资产清查工作报告模板

资产清查工作报告模板（精选8篇）

资产清查工作报告模板 篇1

2012年北京市行政事业单位

资产清查工作方案

为加强我市行政事业单位国有资产管理，摸清行政事业单位“家底”，明晰国有资产权属关系，提高国有资产使用效率，保障国有资产安全完整，完善国有资产信息化管理系统，根据财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》要求，按照资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务管理相结合、实物管理与价值管理相结合的原则，经市政府批准，2012年3月1日至2012年6月30日，开展北京市行政事业单位资产清查工作。为加强领导，保证此项工作顺利实施，制定本方案。

一、资产清查范围

2011年12月31日前，经市、区县两级机构编制部门批准成立的行政单位和全额、差额、自收自支管理的事业单位以及与财政有缴拨款关系的社团组织纳入本次行政事业单位资产清查（以下简称：资产清查）范围。行政事业单位所办企业、企业化管理的事业单位不参加此次资产清查工作。

二、资产清查工作目标

（一）全面摸清行政事业单位“家底”。通过清查，全面、真实、完整地反映全市行政事业单位资产和财务状况，为预算与财务提供真实数据，为产权登记工作奠定基础。

（二）全面查找行政事业单位内部资产管理存在的问题。通过清查，对清理出的问题按照国家会计制度有关规定重新核实，进一步强化各单位资产及财务的管理，建立健全各项规章制度和风险防范机制，确保国有资产安全、完整。

（三）全面推进资产管理与预算管理相结合。研究建立行政事业单位资产配置标准体系，进一步完善资产管理与预算管理相结合的工作机制和工作流程，逐步扩大新增资产配置预算编制与审核范围，将资产管理融入预算管理相关环节，提高资产使用效率。

（四）进一步完善资产管理信息系统。按照GB/T14885—2010固定资产分类与代码的要求，实现固定资产的重新分类，完成新旧国标码的转换，确保资产管理信息系统正常运行，为预算编审和资产日常管理提供准确、细化、动态的信息支撑。

三、资产清查基准日

资产清查基准日为2011年12月31日。

四、资产清查工作组织机构及职责

按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级管理”的原则，由市和区县财政部门分别负责组织本级行政事业单位开展资产清查工作；各级主管部门按照财务隶属关系，组织所属单位具体实施。

（一）市、区县资产清查领导小组及职责 1.领导小组组成

成立市级资产清查工作领导小组。由市财政局杨晓超局长任组长，张宏宇副巡视员任副组长，成员由市财政局相关处室主管处长组成。下设市级资产清查办公室。

各区县可参照市级组建相应的工作机构，在市级资产清查领导小组及办公室指导下，负责开展本地区资产清查工作。

2.领导小组职责

（1）根据国家及财政部门有关行政事业单位资产清查工作的规定和要求，确定本地区资产清查总体工作方案。

（2）对资产清查工作中发现的重大问题进行研究和处理。

（3）确认本地区资产清查结果并向本地区政府汇报。

（二）市、区县资产清查办公室及职责 1.办公室组成

市级资产清查办公室设在市财政局，由市财政局资产管理处和有关处室人员组成。（见附件2）。各区县应结合本地区实际，成立资产清查办公室，负责开展本地区资产清查工作。

2.办公室职责

（1）负责拟定本地区资产清查工作方案并报资产清查领导小组审批。

（2）组织开展、指导检查本地区资产清查工作。（3）负责本地区资产清查中有关政策咨询、问题解答。对清查中发现的重大问题向本地区清查领导小组汇报。

（4）对本地区审计出的各种资产盘盈和盘亏、报废、损失及资金挂账按照行政事业单位资产清查有关政策和会计制度规定进行甄别，提出相关处理意见。

（5）负责本地区资产清查结果的批复。

（6）负责汇总和撰写本地区资产清查报表、资产清查工作报告。

（三）主管部门及所属单位资产清查工作组织机构及职责

按照2012年北京市行政事业单位资产清查工作方案要求，各级主管部门及所属单位要成立相应的工作机构，配备业务骨干，负责本部门及所属单位资产清查工作的领导和具体实施。

1.主管部门资产清查工作机构职责

（1）根据资产清查工作方案的要求，结合本部门实际，研究制定资产清查计划和具体实施方案。

（2）组织本部门及所属单位开展自查并进行监督检查。（3）配合审计部门对本部门及所属单位进行审计并提供审计和经济鉴证所必要的资料和线索。

（4）编制和撰写本部门资产清查报表、资产清查工作报告。

（5）审核汇总本部门及所属单位的资产清查结果，报本地区资产清查办公室审批。

（6）根据本地区资产清查办公室批复结果进行账务处理，建立健全内部财务、资产管理制度。

2.行政事业单位资产清查工作组织机构的职责（1）负责制定本单位资产清查实施方案。（2）组织开展单位自查。

（3）配合会计师事务所开展审计并提供经济鉴证所必要的资料和线索。

（4）编制和撰写本单位资产清查报表、资产清查工作报告并向主管部门报送资产清查工作报告。

（5）依据本地区资产清查办公室批复的资产清查结果进行账务处理，调整资产管理信息系统相关数据后报主管部门备案。

（6）负责对资产清查工作资料进行分类整理，建立资产清查档案库。

五、资产清查工作内容

（一）基本情况清理

各行政事业单位根据资产清查工作需要，对应当纳入资产清查范围的所属单位户数、编制和人员等基本情况进行全面清理。

清查的内容主要包括：单位全称、组织机构代码、预算代码、单位户数、单位性质、隶属关系、人员编制、人员数量及人员结构等。

（二）账务清理

各行政事业单位对各类库存现金、各种银行账户、有价证券、资金往来、会计核算科目等基本财务情况进行全面核对和清理。

（三）财产清查 各行政事业单位对各种资产进行全面的清理、核对和查实。对清查出的各种资产盘盈和盘亏、报废及坏账等损失按照资产清查要求进行分类，提出相关处理意见。

（四）损溢认定

市、区县资产清查办公室依据有关规定，对清理出来的有关资产盘盈、盘亏、资产损失和资金挂账进行认证。

（五）资产核实

市、区县资产清查办公室在损溢认定的基础上，依据有关规定，对单位资产清查结果予以审核批复。

（六）制度完善

各行政事业单位针对资产清查工作中发现的问题，进行全面总结、认真分析，提出相应整改措施和实施计划，建立健全单位内部各项资产管理制度。

六、资产清查工作依据

（一）国家有关政策、法规 1.《行政单位财务规则》 2.《事业单位财务规则》 3.《行政单位会计制度》 4.《事业单位会计制度》

5.《行政单位国有资产管理暂行办法》 6.《事业单位国有资产管理暂行办法》

（二）北京市行政事业单位资产清查有关制度、规定 1.《北京市市级行政事业单位资产清查管理办法》 2.《北京市行政事业单位资产清查工作实施方案》 3.《北京市行政事业单位资产清查资金核实暂行规定》 4.《北京市行政事业单位资产清查帐销案存资产管理暂行规定》

七、资产清查工作步骤及时间安排

资产清查工作从2012年3月1日起实施，预计于2012年6月底完成。分单位自查、财务审计、资产核实和批复三个阶段。

（一）单位自查阶段（2012年3月1日至3月底）各行政事业单位按照本次资产清查工作方案要求，组织相关人员对单位基本情况、财务、资产进行全面自查；对自查中发现的会计差错进行调整；对清理出的资产盘盈、盘亏、资产损失和资金挂账根据国家和北京市资产清查政策，结合有关财务准则、会计制度提出处理意见；编制资产清查报表；撰写自查报告。

（二）财务审计阶段（2012年4月1日至5月15日）社会中介机构根据国家有关规定对单位资产自查结果进行专项审计，出具资产清查专项审计报告，提出资产损溢和资金挂账处理意见书。

（三）资产核实批复阶段（2012年5月16日至6月底）市、区县资产清查办公室依据专项审计报告对资产清查结果进行核实并予批复。

主管部门及所属单位依据资产清查批复文件进行账务处理，调整资产管理信息系统数据，建立经批准的账销案存事项的备查账和资产清查档案库。

八、资产清查工作要求

（一）市、区县财政部门和各级行政事业单位要加强资产清查工作的组织领导，配备强有力的领导班子和工作人员，确保各项工作按时保质完成。

（二）各级行政事业单位要认真执行资产清查有关规定，努力做到全面彻底、不重不漏、账实相符；切实摸清“家底”，保证资产清查工作结果真实、可靠。

（三）各级行政事业单位在资产清查工作中，要坚持实事求是的原则，如实反映存在问题，对清查出来的重大问题应当及时报告，不得瞒报虚报。

（四）社会中介机构应当严格履行保密义务，按照独立、客观、公正的审计原则，履行必要的程序，认真核实行政事业单位各项资产清查材料，并按规定进行实物盘点和财务核对，出具鉴证意见和专项审计报告。

（五）各级行政事业单位对资产清查反映出的问题应当及时总结，制定整改措施，完善规章制度，巩固资产清查成果。资产清查工作完成后，行政事业单位要及时按照《会计档案管理办法》要求，将资产清查各种工作底稿、证明材料原件等装订成册，按规定归档，妥善保存。

九、附则

（一）本方案自下发之日起执行。

资产清查工作报告模板 篇2

一、提高认识,统一思想,切实加强组织领导

市财政局认真贯彻落实财政部、省政府、省财政厅、随州市政府及财政局关于组织开展行政事业单位资产清查工作精神。在省政府电视电话视频动员会后,局领导对此项工作极为重视,及时向市政府领导作专题汇报,取得了市政府领导的重视和支持:一是市政府召开全市动员会,各镇政府(办事处)镇长(主任)和市直单位分管财务局长、账务科长参加会议,常务副市长亲临会场做动员报告;二是市政府成立《全市行政事业单位国有资产清查和政府资产报告试点工作领导小组》(广政办函〔2016〕10号);三是市财政局印发了《关于开展全市行政事业单位国有资产清查工作的通知》(广财发〔2016〕21号),制定了《广水市行政事业单位国有资产清查工作方案》,并于4月份举办了两期资产清查专项业务培训,培训资产清查具体工作人员近400人;四是市政府同意财政安排了50万元的专项工作经费,为本市资产清查工作全面高质量完成奠定了基础和组织保障。

二、突出重点,把握政策,认真开展资产清查工作

为了做好全市行政事业单位资产清查填报,确保资产清查工作质量,着力抓好三个关键环节:一是资产清查工作方案制定环节,明确资产清查基准日和范围、工作内容和步骤、组织实施和要求,本市2015年12月31日以前经机构编制部门批准成立,执行事业单位财务会计制度及执行企业财务会计制度的各类行政事业单位、社会团体,财务独立核算并占有使用国有资产的,全部纳入本次资产清查范围;二是自查填报环节,对单位的人、财、物、往来款项逐项进行登记自查,保证登记不遗漏、不隐瞒,彻底摸清全市行政事业单位资产家底;三是审查汇总环节,财政局组织力量对各单位上报的资产清查报表进行核实甄别,认真审核,对不按规定填报和错报的单位,督促其重新正确填报。

三、资产清查基本情况

通过资产清查汇总全市334家单位(包括法院和检察院)的基本情况。

1.机构人员情况

纳入本次资产清查的有334个单位,其中行政单位67个,事业单位267个;编制人员数14353人,其中行政编制人员数2797人,事业编制人员数11556人;在职实有人数16529人,其中财政供养人员13861人;离退休人员4451人。

2.资产情况

截至2015年12月31日,资产账面值303504万元,负债账面值71060万元,净资产账面值232444万元;资产清查数292993万元,负债清查数69770万元,净资产清查数223223万元。本次资产清查盘盈6131万元,资产损失16642万元,资金挂账3444万元。

四、工作成效

全市通过资产清查取得了阶段性工作成果:一是摸清了各单位资产家底,全市资产清查盘盈6131万元,盘盈率为3%;二是通过资产清查发现资产管理中存在的问题,有些单位存在资产账实不符,资产闲置,资产损失及资金挂账现象,通过本次资产清查工作基本达到账实网相符,为今后单位规范资产管理奠定了基础;三是通过资产清查政策宣传及单位法人对资产清查结果签字承诺,引起单位领导对国有资产管理工作的重视和支持。

五、资产清查工作分析

1.存在的问题

在本次资产清查中发现有以下几个方面的问题:

(1)有的单位国有资产管理员不是单位财务人员,单位资产购置、处置、出租等没有及时在资产管理系统中更新数据,造成资产系统中的资产明细与单位财务账面不一致,少数单位资产管理系统中资产卡片近几年没有更新过数据。

(2)有的单位在本次资产清查中没有安排人员进行资产清查,资产清查报表迟迟催不上来,还有的单位没有对资产清查工作引起重视,资产清查只是进行了网上填报,以账对卡,没有进行实物资产清查盘点和往来科目核对。

(3)有的单位原使用的资产已处置或损毁、报废,没有按规定及时办理资产核销账务处理,账面和网上登记卡片记载的资产已无实物,长期挂在账上,造成账、卡、物不符。

(4)存在单位资产(包括公务车辆)管理不规范,对单位新购资产以及调剂使用或接受捐赠的资产没有进行固定资产登记入账,形成账外资产。

(5)部分单位特别是镇政府、办事处办公用房无土地使用权证、房屋产权证,国有资产产权不清晰。

(6)单位利用国有资产出租出借、承包经营、对外投资等未按国有资产有偿使用规定程序申报办理,实行公开招租,资产收益未使用国有资产收益专用票据。

2.产生的原因

(1)少数单位领导对国有资产管理工作重视不够,存在重资金、轻资产,重配置、轻管理现象。未指定专人管理,内部资产管理制度不健全,有的甚至无固定资产账可查。

(2)有的单位财务人员、国有资产管理人员业务素质较差,购置达到固定资产标准的,只作费用支出,不记单位固定资产账,未建立固定资产明细账簿,不能利用资产管理信息系统实行资产动态监管。

(3)单位资产管理制度不健全,国有资产管理责任不明,制度不力,缺乏有效监管及对违规问题的处罚手段。单位主要负责人或资产使用管理人员离任时未进行资产审计和办理资产交接手续。

3.处理的措施

(1)开展重点检查。财政局根据各单位自查情况,组织专班人员或委托中介机构集中抽查核实,找出存在的问题。真实反映本市资产清查结果,做到资产清查全面、彻底。

(2)扎实整改问题。财政局将严格按照国有资产管理规定,对抽查核实中发现的问题逐一整改落实,该纠正予以纠正,该处罚的坚决处罚到位,对相关责任人员进行批评教育,对资产清查走过场,要求单位重新按规定开展清查。

(3)建立长效机制。为了防止前清后乱,本市针对存在的具体问题,建立健全国有资产管理长效机制。一是充分利用国有资产信息系统平台,加强资产动态监管。二是建立国有资产管理工作考核机制,结合本次资产清查中发现的问题,修改完善《广水市行政事业单位资产管理工作考评办法》,各单位在每年3、4月份对其上年度的国有资产管理工作进行自评。市财政局将组织考核专班对全市一级预算单位进行考评验收,并将考核结果进行全市通报。市直各主管单位应切实履行国有资产管理职责,对部门所属二级及以下预算单位资产管理工作组织考评验收。若发现问题,要求各单位及时进行整改。三是严格执行《湖北省行政事业单位国有资产监督管理条例》和《市人民政府办公室关于进一步加强全市行政事业单位国有资产监督管理的通知》(广政办发〔2015〕16号)中的相关规定和国有资产管理工作流程操作。坚持用制度管人管事用权,把权力关进制度的笼子,促进党风廉政建设常态化、长效化,使本市国有资产管理工作进入良性管理轨道。

五、加强行政事业单位资产管理工作的建议

第一,建议将《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》上升为国务院条例或提请全国人大常委会立法。

第二,资产配置要与预算管理真正结合起来,没有资产配置计划的不安排预算经费。

第三,单位主要负责人或资产管理使用人员离任时,应进行资产审计,并办理资产交接手续。

第四,资产管理系统与财务决算系统软件相对接,财务决算报表中的单位固定资产数应与资产年度报表中的单位固定资产一致,如果不一致应由单位说明原因。

高校后勤固定资产清查报告 篇3

高校后勤固定资产是国有资产的重要组成部分，是高校生存、发展必不可少的物质基础，是高校管理中一项重要工作。随着高等教育的现代化发展，办学质量的不断提高、办学规模的不断扩大，高校后勤固定资产在质和量上有了较大变化，或更新换代或在数量大幅上升。在此发展趋势下，了解后勤固定资产现状显得非常重要。

为了进一步摸清北京大学医学部后勤固定资产的家底、了解固定资产使用、占有现状、优化资源配置，笔者参与了我部后勤固定资产的清查工作。

一、清查方法及流程

本次固定资产清查采用账实核对的方法。清查所依赖的总账及明细账均来自我部固定资产管理系统，该系统为固定资产的日常管理系统，基本记录了历史上归属于后勤的所有固定资产。

后勤各部门根据本部门的明细账，对实物进行盘点，将损毁、过时、丢失、盘盈、仪器归属部门或仪器负责人发生变化等相关情况进行记录，最终将清查结果分门别类予以申报。

后勤机关根据学校固定资产管理的规定和要求，对各部门上报来的申请予以严格把关和审核，对历史遗留问题、复杂问题，进行集中讨论、集体决策。然后，按照我部固定资产管理部门的要求，填写相关表格，上报处置。最后，后勤各部门按要求做好相关固定资产的拆卸及保管工作，保证后续工作顺利进行。

二、清查结果及原因分析

根据本次固定资产清查的结果，以及固定资产本身的特点，做出如下处理：

1、盘亏。多表现为有账无物，原因如下：

第一，某些资产不排除确实丢失的可能性。有些资产账龄较久，加之负责人多次变更，负责人已经无法回忆出资产的存放地点等信息；有些资产因搬家等原因，多次移动位置，现已无法找到；有些教学或实验室设备内置于建筑物，未走处置程序，随建筑物一同拆除。

第二，资产已处置完毕，但未走完整流程。例如：资产所属部门变更，相关固定资产实际已经调拨至其他处室，或资产已经报废，但未做账目变更，导致有账无物。

第三，历史上账目登记方式发生变化，衔接不顺，导致一系列遗留问题。约2007年以前，我部固定资产使用的是手工账，之后才改为电子账。据老职工反映，在两种登账方式变更、过渡的阶段，某些固定资产当年已经做过报废或报失的流程，但是最新的电子账中，仍显示为在用。

2、报废。根据手中档案记载，后勤最近的一次固定资产整体清查是在2006年，距本次清查已时隔多年。所以，本次清查对损毁、符合报废年限和条件的资产，按要求、按程序予以报废。本次清查报废设备较多，为后勤固定资产进行了必要的“减负”，为固定资产的更新换代奠定了基础。

3、校内、处内固定资产调剂。由于历史上部门、人员变动，固定资产优化配置等原因，固定资产的跨部门转移、变更属常见现象。及时將设备账与实物调配一致，做到账实相符，是固定资产管理的必不可少的一步。

4、变更仪器负责人、存放地点、备注等信息。将账面的仪器负责人与实际使用的仪器负责人保持一致，完善存放地点等相关信息，为固定资产的管理落实到责任到人提供了依据和必要保障。

5、5、盘盈。主要原因如下：第一，各实体使用自有资产购买的固定资产，未在设备账上进行登记；第二，其他部门捐赠、调拨的资产，未及时入账；第三，员工个人购买的固定资产，在单位使用。根据盘盈固定资产的性质，进一步完善各实体的账目。

6、其他问题。有些资产信息不全，无法核实具体情况。针对此种情况，采用多部门其中讨论的方法予以追溯和决策。

三、固定资产管理建议

本次资产清查基本摸清了家底，对有关固定资产进行了报废、报失处置、变更了资产相关信息的基础上，基本做到了账目清晰，责任到科、部分部门责任到人。但也发现了很多问题，就此提出以下建议：

1、提高对固定资产管理的重视程度。固定资产的重要性已经不言而喻，提高对固定资产的重视程度，是认真、严谨、有效工作的基础。只有在认知层面，有了高度的重视，才能将固定资产的管理工作真正落实到处，才能避免消极、应付的工作态度。

重视对固定资产的管理，领导的重视显得格外重要。领导对固定资产的认识、重视程度提高了，才能保证资产清查工作落实到实处，才能保证管理制度的建立和完善，才能使固定资产的管理工作顺利、高效运行。

让领导干部重视，首先，需要领导树立高等教育成本效益观念，把固定资产管理作为日常管理的不可或缺的一部分进行管理；其次，加强宣传，促使各部门领导意识到固定资产管理的重要性。

2、建立规范、科学的固定资产管理制度。后勤部门应该根据自身特点，建立健全管理制度，完善资产采购、登记、审核、保管、清查、报告、处置等制度。对于采购、使用、维保、处置涉及多部门的，应建立沟通、协调等机制，保证固定资产的正常使用、照常折旧、及时处置。

3、做到分级管理。首先，明确处级、科级不同级别主管领导干部的职责。其次，在处和不同的科室分别设立固定资产管理员，对固定资产进行统一管理。后勤所属部门较多，不同部门之间的工作性质、工作内容差别较大，加之我部固定资产管理系统的建账入口不断下放，在处、科分别设立固定资产管理员，显得格外重要。科级管理员能够方便、快捷、全面的掌握本部门固定资产的相关情况，不仅对固定资产的核对、盘点、建账、管理、处置等工作更为了解，同时能够在本部门领导的和支持下，将固定资产的管理职责真正落实到人。处级管理员协助科级管理员建账并审核其信息，管理整个处的固定资产、并对科级固定资产的日常管理进行监督，与学校其他部门沟通、联系，按程序调拨、处置设备。

4、重视固定资产处置程序。程序本属于制度的一部分，单独强调可见其重要。例如我部因设备更新改造，曾处置过一批大型设备。参考历史资料可见，其报废过程正规，经历了多部门联合行动，公开拍卖等相关手续，但是唯独没有走校内设备报废流程，导致该批设备如今成了历史遗留问题。固定资产的管理，要按照学校相关制度的要求，办好每个流程的手续，每个环节都不能有任何的疏漏。

5、不能忽视非在账固定资产的管理。由于后勤固定资产数量巨大、涉及面广、历史较长，加之管理方法、管理制度的变化，有些固定资产在当年可能不用上账或未上账，导致在处置固定资产时，遇到很多问题。对于这样的固定资产应实行更加严格的管理，不能让国有资产流失掉。针对此种情况，首先需要重视，其次要建立制度和流程，与学校管理固定资产的部门沟通，寻找双方认可的、公开的、合法的、合理的、高效的处置方法。

6、完善固定资产的细节管理。针对本次清查出现的状况，笔者认为，可以从以下几个细节入手，完善固定资产的管理。

第一，使用固定资产管理卡片。固定资产数目庞大，多数固定资产根据使用目的不同，或随时变更仪器负责人，变更放置地点，如何做到多而不乱，心中有数，一些老办法是非常实用的，例如，在固定资产上张贴含有仪器编号、规格、负责人等标签，是一种既简单又有效的管理方法。在固定资产的日常管理以及资产清查工作中，可以发挥事倍功倍的效果。

第二，细化固定资产上账标准。我部规定单价超过1000元的固定资产均须上账，没有对资金来源等作出详细说明。后勤在日常管理中，会有一些自筹经费，针对使用自筹经费购买的固定资产是否需要上账的问题，也需要统一口径、统一管理。建议使用自筹资金购买的固定资产，也应参照学校固定资产管理制度，进行登记、建账、管理和处置。

第三，建立信息共建、共享机制。后勤下设多个管理部门，例如校园、饮食、房产、教室等，虽然各部门在工作性质、工作内容上存在较多不同，但也有很多联系。例如某项经费是划拨给某一实体的，但该实体购置的固定资产，却由另外一个或几个实体使用和管理，所以，建立信息共享机制非常必要。否则固定资产的前期购置、使用和维护、后期处置容易出现脱节等现象。

7、建立有效的监督机制、考评奖惩机制。对于使固定资产保值增值的，对于因人为操作失误损坏固定资产的，对于将固定资产丢失的等情况，应根据责任大小，予以奖励或惩罚。

8、升级固定资产管理目标，实现由静态管理向动态管理的转变。动态管理需要及时、准确地做到帐实相符，把握固定资产的动态，实现精确化的管理，而非集中式的、突击式的管理或补救。实现此目标，并非是某些人的努力就能实现的，需要系统权限的不断下放，有效监督机制的建立，需要所有人对固定资产的重视，需要改进固定资产管理理念，需要网络技术的支持等。

參考文献：

[1]冯雅洁.对高校后勤固定资产管理创新模式的思考.创新论坛2012年9月下

[2]吉慧鸿.高校后勤固定资产现况调查。会计之友2006年10期中

[3]朱丽霞.高校后勤固定资产管理存在的问题及对策.河南工程学院学报（社会科学版）第29卷第1期

资产清查工作报告 篇4

本次资产清查盘点的开展情况：

本次盘存的范围为存货和工程物资，根据工作计划，组成专人小组，对存货及工程物资进行了编码，制作存货及工程物资盘点表，对实物盘存登记，整理盘点底稿，请见附件。

由于本次盘存的工程物资实物为零，故未制作和填写工程物资盘存表。其中存货(有限)实物数总数为1196136.75，账面数为1197199.75，差异1063，差异产生的原因为均为当期领料出库但未及时做出账处理。

资产清查工作报告 篇5

一、基本情况

我厅按时有序完成了资产清理自查、复查工作，将文化厅机关本级及安徽艺术职业学院、省图书馆、省文化馆、省书画院4家全额拨款事业单位纳入资产清理范围。厅机关没有独立办公用房，由省管局统一安排在省人大联合办公区(8、10楼)办公。

二、资产清理工作开展情况

1.强化领导，责任落实省级行政事业单位资产清理工作

动员会议召开后，我厅迅速贯彻王三运省长重要讲话精神和省资产清理工作具体要求，积极行动、狠抓落实。7月18日，召开厅长办公会听取资产清理工作会议精神汇报，成立了由杨果厅长担任组长、分管厅长为副组长、相关处室负责人为主要成员的领导小组，制定并下发了《关于印发省文化厅资产清理工作实施方案的通知》，明确资产清理自查、复查阶段主要任务及工作重点。厅直各单位高度重视、加强领导，及时成立了由主要负责人任组长的资产清理工作领导小组，制定和报送了本单位《资产清理工作方案》，排出工作计划、确定不同阶段重要工作内容、抽调专人负责资产清理具体工作，明确责任，把握进度，认真做好资产清理工作。

2.强化细致，自查规范

在清理自查过程中，我厅积极督促指导厅属单位认真开展资产清理工作。报送我厅资产清理工作联络员，及时负责收集、整理、报送资产清理工作信息和资料。厅资清办还专门就厅系统自查进度进行了督查，确保自查阶段按时完成，取得成效。根据贵办《关于上报单位自查阶段清理工作进度的通知》(省资清办〔20xx〕3号)精神，及时报送了自查工作进度报告(皖文财函〔20xx〕305号)。8月24日，我厅召开全省文化系统财务培训班，邀请省财政厅资产处具体经办人员，对所属单位财务及资产管理人员开展资产清理工作专题培训。就资产清理的背景、内容、政策要求及清理工作重点、资产清理报表软件的使用和填报等进行专题培训，并针对自查阶段遇到的问题进行释疑解惑。8月29日，我厅应邀参加了省级资产清理工作座谈会，会上介绍了资产清理第一阶段的工作经验和情况。

3.强化管理，复查认真

在清理复查过程中，我厅结合审计整改意见、以资产清理为契机，即期清理与长效管理相结合，进步规范和完善资产管理长效机制，从源头上管好用好各项资产。

一是我厅资产清理小组根据自查情况，充分利用资产管理信息系统，专人对资产账与财务账、实物进行核对;

二是及时与省资清办咨询联系，处理好相关重点、难点问题，对厅属单位及时有针对性的予以指导;

三是确保基础数据、材料准确详细、真实可信。

四是厅本级进一步修订《文化厅资产管理办法》、《文化厅公务用车及运行维护实施办法》等，建立长效机制。通过此次系统全面的资产清查工作，提高了我厅及厅属各单位资产管理意识，进一步建立健全了资产管理制度，摸清了家底，掌握了资产状况，规范了管理。目前，我厅及所属各单位资产清理自查、复查工作已全面完成。

三、需要说明的事项

存在待处理和需要说明的事项，具体有以下几点：

1.省书画院院藏画以预估价值登记入账;

2.省文化馆以前年度留存无证房产，实际已出售给职工住户，没有做销账处理，本次资产清理中仍包含该项资产;

3.省图书馆改扩建后的房屋资产以项目中心决算单入账，相关房产手续因多种原因尚未办理;20xx年决算报表中多媒体系统、安防系统、会议系统和书架等总值180.64万元列入单件价值20万元以上的仪器设备，实际单件设备在20万元以下，应列入资产清理报表中的其他资产，今年做相关调整;

4.安徽艺术职业学院新校区教学楼尚未全部完工，价值为暂估价入账;盘盈车辆分别为雅阁(皖A-AY669)和汇众(皖A-25760)未入账，以零价值列入资产清理报表;另桑塔纳(皖A-03206)轿车一辆已报废，现手续尚未办完。

5.20xx年1月25日，省财政厅《关于同意省文化厅处置部分固定资产的批复》(财资函〔20xx〕82号)文件批复，文化厅清理出的部分交通运输设备、电子产品及通讯设备等资产298.62万元，已批准作报损处理。鉴于1月至6月，省审计厅对我厅进行20xx年度预算执行及决算审签进行送达审计，我厅没有及时对报损资产作账务调整，其中本次资产清理账面应作报损处理的11辆交通运输设备总额为143.3万元未核销。20xx年1月，省行管局配送我厅1辆奇瑞(皖A-WH268)轿车，由于缺少相关凭证尚未入账，在补充相关手续后登记入账;柯斯达(皖A21990)、雅阁轿车(皖A38643)各1辆分别已调拨给安徽艺术职业学院和省图书馆，没有及时办理资产调拨手续，厅本级账面资产没有核减。对清理出的呆账、坏账及挂账时间较长的往来款项等，我厅将在11月底前，会同20xx年文化厅资产清理报告，按照资产处置有关规定一并予以核销和账务处理。

四、几点建议

1.希望对文化部门历史遗留的土地、房屋、往来账款等问题，继续给予有效指导，帮助彻底解决;

2.进一步在资产管理中统一口径，制定相关政策，形成有效的管理机制。

关于资产清查工作报告 篇6

××××局：

根据财政部资产清查工作的相关制度、政策，按照市财政局与市局的有关要求，我局认真按时完成资产清查的主体工作，现将有关资产清查的工作情况报告如下：

一、以资产清查工作总体状况分析

（一）资产清查工作基准日

×××年12月31日，关于资产清查工作报告。

（二）资产清查范围

经清理，本单位纳入本次资产清查范围的单位户数为1户，即行政本部1户，执行行政单位会计制度。

（三）资产清查工作具体实施情况

1、成立局资产清查工作小组，制定本局的资产清查工作方案。

2、按照本局制定的资产清查工作方案组织实施。以财务、综合办公室为主，各科室密切配合进行，工作汇报《关于资产清查工作报告》。

3、按照要求，认真开展了单位自查。包括单位帐务清理，财产清查，及时做好工作底稿，填制《行政事业单位资产清查工作基础表》，编制《行政事业单位资产清查报表》，撰写《行政事业单位资产清查工作报告》。

二、资产清查工作结果

1、截至×××年12月31日的资产清查结果情况

资产合计×××××元

（1）×××

（2）×××

（3）×××

2、截至×××年12月31日的负债清查结果情况

负债合计×××元

暂存款×××元

3、截至×××年12月31日的净资产清查结果情况

净资产合计×××元

（1）×××

（2）×××

其中：经常性结余×××元

专项结余×××元

三、资产盘盈、资产损失清查结果情况

我局无发生资产盘盈和盘亏情况。

四、对资产清查暴露出来的单位资产、财务管理中存在问题、原因的分析及整改措施

（一）存在问题

××××××

（二）原因分析

×××××

（三）整改措施

1、提高认识，进一步加强国有资产管理，一是建立资产理责任机制。二是增强财物管理人员的责任意识，使账物管理责任和记账人员的责任真正落到实处。三是加强制度建设，健全基础工作。四是规范资产处置行为，严格资产审批制度。严格按《行政事业单位国有资产管理办法》《行政事业单位国有资产处置管理实施办法》及本次清产核资有关文件等规定的程序和批准权限，实行严格的审批制度。运用计算机等现代化工具加强对资产的监控，把单位的资产管理与财务管理、资产的价值管理和实物管理结合起来，及时反映单位的资金动作、资产存量和变量情况，实现由静态管理向动态管理的转变，真正发挥存量资产的效能。

××××××××××局

资产清查工作报告模板 篇7

财政部、教育部2012年12月颁发的《高等学校财务制度》第八章第四十二条明确:“固定资产是指使用期限超过一年, 单位价值在1 000元以上 (其中:专用设备单位价值在1 500元以上) , 并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准, 但是耐用时间在一年以上的大批同类物资, 作为固定资产管理。高等学校的固定资产一般分为六类:房屋及构筑物;专用设备;通用设备;文物和陈列品;图书、档案;家具、用具、装具及动植物。高等学校的固定资产明细目录由教育部制定, 报财政部备案。”

固定资产是高职院校总资产的主要组成部分, 是高职院校开展教学、科研、行政管理、后勤服务的重要物质保障, 也是衡量高职院校办学规模及质量水平的一个综合性指标。本文重点探讨高职院校开展固定资产清查工作的重要性。

二、固定资产清查工作的重要意义

高职院校固定资产的增减变动和结存情况, 通过会计凭证的填制与审核、账簿和卡片的登记与核对, 已经在会计账簿和报表中得到正确的反映, 但是, 账簿、卡片记录的正确性并不能保证固定资产的实际存在数量的正确性, 甚至在某些特殊情况下, 即使是账证、账表、账卡相符, 也仍然无法确保账实相符, 而必须根据固定资产的账面资料进行实物清查, 从而真正做到账实相符。固定资产清查是指从实物管理的角度对单位实际拥有的固定资产进行实物盘点清查, 并与固定资产账面资料进行核对, 确定盘盈、毁损、报废及盘亏资产。2013年1月1日起施行的《高等学校财务制度》第八章第四十四条明确规定, “高等学校应当对固定资产定期或者不定期地进行清查盘点。年度终了前, 应当进行一次全面清查盘点, 保证账、卡、物相符。对固定资产的盘盈、盘亏应当按照规定处理。高等学校应当根据国家有关规定, 结合本校实际情况, 制定学校固定资产管理办法”。

新的《高等学校财务制度》创新引入了固定资产折旧制度, 规定“高等学校应当对固定资产采用年限平均法或工作量法计提折旧。计提固定资产折旧不考虑残值。已提足折旧的固定资产, 可以继续使用的, 应当继续使用, 规范管理。省级财政部门可以会同主管部门制定计提折旧的具体办法。文物和陈列品、图书、档案、动植物等, 不计提折旧。固定资产折旧不计入高等学校支出。”这是为了更好地计算高职院校的教育成本, 考虑了投入与产出的效益问题。

固定资产清查工作是固定资产管理工作当中的一项关键性工作, 通过清查可以发现日常管理中存在的问题, 堵塞漏洞, 改进固定资产管理方法, 提高固定资产管理水平;可以及时掌握固定资产使用及维修情况, 合理降低维修费用, 及时淘汰一些维修费用过高的固定资产, 提高固定资产的整体效益;可以摸清自身家底, 灵活调配闲置或使用率低的固定资产, 使每项固定资产都能“物尽其用”;通过清查, 弄清各项固定资产的使用年限及剩余使用年限, 或总的工作量和剩余工作量, 为日后按照《高等学校财务制度》规定补提和计提固定资产折旧夯实基础。此外, 通过固定资产清查, 把以前已经纳入固定资产管理但现在已不符合新的《高等学校财务制度》、《高等学校会计制度》规定的固定资产剔除, 归入存货, 同时处理好相关会计账务。

三、高职院校固定资产清查工作的现状及存在问题

随着高等职业教育事业的迅速发展, 国家对高等职业教育事业经费投入也越来越大, 高职院校的经费来源渠道呈现多样化趋势, 高职院校的固定资产规模、种类也在迅速扩大和增多, 对其管理工作也较之以前更加复杂和艰巨。但是, 长期以来, 固定资产管理工作并没得到学校领导、教职员工甚至财务人员的重视。有些高职院校只重视寻找资金购置新的设备、设施等, 而对采购回来的固定资产缺乏有效的监管, 在固定资产的使用上存在他人随意占用甚至有不验收入账导致资产流失的情况;或采购回来的固定资产得不到有效配置, 存在重复购置、无人开发利用或利用率较低、闲置浪费等现象。

四、改进高职院校固定资产清查工作的建议

为了保证固定资产的保值增值, 最大限度地发挥固定资产的使用效益和经济效益, 为高等职业教育事业的平稳发展服务, 高职院校必须把固定资产清查工作摆到重要的议事日程上来。

(一) 成立固定资产清查小组, 明确责任分工

组成由高职院校校长或管理财务的常务副校长任组长的固定资产清查小组, 组员由各高职院校根据学校自身实际情况酌情考虑, 但必须包括以下核心人员, 分别是资产管理部门、使用部门、财务部门等主管业务的人员, 并明确各自具体的责任分工, 以及问题的协调处理和向上汇报机制。

(二) 建立固定资产清查工作绩效评价机制, 奖惩分明, 切实提高固定资产清查工作的效果

建立固定资产清查工作的绩效评价机制, 达到“以清查促管理, 以清查促效益”的目的。具体可依照《财政支出绩效评价管理暂行办法》 (财预[2011]285号) 的规定, 结合《事业单位国有资产管理办法》和清查部门的清查目标, 设定固定资产清查工作的绩效评价目标, 运用科学、合理的评价方法、指标体系和评价标准, 对固定资产清查工作的效能进行客观、公正的评价。

固定资产清查工作绩效评价应当以国家和地方相关的法律、法规及规章制度和单位内部的制度细则为准绳, 遵循科学规范、公开公正和绩效相关原则, 运用成本效益分析法、因素分析法、最低成本法等方法对固定资产清查工作进行绩效评价, 主要是评价固定资产清查工作是否实现“成本最小, 效益最大”的目标;能否通过清查, 发现日常管理上的漏洞, 寻找到堵塞漏洞、解决问题的办法、措施, 使固定资产在各部门之间实现资源共享, 真正提高固定资产的使用效率。

评价结束后还要及时将评价结果进行公示和反馈, 作为以后年度改进固定资产清查工作和各部门局部清查工作的重要依据, 对于在固定资产清查工作中表现突出、贡献较大的部门和个人给予一定的物质和精神鼓励, 对评价结果较差的部门和个人也要予以通报批评, 并进行相应的惩罚, 真正实现固定资产清查工作的绩效评价效果。

(三) 严格执行国家法律法规的规定, 做实做好固定资产清查工作, 不搞形式主义

高职院校内部首先要根据国家的法律法规, 结合学校自身实际, 建立健全固定资产的各项管理制度, 并在实际工作中真正做到依法依规办事, 树立规章制度的权威性和严肃性, 使固定资产清查工作能监督各项固定资产的使用状况, 合理调配各项资产的使用, 提高其使用效益, 并能切实解决固定资产日常管理和使用过程中存在的问题, 决不搞“形式主义”的固定资产清查, 从而使各项固定资产管理制度能得到真正切实的执行。

(四) 加强内部财务管理, 做好会计核算工作

加强高职院校内部财务管理, 严格按照国家及地方、单位内部的法规、规章制度来做好固定资产会计核算工作。按规定必须建立固定资产分类明细账、实名制的固定资产台账、固定资产卡片等, 定期进行实物盘点, 建议各高职院校每学期期末都要对本校的固定资产进行一次全面的盘点清查, 确保各项固定资产做到“账账相符、账实相符、账卡相符“, 并按新的《高等学校财务制度》、《高等学校会计制度》等要求及时准确地做好固定资产增减变动的账务处理, 准确计提固定资产折旧, 如实反映固定资产的账面净值。

五、结语

高职院校的固定资产清查工作是一项庞大的、系统的工程, 清查工作关联着每一个院系、处室和教职工, 是固定资产管理工作中最为关键的一个环节, 固定资产清查工作开展得好与坏, 直接影响着高职院校固定资产的完整与安全及其管理和使用效益的高低, 因此也就决定着固定资产能否在高职院校日后的发展中继续发挥其坚强的物质后盾作用。要坚持把固定资产清查工作摆到重要的议事日程, 清查时能够从学校实际情况出发, 依据国家、地方和学校内部的各项法律法规和制度行事。坚持把固定资产清查工作与学校的预算管理、财务管理和价值管理相结合, 采用科学和先进的清查手段, 使固定资产清查工作真正实现“成本最小, 效益最大”的目标, 学校的固定资产能够“物尽其用”, 发挥其最大效益。

参考文献

[1] .财政部.高等学校会计制度[S].财会[2013]30号.

[2] .财政部, 教育部.高等学校财务制度[S].财教[2012]488号.

[3] .事业单位国有资产管理暂行办法.中华人民共和国财政部令第36号.

[4] .财政部.事业单位会计制度[S].财会[2012]22号.

山东清查农村集体资产 篇8

“尽管采取了很多措施，但制度不一定都能落实到位。”山东省农业厅经管处经管站科长张克新告诉本刊记者。作为农村集体经济的监管部门，经管站对农村集体资产负有清查职责。在清查中，大小贪污案件屡见不鲜，“有的数额涉及上千万之巨”。

为加强农村集体资产监管，到2009年底山东省98％的村实行了财务公开，95％的村建立了民主理财小组，80％的乡镇开展了村级会计委托代理制，90％的乡镇成立了农村审计机构。但这些看上去乐观的数据还没有起到杜绝村干部贪污腐败的作用，仅去年一年，山东省就发现涉及农村集体资产问题资金“3482万元，查处贪污案件83件。

农村集体资产何以监管难?早有专家指出，监管难缘于“集体”概念的模糊。用农民的话说，所谓的“集体所有”就是“都有，人人都没有”。农村集体产糨亟待清晰。

7月底，农业部在石家庄召开农村集体“三资”管理会议，要求把摸清农村集体“三资”家底，在全国范围内对农村集体清产核资，作为深化农村集体产权改革的前提。清产核资要求各省在三年内完成。

“这也是山东省自身的需求，”张克新说。9月底，山东省农业厅在泰安召开会议，公布将用三年时间摸清农村集体资产底数，并在城中村、城郊村和园中村等经济发达村加快推进农村集体经济组织产权改革。

上一次全面清查农村集体资产是在十多年前的1998年。与当年相比，如今的人们更关注清查之后的集体经济组织产权改革。改革目标是什么?

界定“集体”，量化到人

在济南市农业局经管处长范培忠看来，清查农村集体“三资”与农村集体产权改革是一回事。“必须搞清楚到底有多少资产，资产情况到底如何，才能探讨集体产权怎么改法。”

目前，济南市还处于传达省农业厅在泰安讲话精神的阶段，大部分村庄干部尚不知清查村产的消息。“如果要逐镇逐村清查，必须有一个统一方案，目前我们还在等省里的意见，不然清查报告上来，标准不统一也没有用。”范培忠说。

据本刊记者了解，山东省有些地区甚至是市级政府在部署传达清查村产政策。省农业厅目前正在准备向省政府申请，但对于此次清产核资尚没有一份具体的权威指导意见出台。

难处在于农村集体资产的界定，这成了清产核资的首要问题。

根据《土地法》第八条，“集体”共有三种解释：村农民集体、乡(镇)农民集体、村内两个以上农业集体经济组织。而在“集体”概念之外，还有“集体所有”，这种“集体产权”的概念同样也是模糊的。

“有些时候，可能要用到第三方机构才能界定。”张克新说。但他认为，在实践中，依靠一直是农村集体资产监督者的经管站来对集体资产作界定还是可行的。

“即便有些村庄在城市化进程中已经‘村改居’，但其属于集体的资产一直是由经管站在监督。”张克新说，事实上在城郊村、城中村地区，清查村集体资产、实行集体产权改革早已开始。

经过集体产权改革，村集体经营性资产大都建立了股份公司。而其中还有一种新型经济组织叫股份经济合作社，它并非公司，但可以在工商部门注册。“与公司的区别就是，它是一个每个人都有股份的集体。”张克新说。至于这些股权是否可以自由流动，目前由村组织自己决定。这就是所谓的清查资产，量化到人。

经过这一过程的集体产权，就变成了家庭或个人产权，集体产权在实际上已经退出。然而，由于村改居之后，这些地区目前所有的公共建设仍然由集体资金支撑，所以大多数村集体仍然保留了部分集体产权。

消灭村庄干部牟利空间

“这次清查与1998年有何不同?那就是更多地采取了民主管理的方式。”张克新说。山东省近年来对农村财务公开和民主理财做了大量工作。“每一笔开支，都会有民主理财小组审议，通过的才可以入账报销。”正是基于村级会计委托代理制、农村审计机构等制度的建立，采用民主管理的方式进行清产核资才成为可能。

在泰安市满庄镇已经建起了900多平米的三资管理服务中心，工作人员多达十余人。满庄镇每个村的开支、账务，都要到这个服务中心登记。这些做法对于清查农村集体资产，明确权属，建立台账，打下了一定的基础。

清查集体资产，难免要涉及财务问题。张克新说，对村干部来说这无疑是一个考验。更重要的是，如能在民主公开的前提下实现村产清理，落实产权改革，将更大限度地消灭村干部牟利空间。

由于农村集体资产产权模糊，农民对于集体资产，尤其是农村资源状况大都一头雾水，但法律却赋予村委会对村集体资产具有相当的经营权和管理权。信息不对称导致一些村干部可以无偿或象征性地有偿使用集体资产，进行经营性活动，风险由“集体”承担，利益归村干部个人。这也是为什么村委会可以不依赖村民的支持，甚至在与村民利益竞争或对立的结构中仍然生存的原因。

而在集体产权改革中，量化到个人的集体资产，其产权得以明确界定，村干部再想要无偿使用难度极大。

2008年底完成村改居集体资产产权制度改革任务的济南天桥区泺口街道南徐社区，目前就成立了股份经济合作社。南徐社区党支部书记、居委会主任张全广对记者说，现在每个村民都成了股东，每年要开两三次股东大会，日常经营活动由村民选出的五名成员组成理事会统一管理。

南徐社区的公共服务建设全都由村里担负，股份经济合作社的经营内容只有一个一租赁村产。“以前还有几家企业，但都关了。”张全广说。股份经济合作社虽然在经营决策权、独立核算、内部管理选择权等方面接轨于独立的市场主体，但大都没有充分的法人资格，在经济活动中一开始就已先天不足。再加上公平性的股份量化导致了新“大锅饭”的出现，经营者缺乏对集体资产保值增值和为全体股东谋利的动力。

集体产权改革尚无终极目标

“清查村产并非最终目的，我们一直在想清查之后的集体产权改革目标是什么。”济南市农业局经管处科长梁亮对记者说。在他看来，集体产权改革的目的势必是要盘活集体经济，以支撑村级组织建设。农业税废除以来，由于经费紧张，农村组织建设在不少地区成了虚设。

目前集体产权制度改革通常采用的社区股份合作制，仅仅是将集体经营性净资产加以量化，集体资产的所有权仍属于股份经济合作社集体所有，量化到户的集体资产股权主要作为分红的依据，如果无法出售，就和一般意义上的股权有很大区别。股东到底有多少自主的处分权?如何界定?至今尚无规范。

这样一种不成熟的公有制实现形式，在实践中并不能实现集体资产的保值增值。而随着城乡社会的日益融合，纯企业型市场主体将成为发展方向。集体产权也就面临着更为现实的挑战。

随着农村集体产权制度改革的深化，社区股份合作制真正实现公司化，那么集体产权的概念是不是越来越小?范培忠认为可以这样理解，但这个过程非常复杂。