保安日常工作指引

保安日常工作指引（共10篇）

保安日常工作指引 篇1

为了加强保安管理，为了充分发挥各保字队员责任心和责任感，使各队员能够各尽其职，从而更好地服务于公司，现将和岗位职责落实如下： 大门岗位主要职责

1．值班员必须做到文明礼貌，热情大方，仪表端庄，站岗时一律军姿态，遇到厂部领导或进出车辆、客户，都要敬礼。同时，对车辆出入必须有车辆指挥动作，动作要干净利落，标准无误。

2．对外车辆入厂时，要先问明入厂目的，再进行登记，按“探访便条”内容填写清楚，然后按人数如实发放客访证。

3．对来访人员要问明来访人名、单位、被访人的部门，先联系被访人，经被访人证实允许后，再进行登记发放客访证，对被访地点不熟悉的，值班员应耐心指引，如找写字楼人员而不知地方者，值班员应带客户前往。4．对出厂车辆（包括摩托车）要检查人员及货物，除出关的大货柜车外，其它无论是厂车还是外发车，一律开箱检查。货物外出，必须持有效的出放行条并核对放行条上的数量与实际数量是否一致，并如数收回客访证。

5．对本厂车辆进入时，如有客户随行，同样要登记，联系清楚后方可放行，并发放客访证（贵宾来访只发客访证，无须登记），所有来访人员外出（包括临时外出）都需收回客访证。

6．对进厂接重要客户的士车应问明目的，并指明行车路线，并告知停放地点。对联系不上被访的士车一律在厂大门外等侯。

7．对政府类车辆的管理，包括市政府、公安检察院、市劳动局、消防局等政府机关车辆可简要问明进厂目的，根据情况尽快联系主管部门，如一时联系不上，可让其先进厂，根据需要，可将客户带至总台大堂等侯，并告知总台联系事宜。

8．严禁员工（含经理级以下）从此门上下班出入，持A让摩托车除外。9．留意写字楼前，不得有闲杂人员逗留围观，未经厂方同意，任何人不准在厂内及厂大门外拍摄公司厂景。对外发单位送的样品、货件、资料等要有登记，注明时间、收货值班员、收货部门等，另外需及时联系收货部门前来领取。

10.注意厂外的治这情况，监督厂区员工违纪情况，确定做好“四防”工作。11.客防证的收发应该制表，交接清楚，如遇遗失或无法收回的，应及时找被控防部门主管签名（必要时遗失者填写遗失认可书）并追踪回收。12.未经同意不得对外透露公司商业机密或技术秘密或公司重要文件，不得对外人员透露公司有关部门负责人的姓名、分机号和其它情况。13.正确指挥所有进出厂大门的车辆，必须在黄线前停车进行登记、检查，违规者可停止放行。

14.夜间必须做好写字楼的安全按制，每晚必须对写字楼进行二至三次的巡逻，留意写字楼安全隐患与电源开关（包括空调机）。

15.做好当天的值班记录，如有特殊情况，可及时上报分队长或中队和，不得隐瞒不报或漏报。

16.岗位卫生要做好，包括物品的存放，值班用品的使用交接，保证环境的卫生。

17.放假与休息时间，要留意写字楼闲杂人员进出情况。

18.完成上级下达的务项任务，及时、准确地完成，务分队长对所布置的任务必须严格执行，监督好，做到万无一失。

巡逻岗职责

1．巡逻队员必须遵守《保安工作守则》，《治安管理条例》和《消防法》等法规，做到按章执勤，文明上岗。

2．实施24小时巡逻制度，按1次/小时的频率进行巡逻并记录巡逻情况。3．巡逻队员必须灵活机智，不断改变巡逻方式、方向、路线和时间，必要时采取暗伏明巡的方式。

4．巡逻范围包括厂外围，厂内每栋建筑内等场所。

5．巡逻主要包括：建筑物和围墙是否受损，是否符合安全要求，是否有打架、斗殴、吵架、**等违纪事件，是否发生火警、盗窃等突发紧急事件，并及时向队长报告。

6．生活区巡逻时协助舍管按“四防”工作要求和宿舍管理条例进行安全巡逻。

7．维持员工排队和吃饭时秩序。

保安日常工作指引 篇2

通过学习, 对“五大”领域的核心精神, 我有了深刻的体会。在语言领域, 对于它的核心价值, 《指南》中是这样描述的:语言是交流和思维的工具。幼儿期是语言发展, 特别是口语发展的重要时期。幼儿语言的发展贯穿于各个领域, 也对其他领域的学习与发展有着重要的影响:幼儿在运用语言进行交流的同时, 也在发展着人际交往能力、理解他人和判断交往情境的能力、组织自己思想的能力。通过语言获取信息, 幼儿的学习逐步超越个体的直接感知。《指南》对语言的定位是交流和思维的工具。既然是工具, 幼儿只有掌握之后, 才能进行交流和思维。但与此同时, 语言还有一个特征, 是幼儿学习的对象, 他只有学好了语言, 才能进行有效的交流和有效的思维。

幼儿发展口头语言, 一定不是孤立的, 它一定是贯穿于各个领域, 也对其他领域的学习与发展有着重要的影响:幼儿在运用语言进行交流的同时, 也在发展着人际交往能力、理解他人和判断交往情境的能力、组织自己思想的能力。不光是发展语言, 发展社会性、思维能力也在提高。

怎样让幼儿更好地使用语言这个工具呢?《指南》中说:幼儿的语言能力是在交流和运用的过程中发展起来的。应为幼儿创设自由、宽松的语言交往环境, 鼓励和支持幼儿与成人、同伴交流, 让幼儿想说、敢说、喜欢说并能得到积极回应。为幼儿提供丰富、适宜的低幼读物, 经常和幼儿一起看图书、讲故事, 丰富其语言表达能力, 培养阅读兴趣和良好的阅读习惯, 进一步拓展学习经验。

幼儿的语言学习还需要相应的支持, 需要他有丰富的生活经验, 才能有丰富的语言内容, 才有可说的。因此, 幼儿的语言学习需要相应的社会经验作支持, 应通过多种活动扩展幼儿的生活经验, 丰富语言的内容, 增强理解和表达能力。应在生活情境和阅读活动中引导幼儿自然而然地产生对文字的兴趣, 用机械记忆和强化训练的方式让幼儿过早识字不符合其学习特点和接受能力。

如上所说, 在当前幼儿园教学活动中, 确实存在着很多“用机械记忆和强化训练的方式让幼儿过早识字”的问题。山东教育厅副厅长说过这样一段话:“近来, 我国教育有一种被非理性教育思维绑架的危险。社会与家庭可以有自己对教育的直接的功利化需求, 但政府和政府办的学校不能把直接满足这种功利需求当作自己的办学目标。教育必须承担引领老百姓、引领社会需求的功能和责任。”

保安日常工作指引 篇3

关键词：十八届五中全会 五大发展理念 高校图书馆 指引工作

党的十八届五中全会坚持以人民为中心的发展思想，鲜明提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。五大发展理念，指明了“十三五”时期乃至更长时期我国的发展思路、发展方向和发展着力点，我们要深入理解、准确把握其科学内涵和实践要求。当前，高等教育面临的全球竞争日趋激烈，提升我国高校的全球竞争力，进而建设高等教育强国，成为“十三五”时期高等教育领域的重要目标。《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》教育政策提出后，高校图书馆作为学校重要的文献信息保障与服务组织，应主动服务于学校的双一流建设。移动互联网的发展，使图书馆的外部环境与用户需求的形式随之变化，为满足高校建设及读者教学、科研需求，高校图书馆人要用五大发展理念指引工作。

一、创新是引领发展的第一动力

坚持创新发展，必须使高校图书馆服务学校中心工作，不断推进理论创新、组织创新、制度创新、科技创新，逐步构建图书馆的创新机制。理论用以指导实践，决定实践的高度乃至成败。图书馆理论创新要坚持习近平总书记系列重要讲话精神为指导，坚持学校党政的领导，坚持群众路线，把图书馆各项创新的成果理论化，进而用这些理论指导实践、推动创新。制度创新要以规范化建设为抓手，深入结合自身实际，扬弃过去管理中不利于服务师生的陈规旧制，稳妥推进图书馆的电子资源服务、图书采购、研讨室使用、读者服务等制度建设，做到“按制度开展工作、按制度服务读者”。加强校级图书馆工作委员会建设，设立党员服务先锋岗、师生业余馆员机构、专题工作项目组，建设学习研究型组织。科技创新要以信息科技支持图书馆、服务师生读者需求为出发点，逐步提高纸质资源检索数字化、电子资源检索远程化、借阅图书自动化、资源信息传播便捷化的水平。

二、协调是持续健康发展的内在要求

坚持协调发展，必须统筹兼顾图书馆在学校中的工作格局，应强化图书馆的对外协调和向内协调，全面推进图书馆各项工作。对外协调，图书馆要在学校党政的支持下、在学校领导的指导下，加强与学生、科研、人事、规划、资产、后勤部门，特别是教学部门的合作，不断接受学校职能部门的建议，加强与学院的沟通，不断听取广大师生的意见。图书馆要提高坚持群众路线，坚持成为“教师科研的得力助手、学生成长的温馨家园”的自觉性，主动改进图书馆服务，营造良好的读者环境，促进图书馆工作科学发展。向内协调，图书馆要注重从以下几个方面入手。首先，要切实加强领导班子建设，始终保持班子成员精诚团结，要健全民主集中制，开好图书馆部室主任例会；好的班子带出好的骨干，要以上率下，用好的骨干打造出好的队伍。其次，要加强窗口部门与后台部门在图书采编、咨询教育、读者借阅、资源建设、宣传推广等工作中的相互配合、相互支持；优化馆员结构，明确各类岗位人员的工作接口，推动人员分类考核，加强培训与交流，调动各方积极性，形成合力，努力使用图书馆工作整体协调推进。最后，要注重提升读者体验，使到馆现场借阅学习和通过网络接受服务的读者都能增强愉悦感、舒适感和获得感；全体馆员要和读者做朋友，了解他们的心声，真正解决他们与科研、学习、成长密切相关的诉求。

三、绿色是永续发展的必要条件

坚持绿色发展，必须走具有高校图书馆特点的绿色环境、绿色氛围、绿色队伍的发展建设道路。绿色环境主要表现在图书馆空间利用与再造，不论老旧馆还是新建馆，都要创建安静舒适、布局合理、内务优美、资源齐备的实体服务环境。绿色氛围侧重体现在图书馆人文精神层面的建设与凝练，基本的氛围是良好、和谐的馆员人际关系与积极、温馨的读者互动关系，是图书馆在教师科研方面提供的资源检索、专家辅导等智力支持与在学生成长过程中释放的爱生活、爱读书等情感认同，最高的境界是图书馆在大学校园中的人文引领作用与在师生心目中的人文情怀港湾。绿色队伍要求图书馆务必严明政治纪律和政治规矩，按照“一岗双责”和党风廉政建设要求筑牢馆员队伍的从业发展底线；帮助馆员树立自信心，充分利用图书馆资源加强工作的理论研究与实践探索，崇尚人人都是教育家的职业发展追求。

四、开放是图书馆繁荣发展的必由之路

坚持开放发展，是促进图书馆科学发展的必经之路，要着力推动理念开放、宣传开放、服务开放。理念开放要有学习的胸怀，不断开阔眼界、提高境界。他山之石，可以攻玉，要走出去、请进来，到兄弟高校图书馆取经，请图书馆领域专家送宝，结合自身实际情况，不断提升办馆理念。要在坚持社会主义办学方向的前提下，考察国外优秀大学图书馆的成功实践经验，借鉴他们有益的工作管理制度，吸收他们的先进服务理念。宣传开放要建设传播渠道，改进传统媒体，利用新兴媒体。要培养“内容为王”意识，在自媒体高度发达的时代，多以读者的角度策划、发布信息，多角度宣传图书馆的工作，挖掘、宣传先进典型，提升图书馆的服务能力。服务开放要不断拓展图书馆服务领域，最大程度惠及师生和服务社会。要在对在校生借阅开架、上机免费的基础上，加强馆际互借、原文传递服务，向在校生提供志愿服务岗位，建立读者建议征询、答复机制。要尝试为毕业校友提供一定形式的图书馆服务，办好面向社会公众的开放活动。

五、共享是中国特色社会主义的本质要求

坚持共享发展，体现了中国特色社会主义的本质要求，解决了图书馆事业发展为什么人、由谁享有这个根本问题，要在发展进程中共享资源、共享成果，提高图书馆利益攸关方的获得感。图书馆的立馆基础在于其有丰富的资源，包括常规资源即传统的纸质文本、电子数据库等以及潜在资源即可创新的利用空间、服务平台等。共享资源，就是图书馆在资源建设时要认真了解、分析资源使用效益，优先建设共享程度高的资源；而在资源投入到位时要充分调动、挖掘读者使用需求，用心培养使用资源程度高的读者；依托师生业余馆员机构，建立、健全读者自我管理、自我教育、自我服务平台，不断扩大读者群。共享成果，就是图书馆事业发展的成果不但要惠及读者，也要惠及馆员；营造的和谐、浓郁人文关怀，让大家工作舒心、顺心；困难的解决、读者的满意，使大家获得成就感；个人能力、图书馆地位的提升，有助于大家将自我价值与社会价值、个人进步与集体荣誉完美结合起来。

保安日常工作指引 篇4

二0一二年酒店保安部全体员工在酒店领导的正确指引下，在市级有关部门的行业指导下，在各兄弟部门的大力支持下，扎实工作，开拓创新，有力地维护了酒店的经营秩序，确保了酒店的平安。一年来，我部始终以“预防为主，安全第一相结合”为指导方针，坚持群防群治，常抓不懈，外树形象，内强管理，全年未发生任何安全事故。具体做了以下几个方面的工作。

一、健全组织机构。

高度重视酒店安全工作，健全相关酒店安全机构。今年，保安部对安全工作提出了更高的要求，把安全工作摆在至为重要的位置，突出抓好布置、落实、检查、考核等各项工作，逢会必讲，警钟长鸣。为加强对安全工作的领导和协调，酒店年初成立了“消防安全领导小组和安全生产领导小组”，由酒店总经理担任组长（及酒店第一安全责任人），各部门经理担任组员（及本部门第一安全责任人），各部门还都设立了专门的“义消安全员”岗位。酒店自上而下逐步形成了一个职能健全、指挥有效、反映快速灵活的安全组织体系，确保了安全工作的正常开展。

二、加强安全管理

1、酒店领导对安全工作非常重视，每周例会必谈消防安全管理工作。我部安全工作也从未松懈。经常要求各队员要警钟长鸣，安全第一，要居安思危，不要麻痹大意，绷紧安全这根弦。在消防方面，我们牢记江泽同志的对消防工作的三句话，强调一个“防”字。除了

日常巡楼检查外，每周进行一次消防例检。每月进行一次大检查，做到检查深入，全面，不留死角，发现安全隐患，及时进行整改，全年共组织安全防火检查12次，各种消防、安全培训7 次，对154名新入职的员工进行了上岗前培训考核转正，对一名因消防知识考核不达标的新员工通知部门劝其辞退。

2、在设施设备方面，我部按季度检查，对消防疏散标志，消防应急灯、防火门、喷淋、消防栓和烟感探头、闭路监控进行检查，发现损坏现象，及时进行更换或维修。今年以来，对酒店417只烟感头逐一进行了一次吹烟除尘检测。以防探头老化。更换或维修烟感探头30只，手动报警按钮5支，确保了消防设备的正常工作，对自动报警系统联动设备进行了维护，对所有消防设备标志按照消防支防的要求实行标志规范化，对闭路监控设备进行了更换。

3、在安全保卫方面，我们实行“预防为主，提高警惕，管理

从严，内紧外松”的方针。晚上，我们加强了巡楼的力度，由两名队员到各楼层逐一进行巡查，并在每一层楼的记录上登记巡楼情况，签字为实，提高巡楼的质量。有效地预防不法分子的作案行为，全年酒店未发生一次安全事故。

4、在队伍管理方面，我们实行人性化的管理，坚持以人为本，从严治队。坚决制止上班的不良行为，杜绝违纪违规现象出现。对于表现突出者，我们通报表扬，视情况给予奖励。而对那些工作不力，表现不佳，责任心不强的采取批评教育为主，严重的采取罚款，警告或辞退。在制度上我们不断在完善、健全，用制度管理人，坚持按章

办事。我部先后制定了工作轮岗制度，“员工宿舍管理制度” “消防安全管理制度”、“各岗位制度”、“保安部值班人员管理规定”、“安全生产责任管理制度”等等，这些都是力求使我们队员加强责任心，增强安全意识，提高服务质量。同时也是为创建一支高素质，严要求，精业务的保安队伍。现在保安部的凝聚力，战斗力和服务质量有了明显的提高。

三、加大培训力度

今年酒店各部门分别招聘员工一百多人，按照2012年培训工作计划，对新员工进行了一对一消防安全知识教育培训考核，使他们懂得了酒店消防设施的基本情况和“三懂、四会”以及怎样使用灭火设备，也使他们掌握了怎样处理紧急情况。还有我们也分别、分批对在店员工进行了消防安全知识再教育。使他们牢固树立安全防范意识，今年本部共计对新老员工进行消防安全知识培训871人/次。对上级机关下发的各项安全规定和安全通知，保安部都及时转发给各部门组织员工学习。通过一系列的培训、教育，全体员工的安全法律意识、防范意识和忧患意识得到明显加强，安全操作技能进一步得到提高。2013年的工作打算

新的一年，保安部将紧紧围绕“形象要有新变化”的思路，突出“变化”二字，树立保安部新形象，全年工作的整体思路：

1、与各部门签订2013消防安全责任书；使人人肩上有担子，人人心里装安全确保酒店安全万无一失。

2、完善各项规章制度，保酒店平安。必须保证酒店的消防安全运转，确保酒店消防安全，做到万无一失，坚持以防为主，防消结合。工作中不断完善和遵守各项规章制度，用制度管理人，成立安全巡查小组，定期对酒店及周围各种场所进行巡查，发现安全隐患，及时协同其它部门进行整改，杜绝一切安全事故的发生。

3、与人力资源部配合对新入职员工进行岗前消防安全培训考核，对考核不合格的坚决不允许上岗。并且每季度组织一次全员消防安全培训，半年组织一次消防演练。

4、对监控值班人员按照消防规范进行理论知识和技能操作培训，并进行考核，合格方可上岗。

5、加强内部考核，采取末位淘汰制。树形象，统一制服，部门员工一律上班着装，以新的面貌展示。结合人资部制定的考核标准，对每一位部门员工进行考核，采取末位淘汰。如连续三个月考核分最低，作下岗处理。人员的补充采用招聘高素质的退伍军人。

6、整顿员工宿舍。向部队宿舍管理学习，把好的宿舍管理经验学过来，做到摆放整齐，条块分明，带动酒店整个宿舍的管理，力争上一个台阶。

7、平时多注意员工的想法，经常进行交流，关心、爱护员工。对个别比较差的员工进行个别谈心，帮助，找出存在的问题，激励他们在新的一年在服务质量方面要有一个飞跃的提高。

虽然，我部今年取得了一定的成绩，但仍存在不足之处。离酒店领导要求尚有差距。这就务必使我们保持清醒的头脑，谦虚谨慎，戒骄戒躁。务必使我们在今后的工作中不断改进，不断完善。展望2013年，我们充满信心，充满希望，充满憧憬。一定会再接再厉，精益求精，努力把明年的保安工作做得更加细致，扎实，为创造一个平安和谐酒店而努力奋斗。

兰郡假日酒店保安部：覃家勇

财务岗位日常工作指引 篇5

1、及时审核销售合同价格是否符合公司政策，并将生效合同录入销售管理系统

2、检查每天的电汇传真、卡现金、承兑汇票来款情况，确认来款单位，录入销售管理系统承兑、卡现金同时登记备查帐

3、根据来款情况，编制收款凭证，做到日清月结

4、外销合同发货需与业务员确认收汇，查询收汇是否入帐；确认信用证，查看发货情况与信用证是否相符；确认TT支付方式定金是否到帐；跟踪信用证的来款期限发现异常应及时报告销售、财务主管

5、根据销售部发货通知，查看销售管理系统，与业务员确认来款，与银行确认货款到帐情况，签发发货通知。遇到特殊情况，需请示领导。

6、根据仓库的出库单、出门证登记销售管理系统，并且核对发货员所发的货数量与签发的数量是否一致，金额有无超出

7、每天查看销售合同客户余额，有无不正常，如有不正常数据，要及时与业务员联系，及时对帐

8、每天查看到期货款，及时通知业务员回收，并通过发货及时控制到期未收应收款；对于特殊情况，领导签字同意发货的欠款和承兑复印件款以及不符合公司规定的承兑款，及时跟踪，并上报领导结果

9、追踪由于质量和其他原因引起的退货、换货、当地处理、赔偿等事项，最终归集所有单据，录入销售管理系统，同时将相关单据转给成本会计记帐

10、复核客户退货款申请，确认退款；复核外销佣金，归集收汇单据

销售管理会计每月必做：

1、月末协助其他人员进行销售出库汇总并与销售合同数据进行核对，检查合同输入是否正确，试用膜有无全部登记备查帐，质量成本单据有无全部转交成本会计

2、每月复核承运单位开具的运费发票是否与合同发货一致，计费标准是否符合招标约定

夜班护士工作指引 篇6

上午：

1.8：00负责运送科室晨间采集的标本，并登记。

2.准备晨间护理所需的被服。湿毛巾。陪同患者做检查。

3.参加晨会、晨间护理。负责湿式扫床，做到一人一刷一更换。

4.负责病区所有病人的药液配制及治疗。做好配药室台面消毒。

5.10：00核对白1班取回的口服药。

夜班：

1.提前十五分钟到岗，阅住院病人一览表，接科室物资，检查抢救设备是否处于备用状态、物品是否齐全、并登记。无菌物品到期及时更换。

2.携信息卡与中班床头交接所有病人。

3.23：00清点病人及陪人。

4.核对次日长期输液卡及药品、口服药。

5.检查所有病历（医嘱完成情况、护理方面完成情况）做好日间工作量的统计并登记，遇到最后一格，汇总整页工作量，并签名。

6.随时准备接收新病人，处理当班医嘱，按护理级别和病情需要巡视病房。

7.24点以后打印催款清单。

8.负责晨间各种检查的准备和术前准备工作。指导、协助病人留取化验标本。

9.做好治疗室、护士站、护士值班室的卫生及治疗室、检查室、换药室的消毒与登记。检查治疗盘内各消毒液、利器盒是否在有效期内，检查各浸泡桶内情况，次日晨更换消毒液并登记。

10.7：00测试病人晨起生命体征并绘画。

11.发放次日晨口服药，发放催款单给管床医生。

保安日常工作指引 篇7

为贯彻落实党的十八大精神,我们应重点做好以下几项工作:

一是要在提高贫困户和移民家庭收入水平,增强扶持对象自我发展能力上有新加强。这是我们工作的核心所在,只有我们工作对象的收入不断增长,贫困群众和水库移民才能达到脱贫致富。还要保持他们收入的增幅高于全市农民人均纯收入增幅,只有这样,减贫缓贫和缩小发展差距,全面建成小康社会才有望实现。

二是要在加强基础设施建设,改善贫困村和移民村生产生活条件上有新进展。积极落实省办文件精神,主动加强与市新村办的沟通与协调,提出扶贫开发整村推进与新农村建设点衔接计划。加大整合对农田水利、交通电力、饮水安全、教育文化、医疗卫生、危房改造等民生项目投入建设,尽快改善群众的生产生活条件,让农民得到实惠。

三是要在加快特色产业发展,推进产业化扶贫上有新突破。要着力完善产业化扶贫机制,切实抓好贫困地区产业发展科学规划。要想方设法选准符合本地优势和特色的产业进行扶持培育,打造品牌,加快培育特色优势产业,发挥龙头企业和专业合作经济组织的示范带动作用,加大产业化扶持的力度,增加贫困群众和移民自我造血功能,拓宽扶贫和移民对象增收的新渠道,努力形成一村一品产业化格局,形成长效的脱贫机制。

四是要在提高贫困户和移民综合素质,推进科技扶贫上有新提升。要实施职业教育扶贫富民工程,加大就业技能培训、劳动力转移培训力度,培养造就懂技术、会经营的新型农民。要加大智力扶贫力度,实现基础教育均衡发展。

保安日常工作指引 篇8

关键词：国有企业；企业工会；群众路线

前言

企业工会是联系企业领导层与职工群体的重要纽带与沟通桥梁，在新时期，国有企业迎来了更为广阔的发展空间和更多发展机遇。在经济建设不断取得突出成绩的同时，企业内部管理也必须跟上才能够实现管理合力的加强。对于国有企业来说，工会是一个举足轻重的构成。企业工会不仅是企业职工群体的发言人，更是企业领导层实现对职工良好管理的媒介。因此在新时期，国有企业工会也应该发挥出更为突出的组织与领导作用来实现企业管理的全面提升。而当前时期，虽然对工会工作的要求在增高，但实际工作中仍然存在着许多问题值得我们注意，而这些问题存在的根本原因就在于未能贯彻群众路线，未能做到从群众中来到群众中去。

一、国有企业工会工会问题分析

当前国有企业工会虽然从工作内容和工作质量上都较以前有了明显进步，但是从具体工作开展以及新时期对工会工作的具体要求来看仍然存在着许多问题，想要切实实现对这些问题的解决就必须从问题分析入手。

当前国有企业公会工作进入了一个崭新的阶段，而随着面临的问题越来越多，工会工作也需要进行更多的调整与改革。想要进行有效改革就必须先从问题分析入手，笔者认为，当前国有企业工会工作存在的主要问题有以下几个方面。首先是工作意识跟不上新时期工会工作的任务与要求，不够联系群众和实际的现象比较普遍。其次，在工会工作内容方面也存在着浮于表面与应付的问题，未能真正深入职工群体的实际生活与工作，未能及时帮他们解决实际困难，这样不仅无法获得职工群体的拥护与支持，对于工会工作的开展也将造成严重阻碍。再次，工会工作队伍的素质有待提升，当下工会工作人员缺乏基本专业素质、缺乏科学工作意识的问题比较普遍，未能进行及时有效的新知识、新方法的学习与掌握，从而大大制约了工会工作的持续稳步开展。最后，工会工作状态相对孤立，未能与企业管理与文化建设相结合，从而让工会工作的开展难以有效扩大覆盖面、无法进行更为透彻的深入和渗透，工会工作的根子浅、力度弱，最终造成无法发挥实际管理与领导作用的消极结果。

二、加强群众路线在企业工会工作中的贯彻运用

前文提到当前国有企业工会工作开展过程中存在着的一些问题，这些问题从根本上来说都是未能有效贯彻群众路线来指导具体工作所致，因此想要解决这些问题、提升工会工作质量就必须加大对群众路线的运用与渗透。

（一）以群众路线武装我们的头脑

管理工作的开展首先就要从正确工作意识的树立开始，而贯彻群众路线也要从武装我们的头脑出发。坚持群众路线要把职工当做企业的主体、当做我们的服务对象、当做推动企业健康发展的最重要生力军。企业工会要端正群众路线正确思想，一切从群众的需求出发、一切工作以群众的满意为目标。要树立职工娘家人的正确思想，想群众所想、急群众所急、办群众所愿。只有从思想意识上端正这一认识才能够真正将手上的工作做得更好、更加体现出企业工会的先进性与科学性，才能够在具体工作中始终坚定不移的贯彻群众路线而不会发生偏移。

（二）以群众路线丰富工会工作内容

坚持群众路线就是要一切为了群众，要根据群众的需求丰富与完善工会工作内容。首先我们要走到群众中去，了解基层职工群众的所思所想，与她们加强沟通交流，关心她们的实际生活及生活疾苦，积极发挥工会工作的先进性与优势为他们争取更多实实在在的福利、帮助她们稳定工作情绪、提升工作技能，从而在获得职工群众更多拥护的同时加强思想政治工作教育力度，加强企业内部职工群体的凝聚力与向心力，真正成为职工群众的代言人、娘家人，把职工工会打造成职工们温馨的第二个家。

（三）以群众路线强化队伍教育

学习是社会发展的不变主题，对于国有企业工会工作来说，只有不断学习不断提升自我素质才能够及时发现问题、正确分析问题和有效解决问题。学习应该成为新时期公户工作队伍的第一要务，而如何开展学习组织工作则也应该与群众路线有机结合。要从职工群众的需要出发学习，学习如何帮助她们更好的解决实际问题、学习工作的新方法、学习工作的新思路。只有不断加强学习才能够通过沟通交流了解她们的思想情况，只有不断加强学习才能够真正了解和掌握她们的实际工作状态，从而发挥出工会的先进性与科学性帮助他们解决实际困难，做到工作的有的放矢。在具体学习上面，首先要以制度的形式将工会工作队伍学习这一要务固定下来，同时企业领导层还应该为工会工作人员提供学习的机会与平台，加强企业与企业之间工会工作问题的交流互访，同时通过绩效考核体系的重新修正提升工会工作人员在学习问题上的积极性与主动性，从而真正学到实处、学以致用。

（四）以群众路线指导企业文化建设

思想政治工作想要得到有效开展不仅需要人员与制度，更加需要企业文化建设为支撑。对于国有企业来说，文化建设是确立企业精神、企业形象的重要一环，也是思想政治工作的重要辅助。新时期国有企业工会的工作职责不仅有为职工群体代言谋福利的重要使命，同时也要帮助企业领导者加强企业管理、实现企业和谐发展。因此，文化建设工作也应该成为企业工会工作的重要构成。加强群众路线在企业文化建设中的渗透，首先就是要站在职工群体的角度重新审视企业文化，纠正偏差意识，树立职工作为企业主人翁的形象。同时以公会的特殊媒介作用强化企业管理层与职工群体的沟通工作力度，实现双方矛盾的逐渐化解，通过日常工作的相互促进帮助双方更好的了解彼此情况，达成共识，共同促进企业与职工的良性发展。

参考文献：

[1]刘宗生.国有企业工会工作现状与对策[J].国企.2014.7.

拉长工作指引 篇9

生产线是公司价值链中基本和最终实现公司产品价值的团体，其负责人员拉长/助拉是公司重要的管理者。在做到‘公开、公平、公正’的基础上，有进一步传递公司正确价值观和实现拓展高层管理的人文关怀的职责！

第一部分 一线管理的工作定位和基本原则

一． 一线管理要做好组织者和支持者的角色。

作为组织者，需要了解具体产品的要求和制造的工序，做到对每一个岗位的作业标准心中完全掌握，并做好上下沟通的角色；但最为重要的是支持者的角色，即如何去帮助和服务岗位员工，让他/她们能更有效率和在舒心融洽的氛围下完成工作。要平等和耐心地和员工交流，共同发现和培养员工如何做，为什么这样做，而不是简单的，教条的，生硬的以公司规定强制员工该怎样做！如果没有这样的工作态度和方式，就不能做好拉长/助拉的工作，是不称职的基层管理。

二． 具备四种基本技能：制定，执行，检查，改进。该四项互为因果，相互促进，是基层管理的必备技能。

制定即制定计划（或规定、规范、标准等）；执行就是按照计划去做，即实施；检查就是将执行的过程或结果与计划进行对比，总结出经验，找出差距；改进首先是推广通过检查总结出的经验，将经验转变为长效机制或新的规定；再次是针对检查发现的问题进行纠正，制定纠正、预防措施，以持续改进。

三．自觉遵守以下三项基本原则：

1.维护自尊，加强自信

你要维护员工的自尊，小心避免损害对方的自我价值感，尤其在讨论问题的时候，你要针对事而不针对人，便可维护员工的自尊。赞赏员工的意见、表示对他们能力充满信心、把他们看作能干的独立个体，都可以加强员工的自信。

在维护员工的自尊，加强他们的自信时，赞赏和鼓励员工是很有价值的做法。这样做除了可以表示你重视那位员工外，也可以证明你是真心的称赞他的。

在赞赏或认同某人的工作时做到清楚明确，也可以表示你是充满诚意的。虚假、不真诚的恭维话是容易为人察觉的，这样不但无益，反而有害。过分的夸奖会使赞赏腿色，减低了赞赏的效力。

2.专心聆听，以心换心，恰当了解对方内心感受。

聆听是打开双方沟通的主要关键。表示了解对方感觉，可令对方知道你能体会他的处境。在细心聆听之余，再表示关怀体谅。

你要让对方知道，你正在专心聆听，同时也明白对方说话的内容和对方的感觉。使对方愿意表达内心的感觉，对于解决困难有很大的帮助。有效的回应包括两部分：其一描述对方的感觉，其二是总结对方的说话的内容。

3.以解决问题，不产生新的矛盾和问题为有效方式。

现在的员工，与十年前的员工有很明显的分别。现在的员工都有熟练的技巧，而且一般都很热心的把一己之长贡献给群体。事实上，他们对本身工作的认识，比任何人都深入清楚。因此，要求帮助解决问题，不单可以有效的运用宝贵的资源，而且可使对方更投入，并加强他们的自信心。

向对方征求意见，可以营造一起合作、共同参与的气氛，这样可鼓励作业人员共同努力，进一步发挥所提供的意见。

当下属同意把构思付诸实行时，你应该加以支持，但要他们知道自己应该承担的责任。支持对方提出的意见、方针及解决方法，也要他们承担应有的责任，这是领导技巧的要点。以鼓励的方式表示你的支持，随时提供协助，并在你的能力范围内，消除有可能出现的障碍。

第二部分 一线管理人员的培训与绩效评估

一．明确和持续的宣传建立团队工作的理念。‘拉’是公司整体团队中的一员，拉内的所有员工是‘拉’这个团队的一员，只有所有人员团结一致，相互支持和帮助，才能实现团队的目标，也才能实现个人的目标，有更好的收获，因此我们都是伙伴的关系。

二．对所有员工都报以平等和相互学习的态度。必须清楚每个人都有不同的特点，都有其长处和短处，都有一个学习成长的过程。我们要鼓励和发挥其长处，为其找到合适的岗位。

三．我们要做一个好人，但不要做‘老好人’。对员工的评价首先是要有责任心，愿意做好工作，其次是能力。对有责任心和员工要细致耐心地培养，提供我们所有的帮助，根据其能力安排合适的工作岗位。对于没有责任心不愿意学习改进的，必须坚决清除。

四．在职人员的训练与学习

首先对于属下来讲，“不了解工作”或“不能胜任工作”、“技能不够”等是不是发生指导方法问题的主要原因呢？这种情况，用正确的指导方法重新将工作方法教给他们的话那么很多问题应该都是能够消除的。通过这种方式找出问题就能发现培训员工的要点，做到合适的人做合适的事。

1．由基础到应用——先介绍产品，设备。

2．从简单到复杂——先从解析小的简单的问题开始，再到大的、复杂的问题，分阶段来，不要操之过急。

3．让其动手看看——不要怕部下属会失手，会做出一大堆不良品出来，让其认识之后动手去做，有错误的话应采取措施尽早纠正。

4．让其积极地提问——部下在接受新知识时有时有自己的看法，但又不敢直接对上司提出来，高明的上司应该看透这一点，鼓励部下提问并给予解答。如果部下能提出有水平的问题，至少证明其有相当程度的理解了。

5．不停地关心、鼓励——培养部下要有宽广的胸怀，传授技术不保留，不要总怕部下超过自己。多给部下关心和鼓励，如遇到困难时多多鼓励几句，取得成果时，夸上几句，这会使员工信心大增。

6．训练员工的细心——耐心细心，看起来是不足挂齿的小节，其实是非常关键的。

7．理论和实践相结合——具备一定知识的员工，如果缺乏迎战困难，打破陈规的精神，而被知识的条条框框所限制的话，其成就也是有限的，要把学到的理论运用到实际工作中去。

8．屡次观察和检查效果

9．逐渐减少指导

只要按照以上阶段教导员工的话，一定会使员工学会工作。所以，管理者应该考虑“员工没学会就等于自己 教得不好”。

第三部分 生产组织原则与方法

一．每天上班前需了解当天和后一天的生产计划，做到心中有数。如人员需求，换线时间，上料时间，产品复杂度等，对可能遇到的困难提前思考。

在开始生产时，同样作必要的生产准备，如检查工具，夹具是否良好状态，各种物料备齐与否，有无经IQC检验，人、工具配备充足与否，各工位有无完善的作业指导书，依照工艺工程师发出的排位图，各工位就位与否，以上各种条件备好后，还需经拉长例行检查，检查确认准备就绪，才可进行生产。

二．每次产品上线前仔细阅读操作指导书，掌握其中重点控制的环节和产线速度，在生产过程中作重点的管理。每个工位都有工艺工程师发出的作业指导书或测试程序，既然是作业指导书，就是必须遵守其作业规范指导，上 面示有产品型号，工序名称，使用的工具，作业的对象，作业示意图及作业过程的文字说明和注意事项。直到每 一位员工严格按照排拉图和作业指导书进行动作和操作。一条生产线若严格按排位图进行排位，就能做到合理地 运用人力资源进行较高效率的生产，若严格按作业指导书操作，就能用正确手势使用工具进行无误的作业，这 就要求我们在巡拉时，查一查有无偏离排位图，作业指导书的规范，否则排出错误的工作进行不妥当的操作。

三．对生产线上每个人的能力和经验要了解和掌握，这是重点给与关注的环节。检查每个需要上料岗位的物料是否正确，数量是否足够，并根据巡查使用情况，及时主动给员工上料，减少上料导致的停顿和错误。在一个生产单完成或意外停止时，清理和标示好剩余物料和半成品，按公司要求做好相应工作。

第四部分 问题的发现和解决

二．要理解生产中的重点控制环节，对每一个操作及其标准要非常清楚，在员工遇到问题或作业不当时要有能力给与示范和指导。

首先，我们的工作要有一个明确的指导思想，就是产品质量的好坏是受在生产过程中诸多因素影响的，就是好的产品质量是生产出来的。同样，坏的产品也是生产出来的，而不是质检部门“检”出来的。

一个人从白纸一张到熟练地进行操作是有一个过程的，而我们不应报幻想，对一个新工人进行简单的指导，他就可以使我们心满意足了。这里我们可以用重复记意的方法进行指导，也就是多次对其进行操作辅导，但自觉不自觉地延长两次辅导的时间。如对一个新工人进行操作辅导，在确信他能完全独立操作时（不一定很熟练），可以走开干些其他工作，过15分钟来看一下，看与你教的方法有无走样，再指导一下，下一次过45分钟再来看一次，第三次可在一个半小时之后，如此类推，经过多次反复，如六次，七次，就会使他熟练地掌握各种操作的技术要领而转向使其生产效率提高了。

二．要在产线的前后巡查，逐个岗位的确认员工是否在正确作业，遇到问题及时解决或寻求解决，要以服务者的面目出现，不要去指责员工。

就是每一个员工都负有保证产品质量的责任。在判断来料是否合格，我们自身的文化素养，辖下工人的素质，工人生产时的手势，使用工具的好坏，工、夹具的好坏等方面都要考虑到对产品质量有无影响。因为产品经QC检验，只不过是一种事后补救措施，而只要我们努力把次品消灭在最初的生产过程中时，就能够最有效地控制产品的质量。

三．生产线巡查的重点是QC和修理岗位，每隔半小时应该去检查，对发现的问题自己可以解决的马上在出问题的岗位去落实解决，否则应马上通知生产工程师到现场解决。

要管好一条生产线，拉长，助拉自身的文化素养很重要，尤其是质量管理方面的所需的知识可多了，虽然我们现

在的拉长，助拉的文化水平很是参差，对上司交待的任务理解程度也会有不同，但知道自己水平不够的话，应该通过各种方式去提高自己的文化程度，使自己成为一个合格的管理者。

四．要有从后向前抽查产品质量的习惯，自己去评估产品质量，每次抽查的数量应不少于5PCS。根据自己的检查结果去纠正前面操作中可能存在的不良因数。

在进行管理时，不能强调各方面做得十全十美。我们的目的是教导他们怎样做好自己的本职工作，我们工作是使他们正确使用工具，采用正确的手势，高效率地去完成简单而又重复的工作。

第五部分 信息交流与分享原则

1、拉长/助拉是公司与员工交流的重要岗位，要有全局观念，做好交流工作，做到公司和员工的相互理解。

2、学习和理解公司制度的要求和目的，传达给员工，并听取意见，反馈给公司。

3、鼓励和及时将员工的改进建议和意见传达给公司，跟踪结果，反馈给员工，鼓励员工能积极发表自己的想法。

4、对生产线和员工取得的进步要及时通报大家，共享我们的成果。

5、对员工的积极性和其他存在问题的，要主动的去询问，并积极寻求解决途径。

保安日常工作指引 篇10

一、围绕牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，加快推进大项目建设

十八大报告强调，要牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，实行更加有利于实体经济发展的政策措施。实体经济直接创造物质财富，是社会生产力的集中体现。发达稳健的实体经济，对提供就业岗位、改善人民生活、实现经济持续发展和社会稳定具有重要意义。特别是在当前宏观环境复杂多变、经济下行压力加大的情况下，我市经济要做到“稳中求进”，就必须充分认识大力发展实体经济的重要性。只有壮大实体经济，筑牢经济的根基，才有可能实现经济平稳较快发展。只有不断做强实体经济，提升经济质量，才有可能在转变经济发展方式上取得新进展，在改善民生上取得新突破。发展实体经济，抓好产业项目建设是关键。为此，我们将坚持项目谋划在先、招商跟进、落实到位，扎实开展大项目各项工作。

一是加大项目谋划储备工作力度。紧紧围绕战略性新兴产业发展、产业布局调整优化等方面，抓紧谋划和储备一批产业关联度高、拉动力强、投资强度大、技术含量高、能够提升城市载体功能的大项目，进一步提高谋划项目成熟程度。实行严格的谋划项目评审入库机制，深度包装谋划项目，做实商业计划书。选择基础条件好的区、县（市）进行试点，打造、树立谋划项目样本区。加强对各单位、各部门和各区、县（市）谋划项目的统筹指导，确保新谋划亿元以上项目500个，10亿元以上项目100个，谋划达到招商标准的项目200个。

二是加大项目引进落实工作力度。为落实好全市大招商活动，全委已经成立了21个招商小分队，积极围绕吸引世界500强、国内500强以及中省直等大企业、大集团来我市布局发展，推动沿海开放城市产业转移，加快促进科研成果转化等方面，有针对性组织开展招商活动。确保实现签约项目42个，签约额94.56亿元，力争签约额157.6亿元，年度到位资金13.2亿元，力争年度到位资金22亿元的招商目标。

三是加大项目建设管理工作力度。运用综合调度、联审办公、督办等工作机制，从项目谋划、招商、落地，到开工、建设、投产全过程跟踪推进，确保冬季抓前期、谋划和招商，4月份集中开工，5月份拉练观摩，6月份督导服务，7、8、9月份促投资，10月份回头看，年底抓竣工等工作有序进行。进一步完善考核办法，对市重点项目建设、项目谋划、招商引资工作实行正向激励加分考核，量化考核指标。坚持查、帮、促相结合，抓好项目稽查和监管，确保全年推进重点项目350个左右，年度投资1200亿元以上。

二、围绕着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题，加快推进产业结构调整

十八大报告指出，必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。这是党中央在我国进入全面建成小康社会决定性阶段，全面把握国际经济格局调整和我国经济发展形势变化的基础上作出的重大战略部署，反映了我们党对经济发展规律更全面、更深刻的认识，体现了加快转变经济发展方式的坚定决心。就市发展和改革部门而言，落实好国家的这一要求和部署，必须从我市发展的实际出发，着力在优化产业结构上，加大工作力度。

一是加快发展战略性新兴产业。在改造提升传统优势产业的基础上，大力发展民用航空、生物、新能源装备、电子信息、新材料、绿色食品六大战略性新兴产业。结合国家即将出台开放低空领域的有关政策，制定出台我市民用航空产业发展实施意见。围绕利民医药园区建设，推动哈药、哈医大医药研发实验平台及哈药生物国家地方联合工程实验室加快建设，提升我市生物医药创新能力，力争生物产业突破300亿元，民用航空产业突破120亿元。积极开展电子商务示范城市创建工作，全力推进发展环境的建设。组织开展好我市云计算应用示范工程建设，为虚拟化平台、云安全等技术提供验证环境，加快推出一批有国内竞争力的云计算应用产品。积极争取国家政策资金支持，迅速做大规模、提升实力，将战略性新兴产业打造成拉动我市工业经济加快发展的新的增长极。

二是加快发展现代服务业。着力打造“86815”工程。即加快建设金融服务、流通、科技服务、节能环保、农业机械化、信息、质量安全与检测、多功能农业等8大服务体系，积极推动文化、旅游、金融、物流、商贸、信息等6个现代服务产业发展，重点培育中国云谷、松北科技新城等8个服务业集聚示范区，抓好双城果蔬净菜物流基地、华南城、国际农业博览中心等100个服务业重大项目建设，重点扶持50个服务业龙头企业。同时，围绕创新体制机制、优化政策环境，研究制定《哈尔滨市国家服务业综合改革试点鼓励类服务业指导目录》，配套出台支持服务业试点的政策，为服务业发展创造更宽松的政策环境。

三是加快推进产业园区建设。全力以赴做好四个国家级开发区和市区内重点产业园区建设，集聚优势资源，加大综合协调力度，强化园区要素保障，全力推进基础好、发展潜力大的国家级开发区加快建设，将哈南工业新城等重点产业园区打造成我市重要的经济增长源和国内外知名产业集中区。一要抓好园区规划编制。指导各园区按照新出台的产业布局规划和功能定位，抓紧编制园区产业发展规划以及区域环评等。督促各园区按照市政府的统一部署和要求，年底前编制完成园区环评。二要建立园区考核评价体系。围绕落实产业布局规划和招商引资政策，从经济效益、投资强度、入区企业、平台建设、管理机制等方面建立考核评价体系并实施考核，依据考核结果实施以奖代补。三要探索园区建设的融资支持模式。引导各园区拓宽融资渠道，采取发行债券、BT、BOT等多种形式筹措园区基础设施建设资金。四要继续争取省对重点产业园区的支持。同时，着力推进对外经贸科技合作交流，抓住龙江和蒙东沿边开发开放带即将上升国家战略的有利契机，集中规划建设对俄产业园，积极谋划建设综合保税区和空港经济区，努力在对外经贸科技合作战略升级上取得新突破、实现新跨越。

四是加快推进农业现代化。继续抓好国家新增千亿斤粮食产能工程、全省新增千万亩粳稻工程，以及全市水利工程建设。切实加大农产品质量安全检测中心，动物产品监控预警中心等项目的跟踪服务力度，确保工程进度。积极扶持畜牧产业加快发展，深入推进规模化养殖场建设，重点抓好巴彦雨润、正邦，延寿延大牧业等畜牧项目。紧紧把握国家政策取向，围绕农业、林业、畜牧业、水利等方面，进一步加大向上争取力度，确保获得国家和省更多更大的支持。

五是加强节能降耗。以确保实现经济增长目标和完成节能减排指标为前提，向省争取确定我市的能源消耗总量指标。对新上固定资产投资项目实施节能评估和审查制度，加快实施节能减排重点工程，参照上海模式对节能指标进行分解。在工业、建设、交通、农业等重点领域，大力发展循环经济，落实政策措施。积极推行合同能源管理，落实节能政策措施，强化激励和约束机制，鼓励和引导企业向清洁生产方向发展。

三、围绕健全支持实体经济发展的现代金融体系，积极提高融资能力

党的十八大报告提出，要深化金融体制改革，健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系。这既是对扩大企业直接融资比重释放出的一个积极信号，又对我们加快改变间接融资多、直接融资少的融资方式，推进融资创新，提出了新的要求和挑战。我们要积极利用这种影响产生的倒逼机制，着力拓宽融资渠道、提高融资能力，努力在扩大融资规模上取得新突破。

一是抓好信贷融资。从我市目前项目融资主要依赖银行贷款的实际情况出发，继续做大银行信贷规模。加强政银合作、银企对接，搭建银企、银保、银担、银投等合作平台，建立风险分担和利益共享机制。加强融资服务，全程服务项目融资，完善信贷前期要件，创新信贷产品，争取总行扩大授信规模，鼓励金融机构增加对地方的信贷投放。优化信贷结构，通过风险补偿、贷款贴息、加大专业担保公司资本注入等方式，引导信贷资金流向融资平台、产业项目、重点园区、科技型小微企业和三农等重点领域。创新信贷产品，通过上下游产业链贷款、知识产权质押贷款、收益权质押贷款等方式，为抵押担保不足企业提供信贷支持。加大政府资源对商业银行信贷投放的引导作用，根据各商业银行对我市经济社会发展的支持程度，协调全市财政资源予以相应支持，力争全年贷款余额增幅超过20%。

二是抓好直接融资。积极推进企业上市融资，充分利用境内外证券主板、创业板市场，形成“培育一批、辅导一批、申报一批、上市一批”的工作格局。力争2户企业上市发行、3户企业申报上市、5户企业上市辅导。重点做好哈尔滨银行上市申报工作，以及誉衡药业等上市企业再融资工作。积极争取“新三板”扩容试点，推进企业场外融资，加快建设我市的区域股权交易市场，发挥场外市场门槛低和“小额、多次、低成本”优势，实现非上市中小企业场外股权融资。明年力争有2-3户企业在区域股权交易市场挂牌融资。加快推进企业债券发行工作，争取城投公司40亿元和哈西客站6亿元企业债券发行成功，好民居、松花江避暑城和高开区企业债券上报国家发改委。切实做好创业投资和产业基金设立工作。建立我市创业投资引导基金，争取国家新兴产业创业投资基金支持，直接投资于种子期、初创期的高成长性企业。吸引境内外私募股权投资基金和基金管理公司，建立城市建设、农业产业化、医药、食品、环保等专项产业基金。此外，继续推广信托、融资租赁、保险基金债权投资、发行短期融资券、中期票据、中小企业集合票据等融资模式，在资本市场融资上取得突破。

三是抓好金融商务区建设。在发展传统金融集中区的基础上，结合松北金融商务区建设，在引进传统银行、证券和保险机构外，重点引进非银行类机构，以及为金融业服务的信用评级、资产评估、融资担保、金融咨询、投资咨询等专业服务机构。建立金融研发中心，力争法国兴业银行和哈尔滨银行金融租赁公司开业运营。加快引进花旗银行和华夏银行，建立总部经济区，力争哈尔滨区域股权交易市场、省联合产权交易所、省农信社等总部进区。结合科技创新城建设，发展科技金融，建立哈以基金孵化器，形成股权投资合作联盟，吸引中科招商、软银、深创投等直投产业项目。加快金融商务区配套设施建设，进一步提升承载和集聚功能。围绕我省沿边开放开发，加强以对俄金融服务为特色的区域金融中心城市建设，推进哈尔滨银行开展对俄跨境人民币结算业务，探索内保外贷等融资方式。

四是抓好民间资本集聚。吸引民间资本投资设立小额贷款公司和担保公司，力争2013年新设立15户。加强与陆家嘴金融资产交易所的合作，开展小贷公司资产转让业务，提高小贷公司放贷规模和再融资能力。积极发展政府出资或政府参股的政策性担保机构。探索农村产权登记和抵押融资方式，成立农村产权抵押融资风险基金、农业担保公司和农村产权流转担保公司等，帮助农户实现确权后融资。做大做强融资担保行业，多元化、多渠道筹集担保资本金，按照政府引导、社会参与、市场化运作的原则，建立市、区县（市）分级建立担保资本金补充机制。通过省市合作，加快推进我市农村商业银行组建工作。引进战略投资者，设立村镇银行，扩大对农金融支持。

四、围绕不失时机深化重点领域改革，加快破除体制机制障碍

党的十八大报告，把深化改革开放作为坚持和发展中国特色社会主义的必由之路、作为推动党和国家事业发展的强大动力摆在更加突出的问题，强调“全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革”，并相应提出了深化改革的主攻方向、目标和重点任务，为切实做好深化改革工作指明了方向。结合我市发展实际，深化推进我市改革工作，关键要在以下几个方面取得突破。

一是统筹推进全市经济体制改革。制定实施全市深化改革的意见，明确改革任务，完善改革措施。加快推进服务业体制改革，放宽市场准入条件，打破行业垄断。深化国有企业和国有资产管理体制改革，做大企业集团，促进财政、金融投融资体制改革。鼓励引导社会资本进入公共服务领域，支持、引导和规范非公有资本投资教育、科研、卫生、文化、体育等社会事业，满足群众多样化的社会服务需求。创新基层社会管理和城市综合管理。

二是继续推进城乡一体化。积极推进香坊区城乡一体化、哈东新区开发建设工作，制定操作性强的配套政策，推进城乡一体化工作实现新的跨越，引领和带动全市城乡一体化工作迈上新的台阶。积极帮助条件成熟的城镇争取国家发改委土地增减挂钩试点。

三是继续深化医药卫生体制改革。按照保基本、强基层、建机制要求，重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革。加快健全全民医保体系，着力建立重特大疾病保障和救助机制。巩固完善基本药物制度，进一步健全基层医疗卫生服务体系。积极稳妥推进公立医院改革，鼓励社会办医。

五、围绕加强社会建设，着力保障和改善民生

党的十八大报告强调，加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。坚持以保障和改善民生为重点，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，大力促进就业，加快发展教育、完善社会保障、推进基本公共服务均等化、加大收入分配调节力度，坚定不移走共同富裕道路，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，这是党中央推进社会建设的重大战略思想和举措，也是加快发展的根本目的。我们必须将这些要求和部署，切实落实到实际工作中去。

一是突出民生优先发展导向。国务院已正式印发《国家基本公共服务体系“十二五”规划》。我们要依据国家和省的规划，编制我市的公共服务体系建设规划。毫不动摇地坚持推动城乡居民收入与GDP同步增长，努力促进就业水平不断提高。

二是加大财力资金的倾斜力度。加快推进列入中央投资和市财力投资计划的社会事业项目。继续实施惠农工程，加快通村公路建设，改善农村的生产生活条件。加强以危旧房改造、保障性住房和提升社会公共服务为重点的民生项目建设。加快公共服务体系建设。

三是加快惠民行动项目建设。按照市政府惠民行动方案的要求，进一步强化对惠民项目的督导和服务，加强与各项目主管部门的沟通联系，及时了解项目进展情况、帮助协调解决问题，推进项目加快建设，早日惠及群众。