关于工会的管理制度

2024-07-26

关于工会的管理制度（共8篇）

关于工会的管理制度篇1

各科室、班组：

为进一步加强工会工作，充分发挥工会重要作用，维护职工群众利益，现将有关通知印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

曹县人民医院工会是党组织领导下的职工群众组织，在新的历史条件下，以科学发展观为统领，努力使工会工作适应时代发展要求，以抓机制、办实事、转作风、促发展为工作思路，切实发挥建设、维护、参与、教育四项职能作用，自觉维护广大职工的根本利益，正确处理维护医院整体利益与维护员工的具体利益的关系，努力开创工会工作新局面，促进医院更好更快发展。

一、强化履行教育职能。

强化履行教育职能，教育职工不断提高思想道德素质和科学文化素质，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。主要是根据广大职工群众的觉悟水平和不同的兴趣、爱好和要求，通过开展多种多样的群众性活动，吸引职工广泛参加，寓提高职工思想政治觉悟于形式多样、生动活泼的各种活动之中。同时，帮助职工通过各种途径学习科学、文化、技术知识，掌握从事岗位工作的本领。

深入开展“创先争优”、“三好一满意”、“星级护士”、“优质服务病房”等活动，努力提升医疗服务质量，整治医院环境秩序，使医院进一步净化、绿化、美化、亮化。开展医院理念教育，振奋职工精神，树立“科技强院、人才兴院、质量立院、形象树院，着力打造百姓依赖信赖的品牌医院”理念，让爱院如家、爱岗敬业、求真务实、严谨勤奋成为医院职工思想和行为的主流。

以建设和发展新院区为契机，认真贯彻本院《医学论文、科技成果奖励办法》、《新开展技术（项目）奖励办法》、《引进高层次人才优惠办法》，提高医院科技水平，重视引进和培养高素质、高水平、高层次人才，着力培树先进典型，深入开展先进个人、先进科室、“十佳”等评选活动，鼓励女职工参加巾帼建功活动，大胆展示才华，实现自我价值，争当文明标兵。

二、努力维护职工合法权益。

维护职工的合法权益是工会的基本职责，工会在维护全院职工总体利益的同时，代表和维护职工的合法权益和民主权利。在实现维护职工合法权益职责方面，工会以高度的政治责任感，以《劳动法》和相关政策法规为依据，监督、规范和保障职工的各项劳动标准，采取建立平等协商等形式形成稳定协调的劳动关系；向困难职工伸出援助之手，释疑解难、帮困扶贫，提供法律支持和经济救助，坚持开展“送温暖工程”；保障女职工合法权益和特殊权益的落实，认真解答女职工提出的问题，帮助她们解决实际困难，激发女职工学知识、练技能的热情，最大限度地促使女职工在思想上增强政治敏感性，在工作中增强理论性、预见性、主动性和创造性。

在党委领导下，加强与有关部门的协调配合，做好劳模推荐评选，提高劳模评选质量，要在突出劳模爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献优良品质的同时，把握时代性，真正把在本职岗位上取得突出业绩，为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设做出突出贡献，在群众中享有良好声誉的优秀劳动者评选出来，推进劳模日常管理工作的制度化和规范化。

三、积极参与医院各项活动。

工会的参与职能，是工会作为广大会员和职工利益的代表而确定的一项社会职能。组织职工参加本单位的民主管理和民主监督，保障职工依法行使民主权利，对关系职工切身利益的劳动用工、工资福利、劳动保险、劳动保护等问题，由工会代表职工与行政方面进行协商或谈判，取得一致意见后，用适当形式确定下来，以保护劳动者的合法权益。以职代会为主要载体，广泛动员职工参与医院管理，医院的重大改革措施都要经过职代会通过后才能施行。在医院人事用工改革中，工会加强源头参与，保障职工的合法权益。成立劳动争议调解委员会，积极妥善调解争议，及时协调化解矛盾，增进医院职工的团结。直接参与职工违章违纪的调查处理，组织职工代表与医院政策的修订，对医院领导班子、中层干部进行民主评议。

四、认真发挥建设职能。

工会的建设职能，是动员和组织广大职工积极参加医院改革

和建设，努力完成发展目标任务。工会将积极配合党政工作，开展各种形式的活动，引导职工主动为经济建设、社会繁荣，为医院改革和促进医院发展献计出力。围绕医院发展目标和医院改革的重点和难点，积极组织职工开展以技术创新和跨越发展为主要内容的劳动竞赛和合理化建议、技术革新和发明创造活动，推进医院技术进步和提高经济效益。

积极组织开展丰富多彩的文体活动，在各种重要节日、纪念日等举行篮球、象棋、围棋、乒乓球、羽毛球等各种项目的职工竞赛活动和文艺活动，活跃医院文化氛围，丰富职工的业余文化生活，增强工会的凝聚力。

五、加强工会经费管理和监督

为进一步适应工会工作的新形势、新情况，加强工会经费管理，规范会计核算行为，保证会计信息质量，促进工会工作的制度化和规范化，建立预算、决算和经费审查监督制度。根据《工会法》、《会计法》等规定，依照工会经费独立管理的原则，工会独立在银行开设工会账户，工会经费收支严格执行预算。工会经费主要用于为职工服务和工会活动。工会参与病人慰问，春节离退休专家慰问，元旦、春节、元宵节、三八妇女节、五一劳动节、十一国庆节等重要节日及技能竞赛等各项活动，费用均从工会费中列支。工会经费开支由院主要领导、分管领导和工会主席、财务科长鉴字后方可列支。严格执行工会经费开支范围和标准，认真执行工会财务制度，遵守财务纪律。

六、严禁婚丧嫁娶大操大办

关于工会的管理制度篇2

关键词：互联网,工会,创新

一、互联网的发展趋势与影响

在科技飞速发展的当今社会, 互联网是其能够持续发展不断进步的重要条件和基础, 互联网是信息时代的产物, 它已经从各个方面影响着人们的学习、工作与生活, 不断推动着人类文明的进步与社会生产力的发展。

在现实社会生活中互动开放式的互联网是一把双刃剑, 互联网在为促进社会进步与提高社会生产力等方面做出了重大贡献。同时, 在当今社会中, 也因为互联网的迅速发展带来了一系列的问题与挑战。网络信息安全受到了来自病毒传播、网络攻击、有害不良信息泛滥、网络犯罪等带来的影响, 而这些安全问题与人民群众的自身利益和社会的和谐稳定密切相关, 如果不能及时解决会带来不可估量的负面效果。

二、“互联网+工会”模式的概念

在社会、经济、生活等各个部门与领域, 以互联网为主进行的信息技术的应用与发展就是“互联网+”。“互联网+工会”是将云计算、移动互联网、大数据与智能化应用于工会领域中, 让工会工作变得更加信息化, 让工会工作与时代潮流相接轨, 将工会的业务流程通过现代信息科学技术的运用进行创新。

随着时代的发展, 新时期的工会会有越来越多高学历的年轻人加入进来, 这些职工已经渐渐成长为工会的中坚力量, 他们的个性很难与传统工会的工作方式相融合, 而在另一方面, 工会的职工人员也逐渐朝着年轻化的方向发展, 新的方法、新的思想很难在传统的工作模式下得到施展。所以“互联网+工会”模式就成了时代发展的必然产物, 工会必须在这种模式下进行工会的创新工作, 这样才可以满足职工的新要求与新期待。

三、“互联网+工会”模式带来的重要意义

作为国家行动战略, “互联网+”可以激发创新的活力, 创新公共服务的模式, 将创新体系重塑。在“十三五”期间, 中国工会在这些行动的参与程度会直接影响职工们在“互联网+”时代的适应能力, 工会要动员职工、组织职工、带领职工主动地去适应经济发展的新形势, 要好好利用职工的力量, 为中国培养智力型的人才, 为经济的发展产生新的推动力。工会要将创新变革作为一种责任、一种担当, 将职工与业务流程通过互联网有机地结合在一起, 让网络连接变得更具有价值, 让网络与职工的关系更加密切, 促进员工之间的互通共享, 为职工提供更贴心的服务, 全心全意为职工办事, 让职工享受更多的工会产品与资源, 这才是工会发展“互联网+”的重要意义。

四、“互联网+工会”模式带来的机遇与挑战

(一) “互联网+工会”模式带来的机遇。

为职工提供更优质贴心的服务是工会工作的最终目的, 而随着时代的迅猛发展, 工会要想为职工提供贴心有效的服务, 也必须要进行创新才能适应社会。因为互联网便捷、开放、互动性强的特点, 为工会在建设“服务型、学习型、创新型”的工作方式上提供了保障。工会职工可以通过互联网上各种丰富资源进行学习, 在学习中不断地成长、积累经验, 实现工作中的不断创新。

通过互联网的应用, 工会可以将职工更紧密地联系在一起, 在传统的工会工作模式上创建了全新的平台, 职工可以通过互联网创建的这个平台进行入职手续的办理、自身合法利益的维护、困难补助的申请等活动。同时因为“互联网+工会”模式的运用, 工作信息可以通过网络进行传播, 并且职工的想法与意见也能够通过互联网及时地反馈给工会, 这使得工会工作得到了很大程度的提高。

(二) “互联网+工会”模式带来的挑战。

互联网的信息存储量是巨大的, 而这些信息并没有经过筛选, 这就导致有大量虚假信息的存在。辨别能力不强的员工会相信这些虚假信息, 与此同时一些不法分子也会利用这些虚假信息对工会工作进行破坏, 这对工会的工作会产生负面影响。

在互联网中, 信息的传播是难以控制的, 因为员工对于网络活动与网络热点事件的参与, 每个人都有自己独特的看法和见解, 这就会使通过互联网联系在一起的人因为彼此看法的不同而产生误解, 或者是有些人会用网络为手段谋取自己不正当的利益, 产生社会矛盾。

五、“互联网+工会”模式下工会工作创新的对策

(一) 职工要能够主动去接触互联网, 提高对互联网的认识, 能够以积极的心态去应对互联网发展所带来的一系列责任感与紧迫感。对于互联网给工会带来的机遇与挑战要用积极的心态去应对, 不能畏缩不前, 否则只会被时代所淘汰, 在科技飞速发展的当代社会, 要能够及时掌握潮流资讯, 学会用科学信息技术来辅助自己的工会工作, 让工会工作能够得到发展与创新。

(二) 工会要能够优化互联网功能, 将在线服务能力提高。

比如说, 在网上开设论坛, 让职工能够有平台去发表自己的意见与见解, 让职工可以就工作问题展开互动交流, 加快建设工会在线服务平台, 这样才可以为职工提供更优质贴心的服务, 以此达到工会最根本的目的。

(三) 工会要加强职工的培训工作。

让工会各级干部对与网络的掌握能力得到提升, 同时也要时常在工会职工中普及互联网知识, 让各个职工对于互联网的应用能力得到提升, 各级干部能够对信息资源进行获取分析整理, 同时更要对工会的信息化建设担负起自己的责任。

六、结束语

综上所述可以知道, 互联网的飞速发展给新时期的工会工作带来了新的契机与挑战, 它提供了全新的工作理念与工作方法。“互联网+工会”的模式可以将工会工作更加信息化, 使工会的工作效率得到提高, 能够切实维护好职工的切身利益。

参考文献

[1]邬贺铨.网络强国建设[J]中国网, 2010 (04) .

[2]姜风雷.创新工会工作模式保障社会和谐[J].民营科技, 2013 (03) .

关于工会参与社会管理创新的思考篇3

关键词：工会；社会管理；创新；

中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-03-000200-01

一、前言

随着社会的发展，工会组织在社会管理创新中发挥着积极的作用，加强工会工作人员的服务意识是重中之重。

二、工会组织的概念

工会组织是阶级矛盾的产物，代表着工人阶级的利益，它的诞生和发展与时代大背景紧密相连。中国工会建立在工人运动发展的基础上，最早是在1921年共产党成立后不久，以中国劳动组合书记部的形式出现，1925年正式成立中华全国总工会，组织和带领工人阶级积极投身国家建设，特别是改革放后取得了长足的发展，政治社会影响力得到不断提升。关于工会组织的定义，《中国工会章程》进行了历次修改。2008年中国工会十五大上做出了如下的明确规定：中国工会是中国共产党领导的职工自愿组合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表。在我国，工会习惯上被称为人民团体，但在政治学语境中，属于中国政治社会框架典型意义的政治社团，决定了工会具有双重属性，既要代表和维护职工群众利益，又是党联系人民群众桥梁和纽带。

三、工会在参与社会管理创新中的重要地位及意义

社会是一个“有机体”，这是历史唯物主义的重要原理之一。从社会关系角度理解这个有机体，可以得出如下结论：社会有机体是由不同层面的关系，依据一定的分布规律构成的，其中社会劳动关系系统是整个社会关系系统中最基础的层面，从这个意义上看，劳动关系矛盾也应当是整个社会关系矛盾的基础。在后危机时代，我国劳动关系发生了根本性变化，在利益诉求方面，职工对经济利益实现的意愿更加强烈，同时伴随着利益需求的多元化，使劳动关系内在矛盾既刚性化，又复杂化。实践证明：劳动关系矛盾及其冲突，如果解决不好，常常会引发社会震荡，造成社会的不稳定。引起劳动关系矛盾的最直接原因，在于劳资双方力量的不平衡，矛盾的焦点在于利润对工资的侵蚀，资本对劳动一定程度的。无偿占有。因此，协调劳动关系矛盾，在资强劳弱的态势下，有效维护劳动者切身利益与合法权益，是维持社会稳定的重要环节，是实现社会公平正义的重要体现，也是实现社会管理创新不可或缺的重要内容。根据社会管理及其创新的内在要求，协调利益矛盾，维护社会稳定，实现社会正义，是其中最根本的要求。工会组织作为党联系职工群众的桥梁和纽带，作为巩固国家政权的重要社会支柱，在协调劳动关系、维护职工群众利益方面，不仅是其职责所在，而且还占有天然的优势，具有不可替代的重要地位。

四、工会参与社会管理现实意义

（一）工会参与社会管理创新是时代賦予的神圣使命。当前，我们正面临一个经济转型升级步伐加快，社会结构深刻变动，利益格局日趋多元，思想观念深刻变化的新时代。勉县作为一个工业大县，随着陕钢、汉中锌业等企业技改项目的陆续投产和企业规模的不断扩大，数以万计的各类职工和灵活就业人员形成了一个结构复杂，组织松散，各种利益关系盘根错节的庞大群体，迫切要求加强和创新社会管理，妥善处理各种社会问题，应对各种突发事件，推动全县经济社会持续健康发展。工会站在全局的高度，积极主动参与社会管理，是形势所需、党政所要、职工所盼，是工会组织理应勇于担当的一项艰巨而光荣任务。

（二）工会参与社会管理创新是履行职能的必然要求。工会作为阶级性的群众组织，是社会管理的重要参与者，作为群众组织，它可以在现代社会中发挥非政府组织的独特作用；作为社会组织，它有着自己独特的工作对象（职工群众），有着特定的工作领域（劳动k系），有着独特的功能（既代表维护，又沟通协调）。工会参与社舍管理和公共事务，协助党政做好新形势下职工群众工作，是社会管理和公共服务不可或缺的重要组成部分，与党委、政府进行社会管理一脉相承，相通共融，也为创新社会管理作了有益的补充。

五、积极参与社会管理创新的实践

工会参与社会管理创新要结合自身特点，突出重点，特别要注重讲究工作方式方法并积极进行创新。

（一）坚持准确把握。正确定位，选准参与社会管理的切入点工会参与社会管理首先要把握自身定位，明确自己职责，找准工作切入点，这样才能保证工作的正确方向，党的十七届五中全会提出：加强和创新社会管理，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，根据这一要求，工会组织应该是协同，广大职工应该是参与，而不是简单化地去帮助，甚至替代某个部门进行社会管理。

（二）树立服务理念、大局观念，遵循社会管理的客观要求。工会参与社会管理创新要顺应社会管理的现实要求和客观规律。随着时代的发展，国家的管理更加民主，社会的管理也在从政府行政管理走向社会组织共同参与的公共管理"社会组织的行政权力本来就无法与政府相提并论，如果想通过行政手段来参与社会管理，根本无法管理好政府用行政手段都管不好或不宜管的社会问题，所以社会组织参与社会管理更加需要用服务的方式来进行，协商的手段来实现。

（三）加强各方联动和资源整合，着力推动发展和谐劳动关系。发展和谐劳动关系是工会参与社会建设首要而且是基础的工作，同时也应该是社会所有成员的共同任务，工会组织在推动发展和谐劳动关系时要突破传统的观念和做法，联合一切可以联合的力量，调动一切可以调动的资源，将发展和谐劳动关系由单个企业，园区的创建向整个区域，行业整体创建发展；由注重成效评价的创建方式向注重过程推动的创建方式发展；由单个业务部门开展的单项工作向全工会，全社会共同开展的综合工作发展，这样才能在更广的范围，更大的程度上发挥出和谐劳动关系对社会和谐的推动和促进作用。

六、结束语

工会组织是社会管理非常重要的组成部分，是构建和谐社会的关键力量，工会组织要发挥自己积极作用，不辜负党和人民期望。

参考文献：

[1]闫慧云.社会管理创新视角下的工会职能定位研究.内蒙古大学.2012-05-01

[2]李明.工会在创新社会管理中的地位与作用.中国劳动关系学院学报.2011-12-01.

关于工会的管理制度篇4

山东能源工发„2015‟14号

山东能源集团有限公司工会

关于转发山东省总工会加强基层工会经费

收支管理有关规定的通知

各单位工会：

近日，山东省总工会下发了《关于贯彻落实全国总工会加强基层工会经费收支管理有关规定的通知》（鲁会办„2015‟10号，以下简称《通知》），对全总《关于<加强基层工会经费收支管理的通知>的补充通知》（工财发„2014‟69号）执行中的一些具体问题进行了更加详细具体的规定，明确了执行的标准。现转发给你们，请认真学习《通知》精神，及时传达到各级工会组织。严格执行《通知》规定，切实加强工会经费的收支管

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理，明确基层工会与单位行政方面有关费用的划分，按标准抓好职工福利的发放、职工教育活动中的优秀学员的奖励、文体活动的补助等，确保工会经费更好的为基层工会工作服务、为职工群众服务。

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2015年2月26日

山东能源集团有限公司工会

山东省总工会办公室文件鲁会办〔2015〕10号

关于贯彻落实全国总工会

加强基层工会经费收支管理有关规定的通知

各市总工会，省产业工会，大企业工会，省直机关工会：

为贯彻落实全国总工会《关于加强基层工会经费收支管理的通知》(总工办发„2014‟23号)及《关于<加强基层工会经费收支管理的通知>的补充通知》（工财发„2014‟69号）（以下简称《通知》）精神，现就有关问题说明如下：

一、根据《通知》关于“基层工会组织使用工会经费给予工会会员过生日慰问”的规定,基层工会可给予会员生日蛋糕等慰问品，或指定蛋糕店的蛋糕领取券，每人金额不得超过200元。

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二、根据《通知》关于“工会组织的职工集体福利等方面的支出，主要用于工会组织逢年过节向全体会员发放少量的节日慰问品”的规定，基层工会在法定节日可以发放中国传统节日的用品和职工群众必需的生活用品，每位会员每年总额不得超过1000元。购买节日慰问品经费可从会员缴纳的会费和拨缴工会经费收入中列支。

三、根据《通知》关于“基层工会开展职工教育活动中的优秀学员（包括自学）给予奖励”的规定，基层工会可给予优秀学员（包括自学）一定的奖励，每人每次不得超过500元。

四、以上标准规定适用于党政机关、事业单位、人民团体和国有企业工会。其他单位和经济组织的工会可以参照执行。

五、各基层工会要严格执行《通知》规定，单独设立工会账户，工会经费实行独立核算；加强预算管理，严格执行全国总工会控制工会经费开支的“八不准”要求，确保经费开支合规，程序规范，手续完备。各级工会要加强对基层工会经费收支的管理和监督，对违反规定的行为，应及时予以纠正。

山东省总工会办公室

2015年1月26日

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山东省总工会办公室 2015年1月26日印发

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山东能源集团有限公司工会 2015年2月26日印发

关于工会的管理制度篇5

关于工会财务会计管理规范化建设工作的调研报告

自四川省总工会《关于深入开展工会财务会计管理规范建设工作的通知》下发后，我州工会高度重视，明确目标，深入基层，扎实调研，制定详细方案，采取有力措施，确保我州工会财务会计管理规范化建设工作稳步推进，取得明显成效。现将调研情况汇报如下：

一、开展工会财务会计管理规范化建设工作总体情况

按照省总的要求，并结合我州实际，我会制定了《凉山州工会财务会计管理规范化建设考核办法》（试行）和《凉山州工会财务会计管理规范化考核标准》，并专门召开会议，及时将此项工作向全州各级工会作了专门的部署，要求高度重视，认真学习，切实贯彻好落实好文件精神。下发了我州《关于全面开展工会财务会计规范化建设工作的通知》（凉工办[2011]52号）文件，要求各级工会组织要将工会财务会计管理规范化建设工作纳入重要工作的议事日程、加大工作力度、落实相关措施。全州有条件的县（市）总工会和州属重点基层工会按管理规范的标准，逐条逐项对照标准抓落实、抓规范、抓达标。各项工作必须在规定的时间范围内保质保量完成，争取在 2011年12月31日前通 1

过考核和验收。目前全州17县（市）工会和10家州属大型企业工会中已有18家单位上报材料，申请验收。各县（市）工会也在本辖区内纷纷开展了此项工作。

二、我州开展工会财务会计管理规范化建设工作的具体做法开展工会财务会计管理规范化建设工作以来，我州从薄弱环节入手，从完善机构、人员、制度等方面入手全面加强工会财务会计管理规范化建设，取得了初步成效。

一是领导重视、精心组织。州总工会领导对财务会计的规范化建设十分重视，并将此项工作纳入了工作议事日程，党组书记、常务副主席钟承先同志明确要求各级工会要明确目标、制定方案、拿出措施，确保工作目标顺利完成。对规范化建设工作需要的设备、用品等要按要求配置，从而有力地促进了工会财务会计管理规范建设工作的推进。

二是规范考核，促进提升。一是按照省总一级抓一级，层层落实的要求，结合我州实际，制订了《凉山州工会财务会计管理规范化建设考核办法》（试行）和《凉山州工会财务会计管理规范化考核标准》。要求全州有条件的县（市）总工会和州属重点基层工会按管理规范的标准，逐条逐项对照标准抓落实、抓规范、抓达标。二是州总工会同时把此项工作纳入2011年全州县（市）总工会的年终目标考核评比和财务考核评比。并要求县（市）总工会加强对所属基层工会的检查指导，加大工作力度、制定相关办法。三是深入开展规范化建设的调研工作，在全州各

级工会普遍开展了工作调研。四是采取自查和抽查的方式对申请达标验收的单位进行考核验收，对验收合格的单位在年终开展一次总结表彰大会，并给予相应的奖励。

三、强化培训，提高素质。一是要求县级工会会计每年参加同级财政的会计从业人员的继续教育。二是州总工会每年坚持聘请当地软件培训公司或新中大公司的软件老师进行电算化培训，不断提高我州财务管理电算化水平。同时要求各县（市）总工会要在本辖区内开展电算化培训工作。通过几年的努力，州本级和县级工会的财务管理都实现了电算化。三是新工会会计制度颁布后，连续两年开展了培训工作，顺利地完成了新旧制度的衔接。四是每年坚持联合经审委进行经费支出和制度执行情况的培训检查，使得各项财务制度落到实处。

三、我州工会财务会计管理规范化建设工作中存在的问题

(一)思想认识不到位

有的工会财务人员和一些基层工会领导，对开展财务规范化建设的必要性认识不足，认为这是一项无关紧要的工作，觉得工会主要职责是维权，财务工作无关紧要，只要账目清楚，搞不搞规范化建设无所谓。有的认为规范化建设需增加人力、物力，难度较大，力不从心。有的认为工会财会人员是行政兼职的，这项工作与自己无多大关系，因此应付了之，甚至干脆不开展此项工作。

(二)账户开设难度大

财务管理规范化建设难度较大。省总要求各基层工会要独立开户，但实际操作过程中，我们发现独立开户难度较大。客观上全州大部份基层工会，尤其是非公企业工会人数较少，工资低，工会经费计拨数少，有70%以上的基层工会每年经费不超过10000元，在申请开户时由于资金较少，账户使用率低，不符合银行的账户管理要求，开户未被银行审批。而部分已开了户的基层工会，却因经费很少而成为“摆设”，在银行清理账户工作中由于长时间无账务往来，银行就将其账户取消。主观上有的基层工会认为一年工会经费没多少，银行这两年又增收了账户维年费、回单柜租赁费、各种手续费等费用，一定程度上挫伤了绝大部分基层工会开户的积极性，导制许多基层工会不愿意开设工会专用账户。

(三)财务人员素质不高

我州总工会财务部现有编制3人，实有人员2名（会计、出纳），承担全州17个县(市)总工会、州属690多个基层工会的经费收缴、财务管理、工会系统财务工作的指导检查、州总本级机关的会计核算工作等，工作十分繁琐，各类杂事占用了财务人员过多时间，一定程度影响了经费的收缴。17县（市）总工会共有财务人员34名，本科毕业不到18%，有大专文凭的仅为26%。690个基层工会财务人员90%是兼职人员。财务人员呈现新手多、兼职多，学历低，专业知识不强，业务不精的现象。有会计从业资格证和上岗证书的仅占35%，出纳岗位有从业资格证的更是少之又少。财务人员的配备不规范，有的基层工会因客观条件的限制，会计出纳由同一人兼任，或由工会主席直接兼任。种种原因，导制工会财务工作基础较为薄弱。存在会计岗位不稳定，人员变动频繁，会计工作权责不清晰，会计业务衔接不畅，记账随意，工会会计工作质量下降；内部财务控制制度不健全，管理松弛，制度建没流于形式；实物资产管理不规范，账卡物不相符，管理责任不清，库存物品游离于监管之外，影响了资产的使用、维护、清查等工作。

(四)经费管理欠规范

一是收入不规范，有的单位会费没有收取；有的单位经费收缴不足；有的将一些不属于工会的收入，如单位的房产租金直接归为工会收入。二是部份基层工会对预算管理的概念较淡薄，预算和决算相分离，没有按预算管理要求对经费进行管理使用。三是财务民主管理不落实，有的没有向会员或职工公布账目，有的没有接受工会经费审查委员会的监督。四是部份基层工会的经费主要用于向职工发放福利，很少或几乎没有开展工会活动，工会主要职能没有发挥。五是基层单位行政对工会经费使用由工会主席审批理解不够，基层工会主席独立使用工会经费受限，审批仍是行政领导“一支笔”。六是有的单位出现报销凭证附件不齐全、票据不规范、手续不完善、账务处理不准确等不规范现象。

四、搞好工会财务会计管理规范化建设工作的对策建议

1、提高思想认识。各级工会领导和财务人员要充分认

识工会财务会计管理规范化工作是加强会计基础工作，提高会计工作水平和会计信息质量的保证，是维护社会经济秩序，促进工运事业健康发展的关键。因此要认真学习《工会财务会计管理规范》的各项规定，加强内部会计管理制度建设，增强责任感和使命感，从制度上保证工会财务会计管理规范化建设工作的顺利进行。

2、制定实施细则。工会财务会计管理规范建设工作涉及财务会计工作的各个方面，而达标验收又需要有相应的规范及标准，这就需要我们根据本系统、本单位的实际情况制定详细的实施细则，细则应具备各检查项点的文字描述及准确的分值，要确保其可操作性。

3、搞好工作协调。建议一是省总工会专门组织大型企事业单位行政领导进行工会经费提取缴纳管理及经费独立开户、独立管理使用的相关业务培训，取得行政领导对工会的理解和支持。二是省总工会与省人民银行就工会账户相关问题进行协商，允许只要有工会法人资格证，各家商业银行就可准予成立工会基本户。对经费较少的基层工会经费账户的维护费、回单柜租赁费等给予优惠或免收。

4、强化人员素质。建议一是省总工会下文件规范，要求县级以上工会配备财会人员时必须是专业人员，需持证上岗，并报上一级工会批准，从源头上保证工会财会队伍的素质。二是经常以现场会形式开展会计基础工作规范教育，为

财会人员提供一个学习交流的平台。三是成立一个相对稳定的会计基础工作规范化验收队伍，在验收过程中，采用理论培训和实际操作相结合的方法进行边验收边培训。同时，将验收过程中发现的问题进行提炼总结后再进行理论培训。通过成立规范化达标验收专业队伍，可以有效解决上级工会财务管理部门人手不够，精力有限的问题，还可以在短期内提升各级工会会计人员的业务素质，提高会计基础工作规范化的整体水平，缩短会计基础工作规范化达标所需要的周期。

5、健全奖惩制度。建立工会财务会计规范化建设工作激励机制，完善奖惩制度，每年对验收合格的单位通报表彰，并挂牌确认为“工会财务会计管理规范达标单位”，同时给予相应的物质奖励。将验收结果与年度工会目标考核和财务考核工作挂钩。对验收合格的单位要进行追踪复查，对复查不合格的单位取消其授牌，合格的单位再给予相应的物质奖励，确保财务会计规范化建设工作质量。

关于工会的管理制度篇6

黔工总字〔2015〕7号（2015年2月5日）: 按照中央“八项规定”精神，为严格执行全国总工会《关于加强基层工会经费收支管理的通知》（总工办发〔2014〕23号）和《关于<关于加强基层工会经费收支管理的通知>的补充通知（工财发〔2014〕69号）（以下简称《通知》）精神，结合我省实际，就贯彻落实《通知》精神提出如下实施意见：

一、基本原则

全总《通知》是根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》等规定和中央《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及《中华全国总工会关于加强工会经费财务管理和审计监督切实管好用好工会经费的通知》等文件精神制定的。落实全总《通知》精神，一要以坚决贯彻中央精神，厉行节约，杜绝浪费；二要突出工会工作服务广大职工群众和工会会员的正确方向，多为职工群众办实事、做好事、解难事；三要严格执行全总《通知》中明确的“八不准”，严格预算管理，使工会经费收支管理更加规范、有效，真正惠及广大职工群众和工会会员，不断增强基层工会组织的凝聚力。

二、经费来源

基层工会的各项经费收入，要严格按照《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》的规定，依法获得。包括：

（一）工会会员缴纳的会费；

（二）建立工会组织的单位按每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴的经费，或上级工会委托税务机关代收工会经费后按规定比例转拨基层工会的经费；

（三）上级工会补助的款项；

（四）单位行政按照《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》和国家的有关规定给予工会组织的补助款项；

（五）工会所属的企业、事业单位上缴的收入；

（六）基层工会对外投资取得的收益；

（七）其他收入。

三、基层工会经费开支范围和标准

工会经费应当全部用于为职工服务和开展工会活动。基层工会要按照经费分成比例，及时足额上解经费。

（一）经费支出范围

1.工会为会员及其他职工开展教育、文体、宣传等活动产生的支出。基层工会应当将会员缴纳的会费全部用于会员活动支出。

（1）职工教育方面。用于工会开展职工教育、业务文化、技术、技能教育所需的教材、教学、消耗用品；职工教育所需资料、教师酬金；优秀学员（包括自学）奖励；工会为职工举办法律、政治、科技、业务、再就业等各种知识培训等；

（2）文体活动方面。用于工会开展职工业余文艺活动、节日联欢、文艺创作、美术、书法、摄影等各类活动；文体活动所需设备、器材、用品购置与维修费；文艺汇演、体育比赛及奖励费；各类活动中按规定开支的伙食补助费、夜餐费等；用会费组织会员观看电影、开展春游秋游等集体活动。

（3）宣传活动方面。用于工会开展政治、时事、政策、科技讲座、报告会等宣传活动；工会组织技术交流、职工读书活动、网络宣传以及举办展览、板报等所消耗的用品；工会组织的重大节日宣传费；工会举办的图书馆、阅览室所需图书、工会报刊以及资料费等。

（4）其他活动方面。除上述支出以外，用于工会开展技能竞赛费用及其他活动的各项支出。

2.工会直接用于维护职工权益的支出。包括工会协调劳动关系和调解劳动争议、开展职工劳动保护、向职工群众提供法律咨询、法律服务、对困难职工帮扶、向职工送温暖等发生的支出及参与立法和本单位民主管理、集体合同等其他维权支出。

3.工会培训工会干部、加强自身建设及开展业务工作发生的各项支出。包括开展工会干部和积极分子的学习和培训所需教材资料和讲课酬金等；评选表彰优秀工会干部和积极分子的奖励；组织劳动竞赛、合理化建议、技术革新和协作活动；召开工会代表大会、委员会、经审会以及工会专业工作会议；开展外事活动、工会组织建设、建家活动、大型专题调研；经审经费、基层工会办公、差旅等其他专项业务的支出。

4.工会从事建设工程、设备工具购置、大型修缮和信息网络购建而发生的支出。包括房屋建筑物购建、办公设备购置、专用设备购置、交通工具购置、大型修缮、信息网络购建等资本性支出。

《中华人民共和国工会法》规定，各级人民政府和企业、事业单位、机关应当为工会办公和开展活动，提供必要的设施和活动场所等物质条件。在行政方面承担资本性支出的经费不足，并且基层工会有经费结余的情况下，工会经费可以用于必要的资本性支出。

5.对工会管理的为职工服务的文化、体育、教育、生活服务等独立核算的事业单位的补助和非独立核算的事业单位的各项支出。

6.由工会组织的职工集体福利等方面的支出。主要用于工会组织逢年过节向全体会员发放少量的节日慰问品，会员个人和家庭发生困难情况的补助，以及会员本人过生日的慰问等。

7.以上支出项目以外的必要开支。

（二）具体开支规定

1.逢年过节发放慰问品经费的开支

“逢年过节”的年节是指国家规定的法定节日；“节日慰问品”原则上为符合中国传统节日习惯的用品和职工群众必需的一些生活用品等。春节人均不超过500元，其它法定节日人均不超过200元。慰问形式原则上以实物发放给全体会员。

2.发放工会会员生日慰问品经费的开支根据全总《通知》基层工会组织用工会经费给予工会会员过生日慰问的规定，在会员生日当月，可发放不超过300元的生日蛋糕等慰问品，或指定蛋糕店的蛋糕券。

3.职工文体活动经费的开支工会开展文体活动，可以以单位名义租用场地；参加上级工会组织的体育比赛，如有需要可为参赛人员统一购买运动服装（人均不超过500元）；可按参与人数的三分之一以内予以适当奖励。可以用会费组织会员看电影。

基层工会开展的各类文体活动按规定开支伙食补助费、夜餐费，可以以现金或实物形式对因参与活动而误餐的工会干部和工会会员给予补助。发放标准每人每天不超过当地会议伙食标准。

4.组织会员开展春游秋游活动相关费用的开支

工会组织的会员春游秋游，应严格控制在省境内，原则做到当日往返。根据全总《通知》有关使用会费组织会员开展春游秋游等集体活动的规定，组织春游秋游活动时确需在外用餐的，可安排工作餐。

5.职工教育活动中的优秀学员（包括自学）奖励开支基层工会开展职工教育，对于优秀学员的奖励应以精神鼓励为主、物质激励为辅，要适当控制比例，奖励标准人均不超过500元。

6.组织劳模、职工疗休养经费的开支劳模、职工疗休养对象主要为劳模（含五一劳动奖章、五一巾帼标兵获得者）和艰苦岗位、特殊岗位的一线职工。原则上住宿安排在全国各级工会创办的职工疗休养基地或酒店，以住宿地就地疗休养为主。经费支出严格遵守国家有关规定。

四、规范管理

(一）基层工会要严格遵守《工会预算管理办法》和加强工会经费管理的相关规定，年初编制工会收支预算，经费支出应严格控制在预算范围内，严禁超范围超标准开支工会经费，并结合单位实际情况参照执行。行政对工会的补助款项列支渠道应符合有关规定，不可将应在行政列支的费用转到工会账户支出。

（二）严格控制各项开支范围、开支标准和审批程序。各项开支审批、验收手续应齐全，应附方案、通知、参与人员名单和经费预算；购物发票要写明单位名称、具体品名、数量、单价，并附购物清单；发放奖励、物品应附实名签领单；举办活动要有具体实施方案、通知以及明细经费预算，并附上参与人员名单；比赛不可普发奖金（如不可另设鼓励奖、参与奖等）；工作餐要附用餐人员名单、用餐发票和明细清单。不可超范围超标准支出发放。

（三）严格控制工会经费开支，不准将工会经费用于服务职工群众和开展工会活动以外的开支。不准用工会经费购买购物卡、代金券等，搞请客送礼等活动；不准违反工会经费使用规定，滥发津贴、补贴、奖金；不准用工会经费支付高消费性的娱乐健身活动；不准单位行政利用工会账户，违规设立“小金库”；不准将工会账户并入单位行政账户，使工会经费开支失去控制；不准截留、挪用工会经费；不准用工会经费参与非法集资活动，或为非法集资活动提供经济担保；不准用工会经费报销与工会活动无关的费用。

各级工会要加强对基层工会经费收支的管理和监督，对违反规定和要求的行为，应及时予以纠正，情节严重的，按有关规定严肃查处。

（此件发至各市〈州〉总工会，贵安新区工会办事处，省直管试点县〈市〉总工会，省各产业〈行业〉工会）

贵州省总工会办公室

关于加强基层林业工会建设的建议篇7

一、围绕促进林业经济发展, 组织开展“劳动竞赛行动”

建议由林场党支部统一组织, 工会组织集体负责, 在林业企业广泛深入开展“建功立业”“节能减排”“创先争优”“工人先锋号”等多项劳动竞赛活动。一是在木材生产中开展“降低木材生产成本, 提高木材产品质量, 提高木材售价”竞赛;二是在日常工作中开展技术革新、合理化建议等群众性经济技术创新活动, 培养自主创新能手, 选树自主创新标兵, 打造自主创新团队;三是以企业“创业论坛”为载体, 定期组织学习培训, 开展技术交流, 推广先进技术, 建立完善职工成才的引导和激励机制;四是以“扶持职工自主创业”为载体, 研究制定扶持措施, 帮助和引导职工参与自主创业;通过劳动竞赛, 大力弘扬劳模精神, 引导更多的职工学习劳模, 争当劳模, 企业也要注重关心劳模, 发挥劳模引导作用。

二、以维护林业职工权益为核心, 实施“构建和谐行动”

构建和谐劳动关系是建设社会主义和谐社会的重要基础, 也是林业企业实现长期稳定, 增强企业凝聚力、加深职工向心力的重要内容。建议一是要加强民主管理制度机制建设。健全以职代会、场务公开为基本形式的民主管理制度, 全面深入推动《吉林省企事业单位民主管理条例》贯彻实施, 落实职工的知情权、参与权、表达权和监督权。二是要强化职工权益保障机制。贯彻落实《劳动合同法》, 依法推动企业开展工资集体协商, 提高协商质量, 健全完善企业职工工资协商公决、正常增长、支付保障机制, 围绕落实同工同酬、同工同权, 促进企业建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。三要畅通职工诉求渠道。加强“职工诉求中心”建设, 不断提高工作效能, 结合党的群众路线教育实践活动, 充分发挥“职工诉求中心”作用, 在畅通和规范职工群众诉求表达、利益协调、矛盾调处、权益保障渠道及健全服务职工长效机制上下工夫。加强矛盾纠纷预警、劳动争议调处、职工法律援助、工会法律监督机制建设, 抓好矛盾纠纷排查, 对影响职工队伍稳定的问题做到早发现、早介入、早报告, 把矛盾解决在基层。积极协助党委和行政部门开展“六五”普法工作, 提高工会干部和职工群众遵法、守法、用法的意识。

三、以完善服务职工体系为重点, 实施“倾情帮扶行动”

积极开展搭建工会帮扶服务平台工作。建议把组建工会、创办职工帮扶服务中心、建设“职工之家”统一起来, 以全体会员和职工群众的需求和意愿作为帮扶服务工作的第一信号, 使帮扶工作的内容、形式、方法与会员和职工群众的现实需求实行对接。按照“会、站、家”一体化的思路, 努力构建服务职工的工作体系, 使其成为服务大局、联系职工、帮扶维权的重要阵地和窗口。以“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”为主题, 做好互助互济保障、“春风送岗”“金秋助学”“两节”送温暖帮扶救助活动。

四、以创新职工队伍建设为基础, 实施“提升素质行动”

建议林业企业抓住创建文明单位为契机, 进一步提高职工队伍文明素质。通过开办企业“道德讲堂”, 参加“好人”“十佳”道德模范评选等载体, 在职工中广泛开展“四讲四做, 幸福共建”主题教育活动, 即讲社会公德, 做有爱心的人;讲职业道德, 做有诚信的人;讲家庭美德, 做有孝心的人;讲个人品德, 做有责任心的人, 共同建设幸福城市。深入开展职业道德建设和职工志愿者活动, 引导广大职工积极参与职业道德实践。进一步提高林业职工学习能力和创新能力, 以职工书屋为阵地, 带动职工读书自学, 培育学习团队骨干, 创新读书自学活动载体, 促进职工在读书自学中获取知识, 提高技能, 增长才干。推进“职工书屋”示范点建设。深入推进“创建学习型组织、争做知识型职工”活动, 不断加快职工队伍知识化进程, 推进单位形成工作学习化、学习工作化的长效机制, 不断扩大职工受教育的覆盖面。工会要及时掌握职工思想动态, 加强政策宣讲和正面引导, 加强释疑解惑, 通过深入细致的工作, 理顺职工情绪, 以职工队伍稳定促进社会稳定。

五、以增强基层工会活力为目标, 实施“固本强基行动”

建议一是进一步完善职工之家建设。按照“组织起来、切实维权”的工作方针, 重点做好工会标准化建设工作。二是按照“六个好”深入开展创建“双信”工会活动。基层工会要按照党的群众路线教育活动的要求, 健全规章制度, 切实转变作风, 开展工会组织真正成为广大职工信赖的“职工之家”, 工会干部真正成为听党话、跟党走、职工信赖的“娘家人”的“双信”活动。进一步密切工会与职工群众的联系, 切实增强企业工会组织的活力, 实现“建起来、转起来、活起来、强起来”的工作目标。三是切实加强基层工会组织领导建设。要高度重视工会工作, 分管领导在各项工作中要带头抓落实, 做到身先士卒、靠前指挥。在深入实施“五项行动”中即当“指挥员”, 又做“主攻手”, 带头谋划工作思路和具体措施, 狠抓工作推进和落实, 谋在新处、干在实处, 形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的生动局面, 努力实现学习型、服务型、开放型、实力型工会组织的建设目标。

摘要：国营林场作为国有林业企业, 是基层工会建设工作的主阵地。加强国有林场的工会建设, 是贯彻落实党的十八届三中全会和中国工会十六大精神的重要任务。本文结合工作实践, 就如何通过围绕服务于中心工作, 加强党建工作, 带动基层林业工会建设, 提出了相关建议。

关于工会功能作用的研究篇8

关键词：工会；功能；作用；研究

一、经济性的功能

在经济领域内找到最大且最有利的工资及工作条件，包含提高生产、改善产品质量、提升劳动条件、解决劳资争议与签订团体协约等，大部份的工会都将重点放在团体协商的工资与工作条件上，以满足会员个人的经济需求。

二、社会性的功能

会员之间的互动关系与教育训练，及透过劳动的所得来改善和提高所得分配，进而争取工作环境的改善，提高生活质量和维护工作的权利等，另外由社会性组织所属会员的结合倾向、期望及政治意识，开发出一个社会组织反映会员观点。

三、政治性的功能

工会本身的功能和组织体系与政府的法律政策是密不可分的，而其相关功能将是发挥政治影响力的唯一基础。组织本身并不会执行任何行动或选择作决定，而是组织内的某些人进行决定与行动，因此，工会的目标、政策与劳动深受领导者对工会功能认知的影响，亦会随个别会员的认知或会员组成的区别层次而有所不同。

1.权力

工会透过集结会员的力量，获得集体的权力，运用此权力去牵制雇主，且在社会上扮演压力团体的角色，去保护、支持个别劳工，因此工会权力的大小决定是否能成功发挥与执行其功能。构成工会权力的要素如下：①会员人数：一般而言，工会会员人数愈多，其力量愈大。②财务：工会的经费资源愈多，其发展的空间与发挥的力量就愈强。③会员的承诺：会员愈认同工会组织的目标，其凝聚力量就愈强。④团结：工会会员愈团结，力量愈强。⑤领导人的技巧与专业知识：工会干部具有管理与决策能力、适当的分配工会资源以及与其他工会或社团合纵连横的结盟，并且能够掌握立法程序、经济情势、技术发展的最新知识，亦会增加工会的权力。

工会朝着劳工运动、政府与雇主三个方向施展它们的权力。在劳工运动中，一个工会人数的多寡，决定了它是否能居于主导的地位，而工会领导者的能力和工会间的结盟策略也是相当重要的；对政府而言，工会会员人数往往代表了选票与实力，自然不敢忽视工会的诉求，此外，工会领导人对政策制定过程与实质内容的了解，也会影响到政府的劳工政策方向；对雇主而言，工会会员的凝聚力与工会领导人的谈判技巧，往往是使雇主在协商的角度上是占有重要因素成分。

2.经济制约

工会主要在团体协约的架构中，维护会员的经济利益，透过与雇主的协商机制，提高会员的工资与雇用条件，为会员争取最好的工资和雇用条件。另一方面，直接或间接经由集体协商决定的工资水平成为经济系统的输入项，它可能不仅对雇用的水平和生产成本有决定性影响，也可能对整体经济的需求面、通货膨胀和经济成长造成重大的冲击。

3.工作制约

工作制约系指工会代表为会员设法去限制雇主的管理权力，挑战雇主的决策与行动，建立一个与雇主共同决策的体系，例如集体协商与劳工参与，一方面保护会员免受雇主单方面的专擅作为所压制，另一方面允许会员能在他们工作的组织中参与决策。工会所涉及的工作制约范围包括工作时间与流程安排、申诉处理程序、工作纪律、安全卫生、两性工作平等及训练计划等。

4.社会改革

工会表达社会团结和会员的期望，甚至政治意识型态，致力追求开创一个能反应这种观点的社会，展现会员的社会凝聚力、抱负或政治意识形态，其主轴仍在于影响政府的经济和社会政策，促使社会反应其达到公平的目标，达到社会改革。

5.会员服务

工会对个别会员提供各种福利和服务，会员服务是指工会提供给个别会员的福利，且是以个别基础为主，例如罢工津贴、疾病、伤残或死亡补助等，财务充裕的工会甚至提供会员托儿服务、娱乐健身设备、教育训练等，这些福利或服务的提供，一方面可以减少会员对雇主的依赖，有助于强化工会的集体角色，另一方面也有利于招收新会员。

6.自我实现

工会提供一种机制，让会员在工作领域以外有所发挥空间，尤其是参与工会、甚至政府的决策过程，以成就自我，包括工会内部管理决策系统与集体协商系统。从工会会员的观点而言，工会的重要性在于它的决策角色，在下列三个相关的系统中运作：

（1）在工会本身的内部管理系统中，会员被鼓励参加各级分会，参与讨论工会行政与政策，甚至于对政治、经济、社会、产业等相关议题发表意见。

（2）在集体协商系统中，协商的最后结果影响了会员的雇用条件。

（3）在政治代表系统中，工会试图影响政府的政策与行动。

个别会员可以经由担任工会干部，积极涉入上述三个系统，在工作领域之外，施展他的决策能力，以确保组织政策与行动能满足会员需求并实现所被赋予的目标。

四、总结

综合上述各学者对工会组织功能的探讨分析，足见工会可发挥的空间相当广泛，而其实就是工会角色的扮演影响工会会员的结果与程度，例如工会组织运作是否民主化、会务推行是否正常化、会员素质是否专业化等等问题，皆为影响工会组织功能的发展，因此本研究将工会组织的功能主要界定如下：

1.协商功能

工会行使应有权力与资方协商，或参与决策过程表达意见并且达成目的，因此，在协商的内涵与效力上，有助劳资关系制度化与沟通管道的建立，降低团体协商的负面冲突，如此以来工会与雇主才能真正进行协商，争取提高劳动条件的确立。

2.参与功能

工会会员参与工会活动、意见表达与选举事务的进行，且工会会员确实参与此类活动等，以及提供各项服务及教育训练，工会会员参与度对工会组织功能影响很大。