*市创建省级双拥模范城工作汇报

*市创建省级双拥模范城工作汇报（精选9篇）

*市创建省级双拥模范城工作汇报 篇1

现将我市“双拥模范城”创建工作汇报如下：

一、近年来全市双拥工作主要情况金坛市位于江苏省南部的茅山东麓。全市总面积976平方公里，现辖15个镇，1个省级经济开发区，人口54万。境内驻军有团建制人武部1个，营建制消防大队1个，南空雷达站等连级单位4个，军休所1个。全市优抚对象共3.39万人，占总人口的6.1。2001年荣获省“双拥模范城”荣誉称号，还先后被评为全国“爱心献功臣”先进市，省科技拥军先进集体，2003年市双拥办被省政府、省军区评为先进集体。

-http:///自2001年我市被命名为省级双拥模范城以来，全市以创建省级双拥模范城“二连冠”为目标，抓难点、创特色、求发展，全市双拥工作基础更加扎实，特色更加鲜明，重点更加突出，成效更加显著，各项创建成果得到了较好的巩固与发展，双拥工作已经创出了九项特色：在全国首先提出并实行为老复员军人设立军功奖；全国县级市中首家组织赴西藏慰问金坛籍子弟兵；南京军区、江苏省军区分别转发了我市积极做好企业军转干部教育和解困工作的经验做法；在全省首创利用敬老院合建功臣房的双拥新路子；在全省率先实现驻军班班宿舍有空调；在全省率先推行转业士官“双考”事业单位制度；省内首家编剧并筹拍抗战题材电视电影《陈毅在茅山》；省内首家召开军民共建单位体育运动会；“扶优奔康”工作在常州地区推广，全国《双拥》杂志以重要版面予以报道。实现了10个100：一是转业干部安置行政和事业单位率100；二是城镇退役士兵安置率100；三是随调、随迁的军转干部家属安置率100；四是驻军连以上单位有电脑、图书室、室内训练场等科技拥军普及率100；五是驻坛部队军嫂安置和子女入学优惠率100；六是农村义务兵优待金按时按标准兑付率100；七是重点优抚对象参加农村新型合作医疗率100；八是军警民共建单位被评为市级以上文明单位100；九是农村重点优抚对象优待金兑付率100；十是重点优抚对象大病补助按上级规定标准落实率100。主要体现在以下六个方面：

（一）领导重视，措施有力，双拥创建基础更加扎实

我市双拥工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循党中央、国务院、中央军委关于做好新时期双拥工作的一系列指示精神，各级切实加大了双拥工作的组织领导力度，具体做到“五纳入”、“四到位”。“五纳入”：纳入各级党委、政府的议事日程；纳入社会与经济发展和部队建设总体规划；纳入单位和部门目标管理责任制；纳入各级领导干部政绩考核内容；纳入全民国防教育内容。“四到位”：一是组织机构到位。为进一步加强对争创工作的领导，我们及时调整充实了市、镇两级双拥工作领导小组和工作班子。调整后的市镇两级双拥工作机构，在编制、人员、经费、场所等方面全部到位，建立了规范的工作目标、文档资料和规章制度。目前，全市各党政机关、企事业单位双拥基层机构达125个，结成军民共建对子18个，军民共建基地15个，基本形成了党政军三位一体、群团组织广泛参与、全方位覆盖的双拥工作组织领导体系和网络。二是政策落实到位。相继落实了《进一步做好新形势下双拥工作的决定》、《关于提高部分优抚对象抚恤补助标准的通知》、《金坛市转业士官安置工作的意见》、《金坛市退役士兵安置管理暂行规定》、《金坛市城镇退役士兵安置任务有偿转移资金收缴管理暂行办法》、《金坛市重点优抚对象医疗保障办法》、《关于解决享受定期定量补助的在乡老复员军人优待金的补充意见》等一系列规范性政策，使双拥工作有法可依、有章可循，步入法制化、规范化、制度化轨道。三是运行机制到位。制定了九项制度：①双拥工作例会制度。坚持每年召开2次以上双拥专题会议，2次以上军政座谈会或联谊会；②走访慰问制度。市、镇主要领导每年坚持2次以上走访慰问驻地部队官兵和优抚对象；③双拥工作目标分解制度；④检查评比表彰制度；⑤军警民共建制度。驻地军警部队每个单位至少抓好2-3个共学共建点；⑥党政领导“军营一日”活动制度。各镇党政主要领导就双拥与人武工作向市委、市政府进行述职；⑦慰问现役军人师以上干部父母制度。每年的“八一”建军节、春节分别到军队师职以上干部家庭慰问家属；⑧镇级领导与义务兵家庭挂钩制度，对困难对象实施结对帮扶；⑨老兵复退期间部门、单位与驻坛部队挂钩制度，切实解决老兵实际困难，让老兵走得愉快走得安心。四是经费保障到位。政府财政每年划拨20万元充实拥军优属保障金，现在，市镇两级拥军优属保障金已达85万元。每年还下拨双拥创建经费30万元以上。

（二）强化认识，丰富内涵，国防教育氛围更加浓厚

针对市场经济发展过程中人们趋利意识日益增强的实际，我们注重从强化认识入

手，广泛开展以爱国主义为核心的全民国防教育，做到了“四个加大”：

一是加大宣传教育主阵地建设。全市上下始终把国防教育作为双拥基础工程来抓，把双拥、国防宣传教育作为精神文明建设的主要内容，纳入全民教育规划，着重体现“四作四必”，即：党政军领导带头宣讲“双拥”和开展国防教育，作为各级党委中心组的必学内容，作为考核的必报材料，作为各级干部培训班的必训课目，作为全市中小学的必修课程。切实把国防和双拥宣传教育与通过组织全民国防教育日“爱中华、奔小康、强国防”万人签名活动、国防形势报告会、双拥共建经验交流会、“情系国防”征文暨演讲比赛、国防教育宣传图版巡回展等形式结合，使广大干部群众受到既现实又生动的国防和双拥教育，起到了较好的效果。

二是加大舆论宣传力度。市国防教育办公室、双拥办每年专题研究制订全民国防教育计划，除春节、“八一”专项庆祝活动外，将每年7月10日至8月10日定为双拥宣传月，集中活动时间，广泛深入地开展双拥宣传、军民联欢、文艺演出、走访慰问、征求意见等活动。今年我市以纪念抗战胜利60周年为契机，举办了全市庆“八一”双拥图板展，纪念抗战胜利60周年专题邮展，并在全市学校、小区、军营巡回展出，受到了社会各界的欢迎；出台了《关于做好双拥宣传报道工作的意见》，将双拥创建宣传任务的完成情况同其他双拥创建指标同时进行考核。各责任单位健全了双拥创建宣传网络和有效的督查奖惩机制，指定专人抓宣传，形成了多层次、全方位、立体式的宣传态势；电视台、电台开辟了《金坛国防》、《国防天地》和“军民同创双拥城”专栏；对外宣传得到了进一步拓展，我市有《国防情怀别样红--市委书记、市人武部党委第一书记徐惠中同志党管武装工作纪实》等多篇文章被《解放军报》、《双拥》杂志登载，而且在中央电视台、《中国社会报》、《中国国防报》《新华日报》、《扬子晚报》等国家级和省级有影响的新闻媒体上刊登文章50多篇。

三是加大文化宣传投入。我市加大了双拥文化宣传经费投入，先后摄制了反映创建工作的《茅山脚下双拥情》专题片，制作体现创建特色的《军民携手创辉煌，与时俱进铸长城》大型双拥固定标语牌6个，开辟了双拥一条街，制作了路牌灯箱广告20个、宣传板面26块、宣传标语横幅60幅，形成了立体交叉式宣传格局。我市组织编剧、拍摄的抗战题材电视电影《陈毅在茅山》成功推向市场，其中电影荣获省“五个一”工程奖，电视剧获省第十八届电视《金凤凰奖》金奖，并作为江苏省选送的三部“十六大”献礼片之一在中央台播出。

四是加大教育基地建设。纪念抗战胜利60周年之际，我市建成了一批爱国主义教育基地。投资200余万元修复了中共苏皖一大会址纪念馆，上万名群众前往参观；投资4400多万元完成了花山国防教育训练中心一、二期建设，到目前为止，共训学生10万余名、企事业职工3万余名；在市革命烈士陵园举行了全国见义勇为先进个人殷雪梅烈士骨灰安放仪式，并建成了殷雪梅铜像、殷雪梅纪念馆。该烈士舍己救学生的事迹，多次在中央电视台新闻联播、焦点访谈等栏目播出，在国内外产生了重大的社会反响。

（三）注重实效，狠抓落实，拥军办实事成效更加明显

全市各级各部门坚持把为驻坛部队办实事作为参与支持双拥工作的重要形式，不断提高拥军工作水平，支持部队加快推进革命化、正规化、现代化建设。

一是继续深化科技拥军活动。始终把推进中国特色军事变革、服务军事斗争准备作为双拥工作的首要任务，继续深化科技拥军活动，主动帮助部队解决教育训练、战备执勤、科研试验中遇到的实际问题。确定15个部门为科技拥军单位，并与部队签订科技拥军责任书。2002年以来，以创建学习型军营为载体，为部队开办电脑、英语、厨师、养殖、修理培训班56期，培养军地两用人才546人，为864名官兵补习文化知识。并积极为军队科技兴训提供设施保障，向驻坛部队赠送电脑52台、科技书籍2.5万余册，使驻坛基层连（中）队全部建成了“四室”，共投入科技拥军资金2000多万元。

二是不断加大国防基础投入。近年来，我市累计投入国防基础建设经费2.2亿元。其中，投入7000万元完成了市武警中队、消防大队、市军休所和国防训练中心一、二期工程建设；投资1.4亿元完成了我市最大的人防工程-金沙广场；投资1400多万元新建的国防动员指挥中心暨人武部办公大楼即将竣工，尤其在民兵武器仓库建设与管理中，我市率先在全省进行了人防、人武、国际、消防、库房“五体合一”建设模式的尝试，受到了江苏省军区首长的高度好评。

三是大力支持部队改善工作和生活条件。各部门和各单位都积极发挥自身优势，为部队项目的实施主动提供优惠和优质服务。全市先后召开了军地现场办公会18次，整修指挥所4个，为部队铺设水泥路4条5.5公里，新建改建训练场5个、训练室2个，修建篮球场5个，赠送空调40台、太阳能热水器10个。农林局投资6万余元为市人武部、冯庄雷达连和东岗武警中队新建蔬菜大棚1800多平方米，并提供技术服务。市人寿保险公司从2001年开始为市消防大队、武警中队全体官兵赠送吉祥如意人身保险金达2000万元，市电信公司仅今年上半年就资助部队钱物5万余元。金坛驻军在全省率先实现了班班宿舍有空调，并普遍实现了有室内训练场、有篮球场、有蔬菜大棚、有图书室、有活动室、有执勤监控系统、有彩电、有空调、有电脑、有消毒柜等“十有”，实现了生产生活、文体、执勤、训练设施“四配套”，极大地调动了官兵训练值勤的积极性。

（四）突出重点，把握难点，优抚安置政策落实更加到位

全市各级各部门坚持以人为本、执政为民的宗旨，制定了“扶优奔康”行动的发展规划，及时研究解决优抚政策落实中遇到的难点问题，并加强检查监督，确保政策法规落到实处，切实维护了广大军民的合法权益。

第一，优抚对象生活水平逐步提高。一是按照优抚对象抚恤标准随经济增长的自然增长机制，提高了部分重点优抚对象的抚恤补助标准。目前我市烈属标准为：城镇746元/月，农村678元/月，年底优待金为1300元/人；老复军人按抗日战争、解放战争、建国后三个时期分别为：城镇784元/月、688元/月、635元/月，农村370元/月、302元/月、276元/月，年底优待金为1100元/人；一级残疾军人年补助标准为21182元，三级残疾军人年补助标准为17924元，一、三级残疾军人的护理费为8286元，年底享受优待金1100元/人；对孤老复员军人发放孤老金90元/月。二是城乡义务兵家属和重点优抚对象优待金按标准及时兑现。城镇义务兵家属优待金按人均可支配收入的25支付，去年为2450元/人，农村义务兵家属优待金按上末人均收入的70兑付，为3580元/人。去年，全市共发放重点优抚对象抚恤补助费590万元，发放在乡“三老”对象优待金148万元。三是扎实开展“爱心献功臣活动”。共筹集资金350多万元，在镇敬老院修建了功臣房132间，为112名身边无子女、生活较困难的老功臣和287户重点解困对象解决了住房，并对125户重点优抚对象住房进行了改造。这项工作被社会各界选为当年“弘扬金坛精神十佳好事”，并多次受到省市领导的肯定和表扬。四是积极动员和组织社会各方面的力量，为革命烈士遗属、残疾军人和在乡老复员军人为重点的优抚对象开展了帮扶活动，帮扶资金共234万元。五是积极开展对优抚对象的医疗救助工作。主要采取为重点优抚对象办理农村新型合作医疗，市、镇两级大病医疗补助，去年共安排重点优抚对象医疗补助52万元，今年为88万元，基本上解决重点优抚对象看病难的问题。同时设立大病困难补助资金50万元。六是做好抗日老战士慰问工作。筹资10万余元对分散在农村享受定期补助的148名抗日老战士由市、镇两级逐户走访慰问。

第二，安置工作稳步推进。体现在“四个积极”：积极推行“就业安置、扶持就业、双向选择、有偿安置与自谋职业相结合”的办法，安置率保持在100。2002年以来，共接受安置城镇退役士兵和转业士官605人，其中申请自谋职业有偿安置480人，支付一次性安置费1124万元，近两年自谋职业率达88.5；积极做好农村退役士兵推荐就业工作，农村退役士兵995名，安置办推荐使用348名；积极创新安置方式与手段，对转业士官实行考试考核安置的办法，提供部分财政拨款的事业单位指标，让符合安置条件的转业士官进行“双考”选岗。县级市采取此种方法安置转业士官在全国尚属首次，它大大增加了安置工作的透明度，有效避免了人情因素的干扰。该做法在《新华日报》、《扬子晚报》予以报道；积极做好军转干部、退役士兵和随军随调随迁家属的安置工作。2002年以来，全市共接受安置转业干部56名、随军家属26名，安置率100。

第三，立功奖励制度不断完善。一是对老复员军人和现役军人立功奖励金全部纳入财政支出渠道，按照标准及时足额发放。老复军人的立功荣誉金分别按一、二、三等功落实定补标准，具体为125元/月、100元/月、75元/月；现役军人立功荣誉金分别按义务兵家属优待金的比例发放，其标准为：一等功为50，二等功为40，三等功为20，优秀士兵为5。二是全面做好各种优抚对象优抚金的兑现工作，确保重点优抚对象、义务兵家属优待金、现役军人立功奖励金等发放到位，共发放优待金378万元。三是提高了享受定期补助的“三属”、老复军人、残疾军人的优待金标准（在去年的基础每人每年提高了100元）。

第四，做好企业军转干部的解困和稳定工作。市委、市政府积极做好企业军转干部教育和解困工作，并成立解困工作领导小组，党政“一把手”担任责任人。2002年以来，全市共为260名军转干部发放补助金280余万元，60多家改制企业448名军转干部得到妥善安置，61名下岗待岗企业军转干部享受政府和企业给予的优惠待遇。目前，全市企业军转干部思想稳定，没有出现串联、上访、聚会、提不合理要求的现象。南京军区、江苏省军区分别转发了我市积极做好企业军转干部教育和解困工作的经验做法。

（五）与时俱进，开拓创新，具有时代特征和金坛特色的双拥形式更加丰富

军地双方主动适应双拥工作新形势，拓宽新领域，丰富新内容，大力培育新亮点。一是“双三好”和“七进”活动深入开展。2003年以来，在“双三好”的基础上，继续深化新“双三好”活动，并开展双拥工作进军营、进企业、进学校、进村镇、进街道、进社区、进家庭“七进”活动，促进了双拥工作在基层的落实，推进了双拥工作社会化进程。二是创建学习型军民共建单位活动取得丰硕成果。积极支持部队实施人才战略工程，实现了创建学习型军民共建单位活动“一年抓示范、二年抓推进、三年出成果”的预期目标。在常州市创建学习型军民共建单位经验交流会上，市自来水公司与冯庄雷达连分别作了经验介绍，并获常州市创建学习型军民共建单位先进集体。三是社区双拥工作规范有序。坚持把双拥工作纳入社区管理体制，与社区建设同规划、同落实，形成了社区双拥工作的整体合力，呈现出社区双拥工作蓬勃发展的势头。先后组织开展了文艺进社区宣传活动、庆“八一”军民共建单位体育竞赛活动、首届军民共建单位体育运动会和首届军民共建工作经验交流会，集中体现当代军人的风采和军民鱼水深情，掀起了拥军优属、拥政爱民的新高潮。四是双拥工作形式不断创新。组织开展了“万里边陲慰亲人”活动，赴西藏走访慰问金坛籍子弟兵，拍摄成《情系西藏兵》电视专题片，被中央电视台军事频道选播，在社会上产生了积极影响。金坛电信分公司筹款11000多元捐助特困战士；市人民医院每年为驻坛官兵免费体检；民营企业金昇集团14年来视战士为职工，每次发放职工福利时都派专人慰问共建单位官兵；市人寿保险公司定期给每位武警战士家庭发放慰问信，并有计划的为武警中队官兵提供电脑等实用技术培训，目前已有20名战士获得国家计算机等级证书。爱心之举激发了全体战士的工作干劲，共同谱写了新时期军民共建、鱼水情深的新篇章。市农林局、电信分公司和市人寿保险公司等单位被评为常州市双拥模范单位，人寿保险公司总经理戴坚被评为常州市“十佳”好经理。

（六）坚持宗旨，发挥优势，部队拥政爱民贡献更加突出

驻坛部队广大指战员视驻地为故乡，以支援地方经济建设和社会发展为己任，围绕我市加快“两个率先”目标，积极开展拥政爱民活动。一是积极开展“双带双扶”活动。2003年，市人武部与薛埠镇10户困难家庭结成“双带双扶”对子，部领导带领机关干部经常深入帮困家庭了解情况，解决实际困难，并帮助落实致富项目。今年，又与茅麓镇5户困难家庭结对帮扶，与西岗镇14位贫困学生建立助学对子，并为阜宁停翅港小学捐资助学3万元。此外他们与老区黄金村共建共学的事迹，在省军区进行经验交流并受到主要领导好评。二是在抢险救灾等工作中发挥重要作用。2003年7月5日晚，下塘桥西侧的市建材市场出现严重水灾，市人武部立即调集40名民兵应急分队队员迅速赶赴现场，经过2个小时的奋战，转移木材1000余立方米，使财产免遭损失。去年3月10日晚，由相邻的丹徒区引发的山林大火蔓延至我市茅麓镇塔山村，市人武部干部、职工与民兵应急分队队员150余人在最快的时间里赶到火场，当先锋、打头阵，与公安、武警等扑救人员一道，奋战一昼夜，胜利完成了灭火任务，受到江苏省和常州市领导的表扬。市消防大队认真履行职责，及时有效扑灭火灾80余起，挽回经济损失100余万元。三是主动参与“三城同创”活动，深入开展各种形式的拥政爱民活动。冯庄雷达连长期坚持开展学雷锋活动，帮助驻地困难户、烈军属义务劳动，定期派人到金城镇敬老院搞好服务工作，并为失学儿童捐款累计达8000多元；东岗武警中队19年如一日，照顾身患癌症的缪息春老人。该中队指导员李海港今年4月18日凌晨，发现有盗窃行为时，奋不顾身与歹徒英勇搏斗，抓获一名盗窃惯犯，为维护社会稳定作出了贡献，被评为常州市见义勇为先进个人；市武警中队协助公安部门远赴阿尔及利亚抓捕犯人。特别是金坛市新体育馆落成以来，共出动兵力700人次，圆满完成了包括“十运会”女排比赛在内的各项大型体育赛事的现场警卫任务，受到上级领导的高度评价；金坛籍军人徐斐、孙茹作为中国首批赴利比里亚的维和人员，远赴千里参加维和行动，为祖国和人民赢得了荣誉。四是军民共建活动取得丰硕成果。驻坛部队紧紧围绕共建文明城市、文明城镇、文明行业这个重点开展活动。到目前为止，我市连以上驻军单位均被评为县（市）级以上文明单位。其中，冯庄雷达站已连续16年被评为常州市级文明单位，并荣获“空军基层先进俱乐部”和“南京军区拥政爱民先进单位”荣誉称号。他们与我市实验小学共同创办的“金坛市少年军校”办得有声有色，被团中央、教育部、解放军总政治部、全国少工委授予全国先进少年军校，这是常州地区唯一获此殊荣的学校。

二、主要体会

在新的历史条件下，双拥工作面临着许多的新情况和新特点。为此，我们紧密结合金坛实际，按照争创省级双拥模范城的工作要求，在认真抓好经常性工作的同时，注重进行实践创新，逐步形成了我们自己的一些思路和经验体会，也就是在思想和行动上始终坚持“四个没有”的观念。

一是没有双拥工作的率先就没有金坛的全面率先

市委、市政府一直对双拥创建问题高度重视，对双拥工作有着深刻的理解和认识，始终坚持认为，做好双拥共建工作就是讲政治的具体体现，是全面贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神的本质要求，是我们执政兴国、执政为民的必然选择和全面建设小康社会的客观需要，是各级党委、政府、广大群众和驻坛部队的共同使命。今年年初，我市市委常委会在研究全年工作时，明确提出，“争创双拥模范城”是今年市委、市政府的一项重要任务；市委、市政府每年在《市委常委会工作要点》和《政府工作报告》中都把创建省级双拥模范城列为工作重点，市委九届九次全体（扩大）会议和中共金坛市第十次代表大会，以及新一届政府的工作报告中，都明确提出了“创建省级双拥模范城”的工作目标。市委徐惠中书记多次强调：“没有双拥工作的率先就没有金坛的全面率先”。经常询问双拥创建的进展情况，经常对双拥工作作出具体批示，曾经多次指示工作人员，一定要把有关双拥工作的情况直接报送给他本人。在创建迎检工作中，徐书记又明确强调：“我们不是为了双拥模范城的一块牌子，而是要实实在在地把为广大军民办实事，维护广大军民的根本利益放在首要位置，把工作精力倾注于为广大军民排忧解难上。把广大军民合法权益的保障程度、正当要求的满足程度作为检验双拥工作成效的重要尺度。”体现了市委、市政府对双拥工作的清醒认识和创建工作的决心。

二是没有优抚对象的小康就没有全民的小康

金坛市地处苏南经济板块，在建成全面小康社会的时限定位上，特殊群体优抚对象怎么办？随着社会主义市场经济体制的逐步确立和各项改革的日益深化，各种矛盾和利益冲突也随之出现，其他许多地方发生优抚对象和退役军人集体上访事件。面对这个问题，金坛市委、市政府清醒地认识到，优抚对象是一个为祖国建设和发展作出过特殊贡献的群体，没有他们的支持，就不会有改革的顺利进行；没有他们的小康，就不会有全社会的小康；没有他们的安居，就没有全社会的稳定。市委市政府注意结合各种会议和“三讲”教育、“三个代表”重要思想学习等活动对干部进行优抚方面的宣传教育，使各级领导干部牢固树立“坐江山的不能忘记打江山的，掌政权的不能忘记保政权的”和“没有优抚对象的小康就没有全民的小康”的思想，把“扶优奔康”工作摆上特殊位置，把优抚保障作为社会保障的重要组成部分，列入了金坛市“两个率先”规划之中，在富民优先、扶优奔康的道路上，推出了一系列创新之举。如我市为老复员军人设立的军功奖，按一、二、三等功等级，分别是省标准的4.2倍、5倍和7.5倍。目前全市共有450名在乡老复员军人立功人员每月按时领取奖金。这项工作在《解放军报》、《新华日报》等报刊报道之后，产生了良好的社会效果。政策要求落实的，我们高标准兑现；政策没有要求的，我们也想方设法为优抚对象解决困难。如六级以上残疾军人的医疗问题，我市制定下发了《市属二等乙级以上伤残军人医疗统筹管理暂行办法》，仅去年，我市为176名六级以上残疾军人解决的医疗费用就达298万元；今年1-9月份，为166名六级以上残疾军人的医疗费用已达283.6万元，较好地解决了重点优抚对象“看病难”的问题，走在了常州乃至全省的前列。近年来，我市还以项目带动为抓手，通过扶持优抚对象经商办企业、吸收优抚对象及其子女到乡镇企业就业、提供资金技术扶持优抚对象发展种养业等多种创业形式，使1000余户优抚家庭达到了小康生活水平，涌现出唐秀根、王洪苟、马扣虎、王汝才等一大批省市劳模和优秀企业家。

三是没有驻坛部队的发展就没有军地的共同发展

双拥工作植根于军民，服务于军民，做好这一工作最能体现以人为本思想。在实际工作中，坚持权为军民所用、情为军民所系、利为军民所谋，研究决策、制定规划、分析形势，都要围绕实现好、维护好、发展好军民根本利益去谋划、去思考、去对照，切实把代表广大军民根本利益体现在为他们谋长远、办实事、解难题上。市委、市政府领导多次在各种不同的会议上反复强调：“部队的事，就是党委、政府的事；子弟兵的事，就是金坛市民的事”。争创工作不仅要体现在广泛的舆论宣传和营造氛围上，更要落实到为军地互办实事、共同促进军地三个文明建设上来。原先的人武部是个小四合院，基础设施条件比较差，随着城市现代化建设进程的加快，人武部需要移址重建。市委徐惠中书记在了解到建设方案后非常关心，特地强调人武大楼的建设至少要保证十到二十年不落后。位于市新区行政中心的景潭花园东侧地块属黄金地段，市开发区已与多家外资企业确立了投资开发意向。徐书记多次出面协商，终于把20多亩土地争取给了人武部，并优先拨付专项建设资金1300多万元，建设一幢在全省县级市中屈指可数的国防动员指挥中心暨人武部办公大楼。我市的武警中队营房建设投入250多万元，在争创“先进中队”工作中，我市又追加了50万元软件投入。位于茅山老区的武警十中队条件较差，近年来在地方各级的关心下，有了极大的改善。今年建军78周年之际，市电信、农林、粮食、物价等10家单位给每个官兵宿舍配置一台立式空调。全市人武经费也是每年以30的幅度增加，今年已达到225万元。此外，我市每年定补民兵训练经费30多万元，同时还为武警、消防官兵增加了伙食补贴、训练及装备建设等经费。各种措施，促进了部队现代化、正规化建设。近两年市委书记徐惠中同志先后被江苏省委组织部、省军区政治部表彰为“党管武装好书记”，被省政府、省军区司令部表彰为“人民武装委员会好主任”，被常州市委、市政府表彰为“国防新闻人物”。

四是没有思想理念的创新就没有双拥工作的与时俱进

没有创新的思路，就没有创造性的工作，有了创新的思路，才会有创造性的实践。观念创新和理论创新是做好新时期双拥工作的基础，实践创新和内容创新是做好新时期双拥工作的关键。第一，坚持思想观念的与时俱进。思想是行动的先导。要实现双拥工作的创新，必须首先确立与时代发展要求相适应的新理念。在常州市第三届双拥共建理论研讨经验交流会上，我市选送6篇论文全部获奖，其中一等奖1篇，二等奖1篇，三等奖4篇，市双拥办同时获组织奖，体现了我市双拥工作较高的理论和实践水平。第二，坚持工作内容的与时俱进。以完善政策法规体系为重点，以创新群众性活动方式和建立顺畅运行机制为手段，加强军政军民团结，为维护改革发展稳定大局和军队现代化建设跨越式发展提供可靠有力的保障。近年来，我们从金坛实际出发，发挥比较优势，因地制宜地确定发展思路，推动我市双拥工作的快速健康发展。主要体现在签订双拥责任书、颁布新的医疗制度、试行货币化安置、利用敬老院合建功臣房、为老复员军人设立军功奖以及国防教育创特色等许多方面。这些新观点、新理念，通过实践，从根本上保障了优抚对象的生活，使全市呈现出军民团结亲如鱼水的可喜局面。第三，坚持方式方法的与时俱进。针对新形势下双拥工作的新变化新要求，我们把辖区内的所有可能的资源都列入双拥工作的范畴，把双拥的重心下移到各镇、基层与各种所有制企事业单位，把私营个体经济、股份制企业和外资企业都列入双拥工作的领域，从而大大拓宽了双拥工作的活动空间，丰富了创建工作的内涵。如我市西岗镇中特轴承公司等8家优秀民营企业与镇政府签下一份特殊协议，协议内容是：从今年起，8家企业为西岗镇的参军青年退伍后备好就业岗位，使他们安心在部队为保家卫国出力流汗。这些创新做法进一步增强双拥工作的吸引力、感召力和生命力。

*市创建省级双拥模范城工作汇报 篇2

2010年4月20日

市委、市政府部署开展全国双拥模范城创建工作以来，市工商局党组高度重视，召开了专门会议进行了研究，并按照市双拥工作领导小组的要求，明确了创城工作分管领导和具体责任人。要求将创城工作列入全年工作的重要议事日程，与业务工作同部署、同督促、同考核，切实将各项工作任务落到实处。

一、落实责任，健全制度，夯实创建工作基础。4月1日上午，召开了由人事政工科、市场科、企业注册局、个私协等相关单位参加的创城工作协调会，将市双拥工作领导小组确定的市工商局八项任务进行了细化和分解，并逐一落实了责任单位，明确了工作任务。按照责任分工，要求各单位进一步收集和完善2007年以来的双拥工作计划、总结及各种活动资料，建立起规范的创建活动档案备检。同时，成立了以青年干部为主的泰安市工商局拥军志愿者服务队，明确了双拥工作志愿者的工作任务、目标和责任。注重发挥系统优势，要求各县（市）局、分局结合各自实际，制定切实可行的工作计划和措施，定期开展八一节慰问、向离退休军人、军属送温暖等活动，建立了常态化、规范化、系统化的双拥工作体制，进一步夯实了创建工作的基础。

二、立足职能，积极作为，认真制定和落实各项优抚帮扶措施。为进一步放宽市场准入，支持复转军人就业再就业，我们立足工商职能，积极支持和引导有条件、有规模的私营企业和个体工商户，在招工时优先招收、聘用复转军人。同时引导他们更新择业观念，鼓励自谋职业，兴办个体工商户和私营企业。为从事个体经营的复转军人减免各项费用，对持有《再就业优惠证》人员，按照国家规定减免登记费、个体管理费、市场管理费等全部费用。为畅通复转军人就业再就业服务渠道，我们推行了“绿色通道”系列工程，一是设置了“登记咨询台”，为他们提供就业再就业帮助、法律咨询服务。结合辖区行业发展情况，编印了《就业信息指南》，放置于咨询台，供其参考。二是设置了“登记绿色通道”窗口，本着“政策从宽、手续从简、时间从快、服务从优、费赋减免”的原则，实行优先受理、优先审核、优先发照。推出了“下岗职工、大中专毕业生、复转军人申领执照十办”的举措，即优惠办、主动办、跟踪办、手续齐备当日办、重大项目专人办、多头管理协调办、特事特办、难事帮办、急事急办、常事快办；三是开展了“结对帮扶”活动。工商所管片的管理人员与本片上从事经营的复转军人“结对子”，帮助其解决办照经营中的难题，带动其搞活经营。

三、丰富形式，强化宣传，营造浓厚创建氛围。为在系统内和全社会营造浓厚的创建氛围，为全面完成各项任务创造有利条件，我们利用各种渠道，开展了多种形式的宣传活动，做到了“三个面向、三个促进”。一是面向广大个体工商户、私营企业进行宣传教育，倡导他们多提供岗位安置复转军人，促进他们由被动安置转向主动吸纳。同时，发动城区各大商场、商店和社区个体业户在营业场广泛张贴军人优先标志和双拥标语口号，营造浓厚的社会氛围；二是面向广大复转军人、优抚对象进行宣传，引导他们深入学习和理解国家各项政策法规，促进他们转变就业观念，倡树自立、自强、自醒的创业意识，积极投身个体私营经济。三是面向系统内部进行宣传，促进各项双拥创建工作的落实。在工商协同办公网上创立了双拥工作专栏，利用楼前电子显示屏广泛宣传各种双拥创建口号和标语，形成人人了解双拥工作，人人支持双拥创建的浓厚氛围。

下一步，我们将按照市双拥工作领导小组的总体安排部署，严格对照泰拥发[2010]4号文件分解的八大目标任务要求，进一步强化措施，广泛发动，全力以赴完成上级交办的各项工作任务。

*市创建省级双拥模范城工作汇报 篇3

市园林管理处创建省级卫生城市和环保模范城市工作汇报

市园林管理处创建省级卫生城市和环保模范城市工作汇报

市城建局：，我们在上级领导的正确领导下，按照市委、市政府创建“省级卫生城市和省级环保模范城市”的工作要求，全体干部职工团结一致，积极参加“双创”工作，在完成榆林城区园林绿化养护工作的同时，较好地完成了建设局领导实施的城市道路绿化、公共绿地绿化、城市出入口绿化、河道绿化和人行道改造等5大类29个绿化项目，新增绿化面积13万平方米，并且积极参加双创办组织领导 的拆墙透绿工作，首批完成拆墙透绿工程8项，拆除围墙2800多米，较好城完成了上级下达的“双创”工作任务，现将我单位“双创”工作简单汇报如下：

一、单位的基本情况

榆林市园林管理处成立于1980年，隶属于榆林城市建设局，处级事业单位，现有职工82人，管护人员120人，其中大中专以上学历的专业技术人员30人，工程师3名，下设办公室、生产科、管护科、规划设计科等四个科室和5个园林所，集园林规划设计、绿化建设、园林科研、园林生产和绿化养护等多种工作职能于一体，并行使我市建城区内的园林绿化行政执法权利，同时负责监督管理群众团体、企业单位庭院的园林绿化工作。

二、完成的主要工作

加强领导，落实责任。

为了把双创工作落实到实处，单位内部成立了“双创”工作考核领导小组，由主任高文智任组长，支部书记陈榆平、副主任刘贵生、丁振清、副书记苗艳娥为小组成员，实行轮流执班制度，每人一周，在周五负责召集各科室、各园林所和各管护队负责人汇报本周工作状况，对各科室、各园林所和各管护队的工作情况、学习情况、卫生情况和着装情况进行考核评比，评比结果在单位的“督查通报台”上进行通报表扬或批评，并且每月组织召开专题会议一次，安排部署“双创”工作，落实领导责任制和目标责任制等制度，单位内部层层签订“双创”目标管理责任书。领导小组下设“双创”工作办公室，由办公室主任寇茜负责具体事项的安排、落实和组织协调，同时负责阶段性工作的具体实施，使单位的“双创”工作落实到了具体责任人，保障了“双创”工作的顺利实施。

建立健全各项制度

为了使“双创”工作有章可循，有法可依，单位制定了《机关卫生管理制》、《文明安全楼公约》、《督查管理制度》、《行政执法管理制度》、《园林绿化分级

养护管理标准》等各项制度，并且挂牌上墙，使我单位的“双创”工作纳入了法治化、制度化的轨道。

认真做好城区绿化美化工作

今年春季，我单位抓住植树种草的有利时机，处内所有干部职工和机械设备全部投入到建设局领导实施的城市园林绿化工程中，认真完成了城区道路绿化，公共绿地绿化、城市出入口绿化、河道绿化和人行道改造等5大类29个绿化项目，绿化范围涉及南门桥头三岔湾交通岛、永济桥南侧、肤施路松树林、榆阳路交通岛、210国道、镇远门、鼓楼等16片绿地，望湖路、上郡路、迎宾大道、建榆北路、永济西路、保宁西路、长城北路、文化北路、西一路、新三路等11条道路；三岔湾、榆靖路口、长城北路等三个城市出入口；芹河和榆溪河两条河流，新增绿化面积13万平方米，栽种油松、桧柏、云杉松、垂柳、樟子松、红花槐等乔木28个品种6504株，圆柏142277株，灌木7个品种265124

株，花灌木7个品种2098丛，花卉3个品种22319株，地被2个品种12962平方米。人行道改造工程涉及榆阳西路、人民路、肤施路、航宇路、长城路、青山路、驼峰路等9条道路，施工长度10324米，修建花池681个。这些绿化项目的实施，使榆林城区绿化覆盖率达到了%，绿化率达到了27%，人均公共绿地平方米，绿化三项指标大幅提升。

五·一期间我们在镇远门、鼓楼、步行街等城区主要景点摆设鲜花23000多盆，全年共摆设鲜花35000多盆。为市民营造了良好的节日气氛。

认真做好抗旱工作

由于我市地处毛乌素沙漠边缘，属于典型的大陆性气候，年降水量只有400毫米左右，为了保证绿化树木的正常生长，我单位动用处里所有的洒水车，加班加点，先后出车了5000多次，对城区内所有绿化区域进行连续大面积的灌溉。同时我们还在三岔湾交通岛和林校家属院地段和210国道砖瓦厂地段打井

3口。这些措施的实施,保证了我市城区绿化树木的正常生长。

认真防治植物病虫害

随着气温的日渐升高，树木的病害和虫害现象也随之发生。4月中旬，我市航宇路绿化带发现了植物传染性锈病。锈病是一种漫延速度非常快的植物传染病，植物患病后会出现变色、腐烂、流胶、流汁等病变状况,严重时会导致植物大面积死亡;同时，在我市其它绿化地段还发现了白粉病、叶斑病等植物病害和蚜虫、柳毒蛾等虫害现象。为了保护城市园林绿化成果，园林处专门召开主任办公会议，召集处内专家、技术人员研究防治措施。从四月中旬起，一边安排技术人员对城区内的万棵行道树和56万平方米的绿地进行逐片逐段的检查，及时剪除植物病枝，并进行集中消毁；一边对城区内的所有行道树、绿篱和绿地连续喷洒锌硫磷、氧化乐果、多菌灵等农药，进行病虫害防治。截至9月底，已喷洒各种农药水剂30多吨，有效地控

治了病虫害的漫延。目前，我市建成区内的各种绿化植物长势良好！

加强了园林绿化执法力度

随着我市城市绿化工作的全面开展，一些单位和个人侵占绿化用地和人为损坏绿化树木的现象也时有发生。为了保护绿化成果，我单位在全面开展绿化工作的同时，不断加大园林绿化执法力度。4月1日，在处领导亲自带领下，强制拆除了肤施路居民张二娃私建在小游园内的围墙和车库等构筑物，恢复绿地一百多平方米。5月31日，拆除唐汉隆火锅城影响树木生长的空调28台。截至10月底，全处已经查处侵占绿地和损坏绿化树木的行为10多起，罚没资金10000余元。通过这些强有力的措施，有效地抑制了绿化树木的人为损坏现象。

积极参加拆墙透绿和庭院绿化工作

为了把我市建设成省级卫生城市和省级环保模范城市，我单位积极配合建设局和市“双创”办参加建设局主持的

“拆墙透绿、见缝插绿”和“庭院绿化”工程中的摸底、测量、设计、预算、技术指导和施工管理工作。截至10月底，已经实施拆墙透绿工程8项，现已拆墙2875米，绿化3840平方米。

二oo七年申报榆林市省级园林式单位30个，园林式住宅小区15个。

大力宣传园林绿化和“双创”知识，提高市民的“爱绿、护绿”意识

园林绿化和“双创”工作是一项全民性的工作，为了提高市民的“爱绿、护绿”和“双创”意识，减少绿化树木和绿化设施的人为损坏现象。我单位除了采取设立绿地宣传牌等措施外，还制定“双创”宣传标语二条，自办《榆林花卉》报一份，《榆林园林》简报一份，《榆林园林》网站一个，安排专人及时收集园林绿化和“双创”资料，并负责对外宣传。截至10月底，我们已经拍摄绿化工程施工照片近千张，拍摄录像资料六盒，出刊《榆林园林》简报12期，《榆林花卉》三期，及时报道园林工作动态。简报和

网站上的文章多次被陕西日报、榆林日报、榆林新闻网、陕西省电视台、榆林市电视台、榆阳区电视台采用。通过长期的宣传教育，市民的“爱绿、护绿”意识明显提高，与和相比，现在我市城区内人为损坏绿化树木、花卉的行为明显减少。

加强日常养护工作

为了保证树木的正常生长，巩固绿化成果，我们针对城区绿化面积大、绿化线长的特点，将花草树木的日常管理作为一项重要工作来抓，针对不同树种的生长特点，严格按照技术规程，适时进行抹芽、修剪、除草，定期进行浇水、施肥、打药等日常养护管理工作，并不断总结经验，探索新方法，掌握新引进树种的生长习性，不断提高日常养护管理水平，重点加强了新栽种树木的养护管理，确保了树木的成活，上半年除少量圆柏外，其他树木的成活率和保存率均达到了94%以上。

为了保护绿化树木的正常越冬，我

们在冬季到来之际对管护区内的行道树、隔离带和绿地进行了大面积的冬灌，对4万多棵行道树进行涂白，以防治病虫害，对迎宾大道、永济路月季平茬准备覆盖20公分厚黄土，长青小区种植的月季平茬覆盖草帘子，这两项工作正在进行中，为树木和绿地的正常越冬做好准备工作。

参加“双创”活动，改善机关卫生状况

除了完成园林绿化建设、管养工作以外，我们还根据市”双创”办的工作要求，组织全体干部职工、临时工和协管员进行义务劳动，对绿化区内的冲积余土和各种杂物进行彻底清扫。组织全体干部职工参加了“双创”办举办的“热爱双创、情系环卫”知识竞赛活动和“双创合理化建议有奖征集活动”，并有58人参加了“共建美好榆林健康知识测试”，在有奖合理化建议征集活动中，我单位职工所提的建议大部分被双创办采纳，单位获得了“优秀组织奖”，共有三名职

工获得了个人三等奖。

为了搞好机关和绿化区的环境卫生，我们划分了六个卫生管理小区，五个园林所为五个小区，单位机关为一个小区，管护队为一个小区。园林所所长、办公室主任为各小区的第一责任人，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层落实卫生管理领导责任制，在机关内部专门指定保洁人员，每天对办公楼进行清扫、保洁。同时，我们还在办公室、会议室摆放了鲜花和观赏性灌木，现在，办公楼窗明几净、鲜花绽放，环境卫生状况得到了各级领导的一致好评。

为了减少环境污染，提高空气质量，根据市“双创”办关于禁烧烟煤的通知，处内成立了禁烧烟煤领导小组，召开了禁烧烟煤动员会，并安排专人负责对所有职工家庭存煤情况进行详细统计，每天进行登计、制作统计报表。现在，所有职工储存的烟煤都已兑换成了无烟煤。

三、工作中的几点体会

学习借鉴先进经验是加快园林绿化事业发展的重要因素

*市创建省级双拥模范城工作汇报 篇4

各镇、街道，区双拥工作领导小组成员单位：

接省、市双拥办紧急通知，6月上旬国家双拥工作组将来我市检查双拥模范城创建情况。区领导高度重视，要求各镇、街道和区双拥工作领导小组成员单位严格按照双拥创城单位职责和创城标准，认真准备，查缺补漏，确保双拥创城检查万无一失。

附件：

1、省、市双拥办紧急通知

2、区双拥工作领导小组成员单位职责

2011年5月30日

附件1：

山东省 工作领导小组办公室

关于做好国家级双拥模范城（县）

考评迎检工作的紧急通知

各市双拥办：

6月上旬，全国双拥办将组织工作组来我省检查国家级双拥模范城（县）创建情况。检查将严格按照新颁布的《双拥模范城（县）创建命名管理办法》和《全国双拥模范城（县）考评标准》进行。特别是对《双拥模范城（县）创建命名管理办法》中第十一条规定的不能申报和推荐全国双拥模范城（县）的五项要求，全国双拥办将重点检查，一旦发现问题，将取消参与新一届国家级双拥模范城（县）创建资格。

此次检查，中央有关媒体将一同参加，对存在的问题也会进行报道。望各级各部门高度重视，进一步营造创城的浓厚氛围，认真开展自查自纠，确保各项双拥优抚安置政策落实，以过硬的工作业绩顺利通过全国检查组的检查考评。

二〇一一年五月二十四日

附件2：

拥军优属 拥政爱民

临淄区创建“双拥模范城”工作责任分工 临淄区双拥办公室 2010年5月18日

一、组织领导坚强有力（7分）

（三）考评内容

领导小组成员单位职责明确，有年度工作计划和总结，每年在双拥工作领导小组全体会议上进行工作述职（或书面述职）（1分）。

评分标准

满分1分，成员单位职责明确的得0.25分，有年度工作计划和总结的得0.25分，进行工作述职（或书面述职）的得0.5分。

工作责任及分工

2、双拥领导小组成员单位有年度工作计划和总结，每年有书面述职报告。责任单位：区、乡镇（街道）、驻军部队单位的双拥领导小组成员单位

二、宣传教育广泛深入（5分）

（六）考评内容

国防和双拥宣传教育纳入国民教育体系及部队教育规划，列入宣传、教育、文化、广播影视、新闻出版等部门的年度工作计划（1分）。

评分标准

满分1分，纳入国民教育体系及部队教育规划的得0.5分，列入各部门年度工作计划的得0.5分。

工作责任及分工

1、国防和双拥宣传教育纳入全区国民教育规划，有实施意见和宣传资料、影像资料、国防双拥宣传教育的教材或材料。

责任单位：区教育局、区双拥办

3、国防和双拥宣传教育列入宣传、教育、文化、广播电视、新闻出版等部门的年度工作计划，有实施意见和年度工作总结，并印制有宣传资料、影像资料、国防双拥宣传教育的教材或材料。

责任单位：区委宣传部、区文化局、区教育局、区广电局、区信息中心、其他新闻媒体

（七）考评内容

有国防和双拥教育阵地或教育基地，每年集中组织开展1次以上教育活动（1分）。评分标准

满分1分，有教育阵地或教育基地的得0.5分，国防教育日组织活动的得0.5分。工作责任及分工

2、全区组织开展“国防教育日”、“军事日”活动，区有活动方案，各乡镇（街道）、部门、单位、学校有年度计划和组织活动记录、照片或影像资料。

责任单位：区人武部、各乡镇（街道）、部门、单位、学校

三、拥军工作扎实有效（19分）

（十一）考评内容

积极支持部队完成战备执勤、训练演习、科研试验和抢险救灾等多样化军事任务，有计划、有措施、有成效（2分）。

评分标准

满分2分，有计划和措施的得0.5分，部队执行任务中需要地方支持的合理化需求得到及时解决的得1分，训练演习群众损失得到妥善解决的得0.5分。

工作责任及分工

1、区、乡镇（街道）、有关部门每年制定支持部队完成战备执勤、训练演习、科研试验和抢险救灾等多样化军事任务的计划和措施。

责任单位：区双拥办、各乡镇（街道）、领导小组成员单位

（十二）考评内容

组织开展科技、教育、文化拥军活动，支持部队信息化建设和实施人才战略工程成效明显（2分）。

评分标准

满分2分，有科技、教育、文化拥军活动计划的得1分，部队建设需求得到及时解决的得1分。

工作责任及分工

1、区及科技、教育、文化部门每年制定拥军活动计划和实施方案。责任单位：区双拥办、区科技局、区教育局、区文化局

3、区及科技、教育、文化部门解决部队实际困难的措施、文件。责任单位：区双拥办、区科技局、区教育局、区文化局（十八）考评内容

现役军人和烈士子女入学入托按政策享受优待（2分）。评分标准

满分2分，出台区优待办法的得1分，政策落实到位的得1分。工作责任及分工

区制定现役军人和烈士子女入学入托享受优待政策相关文件，有关部门及各学校、托儿所有实施意见（文件），各学校、托儿所有优待记录。

责任单位：区教育局

四、拥政爱民成果显著（11分）

五、政策法规落到实处（30分）（二十九）考评内容

结合本地区和驻军部队实际，出台综合性双拥政策规定（2分）。评分标准

满分2分，有综合性双拥政策规定的得2分。工作责任及分工

区有综合性双拥政策文件，各有关部门出台的综合性双拥政策文件。责任单位： 区双拥办、领导小组成员单位（三十一）考评内容

认真贯彻落实《中华人民共和国军事设施保护法》，军事设施得到有效保护（2分）。评分标准

满分2分，把军事设施保护列入全民国防教育、普法教育计划的得0.5分，辖区内军事设施保护完好的得0.5分，地方建设没有影响军事设施安全或部队正常训练、工作和生活的得1分。

工作责任及分工

１.全民国防教育和普法教育计划；２.军事设施保护措施；３.军事设施保护完好。责任单位：区人武部、区司法局、区教育局

六、双拥活动坚持经常（8分）（四十七）考评内容

双拥活动制度化、经常化，年度有计划，季度有安排，节日有走访，平时有活动（2分）。评分标准

满分2分，年度有计划的得0.5分，季度有安排的得0.5分，节日有走访的得0.5分，平时有活动的得0.5分。

工作责任及分工

１.双拥年度工作计划；２.双拥季度活动安排；３.节日走访计划或方案；4.走访记录、信息和照片；5.平时开展活动的记录照片。

责任单位：区双拥办、领导小组成员单位（四十八）考评内容

广泛开展“爱心献功臣”活动，为重点优抚对象办好事实事成效明显（2分）。评分标准

满分2分，开展活动的得1分，重点优抚对象对活动满意的得1分。工作责任及分工

１.区有相关文件和资料；２.活动记录材料和照片；３.满意度调查资料；4.保障措施。责任单位：区双拥办、领导小组成员单位、乡镇（街道）

七、军民共建富有成效（6分）（五十二）考评内容

地方基层单位与驻军基层单位结成共建对子，军地双方有共建公约和共建活动制度（2分）。

评分标准

满分2分，结成共建对子的得1分，有共建公约和共建活动制度的得1分。工作责任及分工

１.相关文件或意见；2.相关公约和制度；3.开展共建活动的照片和资料；

4、结对共建协议书。

责任单位：区双拥办、领导小组成员单位、驻军部队单位、乡镇（街道）（五十三）考评内容

共建活动开展经常、形式多样，效果明显（1分）。评分标准

满分1分，每年开展2次以上不同形式活动的得1分。工作责任及分工

1.相关方案或意见；2.活动总结；3.相关活动的照片和信息。责任单位：领导小组成员单位、驻军部队单位、乡镇（街道）

八、军政军民关系融洽（5分）（五十七）考评内容

军地相互尊重，相互支持，互办实事（2分）。评分标准

满分2分，有互办实事计划的得1分，计划落实的得1分。工作责任及分工

１.相关计划和措施；２.相关落实方案；3.总结资料。责任单位：区双拥办、领导小组成员单位、驻军部队单位

九、群众满意度测评（9分）（六十二）考评内容

社会公众网络调查满意度测评，对当地军政军民关系、拥政爱民工作的满意率达到80%以上（3分）。

评分标准

满分3分，采取网络调查。问卷设计量度：

1、满意，2、基本满意，3、不满意。满意率80%（含）以上的得3分，70—80%的得2分，60—70%的得1分，60%以下的不得分。

责任单位：区双拥办、领导小组成员单位、驻军部队单位、乡镇（街道）

十、加分项目

（六十三）考评内容

双拥工作受到党中央、国务院、中央军委领导肯定并作出批示的（3分）。加分标准

党中央、国务院、中央军委领导肯定并作出批示的加2分，省委、省政府、省军区领导肯定并作出批示的加1分。

责任单位：区双拥办、领导小组成员单位、驻军部队单位（六十四）考评内容

双拥工作成效突出，经验做法对全国双拥工作具有指导意义，被全国双拥工作领导小组确定为重大典型进行宣传并以文件形式转发的（2分）。

加分标准

全国双拥领导小组转发的加1.5分，省转发的加0.5分。责任单位：区双拥办、领导小组成员单位、驻军部队单位（六十五）考评内容

双拥工作经验做法在全国性双拥工作会议上作典型发言的（2分）。加分标准

创建双拥模范城活动方案 篇5

为切实做好上海市双拥模范（先进）创建活动，根据市双拥办新一轮双拥模范（先进）创建工作的要求，结合本区实际，特制定本方案：

一、创建工作的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全国《双拥模范城（县）创建命名管理办法》和《上海市双拥模范（先进）

创建活动暂行办法》为依据，以实现新一轮上海市双拥模范城、力争全国双拥模范城为目标，以抓典型宣传营造气氛、抓制度完善规范工作、抓难点突破提升水平、抓共建深入夯实基础、抓社会参与形成合力为重点，不断拓展双拥工作新领域，积极总结和推广基层双拥工作的经验，进一步增强军政军民友谊，巩固“同呼吸、共命运、心连心”的成果，促进区三个文明建设全面提高。

二、创建活动的目标

确保上海市双拥模范城称号；努力争创全国双拥模范城。

三、创建活动中的几项主要工作

1、强化双拥工作各部门职责。结合今年双拥工作评选特点，重点要对各双拥成员单位的履行职责情况进行考评。因此，请各成员单位要根据各自职责和任务认真制定工作计划、完成好履行职责工作总结，并写好专项工作开展情况报告，书面报区双拥办备案。

2、镇（开发区）积极筹措拥军优属基金。要求各镇（开发区）拥军优属基金不少于50万元，力争镇级基金总额达1000万元目标。区双拥基金达到1200万元目标，并按《上海市拥军优属保障基金暂行管理办法》增值。

3、在南桥镇主要街道设置、修复双拥广告牌。结合文明城区创建、城区规划布局及双拥创建要求，在解放路、江海路、人民路、奉浦大桥、a4高速等布置双拥宣传广告新版面；在文化广场等显示屏常年打出双拥广告。具体由区委宣传部、区民政局、区工商分局、区文广局等部门共同落实。

4、拍摄制作反映本区三年双拥工作整体水平的电视专题片、多媒体。具体由区委宣传部把关，区文广局、区武装部、区民政局、区双拥办共同配合完成。

5、结合上海市新一轮双拥模范先进的评比表彰活动，今年上半年要在全区范围内开展一次双拥评比表彰活动。通过双拥先进的评比表彰活动，促进双拥工作的经常化、制度化、社会化、规范化建设。并及时做好上海市双拥模范城申报和上海市双拥模范（先进）镇、单位、个人的组织推荐工作。

6、关于随军随调干部家属安置问题。拟请人事、劳动部门按照《军人抚恤优待条例》的有关规定，分类做好安置工作。对暂未及时安置的人员，由区双拥办会同有关部门制定一项拥军政策，每人每月补助500元。

7、有关活动的组织安排：邀请**籍将军回家乡座谈、组织慰问海训部队、外训部队；组织开展军民共建系列活动；组织开展科技、文化、岗位等系列拥军活动；组织走访常年有病的优抚对象（入住精神病院的优抚对象）。

8、关于建立双拥网站。请区信息委共同筹划落实。

四、创建活动时间、方法和步骤

为使创建活动有组织、有步骤地开展，在区委、区政府及区双拥领导小组的正确领导下，以在全区范围内开展双拥模范（先进）评比表彰活动为抓手，开展系列活动。创建活动具体安排如下：

1、以区委、区政府的名义发文，在全区范围内开展双拥模范先进评比表彰活动。各镇（开发区）、各单位对照区双拥模范先进标准，拟定创建计划，全面检查三年来双拥工作的情况，发扬成绩，克服困难，纠正存在的问题。

2、4月中旬，以区委、区政府的名义下发评比工作意见。4月中、下旬，请各镇（开发区）、各单位将双拥工作自查总结报区双拥办，并提出参加评比的申请。5月上、中旬，由区双拥领导小组依据考评标准，分组对各镇（开发区）、各单位的双拥工作进行考核，提出考核等第，并召开区双拥领导小组会议，审定区双拥模范先进的镇（开发区）、单位和个人，研究推荐市双拥模范（先进）的镇（开发区）、单位和个人。

3、5月下旬，以区委、区政府的名义召开区双拥模范（先进）评比表彰大会。

*市创建省级双拥模范城工作汇报 篇6

苏树满，男，汉族，现年48岁，中共党员，现任青白石街道武装部部长、青白石街道“天兰双拥文明线”创建工作领导小组办公室主任。苏树满同志从事双拥、武装工作，能够认真贯彻落实以人为本、构建和谐社会的指导思想和工作要求，把双拥工作当做一项光荣的政治任务，以高度的工作热忱，积极出主意、想办法、抓协调、促落实，为双拥和“天兰双拥文明线”创建工作的顺利开展发挥了重要的作用。

一、做为一名党员、一名双拥工作者，苏树满同志衷心于自己所从事的双拥工作，还与部队有着特殊的情结。他每年“八一”都无一例外地坚持到部队进行慰问，看望驻地官兵，和官兵一起联欢、交流，对部队执着之情，受到了部队官兵的广泛认可，被战士们亲切地称为“编外老兵”。在了解到辖区部队吃水难，训练场地基础差的问题后，从2005年开始，苏树满同志看在眼里，急在心里，千方百计想办法，已于2006年协调解决了部队饮用自来水的问题；为了解决部队训练场地基础条件差的实际问题，他积极协调辖区单位为部队解决水泥10吨和砂石等材料。这些活动的开展，苏树满同志用自己的实际行动做出了“爱军、拥军”的表率。

二、积极调查研究，探索新时期双拥工作的新路子。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，双拥工作也应与时俱进，深入发展。苏树满同志为此做了大量的工作，积极调查研究。为了深入了解军属的生产和生活情况，进一步搞好拥军优属工作，每年“八一”建军节、春节期间代表党工委、办事处进行座谈和慰问活动。“八一”前夕召开了由辖区部队、义务兵家属、西路红军、军烈属、参战、涉核、复退军人代表参加的庆“八一”座谈会，在座谈会上广泛听取军属的意见，征求军属的建议，宣传优属政策，通过座谈会的形式，取得了比较好的效果。每年春节前夕，带领街道干部带上优抚金和慰问品逐户上门走访慰问，了解军属家庭情况和存在的困难，提出了一系列合理化的建议，为全街道双拥工作的决策提供了依据，取得了良好的效果。

苏树满同志用自己的实际行动为“双拥”工作做出了成绩!

*市创建省级双拥模范城工作汇报 篇7

领导讲话

创建省级双拥模范县总结表彰大会领导讲话

同志在创建省级双拥模范县总结表彰大会上的讲话 同志们：

经过一年来坚持不懈的努力，我县创建省级双拥模范县顺利通过验收，获得省委、省政府和省军区的命名表彰。这是全县人民和驻白官兵共同努力的结果，是全县党政军民的共同荣耀。在这里，我代表县委、县政府和县人武部，向在创建省级双拥模范县活动中受到表彰的模范单位和个人表示热烈的祝贺!向驻白官兵、民兵预备役人员和军烈属致以亲切的问候！向关心支持双拥工作的各

界人士和广大群众表示衷心的感谢！爱国拥军、拥政爱民一直是人民的优良传统。在革命战争年代，为了的解放，人民与部队官兵并肩作战，结下了生死与共的战斗情谊。在社会主义建设和改革发展的新时期，我县军政、军民之间同心同德、携手共建、团结奋进，实现了经济发展和国防建设的双丰收。特别是启动创建全省双拥模范县以来，全县各级各部门坚持以科学发展观为指导，广泛开展国防教育宣传和“我为驻军办实事，我为功臣献爱心”活动，积极支持部队建设；驻白官兵和广大预备役人员进一步弘扬拥政爱民的光荣传统，积极支援地方建设，为全县改革发展稳定做出了重要贡献。全县双拥创建工作取得了显著成效，呈现出“组织健全、政策落实、活动经常、关系融洽”的良好态势。回顾创建省级双拥模范县的工作实践，我们主要做到了“四个有力”：一是组织保障有力。县上成立了领导小组，抽调多名政治素质过硬、业务精通的工作人

员，充实组织力量，形成了领导包抓、部门负责、狠抓落实的工作格局，聚集了军地协作、上下配合的整体合力。二是舆论宣传有力。精心举办了“爱我中华、强我国防”双拥杯知识大奖赛，筹备了“军民鱼水情”双拥文艺晚会，制作了双拥专题片，编印了《创建双拥模范城宣传手册》，充分利用报纸、广播电视、网站等宣传媒体，全方位、多角度宣传我县双拥工作成果，使创建活动声势浩大、家喻户晓，在全社会营造了关注双拥、支持双拥、参与双拥的浓厚氛围。三是拥军政策落实有力。县委、县政府高度重视双拥模范县创建工作，多次召开专题会议研究驻地部队建设和军转安置工作，及时解决优抚政策落实中的难点问题，制定优抚工作规划，落实各项优抚政策。各级各部门坚持把为驻地部队办实事作为参与支持双拥工作的重要行动，深入开展军民共建活动，在党政机关、厂矿企业、学校、医院、非公经济组织和社区建立军民共建点。今年年

初以来，全县累计投入资金30余万元用于国防基础建设，极大改善了部队官兵的工作、学习和生活条件。四是服务地方发展有力。驻白部队和广大官兵树立“驻地是故乡，人民是父母”的观念，积极开展拥政爱民活动，在全县开展了“小流域治理”、“一部一校帮扶助学”、“一部一乡镇平安创建”和产业基地示范点建设、民兵预备役创业等活动。特别是在我县遭受“”特大洪涝灾害和“”突发山体垮塌事故中，驻白部队和民兵预备役人员临危不惧、冲锋在前，始终战斗在第一线，争分夺秒地救伤员、抢财产、帮重建，以辛勤的汗水和顽强的战斗精神，谱写了新时期军民团结、拥政爱民的感人篇章。同志们，创建省级双拥模范县的成果来之不易，检验了各级组织的执政能力，体现了与时俱进的“三苦”作风，凝聚了广大军民的心血和汗水。我们要倍加珍惜，深化巩固，坚持“围绕发展抓双拥，抓好双拥促发展”，进一步加强军政军民

协作，密切军民鱼水之情，推动我县双拥工作再上一个新台阶。我们要始终坚持统筹兼顾，推进经济建设和国防建设协调发展。坚持经济建设和国防建设统筹发展，是我们开展双拥工作必须牢牢把握的基本原则。各级各部门要牢固树立“抓经济不能忘国防，居平安不能忘战备”的思想，携手并进，相互支持，相互促进，共同发展。要围绕军地中心工作，积极把支持驻地部队建设纳入我县“十二五”规划，在部队驻地基础设施、生活条件、训练战备、人防保障等方面给予更多的支持，争取与地方发展同步规划、同步实施，努力为部队建设提供坚强有力的保障。要切实把支持军队做好军事斗争准备作为拥军的重点，积极配合部队解决好战备、训练等方面的困难和问题，为部队完成各项任务提供强有力的支持。驻白部队要围绕建设平安，推进经济社会和谐发展这一重点，继续发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，在推进突破

发展、造福人民、维护社会和谐稳定中勇创佳绩，再立新功。

我们要始终坚持以人为本，切实解决部队官兵和家属的实际困难。双拥工作是党的群众路线的重要体现。随着改革开放的不断深化和社会利益关系的不断调整，涉及部队和复转退伍军人权益方面的热点难点问题明显增多。各级各部门要从保障国防安全与维护和谐稳定的大局出发，进一步做好拥军优属工作，积极解决驻白部队官兵和随军家属的实际困难。要全面贯彻落实国家优抚安置政策，健全优抚保障体系，妥善安置好转业退伍军人，建立完善科学配套、符合实际的安置制度和办法，切实把随军家属就业创业、子女入托上学等工作做实做好，解除部队官兵的后顾之优。要认真做好复转退伍军人的思想政治稳定工作，不折不扣地落实好各项政策规定。我们要始终坚持与时俱进，以改革创新精神推动双拥深入开展。深入解放思想，坚持改革创新，是双拥工作永葆生机与

活力的内在要求。要认真总结创建省级双拥模范县的好做法、好经验，努力在继承和发扬“爱国拥军、拥政爱民”优良传统的基础上，进一步探索加强爱国拥军、拥政爱民的新思路、新办法和新形式。各级党委、政府要积极探索新形势下双拥工作的特点规律，善于把政府行为与社会行为结合起来，充分调动各个方面积极性，组织各行各业、社会各界参与双拥工作，不断扩大双拥工作的群众基础，走双拥工作社会化的新路子。扎实做好国防教育和双拥宣传工作，开展广大官兵和群众喜闻乐见的活动，不断丰富和拓展活动内容，营造浓厚的双拥舆论氛围。

关于创建“双拥”模范镇的汇报 篇8

尊敬的泽鸣部长并检查组各位领导：

首先，我谨代表镇党委、政府向各位领导莅临太平检查指导工作表示最热烈的欢迎和最衷心的感谢。

太平镇幅员面积56平方公里，辖16个行政村，107个村民小组和1个社区、11个居民小组；有19318人，其中农业户口16076人，城镇居民3062人；现有义务兵27人（其中：城镇5人，农村22人），在乡老复员军人27人，伤退军人3人，伤残军人7人，烈（病）军属4户。近年来，太平镇认真贯彻落实双拥政府精神，并严格执行各项优抚政策，积极为优抚对象办实事、办好事共186件，全镇上下形成了拥军优属的良好氛围，特别是今年来，镇党委、政府把“双拥”工作列入重要议事日程，明确提出了创建“双拥”模范镇的工作目标，精心部署，深入宣传，在全镇广泛开展“爱心献功臣”、“爱心献军属”、“爱心献军人”的活动，采取有力措施，确保创建成功，现将创建工作开展情况汇报如下：

一、提高认识，强化领导。一是今年初，分别召开党委会议、党政联席会议专题研究双拥工作，统一党政领导班子成员的思想，明确提出创建双拥模范镇工作目标。二是成立了以党委书记任组长、镇长和分管副职任副组长、党政办、财政所、武装部、民政办、社会事务服务中心、妇联、团委等相关职能部门负责人为成员的创建“双拥”模范镇工作领导小组；各村、社区也相应成立了领导机构，落实了人员，明确了职责。三是以太委发（2004）3号文件制发了《关于创建双拥模范镇的实施意见》，对如何抓好创建工作作出了具体安排部署。四是把创建“双拥”模范镇工作列入镇党委、政府204年工作目标，并作为对镇政府相关部门和各村、社区工作考核的主要内容。五是结合自身实际，建立健全了定期研究双拥工作制度、走访慰问制度、检查表彰制度、定期开展活动制度、文书档案管理制度、义务兵立功受奖制度，对开展双拥工作进行了规范。

二、加强宣传、广泛参与。坚持以《国防教育法》及双拥政策为重点，广泛深入地开展宣传工作。一是召开全镇创建双拥模范镇工作会，在镇双拥领导小组成员，各村、社区以及镇级部门、镇境内企事业单位负责人中作好宣传。二是通过有线广播宣传，做到家喻户晓。三是利用各村、社区文艺宣传队把双拥工作中的典型人和事编成节目广泛宣传。四是在公路两旁显眼位置书写固定标语宣传。五是在中小学生中开展军事训练、国防教育，在社区居民中开展国防教育，让社区中小学生、教师、社区居民树立国防意识，通过各类宣传，为双拥工作开展营造良好氛围。

三、严格政策、狠抓落实。一是按时足额发放伤残军人伤残金、在乡老复员军人定补、义务兵家属优待金，优抚对象自然增长机制；牺牲病故军人家属优抚金，五项资金发放中，除义务兵家属优待金和自然增长机制实行有卡发放外的三项资金，都实行了社会化发放，优抚对象反映好。二是针对在乡老复员军人殷祥元、陈进光住房破旧不堪的问题，镇党委、政府积极争取联系部门和区民政局支持，组织资金近3万元修建两套

平方米拥军房屋，着力解决住房难的问题。三是太平医院成立了优抚医疗服务小组，设立了军人和优抚对象服务窗口。六月中旬配合区民政局组织全镇27位老复员军人到乐山老年人病专科医院体检身体。四是建立退伍军人档案，做好军地两用人才的开发使用。针对退伍军人的特长，结合回乡后的表现，通过企业务工。推荐担任村组干部，个体经营等途径，努力发挥军地两用人才的作用，充分为地方经济服务。全镇军地两用人才开发使用常达80%以上；五是每年元旦、春节、“

八、一”都坚持对优抚进行走访慰问，及时了解他们的生产、生活困难并及时予以解决；六是全体机关干部，村（社区）组干部与优抚对象、义务兵家属结对，开展“一帮一”活动，使10名贫困优抚对象摆脱了贫困；七是定期对现役军人进行慰问，镇武装部坚持每年给现役军人发慰问信，妇联、团委坚持开展为现役军人做鞋垫活动，共为现役军人做鞋垫100余双，对荣获三等功以上的现役军人，镇党委、政府建立了立功受奖制度、重奖立功军人，鼓励他们学好本领报效祖国，对回乡探亲的现役军人，村（社区）两委坚持登门看望，及时了解情况。

四、自觉行动，全民参与。我镇创建“双拥”模范镇工作得到了全镇人民的大力支持和广泛参与，关心、帮助、尊重优抚对象和义务兵家属及现役军人已成为全镇人民的自觉行动。今年来，共投2530个义务工，全镇村（社区）干部、群众、企事业单位，从生产、生活上为义务兵家属、复（退）员军人、烈（病）军人家属提供帮助，全镇无一例军民冲突、优抚对象与群众冲突发生。

通过开展双拥模范镇创建活动，进一步密切了军政、军民关系，促进了国防建设和全镇“三个文明”建设，全镇上下已形成拥军优属、拥政爱民的良好氛围，我们深刻感到，在今后的双拥工作中应加大对优抚对象在调整农业产业结构方面的资金投放力度，目的在于帮助他们脱贫致富。

各位领导，在今后工作中，我们将一如继往地把双拥工作放在重在位置，严格执行政策，不断提高建设水平，力争创建成功。

*市创建省级双拥模范城工作汇报 篇9

（2010年10月）

尊敬的省爱卫会专家组各位领导:

首先，我代表AA市委、市政府，对各位领导来我市检查指导表示热烈的欢迎！我市开展创建省级卫生城市工作以来，得到了省爱卫会、BB市爱卫会的格外关注和特殊厚爱，各位专家组领导和省市相关部门给予了大力支持和帮助，有力地推动了我市的创城工作。借此机会，我也代表AA市委、市政府对各位领导表示衷心的感谢！

AA市幅员面积平方公里，有 个建制镇、个民族乡、个街道办事处、个行政村，总人口 万。是国家县域经济联系试点县、生态农业示范县、CC省中等生态经济示范城市，今年又顺利通过国家级生态示范区验收。自2006年以来AA连续四年在全省县域经济排名中实现升级进位，县域综合实力已位列全省第3位。2007年，我市正式提出创建省级卫生城市。几年来，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，全市上下凝心聚力，克难攻坚，不断加大创建力度，爱国卫生运动深入广泛开展，城乡基础设施建设和环境卫生综合治理不断加强，城市整体功能日臻完善，人居环境日益优化，市民健康意识明显提高，各项创建成果日益显现。下面，就我市创建省级卫生城市工作向各位领导作以简要汇报。

一、加强领导，完善机制，构建有力的组织保障

为高标准做好创城工作，市委、市政府下大力气组建创城领导机构，强化领导机制和领导力量，构建了自上而下的创城领导网络，把全市的力量都凝聚到创城工作上来，形成了领导重视、部门负责、群众参与的良好创城局面。

1、思路清晰，目标明确。自开展创建省级卫生城市工作以来，市委、市政府始终把创建卫生城市工作作为提升城市形象、改善城市环境、保护人民健康、促进经济发展的重要举措，当作“一把手”工程来抓。2010年，更是把创城工作列入政府工作报告，接受市人大的法律监督，成为我市年内必须完成的一项政治任务。为此，年初我们召开了千人参加的创城工作动员大会，把今年作为创城冲刺年、创城决胜年，市政府与各部门签订目标责任状，层层分解任务，实行目标管理，将创建效果与单位领导的政绩考核结合起来，教育、惩戒、激励三管齐下，确保了“一个目标干到底，一种声音喊到底，一把尺子量到底”。

2、机构健全，措施过硬。为强化组织领导，我市先后几次调整机构，随着创城工作力度的加大，适时调整和充实领导力量。特别是今年2月，我市在原有领导机构的基础上，成立了由市委书记、市长任组长的创建省级卫生城市指挥部。市委、市政府其他相关领导也根据各自分工，担任创建指挥部的副总指挥。创城指挥部下设办公室，主管市长兼任办公室主任，抽调市委办公室副主任担任常务副主任，并从市委办、政府办、组织部、纪检委、宣传部等部门抽调12名后备干部，负责创城的综合、协调、指导、督察工作。为确保创城工作的顺利推进，今年4月，又成立了由副市级领导担任组长的18个创城工作推进组。各有关部门、街道办事处和辖区各单位，也及时成立了创城组织，明确分管领导，落实创建责任，确定专人负责，形成了由“指挥部、推进组、街道办事处、责任单位”组成的环环相扣的组织机构网络。创城过程中，市委书记和市长亲自指挥，亲自抓，多次召开调度会议、推进会议，研究解决创城重点难点问题，对履行职责不到位的干部进行问责，并限期整改，为创城工作的全面推进提供了强有力的保证。

3、体制完善，管理精细。围绕城市的长效管理，我市积极探索建立了联创联建、统一协调、群众参与“三位一体”的城市管理长效机制，为创城工作顺利开展提供了有力保障。联创联建，即副市级领导根据各自分工，在分管日常工作的情况下，负责分管部门创城工作的督导和落实，部门和单位领导根据职能情况负责具体创城工作，街道办事处负责督导社区和发动群众参与创城工作；统一协调，即创城指挥部办公室负责全面协调城市管理、建设、卫生、工商、环保、文化、市场等创城事宜，将日常调度、监督检查等职能有机结合起来，做到“无缝隙全覆盖、无空档全天候”管理；群众参与，就是从倾听市民呼声、为群众排忧解难入手，在创城办公室设立创城投诉热线，并与市长公开电话联动，受理、解决群众反映的各类问题。

二、广泛宣传，全民参与，营造良好的舆论氛围

创城工作开展以来，我们在加大工作推进力度的同时，注意大打舆论战，广泛发动，引导各行各业和全体市民积极参与创建活动。在电视、报纸、网络上发布告市民《公开信》和倡议书，印刷了2万册创建省级

卫生城市宣传手册和健康教育读本，免费向市民发放，号召全体市民积极投身创建活动。《新AA》报、电视台、广播电台、市政府网站等新闻媒体均开辟了“创城专题”、“健康教育”等栏目，以重点版面和较长时段刊登报道创城活动及宣传健康知识，形成了“电视天天有影、报纸天天有文、广播天天有声”的强有力宣传态势。在城市入口、城区主要街道等醒目位置投资110万元、设立了6块大型创城广告宣传牌；各部门、各单位、各社区设立了宣传教育栏，并定期更换内容；学校、医院、商家利用电子屏幕滚动播出创城宣传标语；公共汽车、出租车张贴创城口号。通过多种方式、多种渠道的宣传，创城工作得到了广大市民的广泛支持，成为群众关注度最高、参与度最大的全民公益活动。通过组织实施门前“四包”、环境卫生专项整治和机关单位卫生清扫等活动，强化日常环境卫生意识，培养良好的生活和工作行为习惯。街道、社区有计划、有组织的开展健康教育活动，多次举办“创卫生城市，做文明市民”广场文艺演出、体育健身，宣传创城，培养健康生活方式。

三、以人为本，教育为先，提升市民的健康意识

我市的创城工作坚持以健康教育为先导，以提高市民卫生素质、保障市民身体健康为重点，积极推进健康教育活动，引导市民形成良好的生活习惯。

1、行业健康教育得到加强。以心理健康、控制吸烟、环境保护为重点，做好学生健康行为养成教育，在城区各中小学校坚持开设健康教育课，充分利用电视、校园广播、文艺演出、宣传栏等形式，向广大师生宣传控烟、环保、健康行为等方面的知识。以病人及家属为教育对象，加强规范医院健康教育。今年年初，为正确指导健康教育工作有效开展，我们邀请省和BB市专家，结合创建省级卫生城市健康教育标准，对机关、企事业单位、学校、社区等健康教育工作进行了辅导，切实增强了健康教育针对性和实效性。

2、社区健康教育不断深入。在面向广大市民开展健康教育时，我们以社区卫生服务为依托，在调查了解群众需求的基础上，以家庭为单位，以老年人、妇女、儿童、残疾人为重点人群，把健康教育与居民生活有机结合起来，对社区、楼院开展有计划、有组织、有针对性的健康知识宣传。

3、农村健康教育得到普及。坚持城乡联动，全面开展创建省级卫生城市工作。近年来，我市坚持“政府组织，地方负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督”的基本方针，加强了爱国卫生组织管理工作，实施宏观管理与微观指导相结合，专业队伍与群众运动相结合，依法管理与舆论监督相结合等一系列措施，提高了爱卫办管理水平。随着爱国卫生组织管理工作的加强，我市在抓好城区卫生工作的同时，本着“以城带农，以农促城，城乡联动，协调发展”的指导思想，进一步提高了城乡卫生水平，努力推动城区和农村卫生工作同步发展。结合“全国亿万农民健康知识竞赛”活动，我市在6个乡镇街开展了“农民健康知识竞赛”活动。为增强农民健康意识，改善农民生活环境，我们重点抓了农村改厕项目，使农民也能在创城活动中受益。几年来，我市农村改厕工作一直位居省和BB市前列。

四、突出重点，着眼长效，强化城市的综合治理

针对创城工作的难点和弱点，我们按照“严格标准，分类指导，重点突破，全面推进”的原则，坚持行业管理与群众性创建相结合、专项治理与全面推动相结合，分阶段、分步骤组织实施了除“四害”、病媒生物防制、奋战150天市容环境、公共场所食品卫生、建筑工地、市场、城乡结合部、环境保护、小餐饮及“五小”等整治活动，做到了每个战役、每项整治都有具体目标和细化标准、完成时限，有复查整改、长效措施，有力地推动了创城工作的深入开展。

1、加大资金投入，打好鼠蟑歼灭战。在除“四害”战役中，我市从2003年起免费发放除“四害”药品，连续七年保持每年60万元以上的投入，今年市财政更是一次性投入100万元，购买鼠药75吨，灭蟑药2000公斤，杀蟑胶饵1万支，鼠盒1万个。为科学用好药物，保证消杀效果，市政府专门下发了《AA市城区2010年“灭鼠灭蟑”活动实施方案》，对“灭鼠灭蟑”的标准、范围、重点、时间及部门职责做了详细安排，对20个主要相关部门下发了责任分工明细单，明确规定主要领导是第一责任人，主管领导专职专责抓落实，做到了“三包”（系统包单位，村组包农户，社区包居民）；“四定”（定领导、定职责、定任务、定质量）；“五统一”（统一指挥，统一时间，统一药物，统一行动，统一步骤）；举办了创建省级卫生城市“灭鼠灭蟑”技术培训班，邀请CC省疾病预防控制中心病媒生物防治专家对全市各级干部、投药员、技术指导员和监督员近千人进行了培训，并下发《AA市2010年除“四害”技术方案》；在保证技术指导到位的同时，我们还强

化督查，努力做到“四不漏”，即乡镇、街道、市直部门、开发区不漏单位，社区不漏住户，行业管理不漏工商户，投药清扫不漏死角。多年来的大投入和狠抓严管，使鼠蟑密度大幅度下降，今年7月，我市顺利通过省除“四害”专家组验收，跨过了申报省级卫生城市的门槛。

2、坚持严管重罚，强力整顿市容市貌。围绕“破旧楼体、破旧墙体、破旧阳台、破旧门店、破旧招牌”等市容市貌方面的“五旧”现象，狠抓了美化市容市貌工程，积极开展了市容街景整治、临街污染店面整治、户外广告整治和临街建筑立面美化改造。认真开展城市环境综合整治活动，对马路市场、探头经营、非法早夜市和露天烧烤、乱贴乱画及乱搭乱建等行为进行专项整治。全面清理市区内不符合规划要求、影响市容环境和未经批准擅自设置的占道广告、高空广告以及存在安全隐患的大型墙体广告。成立野广告专业清理队伍，严厉打击了乱贴乱画、违法办证、虚假宣传、非法行医等“野广告”行为。通过各种行动，共清理市区占道经营3500多处，纠正店外经营2200余处，取缔“三修”业35处，清理牌匾230余块；城区乱搭乱建、乱贴乱挂、乱涂乱画等不良现象基本得到根治。同时，我们还深入开展了“乡容村貌”及城乡结合部环境综合整治行动，2010年投入资金5000万元，整修村屯道路1887.2公里，整修路边沟66.8万延长米，搬迁柴草垛1.83万个，清理垃圾5.8万立方米。

3、强化监督管理，全力保障食品及卫生安全。几年来，我们坚持抓好食品安全整顿的宣传、教育和培训工作，不断加强食品安全整顿工作的宣传教育，鼓励群众积极参与食品安全整顿工作，提高全社会的食品安全意识。逐步建立健全完善的食品安全事故应急处理机制，提高对重大食品安全突发事件的应急反应和处置能力。针对创建省级卫生城市食品安全整顿工作中所遇到的热点、难点问题，各有关职能部门积极强化监管，密切配合，形成了合力。卫生部门加强餐饮服务业和集体食堂的监管，加强了对小餐馆的食品安全监管和从业人员培训，规范餐饮服务业经营行为；农牧业部门重点抓了蔬菜、畜禽产品、水产品中农兽药和禁用药物残留检测及畜禽定点屠宰场所的监管；质量技术监督部门重点加强了对小作坊、“前店后厂”食品店的监管，集中整顿食品生产加工业，规范食品生产加工行为，严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法行为；工商部门加大了重点品种、重点区域、重点环节食品安全的监管力度，严格规范食品经营行为，依法查处各类违法经营活动。积极开展以熟食制品、街头暴露食品、各类肉制品为重点的专项整治行动，全面加强食品卫生行业监督管理，严厉打击经营假冒伪劣产品、三无产品、过期食品等违法行为，取缔了一大批无证和不达标小餐饮及“五小”单位，“五小”行业卫生标准得到规范。加强医疗机构规范化管理，严查废弃物和医源性污水的违规排放；进一步健全各级医疗机构传染病及突发公共卫生事件网络直报制度；全面推进计划免疫周门诊制度，居住期限3个月以上流动人口儿童建卡、建证率≥95%，儿童计划免疫单苗、四苗及乙肝疫苗全程接种率≥95%。通过努力，近两年内我市未发生重大食品安全事故，未发生甲、乙类传染病暴发疫情。

4、实施联合执法，着力解决创城重点、难点问题。我们组成联合执法队伍，对一些“老大难”问题和城市管理顽疾实行专项整治。比如今年，我们通过采取联合行动，彻底解决了福星小区市场和平安市场的规范管理问题。在福星小区，一些经营业户在未经工商、卫生等相关部门批准的情况下，擅自非法在小区内随意私搭乱建棚厦、摆摊设点，占用绿地，堵塞人行步道，从事各类商品经营活动，导致绿地损毁严重，卫生脏乱差，严重影响居民的正常生活，存在极大的安全隐患。针对上述问题，我们着眼于彻底根治，下大决心取缔福星自由市场。首先，投资450万元建设了福星市场综合楼，然后组织行政执法、工商、卫生、公安等相关执法部门采取联合行动，各执法部门共计出动近200人，拆除违章建筑和占道经营棚厦6处、非法护栏网200多延长米，清理占道经营12家，清运垃圾10余吨，取缔了自由市场，将市场整体迁入新建设完成的福星市场综合楼。在平安市场，由街道办事处牵头，建设、工商、行政执法等部门参与，对市场内的私搭乱建行为进行了全面整治，拆除占道经营棚厦及违章建筑，并投资220万元对平安市场的地面进行铺装，硬化步行街道路面，铺设下水管网，重新划行归市。

5、突出污染整治，城区供水、空气等条件明显改善。大力改善城区供水条件，先后完成12条街路的供水工程，6条街路的排水工程，解决了城区居民用水紧张问题。加强对饮用水源的定期监测和治理，使我市集中式饮用水源地水质达标率达到并始终保持在100%的标准。投入480万元用于环境监测、监察两大能力建设，实施了净水、蓝天、控声、安全“四大民生”工程。对排污单位采取日常监管和不定期抽查相结合，重点检查污染防治设施、环境自动监控系统运行情况，确保污染处理设施正常运转和污染物稳定达标排放。对城区216台锅炉及各单位污染设施运行、烟尘排放情况进行专项检查，整改取缔了不符合达标排放的企业。全年空气质量优良级天数保持在315天以上；城市烟尘控制区覆盖率达到100%；城市区域环境噪声、主要交通干线噪声平均值分别控制在53分贝和70分贝以下；全市工业固体废物处置、处理率98%以上。

五、加大投入，夯实基础，完善城市的配套功能

近年来，随着我市经济的快速发展，我们加快了城市改造的步伐。市委、市政府在城市发展的总体战略上，坚持科学规划、和谐建设的理念，将城区改造与省级卫生城市创建工作有机结合，高标准规划城市建设，高质量推进城市改造，高效能抓好城市管理。主要抓了以下四项工程。

1、畅通工程。为营造良好的交通秩序，我市积极推进以完善交通标识、治乱、治堵为重点的道路畅通工程，先后开展城区主街升级改造、背街小巷改造、交通秩序整治等活动，全面清理占道，改造城市“动脉”，疏通“毛细血管”，硬化城区主次干道通道口。在南部新城，我们完成了绕越线、路、路、路、路等主要街路建设，形成了“三横三纵”的交通格局，拉开了南部新城的主体框架。其中，投资1.5亿元的 城区段工程，车行道宽24米，该工程现已成为我市城区的亮点工程。在老城区，今年又投资8200万元实施了主街道路建设工程，彻底翻建了AA大街，拓宽了工农大街，整体翻建了宏声路、建设路、西环路、民乐路，维修了曙光大街、新华大街和沿河街等路段。另外，我们还加强道路交通治理，把城乡结合部、货源集散地、火车站、客运站、商贸中心等人流密集区列为重点区域，采取定点检查与流动检查相结合、定时检查与不定时检查相结合的方法，大力开展各种道路交通整治行动，严格禁止非法营运、出租车乱停乱放、客运公司站外随意停车、卸客、揽客等现象，极大地改善了城市交通拥堵问题。

2、净化工程。为净化城市环境，改善城市面貌，我市着力构建“统一领导、分级负责、条块结合、依法管理”的工作格局，健全完善城市综合管理长效工作机制，全面提高城市管理水平。积极推广“一步工作法”保洁模式，实行24小时清扫保洁制度，确保主要街道全天保洁并达到了“六净、六无”标准，做到垃圾日产日清。划定责任范围，加强城乡结合部管理，消除环境卫生死角。同时，城市环卫设施得到了全面加强，几年来共投资3390万元用于购置各种大型环卫车辆和设备，先后购置各种垃圾压缩车、自动清扫车等大型环卫车辆20余台，建设水冲式厕所6座，翻建改建公厕60个。另外，我们还投资7483万元建设完成日处理能力3万吨的污水处理厂，并于2009年末投入使用，实现了污水处理全部达标排放；投资6851万元建设了占地面积9.9公顷的垃圾处理厂，工程完工后总库容量达390万立方米，日处理生活垃圾能力450吨，填埋垃圾服务年限20年。除依靠环卫力量外，我们还建立健全城乡清洁管理机制、“门前四包”、“门内达标”等长效机制，构建了城区、机关企事业单位及经营生产业主为责任主体的环境卫生管理责任网络，坚持开展“卫生清洁日”和“周末大扫除”等创城活动。以工地食堂、宿舍和厕所卫生为重点，切实加大建筑工地管理力度，在城区所有施工场地设置标准的隔离护栏，规范工地物料堆放和建筑垃圾处理。

3、民生工程。我们始终坚持“创城为百姓”的理念，把创建省级卫生城市作为惠民利民的民生工程，努力为百姓办实事、做好事、解难事，让百姓得到实惠。一是先后实施了市医院、广电大厦、净水厂、引石入九续建、城区集中供热等一大批重大民生项目。投资2.4亿元实施的市医院异地建设工程，目前主体工程实现冷封顶，完成总工程量的70%，市医院建成后，可安置病床800张，年门诊接待量50万人次，收治住院5万人次。今年，为改善居民供暖条件，改善城区空气质量，我们又投资2.8亿元，实施了城区集中供热工程。二是为改善市民居住环境，我们投资5.4亿元，实施了营城煤矿沉陷区治理工程，建住宅楼102栋，安置居民6876户、21000人；投资24亿元，实施了煤矿棚户区改造工程，规划建设8个居住小区，现已建成住宅楼34栋，安置搬迁居民2224户。同时，碧水尚城、嘉鹏水岸、凤凰城、新洲国际新城、佳隆花园等一批多功能、智能型、精品化住宅小区相继建成。三是为给广大市民提供更多的休闲场所，我们结合城区改造，加强了城区广场建设。几年来，先后在城区东出口新建了东方广场，改造扩建了曙光广场、东转盘广场，使市民有了更多的休闲娱乐去处，被广大市民称为“暖民爱民工程”。四是投资502万元实施了城区主干道及九德立交桥、两个广场的亮化工程，更换维修了AA大街、新华大街、曙光大街、九郊路、结核路等多处路段路灯473盏，城区亮化率98%以上。今年，投资200万元实施了“暖房子工程”改造试点项目，对老旧楼体的外立面加以整修，换塑钢窗，加保温板，上建保温防水阁楼，以改善居民供暖条件。

目前，已完成益民小区3#、7#、8#、9#、邮局家属住宅楼和老交通队住宅楼暖房子改造任务。