消防安全检查流程

消防安全检查流程（精选9篇）

消防安全检查流程 篇1

《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第四号）第十二条。●办理资料

1、消防安全检查申报表；

2、建筑工程消防审核意见书、建筑工程消防验收意见书；

3、单位灭火疏散预案；

4、各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程；

5、员工消防安全培训记录；

6、建筑物平面图和方位图；

7、消防器材检测报告及合格证；

8、自动消防设施安装、设施、开通记录，自动消防设施技术

测试报告；

9、室内可燃材料阻燃处理及技术检测报告。

●办理程序

单位（个人）申请→衡水市行政服务中心受理→消防监督机构检查→批准人批准→衡水市行政服务中心发证

●办理时限

消防安全检查流程 篇2

2009年1月8日上午11时，上海轨道交通11号线工地发生火灾，经初步确认，火灾是由乙炔爆燃引起的。

2009年2月9日，中央电视台新台址园区文化中心工程现场发生特别重大火灾事故。过火面积8 490 m2，直接经济损失16 383万元。火灾是由于不恰当燃放烟花爆竹引起的。

2010年11月13日，北京清华大学内清华学堂修缮工地起火，消防部门出动44部消防车，308名官兵，经过两个多小时的扑救将大火扑灭，百年古建筑被焚毁。经查，火灾是由于施工人员居住现场使用明火引起的。

2010年11月15日，上海一栋正在装修的高层公寓起火。事故原因已初步查明，是由无证电焊工违章操作引起的，火灾发生时，有人在10楼现场违规实施电焊施工，点燃了尼龙网、竹片板等可燃物。

2012年10月10日，位于西安市周至县辖区秦岭腹地的中铁十八局引水工程施工工地，一幢民工住宿的活动板房起火燃烧，并且迅速坍塌。

综合历次火灾事故教训，我们可以发现:建筑工地火灾易发、频发，是与其特点密不可分的。1)由于施工需要，现场会使用大量木材模板、尼龙网及防水保温材料，这些材料均易燃、可燃，而施工现场电焊、切割及用火等行为十分普遍，稍有不慎便可能引发火灾;2)施工现场人员成分复杂，有管理人员、专业技术人员，更多的是各类施工人员，人员文化素质参差不齐，大量工人没有接受过良好的文化教育，文化水平偏低，防火灭火基本常识匮乏，再加上一些临时召集的小工工作经验不足，不了解安全操作规程，因违规操作及不规范用火用电、吸烟引发火灾的现象也经常出现;3)由于缺少统一合理规划及场地面积限制等原因，施工现场多半杂乱无序，办公场所、居住场所甚至食堂共处一栋建筑，用火用电行为混乱，消防安全管理面临诸多难题;4)施工现场建筑多为临时建筑，为节约成本、提高建设速度，施工单位一般会选择彩钢板简易用房作为临时建筑，防火间距不足、耐火等级低等问题突出，再加上临时建筑的规模会随着施工进度需要随时增大或减小，改扩建之后建筑内疏散距离过长、疏散楼梯数量不足、用电超负荷等问题也较易随之出现，加大了火灾危害性;5)建筑消防设施建设滞后，虽然《建设工程施工现场消防安全技术规范》对施工现场的消防设施进行了明确要求，但很多施工单位未能严格执行，施工工地的消防设施多半仅限于灭火器、消防沙等，同工地规模相比，无异于是杯水车薪。

太原经济技术开发区坐落在省城太原的南隅，拥有丰富的矿产资源，雄厚的工业基础，坚实的科技力量，开发区内规划有食品加工区、医药电子工业区、机电轻工包装工业区、精细化工区、农产品加工区、保税区和仓储区。自2002年7月开始独立运行后，在省、市政府和各有关部门的大力支持下，各项工作进展顺利，取得了实质性进展。在高速发展的同时，建筑工地如雨后春笋，消防安全隐患也随之与日俱增。为此，经济区消防大队有针对性地制作了《建筑工地消防安全检查评分标准》，共8项46条，包括检查各施工单位是否建立健全消防规章制度;是否根据各个施工阶段不同的火灾隐患特点落实消防工作措施;是否严格落实动火审批制度;是否加强易燃易爆物品的管理;是否在施工现场设有足够的消防水源和消防器材等。火灾不可避免，但防范可以在先，为经济技术开发区的高速发展保驾护航，创造良好的消防安全环境，是经济区消防大队不可推卸的责任，我们能够做到的，唯有尽量消除这些隐患，创造一个安全的施工环境。

1)釜底抽薪，做好施工现场可燃材料管理工作。火灾的发生发展离不开可燃物，管理好现场可燃物可有效降低火灾发生几率。现场的可燃材料要堆放于专门场所，并按照《建筑设计防火规范》及《建设工程施工现场消防安全技术规范》有关规定与其他建筑及用火用电场所保持安全间距。可燃材料进场要根据工程进度合理安排，使用完后要尽快清理出工地，避免施工现场的可燃材料大量堆积从而增大火灾荷载。可燃材料要用阻燃尼龙及不燃材料进行覆盖，避免外来火源引燃材料发生火灾。现场要根据情况合理设置消防给水、灭火器材等消防设施，并应安排专人进行看管，严防无关人员随意进出，防止因工人吸烟、小孩玩火等引发火灾。

2)宣传先行，做好施工现场各类人员培训工作。在建筑工地火灾中，很多直接或间接由人为原因引起。提高现场各类人员消防素质，可有效规范用火用电行为、防止消防违法行为和火灾隐患，从根本上减少火灾事故发生。要根据现场人员文化程度、岗位特点等有针对性的开展经常性宣传、定期培训及岗前培训，宣传培训内容要紧密结合各类人员生产生活实际，详细讲解每一个施工环节、生活细节中可能引发火灾的不安全因素及相应的防范措施，形成系统完整的培训内容，并将培训知识真正贯穿于每一个现场人员的各项行为之中，真正指导各类人员生产生活实践。要定期组织开展消防演练，督促受训人员将所学消防知识付诸实践。同时，要加大责任教育，增强各级各类人员的责任意识，使消防安全意识真正进入施工现场各级各类人员的思想，从而形成各负其责、齐抓共管的消防工作格局。

3)提前谋划，做好施工现场建设项目规划工作。计划是行动的指南，在工程开工之前，工程设计蓝图必然已经制定，工程规模、施工进度也相应明确，建设、设计、施工、监理等单位要更进一步，研究制定施工现场人员进驻、临时建筑搭建、用电设施安装、材料设备进场等具体方案，做到统筹安排、提前谋划，各项工作要相互衔接、统一协调，不能单打独斗、各自为政。要避免由于施工人员增加、而宿舍容量不足导致的临时乱搭建筑、在宿舍内强行加床甚至将过道改为宿舍等现象;要杜绝由于用电设备增加、而前期线路设置不到位导致的用电过负荷、线路过热;要杜绝由于可燃材料大量进场、而施工进度未跟上导致的材料大量堆积甚至占用消防车道。总之，施工现场各项工作要提前部署，防止因安排不合理造成火灾隐患甚至引发火灾事故。

4)硬件配套，做好施工现场消防设施建设工作。消防设施是消防工作的硬件，能有效提高火灾防控水平及效率。施工工地消防设施建设工作要抓好两个方面的内容:a.生产施工场所的，即工程本身，生产施工场所消防设施建设要做到更新，要按照《建设工程施工现场消防安全技术规范》有关规定，根据工程进度及时增加消防设施，确保消防设施建设跟得上;b.生活办公场所的，即员工宿舍、食堂、办公场所等辅助性用房，生活办公场所消防设施建设要做到提前，要在各类用房使用前将消防设施设置到位，确保消防设施先动作。

摘要：以太原经济开发区为例,对建筑工地消防安全现状进行了探讨,并根据历次水灾事故教训,分析了火灾发生的原因,同时针对性地提出在监督检查过程中应注意的问题,以期消除火灾隐患,创造安全的施工环境。

关键词：建筑工地,安全,监督检查,管理

参考文献

[1]中华人民共和国公安部.中华人民共和国消防法[S].北京:法律出版社,2009.

[2]公安部令第120号,消防监督检查规定[S].

[3]公安部令第30号,建筑工地消防监督审核管理规定[S].

[4]吴铎思.工地隐患触目惊心——建筑工地安全的现状与思考[J].安全与健康,2002(8):16-19.

[5]郑雯.建筑工地消防安全现状与思考[J].硅谷,2009(8):188-189.

[6]李孝斌.建筑施工现场起火原因及消防安全管理[J].消防技术与产品信息,2008(5):48-50.

浅析船用应急消防泵的安全检查 篇3

关键词：应急消防泵；船舶安全检查；SOLAS公约

Discussion about Safety Inspection of Marine Emergency Fire Pump

GU Kangli

(Guangdong Marine Engineering Consultants Co., Ltd. Guangzhou 510235)

Abstract: This paper states the common problems and solutions of Port State Control Inspection for emergency fire pump according to the relevant requirements of the SOLAS convention and its amendments.

Key words: Emergency fire pump; Ship safety inspection; SOLAS convention

1引言

随着国际经济交流的日益频繁，在国际贸易及沿海贸易中海运运输扮演越来越重要的角色。据统计，我国85%以上的国际贸易通过海运完成。为了保障国际贸易的安全、高效，FSC（船旗国）和PSC（港口国管理局）加强船舶的检查力度，对到港船舶的检查率和滞留率越来越高。

应急消防泵是船舶消防灭火系统的重要组成部分，应急消防泵是船舶消防灭火系统中的应急设备之一，当机器处所失火或者其他原因导致主消防泵失效时，应急消防泵将作为替代措施，对灭火起着及其重要的作用。据统计，在船舶被滞留的诸多原因中,应急消防泵不符合要求或故障所占的比例较大。如2009年上海港统计被检查的船舶500艘,应急消防泵不合格的120艘,占被检查的船舶的24%。这说明船舶在应急消防泵的建造、管理维护保养及使用方面存在问题,致使船舶滞留和进行必要强制性整改,造成船期延误及航运公司经济损失,更严重的是在机舱发生进水、失火等应急情况下,不能及时发挥应急消防泵特有的应急作用，将造成船毁、人亡。维护好应急消防泵是一项重要的日常管理工作和技术性的业务工作。对此航运公司及船员都必须引起高度的重视。

FSC检察官和PSC检察官都非常重视应急消防泵的立即可用状况，经常会出现一些船舶因为应急消防泵故障而被滞留，故有必要在此结合实际建造检验经验，谈谈FSC/PSC检查中常见问题和对策。

2SOLAS公约

自1960年SOLAS公约生效以来，随着船舶技术的不断发展，公约几经修正，对于船舶防火安全的要求也逐步提高，国际海事组织考虑到各方面的因素，在对公约进行修正时，没有要求修改现有船舶结构来满足新的要求，这就出现了不同建造年份的船舶需要满足不同年份的公约要求和技术标准的情况，归纳见表1。

SOLAS（2009）公约对应急消防泵的要求有四点。

2.1对泵性能指标的要求

SOLAS(2009)第II-2章第10条第2.2.3.1 规定应配备1台符合《国际消防安全系统规则》的应急消防泵，而《国际消防安全系统规则》规定应急消防泵必须是固定式独立动力驱动泵，且排量不低于第II-2章第10条第2.2.4.1 所要求的消防泵总排量的40%，并且在任何情况下不低于下列排量：

1 000总吨以下的客船和2 000总吨及以上的货船25 m3/h ；

2 000总吨以下的货船15 m3/h。

当泵按照额定排量供水时，在任何消防栓处的压力不小于公约第II-2章所要求的最低压力。且要求在营运状态中不论满载还是空载，在各种横倾、纵倾、横摇和纵摇状态下均能满足以上消防栓压力测试。

2.2对原动机的要求

应急消防泵的原动机通常有两种型式：一种是马达，一种是柴油机，如果是马达则无特别要求；如果应急消防泵的原动机是柴油机，则应满足：

1）《国际消防安全系统规则》规定应急消防泵的柴油柜需装有充足的燃料，应能使该泵在全负荷下至少运行3个小时，此外，在Ａ类机器处所以外可供使用的燃油，应能使该泵在全负荷下再运行15小时。

2）当温度低至0 ℃时冷态下能人工手摇曲柄随时启动。尚不能做到，或可能遇到更低温时，则应设置经主管机关认可的加热装置，以确保随时启动。尚若人工启动不可行，主管机关可允许采用其他启动装置。这些启动装置，应能在30min内至少使柴油机驱动的动力源启动6次，并在前10 min内至少起动2次。

3）如果该船总吨大于500，则对于1998年7月1日后建造的船舶，作为原动机的柴油机还需满足燃油管高压油管有关双套管和漏油报警装置的要求，见SOLAS(1992)修正案的要求，或见SOLAS(2004)第II-2章第10条第4条第2.2.5.2的规定。

2.3对应急消防泵处所的要求

1）SOLAS(2009)第II-2章第10条第2.2.3.2 规定应急消防泵处所不得与Ａ类机器处所或内设主消防泵处所的界面相邻接。如果此种布置不可行，两个处所间共用的舱壁应隔热至相当于对控制站所要求的结构防火标准。

2）其通道的要求是机器处所与应急消防泵及其动力源所在处所之间，不允许有直接的通道。当此种布置不可行时，主管机关可以接受这样布置，即通导有一个气锁设施，其内机器处所的门达到“A-60”级标准，另一门至少为钢质，2个门均适度气密、自闭且不设门背钩。作为替代，可利用能从远离机器处所和应急消防泵所在处所的位置操作并在这些处所失火时不会被阻断的水密门作为通道。在此种情况下，应急消防泵及其动力源所在处所应设有第2个通道。

3）应急照明的配备，SOLAS(2009)第II-1章第43条有规定。

4）该处所属于控制站，则要配备主管机关满意的手提式灭火器。

5）应急消防泵的独立动力源所在处所的通风布置，应尽可能杜绝机器处所失火时产生的烟气进入或被吸入该处所的可能。

2.4隔离阀和释放阀要求

SOLAS(2009)第II-2章第10条第2.1.4规定：消防隔离阀需布置在机器处所之外易于到达并站得住的位置。消防总管应布置成当隔离阀关闭时，船上除上述机器处所内的消火栓外，其他所有消火栓能由另2台消防泵或1台应急消防泵供水。应急消防泵及其海水入口、吸水以及送水管和隔离阀应位于机器处所的外部。无法做到这个布置时，如对该阀门进行遥控的位置与应急消防泵在同一舱室，可在机器处所安装通海阀箱，吸水管要尽可能短。吸水管和排水管的一小部分可以贯穿机器处所，但应由坚固的钢质外套包裹，或隔热至“A-60”级标准。管子应有足实的厚壁，无论如何不得小于11mm，并且除与海水进口阀门的连接采用法兰外，所有接头均应采用焊接连接。如果消防泵能够产生超出消防水管、消火栓和水带设计的压力，应在消防泵上附设释放阀。

3安全检查中常见问题

3.1文件检查中可能发现的问题

1）核查应急消防泵的性能指标，尤其是泵的排量，可能会不满足上述要求。在新造船和营运船的检验过程中就发现不少船配备应急消防泵时忽略了排量的要求，而配备排量偏小的应急消防泵。

2）查看防火控制图、培训手册、保养计划与记录和应急消防泵的保养、维修、操作说明书等，在查看防火控制图对应急消防泵及相关附件的标注，维护保养记录、操作说明和保养手册的时候，可能会发现防火控制图的标注与现场实际位置不符的问题。其次维护保养记录要填写妥当，如果保养记录都缺少，PSC官员只能认为船员管理较差，缺乏必要的维护保养其状况肯定不好，现场查看肯定会更加仔细。

3.2现场检查可能发现的问题

1）最明显最严重的问题就是应急消防泵不能迅速启动和正常出水。

2）应急消防泵处所如果与机器处所邻接，则A-60防火分隔可能不完整；其通道中的门有可能装错或未达到A-60级隔热标准。

3）如果是柴油机作原动机的，则需关注排烟管是否漏气和绝热包扎，且包扎材料禁止使用石棉；还有一点容易疏漏的，尤其是一些中小型船舶采用柴油机作原动机的应急消防泵，其柴油机高压油管不可能满足SOLAS公约有关双套管和漏油报警的要求。

4）如果吸水管和排水管部分贯穿机器处所，可能不能达到隔热至A-60级标准或管子壁厚不能满足要求。

5）消防泵轴封可能存在严重漏水，燃油管接头可能存在漏油，柴油机仪表和泵的压力表不能正常显示，启动蓄电池状况不佳，不能满足启动次数的要求。

6）消防隔离阀不能正常开关，可能存在阀生锈后，无法转动。

7）应急消防泵处所未配备主管机关满意的手提式灭火器。

8）应急消防泵工作一段时间后会导致轴承温度升高，无法达到至少运行18个小时的要求。

4缺陷的分析及建议

4.1应急消防泵不能迅速启动和正常出水的原因

1）可能存在环境温度低，柴油机难以人工启动。建议船上配备柴油机启动液。

2）应急消防泵进口阀可能未完全打开，或者进口管路被堵塞，导致出水较小和出水压力不够。建议在吸入管加装海水过滤器，同时进行定期保养、活络。

3）泵本身效率低，或叶轮与涡壳之间的间隙过大，建议更换零部件。

4）原动机的柴油机状况较差，可能是因为活塞环漏气致使气缸压缩压力不够，或喷油器滴漏、雾化效果较差，或气阀间隙不当、供油提前角不当。

5）部分船舶把应急消防泵设在舵机舱，通常船尾部外板会比基线高，其舵机舱的海水吸入口因此比机舱的海底阀位置要高，空载或者倾斜状态导致海水吸口高过水面无法吸入海水。建议在机舱布置应急消防泵的吸入口，外加遥控电动阀和A-60隔热保护吸水管路的方法来满足要求。

4.2建造检验项目的问题

现场检验可能存在的问题中2）、3）、4）项属于建造检验项目，需要在建造时特别注意，如营运中才发现此问题,检查官可能会要求立即进行整改，影响船舶的正常营运。

4.3设备维护保养问题

现场检验可能存在问题中的5）～8）项属于运营中船员维护保养疏忽或保养不到位造成。建议如下：

1）船公司应进一步提高管理水平,主管领导更应重视PSC/FSC检查。要不断收集和学习有关PSC/FSC检查的内容和要求,熟悉并掌握船舶的技术状况。

2）要教育船员从思想上充分认识。应急设施是船舶在紧急情况下迅速排险、保护财产和生命安全的重要手段。一艘船舶对应急设施管理都不重视,是安全意识强不强的表现,也是船舶内部管理混乱的一种反映。

3）要切实加强应急消防泵的监督管理,应将其作为船舶设备日常维护保养的内容。应急消防泵至少每月必须试验一次。及时发现其可能存在隐患,并坚决消除，以杜绝事故发生。

4）现场标明各种操作程序,便于有关人员在紧急时使用。

5总结

应急消防泵无法正常使用在FSC/PSC安全检查中属重大缺陷，检查官通常都会采取滞留措施要求船方进行立即整改。航运公司和船舶管理人员都应当认真看待，督促船员做好日常维护保养，保证应急消防泵的随时可用。作为现场验船师更要熟悉SOLAS公约有关应急消防泵的要求，在建造过程中严把质量关，避免以上在建造过程中产生硬性缺陷；船员进行日常保养、测试、记录，如发现问题及提前整改。既可避免PSC滞留船舶，又可预防海上安全事故的发生，保障航行和海上人命财产安全。

参考文献

[1]国际海事组织.国际海上人命安全公约 (1974)[S]. 北京:人民交通出

版社,1978

[2]国际海事组织.国际海上人命安全公约 (1981)[S].北京:人民交通出版社.

[3]国际海事组织.国际海上人命安全公约 (1992)[S].北京:人民交通出版

社,1995

[4]国际海事组织.国际海上人命安全公约 (2004)[S].北京:人民交通出版

社,2005

[5]国际海事组织.国际海上人命安全公约 (2009)[S].北京:人民交通出版

社,2010

[6]国际海事组织 73/78防污公约 (2006)[S]. 北京:人民交通出版社,2007

学校消防安全检查 篇4

新学期开学不久，为了给广大学生提供安全、稳定的学习环境。6月9日，班玛县消防大队联合县教委、县公安局全面开展学校消防安全大排查。

当天下午，检查组深入班玛县藏文中学、民族寄宿制小学及赛来塘乡寄宿制小学，检查校园消防安全，针对刚开学的特殊情况，检查组查询学校制订的消防安全应急疏散预案。随后，重点检查了学校疏散通道、安全出口是否畅通，消防设施设备、灭火器材是否完好有效，消防车道是否畅通等，对检查中发现的火灾隐患督促学校负责人抓紧落实整改，务必在“两节”之前整改到位。

检查组向学校提出意见，要严格落实好消防安全责任制，在认真开展消防安全自查。及时发现和处置可能发生的险情，确保学生人身安全。加强消防宣传和消防知识教育，在醒目位置张贴消防宣传图画，不断增强教师和学生的消防安全意识。

消防安全检查制度 篇5

一.检查方式

1.日常巡视：由各个管理责任人对各自责任区内消防器材、设备进行日常巡视、养护，并做好有关记录。

2.定期检查：由消防主管每月对日常巡视工作进行一次检查总结，根据检查情况对下个月的工作重点做出安排，做好有关记录。

3.突击检查：实击检查管理处的防火安全措施是否真正落实，消防设施是否完好。由消防第一责任人每季度不定期组织一次，并做好相关记录。

4.年检：根据住宅小区防火的特点，配合有关安全活动，公司对管理的小区每年至少进行一次防火安全检查。由公司组织人员对消防设施进行检查，对义务消防队专业课目进行抽检或综合演练，并做好有关记录。

二.检查内容

1.消防通道是否通畅，疏散标志是否完好。

2.整个消防系统是否运行正常、值守可靠。

3.整个小区是否存在火灾隐患。

4.各种消防安全制度、措施和消防知识的宣传是否得到落实，有关资料记录是否完整、真实。

5.抽查义务消防队专业课目演练，检查队伍建设和训练情况。

三.火险隐患的整改

1.在各级检查中发现火险隐患，立即填写《火险隐患限期整改通知书》一式两份，并让受检单位负责人鉴字接收。

2.受检单位接到整改通知后，应立即组织人员在规定时间内对火险隐患整改完毕。

3.受检单位整改完毕后，或者规定整改时间到期后，检查负责人应组织人员对火险隐患进行复查，并做好复查记录。

消防安全检查总结 篇6

为了认真吸取‘‘11.15’特大火灾惨痛教训，进一步增强员工消防安全意识，及时发现并消除火险隐患，全力保障集团公司各项生产经营顺利进行。根据集团公司11月23日生产调度会精神要求，由集团公司赵四军、邓家恂副总经理亲自带队，保卫处牵头，安环部、机动能源部、生产运作部、服务公司等部门参加，组成消防安全专项检查组。于2010年11月24日至26日对生活区人员密集场所（单身楼、职工医院、农贸市场、家属楼）、公共娱乐场所（俱乐部、老年活动中）和生产区防火重点单（部）位（液化气站、烧碱厂、化工库、油库、汽车队、各车间萃取线）及部分在建工程项目施工现场(2万吨离子膜氯碱生产线、非皂化工程项目)进行了检查。

检查采取现场查看、调查询问、调阅岗位原始安全记录等方法。检查主要从消防安全制度的制定和落实、消防设施、器材的配置保养和使用情况、电气线路铺设和使用情况、消防安全疏散通道的设立及畅通情况等几个方面着手。检查结束后，检查组对发现的具有代表性和普遍性的火险及其他安全隐患进行了归纳总结，并逐条逐件分析其发生原因及产生的后果，同时提出整改措施及改进建议。

一、职工群众漠视消防安全，防灾避险意识差。

1.单身楼（以一号单身楼最为严重）楼道内各种私人杂物（桌、柜、灶台）摆放太多，最窄处仅容一人通过。一旦发生火灾事故，将严重影响人员疏散，而且，由于摆放物多为木质，长期油烟熏考导致油迹斑斑，极易形成新的火点，增加灭火救援难度。同时，大量存在私拉乱接的情况，成为重大火险隐患。

2.家属区东17号楼南侧，堆放大量干枯树枝及玉米秸秆，距公司生活区配电室电缆线杆太近，成为重大火险隐患。

整改建议：

组织开展一次生活区消防安全疏散清查活动，责令各有关单位、个人彻底清理所在区域内影响人员疏散，灭火救援的散乱杂物，重点为单身楼及东8号、17号楼。在次基础上，加大消防安全知识宣传，教育职工群众提高防火安全意识，自觉规范自身行为，从根本上杜绝此类现象的再次发生。

二、部分工程项目生产、施工区域划分不清、责权不明，现场消防安全管理不到位。

2万吨氯碱项目施工现场与烧碱厂氢气站、氯气站等防火安 全重点部位交叉重叠，多个施工队伍在内施工，其人员素质参差不齐，消防意识淡薄，不规范动火、动电情况时有发生。现场工具、器具、建筑原材料摆放杂乱，具有一定火险隐患。整改建议：

完善预约模式优化医技检查流程 篇7

关键词：医技检查,预约管理制度,服务质量,患者满意度

医技科室是医院的公共平台科室,医技检查的速度和质量直接影响到医院整体服务质量建设。而医技部门有限的资源与临床及患者大量的需求之间有一定的矛盾。从某种程度上说,缩短患者的等待时间、提高预约管理的效率已经成为医院优化运营管理体系、提升医疗服务品质、改善患者就诊体验的关键举措。本文通过对医院内部现行预约制度进行评估,结合行业内同行的做法和经验,深入剖析当前预约制度的现状,研究完善预约制度对提高病患检查效率的影响,为进一步提升医院服务质量提供依据。

1 医技预约现状

目前,在患者一次门诊就诊过程中,多数医生会开具多种检查申请单。由于检查科室及地点的不同,患者需要奔波于收费处、预约处和检查科室之间进行付费、预约或咨询,而这些部门通常都需要排队等候。预约完毕后,还需要花费更多时间等待检查。据调查,某三甲医院门诊人均候诊时间157 min,患者在门诊就诊时间为18 min,检查前的预约等候时间为106 min,患者平均要在医院停留5 h,才能完成整个门诊就诊过程[1]。对患者而言,只有就诊和检查的时间才是有效的医疗服务时间,其他时间均消耗在非医疗时间上[2]。其中最为突出的问题是检查预约时间长,如需要进行CT或核磁共振等大型设备检查,预约时间普遍要超过2 d。对于住院患者来说,无法及时进行检查将会影响治疗周期,延长住院天数;对医院来说,也降低了床位使用率。

2 医技预约模式

2.1 集中预约模式

集中预约模式,就是由医院组织专业人员搭建统一预约中心平台,对全院门诊和住院申请的检查进行集中预约管理。预约人员既需要有较全面的医学知识,以指导患者就医,同时又需要有较丰富的心理学知识及较强的组织协调能力,以达到与患者良好沟通和统筹兼顾,统一安排[3]。集中预约的具体流程为:

(1)门诊流程:在诊间医生开出电子申请单,患者完成付费后,前往预约中心,由预约中心人员根据医技科室提供的预约资源进行预约,病人持预约单,在指定时间到相关科室进行检查。

(2)住院流程:在病区医生开出电子申请单后,通过预约管理系统,可根据医技科室提供的预约资源进行预约。预约结果会反馈到相关开单科室,病人在指定时间持预约单,前往相关科室进行检查。

2.2 分散预约模式

分散预约模式,就是诊间/病区预约模式,是由诊间或病区医生在开单同时即完成预约的一种模式。具体预约流程为:

(1)门诊流程:预约系统已嵌入门诊医生工作站,在诊间开完电子申请单后,诊间医生根据医技科室提供的预约资源,在预约系统中进行预约。患者持打印的回执告知单,进行付费。并在指定时间,赴相关检查科室进行检查。

(2)住院流程:预约系统已嵌入住院医生工作站,在病区开完电子申请单后,病区医生根据医技科室提供的预约资源,在预约系统中进行预约。患者持打印的回执告知单,在指定时间,赴相关检查科室进行检查。

2.3 两种模式的利弊分析

两种模式优缺点比较,见表1。

3 我院完善医技预约制度的举措

我院完善医技预约制度经历了几个阶段,第1阶段从手工预约转变为电子化预约,依旧由各个检查科室独自进行预约管理。第2阶段是实现部分集中预约,在门诊建立了预约中心,对门诊病人进行集中预约管理。通过2个阶段的改造,使服务效率得到一定程度的提升(图1)。但从目前的效果看,距离患者的需求和预期还有一定差距。为进一步提高预约管理效率,结合我院医技预约服务的实践经验,对影响预约效果的各因素进行深入分析,探索并尝试对复杂的技术和劳动密集型服务组织进行流程改革,进一步规范服务和预约后的配套服务[4]。

3.1 预约模式设计

我院为综合性三级甲等医院,日均门诊量在10000人次以上,门诊医生工作量已经饱和,难以承担额外的工作而病区分布在不同楼宇中,患者检查时往返和护送问题较为突出。在比较分析了2种预约模式的优缺点后,最终选定采用集中式和分散式相结合的预约模式,即集中管理、分散预约的模式。将所有医技科室的预约资源纳入到统一的预约平台进行分配管理,避免资源不通用,信息不共享等问题。通过信息化的方式,各门诊和病区的终端可以进行预约,实现检查申请和预约无缝连接。并根据门诊和住院的不同流程,配合门诊预约中心和工勤护送系统进行流程优化。调整后的预约流程为:

(1)门诊流程:门诊医生完成开单同时,系统会自动选择最近的可用资源进行预约。患者在2 h内完成付费,则预约成功,否则系统将自动取消该预约,释放资源。同时,门诊保留了集中预约中心,如患者在完成诊间预约后,需要修改或取消,可前往预约中心处理。

(2)住院流程:病区医生完成开单同时,系统会自动选择最近的可用资源进行预约,也可以由医生选择适宜的时间进行预约。预约完成后,各病区患者的预约结果会汇总到工勤护送系统,工勤部门根据汇总清单统一调配护送任务。

上述预约流程实现了门诊患者检查申请预约“零”等候,既没有过多增加门诊医生的负担,也减少了患者往返,避免预约中心出现排队的情况。住院方面,通过工勤系统统一调配,既降低了楼宇之间往返护送过程中出差错的风险,也缩短了患者住院时间,加大床位使用效率。

3.2 预约分配合理化

预约模式调整后,实现了全院资源统一管理,并可选择性的将检查时间相对集中在同一天的某时间段。此外各检查之间存在的准备条件互斥,也可以通过预约平台进行互斥规则维护,如患者需要进行X光钡剂造影和CT检查,而X光钡剂检查后1周内不宜进行其他X线检查,预约时系统就会提示应先做CT检查后再做钡餐检查,有效避免了可能产生的矛盾,也降低了预约资源的浪费,提高了科室的工作效率,有助于提升病人的满意度。

3.3 资源利用均衡化

(1)细化预约时间段。如CT检查以平扫5 min,增强10 min为一个预约区段,MR检查以10 min为一个预约区段,结合每项检查不同的特点和时长,进一步细化每个预约段内可预约的人次数。如此病人只需根据已预约的具体时间,适当提前进行等候,缓解了因大量病人等候,造成的候检环境差的问题。

(2)合理分配不同病种。各检查设备,由于生产厂商、型号及参数不同,而具有不同特点,如双源CT时间分辨率高,最适合做心脏检查.宝石能谱CT实现能谱成像,可进行物质分析,有助于肿瘤早期检出和定性诊断。预约系统可以根据每台设备的优势,分配不同的病种,以提高设备的利用率和检查质量。

(3)有效区分检查方法。预约资源对应的检查内容也可进行详细设置,通过标准化管理来提高检查效率。CT增强检查和腹部超声检查需要空腹,则可将早上的资源设置为只做增强或只做腹部。部分检查根据部位不同,需要更换线圈或移动球管,为了避免无规律的检查顺序和重复劳动,可设置预约段内只做同类型部位。

(4)详细设置开放对象。根据临床科室需求特点的不同,比如查房时间先后,病人数量差异,检查部位不同等问题,在新的预约制度中也进行了考虑。可以针对临床需求分配资源,如外科在手术前急需获取检查结果,则可将上午的资源都分配给外科使用。

3.4 宣传引导醒目化

在患者完成预约后,将其引导到相应地点,在预约单上详细注明检查日期、机房、地点、注意事项等信息。通过楼层索引、地标指示等方式,在醒目位置张贴各种流程和提示,利用LED显示屏滚动播出检查流程。让患者在预约后的第一时间掌握基本的检查流程等信息,从而提高病人的知晓度,让病人有一个满意的检查体验。

4 小结

通过建立科学的预约管理制度,实现各流程环节的标准化,通过岗位调配和信息技术的引入,实现服务信息的归集,整合了各科室的信息流。建立一个统筹协调的预约管理平台,是提高服务质量,提升患者满意度的一个有效手段[5,6]。

减少患者的候诊时间是促进医患间理解与沟通的前提,有助于构建更加和谐的医患关系,预防和减少纠纷[7,8]。而在当前的现实环境中,流程优化和技术平台的完善是各医院提高服务质量、塑造服务品牌形象的必由之路。

参考文献

[1]何谦,廖清书,刘建萍.门诊患者就诊流程现状调查分析与思考[J].实用医院临床杂志,2005,2(1):92-93.

[2]沈天洁.医院门诊检查申请预约流程优化及系统设计[J].中医药管理杂志,2010,(18):70-71.

[3]陈志恒.开展综合预约优化门诊流程[J].中国现代医学杂志,2003,13(13):142-145.

[4]闫勇,侯生才,仇纯荣,等.深入研究预约挂号的服务要素切实提高门诊医疗服务水平[J].中国医院,2011,(4):7-9.

[5]黄培.基于信息化的医院门急诊流程再造实践[J].中国医疗设备,2014,29(1):87-88.

[6]黄培.医院建立综合检查预约平台的实践及思考[J].中国医学技术教育,2012,26(3):337-339.

[7]彭雪华.护惠沟通在预防和减少护理纠纷中的作用[J].中华现代护理学杂志,2007,8(4):15-16.

消防监督检查发展趋势探讨 篇8

关键词：消防 监督检查 发展趋势

中图分类号：D631文献标识码：A文章编号：1674-098X（2014）09（a）-0220-01

随着经济社会的快速发展，建筑行业也得到快速发展，建筑消防工作也得到越来越多人的重视，建筑消防监督工作的要求也随着社会发展而提高。又伴随着我国各项法规的完善，在新的法律法规要求下，如何做好消防监督检查工作，是作为一名消防大队工作人员必须要重视的问题，也是需要解决的一项课题。本文对于消防监督检查工作中存在的问题及发展趋势进行简单的论述，希望给同行业工作者以启发。

1 消防监督检查中存在的问题

1.1 不适应社会经济发展需要

行政审批工作是计划经济的产物，在审批过程中，政府通过到企业检查，提出一系列问题要求整改，实际是政企不分的一种表现形式。现在以消防监督检查工作为例。任何企业开办前，都要经过消防验收，对于企业监督安全的开业检查，对于消防监督人员总是依赖于法规中规定的消防技术规范要求来进行检查，并规范要求企业，要求企业至少安放几个灭火器，至少连接多少消防栓，都摆在什么位置，对其有何要求等，这些过程使得企业内部消防工作者失去创新意识，他们不愿意浪费时间去思考如何能更好的预防火灾或当有火灾发生时，怎么样合理的设置安放灭火器材，能达到最好的效果，而是机械的按消防监督工作者的要求摆放了事，不去思考，避免徒劳作业。消防监督工作者对企业的消防安全工作大包大揽，使得火灾隐患的整改成了消防监督部门的工作，很多地方，在下消防法律文书时，甚至将整改方案一并下发，这使得企业盲目的遵从，不去思考，在整改过程中有很大的应付心理，严重依赖政府监督检查部门，企业内部不去检查，而是消防监督部门发现一点问题，整改一点问题，内部工作缺乏自主性，如果消防监督检查部门没有发现，自己坚决不整改。必竟企业众多，消防监督检查机构人力有限，不能将每一个问题都发现，火灾隐患成为了消防机构自己的问题，与企业无关。

1.2 法律体系不完善

我国的消防法规要求仍不健全，部分条款内容不适用，可操作性差，难以落实，需要政府部门对这部分条款内容进行更改。比如，以防火安全责任制为例，这项工作就难以落实，主要表现在以下几方面：一是没有建立系统的国家消防教育体系，对于法律责任的要求设定也不够清晰，相关法规要求规定的前提条件过多，不利于火灾隐患的排查与消除工作，不利于消防执法工作的进行。

2 消防监督检查发展趋势

2.1 加强并规范消防监督检查工作

（1）由于一些消防监督检查工作人员缺乏服务意识，对于企业消防管理过程中存在的问题不能协助整改，或是给出符合法规要求的整改建议，使得消防监督工作缺乏系统性、规范性的管理。还有一些政府消防监督部门，不重视消防知识的宣传与培训，使得人们缺乏基础的消防安全知识，不知道如何去预防、消除火灾隐患。政府消防监督检查部门应改变服务方式，提高企业满意度及服务质量，做到为企业服务，为城市居民的安全提供消防保障。现在，全国范围内都在实行便民利民措施和警务公开制度，做到阳光执法，使老百姓信任政府机构，提高办事效率和服务质量，简化办事流程，严格执法，严格落实，改进服务方式，提高执法为民的满意度，树立消防部队的良好形象。

（2）增强法制意识，完善监督机制。消防监督检查人员应努力做好相关工作，严格按法律法规要求执行，对照法规标准进行系统分析，全面、客观的监督企业落实，本着对社会负责的态度，做好监督执法工作。在监督执法过程中，明确职责，每一项目确定责任人，从主办到审核再到批准都由责任人负责，防止责任不清导致执法不严，严格落实责任制。对于消防监督部门内部要做到监督管理，做好自查，对于消防检查发现的问题，采取有效的措施整改，以提高消防人员的整体素质。

（3）强化消防宣传教育，提高人民群众的消防安全素质。做为消防支队要加强消防安全知识教育与培训，普及消防法规知识，使得企业中各人员能够了解基础的消防知识，以便于消防监督与整改工作的顺利完成。严格执行“执法为民”的思想，树立消防执法人员高素质的形象。

2.2 实行多环节监管机制

根据国家消防安全管理规定，公安派出所可以对居民住宅区的物业服务企业、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关确定的单位实施日常消防监督检查。进行市场消防用品检查的目的是发挥公安消防部门现有执法手段，形成消防产品质量多环节把关的日常监管机制：切实将消防产品的质量监督纳入建筑工程消防审核、工地检查、消防验收和日常消防监督检查中，成为消防执法的一项重要内容；尤其要把好验收关，凡在验收中发现使用的消防产品存在质量问题的，验收一律不得通过，实旌消防产品质量问题一票否决制，严格管理，真正落实消防产品监管机制。

2.3 落實消防监督检查工作

可以试推行消防监督工作“区域区长负责”制，由“区长”全面负责辖区消防监督、火灾隐患排查整治、消防宣传和派出所消防工作的联系、指导，并承担责任倒查，这样可以避免“失控漏管”现象的发生。推行“火灾隐患整治承包责任制”，消防监督部门对检查发现且存在一定整改难度的火灾隐患实行“整治承包”，采取“定区域、定单位、定人员、定责任、定措施、定时限”的“六定”措施，坚持“工作量化、逐月考评”原则，推行“消防监督执法质量逐月量化考评”机制，推动执法质量考评工作的经常化和动态化。

消防监督管理部门应当结合工作实际，及时调整、充实考评内容和重点，狠抓各项工作落实。对被考评单位和个人分别按季度、半年和年终实施奖励，对半年两次以上被考评为不合格的人员进行诫勉谈话，并给予必要的组织处理，这样会极大地调动监督人员工作积极性和主动性。在日常消防监管中，应该坚持理性、平和、文明、规范进行执法。通过定期召开警民座谈会、执法回访、无记名问卷调查等形式，虚心听取群众对消防执法工作的意见，及时改进监督执法工作。

采取集中培训、轮流授课、现场教学、案件旁听、“以考促训”等多种方式开展监督执法岗位“大培训”，夯实监督执法人员基本功，并提高了监督执法质量。

3 结语

随着社会经济的快速发展，建筑业的不断进步，消防监督检查工作在社会中的地位越来越高，标准要求也相应增高。作为消防监督检查人员，要严格按国家标准法规要求监督检查，严格执法，为人们创造消防安全的工作、生活环境，是做为一名消防监督工作者义不容辞的责任。要想做好消防监督检查工作，需要下大功夫，积极履行职责，开拓创新，适应社会发展趋势，努力创造一个安全、舒适的消防环境。

参考文献

[1]冷启贞.高层住宅建筑消防法律监管探讨[J].中国公共安全（学术版），2013（1）.

消防安全检查 篇9

在日常生活和生产工作中，每个人都要亲自经历和接触到各种各样的检查。身体有病了，要到医院进行体检；购买商品要对产品质量进行检查；出车前，要对车辆进行车况检查，还有卫生检查、环境监测检查等等，其目的就是要通过检查，发现有无瑕疵和问题，确保人民生命财产安全。同样，消防检查也是要通过这种手段和方式，及时发现和消除各类不安全隐患，预防和防止火灾事故的发生，最大限度地减少火灾危害，保障公共安全。

第一节

消防检查的概述

一、消防检查的概念

消防检查是指消防机构和社会各单位依法和有关规定对辖区范围内的消防工作进行监督和管理的手段，是减少火灾隐患，遏制火灾事故发生的有力措施。它包括公安消防机构对社会各单位依法进行的消防检查、监督管理活动和社会各单位内部自行组织的防火安全检查。

（一）消防监督检查

消防监督检查（防火监督检查）是指公安消防机构依法对社会团体和公民遵守法律法规情况进行的监督检查；对违反消防法律法规的行为，责令改正，并依法实施处罚的具体行政行为活动的总和。主要包含三方面内容：

1、依法对社会团体和公民遵守法律法规情况进行监督检查；

2、对监督检查中存在的违法违规行为依法责令改正；

3、依法对违法违规行为实施处罚。

团体、企业、事业单位和社会公民遵守消防法律、（二）消防安全检查

消防安全检查是指机关、团体、企业、事业单位内部依照有关规定进行的，旨在消除火灾隐患，有效预防和减少火灾事故发生的安全检查活动。

注：这里所说的有关规定包括国家消防法律法规、消防技术规范标准、地方消防行政规章以及单位内部制定消防管理制度和安全操作规程。

二、消防检查的目的和作用

（一）消防监督检查的目的和作用

1、全面了解被检查单位的消防安全状况；

单位的消防安全布局是否合理，消防设施和灭火器材是否按要求配置到位，消防车通道、消防水源、防火间距、消防通信、疏散通道、安全出口能否满足消防规范要求，消防法律、法规的执行落实是否到位等等。

2、及时发现被检单位存在的不安全因素和火灾隐患；

3、及时纠正和处罚违法、违规、违章行为；

4、为制定灭火作战计划提供依据；

5、为调查火灾原因和处理火灾事故提供依据。

（二）消防安全检查的目的和作用

1、及时发现火灾隐患，立即进行整改；

2、预防和减少火灾事故的发生；

3、保证本单位消防工作目标的顺利完成。

三、消防检查的形式

（一）消防监督检查的形式（公安部73号有明确规定）

1、对单位进行监督抽查（即对消防安全重点单位每半年至少组织监督抽查一次，其它单位每年至少组织一次；原规定为对消防安全重点单位每季度不少于一次）；

注：公安部61号令出台后，消防安全重点单位将原来由公安机构的主动确定该为被动接受申报，并突出了单位消防安全管理的责任主体意识（即隐患自查、责任自负、风险自担自主管理理念），为便于与61号令的接轨，在这种情况下，对36号令进行了修改，废除了对重点单位的定期检查制度，规定了监督抽查制度，今后无论是对重点单位还是非重点单位都实行监督抽查，不再定期检查。同时，新设定了监督检查公告制度，规定公安消防机构组织监督检查时，可以事先公告检查的范围、内容、要求和时间，监督检查的结果通过适当方式予以通报或向社会公布。

2、对公众聚集场所使用或开业前的消防安全检查；

公众聚集场所是指2001年5月17日公安部、国家经贸委、教育部、监察部、建设部、文化部、卫生部、国家广电总局、国家工商行政管理局、国家旅游局、国家安全生产监督局等十一部委局联合印发的《关于开展公众聚集场所消防安全专项治理的实施意见》所列场所。

3、具有火灾危险的大型群众性活动在举办前的消防安全检查；

4、对举报、投诉的消防违法行为进行查处；

5、根据需要进行的其它消防监督检查。

备注：新修改的规定把“针对重大节日、重大活动和火灾多发季节的消防监督检查”删去。

消防安全检查形式主要有：

1、有单位分管领导牵头，相关职能部门参加，每月对辖区组织开展一次消防安全大检查；

2、消防安全重点单位和部位组织进行的每日消防安全巡查；

3、重要节日（元旦、春节、元宵节、五一、十一）、重大活动前，由单位分管领导牵头，相关部门参加组织开展的消防安全大检查；

4、根据火灾多发季节和不同时期的火灾形势，组织实施的消防安全专项检查；

5、各单位专职防火员对所分管辖区内的消防安全重点单位每月进行不少于两次的消防安全检查；

6、由集团公司安监局组织开展的每季度对各单位包括消防安全在内的安全监察检查。

四、消防检查职权的法律依据

（一）消防监督检查的法律依据

1、《消防改革与发展纲要》第十二条规定各级公安消防监督部门负责

对所在地区单位的公民遵守消防法规、技术规范和标准的情况依法实施监督，要认真履行职责，及时进行必要的检查，加强安全管理，对违法消防安全规定的依法处罚；

2、《中华人民共和国消防法》第十二、十三条之规定；

3、公安部第73号令《消防监督检查规定》

4、其它消防法律、法规、技术规范、标准和有关规定。

（二）消防安全检查的法律依据

1、《中华人民共和国消防法》第十四、十六条之规定；

2、公安部第61号令《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》；

3、其它法律、法规和规定。第二节

消防检查的内容和方法

一、消防检查的内容

（一）消防监督检查的内容

1、被检查单位的建筑物或者场所在施工、使用或者开业前，是否依法办理了有关审核、验收或者检查手续。

2、已经通过消防设计审核和消防竣工验收合格的下列项目的使用、改变情况：

1）总平面布局和平面布置中涉及消防安全的防火间距、消防车通道、消防水源；

2）建筑物的火灾危险性类别和耐火等级； 3）建筑防火防烟分区和建筑构造；

4）疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明； 5）火灾自动报警和自动灭火系统；

6）防烟、排烟设施和通风、空调系统的防火设备； 7）建筑内部装修防火材料；

8）其它经消防设计审核、验收的内容。

3、消防安全管理情况

1）消防安全管理制度、消防安全操作规程的制定和落实情况； 2）消防安全责任制和消防安全责任人的落实情况；

3）职工及重点工种、重点岗位、重点人员的日常消防安全教育和培训情况；

4）防火检查制度的执行落实情况和火灾隐患的整改情况； 5）消防控制室值班人员在岗和设备运行记录情况； 6）消防安全重点部位的确定和管理情况； 7）危险物品和场所防火防爆措施的落实情况； 8）防火档案的建立健全情况；

9）重点防火部位的每日消防安全巡查情况；

10）消防设施定期检查测试保养制度的建立和落实情况；

11）消防安全重点单位和部位的灭火应急疏散预案的制定和定期演练情况。

（二）消防安全检查的内容

1）火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；

2）安全疏散通道、安全出口的畅通情况和疏散指示标志及应急照明 的完好情况；

3）消防车通道、消防水源情况； 4）消防设施及灭火器材的有效使用情况； 5）用火、用电有无违章情况；

6）重点工种人员以及其他员工的消防安全知识了解掌握情况； 7）消防安全重点部位的管理情况；

8）易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况；

9）消防控制室值班和设施运行、记录情况； 10）重点防火部位的每日消防安全巡查情况； 11）消防安全标志的设置和完好有效情况； 12）其他需要检查的内容。

二、消防检查的方法

1、消防监督检查的方法

1）询问被检单位的消防管理人员和员工消防安全知识的掌握情况；（这里包括两方面内容：一是向消防管理人员询问单位的消防安全管理情况；二是了解员工消防安全知识的掌握情况）2）查阅有关消防安全管理的文件、档案和资料； 3）现场查看消防设施、设备的外观和运行情况；

4）抽查测试消防设施功能；

5）检查灭火应急疏散预案的操作情况。

2、消防安全检查的方法

1）查阅资料； 2）现场检查； 3）向员工询问了解。第三节

火灾隐患的整改

一、火灾隐患的认定和分级

（一）火灾隐患的概念

火灾隐患是指单位、场所、设备以及人们的行为存在违反消防法律、法规和规章，有可能引起火灾或爆炸事故、危及生命财产安全、阻碍火灾扑救会造成损失等潜在的危险因素和条件。

（二）火灾隐患的认定

火灾隐患是由物质危险因素和管理上的缺欠构成的集合体。物质危险因素是指生活和生产活动中存在的物质条件，如原材料、机器设备、加工对象、工具器具等所固有的危险性及潜在的破坏能量；管理缺欠是指人民在生活生产等活动中不妥当的行为和错误的操作等。物质危险因素和管理缺欠有着密切的联系，前者是火灾发生的物质基础，后着是发生火灾的激发条件。只有同时存在物质危险因素和管理缺欠，且管理缺欠作用于物质因素时，才能构成火灾隐患，火灾隐患受到激发才能转化为火灾。

因此，是否存在火灾隐患应从以下三个方面的情形来判断：

1、增加了火灾发生的危险性

如违反规定储存、使用、运输易燃易爆物品，违章用火用电、用气和进行明火作业等。

2、火灾发生时会增加人身、财产的危害

如建筑防火分隔、建筑结构防火防烟排烟设施等被随意改变，失去应有作用等。

3、火灾时严重影响灭火救援行动

如缺少消防水源，消防疏散通道堵塞，消火栓、水泵结合器不能使用等。

（三）火灾隐患的一般表现形式

1、消防管理方面

1）单位领导未把消防管理纳入工作管理范围，消防安全意识不强，对消防工作不闻不问；

2）没有建立消防安全规章制度，或虽建立了，确有章不循，留于形式等。

2、安全布局和建筑方面

1）建（构）筑物安全布局不合理，防火间距达不到要求，易造成火势的蔓延；

2）建（构）筑物结构和耐火等级与其用途不相适应，不符合规范要求；

3）疏散通道被堵，安全出口数量不足，影响人员安全疏散和消防车通行等。

3、生产工艺流程方面

1）操作人员违章操作，违规作业，不懂事故的紧急处理方法； 2）工艺布置不合理和缺乏防止火势蔓延的技术措施；

3）存在火灾爆炸危险的设备，未按要求安装安全装置和控制措施； 4）厂房、车间二合一等。

4、物资储运方面

1）物品不按规定储存，混存混放； 2）库房超量储存，无防火间距，堆放过密；

3）危险化学品库房不按要求安装防火防爆设备，线路不穿管保护，室内温度、湿度不加以控制等。

5、火源、电源方面

1）火源（炉灶、烟囱）和热源（灯具、电热器具）靠近可燃构件或可燃物质；

2）电气设备和线路接触不牢，超负荷运行；

3）电气设备的选型、安装与使用场所不相适应，有引发火灾的危险； 4）未按要求安装防雷、防静电设施，或设备失效等。

二、火灾隐患的分级

为了便于在工作中抓重点，兼一般，有效地整改火灾隐患，可将火灾隐患分为火灾隐患和重大火灾隐患。

（一）一般火灾隐患

1、定义

凡是有可能引起火灾危险且会危及周围环境安全的状态和行为。

2、特征

隐患的程度较轻、波及范围小，只需岗位操作人员或班组的力量就可解决的问题。

（二）重大火灾隐患

1、定义

凡有引起火灾或爆炸危险，并会造成重大人员伤亡或财产损失的不安全状态和行为。

2、特征

隐患的程度严重，危害范围大，需要单位整改或困难大无力整改，需要其主管部门或政府有关部门协调解决的问题。

公安部73号令《消防监督检查规定》第十八条，就火灾隐患明确了范围，凡属于此范围情形之一的，应当确定为火灾隐患。有所列情形且情况严重，可能导致重大人员伤亡或重大财产损失的，应当确定为重大火灾隐患。

1）影响人员安全疏散或者灭火救援的； 2）消防设施不完好有效，影响防火灭火功能的； 3）擅自改变防火分区，容易导致火势蔓延、扩大的；

4）在人员密集场所违反消防安全规定，使用、储存易燃易爆化学物品，不能立即改正的；

5）不符合城市消防安全布局要求，影响公共安全的。

（三）集团公司火灾隐患分级

根据火灾隐患的严重程度、解决难易、整改隐患所需经费多少、发生火灾后可能造成的损失大小，按照公安部第73号令《消防监督检查规定》火灾隐患评定标准，结合集团公司的具体实际，将火灾隐患分为A级隐患、B级隐患、C级隐患。

1、A级隐患

1）发生火灾后损失大，伤亡大，社会影响大； 2）隐患整改难度大，所需费用多，历经时间长； 3）依靠单位自身力量无能力解决。

2、B级隐患

1）发生火灾后对生产、生活产生影响，可能造成人员伤亡； 2）隐患整改难度较大，所需费用一般，短期内能够整改； 3）依靠单位自身力量能够解决。

3、C级隐患

1）凡是有可能引发火灾事故的不安全因素和问题； 2）能够现场整改。

三、火灾隐患的整改

发现火灾隐患，及时整改火灾隐患，是预防和防止火灾事故发生的最有效手段和措施。因此，对存在的火灾隐患，能现场整改的，隐患单位要不折不扣，坚持三定原则（定整改措施，定整改期限，定整改责任人）积极进行整改。对不能现场整改或短期内无法整改的重大火灾隐患，整改期间要采取切实可行的防范措施，确保整改期间的消防安全。要实行火灾隐患立案和销案制度。

四、火灾隐患整改复查

做好火灾隐患整改复查工作，是确保火灾隐患按期保质保量顺利完成的有效措施。各单位要严格按照公司保卫处2003年1月13日下发的《关于重新修改火灾隐患复查程序的通知》

精神，认真做好火灾隐患整改复查工作。

（一）重大火灾隐患复查程序

重大火灾隐患整改后，隐患单位应在重大火灾隐患通知书的单位处理意见栏里填写隐患整改情况，将原件反馈辖区派出所或保卫科；由派出所或保卫科指派专人到现场对隐患整改情况进行复查，并在复查意见栏签署意见，将原件返回分局（处）防火检查科，由防火检查科依据复查意见到现场进行复查，认定火灾隐患按要求整改后，进行销案。

（二）一般火灾隐患复查程序

一般火灾隐患整改后，隐患单位应在消防隐患通知书第三联（即被检单位）的复查意见栏里填写处理意见，将此联反馈辖区派出所（保卫科）留存；由派出所（保卫科）依据处理意

见指派专人到现场对隐患整改情况进行复查，复查后在消防隐患通知书第二联（既基层保卫科）的复查意见栏里签署复查意见返回分局（保卫处）防火检查科存档备查。

五、督促整改火灾隐患的手段

（一）会商解决

对整改难度大，依靠单位自身无能力整改、需要多部门共同协调解决的火灾隐患。

（二）下发隐患通知书督促整改

（三）责令停产停业停止使用

（四）对单位和责任人实施处罚 第四节

火

灾

一、火灾的概念

是指在时间和空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。

二、火灾的分类

（一）按燃烧物质的特性划分

1、A类火灾（固体火灾）

2、B类火灾（液体火灾、可熔化固体火灾）

3、C类火灾（气体火灾）

4、D类火灾（金属火灾）

（二）按一次性损失大小划分

1、特大火灾（死十人以上，重伤二十人以上，死亡重伤二十人以上，受灾五十户以上，损失财产一百万以上）

2、重大火灾（死三人以上，重伤十人以上，死亡重伤十人以上，受灾三十户以上，损失财产五十万以上）

3、一般火灾

三、火灾的特点

（一）人为因素比较突出；

（二）发生的次数多，范围广；

（三）产生的危害程度与经济发展成正比；

（四）群死群伤重特大恶性火灾增多。

四、火灾发生的规律

（一）具有社会性

1、经济因素

2、技术因素

3、文化因素

4、政治因素

5、伦理道德因素

（二）具有季节性和时间性 冬季多，夏季少，春秋季节其次 白天多，成灾率低；夜间少，成灾率高

（三）具有行业部位性

五、发生火灾的主要原因

（一）电气火灾

（二）生活用火不慎

（三）违反安全规定

（四）吸烟

（五）玩火

（六）放火

（七）自燃