关于开展机关行政效能建设谈几点意见

关于开展机关行政效能建设谈几点意见（精选10篇）

关于开展机关行政效能建设谈几点意见 篇1

同志们：

在5月12日，县委政府组织召开了全县机关行政效能建设工作会议，我局党组高度重视，把贯彻传达学习这次会议精神作为一项重要工作来抓，及时组织班子成员传达了会议精神，并原原本本学习了“钟书记和王县长在全县加强机关行政效能建设动员大会上的讲话”，成立了机关行政效能建设工作领导小组，研究制定了《安岳县司法局加强机关行政效能建设实施方案》。我认为每个同志必须从三个方面给予深刻理解和把握：

一、深刻认识开展机关效能建设都具有十分重要的意义。一是开展机关效能建设有利于“三个代表”重要思想和“十七大”精神的落实，进一步增强为人民服务的意识；二是开展机关效能建设是公共行政管理行为的一种变革，既讲求效率，又追求质量，是一项创新性的实践活动；三是开展效能活动是落实中央关于建立高效行政管理体系和建设一支高素质干部队伍的重要措施，是改变当前机关管理中不良现状的迫切需要；四是开展机关效能建设是廉政反腐败斗争的重要举措，有利于从源头上治理和预防腐败行为，是标本兼治、加强廉政建设的一项综合性措施。

二、清醒看到我们当前存在的主要问题。一是松、慢、懒的问题。松，是工作状态问题，就是不在状态。工作不在状态，关键是事业心、责任感不强，突出表现为履职尽责不到位，抓落实不得力。慢，是工作节奏问题，就是效率不高。主要表现为工作拖拉，做事疲沓，慢人一步，缺乏雷厉风行的作风，缺乏事不过夜的精神。懒，是工作态度问题，就是不思进取。主要表现为工作懒散，上班迟到，下班早退，在班乏力，当一天和尚撞一天钟，不求有功，但求无过，不愿做事，不想做事。二是浮、虚、散的问题。浮，就是浮躁。有的同志心浮气躁，上班如坐针毡，不静下心来思考具体问题，处理具体事务，研究具体办法。虚，就是务虚。有的同志做表面文章，工作不落实，作风不务实，讲空话、做空事。散，就是松散。个别股室缺乏凝聚力，政令不畅，一盘散沙；有的纪律观念差，会上不说，会后乱说；同一事物两个标准，看人说话，跑风漏气，乱表态、乱许诺。三是文、会、事的问题。办文方面，突出表现为文稿把关不严，运行不规范。有的在材料文字不精、错字错句多，数据不准。办会方面，突出表现为细节注重不够。办事方面，主要表现为不认真负责，主动性不强。有的同志对领导交办的事应付做，不能从尽善尽美的高度去要求。有的同志缺乏主动性，不能超前思维，主动作为。有的同志以自我为中心，缺乏全局意识，没有发挥好参谋助手作用。

三、努力把机关行政效能建设落到实处。一是要在规范

关于开展机关行政效能建设谈几点意见 篇2

关于开展机关效能建设的实施意见

（2005年2月28日）为深入学习贯彻“三个代表”重要思想，切实体现立党为公、执政为民的本质要求，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，进一步转变机关职能，规范机关行为，提高工作效率，营造良好的发展环境，推动县委、县政府各项决策部署的顺利落实，县委、县政

府研究决定，在全县机关中开展机关效能建设工作。现提出如下实施意见。

一、开展机关效能建设的指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届四中全会、中纪委五次全会精神和《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中华人民共和国行政许可法》，紧紧围绕落实县委、县政府整体工作部署，以提高决策水平、执行水平、协调水平、服务水平和创新水平为总要求，突出思想教育，加强制度规范，严格考核奖惩，整合机关管理资源，优化机关管理要素，规范机关管理行为，完善机关运作方式，切实解决机关效能中存在的突出问题，为确保“三大战略”的顺利实施，推动县域经济快速发展创造良好的环境。

二、开展机关效能建设的基本原则

一是坚持围绕中心、服务大局的原则。以“三大战略”统揽全局，狠抓工作落实，用经济社会发展的实效和人民群众的满意度检验效能建设的成效。二是坚持重点突破、整体推进的原则。立足当前，着眼长远，抓住关键问题，明确主攻方向，积极探索解决深层次问题，以点的突破带动和促进机关效能建设的整体提高。三是坚持继承创新、与时俱进的原则。学习借鉴外地成功经验和做法，大胆创新工作思路和举措，建立健全考评制度，完善激励机制，努力把机关效能建设提高到一个新水平。四是坚持上下联动、齐抓共管的原则。重点抓好乡镇、县直部门，并带动站所和机关所属单位，上下结合，形成合力，全面推进机关效能建设。五是坚持集中抓整顿、长期抓建设的原则。在注重解决突出问题的同时，要树立长抓不懈的思想，将机关效能建设作为一项长期任务抓实抓好。

三、开展机关效能建设的重点内容

开展机关效能建设，必须立足于我县经济社会发展的实际，着眼于增强我县经济实力，通过扎实有效的工作，使全县各级机关和广大机关干部在思想认识和能力素质上有新的提高，在服务质量和办事效率上有新的提高，在人民群众对机关工作的满意度上有新的提高，着力建设和谐协调、行为规范、公正透明、廉洁高效的现代新型机关。

（一）着力提高决策水平，科学谋划整体工作。要围绕提高决策素质和能力，加强对政治理论、政策法规、业务知识、法律知识和现代科技管理知识的学习和研究，特别是要注重学习市场经济知识，深化对市场经济规律的认识；深刻领会党的十六届三中、四中全会，省委七届八次全会和市委六届九次全会精神，准确把握当前面临形势和任务；正确理解县委、县政府的重大决策部署，明确各项工作要求；深入基层调查研究，了解和掌握实情，为正确决策、科学谋划奠定坚实基础。要围绕全县发展大局，以改革的精神、战略的思维谋划本单位工作，制定出切合本单位、本部门实际的发展规划，做到思路清晰、目标明确、重点突出、措施得力。要健全完善决策机制，严格决策程序，规范议事规则，既充分发扬民主，又有效实行集中，减少决策的盲目性和随意性。特别是对重大问题和关系全局性的工作，要在广泛征求意见的基础上进行集体研究，实行集体决策和民主决策，实现决策的科学化、规范化和民主化。

（二）着力提高执行水平，推动各项工作落实。要从严格执行机关工作纪律抓起，各单位要制定出台切合实际的限制性规定和措施，进一步规范机关干部行为，坚决杜绝自由散漫、工作纪律涣散问题。要组织干部职工认真学习县委县政府出台的各项决策部署和政策规定，做到正确理解、全面掌握，防止和避免简单、机械、被动执行政策的现象。要保证政令畅通，对县委、县政府作出的决策和工作部署，必须不折不扣地执行，决不允许当面一套、背后一套，阳奉阴违，决不允许上有政策、下有对策，推拖应付，真正做到有令必行、有禁必止。要明确职责，强化责任，将工作任务细化到岗，量化到人，做到每项工作有人干，每个项目有人抓，每个环节有人管。对上级交办的事项，必须速决速行，雷厉风行，防止棚架断档。各级领导干部要率先垂范，带头转变作风，精简会议，减少应酬，把主要精力投入到真抓实干、促进发展上来。

关于开展机关行政效能建设谈几点意见 篇3

为进一步转变机关作风，提升行政效能，优化发展环境，推动全县各项工作的落实，县委决定2012年在全县开展机关“作风效能建设年”活动。现提出如下意见。

一、指导思想和总体目标

（一）指导思想。坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，集中治理“庸懒散低乱”，着力完善机关作风效能长效机制，提高机关效率和服务质量。

（二）总体目标。力争用一年的时间，集中解决执行不力、效率低下、推诿扯皮、庸懒散低乱、损害群众利益、破坏发展环境等方面的突出问题，建立并完善政务服务运行机制、行政效能监督机制和考核激励机制，形成行为规范、运转高效、执行有力、公正廉洁的管理体制和运行机制，实现工作作风明显改进、服务能力明显增强、办事效率明显提高、发展环境明显优化的目标。

二、工作重点

通过增强“三个能力”，推行“七项制度”，强化“六种作风”，解决“六个问题”，努力建设学习型、创新型、服务型、诚信型、廉洁型机关。

（一）增强“三个能力”

点评等方式，及时发现工作落实中存在的问题，查找症结，研究对策，推动各项工作快速有效落实。

5.严格实行责任追究制。各乡镇、县级各部门要切实加强监督检查，按照《关于实行对党政机关领导干部问责的暂行规定》和《关于影响机关效能行为的组织处理办法（试行）》和《推诿扯皮、不负责任行为问责暂行办法》等相关规定，将责任追究落实到具体的工作岗位和责任人员。对县委、县政府和本单位、本部门安排的工作任务，不按时完成和完成质量较差的，要进行惩罚告诫；造成损失和重大影响的，要严肃追究有关人员责任。

6.严格实行绩效考核制。县目标督查室要进一步牵头完善绩效考评体系；各乡镇、县级各部门要结合自身工作实际，研究制定科学的、量化的、操作性强的绩效考核办法，明确绩效考核的具体内容，建立针对不同岗位的绩效评估标准。要坚持以能力和业绩为导向，突出量化考核的作用，形成正确的政绩导向。要强化考评结果的运用，将考评结果列入对领导干部调整、提拔、奖惩的重要依据。

7.严格执行上班、值班及会议制度。要严格机关劳动纪律，杜绝工作时间参与娱乐及离岗、串岗行为，禁止上班时间做与工作无关的事。要严格值班和请销假制度，认真落实夜间和节假日值班制度、请销假制度，特别要强化汛期防洪、安全生产、消防安全等应急值班，并做好详细、规范的值班

记录。要切实端正会风，单项工作会议原则上不超过1小时，综合性会议原则上不超过2小时，不得随意代会，不得迟到、不得中途溜会、不得在会场内睡觉、中途离开会场不得超过10分钟；对违反会议纪律的设违纪席，并对单位进行通报批评。县纪委监察局要加强对上述制度执行情况的监督检查，凡有违反或操作不规范的，给予通报批评并责令限期整改；造成损失或重大影响的，要严肃追究有关人员责任。

（三）强化“六种作风”，解决“六个问题” 1.强化顾全大局、令行禁止的作风。要坚持下级服从上级、局部服从全局，真正做到顾全大局、令行禁止，确保上级的方针政策和决策部署在本地区、本部门得到很好地贯彻落实。切实解决部门利益至上，本位主义严重，阳奉阴违，借口地方和部门的特殊性而有令不行、有禁不止，甚至搞上有政策、下有对策，我行我素、各自为政、各行其是，滥用职权、吃拿卡要、不讲诚信的问题。

2.强化心系群众、服务人民的作风。要坚持立党为公、执政为民，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，自觉用实现好、维护好和发展好最广大人民的根本利益来检验自己的工作和政绩，做到凡是为民造福的事情就一定要千方百计办好、凡是损害广大群众利益的事情坚决不办。切实解决宗旨意识不强，群众观念淡薄，官僚主义严重，脱离群众，漠视群众，门难进、脸难看、事难办，工作方法简单粗

（一）加强领导，落实责任。县上成立作风效能建设领导小组，负责统筹协调工作，领导小组下设办公室，负责日常工作。各单位要高度重视机关作风效能建设，将其摆上重要议事日程，成立相应领导机构，制定切实可行的实施方案，坚持党政一把手亲自抓、负总责，分管领导要一岗双责，形成党委统一领导、党政齐抓共管、领导小组指导协调、部门各负其责、全社会广泛参与的领导机制和工作机制。

（二）齐抓共管，形成合力。各单位要把机关“作风效能建设年”活动作为今年的一项重要工作任务，切实采取有效措施，务必抓紧抓好抓出成效。纪检监察机关要发挥牵头抓总作用，强化责任意识和任务分解。各牵头部门要明确职责任务，早谋划、早行动，按照实施意见的要求，认真负起牵头责任，对各项任务进行细化分解，落实到具体责任单位，规定完成时限和目标要求；有关职能部门要各负其责，齐抓共管。县作风效能办要做到人员到位、制度到位、职责到位，真正发挥好综合协调、督促指导、监督检查的作用。

（三）加强监督，严肃追究。建立新闻媒体暗访长效机制和反映问题处理反馈机制。纪检监察机关要通过各种形式，加强对机关“作风效能建设年”活动开展情况的监督检查，县目标督查室、县作风效能办要加强督促检查，确保工作落到实处，对工作不认真、效果不明显的要责成限期整改，对贻误工作、不能按期完成任务的，进行通报批评。要把查处

案件作为推动机关“作风效能建设年”活动的重要举措，始终保持严查严惩的高压态势，做到有案必查、查实必究、究则必严，对查处的案件一季度一通报，公开曝光。

加强行政机关效能建设的几点思考 篇4

机关行政效能建设是指行政机关运用各种科学的管理手段、制度，调动工作人员的积极性、主动性和创造性，不断提高工作 人员的办事效率和工作能力，提高为人民服务的质量，保证党委 和政府的方针政策又好又快地贯彻落实。当前，全省各地正在组 织开展“机关效能建设年”活动，大力实施干部“治庸计划”，猛刮“责任风暴”，努力打造责任政府、高效政府、法治政府、廉洁政府，掀起了新一轮机关行政效能建设热潮。但真正要让机 关效能建设避免“走过场”、步入常态化、取得好效果，必须从根本上解决好以下三个方面的问题：

一、树立一种理念：即大力强化立党为公、执政为民的执政 理念

机关效能建设目标在“效”，功夫在“能”，核心在“人”。只有从思想深处入手，不断强化客户意识、责任意识、效率意识，才能做到用职能去管理、用机制去完善、用人格去影响，推进工 作优质、高效落实。

一是大力强化“政府就是服务”的理念。效能建设经过近年来的紧抓不放、齐抓共管，取得了明显成效。但是，从工作实际 和调查情况来看，一些深层次问题还没有得到根本解决，群众和 企业对效能建设仍有许多地方不满意。比如我们少数同志把公共权力视为已有，把服务群众当作恩赐，对群众缺乏感情、缺少热 情。平时办事对熟悉的人和不熟悉的人态度完全不一样；对待大 项目和小项目的态度不一样；办事时一般干部办与领导干部办效

果不一样。群众对此很反感。我党的根本宗旨是全心全意为人民 服务，这也是对机关工作人员的根本要求，我们必须强化百姓就 是“客户”的意识，坚持客户就是“上帝”的理念，实行服务承 诺制，最大限度地满足“客户”合理需求，真正做到一切为了群 众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，为“客户”提供 高效、优质服务，着力构建服务型政府。

二是大力强化“行政就是履责”的理念。责任重于泰山。责任是一种义务，是一种使命，是推动事业发展的原动力。“在其位、谋其政”，说的是一种本分、一种责任。当前在机关工作中 少数同志工作激情不高，责任意识不强，仍然存在着“不在岗、不在行、不在状态”的现象。有的同志只想做官不想做事，当一天和尚撞一天钟，甚至当了和尚也不撞钟；有的平时疏于学习，把时间用在了应酬上、用在了公关上，对工作缺乏基本的了解和研究；有的人在心不在，出勤不出力，工作磨磨蹭蹭，能拖则拖-能推则推。自古以来，受人俸禄，为人谋事，这是天经地义的事情，也是做人最起码的责任。现时亦然，领了政府的薪水，就必须为这个国家的主体——广大人民群众办实事、谋福祉。机关工 作人员要切实增强责任意识，在其位谋其政，履其职尽其责；以强烈的事业心和高度的责任感对待自己的工作，在岗位上、在责任中体现共产党员的先进性；勇于干事，敢于担当，尽职尽责，不能遇到权力往里揽，遇到责任往外推； “政如农功，日夜思之。”对待自己的职责，要一日三省，做一个有责任心的人，一 个敢于负责的人，着力打造责任政府。

三是大力强化“高效就是价值”的理念。行政机关的存在价值，就体现在高效率的服务上。开展机关效能建设，必须最终落 实到提高工作效率、管理效益和社会效果上来。从调查情况来看，当前少数部门和个人办事效率不够高，本来能够当天办结的事，非要拖上三五天；按规定在几个工作日办结的，非要拖到最后一个工作日办结；本应该与兄弟单位主动沟通，或者打个招呼即可办结的事，非要等到领导牵头协调；有的单位对前来办事的人没 有一次性告知有关手续要求，害得人家来回反复地跑。有句古训叫“今日事今日毕。”对机关工作人员来讲，要切实增强时间观 念和效率意识，着力培养超前思考的主动性、发现问题的敏锐性、研究问题的积极性，增强履行岗位职责的政治素质与专业技能，着力解决在执行上“顶”、在办事上“拖”、在执法上“滥”、办公手段陈旧等低效率问题，做到安排的工作立即办、重要的工作优先办、复杂的工作稳妥办、困难的工作设法办、琐碎的工作抽空办、份内的工作自觉办、想到的工作主动办、所有的工作认真 办，全力打造高效政府。

二、鼓足一种干劲：即努力锤炼求真务实、奋发有为的工作 干劲

效能是作风的集中体现。机关作风问题不解决，效能建设就落不到实处。目前，作风问题已成为影响机关效能和党政形象的突出问题，推进作风转变已成为行政效能的一大重点。加强作风转变，机关是关键，干部是重点，要教育引导干部牢固树立“清简务本、行必责实”的工作作风，围绕优化环境、促进发展的主题，抓好行政效能制度体系建设、改革行政管理体制、转变干部作风、提高干部素质这四个重点，做到“言必责实、行必责实、功必责实”。

一是倡导勤奋学习的干劲。作风问题不是一个孤立的问题，它与个人的素质及思想道德修养密切相关。当前，科学技术日新 月异，各种新知识不断涌现，改革发展也面临许多新情况、新问 题。这就要求我们要加强学习，跟上时代步伐，不断增强观察问题、分析问题和解决问题的能力，进一步提高领导和管理水平。认真学习政治理论，要以科学发展观为指导，按照立党为公、执政为民和“八个坚持、八个反对”、“两个务必”的要求，牢固树 立“群众利益无小事”的思想，转变工作作风、增强服务意识、提高工作效率，树立为民、亲民、务实、清廉的新形象。要大力弘扬理论联系实际的学风，把学习与解决问题结合起来，认真学习，深入调研，反复思考，不断解放思想，更新观念，锐意改革。要加强政策法规、市场理论、科技知识、管理知识和本职业务的学习，熟练掌握岗位业务，提高自身综合素质，适应现代管理的需要，不断增强创新能力、分析解决问题能力和驾驭全局的能力。

二是倡导勇解难题的干劲。转变工作作风，加强机关行政效能建设，关键在于解决工作中的实际问题。要坚持实事求是的思想路线，倡导求真务实、真抓实干的工作作风，深入基层，深入群众，调查研究，注重发现问题分析问题，盯住问题不放，务求解决问题、抓出实效。要透过纷繁复杂的现象，敏锐地抓住事件的本质，及时发现问题；要客观认识问题的性质，分清轻重缓急，对不同的问题采取不同的政策。要对问题进行深入的反思，查找根源，举一反三，有效预防和减少问题的发生。要健全落实工作目标责任制和责任追究制，进一步完善领导负责、系统负责和逐级负责制度，对发现的问题明确责任，盯住不放。要坚持少说多做，想基层所想，真正扑下身子发现问题、解决问题。要进一步坚持群众路线，依靠广大群众解难题、求发展。

三是倡导敢担责任的干劲。要完善落实工作目标责任制，使重点工作做到明确目标要求、明确责任人、明确完成期限。要加强工作督查，对日常重点工作和群众反映、领导批示的重要工作要有专人登记、督办，防止久拖不办，督促各级认真抓好落实。要落实失职责任追究制度。对因工作不负责任、发现问题不报告、采取措施不得力等原因造成不良影响或严重后果的干部实施责任追究。要严格奖惩，加大力度，弘扬正气，确保工作的落实，推动干部作风的转变，切实提高行政机关效能。

三、构建一种机制：即不断完善按责落实、依法办事的保障机制

俗话说：没有规矩不成方圆。加强机关行政效能建设，最根本的是要有一套可行的制度保障体系。只有工作理念内化于心，外化于形，固化于制，机关行政效能建设才能常态化。

一是积极构建有人管事的工作责任机制。针对部分干部责任意识不强、身心投入工作不够的情况，要从领导体制和工作机制入手，积极研究探索新的办法，找准、抓实关键人、关键环节，形成“责任人人承担、压力层层传递”的工作格局。首先要抓住“关键的人”。抓住“一把手”这个重点，形成“一把手负总责，班子成员分工负责，中层干部具体负责，工作人员各负其责”的机关效能建设暨优化经济发展环境领导体制和工作机制。效能办重点负责监督、检查、协调、指导，建立与部门“一把手”联系、通报、督查制度，对考核评议中群众反映强烈、社会满意度低、问题比较集中的部门，要视情责成“一把手”向向社会作整改 承诺。其次要抓住“关键的事”。要重抓影响行政服务效能的重点环节，对项目的办理流程进行进一步梳理，简化办事环节，压缩承诺时限。进一步拓宽行政服务中心服务范围，创造条件增加便民服务项目，增设“办难事”窗口，提高社会和群众的满意度。真正让群众“进一个门、跑两趟路、就办成事情”。第三要抓住

“关键环节”。严格行政问责追究制度，对损害发展环境的行为，一经查实，除严肃追究当事人的直接责任外，还要追究相关负责人的领导责任。

二是积极构建公开透明的权力运行机制。针对“办事难、办事慢”的顽症，进一步深化政务公开，用公开的手段，治作风上的顽症。加大硬件投入力度，搭建行政权力网上公开透明运行的电子平台。进一步整合资源，加大投入，建立行政权力公开透明运行的电子政务平台，推行行政权力网上公开透明运行。在此基础上，同步建立网上电子监察监控系统，实现信息采集、流程监控、自动预警、绩效评估、网络投诉、异常处理以及实时报送等 功能，对政府信息公开、行政权力运行情况进行实时监控监察，促使行政权力依法、透明、廉洁、高效运行。加大公开力度，进一步拓展政务公开领域。认真执行《政府信息公开条例》，健全政府信息发布制度，推进办事流程公开、热点问题公开、行政执 法过程和决策过程公开。把群众关心、社会关注的热点问题作为 重点，公开办事依据、办事内容、办事程序、办事标准、办事结 果，努力实现行政权力公开透明规范运行，全力打造便民、快捷、高效的“阳光政务”。

三是积极构建优质高效的服务创新机制。继续推行部门服务职能化，按照以服务定职能、扩职能、行职能、强职能的原则，把服务职能化的要求细化到常态的工作责任、职责履行、职权使用和日常管理等各个方面，努力在人才、技术、资金、信息、用工等要素供给上，为社会提供全方位、高效率服务。深入推进“三服务”活动，建立健全和不断完善“三项”机制：完善工作机制，建立和完善挂钩服务干部责任制、重点问题定期会办制，确保群众提出的问题尽快解决。完善督查机制。实行服务情况月查月报制度和服务情况定期通报制度，加大服务情况的督查力度，进一步强化部门的责任意识。完善考核机制。注重考核结果的运用，把考核情况列入工作绩效，作为评价机关及相关服务人员工作实绩的重要依据之一。搭建个性化服务平台，在继续推行重大项目预约服务制、重点企业“绿卡”服务制的基础上，引导各部门从自身职能出发，创新服务方式，为企业和项目提供特色服务。

关于加强机关效能建设的实施意见 篇5

按照县委、县政府的统一安排，局党组决定，在局机关扎实开展机关效能建设活动。结合机关建设实际，根据泾发〔〕号《关于推进学习教育活动加强机关效能建设的决定》精神，特制定以下意见。

一、指导思想[文章-http:///找

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以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届三中、四中全会精神，按照“立党为公、执政为民”、大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风的要求，紧紧围绕县委、县政府提出的各项目标任务，以勤政廉政、提高效率、优化环境、执政为民、促进发展为主要内容，以突出思想教育、加强建章立制、政风行风社会评议及严格考评奖惩为抓手，优化整合机关资源，规范机关行政行为，改善机关运作方式，改进机关作风，提高办事效率，增强宗旨观念，克服形式主义、官僚主义，着重解决机关效能中存在的突出问题，为“加快泾县发展、构建和谐社会”提供良好的发展环境和坚强的政治保证。

二、主要工作与措施

（一）加强理论学习，提高思想认识

认真传达县委、县政府机关效能建设动员大会精神，落实县委、县政府《关于推进学习教育活动加强机关效能建设的决定》。结合保持共产党员先进性教育活动，动员广大党员干部继续深入学习“三个代表”重要思想、十六届四中全会精神。通过学习教育使机关全体干部认识到，开展机关效能建设，以具体行动全面贯彻“三个代表”重要思想，有利于机关保持良好精神状态，转变工作作风，提高工作效率；开展机关效能建设，营造高效优质的工作环境，有利于自身强化素质，提高工作能力；开展机关效能建设，建立管理严格、服务优化、监督有力的机制，有利于密切党群干群关系，更好地实现党的宗旨。局机关全体党员干部应该抓住新机遇，增创新优势，顺利推进我县人事编制工作的发展。

（二）健全十项制度，严格机关管理

⒈岗位责任制度。实行定员定岗，以岗定责。各股室要根据职能工作，将具体工作职能、工作范围、工作内容、工作标准、目标要求分解到各工作人员，做到岗位清楚、任务明确、责任到人。每位工作人员要根据岗位职责制定保证工作落实的措施，明确每项工作的标准及办结时限、履行职责的具体要求、不履行职责或不正确履行职责所产生后果应承担的责任。股室主要负责人对本股室工作人员履行职责、完成工作任务的情况进行监督检查，发现问题及时纠正，确保工作效率和质量。

⒉出勤、考勤制度。工作人员必须严格遵守县政府规定的上下班制度，不迟到、不早退、不脱岗、不串岗。因病、因事不能上班者、因参加在职学历教育需面授或考试者，必须履行请销假手续，⒊顶岗替代制度。实行各股室工作人员岗位临时替代的制度。各股室在股室主要负责人负总责的前提下，将股室工作分解到具体承办人。某项工作承办人因出差、开会、培训、请假等原因不在岗时，股室主要负责人应及时指定其他工作人员或自己顶岗替代，以提高工作效率，方便办事人员。

⒋首问责任制度。作为被机关服务对象询问的第一个工作人员，首问责任人的职责包括：与本单位的业务工作有关的事项，都必须有问必答；是自己职权范围内的事，能办的事要马上办理，不能马上办理的要耐心做好解释工作；不是自己职权范围内的事，要主动为服务对象引路、指路，做到热情接待，耐心听讲，用语文明。

⒌政务公开制度。在局党组直接领导下，由局办公室负责，各股室配合实施局机关政务公开工作。凡事关群众切身利益的事业单位人员招聘、公务员招考、职称评聘等比较敏感的问题和环节，都应该作为重点实行公示。

⒍一次性告知制度。对前来办事的服务对象，各股室工作人员要一次性告知所办事情需要的材料、办理的程序、办结的时限；由于法律法规明确规定不能办理的，要一次性告知服务对象不能办理的原因和法规、文件依据。

⒎限时办结制度。机关工作人员对承办的工作事项，要在规定的时限内办结，并保证办理的质量。凡法律、法规、规章及上级部门对有关管理事项有明确规定办理时限的，必须严格执行；已在服务承诺中承诺的办结时限，必须严格兑现。一般性事务当场办结，凡一时不能办理的，要给予充分理由，解释清楚，合理确定办理时限。如超时限未办结的，服务对象可视为默认同意。造成不良后果者，由办事股室工作人员负责。

⒏工作督查制。对本机关部门受理的各项审批申请事项办理情况进行定期督促、检查的制度。工作督查采取局长办公会每月听取工作汇报和办公室按规定程序和内容每月发放来文、来信办理情况督查统计表的形式进行。各股室每月末必须按照限时办结制的要求认真做好自查工作，确保工作不疏漏，不拖延。

⒐否定报备制度。经办人或股室对服务对象申请事项按权限予以否定的，需向上级领导报备。否定报备的内容包括：经办股室或经办人员姓名、职务；服务对象的单位、姓名、地址及联系电话；被否定事项的基本情况及原因等。

⒑失误追究制度。机关工作人员在执行公务员过程中，故意或存在重大过失，致使国家、集体和人民群众利益遭受损失或引

起社会不良反映的，必须按照有关规定追究其责任，视情分别给予告诫或党纪政纪处分。

（三）严格考核机制，提高队伍素质

将效能考核与党风廉政建设、岗位目标考核、机关干部考核结合起来，通过自我总结、组织考评、社会评议等多种形式，对机关股室及其成员的工作绩效进行科学考核。以考核结果为依据，大力开展职业道德建设与业务培训，切实提高机关工作人员的思想道德水平与业务能力，增强机关工作人员的事业心和责任心，形成心齐、气顺、劲足、实干的良好氛围。

三、方法步骤

第一阶段：学习、动员阶段（月日－月日）

主要工作任务是传达县委、县政府机关效能建设动员大会精神组织学习《关于推进学习教育活动加强机关效能建设的决定》，统一思想，提高认识，动员机关全体干部自觉投身增强机关效能建设的活动中；组建机关效能建设领导小组，制定出机关实施意见，明确工作重点、方法、步骤和要求。

第二阶段：查摆问题阶段（月日－月日）

主要工作任务是广开渠道、调查研究，通过采取发放征求意见表、座谈了解等形式，广泛征求社会各方面对人事局机关效能建设的意见，局机关股室、工作人员根据效能建设的要求，紧密联系股室职能和岗位实际，自查存在的突出问题。要对不适应当前经济社会发展要求的规章和规范性文件，进行全面清理，该废止的坚决予以废止，该修改的抓紧修订完善。

第三阶段：整改落实阶段。（月日－月日）

主要任务是根据群众的意见建议，分析研究机关效能方面存在的突出问题，追究原因，提出整改工作的目标和措施；机关各股室具体负责完成整改任务；对各项制度的落实情况进行定期督查，并向各股室提出督查反馈意见；局长办公会议对效能建设的开展情况定期进行研究，督促各项工作与制度的落实。

第四阶段：巩固提高阶段（月日－月日）

主要工作任务是结合年终岗位目标考核和考核，进行机关效能建设绩效考评，通过召开局机关效能建设总结会议，总结工作经验，推动机关效能建设工作进一步深化。

四、纪律要求。要严肃机关工作纪律，进一步规范机关干部日常行为。要严格执行县委《关于进一步优化经济发展环境的暂行规定》中的“八不准”纪律，认真落实四项要求：即禁止工作日午餐饮酒，禁止上班时间上网聊天、玩电脑游戏，禁止在机关或下基层时搓麻将、打牌，禁止以各种名义公款旅游度假和违反规定参与公款支仅的高消费娱乐、健身活动。

五、组织保障

为加强领导，局机关成立加强机关效能建设工作领导小组，统一指挥和部署局机关效能建设工作，由党组书记、局长李同志任组长，局党组副书记、副局长同志和党组成员、编办副主任陈贤浦同志任副组长。

成立机关效能建设办公室设在局办公室由苏同志任主任，局党组成员、办公室主任丁同志任副主任。各股室负责人为成员。

关于开展机关行政效能建设谈几点意见 篇6

根据县转变干部作风加强机关行政效能建设领导小组《藤县集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设的工作方案》文件精神，为推进依法行政，提高办事效率，优化发展环境，促进我乡经济社会又好又快的发展，现就全乡集中开展转变干部作风，加强机关行政效能建设提出如下工作方案：

一、工作目标[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http:///)一站在手，写作无忧!]

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕实施开放带动和项目带动两大战略，加快藤县发展这个主题，抓住开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动这个契机，严格按照自治区和梧州市关于开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动的有关部署和要求，在总结“两整”活动经验的基础上，切实打一场转变干部作风、加强机关行政效能建设的攻坚战，通过更深层次的教育手段和更强有力的整改措施，抓好行政效能制度建设、改革行政管理体制、转变干部作风、提高干部素质等4项重点，彻底革除干部作风方面存在的“懒、浮、奢、滑”等问题，全面实现工作作风明显改善明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化，促进我乡经济社会的全面快速健康发展。

二、工作原则

（一）坚持严格按照自治区和梧州市部署与深化“两整”活动相结合开展的原则。抓住转变干部作风、加强机关行政效能建设活动这个契机，认真总结“两整”活动的经验，通过更深层次的教育手段和更强有力的整改措施，促进干部作风的转变和机关行政效能的建设。

（二）坚持“两不误、双促进”的原则。在活动中要科学统筹、合理安排，既要保证机关行政效能建设活动的顺利开展，又要圆满完成当前各项工作任务，促进经济快速发展，实现“两不误、双促进”的目标。

（三）坚持标本兼治、综合治理的原则。不仅要解决当前影响干部作风和机关行政效能的突出问题，而且要建立起一整套规章制度，把“软”的要求变成“硬”的约束，形成转变干部作风、提高机关行政效能的长效管理机制，推进机关行政效能建设的法制化和规范化。

（四）坚持实事求是、公开透明的原则。整个过程要广泛发动群众参与，广泛征求群众意见和建议，整顿、整治情况及结果要向社会各界通报，切实接受人民群众监督。

（五）坚持求真务实、高效便民的原则。把“清简务本、行必责实”的工作作风贯穿于整个活动当中，从实际出发，扎实推进，务求实效，使基层和群众得到实实在在的便利。

三、工作步骤

根据区、市、县的统一部署，我乡开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动从2007年2月下旬开始到2008年2月底结束，分为4个阶段进行：

（一）动员部署阶段（2007年2月下旬至3月上旬）

通过广泛开展思想发动和宣传教育，使广大干部真正提高认识，转变观念，增强转变作风和加强效能建设的自觉性和紧迫感。重点抓好两个方面的工作：

1、广泛开展学习教育动员活动，提高广大干部的认识

一是认真开展学习动员。各单位要召开动员大会进行动员部署，组织全体干部认真学习胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的讲话精神，自治区党委、自治区人民政府《关于进一步转变干部作风加强机关行政效能建设的决定》，自治区党委刘奇葆书记、自治区政府陆兵主席、市委任燮康书记和县委张培健书记的讲话精神以及本方案等，使广大干部充分认识转变干部作风，加强机关行政效能建设的重大意义，明确转变干部作风的指导思想和加强机关行政效能建设的目标要求、工作原则和方法步骤。把思想和行动统一到上级党委、政府的重大部署上来。

二是广泛开展形象教育。以寓教于乐的形式，开展正面、反面和拓展视野的教育。乡转变干部作风加强机关行政效能建设领导小组每星期（或不定期）组织机关干部观看两部电影或电视片。电教片包括：（1)正面典型教育片；（2）警示教育片；(3）自拍干部身边的正、反面典型片(以市提供为主）。通过形象教育，用事实说话，力求实效。组织干部观看电影和电教片要严肃认真，强调纪律。此项工作由乡纪委负责组织实施，从3月延伸至6月。

关于开展机关行政效能建设谈几点意见 篇7

整改意见

为全面贯彻落实市机关作风和效能建设工作会议精神，科技局党组专门开会研究部署在全局进一步开展以提高办事效率、改进机关作风、规范工作行为和提升服务水平为主要内容的机关作风和效能建设活动。召开了局机关各部门和直属事业单位负责同志参加的局务会议，原原本本的传达了市领导同志在市机关作风和效能建设工作会议上的讲话精神，结合科技局在机关作风和效能建设评议活动中出现的问题，以严肃认真的态度进行了逐条的分析、反思存在问题的原因。局领导还专门对问题所在处室的负责人进行了个别谈话，在指出问题的同时，帮助指导其改进工作。09年局党组把开展机关作风和效能建设作为促进科技发展的一项全局性工作来抓，把学习教育、制度建设、监督检查贯穿于机关作风和效能建设始终，集中解决一些处室和单位在作风和效能建设方面存在的问题。按照徐州市机关作风和效能建设工作会议的部署要求，深刻认识新形势下加强机关作风和效能建设的重大意义，切实提高服务水平和服务质量，大力弘扬求真务实、开拓创新、艰苦奋斗、勤政廉洁等新风正气，扎实持久地推进机关作风和效能建设，努力使科技局机关在全市机关作风和效能建设工作中处于前列。针对08年科技局机关作风和效能建设方面存在的问题并结合科技局工作实际，研究制定整改措施如下：

一、以中国特色社会主义理论体系为指导，深入学习实践科学发展观，着力打造“阳光科技、效益科技、诚信科技”。以“办事高效、作风优良、行为规范”为主要内容，以加强制度建设、严格考核奖惩为抓手，以提高人民群众满意度、深化科技计划管理体制改革为目标，进一步规范机关行为，完善运行机制，强化监督检查，切实解决机关效能方面存在的突出问题，努力形成职工行为规范、工作制度规范、运转程序规范、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制，营造良好的发展环境，为“勤廉徐州”、“和谐徐州”的创建作出积极贡献。

二、坚持以经济建设为中心，全面促进全市科技工作又好又快地发展，服务

于全市改革发展稳定大局。坚持依法行政、依法办事，规范机关运作程序和行政行为，机关事业服务职能公开透明，实现机关管理的制度化、规范化、科学化。加强机关作风和效能建设，从实际出发，进一步扩大群众的知情权，方便群众办事和监督。达到机关行为规范、工作效率提速、服务意识增强、干部素质提高、工作作风改进、工作质量提高的要求，努力实现办事快捷，审批迅速，效能提升，依法高效，创建最优发展环境的工作目标。

三、在提高办事效率上下功夫。完善内部管理制度，提高工作效率。要认真执行各项规章制度，加强检查和监督。重点治理官僚主义、推诿扯皮、作风散漫、效能低下等问题，切实提高办事效率。进一步简化办理程序、缩短办理时限，拓展服务范围，提高服务质量和水平。按照合法、真实、及时、便民的要求，进一步深化政务公开工作。做到项目指南、项目申报程序、项目评审、项目经费分配等公开透明。

四、在改进机关作风上下功夫。重点治理服务意识和服务态度较差、高高在上、颐指气使、门难进、脸难看、话难听、事难办、工作作风漂浮、弄虚作假、缺乏诚信等不良作风，做到有权必有责，用权受监督。积极全面地贯彻好上级的各项方针政策和决策部署，在保证国家政令畅通的前提下，保持高度灵活性，帮助支持企业发展，服务方便群众办事。提高机关干部素质和能力，不断提高干部职工 “想干事”的热情、“会干事”的本领和“干成事”的水平。继续加强遵纪守法教育、思想道德教育，加强自身修养，不断增强全局干部职工服务意识、大局意识、发展意识、责任意识。加强廉政教育，强化监督制约，不断增强党员干部拒腐防变、廉洁从政、廉洁自律的意识，努力打造一支清正廉洁的科技管理工作队伍。

五、在规范工作行为上下功夫。大力加强行风建设。针对万人评议机关活动中群众提出的问题，举一反三的分析原因，把一些好的做法和措施上升到常态性的制度规范。继续推进高效法制廉洁机关创建活动，着力治理“中梗阻”、“潜规则”现象，着力解决行政不作为、乱作为问题，坚决杜绝吃拿卡要、推诿扯皮行为。通过加大教育力度、督查力度，力争实现“零投诉、零差错”的服务目标。深入开展学习型机关、文明机关、服务型机关、廉洁型机关创建活动，促进机关效能建设的开展。

六、在提升服务水平上下功夫。大力加强党的科技政策宣传和执行力度，进一步做好普及科普知识工作。关心企业发展，要把发展作为第一要务，把项目作为第一任务。要提升服务水平，实施项目全程服务管理，把规范性和创造性有机统一起来，既要依法依规办事、规范有序操作，又要做到机智灵活、创造性服务。切实把党和政府的科技政策落到实处。

关于开展机关行政效能建设谈几点意见 篇8

效能建设是建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系的必然要求。为进一步加强学校机关效能建设，根据浙教工委（2004）25号《中共浙江省委教育工委浙江省教育厅关于在全省高校开展机关效能建设的意见》的精神，结合我校实际，提出如下实施意见：

一、充分认识加强效能建设的必要性，增强机关人员的责任感

1、加强机关效能建设是学校改革发展的需要。当前，是我校深化改革、加快发展、提高办学水平的重要机遇期。要使机关工作人员适应学校事业发展的需要，更好地履行机关工作职责，提高工作效率和质量，充分发挥机关的协调和服务作用。

2、加强机关效能建设是确保完成各项工作任务的需要。高校是人才培养、服务社会的重要基地。机关工作人员要转变工作作风，强化服务意识，满腔热忱地、积极负责地为人才培养和教学、科研等各项工作服务。

3、加强机关效能建设是提高机关工作人员整体素质的需要。机关工作人员良好的整体素质是做好机关工作和建设良好机关作风的基本

保证。

二、扎实推进机关效能建设，努力提高机关工作人员整体素质

1、强化政治意识，树立学习观念。机关工作人员要自觉学习“三个代表”重要思想，学习科学文化知识、业务知识，创造性地做好本职

工作。

2、强化宗旨意识，树立服务观念。全体机关工作人员要牢固树立服务意识，认真听取师生员工的意见，一切工作要以学校事业发展、师生满意为出发点和落脚点，工作中要严格要求、严格管理、严格监督，做到自重、自省、自警、自励，树立起学习型、服务型、高效型部门的良好形象。

3、强化形象意识，树立规范观念。工作场所要整洁卫生；工作人员要注意仪表，着装得体；对来客要热情接待，服务周到；要实行来电、来信、来访首问负责制；上班时间不做与工作无关的事情，树立对内、对外的良好形象。

4、强化质量意识，树立时效观念。要热爱本职工作，忠于职守，通晓业务，熟悉岗位职责。对于部门工作要实行限时答复、限时办完的制度，提高办事效率和服务质量。

5、强化合作意识，树立共事观念。机关各职能部门要加强团结协作，杜绝各行其是、政出多门和推诿扯皮现象，使全校上下真正形成同

心同德、合作共事的工作氛围和良好的工作局面。

6、强化大局意识，树立纪律观念。要树立全校一盘棋的大局观，杜绝小团体思想。按时上下班，不迟到、早退，不串岗、溜岗。保守工作秘密，严格执行学校的各项规章制度，杜绝有令不行、有禁不止、会

上不说、会后乱说的不良习气。

三、切实推进机关效能建设活动的开展，确保效能建设工作落到实

处

机关效能建设活动以“提高思想认识，完善规章制度，规范机关行为，改进工作作风，增强服务意识，提高工作效率，树立全新形象，促

进工作落实”为建设目标。从10月份开始，分四个阶段进行：

(一)学习动员阶段（10月）

根据《中共浙江省委教育工委浙江省教育厅关于在全省高校开展机关效能建设的意见》和《关于进一步加强学校机关效能建设的实施意见》提出的具体要求，召开机关效能建设动员大会。各部门要结合工作

实际，研究和制订具体的工作方案，提高认识，统一思想。

(二)查摆阶段(11月)

1、实行机关效能建设部门领导负责制。围绕“四查四促”（即查执行梗阻，促政令畅通；查办事拖拉，促优质高效；查作风漂浮，促求真务实；查因循守旧，促开拓创新），切实找准部门和个人存在的突出

问题。

2、机关效能建设领导小组采取召开相关人员座谈会、发放征求意见表等形式，征求对机关的意见、建议、希望或要求。同时设立监督和投诉电话。电话号码：2363353（纪委），电子信箱网址：office@hzvtc.net3、由办公室会同纪委汇总、梳理、分析各部门和师生反映的意见

和建议，并及时反馈给相关部门或本人。

(三)整改阶段(12月)

各部门要针对查摆出来的问题及群众的意见、建议，认真制定整改方案和措施。对于单位和个人存在的突出问题要边整边改；对师生反映强烈的问题，要专人负责，限期改正；对一些短期内难以解决的问题要

制定切实可行的整改措施，逐步加以解决；对于工作失职和党风廉政建

设等问题，视情节轻重，分别给予批评教育或作出组织处理。

2、结合第二轮岗位聘任，并进一步建立健全岗位职责和相关的工

作制度，做到规范、高效。

（四）总结阶段（1月）

总结验收采取自查的方式进行，并形成书面报告。对在效能建设方面工作突出的单位和个人进行表彰奖励；对在效能建设方面存在严重问题的单位和个人提出批评，限期改正，确保机关效能建设工作落到实处。

四、组织领导

机关效能建设活动由学校效能建设领导小组组织实施，办公室设在党委办公室。领导小组组成人员如下：

组长：胡世明副组长：陈松源丁根林

关于开展机关行政效能建设谈几点意见 篇9

为深入贯彻落实党的十六大、十六届四中、五中全精神，全面落实科学发展观，加强党的执政能力建设，进一步提速工作过程，提高服务质量，服务人民群众， 根据县委、县政府的部署和全省深化机关效能建设电视电话会议精神，今年机关效能建设要开展以“提高工作效率、提高服务质量、降低行政成本” 为主要内容的主题活动。为使“两提高一降低”主题活动取得实效，切实改进我局机关效能，努力创建服务型、效能型、节约型机关，结合我局实际，制定如下机关效能建设实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照县委、县政府继续深入扎实推进机关效能建设的要求，以社会主义荣辱观教育活动为契机，以建设“学习型机关”为抓手，以建设资源节约型机关为目标，积极开展以“提高工作效率、提高服务质量、降低行政成本”为主要内容的主题活动，努力深化机关效能建设，为完成交通工作任务提供有力保证。

二、工作目标、重点和要求

(一)认真组织学习，努力提高对深化机关效能建设重要性的认识。开展“两提高一降低”主题活动，深化机关效能建设，促进我局机关工作人员勤政、廉政、优政。组织党员干部深入学习党章，促进党员干部模范遵守党章、贯彻党章、维护党章，保持共产党员的先进性。加强以社会主义荣辱观为主要内容的思想教育，弘扬正气，树立新风。力争通过学习等活动，促进干部职工忠于职守，依法办事，廉洁奉公，教育党员干部高效优质服务、勤勉尽责工作、勤俭节约行政。

(二)紧紧围绕交通的中心工作，不断提高工作效率和服务质量。继续深入扎实推进机关效能建设，要紧紧围绕交通的中心工作任务，努力提高工作效率和服务质量，为我县交通工作实施“十一五”规划起好步、开好局提供坚强有力的保证。一是以实施交通基础设施为重点，进一步加强工程进度。云景高速公路争取在8月底完成施工图，争取11月份开工。 保质保量实施好庆景青公路滩坑库区淹没段复建工程(xx段)，完成形象工程50%。库周公路争取部分上马。水运码头完成前期准备工作。 康庄工程力争在今年年底之前全面完成施工任务。乡道砂石路面改造工程力争在今年11月底之前 保质保量全面完成施工任务。二是以科学发展观为指导，进一步推进依法行政。 三是继续深化政务公开，规范行政行为，提高行政效率。

(三)以建设节约型机关为目标，切实降低行政成本。既是落实科学观、建设资源节约型社会的必然要求，又是继承和发扬勤俭节约优良传统的具体体现，也是加强机关自身建设的重要内容。一是进一步规范和加强接待管理工作，严格执行接待标准，从严控制接待经费。二是大力推进办公自动化，文件传送、存贮、审阅等。三是加强车辆使用、维修等环节的管理。实行汽车定点保险、定点维修和“一车一卡” 定点加油等制度，努力降低车辆运行成本。四是严格控制计算机、打印机、复印机等办公设备的`墨粉、墨盒等耗材以及纸、笔等用品的管理。五是加强办公大楼节电节水管理。提高节电节水意识，下班前切断办公室电源总开关，使用空调的时候，合理设置温度，注意关闭门窗。节约用水，杜绝跑冒滴漏。

(四)认真查办效能投诉，强化责任追究。进一步规范效能建设投诉工作，完善机制，加大投诉件的查办力度，提高投诉件办结率。要加大责任追究力度，对不作为、乱作为等影响机关效能的行为，严格责任追究。

三、加强组织领导，落实责任，确保“两提高一降低”工作落到实处。

关于开展机关行政效能建设谈几点意见 篇10

遂宁市船山区司法局

关于建立和完善机关效能建设六项制度的实 施 意 见

为了规范机关行为，提高行政效率，转变工作作风，根据区委、区政府关于开展机关效能建设的要求和区效能办《关于印发<遂宁市船山区投资环境提升年建设日常工作细化方案>等三个方案的通知》（遂船效办【2010】3号）文件精神，结合我局实际，特制定本实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，围绕“廉洁、勤政、务实、高效”的目标，以强化监督管理为手段，以优化服务为宗旨，促进机关管理进一步改善，机关作风进一步好转，机关工作人员的办事效率和工作能力进一步提高，切实为全区“投资环境提升年”服好务。

二、制度建设的内容

（一）限时办结制

限时办结制是指局机关按照规定的时间、程序和要求处理行

政事项的制度。

限时办结制遵循准时、规范、高效、负责的原则，各部门要

认真对待和办好各种限时办结的工作事项，提高工作效率，严格限时办结。

1.上级交办的重要督办事项，在接到文件后1个工作日内必

须提出督办方案，2个工作日内必须与督办事项所涉及的单位和群众进行接触并认真调查落实，对明确办结时限的事项，要按照要求的内容和时限及时报告，不能按期办结的，要说明原因并反馈办理进展情况；

2.对人大、政协交办的代表建议、政协提案要在交办会后三

个月内办复，对工作难度大的建议、提案的办理，最迟不得超过6个月；

3.执行上级各项重大决策，应当及时部署和落实。需要制定

具体政策的，应当在15个工作日完成；需要充分调研、制定具体政策的，应当在15个工作日内制定工作计划，并向上级发文机关报告。对请示性事项，要及时研究处理，做出明确答复，时间不得超过15个工作日；

4.对前来办事的人员，机关工作人员必须当场予以明确的答

复，能当场解决或办理的一般性事项，必须当场解决或办理，对不能当场解决或办理的事项，要向当事人说明解决有关事项的政策规定，办事程序，所需补充的材料，办理时限和具体要求等。

（二）首问责任制

首问责任制是指服务对象到局机关咨询或办理相关事项，首

位接待或受理的工作人员认真解答、负责办理或引荐到相关部门的制度。首位受理人即为首问责任人。

首问责任制遵循热情主动、文明办事、服务规范、及时高效的原则。各部门要认真做好首问责任制的接待登记，对来访人员的姓名、单位、时间、咨询或办理事项、办理结果等进行登记，以备查询和考核。

首问责任制适用于机关全体工作人员。机关工作人员实行挂

牌上岗制度，向来办事人员公示姓名、职务、工作岗位、业务范围和投诉方式，以便服务对象了解工作人员身份，接受监督。

咨询或办理事项属于首问责任人职责范围内的，能办理的应

现场办理；不能现场办理的，要说明相关情况；需要提供相关材料的，应当一次性告知。

咨询或办理事项属于司法局各股室的职责，首问接待人应及

时引荐到相关股室办理；若承办人（业务受理人）不在，首问接待人应主动与其联系，并督促承办部门执行AB角工作制；若承办部门联系不上，首问接待人应先将服务对象的有关材料收下，做好记录，随后移交给承办人（业务受理人）。

服务对象通过电话咨询、反映问题、投诉或举报的，接听电

话的工作人员即为首问责任人。属于首问责任人职责范围内的，应认真负责回答；属于司法局其他股室职责范围的，应及时提供相关联系电话，尽力为服务对象提供帮助。

属于业务不明确或首问责任人不清楚的，首问责任人要及时

请示领导。

来访者对首问人的服务态度不满意，或因首问人失职造成不

良影响和后果的，经查实后给予责任人批评教育或处分。

（三）责任追究制

为进一步强化责任，落实首问责任制和限时办结制，防止推

诿扯皮、耽误工作，造成不良影响，特制定本制度。

对具有以下情形之一者，予以责任追究：

1.违反法律、法规和有关制度规定的；

2.违反职业道德，工作作风恶劣，服务态度生硬，刁难服务

对象的；

3.在无不可抗拒因素的情况下，未能按规定的时限内办理有

关业务工作的；

4.以权谋私、假公济私、“吃拿卡要报”、乱收费、乱罚款、乱摊派等损害群众利益的；

5.其他违纪违规的。

责任追究办法

1.对违犯上述责任追究范围的行为，视情节轻重，给予行政

处罚或党纪政纪处分；构成犯罪的移送司法机关处理；因工作过错、过失造成损失的，追究相关责任股室和责任人相应的赔偿责任。

2.有下列行为之一者，给予批评教育：

（1）工作人员离开本工作岗位未写明原因或交待去向的；

（2）首问责任人态度粗暴的，不能一次性告知来办事人员有

关办事政策法规依据、办事程序和要求，并故意刁难的；

（3）办事人员来办事，手续齐全、又符合规定，应及时办理

而不办理的；

（4）办事人员来办事，一时不能办理，应告知办结时限而未

告知清楚的；

（5）未按规定时限完成交办任务的。

3.有下列行为之一者，通报批评，严重的调离工作岗位、撤

职：

（1）无故旷工、不遵守上下班和请销假制度，致使正在办理的事项被耽误的；

（2）办理交办事项质量低，出现严重差错，造成损失和较大

影响的；

（3）不执行有关制度，经批评教育仍未改正的；

（4）不文明行政，办事推诿、冷落、刁难服务对象，经批评

教育仍未改正的。

4.有下列行为之一者，给予党纪行政处分，构成犯罪的依法

追究法律责任：

（1）违反保密规定，泄露机密，造成重大损失和影响的；

（2）工作作风和服务态度差，多次受到投诉的；

（3）严重违反有关工作规定，造成重大损失和影响的；

（4）滥用职权，违反法律、法规、政策规定的；

（5）不文明行政，态度特别恶劣、侮辱、打骂服务对象的；

（6）失职、渎职，以权谋私、假公济私，乱收费、乱罚款、乱摊派以及“吃拿卡要报”等损害服务对象利益的；

（7）分管领导不认真履行职责，对下属工作人员发生违纪违

规等行为熟视无睹，不作处理，甚至隐瞒、包庇、护短、说情的。

5.责任追究由局效能办提出处理意见，经局长办公会同意后

报区相关部门，按干部管理权限进行处理。

（四）职位代理制

1、职位代理制是指某项工作的职权负责人或者工作人员因事

外出且时间较长，由他人代理其职位并负责办理相关事项。职位代理分指定代理和常任代理。

2、指定代理是指单位领导研究同意后，指定相应的代理人；

常任代理是由本股室确定的业务相同或者相近人员担任的代理人。

3、在代理前，原责任人应向代理人移交工作和相关文件材料；

在代理结束后，代理人应及时向被代理人移交相关资料并办理移交手续。

（五）一次性告知制

1、一次告知制度是指到局机关办事或咨询有关事宜时，经办

人员必须一次性告知其所要办理事宜的依据、时宜、程序、所需的全部资料以及无法办理理由的制度。

2、对服务对象要求办理的事宜，经办人应当场审核其有关手

续和资料，对能即时办理的事宜要即时办理；对手续、资料不齐全或不符合法定形式的，应一次性告知其所需补正的手续和资料；申请人按照书面告知的要求补正后，经办人员应当按时予以办理。

3、对服务对象所办事项涉及多个部门的，或相关手续、资料

不清楚，法律法规和规范性文件规定不明确等特殊情况，经办人应当及时帮助其咨询了解或请示报告，并将结果告知当事人，不能一推了之。

（六）岗位责任制

岗位责任制是指明确规定各工作岗位的职能及其责任并予严

格执行的管理制度。要求明确各种岗位的工作内容、数量和质量，应承担的责任等，以保证各项业务活动能有秩序地进行。

实行岗位责任制的主要内容是对机关的总体职责，各科室和

岗位承担的工作内容、数量、质量及完成的程序、标准和时限，应有的权力和应负的责任等作出明确规定。实行岗位责任制要与绩效考核相结合，不断强化股室、岗位责任意识，提高依法行政的自觉性。

二〇一〇年五月七日

主题词：机关事务作风效能Δ意见抄送：区纪委行政效能监察室