学生工作暨安全保卫工作会议校长讲话稿

学生工作暨安全保卫工作会议校长讲话稿（精选8篇）

学生工作暨安全保卫工作会议校长讲话稿 篇1

稿

今天召开学生工作和安全保卫工作会议，对学校学生工作和安全保卫工作进行总结，领导班子高度重视，全体出席，说明这项工作很重要。关于学生工作，我重点讲以几个方面。

一、强化班导师制，推进全局育人，打造全员育人模式

学校作为一个学生成长很重要的一个平台，在我们学校创办前期，辅导员对学校作了很大的贡献。可以这么讲，学校在办学过程中，条件都是在不断地完善，前期比较艰苦，但学生工作自始至终都不错，有特色。今天之所以开这个会，我觉得学生管理工作还可以进一步提升。为了加强学生管理，我们五年前就提出了班导师制，在执行的过程中发现，还有空间可挖，还需继续探索。在理解上，我们不能把班导师等于班主任，这是不一样的。班导师以“导”为主，班主任以“管”为主。而且班导师不可以只有一个，下一步，随着岗位考核和评聘分开以后，每个老师都可以尝试当班导师，从队伍结构上老中青都有，可以成立班导师团，分工负责，从中找一个牵头的。另外，我们要提出全员育人的理念，学校所有的教职员工，都参与到学生工作中来，打造全员育人模式。

二、加强队伍建设，探索创新体制，打造管理工作品牌

在大学，常有一个问题就是大学教授上完课就走了，学生找都找不到老师。我们学校不一样，在8小时内也好，8小时以外也好，老师们都应该积极参与学生工作，学生工作很多方面值得我去探索。在学生管理队伍中，辅导员作为学生工作最基层的管理者。在学校，工作岗位没有高低贵贱之分，只有岗位分工不同而已。目前，我们的辅导员队伍也不断壮大，按照国家教育部和省教厅的要求，我们当前辅导员队伍是按200多名学生配1名辅导员来建设的。我们不但在数量上有标准，在学生管理工作上也要有水平和工作特色。辅导员的工作不能停留在让学生找您请示就行了，而是要多了解、多关心和关注学生的成长。如果不了解学生在想什么，也就不知道他下一步会做什么，结果出了问题，你还不知道问题在那里。我本人认为从负责任的角度来讲，班导师更应该由经验丰富的老教师来当，年轻老师从学校刚毕业出来，应该要从中学习积累经验，不断探索创新管理机制，打造叫得响的有成效的工作品牌。

三、提高责任意识，强化引导疏导，构建良好育人环境

艺术设计学院的凌书记对学生工作做得很好，大家知道。艺术设计学院的学生工作难就难在是学艺术的，学艺术的人画画写意，似像非像，他们的思维比较宽泛，给管理上带来一定的难度。另外还有几百个学生在产业学院，我是比较担心的。但艺术设计学院院长和书记花了不少心思和力气。还有灯饰学院的老师，特别是常务副院长张xx，他基本上吃住都在古镇，每个星期才回来一次。我觉得既辛苦又很有责任心，我跟张xx说过，问他长期在这里会不会很辛苦，他说领导交代的事情得做好，还说他是专业主任，学校要求是专业主任负责制，有什么问题他要负责任的，这就是态度认识和责任意识的问题。同时，做学生工作要多一些疏导和引导，学校里有丰富多彩的文体活动，包括舞蹈、唱歌，学生社团文化也搞得不错，有些还获得不错的名次，在省里都获得很好的成绩。有活动有事做，学生就过得充实，没有时间参与其他非法活动，而且校园这些活动是健康的，能提升能力和素质，受益终身。所以我们要在这方面下功夫，引导学生参加丰富多彩的生活，这也是人才培养所必须的。不要以为听几门课，对学生的培养就可以了。为了让学生出去能适应社会的发展，除了专业技术方面的知识之外，其他方面能力素质的也要加强培养，特别是谈吐、行为和礼貌方面的素养。为什么招一个人面试很重要，就是这个道理，不然给个成绩单就可以。学生工作要做细，从管理上做好学生工作，二级学院学生工作书记是第一责任人，如果平平安安，说明你的工作就做得好。如果你的工作兢兢业业，踏踏实实，还出现问题，那是无法避免的问题。如果你的工作平常浮于表面，深入不下去而出现的问题，我认为是工作没做好。所以我常说，我们都是在同一条船上，任何细节上，我们尽可能做到天衣无缝，没有瑕疵。其实这些方面，我们也有部门作出了表率，如学校办公室，工作很烦琐，事无巨细，但工作做得好，值得学习，市里部门、企业对校办评价很高。还有我们二级学院的两位女书记，凌书记来我们学院没有多长时间，李玮以前没有做过学生工作，但她们很尽心尽力去做。学生工作确实值得我们端正态度，用心探索，多一些创新，使学生平平安安度过。学校也会加大条件建设，尽可能满足学生的需求，逐步构建良好的育人环境。

学生工作暨安全保卫工作会议校长讲话稿 篇2

如果说2008年我们经受了百年不遇的“两灾一危”考验, “两灾”是指南方雨雪冰冻灾害和汶川地震灾害, “一危”是指国际金融危机, 历艰履险, 取得了行业认可、社会赞誉的成绩的话, 这是中央重视、党组正确指导、部门支持的结果, 也蕴含着林业计财系统的奉献付出, 那么我们有充分的理由相信在新的一年中, 只要我们按照科学发展观的要求, 全面准确把握厅局长会、计财会局领导报告精神, 底气就更足, 审时度势, 开拓创新, 扎实奋进, 就一定能统筹好当前各项工作, 并把握好未来的态势, 再创佳绩。只要我们科学运筹、组织计财工作, 就能够最大限度地发挥我们的聪明才智, 发挥计财工作的职能作用, 确保现代林业的科学发展。

刚才还传达了国家林业局党组书记贾治邦局长最近对计资司工作一系列的批示和会议指示, 我领会这不仅对计资司、也是对全国林业计财系统工作的充分肯定, 并体现了局党组对计财工作在新条件下的定位、要求和希望, 这是我们做好计财工作的根本遵循。我们要通过贯彻全国林业厅局长会议精神、学习落实祝列克副局长重要报告, 把林业计财工作做得更实更好。

这次会议完成了相关会程, 统一了思想、部署了工作, 明确了要求, 会议精神要迅速向省 (区、市) 厅 (局) 党组系统地报告, 并请大家认真结合全国林业厅局长会议精神的贯彻, 围绕祝列克副局长报告所作的工作部署, 把本省 (区、市) 的计财工作谋划好, 给厅 (局) 党组当好参谋, 并抓紧布置、分解任务、狠抓落实。

关于今年的计财工作的组织, 请大家进一步消化、理解、落实祝列克副局长的报告, 在计财系统内进一步学习并着力在抓落实上下功夫, 请各地把学习贯彻计财会的情况在2月中旬以书面形式向计资司予以反馈。我们将根据各地的反馈情况, 进一步改进我们的工作和服务。

同志们在讨论中, 还提出了一些意见和建议, 我们已经组织力量认真梳理, 并结合当前工作还要进一步研究、协调、统筹。

下面, 我将就计财工作的操作和组织运行的层面, 说明和强调几方面的事情, 这也是对祝列克副局长报告的再领会和再落实。

一、扩大内需的问题

一要切实抓好第一批36.5亿元项目的实施工作。要深刻认识扩大内需的重要意义, 迅速将扩大内需投资转化为消费行为, 转化为优质的固定资产和优质的建设成果, 因此要求有关省区将天保工程公益林建设项目、三北等防护林工程、棚户区改造工程一定要抓好落实, 要求扩大内需投资在今年二月份要形成实物工作量, 三月份要有一个成果。当然, 因为我国地域辽阔, 南北差异较大, 南方要精心组织好整地和造林工作, 北方要组织好苗木种子供应、整地等造林准备工作, 棚户区改造项目要组织好施工准备、原材料采购、施工队伍、合同签订等前期工作, 等天气回暖后迅速组织施工建设。

二要进一步做好项目储备工作。因为肯定还会有拉动内需的新举措, 我们要尽早作好各项准备工作, 以优异的工作成绩来争取国家的更大投入。只有做好项目储备工作, 才能在下一步争取投资中谋得主动, 我局已向国家发改委报送了2009—2010年林业扩大内需具体实施方案, 主要体现在五个方面:棚户区改造、重点防护林、森林防火、防火道路 (林区道路的重要组成部分) 、油茶基地建设等。这里要强调两个问题, 即, 一是为什么只谈五个方面?这就是扩大内需投资与正常预算内基本建设投资的不同, 预算内投资是为了维持林业方方面面的正常保护、巩固和发展需求, 而扩大内需投资是为了拉动国内市场需求, 为有效应对国际金融危机的当务之急。如果扩大内需的工程项目与常规项目一样, 那么就失去了扩大内需的意义, 我们也就站不到这个新增投资的队列中去;二是考虑到现代林业发展中急需解决的几个薄弱环节, 以上五个方面都是我们在现代林业建设和行业民生中要重点予以解决的突出或薄弱问题。

三要强调几点:一是地方配套资金、政策的问题。今年的中央1号文件已经明确, 取消生态工程西部县级及县级以下配套资金, 我们林业的生态建设工程原则上应立足于省级配套, 包括棚户区改造、防护林建设, 总体上不要逐级地向下搞配套;二是要理直气壮地在省本级扩大内需的举措中谋取主动, 眼睛不光要向上, 更要争取多层次的投入, 一定要向省政府和有关综合部门把理由阐述清楚。主要理由有以下3点, 第一个理由是林业的需求是可以延长产业链的, 如国有林区棚户区改造工程、国有林场危旧房改造、林区道路、防火等基础设施建设, 可以拉动钢材、水泥等建材消费, 直接拉动内需;第二个理由是全力推进本省区造林绿化工程, 可以吸纳大量的返乡农民工和农村剩余劳动力, 农民领取造林费后再购买生产、生活资料, 这也是拉动内需, 在城市市场饱和的情况下, 更大的消费群体是8亿农民, 农民不是没有消费需求, 而是因为没有消费能力。造林绿化工程在争取到中央和地方的投资后, 将对拉动农村消费市场发挥不可估量的作用, 为拉动内需作巨大贡献;第三个理由是生物质能源林、木本粮油原料林建设等可以趁势加大培植基地, 比如把油茶产业做大了, 实际上是在为农民培育建在山上的绿色银行, 为有效解决“三农问题”、“三林问题”、改善国土、实现建设社会主义新农村的宏伟目标, 增加立足国内的有效供给具有当前的现实意义和长远的战略意义, 如果搞好生物质能源和食用油原料林, 就可以腾出更多的耕地, 解决粮食安全问题, 同时可以减少对国外的长期依赖, 减少受制于人, 一举多得, 对行业、对农民、对国家都是有益的。所以我们要理直气壮地谋取地方政府在扩大内需中对林业的支持, 要取得应有的合法地位;三是资金安全和项目效益问题。前段时间, 由中央纪委牵头, 国家发改委、财政部、审计署等多个部门参加, 派出了24个工作组赴各地督促检查新增投资落实情况。国家林业局也采取措施, 派出了10个工作组检查落实情况;四是新增投资任务量的测算问题。对需要新增2009年造林任务的省区, 要认真测算、准备新增任务量的材料, 如所在区域各在建工程规划剩余量、宜林地的情况、适合的造林方式、种苗调剂量等。贾治邦局长、祝列克副局长多次强调要突出重点, 不要“撒胡椒面”。各省区要突出重点区域的任务量, 编制项目实施方案。三北局要负责本工程的跨省方案, 要把能切实消化投资的、没有水份的造林任务确定准, 准备待报。

二、棚户区与危房改造的问题

国务院对国有林区棚户区改造高度重视, 并在专门会议上形成决定。并得到了国家发改委、建设部等部门全力支持。国家发改委在实施安排上, 将国家补助标准确定为300元/m2, 是很大的理解和扶持。在这里还有三个问题需要强调:一是2009年将在试点的基础上扩大范围, 因此希望各国有林区省份要抓紧搞好实施方案, 按照会议部署的时间、质量和深度要求及时上报;二是国家发改委要求我局牵头搞一个管理办法, 但是因为棚户区涉及面广、政策性强, 需要有关部门和地方的大力支持和配合, 我们近期拟会同有关部门, 如发改委、建设部、财政部、国家开发行等开展联合调研。各地林业部门对棚户区改造试点工程涉及到的一些政策, 如土地使用、税费优惠、基础设施配套等进行研究。同时, 我们在安排国有林区非经营性投资时会尽量将给水、供暖、学校、医院等项目与棚户区改造、城镇建设等相结合起来, 与天然林保护工程后续政策调整、局 (场) 址调整等结合起来, 避免重复投资, 避免投资后因出现新的变化造成投资浪费。另外, 还要研究地方政府配套资金、企业筹资、财政贴息支持下银行贷款等政策。三是协调国家发改委、财政部和建设部尽快启动国有林场危旧房改造工作。这项工作涉及面很大, 据我们初步匡算, 国有林区棚户区改造和国有林场危旧房改造涉及职工96万户。

三、“十二五”规划思路问题

要按国家发改委的专门部署, 并结合林业行业的情况统筹。此事各省 (区、市) 林业厅 (局) 要尽早提上议事日程, 组织专门班子, 早谋划、早着手, 在总结“十一五”规划实施基础上进行, 要按照科学发展观的要求, 按现代林业建设的思路, 就存在的主要问题、障碍、薄弱环节找准, 要对重大领域、重大战略、重点工程、重大政策有深入研究, 要突出重点、全面统筹, 全面、协调、可持续地把握好发展、改革、稳定等需求, 更要着眼于体制创新和长效政策的设计。在适当时候, 视情况专门布置。

四、关于生态补偿问题

中央关于生态补偿问题有明确的政策精神。如十七届三中全会提出:“多渠道筹集森林、草原、水土保持等生态效益补偿资金, 逐步提高补偿标准”;中央2009年1号文件“提高中央财政森林生态效益补偿标准, 启动草原、湿地、水土保持等生态效益补偿试点”;国家发改委张平主任报告提出“加快建立生态环境补偿机制”;财政部谢旭人部长报告提出“健全中央森林生态效益补偿基金制度”。以上共性的提法就是建立健全生态补偿基金制度, 目前在口径和推进进度上, 我们该怎么办?我认为, 我们就要根据局党组贾局长多次要求的“并轨提标”和祝列克局长在昨天报告中所提的要求来实施。“并轨”就是在立足森林生态效益补偿机制的基础上, 做好与林业其他补偿政策的并轨工作, 如研究天保工程的森林管护费 (实际上这也是一种补偿) 与非天保工程区森林生态效益补偿资金的并轨, 现在就要谋划好, 结合十七届三中全会《决定》提出的“延长天然林保护工程实施期限”, 在“延长”上作文章, 研究如何并轨。“提标”就是把现有的森林生态效益补偿标准逐步提高。这里有几个想法供大家参考, 一是系统研究中央的这些提法, 研究其共性, 研究林业行业在中央国家一系列文件报告中的定位, 顺势做大;二是要守住已经建立的森林生态效益补偿机制。“守住”有两个意思, 即一是建立健全森林生态效益补偿基金制度, 不仅中央要补, 地方也要补, 一直到县, 分级管理。这是分级的财政体制所决定的, 有的省已经建立了县一级的补偿机制。福建省表示今年起补偿资金每年每亩增加3元, 到2012达到20元/亩, 广东省和浙江省早就达到8元/亩和12元/亩的标准了, 但是有的省区至今分文未补, 没有建立补偿机制。因此, 我们要建立健全一套完整的补偿体系, 这也是中央9号文件, 即《中共中央 国务院关于加快林业发展的决定》中所明确要求的;二是要研究在情况有所变化时, 如何健全森林生态效益补偿制度。所谓健全, 即把应纳入补偿范围的要全部纳入, 标准应提高的, 要有充分的理由予以提高, 包括提高中央的补偿标准。今年还有3.7亿亩应纳入中央补偿范围, 包括非天保工程区的灌木林和宜林地有1.46亿亩, 天保工程区人工造林转过来的1.17亿亩, 漏划的地方, 还有西藏纳入中央补偿范围的8 685万亩。今年要做大量的协调工作, 争取全部予以兑现。提高标准, 最现实的就是由5元/亩提高到10元/亩, 远期目标是由10元/亩提高到20元/亩;三是着力在大口径的生态效益补偿制度中谋得更高的位置、占更大的盘子。森林生态效益补偿制度开创了生态效益补偿的先河, 大口径 (包括森林、草原、水土保持在内) 的生态效益补偿制度应以森林生态效益补偿制度为基础来扩大做强, 而不是受到挤压。

五、关于油茶规划及实施问题

一是请大家认真学习刚颁布的《国务院关于促进食用植物油产业健康发展保障供给安全的意见》, 该《意见》明确提出要扶持木本油料生产, 并明确要将油茶生产机械纳入农机具购置补贴范围, 有关部门编制规划, 指导油茶产业发展。目前, 国家发改委正在组织审查《全国油茶产业发展规划》, 我认为这是林业可以提供的多功能多产出中的一个亮点。国务院高度重视油茶产业, 去年在湖南召开了全国油茶现场会, 回良玉副总理到会并作了重要讲话, 我局将《油茶规划》提交会议并作了讨论审查, 尽管油茶规划只涉及了14个省 (区、直辖市) , 但事关全局。初步匡算, 将改造和新造油茶林9 700万亩, 中央财政补助将不低于200元/亩, 国家发改委将在种苗能力建设方面给予支持。我们还要谋求更多的财政、金融等政策支持。对油茶产业, 我们既要高度重视, 又要理性推进, 科学发展油茶产业, 一定要切合实际地编制本省区的油茶产业实施规划;二是2009年油茶林建设任务要自下而上地上报, 完成好2009年任务的前提是要足够的优质种苗, 请各地一定要重视, 并不是一开始不切实际的安排得越多越好;三是中央补助的方式上要研究。如考虑不再是事前补助, 而是事中或事后经验收合格后再申请中央补助等办法。

六、经济运行统计调度的强化工作

我们的统计工作也在与时俱进, 去年会同国家统计局联合下发了《林业产业统计分类目录》, 并着手对《现代林业统计评价指标体系》的研究工作, 希望各地给予高度支持和配合。在当前应对金融危机的情况下, 我们更要强化经济运行的统计调度。昨天讨论时有的厅 (局) 长提出要注意大企业的经济运行状况, 这是一个很及时很好的建议。最近, 我们对外经贸出口较多的省份进行了调查显示, 金融危机对林业行业的生产、销售及就业等方面的影响不容小视。在此, 请各地的领导重视统计工作, 加强力量, 及时了解行业动态、林产品的市场情况、价格情况、进出口贸易情况等, 更好地发挥出在新形势下统计的及时和前瞻性的参谋、咨询和服务的功能。

七、“两灾”后的相关工作

一是雨雪冰冻灾害后的相关工作, 国务院第35次常务会议对我局会同国家发改委、财政部提出的8项政策、2项建议全部通过, 不仅将对受灾的林业基础设施给予恢复重建, 而且对林业长远的发展也取得了政策上的扶持, 如财政支持下的森林保险、财政补贴下的林木良种繁育制度、设立林业救灾专项资金, 国务院同意我局会同国家发改委编制灾后恢复重建规划。该规划要注意体现现代林业科学发展理念、体现森林经营的理念, 把局党组提出的森林经营作为永恒的主题、作为实施载体。我们要变灾害为机遇, 19个省 (区、市) 搞灾后森林恢复重建, 国家发改委正在组织中国国际工程咨询公司对该规划进行评审, 即将报国务院审批。因此, 要请地方做好分省的恢复重建实施方案。我们正在进一步争取中央财政专项的补助。2008年中央对雨雪冰冻受灾省补助了7.3亿元, 国务院第35次常务会议通过的第一项政策就是对雨雪冰冻受灾地区继续安排财政专项补助, 因此, 我们还要积极沟通财政部门落实此项补助政策, 同时要相应开展财政扶持下的森林保险、林木良种繁育的试点工作等。

二是地震灾后的相关工作。国务院已经明确了地震灾后恢复重建规划的实施切块到省, 包干使用, 即实行总量包干、分类使用。2008年11月, 我局会同国家发改委、财政部等5个部委联合印发了《汶川地震灾后生态修复专项规划》, 整个生态修复规划投资规模是201亿元, 其中林业131亿元。目前, 我们最重要的任务是落实规划, 抓好项目、资金的争取、分解下达。希望3个受灾省区全力落实好规划内的林业资金, 做好和省级有关部门的协调沟通工作, 确保规划已经确定的林业恢复重建项目资金及时、足额到位。

八、有关规划动态和工作要求

林业在今后相当长的一段时期内还是坚持要走大工程带动大发展的路子, 必须长期确立以生态建设为主的林业发展战略, 这是林业发展的立业之本, 没有这一点, 在市场经济情况下, 林业部门没有存在的必要。只有作好生态的文章, 才可以分层次的争取政策, 加速推进改革、稳定、发展中体制、机制的创建问题。林业发展的一些主要难题, 很难依靠市场手段来解决, 如国有林场的困难、国有林区木材大量减产、停产以及其所带来的一系列问题等。因此, 只有坚持生态立本, 才能协调更多的政策。生态的建设、林业的发展、包括宜林地造林、林分结构的优化、内在质量的提高都要通过生态立本来作文章。以大工程带动大发展, 就是要以规划为基础和前提, 一旦规划批复就不需年度作大量的协调工作, 按规划确定的年度任务和投资实施即可, 而且, 有了规划才能在国民经济与社会发展中占据合理位置, 才能集中力量解决一段时期内的突出问题, 才能确保现代林业健康稳定的发展, 完成十七大确定的实现生态良好的目标。现在的规划不再提林业6大工程, 而是林业重点生态工程, 这是实现林业的历史性进步和发展, 体现了规划的开放性、推进的连续性、发展的层次性, 原有工程需要延续的可申请延续, 阶段性工程该收尾的就收尾, 新的需求需要规划指导的就及时编报组织实施。根据林业事业发展的需要、国家综合实力的提高, 人与自然和谐科学发展观的要求, 确实需要不断地增加新的项目。我们的计划财务工作是与时俱进的, 规划正是体现了这一点。与原六大工程相对应, 现在也有六大规划, 即已批复的《汶川地震灾后生态修复专项规划》、已报国务院待批复的《全国森林防火规划》、正在履行评估程序的《全国有害生物防治规划》和《雨雪冰冻灾后森林恢复重建规划》, 已经编制完成准备上报的《国有林区棚户区 (危旧房) 改造工程规划》和《林区道路工程规划》, 还将考虑布置安排一些规划。所有这些规划将迅速转化为争取扩大内需投资的依据。

我们还要处理好各专项规划与“十二五”规划的关系。“十二五”规划是一个行业发展的阶段性指导和遵循, 因此, 要求我们将正在实施的专项规划、将要实施的专项规划与“十二五”规划有机的结合统筹起来。

九、资金安全和项目效益监管问题

贾治邦局长批示“要确保资金安全和项目投资效益”, 祝列克副局长的工作报告将此作为一个专门问题来强调, 这也是我们计财部门的基本工作, 现在资金多了, 更要强化基础工作, 抓好制度和规范建设, 在新的形势下, 要求我们计财部门研究新的措施和办法来解决新问题, 要与相关部门联动, 严把资金使用关、专款专用、严防截留、挪用、骗取情况的发生, 强化环节监管, 健全“两基”管理, 即基层管理和基础管理。基层管理就是要健全项目建设单位的管理, 基础管理就是包括我们本级在内的各项基础工作的管理。

学生工作暨安全保卫工作会议校长讲话稿 篇3

尹洪斌在讲话中指出，大力发展农村成人教育是推动经济社会发展的有力支撑，是全面提升农民素质的迫切需要，是推动教育事业协调发展的必然选择。今后要抓住阵地建设、师资队伍建设、加大经费投入、健全保障机制等重点工作开展农村成人教育。举办这次培训班的目的，就是要解决职成教领域的薄弱环节，充分发挥乡镇成人文化学校校长的引领带动作用和省级示范性乡镇成人文化学校的示范带动作用，全力推动农村成人教育工作再上新台阶，为实现河南振兴、促进中原崛起做出应有贡献。

此次培训班邀请了教育部职成教司城乡社会教育处调研员刘杰授课。开班仪式上，与会领导为2014、2015年度省级示范性乡镇成人学校授牌。郑州市教育局等4家单位进行了交流发言。与会代表实地参观了新郑市和庄镇成人学校和孟庄镇成人学校。

学生工作暨安全保卫工作会议校长讲话稿 篇4

在全国社会治安工作会议刚刚结束之际，我委与市公安局在这里联合召开全市加强学校安全保卫工作会议。此次会议的主题是，认真贯彻全国社会治安工作会议精神，大力落实xx办公厅转发教育部、公安部《关于进一步加强学校安全保卫工作的意见》（以下简称《意见》）要求，研究具体工作措施，切实有效地加强和改进我市学校安全保卫工作，保障和促进青少年学生健康成长。刚才，市公安局xxx副局长作了重要讲话。下面，我根据市教委治安综合治理领导小组的集体讨论精神，讲几点意见：

一、深刻认识加强学校安全保卫工作的重要意义，全面落实领导责任制和责任追究制

前一阶段，我市学校 安全保卫工作在市委、市政府领导下，在各有关部门尤其是公安、政法部门的配合与支持下，取得了较好的成效。但是，也应清醒地看到，由于社会大环境的影响及学校内部管理的不到位等原因，我们的学校还存在着不少影响安全与稳定的因素和稳患，由危房倒塌、食物不洁和犯罪分子破坏等导致的人员伤亡、中毒、财物损失等事故和案件仍有发生，同时，学校的周边环境也亟待进一步净化。这些问题的存在，不利于青少年学生的健康成长，也影响了教育事业的可持续发展。在《关于教育问题的谈话》中，江泽民总书记郑重指出：“正确引导和帮助青少年学生健康成长，使他们能够德、智、体、美全面发展，是一个关系我国教育发展方向的重大问题。”在全国社会治安工作会议上，江泽民同志们又强调，社会治安（包括学校治安安全工作）不仅是个重大的社会问题，也是一个重大的政治问题，切实保障人民群众（包括青少年学生）的生命和财产安全，是党和政府肩负的重大责任。这是以江泽民同志为核心的党中央的殷殷嘱托，也是交予我们的艰巨任务。作为政府的职能部门，作为党和人民的学校，我们每一个同志都必须思考和应答这个问题，都必须从这个高度来深刻领会学校安全保卫工作的意义和作用。我们要把安全保卫工作作为促进青少年健康成长的基本前提，作为促进教育改革与发展，维护社会稳定的重要途径，从学习、贯彻和实践“三个代表”重要思想的政治高度，以对人民群众负责的精神，把做好学校安全保卫工作摆在突出位置。要从近一段时期发生的一些重大恶性事故和案件中汲取深刻教训，举一反三，提高警惕，严密防范，止微杜渐，时刻保持清醒的头脑，努力消除各种影响学校安全和稳定的隐患，为教书育人营造良好的环境。

教育部、公安部《意见》指出，学校安全责任重于泰山。为此，我们各级教育行政部门、各学校都要自觉把安全保卫工作列入重要议事日程，狠抓责任落实。要加强领导，落实领导责任制。要认真贯彻“谁主管，谁负责”、“一级抓一级”的原则，坚决克服相互推诿、扯皮现象。学校主要负责同志是安全保卫工作的第一责任人，要亲自抓，分管领导要具体抓，专职干部要认真抓落实，不能有丝毫的懈怠和马虎。各地、各学校要把安全保卫工作与其它各项工作一同布置、一同检查、一同考核、一同总结。要进一步落实责任追究制。严格执行市综治委、纪委、组织部、监察局、人事局《关于对发生严重危害社会稳定重大问题的地方实施领导责任查究的实施办法》的规定，加大责任追究力度。对因工作失职渎职、疏于教育管理而发生重大刑事案件、治安灾害事故和重大群体事件，造成重大损失与恶劣影响的要追究主管、分管领导等的党纪、政纪直至法律责任。

二、进一步强化安全教育和管理，将各项措施落到实处

全国社会治安工作会议指出，搞好社会治安，基础工作是教育、管理和综合治理。学校安全保卫工作也是如此。我们要进一步贯彻“安全第一、预防为主”的工作方针，认真研究、制定和实施具体有效的工作措施。一是要加强和改进对师生员工的安全教育。要进一步发挥好法制副校长在法制宣传教育、安全教育中的作用，重点抓好广大师生的法制教育、心理健康教育和自防自救教育，要针对青少年学生的心理实际，采取多种有效形式，提高心理健康教育的效果。要充分利用共青团、学生会、少先队组织的积极影响，提高学生安全自护、互助意识。二是各学校要建立健全治保组织，将法制副校长（法制辅导员）吸收到治保领导小组中来，定期召开工作例会，研究部署治保工作。三是要加强保卫队伍建设。各学校要将年富力强的同志选派到安全保卫工作第一线担任专兼职干部，以加强保卫工作的力量。传达室保卫人员要进一步落实和充实，即使是村级小学夜间也必须有人值班。四是要建立内部防控体系。要加大重点要害部位“人防、技防、设施防”的力度，有条件的学校逐步更新科技含量高的先进技防设施，村级小学贵重仪器物品必须集中保管，落实专人负责。五是要抓好学生宿舍管理，学生宿舍管理要坚持安全至上，实行封闭式、全天候、半军事化管理。要建立健全安全管理制度，切实做到安全通道畅通、无违章用电和使用明火现象，严防各类事故案件的发生。六是要协调和配合公安、工商、文化、卫生等有关部门，按国家有关文件规定，对学校周边200米以内区域开设的电子游戏机室、歌舞厅、录像放映厅、无证经营摊贩等进行有效的清理整顿，进一步净化学校周边环境。对直接危害师生生命财产安全的案件和扰乱学校正常秩序的违法犯罪分子，要立即向当地公安部门报告，学校要积极配合侦查，按法处理。

三、加大安全检查力度，确保重点要害部位的安全

加强和改进学校安全保卫工作，检查是重要手段。通过检查来及时发现存在问题和隐患，做到未雨绸缪，防患于未然。为此，我们要健全和完善安全检查制度，将定期查与突击查、自查和抽查、全面查与重点查、集中查与专题查等多种方法有机结合、运用，提高预警度和预防效果。各级教育行政部门、各学校相关机构必须切实履行好这一职责，具体工作同志尤其要细致、深入、全面，不辜负组织、领导的信任和重托。今天会议后，各县（市）区教育局要会同当地公安部门联合召开一次专题工作会议，传达、贯彻此次会议精神，并对学校的安全状况认真进行一次全面自查，认真查找安全方面的漏洞和事故隐患，特别要把学生宿舍、教职工宿舍、食堂、实验室、教室、图书馆、会议室、体育设施等作为检查重点。对于危房该拆除的拆除，该加固的加固；对年久失修的燃气管道和电网等基础设施要立即维修、更换；对易燃剧毒危险物品管理中存在的问题，要及时采取补救措施；对消防器的完好率，消防通道畅通情况进行检查并制定防火应急措施；对学校食堂食品卫生进行检查，对学校食堂从业人员加强管理和业务培训，防止不符合卫生要求的食品和有毒农产品进入学校，确保师生员工饮食安全。在通大中专院校也要在近期认真组织一次自查。各地、各学校要将安全检查以明确的制度确定下来，坚持下去，每次检查情况、整改结果都要认真记载。今年4月底，我委与公安、卫生等部门将组织人员进行抽查。

四、认真开展矛盾纠纷调解工作，消除各种不安定因素

近年来，随着人事、招生制度的改革，事业结构的调整及校办企业的改制等工作的开展，各学校出现了许多新情况、新问题，尤其是涉及到教职工切实利益的矛盾纠纷多了，有的还比较突出，如不及时妥善处理，必然会对学校秩序、社会稳定产生影响。为此，各学校领导要深入部门、科室，深入到教职员工中间，主动听取群众的意见和呼声，切实开展排查调解工作，努力把问题解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态，努力做到各类矛盾纠纷及时发现、及时疏导、及时化解。一旦发生可能严重影响社会稳定的群体性事件，要及时向我委或公安部门报告，以争取时间和主动，妥善加以处置。

五、建立教育信息工作网络，加强信息报告工作

信息是进行重大决策和开展具体工作的基础和依据。朱镕基总理说：“我非常重视信息，因为离开了信息我无法工作。”的确，在我们推进各项工作的过程中，我们要落实中央、省、市的总体部署，针对新情况、新问题，作出具体决策，提出新的措施，都离不开信息的基础作用。不久前，市政府召开了全市政务信息工作会议，明确要求在保证质量的前提下，各县（市）、区每天向市府办报送信息不少于2条，各部门每周不少于2条，遇有重大事件、突发事件要随时报送。最近，省教育厅也专门下发了《关于进一步做好教育信息上报工作的通知》，要求各地、各高校高度重视教育信息上报工作，增强上报信息的责任感和自觉性。同时明确，各市教委上报信息每月不得少于20条，高校上报信息每月不得少于15条。在教育部、公安部的《意见》中也对安全保卫的信息报告工作提出了要求。为加强信息工作，我委将下发专门文件。各地、各学校要进一步重视做好此项工作，建立健全信息工作责任制，落实人员负责信息上报工作。我委要求，各县（市）区教育局每周报送信息不少于2条，委属各学校、单位每周报送信息不少于1条。各大中专院校在向省上报有关信息时请附报一份给我委（报送电传：xxxx，报送电话：xxx，联系人：xxx、xx）。我委办公室每季度将通报各地、各单位上报信息的数量和采用情况，年终给予表彰。为确保此项工作落到实处，我委将把信息报送情况作为学校（单位）文明单位、模范学校等综合性评优选先的参考指标。

为使信息报送工作做到及时、准确、通畅，各地、各学校要建立健全信息收集、处理和报送制度，对重要情况重要信息、重特大案件和治安事故，上报要及时、准确、全面，不得隐瞒不报、漏报。凡因迟报、隐瞒不报而延误工作时机，带来严重后果或造成恶劣影响的，要严肃追究有关领导的责任。

学生工作暨安全保卫工作会议校长讲话稿 篇5

同志们：

这次会议是经县委、县政府研究决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是贯彻落实全国和省、市安全生产工作会议精神，回顾总结去年工作，安排部署今年任务，引导各级各部门各企业认清安全生产形势，真正从思想上高度重视安全生产，从行动上抓好安全生产，确保全县安全生产形势持续稳定。刚才，会议通报了2016全县安全生产和消防工作目标责任制考核情况，表彰了安全生产和消防工作先进单位和个人，并签订了安全生产目标管理责任书和消防安全责任书，相关乡镇、企业和局办作了表态发言，讲得很好。下面，结合今年的安全生产和消防工作，我讲三点意见。

一、肯定成绩，认清形势，进一步增强做好安全生产及消防工作的责任感和紧迫感

2016年，全县上下认真落实国家和省、市对安全生产工作的部署要求，坚守安全红线，落实安全责任，全面补短板、求突破，安全生产形势进一步稳定好转，为平安护航G20和推进新区主战场建设提供了有力的安全生产保障。一是安全事故持续下降。事故起数和事故死亡人数同比分别下降53.8%和30.7%，其中事故死亡人数占市政府下达控制指标的45%。二是安全监管体系进一步完善。责任考核覆盖到7个乡镇、25个部门和5家省属企业，逐步实现安全生产责任体系的广覆盖、全落实；督促、指导企业排查整治安全隐患700余项，消防领域全年共检查单位2318家，发现及整改火灾隐患4089处，下发行政处罚决定书80份，临时查封12家，责令停产、停业、停工8家。三是专项整治活动进一步深入。强化了渔业生产、水路货运、石油化工、船舶修造、涉氨制冷等重点领域的事故防控工作，组织开展护航G20百日安全大整治、夏季消防大检查、安全生产大检查大整治和冬春火灾防控工作，圆满完成10人以上居住出租房消防安全综合整治，东沙古镇区域性火灾隐患消防整治完成综合验收，海关监管场所消防安全检查落实到位。四是安全生产主体责任进一步落实。继续落实重大隐患挂牌督办制度，17家省、市、县三级重大安全生产事故隐患单位和4家重大火灾隐患单位全部按时完成整改并销号，全年非事故行政处罚次数同比上升37.5%。企业安全生产标准化建设加快推进，13家企业通过三级标准化达标，31家船企外协单位和35家小微工业企业通过规范化考评，34家单位完成职业病危害项目申报。五是安全生产和消防保障能力进一步提升。狠抓一线安全监管能力建设，按照“五化”标准，扎实开展乡镇安监站规范化建设，6个乡镇通过市级验收。积极推行安全生产社会化服务，引进中介服务机构10家，有48家企业主动购买服务。建成39支社区（村）志愿消防队伍、165家微型消防站，新建基层渔业安全管理平台12个，县、乡镇、基层三级渔业安全管理平台达20个。

这些成绩的取得，是县委、县政府坚强领导的结果，是各乡镇各部门特别是安监消防系统干部职工辛勤工作的结果。在此，我代表县委县政府，向全县各乡镇、各部门、各企事业单位，向奋斗在安全生产和消防战线上的全体同志们，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，安全生产和消防工作中仍然面临着严峻的形势、存在一些薄弱环节和短板问题。从面临的安全生产形势看：今年春节刚过，全省连续发生多起影响较大的生产安全事故，特别是天台“2.5”足浴店火灾事故，造成18人死亡18人受伤，事故之惨烈足以给我们敲响警钟。虽然我县安全生产形势逐年好转，但一些重点行业领域形势依然严峻，比如渔业捕捞和水上货运领域，2016年 1月18日，xx县衢山镇浙岱渔03803船在157海区失联，船上12名船员失踪。5月13日，xx县高亭镇浙岱渔11307船在长江口渔场失联，船上17名船员失踪。后经实地调查，均为不明大轮碰撞沉没。2017年3月7日，舟山恒风船务公司所属的“柘中22号”在衢山中心渔港外锚泊时与浙岱渔04206船碰撞沉没，造成1人死亡。在面临传统安全生产压力的同时，我们也将面临新的挑战，自由贸易试验区、绿色石化等大项目纷纷上马，大量的外来施工人员涌入，势必会使安全事故发生的几率上升。从存在的不足和短板看：一是思想重视程度还不够。虽然我们每次开会都重点强调安全生产工作，但一些企业说起来头头是道，做起来虎头蛇尾，并没有将安全工作真正放在心上、抓在手上，导致工作流于形式，安全监管“政府热、企业冷”的局面仍较普遍。有的企业主要负责人对安全生产不舍得投入，不重视职工培训，导致职工安全意识、安全技能和应急自救能力不足，这些都是安全生产的潜在风险。台州足浴店火灾事故就是深刻的教训，很多上岗员工都没有经过安全培训。二是监管职责落实还不够到位。有的部门没有认真落实行业监管责任，抓好职责范围内的安全生产工作，没有形成网格化、网络化、全覆盖的安全监管工作机制，工作中还存在死角、盲区和漏洞。这里有一份市消防安全委员会2月21日下发的《关于全市消防安全“大排查、大整治”专项行动督导情况的通报》，涉及xx的有9项，有些看似问题很小，比如无防火记录、网吧有抽烟现象等，一旦出现问题后果将不堪设想。三是部分行业事故隐患依然存在。如休闲渔船超载、超航区作业；危化品、烟花爆竹运输及储存；人员密集场所消防通道不畅；部分渔港存在非法修理船舶现象；特种设备定期检测、维护不到位；烂尾楼、废弃厂房地面沉降，塔吊、脚手架无人管理；涉氨、涉粉尘行业整治不彻底等问题。以上这些问题，有些是个别领域或企业存在的问题，有些是具有普遍性的问题。但是，不管是什么问题，不管是什么原因造成的，都要引起我们的高度重视，必须在今后工作中认真研究，切实加以解决。

二、突出重点，强化监管，切实抓好2017年安全生产和消防各项工作

生命无价，平安是福。对个人和家庭来说，生活水平可以低一些，但平安永远是第一需求；对企业来说，要获取最大的经济利益，离不开安全的生产环境作保证；对一个地方来说，一旦发生安全事故，带来的不仅仅是生命的毁灭、家庭的破碎，往往还会带来难以弥补的政治、经济和社会影响。总书记指出：“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”、“安全生产要坚持党政同责，一岗双责，齐抓共管；领导干部要有担当意识，不要幻想当太平官”。李克强总理在今年的政府工作报告中强调：“人命关天，安全至上。必须持之以恒抓好安全生产。严格落实安全生产责任制，全面落实企业主体责任、地方属地管理责任、部门监管责任，坚决遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。”车俊省长在全省安全电视电话会议上也强调“要站在对人民高度负责的政治立场，深刻认识安全生产工作的极端重要性。安全永远是第一位，没有安全这个‘1’,一切都是‘0’。要从讲政治、保稳定、顾大局的高度，把安全‘红线’牢牢系在心头，时刻把人的生命安全放在首位，全力确保人民群众生命财产安全。”各乡镇、各部门、各企业务必要绷紧安全生产这根弦，进一步强化责任意识、忧患意识，切实担负起安全生产的政治责任，以更加务实的作风、更加严厉的手段、更加有力的措施，一刻也不能放松地把安全生产抓实抓好。

今年安全生产工作的总体要求是：认真贯彻全国安全生产和省安全生产会议精神，牢固树立红线意识和底线思维，以全面落实党中央国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》为主线，坚持标本兼治、综合治理，突出重点行业领域，实施事故风险和隐患“双防双控”，推进社会共治，重点防范和坚决遏制重特大事故的发生，努力实现事故总起数、死亡人数、较大事故起数“三下降”和重特大事故“零发生”，更好地维护人民群众生命财产安全。

（一）层层压实安全生产责任。当前安全生产工作不缺法律法规、也不缺标准制度，缺的是办法和落实。去年12月出台的《中国共产党中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》是新中国成立以来第一个以党中央、国务院名义出台的安全生产工作的纲领性文件，充分说明了党中央、国务院对安全生产的极端重视，对推动安全生产工作具有里程碑式的重大意义，也意味着更大的压力。各乡镇各部门必须认真按照《意见》要求，全面压实企业主体责任、行业主管部门监管责任和乡镇党委、政府属地管理责任。对企业而言，要严格履行安全生产法定主体责任，对安全生产和职业健康工作负全面责任，建立健全自我约束，持续改进内生机制，切实做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援的“五个到位”。对部门而言，要按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则，依法依规履行相关行业领域安全生产和职业健康监管职责，强化监管执法，严厉查处违法违规行为。对乡镇而言，要始终把安全生产摆在重要位置，认真贯彻执行党的安全生产方针，在统揽本地区经济社会发展全局中同步推进安全生产工作，定期研究决定安全生产重大问题，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责。年前，县政府常务会议研究通过了《xx县安全生产委员会及其专业安委会组织设置和工作规则》，明确了9个专委会职责，要按照责任分工和工作要求切实抓好安全生产和消防工作落实。今年我们第一次实行县长与副县长签订责任书，这也是对领导干部安全生产责任制的进一步明确。

（二）深化行业领域整治。要根据各个行业领域特点和事故发生规律，制定有针对性的工作措施，深入开展重点行业领域专项整治，排查治理各类事故隐患，确保隐患及时消除。企业生产领域。企业负责人要切实克服麻痹心理，要从细微处着手，不要认为一些小的安全隐患无所谓，安全通道堵塞、灭火器过期或配备不到位、电力线路乱拉等现象一定要杜绝，一旦发生安全事故，后果将会非常严重，带来的不仅仅是财产的损失，还有可能是牢狱之灾。各乡镇各部门要根据自己的工作职责，在不影响企业生产的情况下，采用联合检查的方式，多去看看，多去检查检查，多督促整改，做好相关的安全检查记录，对安全责任不落实、隐患排查不彻底、事故多发的企业，要落实警示约谈，加大检查力度和处罚力度。这样对企业、对自己，还是对老百姓而言，都是好的。重点工程项目领域。鱼山绿色石化基地、鼠浪湖综保区矿砂中转、黄泽山石油储运、秀山大桥、鱼山大桥等一批重点工程加快建设，县属各职能部门、项目建设单位、外协施工单位要齐心协力，加强施工现场安全管理，全力以赴紧盯水上作业、爆破作业、道路运输、建筑施工、消防等高危作业和安全风险点，规范安全操作规程、深化隐患排查治理、加强应急救援管理，全力防范安全事故。水上安全领域。一方面，加大渔业安全生产专项整治力度，重点突出帆张网、蟹笼等10人以上高危作业渔船，强化渔船编组管理和安全动态点验平台，提升渔船信息化管理水平。同时，要抓好渔运船、休闲渔船、涉氨冷藏渔船的安全检查。另一方面，要深入开展水路货运船舶安全专项整治，继续严厉打击内河船舶、“三无”船舶、证书不齐船舶；深化治理船舶超载、船舶未按要求配备合格船员、船舶未按规定使用AIS设备等违法违规行为；强化船舶装卸作业源头关口管控，清理非法砂石装卸作业点，进一步规范提升水路货运船舶安全管理水平。危旧房领域。要坚决打好治危拆违攻坚战，对排查出的危旧房，要督促房屋产权人、使用人或管理人对排查发现的问题逐一进行整改，彻底消除隐患。对整体危险和局部危险房屋要果断采取措施，该加固的坚决加固，该停用的坚决停用，该拆除的坚决拆除。属于农村危旧房的，要在危旧房改造资金中优先安排、督促治理，并按时报送隐患整治情况。对存在严重安全隐患的、有垮塌危险的危旧房，要第一时间暂停房屋的使用，迅速组织撤出居住或使用的所有人员。要把握一条原则，要确保在危旧房改造、“三改一拆”等领域不发生人身伤亡事故。消防领域。要深刻吸取天台“2.5”火灾事故教训，加大对辖区浴室、足浴、桑拿等休闲场所、歌舞娱乐放映游艺场所等公众聚集场所消防检查整治力度。督促消防安全重点单位落实消防安全主体责任，开展消防安全检查，组织员工开展消防培训、疏散演练。大力推进3人以上10人以下出租房消防安全综合治理，集中精力对全县居住出租房开展排查登记工作，摸清底数、查明火患并实行信息化管理，做到边查边改，切实消除隐患。对消防安全责任不落实、“大排查、大整治”行动工作开展不力或因隐患整改不力而导致火灾事故发生的，将严肃追究有关人员的工作责任。建筑施工领域。要抓好建筑施工专项治理，以建设项目防坍塌为重点，着重治理在高空施工平台、起重机械、架桥机、脚手架、模板支撑等作业中的违规行为，严禁违法分包、转包和以包代管等行为。道路交通领域。要全面落实道路交通安全措施，重点整治“三乱二驾一牌证”，突出客运车辆、危化品车辆、工程车辆等重点车辆，大力整治酒驾、疲劳驾驶、超速、不遵守交通信号灯等交通违法行为。地质灾害领域。要按照省政府“除险安居”三年行动的计划和要求，既要做好重点地区、重点时段、重点人群防治工作，又要统筹推进各类隐患点治理，确保隐患治理无盲区、无死角，坚持应搬尽搬、搬治结合，从根子上消除隐患。危化品领域。要从规划布局、源头准入、风险排查、强化管控、关闭搬迁等方面全面加强危险化学品安全监管水平。特种设备领域。要加大对大型起重设备、压力管道、压力容器、电梯的监督检查力度。还有就是，汛期马上就要到了，要切实抓好防台防汛相关工作。

（三）狠抓基层能力建设。基层基础是安全生产的基石。在当前安全监管执法力量薄弱、专业人员缺乏、装备设备落后等问题比较突出的情况下，要从最基础工作入手，从薄弱环节用力，全方位地保障安全生产各项工作。一是抓基层队伍建设。各乡镇要配齐、配足、配优社区、村组安全生产协管员（信息员），充实安全生产监管队伍，做到有人管事。积极推进社区（村）志愿消防队伍和微型消防站实体化运作，落实网格人员开展火灾隐患排查与经常性防火巡查，全面排查并整改各类火灾隐患。二是抓基层网络建设。各乡镇政府要切实落实安全生产和消防安全网格化管理，进一步健全安全监管网络体系。抓好乡镇监管体系向村（社区）和企业延伸，加强对辖区每个网格责任落实情况的日常监督，以机制来确保每位网格责任人做到“脚到、眼到、手到”，随时掌握安全生产动态，畅通安全生产信息报告渠道，以便及时扫清安全死角。三是抓基层安全培训。要积极组织开展企业负责人（包括渔船老大）、安管员和特种作业人员等重点人员安全培训，有针对性地开展日常演练，健全应急协调联动机制，进一步提高从业人员的安全生产意识和事故防范能力，确保一旦发生公共安全和安全生产事故，必须做到人员到场快、化解及时、处置稳妥，把影响和危害减小到最低。同时，要加强舆论引导，重点强化事故警示教育和新闻媒体监督，加大非法违法行为曝光力度，进一步提升全民安全意识。

三、加强领导，合力推进，严防死守安全生产红线

安全生产，事大于天、责重于山。我们必须坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，这既是保障群众生产生活的“生命线”，更是我们落实具体工作的“责任线”，必须严防死守。这里，提三点要求：

第一，组织领导要得力。安全生产是硬任务、硬指标，是政治责任。各乡镇、各部门和各企业要把安全生产作为头等大事来抓，定期分析安全生产形势，认真研究解决安全生产的重点、难点问题，抓好安全生产各项政策措施落实，真正做到守土有责，确保一方平安。要创新安全管理，采用政府购买服务等方式，引入第三方机构进行安全检查，努力在推进安全生产上走出新路子。

第二，督查整改要有力。要坚决摒弃以会议贯彻会议、以文件落实文件的不良作风，多深入基层一线检查指导安全生产，查找安全隐患，帮助整改落实，真正做到“领导在一线指挥、干部在一线干事、情况在一线了解、问题在一线解决、工作在一线落实”。对发现的安全隐患和重点问题实行“零容忍”，明确整改要求，确定整改时限，并对整改落实情况进行跟踪督查，确保将隐患问题坚决整改到位。

第三，考核奖惩要严格。要加大对安全生产和消防责任落实情况的考核力度，提高考核权重，严格实行安全生产警示通报、约谈问责、“一票否决”等制度，对工作不落实、措施不到位的，要予以严肃追责；对因监管不到位发生事故的，要按照“谁监管谁负责、谁检查谁负责、谁审批谁负责”的原则，追究相关责任人责任，推进安全生产责任真正落到实处，做到“横向到边，纵向到底”。

校长在安全教育工作会议上的讲话 篇6

老师们、同学们:

大家好！今天是新学年的第四周，我们在这里召开猴场小学交通法制安全教育工作的专题会议。

同学们，当你每天背着书包上学时，看到过指示行人过马路的斑马线吗？当你走到路口，看到过为安全站岗的红绿灯吗？当你乘坐火车、汽车时，听到过“为了您的安全，请不要把头、手伸出窗外”的热情关照吗？在我们记事时，就常听爸爸妈妈说“干什么事，都要注意安全”；走进校门，老师也教我们要注意安全；识字以后，在工地、路口等危险的地方都看到过“请注意安全”、“安全第一”的牌子。安全真的那么重要吗？是的，它是我们生活中永恒的主题！今天，我请同学们记住一句话——只有一生平安，才有美好未来！

据了解，我国每年大约有1.6万名中小学生非正常死亡，中小学生因安全事故、食物中毒、溺水、自杀等死亡的，平均每天有40多人，也就是说每天将有一个班的学生在“消失”。

有专家指出，通过安全教育，提高我们中小学生的自我保护能力，80%的意外伤害事故是可以避免的。而导致悲剧发生的一个重要原因，就是我们的青少年欠缺安全防卫知识，自我保护能力差，因此对青少年进行安全教育的形势相当紧迫。所以安全工作是学校工作中的一件大事，是学校工作的重中之重。针对同学们在校园的实际活动特点，我希望大家具体能做到以下几点：

1、要注意交通安全。

严守交通规则，按时回家，不在外逗留。上学、放学路上，必须在人行道内行走，没有人行道的，须靠右边行走；通过有交通信号控制的人行横道，必须遵守信号的规定，没有信号灯过马路时要先观察两边车辆情况，主动避让机动车辆；家庭住址比较偏僻的学生可以与同学结伴回家或要求家长接送；不准在公路上追逐打闹，玩各类游戏活动；不在公路上骑电动车、摩托车，不坐无营运执照的车辆上学。

2、要注意饮食安全。同学们购买袋装食品时，要看包装是否完好，看清楚生产日期、保质期、生产厂家及地址，不购买“三无”食品，不

随便在外就餐，防止食物中毒；不在校门口和街头流动摊点购买零食，防止误食不卫生食品等，造成食物中毒，同时注意不要暴饮暴食。

3、要注意在教室里的安全。

要安全用电，要求大家不要用手触摸电线、灯管和插座，发现电器、电线损坏后不要擅自修理，应向老师和学校报告，请专人修理；上微机课、实验课时上下楼梯要轻声慢步靠右行，不许将手搭在他人肩上或背上，不许坐在楼梯扶手上往下滑，不准在楼梯、楼道上疯跑打闹；不靠近窗户玩耍探望。进校后不准外出，有事必须请假。

严禁将火柴、打火机、鞭炮等火种带进教室，以免发生火灾；严禁带mp3、mp4、mp5以及手机进入校园或在学校充电。

4、要注意活动安全。

上体育课前要做好准备活动，运动时注意不要剧烈碰撞，以免撞伤或摔伤；活动时，要在体育老师的正确指导下，使用体育器材或参加运动，课余时间活动要注意安全，严禁疯赶打闹或进入有危险的区域；劳动时不要用劳动工具玩打，注意劳动安全；同学间遇到矛盾时，一定要冷静理智，不要动手动脚，以免给自己和同学带来不良后果。夏季，没有家长带领，不得到河塘等地方游泳，以免发生溺水危险。不得到建筑工地玩耍，以免发生危险。

5．要注意外出安全、交友安全。

我们每个人都要外出，每天都要经历很多事，一不小心，就会发生意外事故。因此，要学会保护自己，注意安全，学会自护自救，掌握基本的防护知识和逃生本领，记住家长、老师电话号码和急救电话（110报警、120急救车、119火警）。更要远离网吧或营业性娱乐场所，不和社会上不三不四或行为怪异的陌生人交往，以防上当受骗。

同学们，生命是世上最宝贵的，它只有一次，它不光光是属于你自己，也属于每一个家庭，更属于我们的国家。因此，你们要时时刻刻注意安全，一举一动想到安全，不能让你们的行为有任何闪失，不能让你们的身体受到任何伤害。

学生工作暨安全保卫工作会议校长讲话稿 篇7

下面, 根据会议的主题, 我就云南建材行业经济运行、引领协调服务行业科学发展的情况, 向各位作一个简要的交流汇报, 不妥之处, 请予指正。

1 云南建材工业2014年1~8月经济运行情况

今年以来, 云南建材协会全面贯彻落实国家和云南省建材工业产业发展政策, 牢牢把握西部大开发、新型城镇化建设、“一带一路”建设以及云南建设中国面向西南开放重要桥头堡战略机遇, 继续坚持稳中求进的方针, 加强全局谋划、突出技术指导, 促进全省建材行业产业结构调整继续深化, 新增产能有所遏制, 行业经济运行质量总体保持稳定, 各项工作有序推进。

1.1 主要产品产量平稳增长

水泥:累计生产水泥6 261.53万t, 同比增长6.3%, 高于全国2.77个百分点。熟料产量4 338.91万t, 同比增长4.2%;其中, 预分解窑水泥熟料为3 592.45万t, 占熟料总量的82.8%。

水泥制品:商品混凝土1 414.22万m3, 同比增长10.9%;水泥排水管242.82km, 同比降低4.6%;水泥压力管50.65km, 同比增长48.8%;水泥预制管桩3 850.62km, 同比增长7.3%。

平板玻璃和技术玻璃:平板玻璃732.8万重量箱, 同比增长3.4%;技术玻璃116.89万m2, 其中钢化玻璃较去年同期增长23.0%, 中空玻璃、夹层玻璃分别下降9.3%, 10.6%。

墙体材料:累计生产标砖13.8亿块, 同比增长40.7%;石膏板2 985.38万m2, 同比增长21.3%。

建筑卫生陶瓷:瓷质砖1 657.31万m2, 同比增长112.9%;细炻砖852.99万m2, 同比下降19.3%;陶质砖293.32万m2, 同比增长64.7%。卫生陶瓷制品21.91万件, 同比增长29%。

石材制品:大理石板材492.42万m2, 同比增长30.4%。

1.2 主要产品价格有所下降

1~8月水泥平均出厂价格为297.83元/t (含税, 下同) , 比去年同期下跌5.17元/t。其中, 普通硅酸盐42.5级水泥出厂价格为312.4元/t, 同比下跌25.6元/t;普通硅酸盐52.5级水泥为421.88元/t, 同比下跌44.86元;复合硅酸盐32.5级水泥为282.36元/t, 同比下跌15.5元;矿渣硅酸盐32.5水泥为256.68元/t, 同比下跌6.31元。

平板玻璃平均出厂价格为77.58元/重量箱, 较去年同期下跌1.15个百分点。

1.3 主要经济指标总体较好

1~8月全省建材行业规模以上企业完成主营业务收入257.4亿元, 同比增长7.8%。主营业务利润36.5亿元, 同比增长10.6%, 其中水泥制造业实现23.51亿元, 同比增长9.8%。1-8月全省建材行业亏损企业127户, 同比增长5%, 亏损面37.13% (较7月份有所减少) , 其中有74户水泥企业处于亏损状态, 亏损面占规模以上水泥企业的50.3%。

截至8月, 全省建材工业累计投资完成额137.42亿元, 较去年同期增长16.02%。其中, 水泥制造业投资完成29.82亿元, 同比下降17.4%。水泥制品制造业投资完成23.79亿元, 同比增长101.4%。平板玻璃制造业投资完成1.18亿元, 同比增长11.82%。

1.4 行业经济运行中存在的主要问题

(1) 产能过剩影响运行质量。不同所有制的投资者在云南投资水泥的热情一直高涨, 近几年云南各地有数十条新建水泥生产线相继投产, 新增产能集中释放, 使区域性水泥产能过剩矛盾日渐突出。市场无序竞争不断加剧, 企业间竞相降低产品出厂价格, 高产低价现象较为普遍。一些地区的企业由于市场需求有限, 新增产能释放后, 不得不超出水泥的合理运输半径, 进行较大范围的跨地区销售, 不仅增加了运输成本, 而且扰乱了市场秩序, 多地水泥平均出厂价格长期处于低位运行状态。

(2) 节能减排压力不断加大。由于水泥行业新的能耗及环保标准的修订出台, 加大了全行业节能减排的压力。我省水泥企业仅“脱硝”一项减排措施就使生产运行成本在原来的基础上每吨至少增加5元。在水泥行业产能过剩的大环境下, 利润空间进一步缩小, 给企业生产经营带来新的挑战。

(3) 产业结构不尽合理。目前云南建材工业行业产业结构不尽合理的现象仍然十分突出。从资产总额、主营业务收入、利润总额、亏损额等指标看, 水泥制造业在云南建材工业行业中都稳居榜首、“一业独大”。与此同时, 水泥、玻璃、陶瓷、建筑砌块等传统建材市场趋于饱和;新型建材市场前景广阔, 但普遍经济规模偏小, 新兴产业、无机非金属新材料、新型绿色节能建筑材料、附加值高的产品和制品发展依然缓慢。

(4) 企业差异化竞争能力薄弱。总体看来, 云南建材行业企业之间市场竞争日趋激烈, 然而在激烈的竞争中, 大多数是围绕相同产品、相同技术水平的同质化竞争。依靠技术创新、优化品牌、节能降耗、延伸产业链、培育新的经济增长点等形成自主知识产权为核心的差异化竞争能力, 仍然十分薄弱。

1.5 全年行业经济运行走势预测

今年由于受宏观经济增速放缓的影响, 预计全年云南建材投资建设项目和投资金额将明显减少, 全年水泥产品产量将突破1亿吨大关。非金属矿物制品业增加值增速将进一步放缓, 建材产品产量保持低速平稳增长。

2 云南省建材工业行业协会主要工作开展情况

2.1 引领协调服务行业科学健康发展

坚定不移化解产能过剩, 促进行业健康发展。作为省级建材行业主管部门云南建材协会认真宣传、贯彻国家和省有关节能减排、环境保护、资源综合利用等方面的产业政策, 为进一步规范企业的用能和节能作出努力。认真贯彻执行云南省政府《化解产能严重过剩矛盾实施方案》, 立足行业基础统计工作, 认真研究, 细化任务, 强化落实, 加大了对水泥和平板玻璃产业的动态监测分析, 深入分析行业发展动态和市场需求, 积极配合省级其他有关部门, 认真做好信息研判和预警有关工作, 切实加强事中和事后纵横协管。积极协助云南省相关部门编制出台《云南省水泥产业2013~2017年结构调整方案》, 把化解水泥产业产能过剩和优化产业布局、促进转型升级结合起来, 有序淘汰落后产能, 坚决遏制新增违规产能。在调查研究基础上, 利用各种方式积极引导有关部门和投资者转变发展观念, 把发展重点放在优化存量和技术升级改造上来, 重点支持优势骨干水泥企业在云南开展跨地区、跨所有制兼并重组、做大做强, 进一步提高产业集中度, 增强行业发展的协调性和自律能力。

加强行业质量管理, 提升产品质量水平。坚持以水泥企业化验室合格证换 (发) 证考评、水泥包装袋定点生产企业认定、质量管理小组成果发布等为抓手, 继续深化质量管理工作。通过加强监督检查, 提供咨询服务, 引导企业强化内部管理、加强生产过程控制、严把产品质量关等方面的工作, 切实促进行业企业全面提升产品质量档次, 积极培育名优品牌, 促进优质建材产品外销产量的提升。

继续推进节能减排, 提高行业可持续发展水平。充分运用产业政策、标准和技术手段, 促进水泥和平板玻璃行业利用窑炉纯低温余热发电项目、水泥窑系统脱硝技术改造项目和其他产业节能减排项目的实施。参与并继续做好云南建材行业清洁生产审核、能源审计、资源综合利用认定、新上项目节能评估和节能审查、环境影响评价及安全生产评价等工作。继续推广高效节能减排技术与装备, 鼓励有条件的水泥企业利用水泥窑协同处置城市垃圾、淤泥、特殊工业废弃物和危险废弃物等, 鼓励有条件的其他建材企业开发利用工业废弃物为原料, 减少对天然矿物质的消耗, 提高资源利用率。

切实促进技术进步, 增强创新驱动能力。充分发挥技术优势和管理的学会社团平台作用, 组织全行业在原燃料替代、新产品开发、新型高效节能环保在线监测技术和装备开发、废弃物资源化综合利用、清洁生产等方面, 开展科技研发和技术创新活动, 积极组织各种形式的科研成果转化和技术交流活动, 为做好第二代新型干法水泥技术装备的研发、应用及推广做准备。着力推进淘汰落后工作, 2014年将淘汰270.3万t水泥落后产能, 促进企业技术升级。采取多种形式认真做好行业职工的技术技能培训、职业技能鉴定及专业人才培养等工作, 组织开展职工技能竞赛, 提高建材职工素质。

全面强化信息服务, 引导和促进行业科学发展。认真做好产品产量、质量、价格、效益、能耗、安全等基础统计, 及时掌握全行业生产、经营、产品销售、能源消耗、技术改造、投资等方面的信息, 并在电子政务网站发布云南建材行业生产经营信息, 为各级部门提供决策依据, 为行业企业提供信息服务。继续秉持办刊宗旨, 做好《建材发展导向》编辑出版工作。认真做好行业经济运行定期分析, 适时组织开展工作调研, 掌握行业发展真实状况及企业需求, 积极向省政府及有关部门反映行业发展中遇到的困难和问题, 提出促进行业平稳健康可持续发展的意见建议及应对当前突出困难和问题的措施建议, 为省领导决策和广大企业生产经营提供参考。

强化安全生产红线意识, 促进行业安全发展、和谐发展。坚持以工作调研、现场检查、人员培训等为契机, 通过督促检查、制发文件、强化宣传等方式, 积极督促和引导企业严格执行安全生产责任制, 严格落实齐抓共管的责任要求, 强化安全生产形势分析研判、定期不定期的组织自检自查、专项检查整治等工作, 进一步加大安全生产宣传教育工作力度, 防止各类安全生产事故的发生。近十年来, 全系统未发生重大安全生产责任事故。

在继续做好上述有关工作的同时, 第四季度我们将重点抓好以下几个方面的工作, 推动云南建材持续稳定发展:一是以行业数据统计和调查研究为基础, 强化经济运行分析和监测, 发布预警信息, 与各有关部门共同携手监督控制新增产能, 化解部分产业局部产能过剩;二是准确把握好国家宏观调控的重点, 密切关注行业动态, 为政府决策和企业生产经营提供有价值的信息和建议。三是继续狠抓节能减排, 发展循环经济, 鼓励企业自主创新、加大对新兴产业产品的科研投入, 提升核心竞争力, 逐步实现转型升级;四是继续加强行业自律与协调工作, 引导行业企业树立诚信的理念, 强化安全生产意识, 走有序竞争、健康、可持续的发展之路。

2.2 推动所属企业快速发展

面对错综复杂的经济形势和全面深化改革的发展环境, 坚持以目标管理责任制为总抓手, 深入调查研究, 督促工作落实;坚持以市场为导向, 立足企业实际, 强化分类指导, 引导和帮助所属企业根据市场需求, 转变发展理念, 创新发展模式, 充分利用“两个市场”资源, 开拓国外市场, 破解发展难题;主动为企业协调各单位、部门的关系, 争取政策支持, 推动企业与有关地方政府签订战略合作协议, 帮助企业啃下改革的硬骨头、扫除发展的拦路虎。近几年来, 直属各单位实现了快速发展, 经济效益逐年提高, 职工收入稳步增长, 为实现云南建材行业持续健康发展贡献了力量。

2.3 党建工作开展情况

作为云南省委省政府直属的事业单位, 云南建材协会被列入云南省第一批开展党的群众路线教育实践活动136家单位中。2013年, 我们很好地完成了教育实践活动的各项任务, 被评为我省教育实践活动开展较好的单位之一, 受到表彰和肯定。

今年以来, 一是继续深入推进思想政治建设。采取中心组学习、党支部学习、组织宣讲报告会、参加集中轮训、发放学习资料等多种方式, 把持续深化学习习近平总书记系列重要讲话和省委九届七次、八次全会精神引向深入。二是继续巩固和深化教育实践活动成果, 扎实推进作风建设。以高度的思想自觉和行动自觉, 及时组织开展“回头看”, 坚持“认真”二字继续抓好整改落实、建章立制, 切实兑现整改承诺, 坚决纠正“四风”, 确保教育实践活动善始善终、善做善成。继续严格执行中央八项规定和省委实施办法, 努力提高工作效能。认真组织开展2013-2014年度群众评议省直机关作风活动, 深入推进机关作风建设, 以过硬的作风更好地服务行业发展大局。

2.4 协会机关自身建设情况

突出建章立制, 完善内部管理制度体系建设。在严肃纪律, 抓好原有规章制度贯彻执行的同时, 结合工作实际, 建立完善了干部直接联系群众、随机调研等7项制度, 形成了用制度管权、管事、管人的良好工作格局, 营造了尊重制度、服从制度、执行制度的良好环境。

争创省级文明单位, 推动精神文明建设再上新台阶。在巩固好市级文明单位成果的同时, 以培育机关文化为核心, 以道德讲堂建设、学雷锋活动、志愿服务活动等为抓手, 继续推进精神文明建设, 大力弘扬传统文化。进一步提高工作效率, 开展电子政务网站更新和升级工作, 加大信息公开工作力度, 增强工作透明度和公信力。通过组织活动激发了干部职工奋发向上的工作热情和进取精神, 强化广大干部职工的服务意识, 提高服务质量。

3 意见和建议

3.1 关于行业归口管理的建议

由于机构调整、改革、改制等种种原因, 目前云南省的建材行业管理工作存在政府相关部门多头管理的局面, 如:行业经济运行分析、行业统计等工作在云南建材协会, 水泥生产许可证初步审查在云南省质量技术监督局, 水泥项目核准在云南省发改委、工信委, 墙材行业管理在云南省墙改办, 散装水泥的推广在云南省散装水泥办公室, 混凝土、预拌砂浆等管理在云南省住建厅等等。这在客观上, 一定程度地降低了行业管理工作的统一性、协调性, 增加了工作难度, 也使得一些影响云南建材行业健康发展的重要工作, 行业协会的专业性、技术性和人才等方面优势作用的发挥及行业管理经验的发挥都非常有限。

鉴于建材行业协会熟悉产业政策和行业情况、技术力量强、工作内容专业化程度高、联系企业密切的独特优势, 建议中国建材联合会及各省市建材行业协会携手联合呼吁建材行业实行归口管理, 让各级领导重视, 才能使我们的工作和职能得到加强。

3.2 关于更好地发挥各级建材协会职能作用的建议

学生工作暨安全保卫工作会议校长讲话稿 篇8

经人力资源社会保障部、教育部批准，我省中小学教师职称制度改革工作将于今年全面实施，下面，我代表省教育厅讲3点意见。

一、提高认识，高度重视，贯彻落实好中央和省的决策部署

教育大计，教师为本。要贯彻落实好教育规划纲要，推动教育事业持续、健康、快速发展，就必须把加强教师队伍建设作为最重要的基础工作来抓。2015年8月26日国务院常务会议决定在全国范围全面推开中小学教师职称制度改革。根据中央部署和我省实际情况，为建设高素质专业化中小学教师队伍，促进教育事业科学发展，两厅密切配合、通力合作，及时启动了我省改革的准备工作，现在改革实施方案顺利获得批准，我们一定要深刻理解中央和省的决策部署，进一步统一思想，凝聚共识，全面推动改革工作。

第一，深刻认识中小学教师职称制度改革的重大意义。建国60多年，特别是改革开放30多年以来，中小学教师队伍建设和教师的综合素质发生了巨大的变化。针对现行中小学教师职务制度与教师队伍建设不相适应的问题，中央决定率先在中小学领域开展职称改革，充分体现了党中央、国务院对教育事业的高度重视和对广大中小学教师的亲切关怀。通过改革，建立统一的中小学教师职务体系，并将最高职务等级设置到正高级，进一步拓宽了中小学教师的职业发展通道，使他们首次拥有了和教授、研究员一样的职业发展空间。这是对现行中小学教师管理制度的突破和创新，是进一步提升中小学教师社会地位和经济待遇的重大举措，既符合中小学办学规律和教师成长规律，也符合教师队伍建设的内在要求和发展动力。深化中小学教师职称制度改革，对弘扬尊师重教的社会风尚，吸引高素质人才到中小学幼儿园长期从教、终身从教，培养造就中小学领域的教育教学专家，提高基础教育质量，将产生极其深远的影响。

第二，准确理解逐步推进中小学教师职称制度改革的重大决策部署。深化中小学教师职称制度改革，涉及广大中小学教师的切身利益。为了切实把这件好事办好，2009年，国务院按照先行试点、积累经验、逐步推开的原则，首先选择在潍坊、松原、宝鸡三市开展试点，经过两年的实践，取得了预期的效果，得到了广大中小学教师的拥护。2011年，在总结经验、调查研究、反复论证的基础上，又决定在全国范围内扩大试点，各省市在两部指导下顺利完成了扩大试点工作，为全面改革探索了路子，验证了全面推开改革的必要性和可行性。2015年，决定在全国全面推开改革。这一重大决策部署，既体现了党中央、国务院推进改革的信心和决心，又体现了对广大中小学教师的高度负责和深切关怀。我们一定要按照中央的决策部署，在总结试点经验的基础上，循序渐进、积极稳妥、扎实有效地做好我省改革工作。

第三，切实增强做好中小学教师职称制度改革工作的责任感。按照中央的决策部署，2012年我省通过认真遴选，确定了大理、玉溪、临沧为开展改革试点的地区，经过3年实践，3地的中小学教师职称工作基本入轨。2015年，两厅拟定了全省改革工作实施方案和过渡办法、岗位设置办法、评审条件、评审办法等一系列文件，按期报国家审批。2016年，实施方案获得批准，全省除试点地区外，各地接下来将面临人员过渡、岗位设置、申报推荐、评审聘任等诸多环节，涉及100个县区、46万余名教师，时间紧、任务重、政策性强、涉及面广，社会影响大，再加上各县区经济社会和教育发展水平不平衡，教师队伍状况有差异，遇到的困难和矛盾也会各有不同。因此，我们必须按照省里的统一部署和要求，以高度的事业心和政治责任感，扎实做好改革相关各项工作，同时充分调动广大中小学教师的积极性、主动性、创造性，引导广大教师积极投身改革，做改革的支持者、参与者和建设者，确保改革工作顺利进行、取得明显成效。

二、立足实际，抓住关键，全面推进中小学教师职称制度改革

中小学教师职称制度改革，重点是在健全制度体系、完善评价标准、创新评价机制、与事业单位岗位聘用制度相衔接4个方面做出政策调整和制度完善。深入推进中小学教师职称制度改革，要准确理解“五项基本原则”和“四项主要内容”，牢牢把握住依靠教师、充分发挥教师主体作用这一关键环节，充分遵循教师成长规律，促进教师职业发展，才能真正“为中小学聘用教师提供依据，为全面实施素质教育提供制度保障和人才支持”。

第一，立足促进教师专业发展，建立健全教师职业发展通道。开展中小学教师职称制度改革，就是要更加充分地发挥教师职称评聘在推进教师职业发展、提高教师能力水平方面的政策杠杆作用。各州市、县市区要准确把握、全面贯彻落实国家《指导意见》和省《实施方案》的精神，建立健全教师职业发展通道。对现有在岗中小学教师，要认真梳理，按照对应关系，办理好过渡手续。要以评聘正高级教师和小学幼儿园新增副高级教师为契机，建立健全教师培养支持体系。尤其要按照培养造就教育家的要求，严格把握正高级教师的标准条件，提高评聘工作的质量水平，切实把教育教学业绩卓著、教学艺术精湛、群众公认、在教育领域做出突出贡献的专家选拔出来。除普通中小学外，要特别关心幼儿园、特殊教育等学校教师的成长；除基础骨干课程外，要特别注重紧缺薄弱学科教师的培养，使他们真正成为落实党的教育方针、政策，全面实施素质教育的中坚力量。

第二，宽严适度，突出实绩导向，不断完善教师职称评价标准与评价机制。发挥好教师职称评聘在中小学教师管理工作中的激励和导向作用，树立正确的用人导向，推动中小学教育教学质量水平的提高，是改革工作要解决的重点问题。根据国家规定的基本标准条件，我省从符合本地教育发展实际的角度，拟定了细化的中小学教师职称评审条件，并在试点地区使用了3年，其间不断修订完善，现已基本成熟。各州市、县市区在执行过程中，一定要按照“注重师德表现、注重教育教学工作实绩、注重教育教学方法改进、注重教育教学一线实践经历”的“四个注重”要求，将教书育人工作业绩作为教师职称评聘的主要依据，切实改变过去在职称评聘中过分强调论文、学历的倾向，引导广大教师立足本职工作，潜心教书、静心育人。在评聘过程中，要积极探索和不断完善说课讲课、面试答辩等符合教师职业特点的评价方式，让教育实践能力强、教学效果好的教师得到充分展示和客观公正的评价。在组织评审过程中，要选好评审专家，规范评审程序，增加评审工作透明度，全面推行评审结果公示制度，主动接受广大教师以及社会的监督。

第三，切实落实向乡村学校和薄弱学校倾斜的政策。改革工作的重要目标，是推动中小学教师合理流动，优化教师资源配置，鼓励教师长期扎根办学条件艰苦的教育教学岗位，鼓励城镇优秀教师到农村学校、薄弱学校任教。2015年6月，国务院印发《乡村教师支持计划》，将教师职称评聘向乡村学校倾斜作为一项重要举措，特别提出乡村教师评聘职称时不作外语成绩、发表论文的刚性要求。我省中小学教师系列评聘原来就不要求外语成绩，今后也不要求。另外，2014年省委1号文出台后，我省就及时进行了相关政策调整：一是乡镇教师评聘高级职称不受岗位数额的限制，二是取消了原来评聘高级职称必须提交论文的要求。我省新的评审条件中，还明确了乡村学校任教满3年的教师可优先申报推荐。这些改革措施，体现了省委、省政府对广大乡村教师的关心和重视。各地在具体实施过程中，要认真遵循，严格落实，除了继落实城镇教师晋升高级职称原则上要在乡村学校或薄弱学校任教1年以上的规定，还要综合考虑村小和教学点的实际，制订符合本地实际的具体评审标准，切实落实向乡村教师倾斜的政策要求。

第四，统筹推进中小学人事制度改革，实现职称制度与岗位设置等各项改革的配套衔接。要将职称制度改革放在统筹推进中小学人事制度改革的大背景中去谋划、去实施，做好与编制管理、岗位设置、绩效工资等各项改革的配套衔接，尤其要做好职称制度改革与岗位聘用制度改革的有效衔接。按照分类推进事业单位改革的要求，坚持聘任制和岗位管理的改革方向，我省自2012年就明确规定中小学教师职称不再搞评聘分开，各地也不得再进行与岗位聘用相脱离的资格评审。有的县区实行过“评聘分开”政策，可能积累了一些矛盾和问题，对那些取得任职资格，但未作相应聘任的人员，要耐心细致做好政策解释工作，进行妥善处理解决。改革过程中，还要做好教师职称晋升评价与绩效考核评价的有效衔接，进一步研究完善教师考核的有效办法，使职称晋升考核与绩效考核相协调、相统一。我们要把好事做好，就要充分认识到改革的复杂性，处理好改革、发展和稳定的关系，妥善做好新老人员过渡和新旧政策衔接工作，避免出现新的矛盾与问题，保持和谐稳定的良好局面。

三、加强领导，周密安排，确保改革工作平稳顺利实施

各州市、县市区要坚决贯彻中央和省的决策部署，精心谋划、稳妥实施，确保改革工作平稳顺利推进。

第一，要学习到位，深刻领会改革工作的精神实质和政策要求。这次改革，是对实施了30年之久的中小学教师职称制度的重要变革和制度创新，内容丰富，涉及面广，政策性强。希望大家认真学习，深入研究，吃透政策精神，掌握具体操作办法。各州市、县市区要精心设计，周密部署，把思想和行动自觉地统一到中央和省的决策部署上来，统一到深化改革的文件规定和工作要求上来。

第二，要组织到位，建立健全改革工作的领导和协调机制。各州市、县市区要抓紧完善领导小组和工作机构，建立健全、不断完善有利于推进工作、提高效率的改革工作运行机制和协调机制。各级人社、教育部门要密切配合、通力合作。各级教育部门作为中小学教师队伍建设的行政主管部门，要依法履行管理职责，充分发挥联系教育教学业务，熟悉教育教学专家和一线教师的优势，充分掌握本地中小学情况和教师队伍状况，更加积极主动、创造性地开展工作，确保改革工作顺利实施。

第三，要落实到位，保证实施方案的顺利进行。各州市、县市区要根据改革工作实施方案和本次会议部署，深入调查研究，全面摸清教师队伍状况，认真培训好相关工作人员，层层抓好落实工作，根据改革后新的职称制度体系，做好人员过渡、岗位设置、组织评审、岗位聘用等一系列环节，确保改革任务的顺利完成。