全民创业调研报告

全民创业调研报告（通用8篇）

全民创业调研报告 篇1

1、基本情况

(一)自去年我市出台《**市全民创业促就业工作实施方案》以来，按照文件要求，已将各项计划目标分解落实到各部门，要求县(市)区政府及有关部门也要成立相应的组织机构，指定专人负责此项工作，制定具体的全民创业促就业工作实施方案。截止到5月末，36家成员单位共有9家上报了工作实施方案，仍有27个部门未报送。三市县及六区还有**市、**区、**区没有报送，正在研究和制定阶段;

(二)为完成省级创业型试点城市两年培训5000人的任务，今年市局将部分创业培训指标分解到六个区，由于以往各区就业局没有开展过创业培训这项工作，所以对此项工作概念模糊，目标方向不明确，工作基本没有开展起来。**县就业局对今年创业培训工作认真部署，将于5月末在两个创业培训基地同时开班培训;

(三)在发放小额担保贷款工作方面，**县整体发放势头良好，六区发放缓慢，没有做到时间过半任务过半;

(四)***县及六区就业局在建立推介创业项目过程中，共收集100多个创业项目，能够做到所推介的创业项目真实可靠，但是创业项目没有进入数据库，有待完善;

(五)在建立就业创业孵化基地方面，三市县及六区态度都非常积极，只是就业部门在资金方面需要政府及有关部门的支持，所以正处于协调、沟通阶段。

二、存在问题

(一)相关部门协调不到位。全民创业促就业工作牵涉面

广，成员单位就有36家，在实际工作中都不同程度地存在配合不够协调的地方，各成员单位大多未按职责分工制定出具体的实施意见或操作办法，创建工作合力尚未形成;

(二)六区就业部门对创业培训工作认识不足。由于今年

六区就业部门首次接受创业培训任务，在如何开展此项工作上，一致反映没有得到上级主管部门的明确指示，概念模糊，目标不明确，在没有培训资质的情况下，对选择创业培训基地合作上，没有想法;

(三)小额担保贷款相关政策没有落实到位。在小额担保贷款办理过程中，六区普遍认为审批额度小、审批期限短，不能为贷款人解决实际困难，因资金不足所造成的压力得不到缓解，引发了贷款人的不满情绪，对小额担保贷款政策失去信心，使相关政策得不到彻底的落实;**县因担保基金不足，影响了小额担保贷款工作进度;

(四)创业服务平台的建设有待加强。各县(市)区在推介创业项目和建设就业创业孵化基地方面相对滞后，仅仅停留在纸上谈兵阶段，搜集上来的创业项目相对较少，可用性不强，质量不高。在建立就业创业孵化基地方面，各区就业局已经选定了一批创业孵化基地，但由于专项资金不到位，又得不到政府及相关部门的有效支持，导致了建立创业孵化基地工作开展缓慢。

三、建议

(一)健全机制加强协调。目前离省级创业型试点城市考评验收阶段只剩半年时间，建议全民创业促就业工作领导小组定期召开联席会议，督促有关单位及时制定具体的实施方案，搭建信息交流平台，加强部门协调与配合，形成齐抓共管新格局;

(二)统一思想明确目标。要切实加强六区就业部门在全民促就业工作上的思想认识，把全民创业促就业摆上重要议事日程;

(三)真正落实小额担保贷款扶持政策。我们在小额担保贷款工作上虽然与各相关部门进行了多次沟通协调，但效果还是不明显，原因还是审批环节太多、审批额度小、审批期限短，已经影响了六区的工作积极性。建议学习外地市经验，与政府和财政部门积极协调，争取取消不必要的环节，避免出现小额担保贷款工作完不成任务现象再次发生;

全民创业调研报告 篇2

一、廊坊市全民创业的发展状况

全民创业, 就是人人干事创业, 百姓创家业、能人创企业、干部创事业, 在劳动、做事中发挥自己的聪明才智。全民创业, 就是要最大限度地激发社会创造活力, 即我们要集民智民力, 把整个社会的活力激发出来, 社会各界立足于自己的本职岗位, 把各类创业主体激活起来, 使一切领域的创业潜能充分发挥出来。

廊坊是一个新兴地级市, 人口400万, 面积是6429平方公里。廊坊没有自然资源, 最大的优势就是区位, 是“连京津之廊, 环渤海之坊”, 是北京和天津之间的一个走廊, 也是环渤海地区的一个地理中心城市。

为全面了解和掌握廊坊全民创业活动的进展情况, 最近, 课题组成员在全市区城镇居民、私营企业主、个体户和农民中随机抽选了300人进行问卷调查, 调查表明:全民创业活动正在取得积极成效, 但在深入推进过程中也存在一些亟待解决的问题。

从我市来看, 近年来全民创业持续升温, 非公有制经济已呈良好态势, 成为经济发展的重要力量。特别是08年以来, 全市上下扎实推进全民创业“四四五工程”, 廊坊市2008年新增民营经济注册单位28153个, 提供就业岗位9.35万个, 上缴税金75亿元, 拉动全市经济增长9.8个百分点。

但总体上看, 我市创业创新仍然存在诸多困难和问题:一是全民创业的起步低。2008年, 我市创业指数 (即每万人拥有新设私营企业的数量) 为52.9, 居全省首位, 但远远低于一些经济发达地区, 浙江平均26个人就有一个“老板”, 温州平均10人就有一个民营企业。二是创业环境还有很大差距。有12%的私营企业主和15%的个体户对政府在服务创业方面不满意, 主要原因是一些地方优惠政策不兑现, 当地政府创业培训雷声大、雨点小, 一些地方政策不够公允等。三是创业水平不高。据调查, 主要原因是受资金、技术和管理的限制, 城镇接受调查的人员中有34.6%把批发、零售、餐饮作为自己的首选行业, 只有14.3%首选工业;88.2%的被调查的农民选择外出打工;60%的被调查者反映创业最缺少的是资金。

经过深入调研和思考, 我认为目前阻碍我市全民创业的最大障碍仍然是思想障碍, 是创业文化的缺失, 是在全社会还没有形成全民创业和创新的文化氛围。当前, 廊坊缺少那种种“敢闯敢干、敢为人先”的创业文化。

二、全民创业文化及其重要作用

所谓创业文化是指人们在创业实践活动中的思想意识、创新精神、价值取向、经营理念、管理方法、心理素质和风险意识等。创业文化有两个层次的内容:一是观念文化, 也就是人们对财富的创造和追求的看法;另一个就是制度文化, 也就是社会为人们追求财富、创造财富的社会经济法律制度。

一个地区发展最根本的动因是什么?不是资源条件、区位特点, 而是创业文化、创业精神, 是人们内心涌动着的告别贫穷、奔向富裕的强烈愿望和创业激情。

1、创业文化的差异, 区域经济发展差距的主要原因。

实践证明, 培育创业文化有助于激发和凝聚全社会的智慧和力量, 为经济社会的发展注入强劲的内源动力。一个有浓厚创业文化的地方, 经济发展就有活力, 始终占有先机, 走在前头。温州之所以能创造经济奇迹, 不靠历史基础、不靠自然条件, 也不靠国家投资, 靠得是深深地扎根在人民中的强大的创业文化。

2、培育创业文化有助于促进全民创业。人类的创业活动总处于一定的社会文化环境中, 文化因素必然会通过创业主体对其创业活动与创业过程产生重要作用。全民创业讲的主要是一个全民的创新精神, 推动全民创业关键是要打造创业文化。培育创业文化有助于促进全民创业, 实现社会和谐。

3、培育创业文化是塑造地区人文精神的根本途径。创业文化是一种鼓励开拓创新、积极进取、与时俱进的先进文化, 是顺应时代的要求, 在充分挖掘提炼本土优秀传统文化和人文精神的基础上, 广泛学习借鉴先进地区的创业思想和创业理念的创新文化, 其实质就是打造区域文明, 塑造地区的人文精神。

三、培育全民创业文化, 推进全民创业的思路

推进全民创业的发展, 培育创业创新文化, 一方面要努力改变人们的观念、进行意识形态方面建设, 另一方面应当同时进行制度方面的变革和建设。

(一) 引导全社会树立新的正确的价值观念

1、加大舆论宣传, 增强创业典型的引导功能。

要在全社会广泛开展创业创新的主题宣传教育活动, 运用新闻媒体, 选择群众喜闻乐见的形式和直观形象的题材, 全方位、多角度地传播创业理念, 报道创业事迹, 大力营造浓厚的舆论氛围。引导人们改变“等、靠、要”的被动态度、贪图安逸的小农意识、小富即安的保守思想, 弘扬勇于创业、乐于创业、善于创业的精神。市区县积累了一些成功经验, 涌现出了霸州胜芳、文安左各庄镇等一批全民创业典型, 我们应通过新闻媒体在全社会广泛树立这样的先进典型, 大力宣传他们的先进事迹和创新创业经验, 使其家喻户晓, 深入人心, 成为建设创业文化活动中一道亮丽的风景线。

2、立足于本土文化传统, 学习先进经验。

培育创业文化, 就是要把廊坊文化中所蕴涵的创业元素尽快发掘出来, 弘扬文化中的优秀创业精神, 大力培育和弘扬具有地域特色的创业文化。对此, 我们应当对地域文化中的积极因素进行总结、提炼和倡导, 摒弃阻碍创业的糟粕思想, 融进新时代的创业理念, 以此来培育人们的创业精神。同时, 在充分挖掘提炼本土优秀传统文化和人文精神的基础上, 广泛学习借鉴先进地区的创业思想和创业理念, 积极学习和借鉴浙江人白手起家、艰苦创业、敢于创新、勤劳务实、开拓进取的浙商精神。

(二) 健全激励创业的制度和机制

1、优化社会服务, 营造良好的发展环境

首先要营造良好的政务环境。我们要破除“官本位”意识, 牢固树立所有机关部门都是服务部门, 所有工作岗位都是服务岗位, 所有机关工作人员都是人民的服务员的观念。转变政府职能, 各级干部要在做好创业服务上多做些工作, 要按照建设服务型政府的要求, 为创业创新提供优质高效服务, 为全民创业的开展打造一流的政务环境。

其次要营造规范的法制环境。规范行政执法行为, 着力解决好胡乱执法、趋利执法、多头执法等问题。禁止任何部门、单位和个人干预企业正常经营, 制止乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查等行为。严格依法行政, 为投资创业者创造一个安心创业、放心赚钱的环境。

再次要营造宽松的政策环境。在贯彻落实上级优惠政策的基础上, 研究出台切实“管用”的政策措施。不断降低创业门槛, 降低创业成本, 减免各种管理费和税费, 使群众能够创得起业, 使企业萌芽后能够快速成长。各级政府及其职能部门要进一步完善和落实各项政策措施, 创造公平、公正的市场环境, 充分运用法律、行政、经济、社会舆论等手段, 保护各类合法投资者的权益, 为全民创业提供良好的社会环境。

2、创新创业体制机制

进一步拓宽创业领域, 鼓励民营企业进入基础设施、公共事业、文化事业等领域, 为各类所有制企业公平竞争创造条件;进一步打破城乡二元结构, 从体制机制上保证城乡要素合理流动, 促进广大农民进城创业就业;加快创业创新资金平台建设, 鼓励金融机构加强对创业创新的金融服务支持, 健全风险投资机制, 建立健全中小企业信用担保体系, 继续探索多种方式的农民贷款问题, 加大对创业创新活动的贷款担保支持。

3、转变发展方式, 推进产业结构调整

结合本地特色和优势, 有效整合生产资源、生产技术、销售网络, 集中发展优势产业, 集中打造知名品牌产品, 提高产业竞争力和综合效益;围绕新农村建设推进全民创业, 把分散经营的农民组织起来, 成立专业合作社等互助性经济组织, 围绕发展现代农业, 开展规模种植、规模养殖, 发展生态旅游、体验经济, 形成规模经济效应;围绕第三产业推动全民创业, 把发展现代服务业作为新的经济增长点和结构调整的战略重点, 不断增强服务业整体实力。

4、在提升创业能力, 强化人才保障

首先充分发挥好现有人才的作用。立足于现有人才的培养使用, 健全人才评价和激励机制, 完善人才考核评价体系和技能型人才的职业资格证书制度, 充分调动人才参与创新的积极性, 建立创新交流平台, 促使人尽其才、才尽其用。

其次加强创业教育和创业培训。政府教育部门可考虑把创业教育纳入到教材, 让创业教育成为义务教育的内容, 成为大学生的必修课, 通过创业教育, 传授创业知识和实用技术;依托各类职业教育机构, 开展创业知识技能培训, 也使有创业欲望的人了解一些国家的有关政策法规、一些基本的企业经营理念、工商税务的基本知识、创业资源的利用等各方面知识;为特困、低保、失业人员和农民免费提供创业培训。

再次完善灵活多样的人才引进机制。完善有利于高素质人才集聚的用工和产业政策, 着力提高外来人员中大学生的比例。特别是要逐步淘汰、转移低水平的产业、企业, 加快发展具有一定比较优势的高新技术产业, 强化产业对人才的吸引和集聚效应。完善灵活多样的人才引进机制, 畅通人才引进的“绿色通道”。

总之, 要通过开展全民创业, 调动一切创业激情, 激活一切创业要素, 让一切创造社会财富的源泉充分涌流, 推动城乡统筹、区域协调发展, 加快“实力廊坊、效率廊坊、和谐廊坊”的建设步伐。

摘要：全民创业是发展之源, 富民之本, 和谐之基, 是关系廊坊经济发展、社会稳定全局的大事。当前, 制约我市全民创业的最大障碍, 仍然是思想障碍;推动全民创业的最紧迫任务, 还是进一步解放思想, 营造创业文化。

心系全民创业 篇3

我今年已经６５岁，工作了近４０年，退下来也已有几年了，所闻、所见、所经历的事不少。我感觉省委、省政府这次全民创业的提出不仅仅是口号，更是实实在在的行动。改革开放以来，特别是近几年来，江西全省从上到下都已经形成了上升发展的态势和追赶崛起的趋势，创业理念正在形成，创业环境正在改变，创业热情正在兴起，富民兴赣大业正在蓬蓬勃勃发展。但是，我们同时也清醒地看到，我们的创业道路还非常艰辛，还有很多障碍有待破除。因此，从一定意义上说，这次全民创业活动在我们江西是又一次新的思想解放。

江西自古物华天宝，人杰地灵，物产非常丰富。然而，江西相对沿海和发达地区来说，还有很多不足之处，最明显的是缺乏敢于创业的精神。江西人那种“忠厚有余，开拓不足”、“喝清清粥，享清清福”的传统，“只要温饱就可，小富即安”的观念，至今仍在或多或少地影响着江西经济的发展。在这种情况下，江西要想真正实现全民创业、富民兴赣的目标，首先要追求的是树立当代江西人的新形象：求新思变、开明开放、诚实守信、善谋实干。只有在“实”和“诚”字上下功夫，江西才有真正实现在中部地区崛起的希望！

全民创业是个大舞台。在这个大舞台上，每一个人都可以找到施展自身才华的用武之地，都可以通过努力创出一番业绩来。百姓可以利用党和政府提供的优惠政策和自身优势，把家业搞富。小河有水大河满，江西百姓的家业都富裕了，江西这块土地才会真正富起来。各行各业的能人可以充分利用自己所拥有的知识、才能和技术等进行创业，力争成为全民创业的生力军。广大干部在全民创业过程中要带好头，作表率，不仅要成为全民创业的组织者，推动者，而且要成为全民创业的实践者。

老年是人生的最后阶段，跨进老年，这是人生的一大转折。有的人认为，退休之后，自己为之奋斗一生的事业戛然而止了；有的人虽入暮年，仍犹思为国效力。今年７月２９日，国务院总理温家宝登门看望季羡林、钱学森。两位老人今年都已９４岁高龄，季老天天还在写作，表示要活到１０８岁。钱老仍在关心着国家的科技事业、国防事业和教育问题，当面向总理提出自己的真知灼见。两位老人壮心不已、勤奋学习和工作的精神，应当是全体国人，更是老人学习的榜样。

历史的机遇对每个人都是公平的。在全民创业过程中，老年人和青年人、壮年人虽然有所不同，但如果你想，如果你能，如有好机遇，仍可干出一番事业。南昌市广润门街办退休干部况香根，今年７８岁，１９８９年从街办党委书记的岗位上退下来后，退休不褪色、退休不卸责，协助街道党工委，努力做好社区各项工作，被辖区群众誉为“永不褪色的旗帜”。安义县不育症专科医院院长张代表，今年６５岁，他凭着自己的医疗技术赢得了患者好评，也给医院带来了巨大的效益。并且他还饮水思源，富而思进，积极为社会公益事业捐款达７０多万元，为社会排忧解难作出了贡献。

青山湖区全民创业工作调研报告 篇4

一、贯彻落实洪发[2006]23号文件的具体措施和配套办法：

根据省、市的统一部署，我区紧紧围绕“科学发展，和谐创业、快速崛起、率先富强”这个主题，制定了《青山湖区落实市委、市政府<关于进一步推动全民创业，促进个体私营经济发展的若干意见>的主要措施》：

（一）以典型引路推动全民创业。典型引路是对推动全民创业一种无声而有力的号召，是实打实的创业文化和创业氛围。我区创业致富的典型和事例很多，看得见、摸得着。百姓创业的典型如：罗家镇下岗职工周云兰、周兰香姐妹俩靠小作坊起家，现在的针纺厂年产值已达到2000多万元；能人创企业的典型如：塘山镇的万乐平从经营小杂货店开始做起，现在办起了万事达连锁超市；干部创业的典型如：早些时候的曾荣苟和近些年的罗玉英、魏牛庚、魏云龙、秦国水等等，为社会主义新农村建设立下了汗马功劳。这些典型及他们的成功事例，是全民创业的品牌和无形资产。为此，区委、区政府抓住这一有利时机，将在每的经济与社会发展综合考核表彰工作中，增加开展推荐和评选“创业之星”活动，大张旗鼓地宣传那些创业典型的成功事例和先进事迹，倡导“创业有功、合法致富光荣”的价值观念，大力营造“尊重创业、尊重创造、成就创业有功、败坏创业有过”的创业氛围。

（二）以产业集聚吸引全民创业。针对我区业已形成的针织服装、食品饮料、医药化工这三大特色和支柱产业越来越明显的集约效应，为推动全民创业，我区将顺势而上，千方百计把这三大特色和支柱产业做大做强，尤其是要努力打造成全国中部地区重要的针织服装加工及出口基地。一是将不失时机地搞好包装、策划、推介和宣传。通过与主流媒体和研究机构联合举办论坛等多种方式，迅速把我们自己的这一特色品牌树起来。二是将不失时机地做大做强一批领军企业。三是将不失时机地加大产业链招商的力度。针对目前我区针织服装等支柱产业的产业链条中的缺漏，更加有意识地加快相关产业企业、市场等项目招商的步伐，使全民创业早日进入左右逢源的境界。

（三）以发展服务业推进全民创业。我区服务业点多面广，领域宽，机会也多，是全民创业的重要方向。为此，我们将在坚定不移地实施建设南昌现代制造业重要基地的基础板块、核心板块和特色板块这一核心战略的同时，要把加快服务业的发展作为又一战略重点来抓。做到坚持“三个并重”，实行“六个优先”。即坚持传统服务业与现代服务业并重，做大规模与提升能级并重，面上整体推进与点上加速集聚并重。以打造特色商业街为平台，优先发展商贸流通业；以城东路网和城市功能不断完善为契机，优先发展市场物流业；以集聚人气、拉动商机为目的，优先发展餐饮、酒店和房地产业；以现有资源为依托，优先发展会展旅游业；以丰富城东功能为重点，优先发展教育、文化、卫生、体育等方面的三产项目；以工业园区建设配套为需求，优先发展信息咨询、金融证券等现代服务业和生产型服务业。同时将突出四个着力点：一是寻找有效空间。重点是推动洪都钢厂等一批退城进郊项目的实施、罗家新区、杨子洲生态功能区、“城中村”改造和环南钢、江氨等大企业的若干产业基地等战场，尽可能盘活那些马上就可以利用起来的现实资源。二是提升业态水平。在抓好传统服务业发展的同时，充分利用好市委、市政府最近出台的相关政策，加快发展现代服务业。每年都要力争上几个大项目，上几个品牌项目，上几个世界500强项目。三是服务园区经济。积极引进和发展生产性服务业，努力在金融、物流、设计、采购、研发、咨询、中介、职教等方面寻求突破。四是加快项目推进。近年来，我们已经引进了不少服务业项目，有些还是重大项目。对这些项目，都要积极创造条件，迅速启动起来，使我区全民创业的载体、空间和前景越来越广阔。

（四）以工业园区承载全民创业。我区将加大工业园区基础设施的建设力度，努力完善工业园区服务功能，南昌民营科技园、昌东工业区及一批村级工业组团将以优惠、优质的服务欢迎创业者来工业园区创业。为了适应全民创业的新形势，我们将突出抓好三个方面的工作：一是已经建成的村级工业组团要优先面向本地的初始创业者，千方百计地利用好。各工业园区要主动与有关乡镇和村加强衔接，对现有村级工业组团的利用情况进行一次全面摸底，该清理的要清理，该整合的要整合，该盘活的要盘活。对清理、整合和盘活出来的标准厂房，原则上在同等条件下，将优先考虑租赁或出售给本地那些刚刚起步的创业者。二是积极创造条件，启动建设一批新的村级工业组团。区委、区政府已经决定在昌东工业区以乡镇为单位，按照“规模大、起点高、节奏快”的要求，再规划和建设一片村级工业组团。昌东工业区、民营科技园和各有关乡镇要密切配合，想方设法抓紧启动起来。三是因地制宜出台扶持全民创业的有关政策。村级工业组团的标准厂房建成之后，应鼓励和吸引本地那些投资意愿较强而又资本实力不足的能人独租或合租，同时在一定时间内，由园区和乡镇、村给予一定的租金补贴，或减免有关规费，以达到孵化出一批小企业、培育出一批小老板的目的。

（五）以群众自身的物业资源引导全民创业。全民创业的一个重要的内在要求，就是要在人尽其才的同时，做到物尽其用。为此，根据我区老百姓家中的物业资源比较多的现状，将积极引导老百姓充分利用现有物业资源，自主进行创业。一是从转变观念上加以引导。通过广泛深入的宣传发动，让那些有物业的群众进一步增强创业意识，能利用的不闲置，能做老板的不做伙计，能当股东的不当房东。二是从统一规划上加以引导。坚持把推动群众利用自身的物业资源自主创业，同打造特色商业街有机结合起来。三是从提供服务上加以引导。在老百姓利用自身物业资源自主创业的过程中，各单位、各部门要主动为他们解决证照办理难、水电扩容难等方面的现实困难和问题。四是从税收调节上加以引导。在不影响面上出租屋税收征管的大前提下，对那些利用自身物业资源自主创业的群众，尽早出台一个统一、公开、可行的税收减免办法。五是从综合运用各种手段上加以引导。在主要运用经济杠杆调节的同时，适当地运用法律、行政等各种手段，加强出租屋人口管理、规范物业经营秩序等办法，促使那些有物业资源的群众更加自觉地投入到全民创业的行列中来。六是从充分发挥“基金”作用上加以引导。充分发挥科技、制造业、担保等基金的作用，对符合条件的全民创业项目，优先解决解决资金难题。区政府还专门拿出50万元，设立了中小企业发展专项基金和扶持全民企业专项资金，主要用于奖励、帮扶全民创业相关项目，各乡镇、园区也设立了相应资金予以帮扶。

（六）以短平快致富项目拉动全民创业。围绕园区企业的需求、社区建设的需求及农业产业化的需求，全区各级和各有关部门都要用心筛选出一批投入少、见效快、风险小、影响面大的短平快致富项目，在适当的时候、以适当的方式向基层群众推出，从而真正把政府的引导和服务落到实处，努力形成一种“家家有项目、户户忙赚钱、人人想创业”的生动局面。一是围绕园区企业的需求推。着眼于满足民营科技园和昌东工业区内企业生产和员工生活的各种需求，推出一批诸如小超市、餐饮店、书报亭、美容美发店等项目，广泛吸引群众参与创业。二是围绕社区建设的需求推。社区建设离不开社区服务，而社区服务本身就是最适宜群众创业的一个领域。我区作为快速发展的新城区，社区服务有着丰富多彩的需求。各街道和有关乡镇要着眼于满足社区居民商业、卫生、家政等方面的服务需求，认真筛选出一批诸如便利店、饮食店、维修店、洗衣店、卫生所、健身房等这样的小型服务项目，推荐给社区居民和农民群众承办。三是围绕农业产业化的需求推。农业产业化，需求无限大。各乡镇场和农业等部门要着眼于满足那些农业产业化龙头企业发展的需求，紧紧盯牢哪些种养项目或其它项目眼前有钱赚、长远有前景，看准了就及时向广大农民群众推荐。四是围绕“一村一品”和“三培两带”工程推。鼓励村干部、党员、能人充分发挥各自所能，能干个体的别闲着，干了个体的转为企业，办了企业的做大做强些，从而带领、带动更多的群众创业、致富。

（七）以新方法新途径服务于全民创业。全区各级党委、政府和广大干部将进一步强化地捧着“干部创事业的实质就是为老百姓创家业、能人创企业提供好服务”的理念，着力建立健全长效服务机制、提高服务效能，真正把服务于全民创业转化为我们的自觉行动。一是突出服务重点。坚持为各类企业搞好服务，特别是要把全区上下的思想和精力进一步聚焦到为重点企业搞好服务上来，以抓重点带一般。二是深化服务内容。适应形势的发展变化，深入了解企业的所思、所想、所急、所需、所求、所盼，从开工建设、投产经营、达产达标等各个环节，找准为企业服务的抓手，让企业深切地感受到无微不至的呵护。三是创新服务手段。坚持把服务当作一种能力，着力建立健全长效服务机制，提高服务的效能，使服务逐步达到最高境界。四是落实服务责任。变帮忙为义务，变软任务为硬约束，真正把服务企业转化为全区上上下下和方方面面的自觉行动。同时区委、区政府2005年8月1日制定的《关于为重点企业和重点项目提供重点服务的若干措施》，对各级党委、政府和区直各单位明确了严格的纪律，即：对全区重点企业和重点项目反映的问题，职能部门要限时办结、现场解决。对他们的诉求，做到：不允许有事找不到人，不允许就同一问题打第二次电话，不允许事情交办之后没有回音，不允许同一类问题发生三次以上。对因工作不力、导致企业利益和发展环境受到损害的，依法依规从严惩处。对区领导和区项目推进办公室交办的事项，延误一次，对负领导责任和直接责任人员给予诫免教育；延误两次，对负领导责任和直接责任人员给予效能告诫直至行政警告处分；延误三次，对负领导责任和直接责任人员给予记过处分直至降级或行政撤职处分。通过完善措施、明确纪律、搞好服务，在更高层次上努力营造包容性强、亲和力强、创造力强、诚信度高的全民创业环境。

二、实施全民创业工作的经验做法：

为切实加强对全民创业工作的组织领导，我区专门成立了以区委副书记、区长熊桂金为组长，区委副书记胡小洪、区委常委、宣传部长王继军、区委常委李云峰、科技副区长陈蒙为副组长，区有关单位主要负责人为成员的领导小组（新的领导班子调整后，领导小组再作调整），在区个私办设立了办公室，各乡镇场、各街道、各园区、各部门、各单位也指定了分管领导和人员具体负责这项工作。具体做法是：

（一）明确清新的目标思路。一是按照市政府“六个一”工程计划，抓好新办企业，开发新岗位的落实。今年新办企业200户，新增个体工商户500个。重点扶持100家纳税大户，选择100家规模企业，实行区领导挂点扶持，推动个私民营经济大发展。二是以昌东工业区、民营科技园、村级工业组团为载体，实施项目推进，吸引更多人员创业，尤其是引导失地农民、下岗职工、回乡青年积极创办企业。三是每年有计划安排部分区、乡（镇）企业管理人员参加培训，主动与大专院校联系，充分发挥区职校的作用，抓好职工的培训。四是建立区、乡（镇）街办、村三级联动机制，搭建创业平台，为创业再就业提供信息服务，以大型招聘会，信息发布为手段，增加就业率。五是发挥区位的优势，依托城市、服务城市，利用服务业点多面广、领域宽、机会多的特点，找准适合自身创业的路子，推动就业和发展。

（二）制定合理的方法步骤。一是1-3月份，区、全民创业领导小组就制定实施方案，向区有关部门和各乡（镇）、园区分解目标任务，明确全民创业的具体内容及活动方式、时间安排及工作要求。二是4-5月份，通过电视、广播、版报等多种形式宣传全民创业活动，使全区人民明确全民创业的目的、意义、内容、范围和形式，激发社会各界人士的创业热情。三是将全民创业指标分解到各乡（镇）、街道、部门、村，明确责任，形成人人热心创业、支持创业、关心创业的氛围。

（三）完善具体的工作措施。一是依托国家“银行培训工程”及省、市中小企业培训工程，组织企业的管理人员、财会人员、专业技术人员进行培训，从今年起3年内，安排全区中小企业职工普遍培训一次。二是根据我区已形成针纺服装、食品饮料、医药化工三大支柱产业的实际和就业人员多、集约效应明显的特点，充分发挥特色产业的带动作用，加快产业集聚的步伐。三是以生态型、集约化、高效益为目标，打造园区的服务功能，引进一批科技含量高、工艺先进、效益好的企业集团，促进产业集聚，加快村级组团的开发建设，逐步形成创业孵化基地。四是推出一些短平快致富项目。为了推动全民创业，以短平快致富项目起步，筛选出一批短平快致富项目，向群众推出，形成“家家有项目，户户忙工作，人人想创业”的生动局面。

（四）借鉴成功的典型引路。我区创业致富的典型和事例很多，看得见、摸得着。百姓创业的典型如：罗家镇下岗职工周云兰、周兰香姐妹俩靠小作坊起家，现在的针纺厂年产值已达到2000多万元；能人创企业的典型如：塘山镇的万乐平从经营小杂货店开始做起，现在办起了万事达连锁超市；干部创业的典型如：早些时候的曾荣苟和近些年的罗玉英、魏牛庚、魏云龙、秦国水等等，为社会主义新农村建设立下了汗马功劳。这些典型及他们的成功事例，是全民创业的品牌和无形资产。为此，青山湖区抓住这一有利时机，积极倡导“创业有功，合法致富光荣”的价值观念，大力营造“尊重创业、尊重创造、成就创业有功、败坏创业有过”的创业氛围。

（五）建立和完善中小企业服务体系。一是认真贯彻落实《中小企业促进法》和国务院《关于进一步鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》及省、市、区出台扶持全民创业的有关政策，充分发挥创业指导、投资融资、市场开拓，技术咨询、法律支持、评价评估等各类社会中介机构的作用。二是从今年起，区财政设立了中小企业发展专项资金预算科目，主要用于全民创业和个私民营经济服务平台的建设。三是借助南昌市中小企业服务平台，为中小企业和创业人员提供融资、信息、人才、技术、市场等方面的服务。四是积极促进政、银、企合作，主动与金融部门沟通，为银企合作牵线搭桥，缓解中小企业的资金短缺。同时，完善中小企业担保体系，为中小企业提供融资担保服务，促进中小企业的发展。

三、1—6月份新增个体工商户、私营企业户数及从业人数： 由于全民创业的推动，我区今年1—6月份新增个私民营企业500余家（户），从业人数近10000人。

四、设立中小企业发展专项基金情况：

为了充分发挥科技、制造业、担保等基金的作用，对符合条件的全民创业项目，优先解决融资难题。区政府专门拿出50万元，设立了中小企业发展专项基金和扶持全民企业专项资金，主要用于奖励、帮扶全民创业相关项目。各乡镇、园区也设立了相应资金予以帮扶。

五、创新创业成长型小企业发展情况：

随着我区工业园区的设施不断完善，为创新、创业、成长型小企业的发展提供了充分展示的舞台，有的已成为我区骨干企业，如：300元起家到现在拥有8000万元固定资产的年生产能力一万吨针对性布染整，1000吨筒子纱染整的专业化染整企业京东实业公司；还有成功针织制衣有限公司，原只是利用自家住房生产针织品的一个小作坊，到现在已成为拥有3000余万元固定资产的生产出口产品的新型企业；还有圣丰高新农业开发有限公司，他突破传统粗放模式，利用公司加农户的方式，办起了6个养殖基地，6000多农户加入养殖，公司收购加工兔制品的新型企业。

六、实施《中国·南昌中小企业创业培训工程》情况：

我区实施创业培训工程的主要做法，一是根据中小企业的需要，拟开展一系列的企管、财务、统计、融资等方面的培训工作；二是配合省、市组织好我区企业参加上级的培训、推介等活动；三是拟与党校、职校、安监局、农业局等有关单位和部门一道进行相关培训。

七、百姓创家业、能人创企业、干部创事业先进典型情况：

我区创业致富的典型事例很多，百姓创家业的典型如：罗家镇下岗职工周云兰、周兰香姐妹俩靠小作坊起家，现在的针纺厂年产值已达到2000多万元；能人创企业的典型如：塘山镇的万乐平从经营小杂货店开始做起，现在办起了万事达连锁超市，遍布了南昌市的每一个地方；干部创业的典型如：早些时候的曾荣苟和近些年的罗玉英、魏牛庚、魏云龙、秦国水等一大批，为党为民为社会主义新农村建设办好了党的事业，带领了广大人民致富。

八、在全民创业中遇到的主要困难和问题：

（一）希望全市各级、各部门要认真贯彻执行市委洪发[2006]23号文件精神，有关的一些政策、措施要具体落实到位。

（二）资金问题仍然是困扰企业的最大难题，而我区的主要资金来源又是农业银行。希望农业银行要放开手脚、放活思想，应全心全意为建设社会主义新农村作出一份贡献。

九、下半年全民创业工作的打算与举措：

下半年，我们将继续围绕区委提出的“实力、和谐、繁荣”的总体要求，紧紧抓住南昌率先做大做强，发展现代制造业的历史机遇，突出基础板块、核心板块和特色板块的核心战略，努力实现个私民营经济跨越式发展，为“工业强区、三产富区、科教兴区”作出更大的贡献。

（一）强化服务意识，优化投资发展环境，构筑坚实的基础板块。努力在全区形成人人支持个私民营经济发展，人人关心帮助个私民营经济发展的氛围，为个私民营经济创造一种宽松、合适、良好的发展环境。对个私民营企业发展过程中遇到的困难和问题，做到急事急办、特事特办、随叫随办、全天侯服务。坚持放心、放胆、放手、放开、放宽、放活的“六放方针”，在工作措施上继续着重做好给政策、给机会、给待遇、给担保，为个私民营经济发展创造宽阔的舞台，切实解决一些制约民营经济发展的“瓶颈”问题，依法保护民营企业的合法权益，进一步释放个私民营经济发展能量。

（二）以园区为载体，充分发挥园区集聚效用构筑特色板块。着力帮助发展和壮大针纺服装、食品饮料、医药化工等三大支柱产业，努力打造和培育电子信息等新的支柱产业，形成各具特色的产业群优势；充分利用区位和产业的优势，大力发展外向型经济，努力实现产业升级和提高民营企业的市场竞争能力；积极主动地参与“南昌针纺专业大市场”的开发建设，为重塑“市场大区”作出更大的贡献。

（三）大力引导和支持个私民营企业参与现代制造业发展构筑核心板块。按照建立现代企业制度的要求，积极引导个私民营创新机制；对个私民营企业一视同仁地给机会、给担保、给政策、给待遇，催生其内在的创业动力，激发其创业的激情，鼓励和帮助他们加入到发展现代制造业的行业中来；鼓励和帮助中小企业靠大联大，推进企业技术创新和改造，提高企业装备水平，形成大型企业与中小配套企业紧密联系的分工协作关系，为做大做强优势企业和支柱产业创造条件。努力做好“全民创业”相关的服务工作和息服务工作。

（四）加大融资服务工作力度，切实帮助解决民营企业融资难问题。利用一切可以利用的资源，积极主动做好招商引资工作；进一步努力争取国家开发银行的中长贷款更多地投放到我区；努力做好担保公司的工作，积极为民营企业做好融资担保服务工作的同时，进一步规范担保公司运作规程，降低担保风险，努力筹集更多的资本金，争取银行更多的支持，从而提高融资服务的能力和水平。

区县全民创业情况调查报告 篇5

在全国“大众创业、万众创新”的热潮下，X县涌现出一大批创业创新典型，近期，县政府综合室通过与人社、民营中心、人行等相关部门座谈，及深入乡镇对企业进行实地调研等形式，对全县创业创新情况进行调研。

一、基本情况

近年来，我县认真贯彻落实国家和省、市关于促进全民创业的意见精神，在全县范围内深入开展了全民创业活动，全县营商环境得到全面改善，被评为X省优化营商环境工作先进县，民间创业活力得到较好释放，截至X月底，全县个体工商户X户，私营企业 X 家，分别增长了X.X%、X.X%。今年以来，新增个体工商户X户，新增企业X家。上半年，民营经济总产值X.X亿元,同比增长X %；从业人员X.X万余人，对全县就业贡献率为X.X%，安排下岗职工再就业 X多人，免费培训下岗职工 X余人次。全县创业创新主要分为以下几个类型：

（一）按照创业主体分类

X、农民就地创业型。农民就地创业是最常见、最有效、最长久的一种创业形式。其中，城关办事处x行政村以X县天X专业合作社为依托，大力发展优质西瓜、甜瓜和无公害蔬菜生产，大棚瓜菜种植面积达

X余亩，无公害西瓜、甜瓜面积达X亩。合作社管理人员X人，专业技术人员X人，社员人数达X人，年销售瓜菜X吨，销售收入X万元，年利润X万元。合作社生产的西瓜、甜瓜相继通过了无公害农产品认证和绿色食品认证，产品远销济南、北京、上海等X多个大中城市，取得了良好的经济效益和社会效益。

X、外出务工人员返乡创业型。农民工转变传统的择业观念，自己创业做“老板”，用勤劳的双手创造财富，敲开了财富之门。X，初中毕业后便开始外出打工，积累经验后于X年返乡开始干起了物流生意，创建了X县吉安有限公司，规模不断扩大，产业涉及建材、物流、林下畜牧养殖、贸易、红木家俬等多个领域，拥有职工X余人、合同车X余辆，承担X等公司的汽车运输业务。X村村民X，X年调配到X，后返乡创业养殖青山羊，目前，X的养殖场已经从一开始的X头羊发展到现在的X头，养殖规模效益显著。

X、科技人员和致富能手带头创业型。X村主任X带头承包村内废旧坑塘，走以莲藕种植为主导，畜牧、养鱼等多元化发展的路子，现在村里的莲藕产业从最初的X多亩，发展到如今的X多亩，每亩受益可达X-X元，规模仍在不断扩大，就地转移农村劳动力，经济社会效益凸现。X镇X创办了华X棉业和旭瑞纺织，自X年建厂以来，始终以做大做强企业为己任，视科技创新为生命线，主动学习国际国内的先进生产技术，将学习成果运用到实际的生产中。固定资产已达到

X.X亿元，实现利税X万元，不但使自己走出了一条致富路，而且带领周边群众走出了一条致富路。

X、大学生和退伍军人自主创业型。现年X岁的X，毕业后抱着改变家乡、改变黄河滩区面貌的雄心壮志，下定决心来到X黄河滩区创业。X年，X成立了清源水产养殖公司, 养殖了X万尾黄河大鲤鱼等优质淡水鱼；同时利用荒滩和绿草创办了X山羊养殖场，饲养了X余只青山羊和波尔山羊。先后又创办开X禽养殖合作社和金河滩生态农业发展有限公司，引导、带领滩区群众一起养殖致富，X年底，X荣获“X省大学生十大创业之星”称号，先后被评为X市十佳创业之星、X感动X人物。X，曾经在青岛莱西一个大型养殖场担任场长，返乡后，在X村重新建了一个占地X平方米的养鸡场，规模扩大后，其对象X毅然辞去了蒸蒸日上的工作，来到X村当起了“倒插门”女婿，经过两人近一年的努力，目前养鸡场共养鸡X多只。

（二）按照创业产业分类。我县各创业主体紧紧围绕我县工业优势，立足能源化工和农副产品加工两大主导产业，实现了创业新突破。

X、能源化工。围绕我县石化产业优势，立足为骨干企业搞配套，提供原料或者用其下脚料搞再次加工等，帮助创业者选项目、协调土地、资金等事项，能源化工产业形成了石油加工、精细化工、医药化工三大产业链条。上半年，能源化工规模以上企业达到

X家，比X年增加X家，完成主营业务收入X亿元。X除三大企业外，也涌现出许多创业成功的化工企业老板，其中，联成化工的X就是一个典型代表，他X年筹建X联成化学工业有限公司，自公司成立以来，就把“造福家乡，带领乡亲共同致福”作为其创业的目的。他坚持“干就达标准，建就成精品”的目标开展工作，选择技术附加值高、运输量相对较小、低能耗、环保无污染的新型化工项目——CX深加工综合利用项目。X年生产环戊烷X吨，环已烷X吨，其它产品X吨，其中环戊烷的纯度可达X.X%以上，远远优与国标规定产品纯度，受到市场和广大客户的一致好评。

X、农副产品加工。近年来，我县积极引导创业人士，立足资源优势，以基地化、产业化为主攻方向，创新发展模式，培基地，壮龙头，农副产品加工业形成了食品加工、林木加工、纺织三大板块。截止X月底，全县规模以上农业龙头企业达到X家，占全县规模以上工业企业的X.X%。其中，省级农业产业化重点龙头企业X家，市级农业产业化重点龙头企业X家。农副产品生产加工业共实现主营业务收入X.X亿元，同比增长X%。其中，X阳坤农业生态发展有限公司，于今年X月份成立并已投产，总投资X.X亿元，占地X亩，建设恒温多功能绿色无公害大棚

X个，正在朝着集绿色无公害蔬菜生产、加工、盆景、采摘、苗木等为一体的高端生态园发展。X华粮集团投资X.X亿元，建成了年产X万吨复合肥项目，该公司X年X月已在上海股权托管交易中心Q版挂牌上市。

（三）电子商务蓬勃发展。截止目前，全县拥有电子商务企业X家，拥有网商网店X余户，电商从业人员X余人；今年以来，新增电商企业X家，增长X.X%；新增网商网店X余户，增长X%；实现电子商务交易额X.X亿元，增长X%。其中，壹号桌食品有限公司投入X多万元，完善了平台、设施，招收了相关人才，上半年已实现电商交易额X多万元；微商X，微信名“X”，去年微信销售洗涤用品X多万元，全国微商排名第二位。X村板材加工业园区企业，建立电商平台X家，产品通过网络销往国内外多个城市，网络销售额达到X多万元。

二、主要经验做法

县委、县政府把促进全民创业摆在重要位置，成立由县委常委任组长的领导小组，制定出台了鼓励创业的实施方案，优化创业环境，提升创业服务水平，全县迎来了一个新的创业高潮。

（一）优化创业环境。优化创业审批窗口服务，严格执行首问负责制和限时办结制，清理许可审批事项，简化审批流程，提高行政服务效能，为创业者提供最为便捷绿色通道。积极支持高校毕业生、失业人员、残疾人、复员退伍军人、返乡农民工、农村转移劳动力、城市困难家庭等从事个体私营经营，对上述人员实行登记注册一站式办公、一条龙服务，降低创业门槛、缩短办事时限，向就业、再就业人员从事个体私营经济提供“三优先”服务，即优先受理，优先办照，优先发照，提高办事效率，大力激发全民创业热情，以创业带动就业。截止X月底，共办理私营企业注册登记X家；登记注册农民专业合作社X家，共办理个体工商户登记X户，为全县创业创新增加了活力。

（二）强化创业指导。一是充分利用现有的公共就业服务体系，建立了全县创业指导服务中心，加强创业服务工作的布局规划、技术指导、组织实施、质量监控和后续跟踪服务；同时，依托街道(乡、镇)和社区(行政村)公共就业服务平台，以X公里为半径、半小时为时限，着力打造“半小时公共就业服务圈”。二是进一步加强创业服务体系的建设，提供了创业指导、项目开发、项目审核等“一条龙”服务。组建完善创业指导专家志愿团、创业导师库、创业培训师资库、创业项目库，为创业者提供个性化和专业化咨询、指导和服务，将创业项目资源库中投资少、见效快、市场前景好的项目向创业者推荐，帮助其创业。三是继续开展创业助推“

X+X”行动，为每一个有创业意愿且创业培训合格的城乡劳动者推荐一个创业项目、协助落实一处经营场地、帮助办理一笔小额担保贷款，帮助创业者成功创业。

（三）深化创业培训。完善政府购买培训成果机制，全面推行“企业订单、劳动者选单、培训机构列单、政府买单”的培训模式。采取多种措施加强对高校毕业生、退役军人、农民工、失业人员、就业困难人员的培训，使素质与岗位需求相一致。一是开展电子商务培训。举办大型农村电商创业培训班X期，结合中小企业巡回大讲堂举办培训班X期，陆圈、马头、弘尚鞋业等乡镇和企业举办培训班X期，累计培训人员X余人。二是通过“请进来、走进去”形式对创业者进行高端培训。邀请了省经信委总经济师对我县X家中小企业作了我国经济形势报告会；组织新成立的联成化工等X家企业负责人到厦门大学进行了一个星期的学习培训。三是组建青年创业导师团。由青年企业家、农村青年致富带头人、创业培训师等构成的青年创业导师队伍，利用多种方式为青年创业提供指导，其中包括开展创业培训，指导创业实践等服务。四是举办村“两委”妇女干部培训班，聘请领导、专家为她们讲述如何当好女干部，讲解市场经济知识，传授致富技术，增强了引领广大妇女创业致富的水平和能力。

（四）加大创业资金支持。以推动创业带动就业为中心，在政策允许范围内因地制宜扩大小额担保贷款覆盖面，各金融机构大力开展小额担保贷款、国家助学贷款、生源地助学贷款以及生源地信用助学贷款业务，帮助妇女、返乡农民工、大学生村官、农村富余劳动力创业就业和大学生完成学业。一是成立创业促进会，多方争取社会资源，筹集了X万元的青年创新扶持基金。帮助创业青年申办提供最长X年、最高X万元的无利息无担保贷款，同时聘请X名专业导师，一对一指导，着力解决创业者项目运作资金短缺等难题。二是积极开展小额信贷工作，为X名创业妇女争取小额贴息贷款X余万元，积极申报小额担保贷款省级示范性贴息扶持项目，为X蔬菜专业合作社等X处“妇字号”龙头企业争取贷款贴息X.X万元。三是开展符合农民工需求特点的金融产品和服务方式创新。加强创业服务机构的沟通协调和信息共享，引导金融机构积极向上级行争取有关金融支持创业创新发展，不断提高农民工融资能力。

（五）加大创业平台建设。相继建设了“商贸城创业园区”、“创业一条街”，全力打造“明大创业孵化基地”、“财富广场创业园区”、“乐成国际建材创业园区”、“刘墙绿色创业园区”、“南关创业型社区”等创业平台，从参加培训、推选项目、开业指导到提供贷款扶持、落实税费减免、后续服务等环节上实现一条龙全方位服务，形成“小额贷款+创业培训”的联动机制，帮助其创业者进行创业，逐步让项目规模由小变大，竞争实力由弱到强。其中，X镇在商贸城内设立淘宝园区，主要从事鞋帽、服装、床上用品、食品、农资、包装等轻工类产品网络经营，为创业者搭建了良好的平台。

（六）加大创业典型宣传。跟踪宣传老典型，培养发现新典型，全县通过举办“我的中国梦——奋斗的青春最美丽”、“守望家乡·青春建功” 等青年创业典型报告会，宣传青年创业新老典型自身的成长故事，引导广大青年努力开拓创业思维，营造青年创业浓厚氛围，使广大青年通过多层次、多渠道、多方式来创业，鼓励号召广大青年通过自身智慧和努力来开创自己的事业。县妇联为教育、引导广大妇女走出保守观念，帮助她们树立自尊、自信、自立、自强的精神和自主创业、竞争发展的新观念。举行了“巾帼建功”先进事迹报告会和巾帼风采上荧屏活动，以典型的树立，带动巾帼创业、激发妇女创业就业活力。

三、存在问题

（一）创业主体数量依然偏少。制约我县多年的“只有高峰没有群山”现象依然突出，纵向看，截至X月底，全县个体工商户X户，私营企业 X 家，分别增长了X.X%、X.X%，增幅依然较少。横向看，X县目前全县各类市场经济主体X.X

万户，我县数量只有X的一半。由此可见，我县民间创业热情并无完全激发出来，潜力巨大。

（二）创业支持政策不到位。在创业过程中，资金是企业流动的血脉，通过调研，创业者普遍对融资难问题反映非常强烈，尤其是小微企业特别突出。一方面融资渠道狭窄，X%以上依赖银行间接融资，其中“主要融资渠道”国有银行占比X.X%，地方性商业银行、农村信用社贷款占比X.X%，民间借贷占比X.X%，风投及其他占比X.X%。另一方面，国有商业银行贷款门槛偏高，存在“嫌小爱大”、“惧贷、惜贷”现象，在一定程度上制约了创业者的发展。

（三）创业服务水平有待进一步提高。虽然我县成立了创业服务机构，但机构设置不规范、人员配备和经费保障不足问题依然存在。创业服务平台建设滞后，创业培训实训质量有待提高，创业园孵化能力不强问题依然突出。

四、下步对策与建议

推动全民创业是富民之本，更是强县之源。要全力以赴培育创业主体、优化创业环境、打造创业平台，推动全民创业工作再上新台阶。

（一）培育壮大创业主体。一是龙头企业带动一批。围绕石油化工、农副产品加工两大主导产业链条延伸，充分发挥X等大型企业引领带动作用，鼓励骨干企业“二次创业”，扶持配套企业做大做强，力争年内新增规模以上工业企业

X家。二是招商引资吸引一批。立足产业基础和资源优势，大力开展产业招商、项目招商、以商招商，鼓励企业对外合作，实现强强联合，吸引更多、更优秀创业者投资X。三是板块经济集聚一批。围绕“一乡一业、一村一品”发展，充分挖掘利用X等资源，因地制宜培育乡村旅游、板材加工、特色养殖、瓜菜种植等板块经济，为群众提供更多创业途径。四是新兴业发展一批。围绕“大众创业、万众创新”主题，积极发展“创客”经济，对返乡大学生、返乡创业农民工等知识型、技能型、创新型创业者实行重点扶持，全力推动创新创业。大力发展电子商务等新兴产业，每年拿出专项资金X万元引导农村电子商务发展，鼓励群众网络创业、网络致富，全力培育新型创业主体。

（二）加强创业政策支撑。按照“能放则放、能宽则宽，切实可行、操作性强”的原则，不断加大创业政策倾斜力度，努力激发全民创业热情。一是降低创业门槛。实行“非禁即入”的市场准入登记政策，凡是法律法规未明令禁止的，均允许企业生产经营；进一步放宽公司发起人资格，取消最低注册资本限制，简化优化工商注册手续，吸引更多群众投入创业实践。二是强化财政扶持。加大促进创业资金投入，全力落实一次性创业补贴、岗位开发补贴等各项资金扶持和补贴政策，充分发挥财政资金的激励作用。三是优化金融服务。针对创业者不同特点，引导金融机构加大金融产品创新力度，积极推动动产抵押、股权质押、商标权质押、专利权质押贷款，增加对初创企业的有效投入。鼓励金融机构扩大小额担保贷款覆盖面，对放款银行给予不低于贷款基准利率

X%的财政贴息，切实提高金融机构支持创业积极性。

全民创业调研报告 篇6

——和平镇提高全民创业主体素质调研汇报材料

和平镇地处武威城南郊，辖10个行政村，91个村民小组，总耕地面积16563亩，总人口16340人，人均占有耕地1.02亩,2011年全镇人均纯收入达8138元。近年来，我镇紧紧围绕加快新农村建设这个总体目标，以“围绕城市，服务城市，供应城市，融入城市”为发展思路，紧紧抓住城市扩张的有利时机，以农民科技培训为动力，依靠城郊优势，大力发展商贸流通业、餐饮服务业和设施农业，实现了群众素质和创业技能的提升，增加了农民收入，有力地推动了城乡经济社会协调发展。

在提升劳动者素质方面，我镇从群众的需求出发，因地制宜，建立农民科技培训基地，购置办公设备，健全档案资料，制定培训计划。整合资源，充分利用村级组织活动场所、农村党员干部现代远程教育网络、文化室和“农家书屋”等平台，聘请专家教授、农技人员和技能培训机构讲学授课，“土专家”、“田秀才”现场说法，举办政策理论宣讲辅导、日光温室蔬菜种植、暖棚养殖疫病防治、健康卫生知识教育、法律法规知识宣传、市场经济与经营管理知识培训等培训活动，评选科技示范户，培养科技致富能手，真正为发展现代农业和建设社会主义新农村，培养造就一支有文化、懂技术、会经营的新型农民队伍。

尤其是我镇地处城郊，随着“工业强区”战略和城乡融合发展核心区总体规划的进一步实施，征地范围逐年扩大，现有失地农民6305人，其中完全失地的11个组，涉及农民3208人（人均耕地不足0.2亩）,部分失地13组，涉及农民(人均耕地0.2亩以上)3097人，失地农民生活安置工作日益复杂。我镇高度重视失地农民创业培训工作，始终把解决好失地农民的生产生活问题放在重要议事日程，与区劳动部门联合举办失地农民SYB创业培训，320人通过技能培训实现了再就业，有效地解决了农民的生产生活问题，确保了失地不失业。

全民创业调研报告 篇7

1 全民创业背景下我国大学生创业培养现状分析

1.1 创业教育观念滞后

2002 年以来, 我国的部分高校开始实行“创业教育”, 虽然颇有成效, 但是对于我国绝大多数的高校来说, 其创业教育的观念仍然比较滞后。这种滞后主要体现在:一是高校教育者仍未正确认识大学生创业。很多高校管理者仍然观念守旧, 认为大学生创业就是不务正业, 对于大学生创业不予支持, 没有从大学生的长远发展角度考虑。还有的教育者认为大学生创业就是一种赚钱行为, 只把金钱的需求看得很重, 而忽视了对大学生创业精神、创业能力的培养, 没有真正意识到创业教育的精髓所在。二是相关的教育工作者没有真正领悟到创业教育对于国家、社会发展的重要性。创业教育是激发市场活力, 推动经济进一步发展的助推器, 而很多高校教育者并没有意识到这一点, 在思想上就没有真正重视, 行动上则更是没有提供应有的支持与服务, 使得大学生的创业意识较为薄弱, 没有创业精神。

1.2 创业教育模式陈旧

从宏观上看, 大部分的高校的教育模式仍然是不开放的甚至封闭的, 大学生基本上都不能根据自己的兴趣爱好、专业方向而选择针对性较强的学习方式。目前, 国内的大学中, 大多数的教育管理模式都是通过课堂讲授、笔试考核的方式来对大学生“满堂灌”, 很难提起大学生的兴趣, 激发其学习热情, 更难激发其创业热情。

1.3 创业教育资源配置不合理

创业教育的资源配置不合理首先表现在开展实践活动方面, 教育资源利用率比较低。实践是应同理论学习紧密结合的, 因此开展社会实践活动是创业教育的重要实现途径, 然而目前我国高校的创业教育领域中, 理论与实践脱节现象较为严重, 很多高校都非常重视理论学习, 而忽视实践的进行, 没有充分利用好校办企业或者同学校有合作的企业来为大学生的创业教育提供一定的支持。

其次, 在课程设置上, 未形成一个全面而系统的学科体系。一个成熟的理论教育需要一个全面而系统的学科体系作为支撑, 然而目前我国高校还未形成一个全面的与创业相关的学科体系, 使得创业教育缺乏系统性和持久发展能力。

2 全民创业视角下大学生创业培养的对策研究

2.1 树立创业理念

创业教育的目的并不是一定要让大学生, 在大学期间或者毕业就创业, 是要培养他们敏锐的市场捕捉能力和一定的创业素质, 这样当条件成熟或者机会来临时, 他们即可依靠自身的创业能力和创业思想来实现自己的创业梦。因此, 我们应该正确地理解和把握创业精神, 树立正确地创业理念。为此, 高校应该在行动上宣传创业理念, 培养学生的创新意识, 增强其创业的能力。这样不仅可以提高大学生的综合素质, 还可以进一步创造出很多就业岗位, 缓解目前的就业压力。

2.2 建立实际而多样的创业培养模式

创业教育的关键在于创业培养模式应与实际紧密结合, 形成实际而多样的教育体系。首先, 在基本体系的设计上, 应该按照教育培养的三阶段构建培养模式, 即基本知识的取得阶段、高等知识的取得阶段以及动手实践阶段。要根据不同的教育目标和环境, 来选择不同的培养模式。其次, 应该建立开放的创业教育培养体系。即应该充分利用校办企业和与学校有合作的企业平台, 为大学生提供实践机会, 促进理论与实践的结合, 使大学生们真正在实践中领悟创业的真正内涵, 真正提高其创业能力。

2.3 积极构建创业实践平台

首先, 应当构建一个较为完善的实践基地, 为大学生提供创业的平台。高校应当充分利用国家对大学生创业的扶持政策, 寻求与社会、企业的共同合作, 进一步加强实践基地的建设, 可创造一个服务性的创业园, 为大学生提供一个相对较好的创业平台, 帮助大学生们自主地选择创业内容和创业方式, 培养其在实践中发现问题和解决问题的能力, 丰富大学生的创业经验, 为其在未来的发展过程中进行真正的创业打好坚实的基础。

参考文献

[1]王巍.大学生创业模式研究[D].吉林大学, 2004.

[2]付建兵.大学生自主创业精神培养研究[D].内蒙古科技大学, 2015.

[3]喻怡.文化视野下的中美创业教育比较研究[D].中南民族大学, 2012.

西安力推全民创业等 篇8

目前西安市制订了关于《推进全民创业的若干意见》（部分）

·对个人独资企业、合伙企业和个体工商户，实行资金数额申报制。对具备生产经营条件，注册资本在50万元以下的公司制企业允许投资人首期注册资本到位10%，即可先行登记注册，3年内全部到位。

·开辟“绿色通道”，对下岗职工、高校毕业生、退转军人、失地农民、残疾人就业、辞职办企业的干部，优先咨询，优先受理，优先登记，同时免交登记类、管理类和证照类的各项行政事业性收费；对农村（不含城中村）流动小商小贩，免予工商登记。

·对新办服务型企业，给予一定期限的税收减免。加大对劳动密集型小企业贷款的财政扶持力度，简化小额贷款担保手续，实行劳动、担保、银行联合调查，“三审合一”。

·鼓励各商业银行与科技型企业建立稳定的银企关系，降低信贷门槛，每年安排一定规模的高新技术项目和中小企业技术创新授信额度。

·对发展前景好、科技含量高、经有关部门认定的项目，可给予10-20万元无偿资助；归国留学人员和高层次人才开办的高技术企业开拓产品市场过程中，所产生的相关费用按规定给予最高金额为10万元的补贴。

央行调查过半半居民预计物价还会上涨

2007年5月中下旬，中国人民银行在全国50个大、中、小城市进行了城镇储户问卷调查，回收有效问卷20000份。问卷调查显示，城镇居民当期物价满意指数在第1季度下降2.0个百分点的基础上，再降5.2个百分点至历史最低-21.1%。

问卷调查显示，认为“物价过高，难以接受”的被调查者占比从2006年1季度的22.1%升至29.5%，增加7.4个百分点。月收入在2000元以下的家庭认为“物价过高，难于接受”的比例高达40%左右，与高收入家庭相差近20个百分点。

此外，居民对下季度物价预期仍不乐观，有超过半数(50.2%)的被调查者预计物价趋升，占比超上季度5.9个百分点，与50.8%的历史最高值仅差0.6个百分点。

合伙人可承担有限责任了

“有限合伙企业中普通合伙人对合伙企业债务承担无限连带责任，而有限合伙人则以其出资为限承担有限责任。”这是国务院日前公布的《国务院关于修改〈中华人民共和国合伙企业登记管理办法〉的决定》中首次明确的。而在过去，所有合伙人都需承担无限连带责任。这一新政策已于6月1日施行。

新《办法》明确规定：合伙企业名称中的组织形式后应当标明“普通合伙”“特殊普通合伙”或者“有限合伙”字样。分析人士认为，新办法扩大了企业合伙类型，为企业在筹建时提供了更多的选择空间；而不同性质的合伙企业所需承担的责任也不同，新规显得更为人性化。

宗庆后“愤辞”娃哈哈董事长

在达能集团将宗庆后告上法庭之后，宗庆后开始强硬反击。6月2日，娃哈哈集团董事长兼创始人宗庆后正式宣布，辞去与达能集团的合资公司董事长一职。对此，达能集团昨天迅速做出反应，接受宗庆后的辞职请求，并决定由合资公司副董事长、达能集团亚太区总裁范易谋临时接替董事长之职。

对于辞职的理由，宗庆后表示，合资公司达能集团两位董事（即达能集团亚太区总裁范易谋与中国区主席秦鹏）令其倍感凌辱，并使其名誉与感情受到了伤害。他同时称，需要腾出精力和时间来应对达能提起的法律诉讼，因此，不得不辞去娃哈哈与达能集团合资的29家公司及10家二级公司的董事长的职务。

海飞丝、玉兰油在上海被曝违法宣传

上海工商部门最新的广告监测统计数据显示，继医药类广告之后，化妆品违法广告出现大幅增加。7月份，全市主要媒体发布的化妆品广告违法率超过19％，而1月份的监测数据仅为0.02％。广告违法次数排名前10位的产品中，有9件是化妆品。

此次被上海工商部门曝光的违法化妆品广告包括：海飞丝新生去屑洗发露、清扬男士去屑洗发露、潘婷乳液修复系列、玉兰油焦点皙白泡沫精华凝露、玉兰油多效修护防晒霜、欧莱雅雪颜双重精纯护理液等产品的广告。

据分析，这些化妆品广告的违法表现主要是夸大产品功效，广告中含有使用产品前后效果对比的画面。如，在玉兰油焦点皙白系列产品的广告中，一位模特不断“变脸”，从抑制黑色素、淡化色斑，到提亮肤色、全面透光，前后对比判若两人。此外，部分化妆品广告夸大宣传，对产品使用效果作出绝对化的承诺。如，清扬男士去屑洗发露广告宣称，“头屑不再来”。

上海国资委原主任凌宝亨被控受贿50万元

6月28日上午9时，因上海社保案落马的上海市国资委原主任凌宝亨，在上海市第一中级人民法院出庭受审。被允许进入法庭旁听者包括司法纪检相关人士、部分国资委系统官员，以及家属等30余人；被告当庭忏悔，法庭认定其自首情节，案件或于一个月内宣判。

凌宝亨曾先后担任上海市轻工控股（集团）公司副总裁、上海市经委副主任。2003年，他被正式任命为上海市国资委主任。去年上海市社保系列案发后，凌宝亨很快涉案。2006年10月21日，凌宝亨与上海国资委副主任吴鸿玫分别从家中带走。三天后的10月24日，上海市政府新闻发言人证实，凌、吴二人正在“协助调查”社保案。

2007年1月，凌宝亨被终止上海市人大代表资格。7月，经上海市委、市政府和有关部门批准，上海市市纪委、上海市监察委给予凌宝亨开除党籍、开除公职的处分。

中央不少部门被审计出问题

2007年06月27日国家审计署公布的审计报告中，56个被审计的中央部门出现了高达468.8亿元的问题资金。财政部作为中央预决算草案制定并组织执行的部门，国家发改委作为综合研究拟订经济和社会发展政策，指导总体经济体制改革的宏观调控部门，均为国家的经济核心部门。在昨天的审计报告中，这两个部门均被审计出了不同程度的问题。

“很多问题年年审计年年有。”国家审计署审计长李金华的这句话，在他昨天向全国人大常委会做的2006年度中央预算执行和其他财政收支的审计报告中再次得到印证。

审计报告显示，被审计的56个中央部门，2006年度预算执行中出现问题资金额高达468.8亿元。今年已经是自1999年公开审计报告以来的第9个年头，每年都会被审计出触目惊心的违规资金数字来。审计依然走不出“屡审屡犯”的怪圈。

“老字号”网上忙开店

包括西泠印社、福泰欣老北京绣花布鞋店在内的30家中华老字号近日在淘宝网上开起了网店，力图通过互联网，让这些老字号传统得以延续、发展、甚至壮大。

如何让这些老字号延续下去？

关键是让这些老字号适应新的经济形势，从内部活起来。搭互联网快车，通过网络来营销也许不失为老字号生存发展的一个不错的选择。

有“天下第一印社”名号的“西泠印社”就开始通过淘宝网进行推广，让更多的年轻人了解这个金石篆刻百年品牌。

记者发现，在第一批上网开店的老字号中，最多的是各地的名小吃，而最受消费者欢迎、成交量最大的也是这些名小吃的产品。

据了解，为了帮助这些中华老字号重新站起来，同时给更多在困境中的老字号以启发，淘宝网将启动一个帮助中华老字号的网上开店专项活动。

城镇居民储蓄和消费意愿连续走低

中国人民银行20日公布了2007年第２季度全国城镇储户问卷调查综述，结果显示城镇居民家庭收入水平总体上升，收入预期继续向好，居民对当前物价的满意度下降，储蓄和消费意愿连续走低。

调查显示，在当前物价和利率水平下，居民认为购买股票和基金最合算的比例快速提升，从第１季度的30.3３％提高了近10个百分点，达40.2２％，并成为居民的首选，改变了以往依次为储蓄、消费的习惯排序模式。同时，居民消费意愿（选择更多消费的居民占比）连续３个季度下滑，从2006年第3季度的28.２％降至本季度的19.５％，累计降幅达8.７个百分点，创历史新低。

加工“注水肉”北京最高罚50万

据悉，《北京市食品安全条例(草案)》即将提交北京市人大常委会审议。一旦通过，北京将成为继广州之后全国第二个拥有食品安全地方法规的城市。

根据《条例(草案)》的规定，五种行为如果情节严重，食品生产经营者将被处以10万元以上、50万元以下罚款，并吊销其卫生许可证和生产许可证。五种行为分别为：利用非法途径提供、销售或者采购食品及其原材料；提供、销售或者使用不合格食品原料和非食品用添加物；超范围、超限量使用食品添加剂、保鲜剂；违反规定在食品中注水或者其他物质；采购、加工、使用、销售、储存无证、无批准文号或者无法追溯来源的食品及其原材料。

耳目一新的“心灵超市”

7月3日，位于上海市新天地北里的“心灵超市”正式开张营业。这一意在把经营目标定位于有精神需求的消费群体的商业行为，在国内尚属首例，其创意令人耳目一新。“心灵超市”是由丹麦艺术家MadsHagstrom创立的，曾在哥本哈根等地展出。超市销售的不是通常概念下的商品，而是一种精神商品。上海这家“心灵超市”营业面积与一般的24小时便利店相当，室内布置以白色为主调，商品共有43个品种1.6万件，每件商品都是空空的瓶瓶罐罐，只有部分瓶罐中装有海报，外面贴有“勇气”、“信心”、“思考”、“让你没压力”、“安心零食”、“没有垃圾电邮”、“再生资源”、“空气清新”等各种内容不同的标签，每件售价从10元到100元不等。超市在开张3个小时内，已成交50多单。一位在附近上班女白领，付款60元，拿着3个贴着标签的空瓶子走了。MadsHagstrom表示，希望上海的“心灵超市”永远开下去，满足人们不断改变的思考方式和心灵需求。构建和谐社会是一项系统工程，其中包括注重促进人的心理和谐。这就需要加强人文关怀和心理疏导，引导人们正确对待困难和挫折，树立自尊自重、理性平和、健康向上的社会心态。“心灵超市”尽管其作用可能是有限的，但作为一种心理健康教育和保健的载体，尝试一下未尝不可。

9万多项不合理收费被叫停

国务院减轻企业负担办公室主任陈燕海近日向媒体公布，截至去年年底，我国累计取消94888项面向企业的不合理收费，涉及金额约2800亿元。

他说，除国务院特许的电力建设基金和城市公用事业附加以外，我国取消了各地违纪开列的560项电费加价项目，使企业年电费负担下降450亿元。

此外，我国还对散装水泥专项资金、新型墙体材料专项资金、民航基础设施建设基金、集成电路卡收费，利用准入等手段向企业乱收费等问题进行了专项整治。

截至去年年底，全国共查处、纠正涉及企业的乱收费案件141084起，28659人因乱收费受党纪、政纪处分。

兰州发生全国首例手机电池爆炸致人死亡事故

6月19日，位于金塔县双城镇的营盘铁选厂一电焊工作业时，手机电池突然爆炸，导致其肋骨断裂并刺破心脏而死亡。事件发生后，金塔县立即成立联合调查组展开调查。

当晚，记者来到死者生前工作的营盘铁选厂。据该厂一位知情人透露，死者名叫肖金鹏，是该厂的一名电焊工，今年22岁。6月19日端午节那天中午，当地气温较高，肖金鹏戴着面罩作业时，其装在胸前衣兜里的手机突然一声巨响，肖金鹏倒在了血泊中，后其被送往医院经抢救无效死亡。