确保责任分解到位。按照谁主管、谁负责的原则，要求委内各处室各司其职，将每项行政权力流程细化到个人，要求无条件、高标准、高效率地开展工作。二是完善机制。研究制定了《南通市发改委行政权力网上公开透明运行工作实施方案》。通过工作方案和相关制度的建立和落实，在全委形成了“党组领导、处室主管、纪检监督”的工作格局。并且将网上运行质量的好坏与各处室年终考核挂钩。三是强化培训。今年，对所有行政权力服务事项进行了全面梳理，确定了行政权力事项共16项，明确本委所有行政权力事项均进入市行政审批服务中心窗口统一收件运行。通过“抓理论培训、抓操作演练”，加深本委全体人员对权力网上运行工作的认知度和实践度。四是加强监察。在运行过程中，各工作节点协调配合、衔接紧密。政策法规处和纪检监察同步实施部门电子监察监控系统的运行。通过每天登陆电子监察监控系统，了解委行政权力网上公开透明运行系统运行情况，并对权力办理运行过程中出现的预警、报警等异常情况按权限进行处理。纪检监察部门还根据监察监控系统每月的“绩效评估”打分情况，对当月的网上实时运作情况进行分析，研究处理运行中出现的问题。

2. 切实强化监督机制。

一是通过建立严密的内部监督机制，强化自我约束。通过贯彻落实党组议事规则、重要情况通报和报告、民主生活会、述职述廉、廉政谈话和诫勉谈话、党员领导干部报告个人大事项目等制度，切实加强对党员干部的监督。通过健全首问负责制、即时办结制、岗位责任制，强化责任追究，切实做到有责必问，有错必究。二是自觉接受相关部门的监督。积极配合监察、审计等部门实施专项监督。自觉接受人大代表和政协委员的监督，认真对待每一个提案和建议。做到落实专人办理，件件有落实、案案有回复，办复满意率达100%。三是结合业务工作的公开和承诺制接受社会监督。该委对有关基本建设立项审批、转报国家和省项目的职能部门、责任人、审批终结时间和服务要求做出了公开承诺。

通过深入开展法制宣传教育和依法行政法制实践，全市发展改革系统法制工作取得了显著成效。在加快调整产业结构，推进沿海开发、江海联动开发，猛攻有效投入，全力推进重大项目，保持投资总量等方面都取得了新的突破，也给了不少有益的启示：

启示之一：推进依法行政工作的基础是，统一思想，提高认识。近年来，依法行政工作做得较好的一个重要原因就是全系统上下认识一致，思想统一。依法行政是保障政府行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的重要前提，是有效维护人民群众根本利益的重要保证，这一观点不论是领导干部、还是普通干部职工都有深刻认识。在工作开展过程中，能够自觉坚持依法办事、依章办事，有力地推进了依法行政工作顺利开展。

启示之二：推进依法行政工作的关键是，领导重视，保障有力。一把手领导亲自抓，分管领导具体负责，各职能处室相互配合，市县区相互联动。在“五五”普法、行政权力网上公开透明运行等工作中也都成立了强有力的组织领导，确保了各项工作的顺利进行。同时，选拔调配了业务能力强、综合素质过硬的年轻优秀干部加强法规、行政审批服务窗口一线，财政经费也大力支持，这些措施，为依法行政工作的顺利开展提供了有力保障。

启示之三：推进依法行政工作的重点是，创新形式，强化宣传。全面推进依法行政、建设阳光政府，不仅要提高执法主体的综合素质，更要提高广大群众的法律意识。为此，通过在广播电台开辟法制宣传专栏、定期举办培训班、请专家讲课、上门为结对帮助的社区开展法制咨询服务活动，向社区居民发放近年来经济与社会发展成就的宣传资料以及公民法律小常识等形式多样的活动，加大法律法规的宣传力度，收到了良好效果。同时，委内人手一册《江苏省发展改革委依法行政工作手册》、《全国发展改革系统“五五”普法读本》等，为每位执法人员配备《依法行政文件汇编》、《江苏省法规规章汇编》，有力地激发了干部职工学法、用法的积极性，形成了发改系统良好的法制氛围。

启示之四：推进依法行政工作的动力是，加强研究，拓展思路。在做好法制教育宣传的同时，加强对法制工作的思考和研究。撰写发表了《政府社会管理体制的创新之举》等多篇法制研究文章，获得了省、市有关奖项；《五年励精图治，今朝成效显著》一文，在全市公务员学法用法征文活动中荣获优秀奖；《让权力在阳光下透明运行的实践与体会》在《南通宏观经济》上刊出后，获得好评。

全面依法治县工作方案 篇3

1999年3月，第九届全国人民代表大会第二次会议审议通过了《宪法修正案》。明确规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。”表明依法治国是中国共产党领导中国人民治理国家、管理社会的基本方略。2014年10月，十八届四中全会审议通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，对全面推进依法治国作出了全面部署，是加快建设社会主义法治国家的纲领性文件，在新中国法治建设上具有里程碑意义。习近平总书记在会上所作的重要讲话，深刻阐述了依法治国的若干重大理论和实践问题，为推进社会主义法治国家建设提供了强大思想武器。2014年11月，省委十一届五次全会审议通过《中共贵州省委关于贯彻落实<中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定>的意见》，2014年11月，州委九届五次全会审议通过《中共黔东南州委关于全面推进依法治州的决定》。依法治国方略写入宪法，赋予依法治国方略以宪法地位，十八届四中全会及省、州全会精神对法治建设作了部署安排，为全面深入推进依法治县的实施提供了根本保障并指明了方向。

一、岑巩县部署全面实施依法治县工作

为深入贯彻落实党的十八届四中全会及省、州全会精神，2014年12月18日，中国共产党岑巩县第十一届委员会第四次全体会议审议通过了《中共岑巩县委关于全面推进依法治县的意见》。会议决定严格按照中央确定的“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”的总目标，全面推进依法治县、加快建设法治岑巩。到2020年，基本形成高效的法治实施体系、严密的法制监督体系、完善的法治保障体系，党内法规体系得到严格遵守，党员干部法治思维能力和依法办事能力明显提高、人民群众法治意识和法律素质大幅提升，各类社会合法主体权益得到切实保障，依法执政、依法行政、公正司法、全民守法、政风清肃、乡风文明的法治环境明显改善，法治岑巩基本建成。

会议号召，全县各级党组织和广大党员干部要认真贯彻十八届四中全会精神，从思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体化建设，坚持依宪执政、依法执政、依法行政共同推进，不断开创法治岑巩建设新局面。

二、我县依法治县工作的基础现状

为加快推进我县依法治县工作的实施，为县委县政府提供决策参考，我校课题组深入基层通过召开座谈会及走访调查，对象涉及4个乡（镇）的8个村172人，其中女29人；调查结果显示，听说过依法治县的有115人，占67%；认为法治重要的有106人，占62%；认为我县法制基础现状薄弱的有66人，占38%，认为法治基础一般的有50人，占29%，认为法治基础好的有56人，占33%。通过调研，我们得出以下结论：

1.我县已初步建立健全依法治理机构机制。近年来，县委县政府成立了依法治县工作领导小组及办公室，紧紧抓住依法治县的工作关键，围绕人们普遍关心的热点、难点问题，相继出台有关政策，建立工作机制，把干部法治表现存入个人档案，作为提拔任用干部重要依据，为推进依法治县工作奠定一定基础，但与真正实现法治岑巩还有很长一段距离。

2.部分干部群众法治意识淡薄、法律素质不高。由于我县依法治理处于起步阶段，一些部门领导对依法治县的认识不足，依法决策的意识不强，个人主观意识浓，存在执法不公或违规执法的现象，社会监督力度不大；部分群众法治观念比较淡薄，对司法公正缺乏信心，迷信天意，不愿或无力用法律武器维护自身权益。或是对法律一知半解，在矛盾纠纷调节中固执己见，只讲权利不尽义务。社会组织干部群众学法时间少，未能在全社会形成学法、用法及守法的良好氛围。

3.执法效果不佳，缺乏有效监督。面对诸多的法律法规，虽然县法治办、普法办出台了《全面推进“谁执法谁普法，谁主管谁普法”工作机制的实施意见》，《“菜单式”普法工作方案》等文件。但部分执法部门重执法轻普法，未能及时深入贯彻执行文件精神，多渠道多形式满足群众法律知识的需求。执法缺乏有效监督，例如虽有广告法，但一些媒体只讲经济利益，甚至播出一些虚假或少儿不宜的广告。此类广告虽经济收入高，但社会效益低，严重缺失了社会公德，违背了法律的根本宗旨。

4.执法环境不理想。当前执法环境令人堪忧，群众遇事讲宗族，比势力，信访不信法；执法部门在执行公务时，常遭谩骂、殴打，社会影响恶劣，给一线执法者带来巨大心理压力与伤害。部分领导干部存在盲目滥用职权、违纪违法和干预司法；部分群众依法维权意识不强，不按章办事，导致干群关系紧张，社会矛盾凸显，严重影响法治建设的推进。

以上情况说明我县干部群众总体法治思维意识不强，依法治县基础现状薄弱，法治环境有待更进一步营造。全面推进依法治县工作任重而道远。

三、全面推进依法治县的对策建议

1.强信心建机制，加强和改进县委对全面推进依法治县的领导。依法治县是关系岑巩改革发展与稳定的重要举措，既关乎县委自身建设，也关乎岑巩经济社会发展前景；县委的正确领导是全面推进依法治县、加快岑巩建设最根本的保证。为此，必须加强和改进县委对依法治县工作的领导，并贯彻到推进依法治县的全过程。成立工作机构，建立健全工作机制，着力提高党员干部法治思维和依法办事能力，把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容、纳入政绩考核体系。把各乡镇、县直单位的依法治理工作考评结果列入县委、县政府年终目标绩效考核，贡献较大的单位或个人应给与一定的奖励，引导好政策长期执行。进一步推行落实好领导集体决策，班子龙头示范制度，细化任务，组织人员，安排经费，抓好落实，树立依法治县必胜的信心。

2.创新普法方式，增强干部群众法治思维意识。以领导干部为重点切实抓好公职人员、企业经营管理人员和广大群众的法制宣传教育，把领导干部培养成法治思维及依法治理的排头兵。进一步健全各级党委（组）学习法律制度，针对部门性质，以集中学习和培训的方式积极组织公职人员学习宪法和本单位相关法规为主，兼学其它法规为辅。建议把宪法和关乎民生的基本法引入中小学课堂，坚持法制教育从娃娃抓起，普法活动通过学生带动家庭，职工带动家庭，进而带动全社会。继续将依法治县纳入县委党校主体班培训内容，进一步加强对参训学员的法律法规知识培训，提升其法治素质。利用赶集日、春节等重要时节加强对村民特别是外出务工人员维权意识及相关法律的宣传教育，积极向用人单位宣传《劳动合同法》、《社会保险法》。要有目的性地开展对村“两委”干部、党员、团员或青年、妇女的法律知识及惠民政策培训，可先以美丽乡村示范村、法治示范村为重点，逐步向推进村及行政村全面铺开。

3.加强法治队伍建设，整合执法队伍。优化法治人才资源配置，按政策提高专业人才福利待遇，调动工作激情，充分体现人尽其才物尽其用。加强财政经费投入，逐步改善办公设施和条件，提高执法效率。建立健全工作机制，分清权责，加强执法水平和效果的监督与考评，逐步提升法治队伍的整体执法能力和水平。

4.切实做好社会矛盾化解、营造全民守法氛围。加强普法工作，根据不同时期基层工作特点，结合群众切身利益，针对性的开展基层普法宣传工作。多用身边人、身边事及典型案例，生动形象地进行法治教育。增强群众的法治意识，培养群众遇事找法、办事依法、解决问题靠法的思维模式，切实增强岑巩法治建设的群众基础。

总之，依法治县是全面贯彻落实依法治国基本战略的重点内容，是依法行政、依法治国的必然要求。依法治县，我们不仅要有具体可行的方案，更要注重落实在行动上。全县各级各部门要充分认识全面推进依法治县工程的重要性、长期性和艰巨性，立足于当前，着眼于未来；深入研究岑巩县情，努力提高依法行政的水平，加快依法治县和全面建设小康社会的步伐。我们一定要更加自觉、更加扎实地坚持和推进依法治县，努力实现我县各项工作法治化，向着建设法治岑巩的目标不断前进。

全面依法治县工作方案 篇4

为全面贯彻落实县委十届五次全委（扩大）会议精神，深入推进建设，推进普法规划深入实施，营造良好法治环境，按照【2015】7号文件精神，结合我局实际，制定加强法律法规宣传教育 推进依法治县工作实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会、自治区八届八次全委会议、地委扩大会议精神，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚持“依法治疆、团结稳疆、长期建疆”总战略，坚持“一反两讲”、“去极端化”常态化工作机制，坚持用法治思维和法治方式维护稳定、深化改革、推动发展，加快推进依法治柯和法治柯坪建设，促进社会稳定和长治久安。

二、主要内容

（一）开展“法律进机关”活动，提高依法统计和依法行政能力。加强全局机关干部法律知识学习培训。局领导班子全年集体学法不少于2次，举办法治讲座不少于2次，机关干部个人学习法律知识不少于20小时。学习内容主要包括依法治国、依法行政理论，社会主义民主法治建设理论，刑法》、《宪法》《刑事投诉法》、《反分裂国家法》、《宗教管理条例》、《自治区宗教事务条例》、《统计法》等法律法规，提高我局干部依法统计和依法行政水平。全局学法活动采取学习和讨论结合、学习和考试结合、学习和执法实践结合等方式进行。

（二）开展“法律进社区”活动，增强广大统计调查对象配合统计调查的自觉性和积极性。利用今年开展全国1%人口抽样调查的时机，在我县抽中村组和社区开展《统计法》、《全国人口普查条例》宣

传活动，调动广大群众积极主动配合统计调查的自觉性，提高统计调查数据质量。

（三）开展“法律进企业”活动，增强企业负责人和统计人员统计法律法规知识。利用专业统计人员到企业指导联网直报工作的机会，向企业统计负责人和统计人员进行《统计法》、《统计违纪行为处分规定》等法律法规的宣传教育，提高企业负责人和统计人员依法如实报送统计数据的自觉性，提高我县企业统计数据质量。

（四）开展“法律进乡村”活动，努力促进社会主义新农村建设，进一步推进基层统计法治建设。深入乡镇，通过集中培训、上法制课、以会代训等形式，提高乡镇领导干部和统计人员的统计法制意识。

三、时间安排

（一）推进阶段4月初，局结合统计工作实际，制定本局开展活动的实施方案，明确主要工作要求，并进行再动员。

（二）实施阶段（4—10月）：根据推进依法治县、法治柯坪建设活动要求，结合统计工作特点，推进主题活动的开展，力争形成具有统计特色的工作品牌。

（三）总结阶段（10月）：组织进行活动的总结回顾，结合“六五”普法中期督查，对本局主题活动开展情况进行全面总结，并与10月底前将书面材料报县普法办。

四、活动要求

（一）加强组织领导工作。局普法领导小组将推进依法治县、法治柯坪建设工作摆上重要日程，并积极做好推进依法治县、法治柯坪建设的组织工作，同时，建立责任机制，确保学法用法效果。

（二）充分认识开展推进依法治县、法治柯坪建设工作的重要意义。推进依法治县、法治柯坪建设工作与“六五”普法的同步进行，是落实“六五”普法规划的重要载体，也是对“六五”普法工作成效的检验。要确保推进依法治县、法治柯坪建设活动有步骤、有秩序地实施，并取得实效。

(三）营造声势，加强宣传报道工作。开展舆论宣传，创新宣传方式，丰富宣传内容，营造宣传声势，扩大社会影响，积极地展示本局推进依法治县、法治柯坪建设工作成果。

（四）加强检查考核和工作交流。要加强检查指导工作，要把推进依法治县、法治柯坪建设目标任务的完成情况作为重要考核内容，并纳入量化考核，同时适时开展普法经验工作交流活动，促进交流与合作。

依法治县工作材料归档 篇5

一般部门按照第一部分分类对依法治县相关资料进行归档，29项重点工作牵头单位按照第二部分归档完成后，剩余资料按照第一部分分类归档。

第一部分

一、组织保障

1.成立依法治理领导小组，专门的人员负责日常的事务处理，领导小组定期召开会议研究部署依法治理工作（以文件和会议记录体现）

2.年度依法治理工作规划和实施细则（以文件体现）3.依法治理相关工作经费（以工作经费单据体现）

二、依法执政

1.落实党务公开，定期更新党务公开专栏公示内容（以照片和纸质公示内容体现）

2.依法管理、依法决策及干部职工学法用法情况（以文件和学法笔记体现）

3.领导干部带头依法办事制度、规范性文件备案审查制度和法律咨询制度（以文件、决策记录、法律顾问合同聘书体现）

三、依法行政

1.落实政务公开，定期更新政务公开专栏公示内容（以照片和纸质公示内容体现）

2.行政执法案卷评查（以相关卷宗等资料体现）3.行政示范创建（以申报材料体现）

四、公正司法

1.实行司法责任制、执法公示制、评议考核制和错案纠错制等（以文件和图片资料体现）

2.审（检）务公开情况，各类案件无违法过错情况（以制度及工作总结体现）

3.预防打击职务犯罪和加强对政法工作的法律监督（以相关文件、工作开展资料及总结体现）

五、社会法治

1.完善社区治理体制，健全源头治理机制（以会议记录、实施方案、工作卷宗等资料体现）

2.建立群众诉求表达、利益协调沟通机制（以会议记录、个案卷宗、制度文件等体现）

3.强化法律服务人员教育培训、建立法律顾问制度（以实施方案、培训记录、培训图片、工作总结等资料体现）

六、学法用法

1.建设依法治理宣传教育阵地，打造示范特色亮点（以具体实施方案、汇报交流材料等体现）

2.“法律九进”工作开展情况（以工作实施方案、图片、总结、简报等体现）3.加强领导干部及一般工作人员学法用法培训（以学法计划、法治培训记录及学法笔记、学法心得体会等资料体现）4.法治宣传队伍建设（以经费单据、活动图片、宣传资料、工作简报等体现）

5.组织学法考试（以干部职工参加各类行政执法考试的试卷、名册、成绩等体现）

七、监督问责

1.建立法律监督、行政监督、群众监督、舆论监督、民主监督及党内监督等机制（以文件体现）

2.人大、纪检、监察、审计等部门监督检查（以相关文件和资料体现）

八.工作成效

1.依法治县工作取得的成效（以各类荣誉奖励证书、奖章和上级领导肯定体现）

第二部分

政法委

一、执法司法人员法治培训 1.法院人员法治能力培训 2.检察院人员法治能力培训 3.司法助理员法治能力培训 4.行政执法人员能力培训

二、法律顾问制度 1.县委法律顾问制度 2.县政府法律顾问工作机制 3.企业法律顾问业务 4.村（社区）法律顾问制度

三、司法公开

1.司法公开三大平台建设 2.人民陪审员“倍增计划” 3.检务公开工作 4.人民监督员制度

四、司法公正机制 1.行政执法与刑事司法衔接 2.司法廉洁制度 3.司法救助与法律援助

4.与人大代表、政协委员的联络制度 5.当事人权利义务告知

五、依法治理重点区域矛盾纠纷 1.社会治安问题突出地区综合整治 2.依法化解矛盾纠纷 宣传部

一、领导干部带头学法制度 1.《领导干部学法用法实施意见》 2.党委中心组法治专题学习

3.中心组成员学法用法年度述职制度 4.党委常委会议学法制度 5.政府常务会议学法制度 6.领导干部法律知识培训制度 7.公务员法律知识培训测试制度 8.公职人员学法用法考核制度 9.公职人员依法履职情况考核制度

二、治理网络环境 1.规范网站备案登记工作

2.属地网站基础管理和信息传播秩序

3.《关于构建大网络大舆情全媒体工作格局的意见》 4.经营互联网业务和信息接入服务的管理 5.“扫黄打非”网络专项活动 6.网吧监管

7.网络文化市场联合执法长效工作机制和网络舆情监督、应急处置机制 8.打击涉网违法犯罪 司法局

1.法治宣传教育活动 2.“法律七进”活动 3.普法宣传载体 4.法治文化阵地建设 5.普法队伍建设 组织部

1.法治教育培训

2.干部依法依规办事制度 3.干部监督管理制度 政府办

一、政府依法决策制度

1.行政决策程序、依法决策制度机制 2.政府常务会定期学法制度

二、行政审批制度 1.清理行政审批事项 2.强化保留的行政审批事项

三、公共资源服务平台

1.现有的政务服务的公共资源交易服务平台 2.健全公共资源交易中心 3.完善制度规范交易行为 4.电子化信息化平台建设

四、行政权力依法规范公开运行

1.贯彻落实依法规范公开运行的相关管理办法 2.依法公开权力清单和运行流程 3.“一目录、一厅、二平台”建设

五、规范行政执法行为 1.行政执法争议协调机制 2.行政执法监督和行政执法水平

六、行政执法自由裁量权

1.《安岳县行政执法自由裁量权规定》 2.行政执法自由裁量权的形式程序 3.行政执法自由裁量权的运行过程

七、健全社会征信体系建设 1政府信用建设 2.企业信用建设 3.社会信用建设 4.司法信用建设 5.个人信用建设 检察院 1.检务公开

2.涉法涉检信访工作机制

3.案件管理、综合管理、绩效管理相统一的检查管理系统 4.案件管理与检务督查相衔接的工作机制 群工部

一、依法治理重点领域矛盾纠纷和信访突出问题 1.农村土地征用和城镇房屋征收问题 2.国有企业改制问题 3.涉法涉诉问题

4.企业军转干部和复员退伍军人问题 5.劳动和社会保障问题 6.环境保护问题 7.非法集资问题 8.水库移民问题

二、依法规范信访秩序 1.依法信访宣传力度

依法治县工作总结 篇6

一、防范遏制重大安全生产事故

通过强化措施防范遏制重大安全生产事故，截止目前未发生重大安全生产事故。

(一)继续组织开展安全生产“百日攻坚”行动。

1.县安委会结合我县实际制定《县安全生产“百日攻坚”行动方案》，并由县委、政府以道委发〔20xx〕19号文件下发全县，组织全县自即日起到10月底，在全县范围内开展安全生产“百日攻坚”行动。县安委会及其办公室制定下发《安全生产大检查实施方案》《道路交通等百日攻坚10个方案》，进一步细化措施，落实责任。

2.8月2日，组织全县召开安全生产“百日攻坚”行动推进会，简要通报我县安全生产“百日攻坚”行动工作开展以来的情况，并对下一步工作进一步安排部署。

3.8月3日，安监局组织召集县公安局、交通局、水务局、发改局等19家安委会成员单位相关负责人，召开安全生产“百日攻坚”行动部门联席会议，进一步明确各相关部门的工作职责，细化工作内容。

4.8月3日下午，县安监局、发改局、气象局联合组织相关企业召开了县20xx年电力生产经营企业防雷安全检查工作部署会。会议强调了开展防雷安全检查的重要性和必要性，各相关企业要按照要求做好自查工作，建立台账，及时排除隐患，预防因雷电引发的安全责任事故。

(二)为切实加强事故隐患排查治理，制定下发《关于实行事故隐患治理“一单四制”制度的通知》，组织各乡镇、安委会成员单位以深入开展安全生产“百日攻坚”行动和大检查为载体,大力实施事故隐患治理“一单四制”制度，深入开展安全生产安全隐患排查治理，有效预防和遏制生产安全事故。

二、依法开展安全监管执法

严格依法开展安全监管执法，依法打击各类安全生产违法违规行为，坚持公正执法和廉洁执法。截止7月底，共开展监察执法84次，检查企业226家(次)，查处事故隐患152条，完成隐患整改127条。针对企业非法违法生产经营行为行政处罚7次，涉及处罚罚款金额9.5万元。目前已收缴4家企业共7.5万元，其余部分正在收缴中。

三、强化督查

1.州县督查。8月2日至4日，配合州安委会安全生产“百日攻坚”督查组，对县委、政府，部分安委会成员单位及乡镇安全生产“百日攻坚”行动开展情况进行督查。

2.县级综合督查。一是于7月23日至7月25日，组成由县级领导带队，安监局、住建局、国土局、水务局、交通运输局等12个单位参加的5个检查组，深入全县五个片区22个乡镇开展安全大排查、大整改专项行动。针对督查发现的问题，各督查组已经进行了反馈，并提出整改要求。二是于8月19日，由曲他副县长带队，公安、安监、消防队、食药工质局、路政大队、交警大队市政管理局等部门组成联合督查组，深入八美片区对安全生产工作开展情况进行督查。重点检查2家液化气经营单位，对存在问题隐患的液化气经营单位将进一步调查处理;对墨石公园重点是复查隐患整改情况;对八美检查卡点工作开展情况进行督查。