基层组织建设年活动动员会上的讲话

基层组织建设年活动动员会上的讲话（共7篇）

基层组织建设年活动动员会上的讲话 篇1

王志录

（2012年3月10日）

同志们：

开展基层组织建设年活动，是教育局党委深入贯彻落实党的十七大精神，全面推进党的建设新的伟大工程的一项重要举措。教育局党委制定下发了《基层组织建设年活动的实施方案》，对扎实开展党的基层组织建设年活动，不断增强党的基层组织的活力、不断完善基层党建工作保障机制、不断推进新时期党员队伍建设等方面的工作提出了新要求、新标准。

为认真贯彻落实教育局党委文件精神，紧密结合我学区实际，扎实有效抓好基层组织建设年活动各阶段工作，学区党总支研究制定了我学区《基层组织建设年活动实施方案》。今天召开全学区基层组织建设年活动动员会，标志着我学区的基层组织建设年活动各项工作正式展开。下面我代表学区活动领导小组讲三点意见：

一、深刻认识开展基层组织建设年活动的重要性和必要性

开展基层组织建设年活动，是深入贯彻落实科学发展观的需要，是构建和谐校园的需要，是加强党的执政能力和先进性建设的需要。广大党员特别是党员领导干部，一定要提高对开展基层组织建设年活动的重要性和必要性认识，坚持把开展基层组织建设年活动放到深入贯彻落实科学发展观的大局中来审视，切实把思想和行动统一到教育局党委的部

署和要求上来，层层搞好思想发动，逐级抓好工作落实，确保我学区基层组织建设年活动有声势、有活力、有成效。开展基层组织建设年活动，要紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设这一主线，必须把改革创新精神贯穿始终，牢牢把握开展党的基层组织建设年活动的指导思想、总体目标、主要任务、方法步骤，重点围绕“强化基础、提高素质、健全机制、党内关怀、示范带动”等重点工作任务，扎实抓好各项工作任务的落实。要紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐的大局来开展党的基层组织建设年活动，切实把推动科学发展、促进社会和谐作为基层党建工作的出发点和切入点，坚持做到党建工作和业务工作同步谋划、同步部署、同步推进，努力实现党建工作和业务工作“同加强、双促进”。要树立抓好业务工作、完成各项控制考核指标是政绩，抓好党的建设、培育一支高素质的党员干部队伍也是政绩的观念，始终从着眼发展来研究基层党的建设工作思路、始终为服务发展来落实基层党的建设工作措施、始终用科学发展来检验基层党的建设工作成效。这是落实科学发展观、促进社会和谐的需要，也是检验一级党组织和党组织负责人执政能力，尤其是按照科学发展观统筹抓好各项工作能力的重要标准。把开展党的基层组织建设年活动作为全面加强党的先进性建设的重要抓手来抓好落实，进一步统一思想，提高认识，结合本单位实际，采取有力措施，周密安排，确保基层组织建设年活动健康有序开展。

二、加强领导，全面开展基层组织建设年活动

局党委要求，各级党组织要切实加强对开展党的基层组

织建设年活动的领导，把开展党的基层组织建设年活动列入重要议事日程，认真落实党建工作责任制，把基层党建工作作为考核党组织及其负责同志工作实绩的一个重要内容，形成党组织统一领导，我学区要紧密配合，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。把开展党的基层组织建设年活动列入重要议事日程，认真落实党建工作责任制，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。切实负起具体责任人的责任，领导班子其他成员要根据分工抓好职责范围内的基层党建工作，在全学区范围内扎扎实实开展好基层组织建设年活动。要坚持统筹兼顾，整体推进，保证不同水平、不同类型基层党组织开展好活动。党员领导干部要深入基层，深入一线，研究新情况，探索新思路，解决新问题。要把开展党的基层组织建设年作为落实年，狠抓各项工作的落实，全面完成各项任务和各项指标，确保基层组织建设年活动取得实效。要把开展基层组织建设年作为创新年，扎实推进工作改革创新，充分发挥典型示范带动的作用。要把开展基层组织建设年作为展示年，切实加强对各项工作成果的宣传报道，积极展示我学区基层党组织建设取得的新成效。

三、精心组织，扎实有效地开展基层组织建设年活动按照局党委的统一部署，按动员部署、整体推进、巩固提高、总结验收四个阶段进行。学区党总支要坚持把改革创新的要求贯穿基层组织建设年活动的全过程，要坚持长期以来行之有效的党建工作制度和措施，以改革创新精神全面加强基层党的建设；既要着眼当前，解决基层党组织、党员干部和教师最关心、最直接、最现实的问题，实现基层党的建

设取得新突破，又要立足长远，解决基层党的建设中带有根本性、制度性的问题；既要把开展基层组织建设年活动与促进各项工作紧密结合起来，以开展党的基层组织建设年活动促进中心工作，又要狠抓基层组织建设年活动各项任务落实，切实做到“两不误、双促进”。

基层组织建设年活动动员会上的讲话 篇2

随着北京汽车产业的快速发展，北京汽车产品出口进入了新的历史阶段。“十一五”期间，北京累计出口整车17万辆，整车与零部件累计出口金额约62.6亿美元，出口额逐年加大，已经形成了产业规模。2011年北京汽车及零部件出口14.6亿美元，同比增长9.7%。以上成绩的取得，与首都汽车产业同志们的努力，包括和谊董事长的努力，也与各个部门的大力支持密不可分。

近几年，北京相关部门共同对汽车出口企业在六大领域进行了支持：第一个方面，技术研发，开展引进消化吸收再创新;第二个方面，简化监管流程、提供通关便利;第三个方面，建立境外营销网络和售后服务网点;第四个方面，检验检测、国际认证注册、物流公共服务平台;第五个方面，汽车出口协调、预警和应急响应机制，维护企业利益和产业安全;第六个方面，出口信用保险和信贷。这六个方面的共同探索，有效促进了北京汽车出口的发展。

基层组织建设年活动动员会上的讲话 篇3

这次会议的主要任务是，认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神，着眼于把学习实践科学发展观活动引向深入，推进河北各项事业又好又快发展，对开展干部作风建设年活动进行动员部署。下面，我讲几点意见。

一、应对复杂多变的局势，完成艰巨繁重的任务，加强干部作风建设至关重要

我们党历来高度重视作风建设，近几年来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，对这一问题更是反复强调、多次作出重要部署。在前不久召开的中纪委三次全会上，胡锦涛总书记再次提出，要加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风。这充分体现了党中央坚持从严治党、推进干部作风建设的坚强决心。省委决定在全省开展干部作风建设年活动，就是贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神的具体行动。

根据中央的统一部署，目前我们正在开展深入学习实践科学发展观活动。要实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标，关键性的问题就是提高干部素质、加强干部作风建设。从这个意义上讲，开展干部作风建设年活动，既是学习实践科学发展观活动的重要内容，也是巩固学习实践活动成果的重要举措。我们一定要紧密联系河北改革发展的实际，联系干部队伍建设的实际，充分认识开展这一活动的极端重要性和现实紧迫性。

第一，这是推动河北科学发展的迫切需要。受国际金融危机的影响，加上长期存在的经济结构不合理、城乡结构不合理、企业创新能力弱、产业技术水平低、效益差等问题，当前和今后一个时期，我省将突出面临既要保增长、渡难关，又要调结构、上水平、提效益的双重压力。在这样的特殊时期推动河北科学发展，尤其需要我们以高效能的服务和良好的作风，优化发展环境，抓好工作部署的落实。一段时间以来，有些问题，开发商、企业和基层群众反映越来越多，而且越来越强烈，例如行政审批过多过滥、办事效能低、服务差，已经到了难以容忍的程度。河北要发展、要抓机遇、要振兴，必须从转变干部作风入手，提高服务水平，下大决心解决好发展环境问题。据有关部门调查，办理一个房地产项目手续，在有的省只需要不超过10天时间，而在河北则要用一年多甚至三年时间，盖166枚公章，涉及94项收费。更让人不可思议的是，有些地方巧立名目、滥设收费项目，甚至在公共场所节日摆花、树木打药、垃圾站建设等，都让企业硬性交费，连办结婚登记不送礼就拖延；尤其是一些重要部门和关键岗位的少数公务员，依仗职权吃拿卡要，可谓“一夫当关、万夫莫开”。这样的环境，怎么能让更多的投资者落户河北呢？怎么能让现有企业更好地生存和发展呢？怎么能让直接创造财富的市场主体多起来活起来呢？前些年，我省先后有妙士、雪驰等一些知名企业迁往他省，这中间虽然有企业发展战略上的考虑，但投资环境欠佳也是一条重要原因。面对这一现实，我们必须集中力量，解决好干部作风方面存在的突出问题。只有这样，才能创造出青山绿水的硬环境、风清气正的软环境，为实现河北八面来风、经济社会又好又快发展提供有力保证。

第二，这是密切党群干群关系的必然要求。保持同人民群众的血肉联系，是由我们党的根本宗旨所决定的。越是在面对困难、应对挑战的时候，越要团结群众、依靠群众、为了群众，越要深入扎实地做好惠民生、谋民利、聚民心、促民和的工作。现在一些地方，干群关系紧张，群众反映强烈的一些问题，主要的是少数干部作风不好造成的。一些地方的民风和社会风气，也与当地机关和干部的作风有着直接关系。据省信访局分析，在去年500多批次赴省集体上访中，因干部作风问题引发的近200批，占到了总量的近40%。集中表现为：制定政策没有充分考虑群众意愿，漠视群众利益；办事不公开、处事不公正，甚至以权谋私；对群众反映的问题，思想上不重视，工作上不尽心。由于部分干部作风不好，许多可以解决的问题没有得到有效解决，不少小问题拖来拖去成了“老大难”，有些一般性的矛盾被人为地激化。近年来，国内有的地方发生大规模群体性事件，一些无直接利益诉求的人参与其中，深层次的原因，是人民群众对当地有的干部有意见。党风正则干群和，干群和则社会稳。在当前这样一个特殊时期，在今年这样一个特殊年份，河北又处于一个特殊区位，我们必须高度重视加强干部作风建设，不断提高服务人民群众的能力，切实解决好群众反映强烈的突出问题。这样，才能以良好的党风政风，密切党群干群关系，维护和谐稳定大局，形成共克时艰的强大合力。

第三，这是加强干部队伍建设的重大举措。河北干部队伍主体是讲政治、顾大局的，是有大情大义、能打硬仗的。我省有大批的优秀干部，他们承担繁重的工作压力，艰苦奋斗，默默奉献，尤其是在县、乡和困难地区工作的领导干部。去年，我们能够保持经济社会平稳较快发展，圆满完成奥运安保和支援四川抗震救灾的重大任务，就充分说明了这一点。但在少数干部中，确实存在一些突出问题，有的甚至到了相当严重的程度。有的缺乏宗旨意识且权欲重，以官为本、官僚主义，缺失民本思想和责任，出了问题捂着、盖着、瞒着，以致酿成重大事件，给人民群众生命安全、给河北形象造成了极大损害。去年发生的三鹿问题奶粉事件、李家洼煤矿特大矿难瞒报事件，就是活生生的反面教材。有的不讲标准效率低下，惰性十足、得过且过，上级反复强调、多次部署的工作，迟迟没有进展、见不到明显成效。比如调整经济结构、节能减排和城镇面貌三年大变样、农村新民居建设等，为什么基础条件相当的地方，工作进展却差距很大，说到底是决心大小、要求高低的问题。有的不守规矩乱作为，不给好处不办事，给了好处乱办事，成为阻碍事业发展的“绊脚石。尤其是在当前扩内需、保增长任务十分紧迫的情况下，一些重要部门和关键岗位的工作人员，仍然夜郎自大、工作消极，把投资者拒之门外。有的光有“唱功”没有“做功”，热衷于摆花架子、做表面文章，讲起来头头是道、干起来没有真招，对上汇报“一枝花”、实际工作“豆腐渣”，甚至搞假大空、玩数字游戏。一些地方公布的GDP总量不小、上报的招商引资数额很大，但却看不到实际工作中的亮点，群众生活和城乡面貌没有大的改善，就很值得我们深思。影响更为恶劣的是，少数机关干部无视工作纪律，竟然在上班时间擅离职守、打牌赌博、上网打游戏、炒股等，这样的干部怎么能让群众满意和信服。我们开展干部作风建设年活动，就是要切实纠正这些不正之风，使全省广大干部的作风有一个新的更大转变。

二、开展干部作风建设年活动，必须动真格，努力在解决突出问题上下功夫

面对新的形势和新的挑战，加强作风建设，主要任务是打造一支“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的高素质干部队伍。改革创新，就是要自觉坚持解放思想，始终做到锐意进取，勇于打破条条框框的束缚，创造性的做好各项工作，决不能碌碌无为地守摊子、保位子，几年下来面貌未改、江山依旧。真才实学，就是要有真本领干事业、凭能力和实绩求进步，在当前经济社会快速发展的新形势下，要加快学习掌握必备的各种知识和本领，尤其是增强贯彻落实科学发展观的能力，决不能占着稀缺的岗位资源干不成事、办不好事。求真务实，就是要牢固树立正确的事业观、价值观、政绩观，重实际、重实效、重结果，一门心思干工作，扑下身子抓落实，不要过多地讲这样那样的战略构想，而要统筹兼顾、全面推进，每年集中精力办成几件让群众看得见、摸得着的实事。公正廉洁，就是要始终牢记，权力是人民赋予的，必须用于为人民谋利益，坚持原则、秉公办事，品行端正、淡泊名利、清正廉洁，始终保持共产党人的品格和操守，以实际行动维护好党在人民群众中的威信。这十六个字，应当成为新时期河北干部队伍素质和形象的集中体现。

加强干部队伍作风建设，其目的是为了推动科学发展、促进社会和谐、实现富民强省。活动中要紧密联系改革发展稳定的实际，切实把握好“五个新”的目标，即：贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性有新增强，推进改革创新、破解发展难题的能力有新提高，服务创新创业、促进科学发展的环境有新优化，拒绝理由、雷厉风行、狠抓落实的作风有新改进，应对风险挑战、推进富民强省的实践有新业绩。要针对当前存在的突出问题，抓住关键环节和重点工作，努力在“两转变、一完善”上真正见到实效，即：促进机关由审批型向服务型转变，促进一些干部的思想由官本位向民本位转变；完善干部作风建设的各项制度，靠制度管人管事。实际工作中，要着力抓好以下五个方面。

（一）有针对性的加强干部思想教育。一些干部作风不好，从根子上讲是思想出了问题。各地各单位要结合开展学习实践活动，深入抓好党的宗旨观念、党性党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗等方面的教育，引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率。今年上半年，要以三鹿问题奶粉事件、李家洼特大矿难瞒报事件为反面教材，在全省各机关单位广泛开展警示教育，使各级党员干部尤其是领导干部，从中吸取深刻教训，进一步强化责任意识，做到任何时候、任何情况下，都以人民群众的利益为重，真正把以人为本、执政为民的要求，体现在实际行动上；真正把科学发展、安全发展的理念，落实到具体工作中。前一阶段，石家庄市开展了“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育活动，通过认真查找问题、深刻剖析原因、举一反三思考，使干部思想受到很大触动，收到了初步的效果。要继续从多方面深入做好工作，在实践中检验教育成果，尽快消除三鹿事件带来的负面影响。这里需要强调的是，以官为本还是以民为本，是衡量一个干部世界观、人生观、价值观的根本标尺。以官为本，是帝王制封建意识的糟粕，表现为把当官作为最高追求，眼睛只盯着职务的升迁，心中总想着个人的利益，对群众的疾苦漠然视之，甚至为了一己私利而损害人民利益。以民为本，是党的宗旨的具体体现，组织上给你一个领导位子，就应拼命的工作。我们必须增强群众观念和公仆意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准。要教育引导干部坚决摒弃官本位思想，牢固树立民本位思想，从根本上杜绝各种问题的发生。

（二）建立健全行之有效的规章制度。人民群众和纳税人是我们的衣食父母，为他们搞好服务是各级干部和公务员的天职。但现在一些机关单位风气不正，别说主动服务、热情服务了，就是办正常的业务事项，经常遇到的也是冷面孔、冷板凳，需要走后门、托关系、凭面子来疏通。以这样的思想意识和工作态度对待群众和企业，不仅说明作风上有问题，而且说明品行上也有问题。狠刹这种不正之风，关键是建章立制、加强约束，有效规范施政行为。在干部作风建设年活动中，省委提出要建立健全五项制度，即：公开承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制、追究问责制。各部门各单位要从岗位职责和工作特点的实际出发，着眼于解决当前存在的突出问题，有针对性地出台具体规定，做到目标任务明确、责任主体明确、工作标准明确、操作流程明确、完成时限明确、奖惩措施明确，切实把公务人员的履职行为，纳入制度化、规范化轨道。制度的生命在于落实。过去有些制度制订得很好，但为什么没有见到成效，核心问题就是落实不到位，甚至有的为了应付，搞形式、糊弄人。比如，一些地方为简化办事程序，建起了政务服务大厅，但没有达到真正意义上的“一站式服务”，实际上是“前店后厂”，具体办事还得三番五次地跑单位，凭空又增加了一道手续。这样华而不实的做法，怎么能提高效率、方便基层、方便群众！各地各单位在建立和完善制度的同时，要对制度落实情况进行全面检查，对有章不循、有据不依的要严肃查处，决不能让制度流于形式。

（三）深化行政管理体制和人事制度改革。建立与社会主义市场经济相适应的体制机制，是促进机关和干部作风转变的根本性举措。从现实情况来看，我们的行政管理体制改革还远没有到位，一些单位仍习惯于传统的管理模式，牢牢抓住手中的权力不放，没有真正实现由审批型向服务型转变，有的甚至为了部门利益，不该管的也管、不该批的也批、不该收的费也收，人为地制造了许多障碍。今年要下大决心、花大力气、用硬措施，以项目审批为突破口，加快推进行政审批制度改革。具体操作中不能雷声大、雨点小，必须动大手术、做大整顿，组织专门力量逐项进行复查复审，确保在较短时间内达到明显的效果，使经营者、投资者切身感到今非昔比的显著变化。各部门尤其是审批事项比较集中的单位，要从事业发展的大局出发，不折不扣地贯彻省委、省政府的要求，积极主动地做好清理和削减工作，对那些以各种理由，迟迟拖着不办、落实不到位的，要严肃追究主要负责人的责任。要坚持从顶层设计抓起，对现有的文件规定进行认真梳理，确需保留的要调整和合并，其余的一律取消，从根本上解决审批环节过多、收费名目过滥、行政效能低下的问题。要继续深化干部人事制度改革，在一些直属机关开展干部竞争上岗试点，按照民主、公开、竞争、择优的原则，把德才兼备、作风好的干部选拔到关键岗位上来，彻底改变论资排辈、混资历、拉关系升迁的现象。要积极推进干部轮岗交流，避免在一个职位上任职过长，可能滋生惰性和腐败行为。

（四）注重在实际工作中锤炼良好作风。加强干部作风建设，必须坚持知行统一、注重实践。由于有科学发展观的统领，我们在推动发展、富民强省的实践中，全省上下的思想更加统一，目标更加明确，行动更加一致。可以说，目前河北正处在最能干事、最能干成事的大好时期。我们要坚持用事业凝聚人、激励人、锻炼人，引导各级干部把思想集中到贯彻科学发展观上来，把精力集中到抓好各项工作落实上来。对干部尤其是年轻干部，要多交任务、多压担子，锤炼作风、经受考验。唐山市选派后备干部，负责重点项目代办和跑办工作，邯郸市选派后备干部，到信访和重点项目办等部门挂职锻炼，并对他们进行跟踪考核，不仅有利于促进工作落实，而且有利于干部成长进步，这种做法值得各地借鉴。对确定的重要工作部署、重点工程项目，要落实领导干部责任制，完成好的表彰奖励，干不成的及时换人。我们就是要在解决复杂矛盾、完成具体任务中锻炼干部、检验干部、选用干部，用句通俗话说，要么压成才，要么压下台。各地各单位要把开展多种形式的服务活动，作为在实践中培育良好作风的载体。一要为市场主体服务，帮助企业和创业者解决资金、人才、技术、市场等方面的困难；二要为“三农”服务，组织专门力量、调配各种资源，推进社会主义新农村建设；三要为民生服务，把改善人民生活放在突出位置来抓，尤其要重视解决好大学生、农民工和下岗失业人员的就业问题，切实保障他们的收入和生活水平；四要为项目服务，在审批和建设的各个环节开辟“绿色通道”，急事急办、特事特办，以优质高效的工作解决各种实际问题。

（五）加大对干部作风的监督检查力度。实践表明，只有把干部的施政行为置于监督之下，才能有效防止各种不正之风。要把党内监督与群众监督、社会监督、舆论监督结合起来，形成全方位、多层次的监督网络，以市场主体和人民群众满意不满意为主要标准，检验干部作风建设年活动成效、评判干部作风好坏。今年下半年，要采取上下左右评议、定量打分评议的方式，精心组织、广泛开展群众性评议领导干部和公务员活动。近年来，其他省份在这方面作了一些有益尝试，比如江苏省开展“万人评议机关”活动，以“转变观念、转变职能、转变作风，服务发展、服务基层、服务群众”为主题，组织各界群众代表，对省直机关履职情况、干部作风状况进行打分评议，实践中收到了较好成效。我们要学习借鉴这些好经验、好做法，建立健全群众评议干部机制，并将评议结果运用到任用和奖惩工作中。对评议和考核处在末位的，一年给予警示，两年待岗培训。各级纪检监察机关和组织部门，要加强对干部作风情况的检查，把问责重点放在不作为、乱作为上，对存在问题的要进行批评教育，对经教育不改的要作出严肃处理，典型事例要公开曝光。在干部作风建设年活动中，各地要抓重点、抓典型，动真的、来实的。谁阻挡了河北事业发展，谁让市场主体和人民群众过不去，我们就让他过不去，调整他的位置、摘去他的“帽子”。

三、加强干部作风建设，各级领导班子和领导干部必须亲自抓、作表率，确保取得明显成效

开展干部作风建设年活动，是省委着眼于加强干部队伍建设、优化发展环境、推动科学发展作出的一项重大决策。各地各部门要把这项工作摆在突出位置来抓，务求有震动、有突破、见实效。

要周密安排部署。各级党委（党组）要把干部作风建设年活动，纳入深入学习实践科学发展观活动之中，统筹谋划、协调推进。第一批学习实践活动单位，要把这项工作作为整改提高的重要内容，切实解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题，建立健全保持良好作风的长效机制。第二、第三批单位，要把作风建设作为学习实践活动的有机组成部分和重要载体之一，全面抓好各项任务的落实，有些环节和步骤可以结合起来、一并进行。要紧紧围绕当前中心工作来开展活动，着眼于应对国际金融危机冲击、克服经济发展困难，以良好的精神状态和工作作风，努力实现保增长、保民生、保稳定、保中央决策部署落实的目标。

要坚持领导带头。这是做好一切工作的重要前提，也是加强作风建设的关键所在。各级领导机关和领导干部，要率先垂范、身体力行，要求广大干部做到的、领导干部要首先做到，要求基层做到的，领导机关要首先做到，要求领导班子做到的、“一把手”要首先做到，形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。这里我代表省四大班子表个态，在干部作风建设年活动中，每个班子成员都要从我做起、以身作则，请全省广大干部群众监督。各级党政主要负责同志，要担负起抓班子、带队伍的职责，切实抓好本地、本单位的作风建设，尤其是对重要岗位和关键环节，更要敢抓敢管、不怕得罪人。对干部屡出问题、歪风邪气盛行、群众意见很大的地方和单位，既要严肃查处违纪干部，又要追究主要负责人的责任。

要加强组织推动。为开展好这次活动，省委决定抽调经验丰富、责任心强的同志组成督导组，深入各市和省直部门进行督导。各督导组要认真履行职责，采取座谈汇报和明察暗访相结合的方式，了解进展情况，发现存在问题，总结好的经验，督促各单位严格按照要求，组织开展好活动。省干部作风建设年活动领导小组办公室，要搞好综合协调，加强工作调度和指导。各级纪检监察机关和组织、宣传等部门，要从各自的职能出发，从多方面深入做好工作，形成推进作风建设的合力。要加强舆论宣传，利用多种方式宣传先进典型、弘扬正气，曝光反面典型、抨击歪风，为开展好干部作风建设年活动，营造强大声势和浓厚氛围。

要实施分类指导。坚持重在教育提高干部、重在解决突出问题、重在推动各项工作。各地各部门要认真贯彻省委的总体要求与部署，在严格标准的同时，根据干部岗位职责不同、工作任务不同的实际，有针对性地制定具体方案，确定相应的内容和形式，明确需要解决的重点问题，使活动更加贴近工作实际、贴近干部实际。要引导各单位立足于推动工作，围绕主题、突出特色，创新载体、注重实效，注意防止走过场，杜绝形式主义。

基层组织建设年活动动员会上的讲话 篇4

王强

同志们：

今年是中组部确定的基层组织建设年，对深化创先争优活动，进一步加强基层组织建设，以优异的成绩迎接党的十八大和省第十一次党代会的胜利召开具有重要意义。为全面贯彻落实省、市、区的安排部署，今天我们专门召开会议，对开展基层组织建设年活动进行动员部署。下面，根据我村实际，就如何开展好基层组织建设年活动，我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是提高党的执政能力、巩固党的执政党地位的基础。党的基层执行力是保障党在基层的一切执政活动能否正常进行及其效率如何、效果如何的重要因素，它直接关系到党的路线、方针、政策在基层的贯彻落实，关系到广大群众的切身利益，我们党的事业根基在基层、血脉在基层、活力在基层。党的十八大即将在今年召开，我们必须深刻认识到开展基层组织建设年活动的重大意义，切实把思想和行动统一到中组部、省委、县委的部署和要求上来，抓住机遇全面推进基层组织建设，扎扎实实搞好基层组织建设年活动，顺利达到“七个更加”、“七个明显”的目标。

开展基层组织建设年活动，是发挥好党的执政能力建设的核心作用。党的基层组织是党执政的组织基础，关系党自身的巩固和发展，关系党同人民群众的联系，关系党的领导的真正实现。党的基层组织地位的作用，集中体现在三个方面：党的基层组织是党联系群众的纽带和桥梁；党的基层组织是团结带领党员群众完成各项任务的可靠保证；党的基层组织是人民群众了解党、认识党的窗口。党的理论和路线方针政策，不仅体现在党的纲领和章程中，而且体现在党组织和党员的行动上。党的形象如何，群众更多地、经常地通过党的基层组织和党员的行动来了解、来认识的，是基层组织作的表现。

（一）开展基层组织建设年活动，是提高党全部工作和战斗力的基础。加强党的基层组织建设是增强党组织的凝聚力和战斗力，有利于保证党的路线、方针、政策在基层的贯彻执行，有利于重大问题的科学决策，有利于协调乡、村各种组织的关系，协调和处理各方面的利益和矛盾，有利于对农村各项工作实行统一领导，保证农村经济平稳较快发展和社会和谐稳定。

（三）开展基层组织建设年活动，是直接联系和服务群众的迫切需要。来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本，密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险，我们必须始终把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。深入开展基层组织建设年活动，就是践

行党的根本宗旨、加强党同人民群众的血肉联系、增强同人民群众感情的重要桥梁和纽带。有利于引导干部转作风增才干、察民情办实事，锤炼党性、净化心灵，形成既有现实效果，又有长远效应的工作机制和工作方法。全乡各基层组织要正确树立群众观点，始终坚持走群众路线，把群众的根本利益作为我们思考问题、作出决策、开展工作的出发点和归宿，既要相信、依靠群众，又要教育、引导群众，充分调动好最大多数群众的积极性、创造性，团结和带领群众不断前进。

二、明确任务，突出重点

（一）准确把握开展基层组织建设年活动的目标任务。结合我村实际，基层组织建设年活动的预期目标是:以开展党的基层组织建设年活动为契机,使我支部达到“五个好”的目标要求,即:领导班子好,党员队伍好，工作机制好，工作成绩好，群众反映好；努力提高基层组织执政能力和战斗能力,使基层组织得到加强,阵地建设不断巩固,党建活动更加丰富,各项工作稳步扎实推进,提高党建工作的整体水平，促进党建工作的制度化、程序化、规范化,要把切实增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力作为衡量基层组织建设年活动成效的重要标准。通过开展党的基层组织建设年活动，重点地解决目前支部基层组织建设中存在的个别党员理想信念动摇、宗旨观念淡薄、作用发挥不明显等问题，力争在强化基础、提高素质、示范带动、健全机制等方面取得突破，逐步形成职责明确、内容丰富、运转协调、制度健全、保障有力的党的基层组织建设工作新机制，把我村

党的基层组织建设成“服务群众，凝聚人心，推动发展，促进和谐”的强力组织。

（二）突出抓好重点工作。

一是抓学习明方向。全乡各基层党组织要认真学习党的十七大、十七届五中、六中全会精神和省、州、县党代会，尤其要结合深入学习贯彻中央四个长效机制文件、省委“1+9”文件精神，认真查找在贯彻落实中还存在的问题和不足，进一步解放思想，明确今后努力方向。

二是抓党建促发展。全乡基层党组织紧紧围绕加快发展这一中心任务和大局，把党建工作目标与经济建设中心任务紧密结合起来，明确加强党的建设的总体思路和目标，并充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为推进全村各项事业发展提供不竭动力，有力地促进全乡经济社会的持续、快速、健康发展。

三是抓机制求实效。深入开展基层组织建设年活动贵在注重实效，重在制度务实。对涉及多数群众切身利益、反映比较集中的事，有条件的要马上办，有困难的要千方百计去办，对情况复杂、短时间内难以解决的，要加强协调，做好规划，分阶段有步骤地办，充分发挥基层组织的作用，努力为民办实事、办成事，使基层组织建设年活动达目的、成实效。

三、加强领导，加大力度

深入开展基层组织建设年活动关键在加强领导，村两委对基层组织建设年活动高度重视，成立了基层组织建设年活动工作领导小组，负责对全村基层组织建设年活动的领导和指导，结合我村实际，精心研究制定了基层组织建设年活动的具体实施方案和细则，建立了定期工作汇报制度，明确基层组织建设年活动责任。大力搞好宣传，做好宣传向导，注重典型引导，营造强大的舆论声势，充分利用简报信息、横幅标语等载体，及时宣传、推广基层的好做法、好经验，营造浓厚的社会氛围，引导党员干部深化认识，实践创新，积极投身到基层组织建设年活动中来。

基层组织建设年活动动员会上的讲话 篇5

政法干警核心价值观教育实践活动和基层

基础建设年活动动员大会上的讲话

（2012年4月28日）

同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻司法部电视电话会议精神，按照司法部、省司法厅的统一部署，对政法干警核心价值观教育实践活动和基层基础建设年活动进行动员部署，进一步推动全省劳教戒毒工作健康发展，为加强和创新社会管理、维护社会和谐稳定作出新的贡献。此前，省局印发了“两项活动”《实施方案》，各单位要结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、充分认识开展“两项活动”的重要意义

深入开展政法干警核心价值教育实践活动和基层基础建设年活动，是中央政法委、司法部在深刻分析当前面临形势任务的基础上，进一步推动政法工作不断进步发展的重大部署。“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观，是社会主义核心价值体系在政法领域的具体表现，是劳教戒毒场所文化的核心内容，是加强劳教人民警察队伍建设的重要举措。大力加强场所基层基础建设，事关劳教戒毒工作全局，事关劳教戒毒事业发展根基。开展两项活动，对于提升警察队伍整体素质、夯实场所基层基础，提升劳教戒毒工作整体水平，具有十分重大而深远的意义。

（一）开展“两项活动”，是发挥职能作用、加强和创新社

－1－ 会管理的迫切需要。加强和创新社会管理，是党中央在深入分析我国基本国情和经济社会发展阶段特征、为维护社会和谐稳定上作出的重大决策，是实现社会长治久安的重要举措。劳教戒毒工作，担负着教育矫治劳教戒毒人员的重要职责，能否把劳教戒毒人员教育挽救成为守法公民，直接关系到社会和谐稳定，是加强和创新社会管理的重要工作。要通过开展两项活动，教育引导广大警察端正执法思想，保持队伍思想、组织、作风上的纯洁性，不断提高能力素质，切实履行好党和人民赋予的职责和使命，进一步夯实场所安全稳定、执法执纪和教育矫治工作基础，为劳教戒毒工作的发展提供有力保障。各级领导和广大警察要从加强和创新社会管理的高度，充分认识开展“两项活动”的重要性和必要性，牢固树立社会主义法治理念，自觉践行社会主义核心价值体系，大力加强基层基础建设，确保场所持续安全稳定，不断提高教育矫治质量，为推进社会管理创新作出积极贡献。

（二）开展“两项活动”，是打牢工作根基、推动劳教戒毒工作全面发展的迫切需要。基层稳则全局稳，基层强则全局强。近年来，全省劳教戒毒系统通过深入开展规范化管理年活动，大力加强规范化大中队建设和场所信息化建设，场所面貌明显改观，场所设施、执法环境和警察工作生活条件进一步改善，推动了整体工作水平的提高。但是，场所基层基础建设薄弱、大队警力紧张、大队设施装备不足的问题仍不同程度上存在，特别是政策落实不到位、制度执行不严格、安全意识逐级递减、部分警察能力不适应等问题在基层大队还比较突出，这些问题如果不解决，将会影响和制约劳教戒毒工作健康发展。要通过开展两项活动，打造一支政治坚定、作风优良、素质过硬的基层警察队伍，形成一个基础设施完善、保障有力的基层工作平台，制定一套稳

－2－ 定基层、发展基层、向基层倾斜的政策制度，构建一套制度完善、运转高效、管理规范的大队工作体制机制，切实把基层建设好、把基础打牢，真正把大队的作用发挥好。要从从谋全局、谋长远、谋发展的高度，将“两项活动”摆在重要位臵，采取有力措施，将基层队伍带好，将基层大队建强，为推动劳教戒毒工作科学发展奠定坚实基础。

（三）开展“两项活动”，是提升队伍素质、适应形势任务发展的迫切需要。坚强稳定的基层队伍是确保事业发展的基础。当前，我国正处于改革发展的关键时期，思想观念日趋多元，社会思潮交织复杂，劳教人民警察队伍在理想信念、宗旨意识、群众观念、执法能力、纪律作风等方面面临严峻考验。特别是随着全社会法治意识的提高，社会公众和新闻媒体对劳教戒毒工作的关注度越来越高，而劳教人员构成日趋复杂，场所安全稳定压力不断加大，这些都对基层警察的素质能力提出了新的更高的要求。从我们队伍的自身情况看，近年来通过素质教育、双大活动等措施，基层警察队伍的整体素质明显提升。但是，在少数警察中仍然不同程度地存在执法水平不高、能力素质不强、不适应新形势新任务等问题，个别警察甚至发生违法违纪行为，给警察队伍造成了不良影响。要通过开展两项活动，教育引导广大基层警察牢固树立社会主义法治理念，自觉践行社会主义核心价值观，坚决抵制各种错误政治观点和不良思想的侵蚀，在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。要牢固树立以人为本、执法为民的理念，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和群众意识，切实做到公正廉洁执法，认真履行职责，确保劳教戒毒职能有效发挥。要着力解决基层大队战斗力、执行力不强等问题，切实提高基层警察的教育矫治能力、维护安全稳定能力和应

－3－ 急处臵能力，适应新形势新任务的发展要求。

总之，开展政法干警核心价值教育实践活动和基层基础建设年活动，是新形势下推进社会管理创新的重要举措，是提升基层警察履职能力的有力抓手，是全面提高劳教戒毒工作水平的有效载体。我们一定要从政治和全局的高度，充分认识开展两项活动的重要意义，切实增强责任感、使命感和紧迫感，精心组织部署，加大推进力度，确保活动取得实效。

二、明确“两项活动”的总体要求和主要任务

开展“两项活动”的总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届五中、六中全会和全国“两会”精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的劳教工作方针和戒毒工作要求，服从服务于党和国家改革发展稳定大局，坚持以人为本、执法为民，积极探索建设具有中国特色、富有时代特征、体现劳教戒毒工作特点的劳教戒毒文化，确保“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观内化于心、外化于行，始终做到公正廉洁执法，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的警察队伍；以大队建设为重点，大力加强基础设施和技术装备建设、制度建设，建立和完善向基倾斜的政策，形成一个基础设施完善、保障有力的基层工作平台，努力提高劳教人员教育矫治质量和戒毒人员戒治效果，确保场所持续安全稳定，为加强和创新社会管理、维护社会和谐稳定作出积极贡献。

根据上述总体要求，要着重抓好四个方面的工作：

（一）大力加强警察队伍建设。搞好“两项活动”，队伍是根本。要把队伍建设放在活动首位，切实采取措施，把警察队伍建设好、教育管理好。

－4－ 一是大力加强思想政治建设。思想政治建设是管方向、管根本、管长远的建设，是队伍建设的核心。要坚持把思想政治建设摆在重要位臵，用中国特色社会主义理论体系武装队伍，扎实开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动，教育引导广大警察进一步坚定理想信念，坚定忠诚的政治本色，筑牢为民的宗旨理念，坚定公正的价值追求，严守廉洁的基本操守，永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。要深入开展理想信念教育，大力弘扬“用生命对待事业”的精神，开展“六想六查”活动，进一步增强广大警察的身份荣誉感、职业认同感、社会责任感，打牢执法为民的思想根基，提高公正廉洁执法能力。

二是加强警察业务能力建设。广大警察特别是基层警察是劳教执法的执行者，承担着管理教育工作任务，需要有过硬的业务能力。要切实提高广大警察的教育矫治能力，苦练教育矫治基本功，掌握思想教育、文化教育、职业技能教育、习艺劳动等基本方法手段，掌握心理测试、心理咨询和危机干预等方法技能。要切实提高广大警察维护安全稳定的能力，熟练掌握场所安全的各项规章制度，掌握及时发现事故苗头和安全隐患的本领。要切实提高广大警察的管理能力，做到敢于管理、善于管理，依法严格科学文明管理。要切实提高警察应急处臵能力，开展各类突发事件的实战演练，确保一旦出事，迅速到位，快速反应。要大力开展教育培训，完善一线警察定期培训制度，采取集中在岗培训、脱产培训、专题培训等方式，对大队警察分期分批进行业务培训。要开展经常性岗位练兵活动，建立岗位练兵长效机制，在实战中锻炼能力、增长本领。今年，省局将举办青年警察、大队（科）副职和党支部书记培训班，加强对新任职领导干部、新招录青年

－5－ 警察的培训，在抓好业务培训的同时，把警察道德准则、职业行为规范、执法规范用语等作为培训内容，各所也要结合实际开展多种形式的教育培训活动，努力提高广大警察特别是基层警察的履职能力。

三是配好配强一线警力。一线警力不足，是影响劳教戒毒工作发展的难题，必须下决心解决这一问题，确保实现一线警察数占警察总数75%以上的目标。要精简合并机关科室，职能相近的科室合署办公，重点加强管理、教育、执法等业务科室，压缩其它科室，科学合理配备科室人员，压缩生产经营等非执法岗位警察编制，把精简下来的警力充实到基层一线，将管理、教育、生活卫生、生产等科室全部设臵在管教区内，逐步形成机关精干、基层充实的机构设臵模式。要推行扁平化管理，减少管理层级，逐步取消中队建制，全部实行大队管理体制。要推进机关警察下基层常态化，形成制度长期坚持，每年选派一批机关警察到大队锻炼或任职，新录用警察一律到大队锻炼两年，各级领导要到大队跟班，了解基层工作，增进对基层的感情。要加快推进值班、备勤方式改革，建立机关警察到大队值班制度，参与大队管理工作，机关警察与基层警察统筹安排值班备勤，科学配备警力，安排足够的备勤和应急处臵警力，确保学习、劳动、生活现场和戒毒人员的康复现场有足够警力，确保发生重大事故时进行现场处臵的需要。

四是配齐配强大队班子。大队班子的凝聚力、战斗力直接关系到基层警察的战斗力，直接关系各项工作任务的落实。要高度重视大队班子建设，通过公开选拔、竞争上岗等方式，把政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部充实到一线，特别是要选好配强大队长。要落实轮岗交流制度，基层主要负责人原

－6－ 则上在一个岗位任职不得超过五年，管教大队内勤在本大队担任内勤不得超过二年。要加大年轻干部的培养使用力量，建立后备干部人才库，进一步改善大队班子的年龄结构、知识结构。要健全大队党组织，配齐大队政治教导员，认真落实“三会一课”、民主生活会、报告工作等制度，开展设党员责任区、党员先锋岗等活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

（二）大力加强基础设施和装备建设。基础设施和技术装备是大队有效履行职责的重要保障。要加大基层设施和技术装备建设力度，不断提高场所基层基础工作的物质保障水平。

一是切实加强安全警戒设施建设。完备的安全警戒设施是维护正常改造秩序、确保场所安全稳定的前提和基础。要进一步加强场所大门、围墙等安全警戒重点部位建设，重点解决没有AB门和围墙的高度、强度、照明、监控、报警不符合要求等问题，切实筑牢物防屏障。要进一步提高安全警戒设施的智能化、科技化水平，建立局、所两级指挥中心，建立全面覆盖大队的视频监控系统，完善通讯指挥、职能报警、监控、巡视、门禁等安防系统，完善指挥中心和大队监控室应急联动机制，切实筑牢技防屏障。要严格落实省局《三级视频监控管理规定》，对场所的公共活动区域和重点部位进行实时视频监控，加强日常保养、维护和管理，按照规定及时更新，确保设备性能良好、正常运行。

二是配齐配优警察的警用装备。警用装备是大队警察有效完成执法执勤任务、妥善处臵突发事件、维护自身安全的重要保障。要按照司法部2006年制定的《劳教人民警察警用装备配备标准》，本着保障必需、服务实战的原则，为大队和警戒护卫队警察配齐警械、通讯工具、防暴器材、防护器材、安检设备等装备，为劳

－7－ 动现场执勤警察配备手持金属探测仪等设备，为警察作战和应急处臵提供保障。警察在执法、执勤时要严格按照要求正确佩戴、使用警用装备，有效发挥警用装备的作用。

三是不断改善基层工作环境和条件。一线警察工作十分辛苦，要真情关心他们，努力为他们创造良好的工作环境和工作条件。要严格按照《劳教所建设标准》，完善大队各类功能用房，为警察办公室、值班室、备勤房和训练房设臵必需的通讯、报警、防暑降温等装备、设备，为备勤房配备基本的生活、卫生设施，努力为基层创造良好的、便利的工作条件。要按规定为大队配齐安检设备、教育矫治设施、生活卫生和医疗设施，满足管理教育工作需要。要加强大队文化建设，美化工作环境，活跃工作氛围，深入开展“十佳大队长”、“岗位之星”、“个别教育能手”等评比活动，立功创模、评先创优名额要向大队警察倾斜，充分调动大队警察的工作积极性，使他们在基层工作舒心、顺心、安心。

四是大力加强基层信息化建设。信息化建设是提高工作效率、加强大队规范化管理的有效手段。要把基层信息化建设作为全省劳教戒毒系统信息化建设的重点，优先建设，优先保障。要按照省局信息化建设总体规划，加大资金投入，加快建设步伐，尽快建成大队全覆盖的信息网络平台，探索应用物联网技术，实现大队技防系统与信息网络的互联对接。要强化大队警察信息化实战应用训练，实现执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核，提高大队执法信息化应用水平。

（三）大力加强基层制度建设。制度带有根本性、稳定性、长期性，是加强基层基础建设的前提和保障。要进一步健全完善涉及基层基础工作的制度，切实抓好各项制度的执行和落实，不

－8－ 断提高基层基础工作的法制化、规范化水平。

一是健全完善基层工作制度。近年来，特别是去年开展规范化管理年活动以来，省局和各所制定完善了一系列制度规范，劳教戒毒工作的制度化、规范化水平有了很大提高。但也应看到，基层一线的制度规范还不够完善，还存在“死角和盲区”，执法随意、管理粗放等问题还不同程度上存在。要着眼于加强基层基础工作的实际需要，进一步梳理完善各项制度规范，制定对重点人员、重点部位、重点时段、重点环节的认定标准和监管办法，进一步完善个别谈话教育、执勤带班、管理、违禁品查禁、事故隐患苗头排查整改等工作规范，形成覆盖劳教戒毒工作各环节的具体标准和制度规范，确保基层每一项工作都有据可依、有章可循。要规范和完善大队警察一日工作流程，形成科学规范、完备管用的执法执勤工作制度，让基层警察知道遇到什么情况，应该说什么、做什么和怎么说、怎么做。

二是提高一线警察的制度执行力。好的制度，关键在执行，在落实。从近些年有的地方发生的监所安全事故来看，个别警察事业心、责任感不强、思想麻痹松懈，警察直接管理、违禁品查禁、劳动工具管理、点名、执勤值班等制度不落实，是导致事故发生的主要原因。要把提高一线干警的制度执行力作为开展基层基础建设年活动的一项重要人物，采取有力措施，下大力气解决好监区、大队干警对于相关制度落实不到位、执行不力的突出问题。要切实增强干警的事业心和责任感，严格落实《监狱劳教人民警察职业道德准则》和《监狱劳教人民警察职业行为规范》，大力开展职业道德教育，教育广大干警不断增强职业荣誉感、自豪感。要切实强化岗位责任，明确岗位职责，细化分解岗位责任，使教育矫治、场所安全等各项工作具体落实到每一个岗位、每一

－9－ 名警察身上，促进制度得到有效执行。

三是加大警务督察工作力度。坚持从严治警、依法管警，严格执行上级有关法规和禁令，加强警务管理，严肃工作纪律，以严格的管理促进“两项活动”的开展。严格对制度执行情况的考核、奖惩，加大警务督察力度，省局将采取综合督察、专项督察等方式，对警察的执法活动、制度执行情况进行全方位、常态化督查，发现问题及时督促整改。要把警务督察作为推进“两项活动”的重要举措，加大处罚力度，对少数屡禁不止、屡查屡犯的单位或个人，依法依纪严肃处理，决不能听之任之、宽容袒护，切实解决管理不到位、不敢抓、不敢管等问题，以严格的考核促进制度落实。

（四）不断完善向基层倾斜的政策。要进一步强化建设基层、服务基层、发展基层的意识，千方百计提高基层警察的政治、经济和生活待遇，切实做到人往基层走、劲往基层使、钱往基层花，让基层警察实实在在感觉到在基层工作有奔头，让那些有经验、有水平的警察安心在基层、乐于在基层。

一是在经费和待遇上向基层倾斜。要树立基层优先的理念，制定任何一项政策、出台任何一项措施，都要考虑是否符合基层实际、是否符合警察利益、是否有利于基层发展。要落实好基层警察工资、超时工作补助、执勤岗位津贴、法定工作日之外加班补贴等，确保国家规定的各项津贴补贴能够及时足额发放到警察手中。要将各级财政补助专款和专项经费优先用于大队，重点用于大队警戒设施和装备建设，为基层设施装备的改善提供坚实的物质保障。

二是在选人用人上向基层倾斜。在选人用人上，要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持五湖四海、任人唯贤。要重视

－10－ 从基层一线、从艰苦岗位选拔、任用干部，使那些爱岗敬业、事业心强，工作有思路、有韧劲、有贡献的同志优先得到晋升提拔，让干得好的上得去、能力强的选得上，不让老实人吃亏，不让默默奉献的人吃亏，切实把基层警察的精力引导到注重学习、钻研业务、扎实工作上来。今后，任科大队负责人必须具备2年以上的大队工作经历，新任分管管教、生产等业务的所领导必须具备2年以上的大队正职岗位工作经历。要积极为大队警察脱颖而出创造条件，在警员套改、立功创模、评先创优、外出培训等方面要优先考虑大队，优先满足大队警察的需要。

三是在从优待警政策上向基层倾斜。基层警察长期工作在一线，每天直接面对劳教戒毒人员，承受了很大压力。要针对大队工作的特殊性，科学安排警察值班、备勤，落实警察节假日轮休和公休假制度，建立机关警察到大队值班制度，缩短一线警察的连续工作时间，保证一线警察的休息时间。要严格执行警察疗养、体检与健康巡诊等制度，每年举办心理健康教育讲座，及时疏导、缓解警察的心理压力，保证警察有病得到及时治疗。要切实解决涉及警察切身利益的突出问题，不断改善警察职工的工作和生活条件，帮助家庭困难警察解决工作和生活中的实际困难，解除他们的后顾之忧。

三、切实加强对“两项活动”的组织领导

开展政法干警核心价值观教育实践活动和基层基础建设年活动，是今年全省劳教戒毒工作的两项重要任务。各级领导要高度重视，精心安排，周密部署，切实加强对活动的组织领导，确保取得实实在在的效果。

（一）加强组织领导。各单位要把开展“两项活动”列入重要日程，落实领导责任，坚持一把手亲自抓、分管领导具体抓，－11－ 确保领导到位、责任到位。省局成立了活动领导小组和办公室，各所也要成立相应的领导和工作机构，负责两项活动的组织实施。各单位要按照省局制定的《实施方案》，结合工作实际，制定具体的实施细则，进一步明确任务，细化措施，落实责任，切实把“两项活动”抓紧抓好。要细化活动目标任务，逐一分解，列出时间表，落实到具体单位和人员，确保任务落实、责任落实、工作落实。

（二）加强调查研究。各级领导要深入大队、深入一线，加强调查研究，了解基层情况，倾听群众呼声，及时发现新情况，帮助基层解决活动中遇到的困难和问题。要建立领导联系点制度，省局班子成员、局机关各处室领导、各所班子成员、科室领导都要建立联系点，经常深入联系点调查研究，掌握活动进展，指导基层工作。要坚持理论联系实际，各单位、各部门要在充分调研的基础上，注重加强对基层基础建设、班子队伍建设、管理教育等方面的研究，形成一批有深度、有价值、对工作有指导意义的理论研究成果，丰富“两项活动”的形成和内容，推动“两项活动”深入开展。

（三）加强检查督导。省局将建立月调度、季汇报、半年总结制度，加强对活动的检查指导，了解活动开展情况，通过派驻检查组、编发信息简报、召开现场会、交流会等多种形式，促进各项工作部署和要求的落实。各单位要坚持重点抽查与全面检查相结合，全面掌握活动开展情况，及时总结交流经验，加强对活动的检查督导。省局将加大对“两项活动”检查督导力度，并把日常检查情况和考核验收结果纳入考核体系，作为对各单位2012工作考评的重要内容。

（四）注重统筹兼顾。今年，全省劳教戒毒工作任务十分繁

－12－ 重。要坚持统筹安排、搞好结合，将“两项活动”纳入全年劳教戒毒整体工作中，与开展各项业务工作结合起来，加强协调，相互融合，做到两手抓、两不误、两促进，以活动促工作，以工作成果检验活动成效，推动整体工作全面发展。要把营造和谐稳定的社会环境迎接党的十八大召开，作为今年劳教戒毒工作的重中之重，进一步增强责任感和使命感，切实履行好第一责任，采取有力措施，确保场所持续安全稳定，全力维护国家安全和社会稳定。

（五）加大宣传力度。要充分利用广播、报刊、网络等媒体，大力宣传开展“两项活动”的举措和成效，及时发现、总结基层基础建设典型，加大宣传力度，充分发挥典型示范带头作用，以点带面，推动整体工作。要建立通报表扬制度，对工作扎实、成效显著的，及时予以宣传表彰；对措施不力、成效不大的，要加强指导、及时督促。省局将对活动中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。

同志们，开展“两项活动”事关全局、事关长远、意义重大。希望各级领导和广大警察要进一步解放思想，更新观念，团结奋进，扎实工作，切实把我们的队伍建设好，把基层基础工作夯实打牢，全面提升场所管理科学化水平，推动全省劳教戒毒工作科学发展，为维护社会和谐稳定作出新的更大的贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

在基层组织建设年动员会上的讲话 篇6

“基层组织建设年”活动动员大会上的讲话

党总支书记 XXX（2012年4月5日）

在座的各位老党员、支部书记、党小组长们，下午好！

今天，很高兴和大家在这里召开永河路社区党总支基层组织建设年动员大会。今年，党的十八大即将召开，是非常特殊的一年。中组部召开组织年的建设动员大会，意义深刻。按照中组部的要求，各级党组织既要做好组织年的各项工作，同时也要通过组织年活动这个载体，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的总体要求，来强化我们党的基层组织，通过增强活力，完善和加强基层组织建设。在这项活动中，要突出“两个重点”，即楼栋和社会组织党的建设。在我们最基层，只有在楼栋把我们的细胞组织建设好了，每一个细胞都强化了，每一个社区才能和谐，每一个社区和谐了，我们的区域就能更加和谐稳定。按照这样一个精神，我们对今年各项工作的开展，提三点要求：

一、精心组织，高标准推进创先争优基层党组织建设年活动

我们把基层党组织建设作为创先争优活动的重点，着力解决基层组织建设难题。一是围绕开展基层党组织现状大调查，实施“三分类，三升级”将我辖区的党组织现状进行

一次普遍摸底。按照“现状调查——分类定级——晋位升级——总结验收”的程序，摸清底数、掌握情况、找准问题对街道党组织各支部定级。二是在社区开展“双亮”行动，即楼栋党支部亮责任、楼栋党员亮身份，巩固和深化楼栋“五有”建设成果。三是在社会组织采取“单独建、联合建”等形式，结合实际，探索建立社会组织领域党组织建设工作机制，不断扩大党建在各个领域的覆盖面。

二、以人为本，高质量构建服务群众的长效机制

办实事、解难题既是加强基层党组织建设的重要任务，也是创先争优活动的基本要求。社区党总支坚持党建为民，以人为本，着力构建服务群众的长效机制。今年重点实施“4个1”即一个服务大厅、一条党员群众诉求热线、一个保障体系、一个服务主题。在公共服务站认真落实服务中心首问责任制，发挥党员示范岗的典型引领作用，不断提高服务群众的水平，积极落实便民服务，畅通党员群众意见的诉求。切实落实好低保救助、保障房、就业等党的各项惠民政策，建立完备的服务保障体系，提升居民的幸福指数。积极发挥基层党组织在繁荣社区文化中的组织引导作用，以“睦邻文化”为主题，大力加强市民学校、社区书屋等文化阵地的建设，定期开展形式多样的群众性文化娱乐活动，促进辖区精神文明建设再上新台阶。

三、创新思路，高水平推进社会管理创新工作

基层组织建设年活动动员会上的讲话 篇7

一、关于此次高等教育国际论坛

为积极响应党中央在十七大报告提出的“优先发展教育, 建设人力资源强国”战略, 2009年高等教育国际论坛以“遵循科学发展, 建设高等教育强国”为主题, 紧密围绕中国高等教育学会正在组织开展的“遵循科学发展, 建设高等教育强国”重大研究项目进行学术交流与研讨。在与会代表的共同努力下, 为期两天的国际论坛圆满地完成了各项日程, 取得了丰硕的成果。

(一) 内容丰富, 主题突出

此次国际论坛既是一次课题研究的学术研讨会, 又是一次阶段性研究成果的学术交流大会。来自“遵循科学发展, 建设高等教育强国”研究项目下的12个研究课题的13位专家结合所承担课题的研究成果做了主题学术报告。同时, 此次论坛还围绕研究主题开设了四个专题论坛, 它们分别是:建设高等教育强国意义使命、内涵本质、背景条件;做强省一级高等教育、做强地方本科院校;做强高等职业教育;高等教育学博士生论坛。50余位教育行政部门的领导、高校校长、党委书记及中外高等教育专家学者从不同的视角做了学术报告。

(二) 各方重视, 规模空前

此次高等教育国际论坛的参会代表为历届最多, 有来自全国各地及美国、日本等600多名中外专家与会。全国人民代表大会常务委员会副委员长陈至立同志在百忙之中专程到会, 并在论坛开幕式上做了重要讲话。中国高等教育学会会长、教育部原副部长周远清同志在开幕式上做了主旨报告。教育部部长助理、党组成员吴德刚同志, 浙江省省长吕祖善, 以及省委、省人大、省政府、省政协等有关领导同志出席了开幕式。

各课题组非常重视此次论坛, 组织了课题主要研究人员参加会议。可以说, 此次盛会是高等学校与高等教育行政部门的领导、管理工作者和高等教育研究理论工作者三支研究队伍的大会师。

(三) 交流平台, 学术盛会

此次论坛为“遵循科学发展, 建设高等教育强国”重大研究项目的研究提供了一个高水平的学术交流平台, 不仅推动了课题的深入研究, 同时也带动了整个高等教育科学研究水平的提高。

各个研究课题在中期检查的基础上, 为准备这次论坛的学术报告, 对有关内容做了进一步的深入研究。每个学术报告在进行大量调研的基础上, 展示了翔实的数据、丰富的资料;进行了系统的分析, 得出了有说服力的结论;取得了许多有价值的研究成果, 提出了许多新的观点, 在理论上有一定的创新与突破。这些学术报告得到了与会专家和代表的高度评价。在此次论坛上, 论坛组委会特别邀请了近30位课题组外的专家对12个研究课题的13位专家的学术报告进行了评价, 所有报告都得到了良好以上的评价, 其中70%的报告被评为“优秀”。

中国高等教育学会主办的“高等教育国际论坛”始于2001年, 是每年举办一次的系列论坛, 本次论坛是第九届“高等教育国际论坛”。本次论坛的成功召开, 标志着中国高等教育学会主办的这个系列论坛一次比一次好, 其品牌效应与辐射作用越来越大, 不仅对推动课题研究的深入开展将发挥积极的作用, 而且对于推动整个高等教育科学研究也将产生深远的影响。

(四) 精心组织, 服务优质

浙江省有关领导高度重视此次论坛的召开, 会前多次召开协调会。承办单位浙江省教育厅, 协办单位浙江大学、浙江工业大学、浙江金融职业学院付出了大量艰辛的劳动。他们对论坛的会务工作做了周密部署、精心安排, 服务工作周到细致, 为论坛的顺利举行并取得圆满成功提供了非常好的保障, 体现了很高的组织水平和优质的服务工作。

二、关于“遵循科学发展, 建设高等教育强国”重大项目的研究

(一) 项目研究启动以来的简单回顾

“遵循科学发展, 建设高等教育强国”重大研究项目于2008年2月发布, 2008年6月开题, 批准12项研究课题正式立项。这些课题要重点回答“为什么要建设高等教育强国”、“什么是高等教育强国”、“现有基础能不能建设高等教育强国”、“怎样建设高等教育强国”等一系列理论与实践命题。

全国人民代表大会常务委员会副委员长陈至立出任研究项目的总顾问, 中国高等教育学会会长周远清任研究项目领导小组组长。研究项目共涉及研究课题负责人及子课题负责人近百名, 参与高校、研究机构150多所, 参与研究人员1000多名。同时, 在高等教育出版社的大力支持下, 高教学会对研究项目投入600万元的研究经费。研究项目还被批准为“教育部哲学社会科学重大课题攻关项目”, 国家社会科学基金“十一五”规划2008年度教育学重点课题。

(二) 项目研究的进展情况

2009年8-9月, 项目办公室对各课题组的研究情况进行了中期检查。总体上看, 从立项到研究的一年多时间里, 各研究课题组负责人都非常重视, 组织得力;研究课题具备了明确的问题意识、方法意识和概念意识;在研究中, 力求做到解放思想, 勇于创新;把历史与未来、理论和实践有机地统一起来;既借鉴国际经验教训, 更重视我国高等教育的改革与实践。

1. 研究的阶段性成果值得关注。

在此次论坛上, 各研究课题的负责人都围绕中期研究成果做了精彩的学术报告, 在相关的理论和实践问题上提出了许多新的观点, 引起了与会代表的强烈共鸣。

在“什么是高等教育强国”命题的研究中, 厦门大学副校长邬大光教授在报告中提出:对高等教育强国的内涵、本质和基本特征的理解离不开对高等教育功能和属性的再理解;在研究中, 应该让高等教育强国这样一个宏大叙事回归到高等教育规律的解读上来。

关于“为什么要建设高等教育强国”这一命题的研究, 中国农业大学党委书记瞿振元教授认为:中华民族的崛起呼唤着高等教育的崛起, 建设高等教育强国需要从更高更宽视域透析高等教育的属性与功能;建设高等教育强国要服务于全面建设小康社会的“五大建设”。

在研究我国“能不能建设高等教育强国”的问题上, 北京大学教育学院岳昌君代表“背景与条件”课题组围绕中国高等教育财政投入的问题阐述了他们的观点:中国要建设高等教育强国, 第一步要做的是, 必须使高等教育经费的相应比例超过世界平均水平, 接近发达国家水平。

采取什么样的高等教育实践来建设高等教育强国, 是一个比较复杂的高等教育选择问题。在研究的过程中, 项目研究所预设的九大路径在理论上都不同程度地取得了一些突破。

“教育理念创新”课题组负责人、华中科技大学校长李培根院士在报告中指出:建设高等教育强国要确立国家高等教育理念, 为微观层面的个性化办学理念提供宏观指导;同时, 还应在继承与批判中创新高等教育理念。

“体制与机制”课题组负责人、中国人民大学校长纪宝成教授在演讲中认为, 建设高等教育强国, 要正确认识学术权力, 还学术权力以学术;加强制度建设, 落实民主办学, 教授治学;落实大学办学自主权;完善党委领导下的校长负责制, 完善学校内部治理结构。

“优化结构”课题组负责人、大连理工大学党委书记张德祥教授在报告中从制度分析的视角阐述了制度变迁对高等教育结构变化的影响。他认为:我国高等教育制度变迁的核心内容在于转变管理体制、办学体制、投资体制、招生就业制度、高校内部管理体制。

“质量与水平”课题组负责人、武汉理工大学副校长张安富教授在报告中指出:确立标准是提高质量与水平的前提;找准问题是提高质量与水平的突破口;制度创新是提高质量与水平的关键;学科建设是提高质量与水平的基础;教学改革是提高质量与水平的核心;文化建设是提高质量与水平的源泉。

华东师范大学高教所所长阎光才教授代表“扩大开放”课题组做报告, 指出:在建设高等教育强国的进程中, 应进一步完善高等教育开放的宏观政策与制度;利用我国经济崛起的优势, 提升我国教育贸易服务水平;建立与完善引进国外优质高等教育资源的机制。

清华大学教育研究院副院长袁本涛教授代表“建设高水平大学”课题组在报告中用翔实的数据阐述了高水平大学建设对经济、社会发展的重要贡献, 并在此基础上提出了中国未来高水平大学建设政策实施的建议。

“做强地方本科院校”负责人、厦门大学教育研究院名誉院长潘懋元教授认为:建设高等教育强国, 必须做强地方本科院校, 而做强地方本科院校首先要研究地方本科院校的定位问题, 包括“区域定位、层级定位、能级定位、人才培养定位等。

“做强高等职业技术教育”课题组负责人、上海师范大学校长李进教授在报告中指出:高职教育的可持续发展是做强高职教育的持续过程。做强高职教育一是强化类型、强调特色, 二是强化功能、强调内涵。

“做强省一级高等教育”课题组负责人、江苏省教育厅副厅长丁晓昌教授, 北京教科院副院长吴岩教授分别从建设高等教育强省必须具备的条件以及构建与国家主体功能区相适应的区域高等教育的视角, 提出了集群化区域发展新模式等新的理论观点。

总之, 虽然各研究课题组得出的研究结论和观点还只是初步的, 但在研究中通过点的突破, 提出了许多新的观点, 为下一步研究工作奠定了坚实的基础。

2. 研究课题取得了一批阶段性学术研究成果。

据项目办公室的粗略统计, 目前己在各类公开刊物上发表的研究论文达200多篇, 一些研究文章还被《新华文摘》、《人大复印资料》等全文转载。这些研究成果产生了广泛的社会影响, 调动了高等教育研究领域及社会各界开展高等教育强国研究的积极性。与此同时, 一些专题研究报告的研究成果还被相关教育行政部门所采纳和吸收。

3. 综合运用多种研究方法, 推动研究工作深入开展。

在研究的过程中, 许多研究课题组都采取了多种研究方法, 力求从不同的视角研究我国建设高等教育强国之路。在研究方法上, 主要凸显以下特点:夯实基础, 注重文献的梳理研究和信息的收集分析;从实然到应然, 注重比较研究;直面主要问题, 注重专家访谈;开展问卷调查, 注重数据分析;拓宽研究视野, 注重多学科研究;与实践紧密结合, 注重政策研究。

(三) 研究中需要进一步明确和解决的问题

目前, 课题研究的中期检查已告一段落。虽然项目研究取得了一些显著的成绩, 但研究中存在的问题也不容忽视。在下一步的研究中, 还应进一步明确和解决以下一些问题。

1. 加强深度研究, 从经验性、资料性研究转向针对性和思想性研究。

目前的课题研究对已有的研究成果归纳、整理得较好, 但缺乏进一步的研究与提升, 在研究探索带有规律性的理论和观点方面需要下更多更大的功夫。

2. 科学规划未来研究, 研究成果要具有前瞻性和指导性。

本课题的研究是今后比较长时期的高等教育改革发展具有前瞻性的决策咨询性研究。从目前的研究情况看, 对新的发展趋势及未来预测的研究在高度上、广度上和深度上都还不够。

3. 正确处理学术研究与行政决策的关系。

学术研究首要的是学术性与学术水平;学术研究应坚持“百花齐放, 百家争鸣”的方针;学术研究应努力为行政决策服务, 但学术研究应不同于行政决策;学术研究要求真、务实, 力戒空话、大话;学术研究源于实践, 高于实践, 指导实践。

4. 加强协调与整合, 密切合作, 保证整体推进与提升。

项目研究在设计之初, 为了充分调动各方研究力量, 几乎每个研究专题都汇集了多所高校的研究人员参与, 实现了三种研究人员的汇合, 推动了高等教育研究的整体水平。但是, 这种研究团队的构建在项目研究的过程也出现了一些协调和沟通方面的问题。