南江县第十一届代表大会第五次会议上的讲话

南江县第十一届代表大会第五次会议上的讲话（通用7篇）

南江县第十一届代表大会第五次会议上的讲话 篇1

为打好老区扶贫攻坚战和发展翻身仗而努力奋斗

—— 在中国共产党南江县第十一届代表大会第五次会议上的报告

（2010年1月8日）

张 长 云

2010年主要工作

为实现上述目标任务，要重点抓好六个方面的工作：

一、坚持以项目工作为主线，强力推进灾后重建

项目始终是支撑南江发展的重中之重。我们要坚持“五个全覆盖”的思路，以项目工作为主线，大抓项目、抓大项目，强力推进灾后恢复重建，始终保持投资拉动增长的良好态势。

1、拼抢机遇争取项目。

2、千方百计加快进度。

3、严明纪律强化监管。按照不留遗憾、不留隐患、不留包袱的要求，切实加强项目监管。严格控制投资规模，杜绝出现“半拉子”工程。严格招投标程序，严把代理机构入口。健全企业质量保证体系，落实工程建设质量责任追究制。加强资金监管，加大对违纪违法行为查处力度，用好每一分钱，不出半点差错，确保灾后重建经得起历史和群众的检验。

二、坚持以基础建设为先导，不断改善发展条件

加强基础设施建设是当务之急、发展之重。我们要坚持“交通网络大突破、农业基础大改善、能源信息大发展”的思路，切实加强基础设施建设，不断改善发展条件。

1、强力推进交通网络建设。牢固树立交通先行意识，按照“打开通道、构建枢纽、完善路网”的要求，坚持“构建大交通、提升通行力”的思路，把构建大交通作为打好老区扶贫攻坚战和发展翻身仗的“生命线”和“一号工程”来抓，掀起交通建设新高潮。

2、切实改善农业基础设施。坚持因地制宜、科学规划、捆绑项目，切实加强农田水利基本建设，着力改善农业基础设施。抓好小型农田水利、渠系配套和节水改造工程，尽快建成一批带动能力强、覆盖范围广、受益群众多的农田水利骨干工程，增强农业抵御自然灾害的能力。大力实施土地整理项目和“金土地”工程，加快中低产田土改造。依托天然林保护、退耕还林两大工程，加强生态环境建设，加大水土流失治理力度，努力改善农村人居环境。

三、坚持以特色产业为支撑，发展壮大县域经济

加快发展要靠产业支撑。我们要依托日益完善的交通条件大力发展“通道经济”，切实抓好生态旅游、新型工业和特色农业产业园区建设，努力把南江建设成为川东北地区的开放门户，变闭塞老区为开放前沿，变贫困山区为富庶宝地。

1、依托大品牌培育大产业。

2、培育大企业构建大集团。

3、对接大交通发展大旅游。

四、坚持以城镇建设为重点，加快推进城乡统筹

城市是加快发展的重要载体。我们要以城镇建设为抓手，以构建交通节点城市为目标，加快城镇开发建设，不断完善城镇功能，加快推进城乡统筹发展。

1、超前规划城镇发展。按照“公山几水、依山傍水、显山露水”的思路

2、加快推进城镇建设。

3、切实加强城镇管理。

五、坚持以扶贫开发为抓手，努力促进民生改善

民生问题无小事，百姓利益大于天。我们要坚持抓好以扶贫开发为重点的民生建设，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众共享改革发展成果。

1、纵深推进扶贫开发。按照“整村推进、连片开发”的要求，坚持“输血”与“造血”相结合，加快推进“扶贫连片开发和新农村”示范片建设。围绕发展新产业、建设新民居、塑造新风貌、培育新农民、建设好班子的目标，科学制定全县扶贫规划和重点贫困村扶贫规划。以交通和水利为重点加强基础设施建设，以扶贫和教育为重点加强民生建设，破解农村“四难”。按照“四注重、四提升，三打破、三提高”的要求，抓好风貌改造，改善生活条件。整合力量、整合资源、整村推进，大力实施新村、产业、移民、助残、劳务等扶贫工程，不断提高贫困人口自我发展能力。

2、大力实施民生工程。坚持项目支撑、市场运作、财政配套的原则，大力实施“十项民生工程”，着力解决农村“四难”问题。完成100个村、300公里通畅工程建设。逗硬落实“两免一补”政策，大力发展义务教育，切实抓好贫困学生救助和留守儿童关爱工作。巩固新型农村合作医疗成果，进一步扩大贫困医疗救助覆盖面。解决3.5万人安全用水问题。坚持把发展教育事业作为老区加快发展、群众脱贫致富的治本之策，加强劳动保障体系建设，大力开发公益性岗位，帮助特困群众和“零就业”家庭实现再就业。加快廉租房和安居房建设。规范县城农民工公寓管理。

3、全面发展社会事业。全面实施《全民科学素质行动计划纲要》，大力推进科技创新，提高科技对经济增长的贡献率。加快学校灾后恢复重建，提高教师队伍整体素质，大力发展职业教育，推进高中向县城集中、初中向中心乡镇集中、小学向乡镇集中。加快医院灾后恢复重建，推进卫生体制改革，加强公共卫生建设，健全卫生服务体系。进一步加强人口计生工作，统筹解决人口问题。切实加强新闻外宣工作，提高南江影响力和知名度。深入开展争做“朴实、吃苦、感恩的巴中人”和精神文明创建、道德模范、“十大孝星”评选活动，扎实推进公民和未成年人思想道德建设，加强网络文化建设和管理。大力实施广播电视“村村通”和数字电视工程。加快文化体育设施建设，大力发展文化体育事业。

六、坚持以优化环境为载体，广泛集聚生产要素

环境就是生产力，环境就是竞争力。我们要不断优化发展环境，广泛聚集人才、资金、技术和产业，努力形成利于发展、促进发展、支持发展的大好局面。

1、营造务实高效的政务环境。抓好政务中心标准化建设，提高政务服务质量。逗硬落实首问负责制、限时办结制、责任追究制，加强行政效能建设。深化行政体制改革，规范行政审批事项，推进政务服务向基层延伸。推进部门预算改革，严格预算约束。优化金融生态环境，让更多金融资金投

入地方发展。积极搭建创业平台，坚决打击破坏软环境的人和事，使南江成为亲商之乡、富商之地、安商之家。

2、营造和谐稳定的社会环境。全面推行安全生产委托执法，逗硬落实安全生产责任制，围绕道路交通、重点工程和地质灾害等领域，深入开展安全生产专项整治。不断创新群众工作机制，深入开展领导干部接访活动，逗硬落实信访稳定责任制度，妥善解决老难信访案件。充分发挥“大调解”作用，及时调处灾后重建、征地拆迁、企业改制等矛盾纠纷。切实加强社会治安综合治理，深入开展平安创建活动，严厉打击各类违法犯罪，全力维护平安和谐的社会环境。

3、营造民主公正的法制环境。切实加强和改进党对人大工作的领导，积极支持人大依法履行法律监督和工作监督职能。坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能。巩固和发展新时期爱国统一战线，认真做好民族、宗教和工商联工作。切实加强对工会、共青团、妇联、科协等群团组织的领导。坚持党管武装原则，加强国防后备力量建设，切实抓好双拥工作，促进军政军民团结。广泛开展法制宣传教育，着力抓好法律援助工作，切实维护公民合法权益。

全面加强党的建设

圆满完成“十一五”目标任务，加快建设灾后美好新南江，打好老区扶贫攻坚战和发展翻身仗，关键在党，关键在各级干部。我们要以加强党的执政能力和先进性建设为主线，以改革创新精神加强和改进党的建设，为加快南江发展提供坚强的保障。

一、加强思想政治建设，在强化理论武装上取得新成效 深入开展学习实践科学发展观活动，努力提高广大党员引领科学发展、服务人民群众的本领。严格按照“以王瑛同志为榜样，干好本职工作，打好老区建设发展翻身仗”的要求，深入开展向王瑛同志学习活动，争当学习王瑛精神的典范和干好本职工作的模范。强化“本领恐慌感”，大力营造学习的浓厚氛围，养成学习的习惯，培养学习的情趣，加强学习型党组织建设，不断提高理论素养、政治品质、业务素质和实践能力。坚持改革创新，深入推进思想大解放、观念大转

变。

二、加强党内民主建设，在构建党内和谐上落实新举措 创新党员权利保障制度，坚持党代会年会制、党代表任期制和“五会”开放制度，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。完善民主选举制度，扩大村、社区、学校、企业等党组织领导班子“公推直选”范围。健全“两代表一委员”工作制度，充分发挥“两代表一委员”的作用。落实党务公开、政务公开制度，让权力在阳光下运行。健全党员民主评议“三项制度”，广泛听取党员的意愿和主张。

三、加强干部队伍建设，在提升执政能力上谋求新突破 坚持崇尚实干的用人导向，进一步完善让老实人不吃亏、让投机者不得利、让太平官不太平的选人用人机制。严格执行市委相关文件规定，凡新任县级部门主要负责人，必须要有乡镇主要领导工作经历；现任县级部门领导干部未在乡镇工作过的，要有计划地交流到乡镇任职或挂职锻炼；长期在乡镇工作、符合享受待遇条件的，要给予优先解决。坚持民主公开、竞争择优的原则，对部分党政正职和副职进行公开选拔。加大部门与部门之间、部门与乡镇之间、中心乡镇与边远乡镇之间干部交流力度。坚持凡进必考、公开选拔的原则，优先从工作两年以上的到村任职大学生和“三支一扶”大学生中考录公务员和机关事业单位工作人员。畅通符合条件的优秀村（社区）干部考录公务员渠道。积极培养优秀年轻干部、女干部和党外干部。进一步做好人才和老干部工作。切实加强干部教育培训，不断提高党员干部整体素质。

四、加强基层组织建设，在夯实执政基础上开创新局面 深化“三级联创”和“四强”党组织、“四好”班子创建活动。探索“城乡联建”、“村居联建”、“村企联建”等党建模式。在新经济组织和新社会组织中建立党组织，加强社区、企事业等党组织建设和流动党员教育、培训、管理。坚持从生产一线、优秀青年、专业人才中发展党员。深入开展“百村党建富民”行动。切实抓好党内帮扶工作。采取领导挂联、部门帮扶、选派驻村干部、培训在职干部等方式，切实抓好后进村整顿。健全农村基层干部待遇正常增长机制。尽力解决农村基层离职干部社会保障问题。

五、加强干部作风建设，在树立党员形象上展现新风貌 按照“四个特别”、“一把手”要努力实现“六个转变”、“三个永远”的要求，始终保持击鼓奋进的士气、跳起摸高的勇气、顺势而为的锐气和崛起危难的虎虎生气。大兴调查研究之风、大兴求真务实之风、大兴艰苦奋斗之风，深入群众、联系群众、服务群众，逗硬落实县级领导挂联、县级部门帮扶、机关干部驻村（社区）制度，确保乡镇、村（社区）挂联帮扶全覆盖。进一步完善目标责任机制、监督检查机制、考核奖惩机制、责任追究机制，继续加大问责力度，通过责任追究有效推动各项工作落实。

南江县第十一届代表大会第五次会议上的讲话 篇2

大力发展工业抓大项目好项目。天津市十五届人大五次会议的市人大代表、天津市经济和信息化委员会主任李朝兴表示, 要大力发展天津的工业产业, 抓好大项目、好项目, 做好四方面工作。

一是抓龙头项目, 一批巨无霸型的项目落户天津, 将显著提升天津的产业国际竞争力;二是引进一批产业聚集的项目;三是吸引一批做核心技术的项目。要培育一批科技小巨人抢占技术的制高点;四是吸引项目注重拉长产业链, 提升整个产业的附加值。

滨海新区今年引进大项目好项目900个。天津市十五届人大五次会议的市人大代表、滨海新区区长宗国英表示, 2012年滨海新区将以“十大战役”为平台, 以产业结构调整为依托, 着力转变经济发展方式, 按照“东港口、南重化、西高新、北旅游、中服务”的产业发展布局, 坚持高端制造业与高端服务业双引擎驱动, 促进产业结构优化升级, 加快大项目好项目快速聚集, 促进航空航天、新一代信息技术、新能源、生物医药等战略性新兴产业发展。确保全年新引进5000万元以上的大项目好项目900个, 新引进总部经济项目20个, 储备项目动态保持300个。

五项对接实现2012年新增就业目标。天津市人大代表、天津市人力资源和社会保障局局长孔长起提出了今年将推出五项对接措施, 实现新增就业47万人的工作目标。

人力社会资源和保障部门, 主要通过五项对接措施保证目标的完成。一是供需对接。二是实施人岗对接。三是服务对接。四是政策对接。五是责任对接。

多部门合力治理根除“城市牛皮癣”。天津市十五届人大五次会议的市人大代表张旭建议, 根上治理“城市牛皮癣”, 需要工商、街道等多部门形成合力, 加大对违法广告的查处力度。

“城市牛皮癣”是指在街道、公共汽车站、小区、楼道等公共场所非法张贴或者涂写的小广告。它们的存在, 不仅影响着城市面貌, 还严重污染了我们的居住环境。应对其予以坚决打击、取缔, 工商、街道、公安、卫生、城管、电信等众多部门应形成合力, 加大对违法广告的查处。设立专门的信息发布栏, 张贴店面转让、家政服务、寻人启事等有益的信息广告。加大对举报者的奖励力度, 使全社会形成整治乱贴乱涂违法小广告的新格局, 有效遏制这一歪风。

南江县第十一届代表大会第五次会议上的讲话 篇3

丁祖年 丁耀民 王小玲 王永明 王成云

王國平 王贺文 王辉忠 王新海 毛雪非（女）

厉志海 冯 明（女）吕汉夫 吕毅强 朱新力

任泽民 池丽华（女）孙文友 杜 英（女）李 理

李 强 李 霞（女）李泽民 李建军 杨晓光

肖鲁伟 吴国华 吴顺江 吴鼎钧 张军挺

张建中 张解放 陈小恩 陈子辰 陈永昊

陈振濂 陈铁雄 陈德荣 陈燕萍（女）茅临生

林 强 林恺俊 罗建红 金德水 周玉根

周国辉 郑旭明 赵 玲（女）赵一德 赵洪祝

胡亚芳（女，高山族） 胡虎林 洪建新 姚民声

顾礼康 顾秀秀（女） 钱中贤 钱世茂 钱宝荣

钱建民 徐乃飞 徐士珍（女） 徐子伟 徐宏俊

高海浩 郭正伟 郭吉丰 黄坤明 黄新艳（女）

龚昌成 盛颂恩 崔秀玲（女） 覃小兰（女，壮族）

程渭山 傅祖蓓（女） 焦光华（女） 童云芳 蓝建梅（女，畲族）

蔡 奇 潘海天 薛滔菁（女） 魏真柏

秘书长：

王永明（兼）

南江县第十一届代表大会第五次会议上的讲话 篇4

2011年1月20日

各位代表、同志们：

××镇第十五届人民代表大会第五次会议，经过全体代表的共同努力，圆满完成了预定任务，即将胜利闭幕。在此，我代表中共××镇委员会向大会的圆满成功，向新当选的费根权主席、茆学铭副主席、陈超副镇长、徐伟副镇长表示热烈的祝贺！向各位代表、向列席大会的全体同志、向为大会顺利召开付出辛勤劳动的工作人员，表示衷心的感谢!

会议审议通过了镇人大工作报告、政府工作报告、财政预决算执行情况报告，依法补选了镇人大主席、副主席、镇人民政府副镇长，这些都为我们做好今后的各项工作，提供了坚实的思想基础和强有力的组织保证。会议作出的各项决议，体现了全镇人民的意志、代表了全镇人民的利益、反映了全镇人民的愿望。

各位代表、同志们，急流勇进，不进则退。现在，摆在我们面前的最大任务，就是发展，发展是个硬道理，快发展是功臣，慢发展是罪人。上级领导、周边形势、全镇人民都要求我们：要加快发展！我们如果跟不上形势的脚步，抓不住发展的机遇，就会贻误发展战机，就愧对××4万人民。因此，我借这个机会，简要地向各位代表提几点要求和希望。

第一，要认清形势，抢抓发展机遇。××镇是县委县政府确定的6个卫星镇之一，同时处于国家级经济开发区与西

1太湖旅游度假区中间。近几年，××的经济有一定的发展，但和周边兄弟乡镇相比，还有很大差距，与××这个大镇的地位和具有的优势相比，还不适应。能否尽快搭上全县“两年大跨越”的这趟快车，尽快缩小与其他乡镇的差距，对我们是一个重大考验。面对新形势、新任务、新要求，全镇广大干部群众务必要统一思想、坚定信心、群策群力、开拓进取，为推动××快速发展而努力奋斗。这次大会提出指导思想，以及经济社会发展的新思路、新理念、新战略、新目标和新任务，都是在深入调研、科学分析、深思熟虑基础上确定的，既符合上级要求，又切合××实际。因此，全镇上下务必要正确把握形势，充分发挥优势，坚持既定发展思路，扭住既定发展目标，攻坚克难促增长，集中力量求突破，竭尽全力惠民生，千方百计保稳定，确保实现年初确定的各项目标任务。

第二、要注重学习，提升自身的素质。学习是加强人生观世界观价值观改造、提高政治素养、增强发展本领的有效途径。镇人大、镇政府肩负着党和人民的期望和重托，要把学习作为一项重要而紧迫的任务，带头加强学习，努力提升自身素质，切实提高统揽全局、务实创新的能力。要勤于向理论学。学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，学习党的路线、方针、政策，学习各类科技新知识、新技能。要善于向实践学。大力弘扬理论联系实际的学风，学以致用、以用促学、学用相长，努力在纷繁复杂的工作中抓住重点，弹好钢琴，在实践中增强理论素养，丰富实际经验。

第三、要以务实的作风，开创工作的新局面。这次会议

为我们绘制了今后的发展蓝图，确定了发展的大政方针。贯彻好、实现好发展的目标任务，关键在于抓落实，核心在于真抓实干。要知难而进抓落实。我们面临的形势逼人，肩负的使命重大，工作的任务艰巨，要敢于迎着困难上，顶着压力走，以良好的精神风貌、顽强的作风和真抓实干的精神抓工作落实。要示范带动抓落实。各位代表、党员干部要带头思考问题，理清思路，从重点难点问题入手，紧紧抓住本条线的重大问题抓落实，充分调动干部群众的主动性、积极性和创造性，集中精力抓要事，攻难事，创特色、出亮点，以点带面，推动全局。

各位代表、同志们!我们肩负着振兴××、造福人民的历史重任。新一轮的冲刺已经开始，路在脚下，事在人为。没有什么能够动摇我们加快发展的坚定决心，没有什么能够改变我们业已选择的奋斗方向，没有什么能够阻碍我们坚实有力的前进步伐！各位代表和与会同志要以身作则，率先垂范，以自身的模范行为，团结和带动全镇人民朝着既定的目标奋进，在全镇形成 “人人想致富，家家在创业，村村谋发展，全镇大跨越”的生动局面。

我们一定要牢记党和人民的重托，珍惜人民赋予的权力，在党的十七届四中、五中全会精神的指引下，带领全镇人民团结一致，奋勇拼搏，开拓创新，为加快建设“镇强、民富、景美、人和”的生态型现代化新兴滨湖城镇而努力奋斗!

南江县第十一届代表大会第五次会议上的讲话 篇5

县委书记甘用德在中共武胜县第十届代表大会第五次会议上的报告

发表时间：2011-1-11 16:57:00

各位代表、同志们：

中国共产党武胜县第十届代表大会第五次会议，是在告别“十一五”，科学谋划“十二五”的关键时期，召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。大会主题是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以党的十七届五中全会精神为指导，用战略的眼光研判新形势，用前瞻的思维谋划“十二五”，用科学的态度确立新目标，跨越奋进，加快发展，为建设富强活力安居博爱新武胜而努力奋斗！

2010年工作回顾

2010年，在市委、市政府的坚强领导下，县委团结带领全县干部群众，推进三次创业，深化区域合作，强化“四区建设”，狠抓“五件大事”，加速“三化进程”，全县经济实现又好又快发展，政治社会保持和谐稳定，圆满完成县十届四次党代会确立的各项奋斗目标。预计(下同)全县GDP实现101亿元，地方财政一般预算收入3.22亿元，同比分别增长15.5%、30%。

一、经济持续快速增长

工业经济增势强劲。经济开发区建设加快推进，拓展面积2325亩，建标准厂房8.8万平方米，引进11户企业入园发展。技改扩能进展顺利，金易管业、鑫光铁塔等企业完成技改投资7.3亿元。企业培育成效明显，新培育规模以上企业8户、亿元企业3户。全年实现规模以上工业总产值120亿元、县属工业增加值36亿元，同比分别增长45.9%、29%。现代农业突破发展。牢固树立现代农业理念，以新农村建设和现代农业产业基地建设为抓手，精心打造甜橙、蔬菜、蚕桑三个“万亩示范园”，辐射带动生猪、果蔬两大主导产业和蚕桑、水产两大特色产业规模发展，成功纳入全省现代农业产业基地重点培育县。农副产品加工龙头企业不断壮大；惠农政策全面落实；劳务开发成效明显，农民收入稳步增长。全年实现农业增加值23.5亿元，同比增长4.2%。城乡市场日趋活跃。宝箴塞成功创建国家3A级景区，宝箴塞、沿口古镇纳入川渝精品旅游环线。“重百”商业核心圈和雪花啤酒风情街初具规模，消费环境大为改善。“万村千乡市场”工程和“新网工程”深入实施，物流、金融、信息等现代服务业加快发展。全年实现社会消费品零售总额31.09亿元，同比增长19.5%。投资拉动持续增长。争取中省项目到位资金4.23亿元，全年实现固定资产投资 56.6亿元，同比增长27.5%。财税金融运行稳健。财政实力不断增强，金融机构存款和贷款余额稳步增加。

二、发展活力日益彰显

城市形象显著提升。完成龙女湖旅游区控制性规划和半岛新区概念性规划，嘉陵江二桥加快建设，城市跨江发展拉开序幕。房地产业健康发展，保障性住房建设稳步推进。“四城同创”活动深入开展，省级文明县城和省级环保模范县顺利通过验收，省级园林县城通过复查验收。城乡环境综合治理扎实有效，城乡面貌持续改观。交通体系不断完善。兰渝铁路加快建设，通乡达村工程纵深推进，边际公路建设加快实施，交通网络不断健全。农业基础逐步夯实。退耕还林成果不断巩固，森林武胜建设纵深推进，生态环境大为改善。山水田林路综合整治深入实施，抵御自然灾害能力逐步增强。要素保障不断强化。信用体系建设扎实推进，金融生态环境逐步优化，工投、城投、农投以及中小企业担保公司日益壮大，政府投融资平台逐步夯实。人才强县战略深入实施，人才引进渠道不断拓展，各类人才创业活力有效激发。国土管理、环境保护、计划生育三项基本国策全面落实。节能减排取得实效，可持续发展能力不断增强。对外开放取得实效。重大项目跟踪成效明显，广安核电项目建议书由业主单位(中国核工业集团)和省发改委分别上报国家发改委。主动融入重庆一小时经济圈，区域合作迈出新步，承接产业转移取得实效，全年共引进项目98个，到位资金58亿元。

三、群众得到更多实惠

社会事业加快发展。科技成果加快转化，对经济贡献率持续提高。中小学课改稳步推进，素质教育，义务教育、高中教育、职业教育均衡发展。公共卫生、医疗服务、卫生监督体系逐步完善，县乡村三级医疗卫生服务网络不断健全，城镇职工医疗保险和新型农村合作医疗成果有效巩固。广播电视和文化体育事业健康发展，社会公德、职业道德、家庭美德大力弘扬，未成年人思想道德建设切实加强。民计民生有效改善。省、市、县90项民生工程全面完成。“挂包帮建”活动扎实开展，城市社区关爱、扶贫攻坚、移民后扶三大工程有效实施。社会保障体系不断完善，失地农民社会保险制度稳妥推行，城乡低保有效落实，城镇新增就业5800人，城镇人口登记失业率3.76%。城乡居民收入稳步增长，农民人均纯收入5380元，城镇居民人均可支配收入14427元，同比分别增加577元、1716元。群众工作切实加强。领导干部大接访大下访活动扎实开展，大调解体系不断完善，群众诉求妥善解决，矛盾纠纷及时化解。民主法制稳步推进。县人大及其常委会工作成效明显。县政协认真履行职能，发挥了协商监督、参政议政的重要作用，爱国统一战线不断发展壮大。工会、共青团、妇联、工商联等群团组织在“五个文明”建设中作出了积极贡献。国防后备力量建设和“双拥”工作进一步加强，正积极创建全国双拥模范县。政法工作切实加强，公安“三基”工程建设成果不断巩固，县法院坚持司法公正，服务发展大局，县检察院被评为全国模范检察院。“五五”普法成效明显，依法治理深入推进。平安建设纵深推进。社会治安综合治理不断强化，社会精细化管理扎实有效，群众安全感显著提升。安全生产责任制全面落实，全年未发生较大以上安全事故。

四、党的建设全面加强

思想建设更加有效。坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑，学习型社会和学习型党组织建设扎实推进，各级干部理想信念、群众观念、宗旨意识有效提升。队伍建设更加扎实。树立鲜明用人导向，坚持重实绩、重公认原则，注重在经济主战场、群众工作一线锻炼培养和发现使用干部，干部队伍执政能力不断增强；严格干部选拔任用程序，探索干部初始提名制度改革，干部考核评价体系不断健全，选人用人公信度进一步提高。基层组织更加坚强。“三级联创”活动不断深化，城乡党建统筹推进，农村、机关、学校、社区、两新组织党的建设全面加强。创新活动载体，丰富活动内涵，创先争优活动扎实开展，各级党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥。“一村一名大学生”计划深入实施，村(社区)“两委”换届工作顺利完成，村(社区)组织人员结构进一步优化。农村基层干部待遇大幅提高，离职保障机制逐步建立，贫困党员关爱工程深入推进。村级组织活动场所建设和农村党员干部远程教育实现全覆盖。作风建设更加深入。行政效能建设不断深化，完善首问责任、限时办结等四项制度，创新开展“万人问卷、千人评风”活动，探索建立“一线工作法”、“AB岗”等六大制度，作风建设长效机制逐步建立，干部精气神显著提升、执行力明显增强，发展环境不断优化。反腐倡廉更加有力。党风廉政建设责任制全面落实，惩治和预防腐败体系逐步完善。审计监督和行政监察切实加强，“片组+巡查”功能有效发挥，领导干部廉洁自律意识明显提高。“发展软环境”专项整治和“勤廉双优双创”活动扎实开展，干部从政行为更加规范。

这些成绩的取得，是全县人民无私奉献、团结拼搏的结果；是各级党组织、全体共产党员协力同心、苦干实干的结果；是民主党派，无党派人士和衷共济、携手奋进的结果。在此，我代表中国共产党武胜县第十届委员会，向全体共产党员、离退休老同志、武警官兵、驻县部队和所有关心支持武胜发展的各界朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

一年来的成绩来之不易，经验弥足珍贵。我们深深体会到：统揽全局、协调各方是加快发展的根本保证。在市委、市政府的坚强领导下，县委充分发挥领导核心作用，统揽全局、协调各方、团结善谋，带领各级党组织和广大干部群众，以百米冲刺的勇气和撑杆跳高的胆识攻坚破难，推动了全县经济社会又好又快发展。科学谋划、重点突破是加快发展的致胜法宝。面对复杂严峻的宏观经济走势，认真落实科学发展观，确立强化“四区建设”、狠抓“五件大事”、加速“三化进程”发展战略，采取超常规手段重点突破，实现了速度质量并举的高效发展、经济社会同步的全面发展、城乡区域互动的协调发展、人口资源环境良性循环的可持续发展。敢想敢干、追求卓越是加快发展的不竭动力。广大党员干部紧紧围绕县委决策部署，创先争优，全县国内生产总值、规模以上工业总产值、地方财政一般预算收入分别突破100亿元、120亿元、3亿元大关，靠的是咬定青山不放松的决心和信心；争上核电项目取得重大进展，靠的是锲而不舍、百折不挠的无畏勇气；经济开发区、现代农业园区从无到有、由小到大，靠的是敢想敢干、追求卓越的毅力和胆识。倾情为民、团结拼搏是加快发展的力量源泉。坚持发展依靠人民、发展为了人民、发展成果由人民共享，大力改善民生，群众得到更多实惠，各项决策得到积极拥护。全县人民团结一致，众志成城，全身心投入建设与发展，人人思发展、个个谋跨越的创业氛围日益浓厚。

理性审视，工作中还存在一些差距和不足：城乡二元结构特征明显，经济总量不大，经济结构不优；工业缺乏含税值高的大项目支撑，要素保障不强；农业产业化程度不高，农民持续增收能力比较脆弱；城市化水平仍然较低，社会保障体系还不够完善，人民生活总体水平还不高；财政一般预算收入中税收占比不高，收支矛盾突出；少数干部思想作风、能力素质还不适应新形势、新要求。这些问题亟须我们在今后的工作中认真加以解决。

科学谋划“十二五” 谱写武胜人民美好生活新篇章

“十二五”时期，是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是大有作为的重要战略机遇期。我们必须要研判新形势，谋划新方略，确立新目标，凝心聚力推动武胜经济社会跨越奋进、加快发展。

一、准确研判发展新形势

国家加快推进经济发展方式转变，积极培育战略性新兴产业，实施新一轮西部大开发，加快建设成渝经济区，为西部地区提供了难得的历史性发展机遇。省委九届八次全会站在新的起点谋划全省跨越发展，作出了坚持实施“一主、三化、三加强”的基本思路，把握“高位求进、加快发展”的工作基调，联动推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化，加快建设西部经济发展高地的战略部署。市委三届十次全会立足广安新跨越，提出了转化“三大优势”，实施“三化联动”，推进“三大跨越”，步上“三大台阶”，建设成渝经济区重要增长极的目标任务。

科学研判形势，历来是我们谋划发展、推进事业的前提和基础。武胜“十二五”期间机遇难能可贵，挑战前所未有，发展大有可为，拼搏实干再五年，必将实现新跨越。

一是发展机遇十分难得，激励我们跨越奋进、加快发展。武胜位于成渝经济区空间布局中成南(遂)渝和渝广达两个经济带的重要节点，地处重庆主城区“一圈”层，随着国家“十二五”规划、西部大开发新十年规划和成渝经济区规划相继出台，重庆两路寸滩保税港区、西永综合保税区、两江新区相继挂牌成立，广安开发区升级为国家级经济开发区，地处川渝结合部核心地带的武胜，在国家重大项目布局和优惠政策方面处于双重辐射有利位臵。广安作为全省唯一的“川渝合作示范区”、“承接产业转移示范市”，将争取到更多的先行先试政策；广安五县(区市)均被列入革命老区，已整体纳入秦巴山区扶贫开发规划范围，必将获取中省更多的政策扶持。武胜正面临着一个充满潜力、充满活力、充满希望的重要战略机遇期，只要我们振作士气、鼓足勇气、保持锐气，抢抓机遇，必将迎来跨越发展的又一个春天。

二是后发优势逐步显现，鼓舞我们跨越奋进、加快发展。随着时间推移，立体交通网络形成的区位优势、嘉陵江梯级开发的能源优势正聚集为加快发展的后发优势，丰富的劳动力资源，天然气、盐卤资源和农产品资源的综合优势所蕴含的巨大潜能逐步凸显。特别是市县共建川渝合作示范园、兰渝铁路、嘉陵江二桥等一大批重大产业和基础设施项目相继上马，必将成为“十二五”期间全县经济持续发展的有力支撑。

三是创业氛围日益浓厚，促使我们跨越奋进、加快发展。近年来，我们鲜明用人导向，建设了一支坚强有力、能打硬仗的干部队伍；强化干部作风建设，促进党风政风转变，营造了一心一意谋发展、聚精会神促跨越的浓厚氛围。“诚信包容、敢想敢干、追求卓越”的武胜精神广泛弘扬，全县上下人心思变、人心思干，呈现出团结拼搏、砥砺奋进的喜人局面。这是一切变化之本、动力之源，是我们事业的希望所在和有力保障。

四是发展面临严峻挑战，警示我们跨越奋进、加快发展。“十一五”以来，我们认真贯彻中央、省委、市委的重大决策部署，着力抓产业培育促发展，抓民生改善促和谐，抓党的建设强保障，战胜了一个又一个艰难险阻，夺取了一个又一个重大胜利，成绩令人振奋！但是，我们必须要清醒地认识到，工作中还存在不少矛盾和问题，给“十二五”发展提出严峻挑战。经济总量不大，产业支撑能力不强，发展质量欠佳，经济结构性矛盾突出等状况，并未根本扭转；财税结构不优，收支矛盾突出，要素保障能力不强等现状，并未根本转变；困难群体比重大，就业形势严峻，社会建设和管理滞后等影响和谐稳定的因素，并未根本消除；部分党员干部，尤其是领导干部思想解放的广度和深度不够，执行力不强，奋发进取精神衰减等问题，并未根本解决。人口多、底子薄，发展不足、发展不充分仍然是我们最大的县情，对武胜跨越奋进、加快发展提出严峻挑战。在严峻现实面前稍有懈怠，犹如逆水行舟，势必掉队落伍，错失发展良机。我们必须保持清醒头脑，增强忧患意识，面对挑战不气馁，遇到困难不低头，在逆境中奋力拼搏，在困难中寻求突破，跨越奋进，加快发展。

二、精心谋划发展新方略

“十二五”期间，武胜发展的战略重点仍然是打基础、增后劲，为长远发展创造条件、争取主动。指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，深入贯彻落实科学发展观，紧扣“一个主题”，突出“两大任务”，加速“三化联动”，强化“四区建设”，实施“五大工程”，狠抓“六件大事”，全面加强党的建设，为推动武胜新跨越而努力奋斗！

一个主题即科学发展，这是时代的要求。进入“十二五”，改革发展步入关键阶段。这五年既是发展机遇期，又是矛盾凸显期，人民群众的需求比过去更高更广泛，对经济社会发展的要求更高更全面，坚持科学发展成为历史的必然。坚持科学发展，必须更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。坚持科学发展，必须把握发展趋势，创新发展理念，转变发展方式，完善发展机制，破解发展难题，调优经济结构，促进资源节约和环境保护，实现又好又快发展。

两大任务即经济快速发展、社会和谐稳定，这是组织的重托，人民的期盼。在社会发生深刻变革的历史进程中，能否实现发展与和谐的有机统一、协调推进，是对党执政能力的考验，也是我们不懈追求的目标，更是人民群众的热切期盼。经济快速发展：必须坚持把加快转变经济发展方式贯穿经济社会发展全过程和各领域，在发展中求转变，在转变中谋发展。坚持把经济结构战略性调整作为转变经济发展方式的主攻方向，调优三次产业结构，提升产业核心竞争力，确保经济发展质量和效益并举。社会和谐稳定：综合运用政策、法律、经济、行政等多种手段，统筹社会资源配臵，统筹改革发展稳定，统筹解决构建和谐社会的各种问题，促进民主与法治的统一、活力与秩序的统一、公平与效率的统一、公正与安定的统一、人与自然的统一。

三化联动即新型工业化带动新型城镇化促进农业现代化，这是奋进的目标。加速三化联动进程既是我县经济工作的重点，也是推动发展的难点；既是与发达地区相比的差距所在，也是实现跨越发展的希望所在。加速新型工业化：走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境压力小的道路，打造工业平台，壮大支柱产业，培育战略性新兴工业，使之成为县域经济跨越发展的“火车头”。加速新型城镇化：大力实施统筹城乡发展战略，建立多元投融资机制，加快城镇基础设施建设，增强承载力，推进城乡一体化发展，使之成为县域经济跨越发展的“增长极”。加速农业现代化：突出助农增收核心，以市场为导向，以项目为支撑，以科技为动力，以品牌为引领，优化产业布局，强化机制创新，培育增收产业，壮大龙头企业，延伸产业链条，增强产业核心竞争力，使之成为县域经济跨越发展的“支撑点”。

四区建设即经济开发区、现代农业园区、龙女湖旅游区、半岛新城区，这是经济快速发展的引擎。“四区建设”是三化联动战略的具体化，是推动跨越发展的主战场，我们只有坚持这一主战场不动摇，强力攻坚，才能有效推动武胜跨越发展。经济开发区建设：围绕建设成熟型园区，突出市县共建川渝合作示范园这一重点，着力功能配套，强化要素保障，完善信贷融资体系，主动承接产业转移，实现大平台承载大集团、大集团带动大产业、大产业形成大集群。现代农业园区建设：精心打造现代农业示范园，大力发展设施农业，生态农业和观光农业，形成规模化、集约化、标准化现代农业展示区，推动农业步入现代化轨道。龙女湖旅游区和半岛新城区建设：坚持高标准建设，大手笔打造，推进龙女湖旅游区组团开发，建设城市新区，拓展城市空间，做大城市规模；完善半岛新城区建设规划，强化基础设施建设，推动城市跨江组团发展，打造川东渝北山水园林精品城市。

五大工程即产业培育工程、项目攻坚工程、环境打造工程、民生改善工程、固本强基工程，这是跨越发展的途径。五大工程是政治、经济、社会等各个领域的有机融合，在统筹经济社会协调发展过程中，只有做到统一安排、统一部署，统筹兼顾，才能促进“五个文明”建设全面进步。产业培育工程：充分尊重县情与产业发展现实，优化产业布局，强化产业培育，加快形成现代产业体系。项目攻坚工程：认真研究国家产业政策和投资方向，用足用活扩权强县政策，全力争项目、建项目，夯实跨越发展基础。民生改善工程：把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，在扶贫开发、扩大就业、教育文化、医疗卫生、社会保障等方面下功夫、见成效，让广大人民群众共享改革发展成果。环境打造工程：着力打造整洁优美的生活环境、公平公正的法治环境、健康向上的人文环境、廉洁高效的政务环境，增强发展软实力。固本强基工程：坚持以改革创新的精神，全面加强党的思想、组织、作风和党风廉政建设，提高各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

六件大事即加快建设市县共建川渝合作示范园、兰渝铁路、省道304线连接线和嘉陵江二桥，纵深推进龙女湖旅游区开发、油气资源开发，争上核电项目。这是我们前进的基石，是我县跨越发展的基础工程，是全面升级提速的内动力。现阶段，只要坚持不懈地抓好六件大事，我们就一定能在激烈的区域竞争中赢得主动，抢得先机，拔得头筹。

三、科学确立发展新目标 加快发展是武胜最大的政治、最硬的道理、最根本的任务。我们要树雄心、立壮志，把跨越发展作为首要任务，以百米冲刺的勇气和撑杆跳高的胆识，锁定目标，开拓奋进，促进经济快速发展、城市功能完善、环境和谐优美、社会文明进步、生活富裕安康。“十二五”主要奋斗目标是：致力将武胜打造成为全省丘陵地区经济强县、川渝合作示范区重要经济增长极、嘉陵江流域生态休闲旅游度假区，积极创建全国文明城市、国家卫生城市、全国双拥模范县、全国平安建设先进县、国家园林县城。

——经济快速发展。经济总量大幅提升，地区生产总值年均增速17%以上，较2010年翻一番以上。人均地区生产总值超过全市乃至全省平均水平，与全国的差距进一步缩小。财税收入稳步增长，经济增长的质量和效益不断提高。经济结构明显优化，工业化、城镇化水平显著提升，特色产业发展壮大，战略性新兴产业取得突破，自主创新能力不断增强，现代产业体系加快形成，城乡、区域发展更加协调。

——城市功能完善。城市布局不断优化，基础设施更加完善，生活环境更加优美，初步建成山水园林生态城市，县城人口达到22万，城区面积达到20平方公里，城镇化水平达到42%以上。

——环境和谐优美。经济、社会和环境协调发展，资源优化利用，环境保护不断加强，全县森林覆盖率达到35%以上。合理开发嘉陵江水资源。单位生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放得到有效控制。城乡环境综合治理取得实效。

——社会文明进步。城乡基本公共服务体系逐步完善，公民受教育程度稳步提升。医药卫生体制改革全面推进，覆盖城乡的基本医疗保障体系逐步建立。民主法制建设取得明显进展。公共文化体系逐步完善，全民思想道德素质、科学文化素质和健康素质不断提高。城乡文明程度大幅提升，社会更加和谐稳定。

——生活富裕安康。人民生活质量进一步提高，城乡居民收入稳步增长，收入分配差距逐步缩小，人居环境显著改善，社会保障体系日益完善，人民生活水平大幅提高，人民幸福指数大幅提升。

目标就是方向，信心就是力量。实现既定目标，关键在思路、成败在工作。只要全县上下保持奋勇争先的志气，敢想敢干的霸气，艰苦创业的锐气，不让机遇在徘徊中丧失，不让光阴在空谈中虚度，不让差距在懈怠中拉大，就一定能开创出无愧于人民的崭新局面，就一定能创造出无愧于时代的历史伟业，就一定能让绘就的“十二五”宏伟蓝图变成美好现实！

2011年工作安排

2011年是实施“十二五”规划的开局之年。开好局、起好步，做好全年工作，意义十分重大。

2011年工作总体要求：以党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，突出“跨越奋进，加快发展”工作基调，大力实施“346”战略(三化联动、四区建设、六件大事)，奋起三次创业，深化区域合作，全面加强党的建设，夺取“十二五”开局之年的全面胜利，加快建设富强活力安居博爱新武胜，以优异的成绩向建党九十周年献礼！

2011年主要奋斗目标：全县GDP计划增长15%，争取17%；财政一般预算收入计划增长18%以上；全社会固定资产投资计划增长20%，争取25%；农民人均纯收入计划增长13%，争取14%；人口自然增长率控制在4.4‰以内。

一、深入推进四区建设，加快建设富强武胜

突出“四区”建设主战场，大力实施“三化联动”战略，强化产业培育，打造县域经济增长极。

(一)强化经济开发区建设，实现工业经济新突破。坚持“建平台、上项目、聚产业、壮规模”发展思路，大力实施“44521”工业扩张战略，规模以上工业总产值增长40%，增加值增长29%。打造承载平台。结合城镇发展和产业布局，不断完善“一区四园”发展规划，升级中滩农副产品加工园，拓展中心能源化工园，扩张街子机械电子制造园，启动万善现代仓储物流园建设。按照“建一个园区，形成一片城区”的发展思路，致力将经济开发区打造为市县共建的川渝合作示范园。依托重庆，致力将街子工业园建设成重庆西永微电子配套园和汽摩产业配套园。强力引企入园。创新园区建管机制，强化环境打造和功能配套，着力破解要素制约，完善金融服务、市场调查、技术咨询等园区服务体系，切实增强园区承载力和吸引力。加快入园企业建设，确保签约企业尽早开工、在建企业尽早投产、入园企业满负荷生产，全年引进8户以上投资不低于5000万元的企业入园发展，园区产值突破135亿元。培育产业集群。坚持发展优势产业、打造核心企业、延伸产业链条，着力推进农副产品加工、能源化工、机电制造、电子及生物制药等产业集群发展，全年培育规模以上企业10户。加大企业技改贴息、技术创新支持力度，鼓励企业用高新技术提升传统产业，加快实施华润啤酒、安泰集团、鑫光铁塔等企业的技改扩能。强化技术支撑，培育和发展新材料、新能源、节能环保等新兴产业，万元工业增加值综合能耗下降8%以上。(二)强化现代农业园区建设，加快推进农业产业化。以新农村建设为抓手，大力实施“44271”农业产业化发展战略，促进农业增效、农民增收，全年农业增加值计划增长4.3%，争取4.5%。打造特色园区。坚持“区域化布局、标准化建设、规模化生产、集约化经营”发展思路，整合涉农项目，精心打造生猪、蚕桑、果蔬三大产业核心区，加快建设现代农业示范园拓展区，努力把现代农业园区打造成现代农业产业聚集区、转变农业发展方式的示范区，年内新增面积3万亩。着力完善农民新村总体规划，用科学合理的规划指导新农村建设，强化试点示范，扎实推进新农村示范片建设，致力打造人口合理聚集、产业支撑有力、功能设施齐全、环境优美和谐、管理科学民主的农村新型社区。培育增收产业。充分发挥产业基金作用，突出发展生猪、果蔬两大主导产业和蚕桑、水产两大特色产业，保持生猪出栏、蔬菜种植、产茧和水产品总量稳步增长。大力推广新品种、新技术，实施粮油优质工程，稳定粮食生产，产粮达39万吨。加大农产品包装、宣传、营销力度，打造一批农产品知名品牌。大力推进农业产业化经营，加快引进培育一批关联度大、辐射带动能力强的农业龙头企业，扩大生产规模，延伸产业链条。大力发展专合组织，积极推广“四统一分”的甜橙产业经营模式，不断完善企业与农户利益联结机制，让农户从产业化经营中得到更多实惠。切实抓好劳务产业，全年实现劳务收入19亿元以上。改善基础设施。狠抓农田水利基本建设，积极做好病险水库整治、中小河流治理、渠系配套、节水灌溉等工程。实施农村饮水工程，确保人畜饮用水安全。大力实施通达通畅工程，切实抓好农村断头公路建设，畅通边际通道。加大投入力度，抓好农村公路管护。(三)强化龙女湖旅游区和半岛新城区建设，推进现代城镇化。大力实施“11255”城镇发展战略，强化城市新区建设，努力构建城乡一体化发展新格局。打造城市新区。灵活运用土地、规费、财政、税收等政策，强化土地包装、整理，盘活城市资产存量，实现土地收益最大化，聚集城市财富。大手笔构建城市框架，引进有实力的集团公司参与城市开发建设，启动龙女湖旅游区开发，完成半岛新城区控制性详规，不断拓展城市空间。提升城市形象。巩固文明创建结果，深入开展全国文明县城和国家级园林城市创建。大力实施“亮、洁、绿、美”工程，加快“城中村”改造步伐，改善人居环境。协调推进小城镇建设，完善市政设施，增强聚集效应。加快发展三产。精心包装旅游项目，吸引客商开发旅游产业；着力完善“吃住行游购娱”旅游六要素，大力发展乡村旅游，促进旅游产业提档升级；加强旅游宣传促销，扩大对外影响力。精心打造城市核心商业圈，深入实施“万村千乡市场工程”和“新网工程”，不断繁荣城乡市场。加快发展交通运输、金融、保险等服务业。整顿规范市场经济秩序，营造公平竞争环境。全年实现社会消费品零售总额增长18%以上。

二、致力扩大对外开放，加快建设活力武胜

坚持以更加开阔的视野、更加开明的态度、更加开放的政策，深化区域合作，全力承接产业转移，切实增强经济发展活力。

(一)主攻重大项目，夯实发展基础。坚持经济工作项目化，项目工作责任化，大力实施项目攻坚战略，保持投资高位增长。精心谋项目。用足用活扩权强县政策，紧紧围绕基础设施、产业结构调整、科技转化、社会事业和民生工程，精心包装一批成熟优质项目，提高争取成功率。全年中、省投资实际到位资金4.5亿元以上。全力争项目。发扬钉子精神，全力争上核电项目。强化跟踪协调，力促津通电力铁塔、纺织集群企业尽早签约入园建设；全力以赴配合做好广(安)-武(胜)-资(阳)、广(安)-武(胜)-渝-泸(州)高速公路和遂(宁)-武(胜)-涪(陵)、渝-武(胜)-南(充)城际铁路等项目的前期工作；争取升钟水库二期尽早开工。高效建项目。认真落实项目建设责任制，加快推进轻烃装臵、风电设备制造等14个重大工业项目建设，确保每季都有项目开工、每季都有项目建设、每季都有项目建成投产。强化投入保障，严格资金和质量监管，加快兰渝铁路等中省项目建设进度，确保按时按质竣工。

(二)深化区域合作，增强发展后劲。采取“党政交流搭平台、乡友互动强纽带、企业互补兴产业”等方式，加强与友好城市及沿海发达地区的沟通衔接，主动融入重庆一小时经济圈，在经济文化诸多领域与发达地区展开全方位合作。灵活招商方式，继续实行领导干部招商风险押金制度，逗硬考核奖惩，对重大招商引资项目落实专人跟踪，确保实效。全年实现到位资金60亿元。

(三)致力改革创新，增添发展活力。做大做强政府融资平台，壮大工投、城投、农投和中小企业担保公司，最大限度地破除融资瓶颈。推动金融改革创新，稳妥推进农村信用社股权改革，加快农村商业银行组建步伐，力争取得重大突破。盘活土地存量，扩大土地增量，最大限度破除土地瓶颈。强化行政效能，深化农村改革，着力构建以工促农、以城带乡的长效机制，增强武胜吸引力、亲和力和向心力。

三、切实改善民计民生，加快建设安居武胜

坚持立党为公、执政为民，真心实意为民办实事、办好事，致力打造宜居家园。

(一)坚持以人为本，切实改善民生。按照全民“五有”要求，认真组织实施省市县民生工程，扎实开展“挂、包、帮、建”活动，深入实施城市社区关爱、扶贫攻坚、移民后扶三大工程，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题。建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系，构建社会保险、社会救助、社会福利和公益慈善事业相互衔接的社会保障网络，增强社会保障能力。不断健全失业、工伤、生育、医疗、养老保险等制度，逐步提高统筹和保障标准。加大保障性住房建设力度，努力改善城市低收入群体生活条件。

(二)强化平安建设，保持社会安定。加强和改进群众工作。落实群众工作“一岗双责”，完善滚动排查、分流处理、分级化解、考核评价等机制，深化领导干部大接访大下访活动，把大调解工作不断引向深入。强化维稳能力建设，整合工作力量，畅通诉求渠道，规范信访行为，妥善化解矛盾纠纷。强化社会精细化管理。加强重点人群、重点街道、重点区域的监管和整治，严厉打击涉黄、涉赌、涉毒娱乐场所和黑网吧、非法游戏厅。延伸社区关爱工程，切实关爱失地农民、下岗失业工人、留守儿童和城镇居民中的老弱病残等弱势群体，确保社会和谐稳定。深化平安武胜建设。强化执法监督，深入推进公正廉洁执法。扎实推进平安细胞建设，完善社会治安防控体系，始终保持打击违法犯罪高压态势，提高社会治安综合治理能力，积极争创全国平安建设先进县。强化安全生产。全方位落实安全生产责任，严格责任追究，坚决遏制较大以上安全事故，减少一般性事故。

(三)注重环境保护，建设洁美家园。深入开展全国卫生县城创建活动，切实加强城乡风貌整治和村镇建设，持之以恒推进城乡环境综合治理，打造清洁、整齐、优美的城乡环境。统筹推进天然林保护、退耕还林、水土流失治理、环境保护等重点工程，着力改善生态环境。

四、更加注重协调发展，加快建设博爱武胜 坚持统筹兼顾原则，充分调动各级各方积极因素，推进政治、经济、文化和社会事业协调发展。

(一)繁荣社会事业，促进社会全面进步。加大科技投入，强化新技术的引进和推广，抓好科普工作，提升全民科学素养。优先发展教育事业，深化教育体制改革，重视学前教育，促进义务教育、高中教育和职业教育均衡发展。扎实抓好关心下一代工作和未成年人思想道德建设。推进医疗卫生体制改革，巩固新型农村合作医疗成果，加强县、乡、村三级医疗卫生服务体系建设，提高医疗服务水平。强化食品药品监管，确保群众生命安全。繁荣文化体育事业，加大重点文体设施的改造与建设，积极倡导丰富多彩、健康向上的文体活动，提升武胜文化软实力。健康发展广电事业。全面落实三项基本国策，严格国土管理，坚持保耕地、保增长“双保”目标，促进可持续发展。

(二)发展民主政治，维护社会公平正义。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，不断扩大人民民主，建设社会主义政治文明。坚持和完善人民代表大会制度，支持县人大及其常委会依法行使职权，保障人大代表依法参加行使国家权力，发挥地方国家权力机关作用。支持政府依法行政，提高行政效能。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持县政协按章程履行政治协商、民主监督和参政议政职能。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，注重发挥民主党派、工商联和无党派人士的作用，密切与社会各阶层人士的联系。加强民族、宗教外事和台侨工作，促进民族团结进步。支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作，充分发挥其联系群众的桥梁纽带作用。认真落实党管武装制度，加强国防教育和国防后备力量建设，积极争创全国“双拥”模范县。按照严格、公正、文明执法的要求，加强政法队伍和行政执法队伍建设。扎实开展“六五”普法，加大法律服务、法律援助和司法救济工作力度。

(三)强化素质教育，提升社会文明程度。广泛开展学习型细胞创建活动，强化学习型社会建设。用社会主义荣辱观引领风尚，积极开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。加强法制观念教育和社会诚信体系建设，大力弘扬“诚信包容、敢想敢干、追求卓越”的武胜精神，引导全县人民聚精会神搞建设，众志成城谋跨越。深化拓展群众性精神文明创建活动，提高城乡居民文化程度和生活质量。

五、全面加强党的建设，提供坚强组织保障

切实加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断夯实党的执政根基。

(一)强化思想政治建设，永葆党的蓬勃生机。大力开展学习型政党建设活动，引导党员干部学以立德、学以增智。深入推进创先争优活动，创新学习方式，丰富学习内涵，提高各级党员干部领导科学发展的能力和水平。加强理想信念教育，引导各级干部特别是领导干部树牢宗旨意识，提升政治敏锐性和政治鉴别力，自觉同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致。

(二)强化基层组织建设，夯实党的执政基础。深化“三级联创”活动，强力推进党建“金字塔”工程，健全激励保障和考核评价体系，提高基层党建科学化、制度化、现代化水平。统筹推进城乡基层党建，形成以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展的工作格局。扎实抓好农村、机关、学校、社区、非公有制经济组织、新社会组织党的建设，扩大基层党组织覆盖面。注重爱护和激励基层干部，加大从优秀村(社区)干部和大学生村干部中考录乡镇公务员、选任乡镇领导干部力度。加强党员教育和管理，建立党内关怀和帮扶机制，增强组织凝聚力。深化党内基层民主，积极探索有效途径，落实和保障党员对党内事务的知情权、参与权和监督权。

(三)强化干部队伍建设，提升党的执政能力。坚持德才兼备和群众公认原则，拓宽选人视野和渠道，建立科学合理、充满活力的选人用人机制，把那些德才兼备、作风过硬、实绩突出、富有激情、群众公认的干部选拔到领导岗位上来。加强县委班子自身建设，扎实抓好县乡领导班子换届工作，引导和教育各级领导干部始终保持平常心、进取心和责任心，认真践行党的宗旨，忠实履行党员职责，始终以群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应来衡量自己工作的是非得失，始终以群众支持不支持、拥护不拥护、赞成不赞成来检验自己的工作成效。加大干部教育培训和轮岗交流力度，提高干部综合素质。深入开展初始提名改革试点，严格执行干部选任“一报告两评议”制度，提高选人用人公信度。强化干部监督管理，继续推行以“实绩”和“公论”为主的绩效考核体系。加大干部关心关爱力度，注重妇女干部、优秀年轻干部和非党干部的培养选拔。认真做好老干部工作，充分发挥老干部作用。高度重视人才工作，抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才和社会工作人才六支队伍建设，努力形成人才辈出、群贤毕至、人尽其才、才尽其用的可喜局面。

(四)加强党风廉政建设，保持党的清廉纯洁。深化行政效能，加强干部作风长效机制建设，大力推行“一线工作法”，做到干部在一线工作、政策在一线落实、问题在一线解决、形象在一线树立。认真落实党风廉政建设责任制，强力推进廉政风险防控体系建设，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。坚持用制度管权、管事、管人，推行党政领导干部问责制、廉政承诺制、行政执法责任制，确保权力规范运行。加强党员干部理想信念、从政道德和纪律法规教育，加强廉政文化建设，定期开展警示教育，筑牢拒腐防变思想防线。始终保持惩治腐败高压态势，整合案检资源，强化联组联片巡查，坚决查处违法腐败案件。在此，我代表县委班子再次郑重承诺：绝不利用职权买官卖官，绝不插手工程招投标和工程建设，绝不为亲属和身边工作人员谋取私利。请大家向我们看齐、对我们监督。全县各级领导干部务必率先垂范，保持清正廉洁，干干净净为党和人民做事。

同志们，宏伟蓝图鼓舞人心，声声号角催人奋进。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗臶，全面贯彻落实科学发展观，以更加饱满的热情、更加振奋的精神、更加务实的作风，跨越奋进，加快发展，为建设富强活力安居博爱新武胜，谱写武胜人民美好生活新篇章而努力奋斗！

名词解释：

1.“四城同创”：国家级卫生城市、省级园林县城、省级环保模范县城、省级文明县城。

2.“挂包帮建”：领导挂点、部门包村、干部帮户、村企共建。3.“一线工作法”：领导在一线工作、决策在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现、成效在一线检验。

4.“一主、三化、三加强”：坚持以工业强省为主导，大力推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化，加强开放合作、加强科技教育、加强基础设施建设。

5.“三大优势”：政治、地缘、资源。

6.“三化联动”：新型工业化、新型城镇化、农业现代化。7.“三大跨越”：工业化初期向工业化中期跨越、传统农业向现代农业跨越、城乡二元结构向城乡一体化跨越。

8.“三大台阶”：综合经济实力、人民生活水平和质量、生态环境保护上一个大台阶。

9.“成南(遂)渝”经济带：包括成都、遂宁、南充、潼南、铜梁、合川、重庆主城区。以兰渝、渝遂铁路，成南、渝遂、渝南高速公路，嘉陵江为纽带，重点发展机械制造、轻纺食品、油气和精细化工，大力发展商贸物流，积极发展特色农业，培育联接双核的新兴经济带。

10.“渝广达”经济带：包括重庆主城区、广安、垫江、梁平、达州、开县、万州。以襄渝、达万铁路和渝达、渝宜高速公路为纽带，重点发展天然气及盐化工、机械制造、冶金建材、轻纺食品，大力发展商贸物流和特色农业，加强跨区域分工协作，建成东北部重要的经济增长带。

11.“四统一分”：统一规划、统一建设、统一管护、统一销售，分户经营。

12.党建“金字塔”工程：以建设一个坚强有力的县委领导班子，打造十个“五好”示范乡镇党委，创建百个“五好”示范村党组织，培养造就千名优秀基层干部，帮扶万名困难群众致富奔小康为重点的“个十百千万”工程。

13.“一报告两评议”：地方党委常委会每年向全委会报告工作时，专题报告干部选拔任用工作情况，并在一定范围内接受对本级党委干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部的民主评议。

南江县第十一届代表大会第五次会议上的讲话 篇6

各位代表，同志们：

近年来，我县人大代表工作始终坚持尊重代表主体地位，充分发挥代表作用，为代表依法履行职责做了大量富有成效的工作，有力地推动了全县人大工作向前发展。下面，我就新时期如何开展好代表工作和做好乡镇人大工作讲几点意见。

一、提高认识，切实增强做好代表工作和乡镇人大工作的政治责任感和历史使命感。

人大代表是人民代表大会的主体，依靠代表，发挥代表作用，是做好人大工作、提高人大工作整体水平的基础和关键。人大工作的成效如何，很大程度上取决于代表主体作用的发挥。没有代表积极、热情的参与和代表作用的正确发挥，人大及其常委会要想有效地行使各项职权，推进社会主义民主法治进程将成无源之水、无本之木。

乡镇人大是最基层的地方国家权力机关，处在基层民主法治建设的前沿，在乡镇政权中居于主导地位。乡镇人大依法作为，对于推进基层民主政治和法治，保障人民权力和公民权利，实施和维护宪法、坚守宪政秩序，有着独特而无可替代的作用。因此，坚持和完善人民代表大会制度，最基本、必不可少的环节，是要高度重视乡镇人大工作，加强乡镇人大建设，使乡镇人大真正担负起基层国家权力机关的职责。我们每一名人大工作者要切实提高认识，增强做好代表工作和乡镇人大工作的政治责任感和历史使命感，不辱使命，不负党的重托，不负人民的殷切期望。

二、进一步加强代表工作，充分发挥代表作用

人大代表素质的状况直接影响人大工作的水平。新时期，新任务，要求人大代表必须要有较高的政策法律水平，较宽的知识面和较强的工作能力，同时，还必须具备科技致富之“才”；体察群众疾苦之“心”；廉洁奉公之“德”；扶正祛邪之“威”。因此，必须把加强对代表的培训，作为提高代表素质，增强代表在市场经济条件下履职能力的一项基础工作来抓。在培训的内容上，一要注重抓好有关人大工作的法律法规学习，帮助代表们加深对我国人民代表大会根本政治制度的认识，熟悉和掌握法律赋予代表的各项民主权利，了解代表的地位和作用，增强代表们履行职责的光荣感、使命感。二要注重有关社会主义市场经济理论和有关经济及农村工作法律法规的辅导，不断提高人大代表的综合素质。要通过学习培训，让代表们对自身的地位、作用和要求有一个明确的认识，让他们知道开会怎么说、闭会怎么干，让他们觉得自己肩上有担子，给群众宣传有底子，参政有点子，从而树立人大代表的崇高感、责任感、使命感。

注重制度建设，激发代表工作热情。一是创新联系机制。即常委会组成人员、主席团成员联系代表，代表联系选民制度等。常委会组成人员、主席团成员要分片联系、定期走访代表，代表与选民之间保持经常性联系。要积极开展走访人大代表活动，了解人大代表的工作生活现状和思想动态、激发代表履职热情。二是创新代表活动机制。县、区人大常委会、乡镇人大主席团及各代表小组都要制订代表活动制度。要明确规定代表在闭会期间执行职务的内容和形式。三是创新激励考评机制。要按提出议案、建议数量、质量，走访并帮助选民解决实际困难和问题，参加有关会议和开展视察、评议的情况等项目，逐一量化代表履职的工作责任和目标，通过实施优秀人大代表，优秀议案、建议和意见，优秀调研报告，优秀新闻信息评比活动，对代表工作突出的集体和个人给予精神和物质上的奖励，鼓励先进、鞭策后进。积极组织人大代表围绕履行代表职责情况，采取书面述职汇报的形式，向选民或选民代表述职，强化代表接受选民监督的意识，增强代表履职的责任感和紧迫感。要健全、落实代表辞职、罢免、终止资格制度，尤其对未经批准两次不出席本级人民代表大会会议的要严格按法律规定给予处理，以畅通“出口”。督促代表们自觉履行职责，努力避免“在其位不谋其政”的情况发生。

营造宽松环境，改善代表履职条件。第一，争取党委的重视和支持。要经常向党委报告工作，争取党委多研究人大工作，党政领导多参加代表活动，并及时解决一些工作中的实际问题。第二，建家立室，打造工作平台。把各级代表科学编组，这样就便于代表们集中学习，开展活动，相互联系。同时，也为选民向代表反映情况，代表联系选民提供了方便。要使代表小组真正成为信息的枢纽，收集社情民意的窗口。第三，营造良好的舆论氛围。要通过报刊杂志，各种会议和其他一些形式，宣传人大的工作成绩和代表们的优秀事迹，扩大人大的影响面，形成全社会重视人大工作、支持人大工作的良好局面。

广泛开展活动，充分发挥代表作用。一是注意形式多样，使代表活动有活力。代表活动要按要求不同，安排学习参观、调查、座谈、讨论等不同内容，力求丰富多彩。要增强代表活动的针对性和目的性，要按议题不同，安排到不同的单位进行，使代表活动更加深入基层，深入实际。每次活动不仅要有代表参加，还要针对活动的内容，邀请一些有关单位的负责人参加，有针对性地听取他们的汇报，收集意见建议，使活动收到实实在在的效果。要立足实际，注重实效，积极探索代表活动的方式。二是积极争先创优，使代表活动有动力。激励代表为民办实事、做好事，在经济建设中发挥带头作用，促进农村基层民主政治建设和经济发展，推进社会和谐发展。三是围绕中心工作，使代表活动有实效。代表活动的开展要紧扣党的中心工作，与党委保持高度一致，既体现了加强执政能力建设的要求，又能寓支持于监督之中，与政府工作合拍，从而做到监督抓“热点”，调查抓“难点”，视察抓“重点”，检查抓“要点”。

三、加强和改进乡镇人大工作，开创乡镇人大工作新局面

正确把握乡镇人大工作的基本原则，认真履行乡镇人大主席团的各项职责。第一、必须始终不渝地坚持和依靠党的领导，这是做好乡镇人大工作的根本保证。坚持和依靠党委领导是地方人大工作必须遵循的一个根本政治原则，必须贯穿于乡镇人大工作的始终。在实际工作中，真正做到把坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事三者有机结合起来，在三者的结合中把对党负责和对人民负责统一起来。第二、必须始终围绕经济建设这个中心，服从和服务于发展这个“第一要务”，这是做好乡镇人大工作的关键。具体地说，就是要依法行使重大事项决定权，就本乡镇经济建设和社会事业方面的重大问题适时作出决定、决议；要依法行使监督权，组织开展视察、检查和评议；要认真开展调查研究，提出意见和建议，为完成中心工作建言献策；要充分发挥人大代表在新农村建设中的带头作用。要紧紧围绕经济建设这个中心，抓紧抓实抓好农民增收、社会稳定、安全生产、扶贫开发、生态环境治理、农业结构调整等工作，针对存在的薄弱环节，通过依法履行职责、行使职权，促进工作落实，推动经济社会又好又快发展，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。第三，积极探索新思路、新举措。面对新形势新任务，我们要多探索、多思考，把坚持和发展、继承和创新统一起来，在法律规定的范围内创新，就能够推动乡镇人大工作在创新中发展，在发展中跨越。积极支持政府做好工作，寓监督于支持中。

注重学习提高，强化制度建设。从事乡镇人大工作的同志，是人民代表大会制度在乡镇贯彻落实的具体领导者、组织者、推动者和实践者，使命崇高，责任重大，任务艰巨，因此，一定要强化学习，不辱使命。第一，要结合人大工作的实际，加强政治理论、方针政策和法律法规的学习，努力提高自身素质。第二，要把工作的落脚点放在推进基层民主政治建设的规范化、法制化上。制度建设是实现人大工作规范化、科学化、法制化的重要保证，特别是乡镇人大工作存在较大的特殊性，更加要求乡镇人大主席团不断完善职能、健全制度、规范工作程序。要依法开好乡镇人代会，支持、鼓励和保障代表对政府工作提出意见和建议，并就本乡镇经济和社会发展等方面的一些重大事项做出决议、决定，使乡镇人民代表大会真正成为人民群众行使管理国家事务权力的载体。要依法开展工作评议，促进勤政廉政、务实高效。要切实加强法制宣传教育，确保宪法和法律在本乡镇的贯彻实施，促进政府工作的法制化，推动社会秩序的法治、安定、和谐。第三、着眼全局，督促乡镇政府抓好大事。乡镇工作千头万绪，事务性很强，要立足人大工作的特点，协助党委督促政府抓好经济和社会发展的大事。我们要切实改进工作方式和方法，克服各种浮躁心理和形式主义，把工作做得更好一些、更稳一些、更扎实一些，赢得广大群众的信任，从而树立起自己的威信，努力开创乡镇人大工作的新局面。

南江县第十一届代表大会第五次会议上的讲话 篇7

大家上午好!非常高兴参加山东省轻工集体企业联社第五次代表大会。首先, 我代表中华全国手工业合作总社和中国轻工业联合会对大会的隆重召开表示热烈的祝贺!向出席这次会议的全体代表及全省轻工和联社系统广大干部职工致以诚挚的问候!向长期以来关心、支持山东集体经济和联社工作的各级领导和社会各界表示衷心的感谢!

“四代会”以来, 面对严峻复杂的国内外形势, 山东省轻工集体经济战线广大干部职工认真贯彻中央和山东省委、省政府的决策部署, 紧抓机遇, 开拓创新, 奋力拼搏, 克服了历史遗留和遇到的新困难、新问题, 各项工作取得了令人瞩目的成就, 开创了全省联社事业发展的新局面。集体经济稳步发展, 95%以上轻工集体企业完成改革改制;股份合作制、混合所有制及众筹、众创等新型集体企业不断涌现, 集体经济焕发新的活力。转型升级扎实推进, 行业结构不断优化, 质量效益加快提升, 产业链、价值链向高附加值、绿色低碳和消费终端延伸。创新能力不断增强, 一批国家级实验室、技术中心相继建成, 两化融合纵深推进, 新技术、新产品层出不穷。产业集群迅速崛起, 培育确定了136个特色经济区域和产业集群, 壮大了区域经济、助力了扶贫攻坚。质量名牌效应提升, 涌现了海尔、海信、九阳、玫德、宝恩、泰山体育等一批知名品牌。市场开拓成效显著, 会展经济做大做强, 对外开放水平取得新突破。山东省轻工集体企业联社为经济文化强省建设做出了突出贡献, 为全国联社改革和集体经济发展创造了宝贵经验。

本次代表大会将对今后五年提出新的奋斗目标和工作任务。我希望山东轻工集体企业联社在新的起点上迈出更大的步伐, 取得更加优异的成绩, 继续走在全国各省市联社的前列。下面, 我讲几点意见。

一、坚定信心, 正确认识新时期集体经济面临的形势

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段, 是推进结构性改革的关键阶段, 我国城镇集体经济既面临难得的机遇, 又存在不少困难和挑战。从外因看, 世界经济深度调整、增长乏力, 国内经济下行压力依然很大, 企业分化加剧;从内因看, 城镇集体经济法律法规和管理体制不完善, 集体企业历史遗留问题多、包袱重、生产经营困难等问题依然存在。同时, 城镇集体经济仍处在可以大有作为的发展机遇期, 集体经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变, 党和国家毫不动摇地鼓励支持集体经济、合作经济发展的方针政策没有变, 全面建成小康社会和供给侧结构性改革给生产企业带来了市场潜力, 消费升级和新业态经济给消费品产业带来了巨大商机, 文化产业列入国家发展战略给传统手工艺行业带来了重大利好, “大众创业、万众创新”和“互联网+”为集体经济发展增添了全新动力。这一系列举措为集体经济发挥自身优势、开创新的辉煌注入了强大动力, 提供了广阔空间。

近年来, 随着全面深化改革步伐的加快, 我国城镇集体经济发展呈现出许多新亮点新变化。由单一形式转向各类资本交叉持股、相互融合的多种实现形式, 由传统轻工集体经济转向跨行业、跨产业、跨城乡的多元结构管理体制, 由联社单一模式转向多样化的管理模式, 集体经济结构调整取得积极进展, 制度机制优势和产业特色进一步呈现, 集体资产和资本经营管理水平显著提升, 为新形势下集体经济改革发展积累了理论成果和实践经验。

“十三五”时期, 山东各级联社要牢牢把握有利机遇, 敢于打破旧藩篱, 寻求新突破。要高举旗帜, 坚定信心, 发挥优势特色, 以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念引领集体经济转型升级, 不断提升联社的服务能力和经济实力, 走出一条适合自身实际的持续发展之路。

二、发挥优势和特色, 大力发展多种形式集体经济、合作经济

我国城镇集体经济历史上为解决就业、繁荣市场、发展经济做出了重要贡献。当前, 城镇集体经济总体规模虽然不大, 但优势和特点明显。这种优势表现为坚持公有制、走共同富裕道路的制度优势, 劳动者的劳动联合和资本联合形成的企业激励和约束机制优势, “专、精、特、新”的技术优势和服务人民生活、为大工业协作配套的产品优势。这种特点表现为投资少、适应强, 满足不同层次消费需求, 产品有特点, 经营有特色。这都为大力发展多种形式集体、合作经济提供了坚实基础。我们只要把握住、利用好, 找准切入点和突破口, 城镇集体企业就可以大有作为。

山东各级联社要继续巩固和发展多年来深化集体经济改革所取得的成功做法和经验, 继续探索城镇集体经济联合、合作的运行模式和有效方式, 紧紧围绕提质增效、转型发展, 利用市场机制推动资源整合、资本融合, 促进集体资本合理流动和优化配置, 探索集体资本参与发展混合所有制经济的有效形式, 积极发展多种形式的集体经济、合作经济。

三、加快结构调整, 推进转型升级

“十三五”时期是我国经济结构调整和转型升级的关键时期。山东各级联社和集体企业要紧紧围绕市场对资源配置的决定性作用, 进一步优化产业布局, 完善上下游企业协作配套产业体系, 培育发展特色区域和产业集群, 实现集体企业集聚发展。要加大供给侧结构性改革, 加快产品升级换代和技术进步, 推进传统消费品向个性化、高端化、服务化方向发展。认真组织实施“三品”专项行动, 围绕消费者体验和需求, 优化产品结构、技术结构和产业结构, 培育消费新热点、新业态。大力支持优势企业和成长型企业做大做强, 实施专、精、特、新发展战略, 发展一批专业化、特色化经营企业。加大新产品研发力度和品牌创建能力, 坚持用高新技术、先进适用技术改造提升传统产业, 促进信息化与工业化深度融合。加快经济发展方式转变, 大力推进节能减排, 积极淘汰落后产能, 着力发展低碳产业、环保产业和循环经济。坚持在发展中促转变、在转变中谋发展, 实现城镇集体经济又好又快发展。

四、繁荣工艺美术, 推进手工艺特色产业融合发展

我国工艺美术传承着中华民族优秀文化和精湛技艺, 随着全面建成小康社会的进程, 日益显示出巨大的经济社会价值和文化艺术价值。山东是工艺美术大省, 有着厚重的文化底蕴和悠久的历史, 经过多年发展, 形成了门类繁多、技艺精湛、具有鲜明特色的工艺美术产业, 综合指标名列全国第二位, 是全国工艺美术品重点产区之一。“十二五”期间, 有61项工艺美术产品被列入“国家级非物质文化遗产保护名录”, 246项被列入“山东省非物质文化遗产保护名录”。

山东各级联社及工艺美术协会、学会要抓住国家对传统文化产业支持的契机, 鼓励传统手工艺和特色产业融合发展, 推动手工业产业再上新台阶。坚持保护传承和创新发展相结合, 传统工艺与现代科技、时代元素相融合, 满足物质需求和精神文化需求相统一, 作品创新同市场运作、产品产业化相结合。大力保护好工业遗产、传统工艺和手工业作坊等, 带动和发展工业旅游, 开发利用好齐鲁文化元素, 推动文化、创意、设计与工业消费品嫁接融合, 提高消费品的文化含量和文化附加值。加大对传统手工艺人才的培养力度, 完善技艺人才职称评定, 积极做好山东省工艺美术大师评审和中国工艺美术大师推荐工作, 实现山东工艺美术大省向工艺美术强省的跨越发展。

五、完善职能, 提升联社持续发展能力

近年来, 各地联社在创新工作方式、增强服务功能和服务能力方面取得积极进展, 创造了宝贵经验。山东各级联社要坚持服务宗旨, 正确处理经济性和服务性的关系, 正确处理争取支持和练好内功的关系, 正确处理历史遗留问题和今后持续发展的关系。省联社今年开展的《推进我省城镇集体经济改革发展调研课题》, 很有必要, 意义深远。通过深入调研摸清全省城镇集体企业、资产家底, 研究分析城镇集体经济重大理论和现实问题, 及时反映集体企业诉求, 提出有针对性、操作性的政策建议, 对于促进全省城镇集体经济取得更大发展具有积极的推动作用。

山东省轻工集体企业联社的上级管理单位是省经济和信息化委员会, 为联社开展相关工作提供了有力支持。省联社要争取把工作融入到全省经济社会文化发展的大体系中去, 进一步创新工作思路, 拓展服务范围, 增强服务功能, 壮大联社队伍, 拓展联合范围, 推进集体经济新的实现渠道和形式, 探索联社新的成员构成模式。积极配合政府完善集体资产管理体制, 以管资本为主, 加强集体资产的监管。进一步发挥行业协会的作用, 不断加强自身建设, 增强联社的凝聚力。

六、弘扬先进, 营造集体经济改革发展的良好环境。

良好的舆论导向是集体经济改革发展的重要保障。我们要注意总结推广各地集体经济改革发展的先进典型, 深入研究联社职能创新模式, 研究集体经济产权有效实现形式, 研究城镇化进程中发展城镇集体、合作经济的有效途径, 为全国集体经济发展提供有益启示和借鉴。积极争取各级政府对集体经济改革发展的了解、理解和支持, 理顺有关机构、职能等管理体制关系。大力宣传集体经济在新时期的重要地位和作用, 弘扬城镇集体企业中的劳模精神, 宣传传统工艺美术及手工艺行业的能工巧匠, 扩大城镇集体经济的影响力。

各位代表、同志们, 省联社五代会的胜利召开必将成为山东省轻工集体经济改革发展的新起点。希望山东轻工集体企业联社的同志们坚定信心、团结奋进, 开拓进取, 为新一轮轻工业和城镇集体经济的发展, 为全面建成小康社会、实现伟大中国梦做出新的更大贡献!

预祝大会取得圆满成功!