重大事项

重大事项（精选8篇）

重大事项 篇1

一、需要报告的事项：

1、上级有关部门来检查指导工作；

2、参加上级召开的有关重要会议情况；

3、有关部门部署或涉及全院工作；

4、涉及到公共财产变更、转移、外借和帐号借用的；

5、部门接受有关部门赞助或长期借用外单位通讯工具、车辆及其他财物的；

6、部门使用的公共设施遭受较大损失或出现交通事故的；

7、非正常渠道索取有关案件资料或统计数字的；

8、新闻部门来人来函采访案件或全院工作的；

9、涉及养老院形象或全院工作的突出事件；

10、发生泄露机秘文件或综治保卫出现问题的；

11、其他应报告的重大事项。

二、报告方式：

重大事项发生后，实行逐级呈报制度。直接责任人应当立即将情况向负责人报告；负责人向分管领导报告；分管领导向主要领导报告。情况紧急的，可直接向主要领导报告（外出时应先报告主持工作的）。

在逐级报告的同时，直接责任人所在单位对涉及到的有关单位要及时告知。

三、奖励与处罚：

重大事项的直接责任人、部门负责人、分管领导、知情人及时报告并妥善采取措施，避免造成不良影响或事态扩大的，由院委或工会研究决定，视情况给予表彰和奖励。

重大事项的直接责任人、部门负责人、分管领导、知情人有义务及时呈报主要领导，出现下列情形之一者，区别情况分别给予通报批评和党纪政纪处分。

1、隐瞒不报的；

2、扩大或缩小事态进行谎报的；

3、有意拖延报告期限的；

4、设置障碍、阻止知情人上报或对期限打击报复的。

重大事项 篇2

一、推行重大事项公开是医院管理的客观要求

1. 积极稳妥地做好重大事项公开。

坚持从实际出发, 逐步健全和完善事项公开的内容。哪些问题制约着医院的改革、发展和稳定, 哪些问题影响着职工积极性的发挥, 哪些问题能保证医院廉政建设的开展, 公开就从哪里入手。把职工“拥护不拥护, 满意不满意, 赞成不赞成”作为检验工作的客观标准, 目的是充分尊重群众的知情权、参与权, 让更多的事项取得医院职工的理解和支持, 进一步加强民主管理, 提高管理效能, 增强全体职工的凝聚力。

2. 健全和完善重大事项公开的内容和范围。

凡是关系到医院改革发展重大决定和涉及职工切身利益的事项、职工关心的敏感问题, 都要纳入到公开的范围。具体讲:一是医院的中长期发展规划, 年度工作计划, 各项改革措施和方案, 重大建设项目和医疗、科研项目。二是财务预算、决算、业务收支情况和专项资金的管理使用情况。三是大额的基建、维修、扩建工程项目的招投标情况。四是大型的医疗设备、器械采购招投标和大宗物资采购情况。五是职工关注的敏感热点问题。如:干部及职工竞争上岗, 专业技术职称晋升, 临时护士招聘, 评先评优, 违规违纪的处理, 出国和外出进修培训的选拔等。六是关系职工切身利益的有关事宜。包括奖励升级、奖金分配、职工福利、生活困难补助、特困职工救济、职工拆迁售房等。七是医疗质量和医疗秩序工作中, 病历检查、门诊处方、药品使用和医疗纠纷情况。我们感到, 在医院工作中, 凡是能公开的都要采取不同形式进行公开, 重大事项公开满足了职工参与管理和精神心理的需要, 既调动了大多数职工的积极性, 也减少和避免了决策的失误。

3. 加强对重点基建工程项目的公开。

主要针对四个环节进行公开。首先是招投标环节公开。凡是符合招投标法规定应当招标和医院认为必要的, 无论何种情况, 必须请省市认可的招标公司按程序招标;在招标过程中, 三人以上共同对投标企业的资质、等级、实力全面审查, 甚至实地到厂家暗访, 推行谁考察、谁签字、谁负责;在评标委员会的构成上, 吸收专业工程师、预算工程师、项目负责人、医院领导和独立外部专家等各方面参加, 少数服从多数, 重要设备实行独立外部专家一票否决;评标过程相对独立, 对外全程封闭, 有效地杜绝了说情工程、人情工程。

其次是采购材料询价环节公开。一方面, 医院采取了逐级集体询价制度。无论是甲供还是乙供, 都由专门负责的部室集体提出询价意见, 再由专业工程师、项目工程师、项目负责人、医院领导等集体讨论, 凡是与市场背离或不符合市场价格的材料, 一律写出书面报告, 逐级审批。另一方面, 医院还聘请了专门的人员, 对需采购的工程材料进行市场调研, 提出独立意见, 达到了相互监督、相互制约的目的, 也为医院节约了大量资金。

第三是工程变更环节公开。凡不能按计划或超预算的子目, 一要设计部门提出理由或专业工程师提交设计部门提出的理由, 设计部门必须盖章负责;二要预算同意, 对可变更或不变更的地方, 在保证质量的前提下, 预算必须盖章负责;三要项目负责人审核, 深入现场实地勘验, 确认变更时必须签字认可;四要医院领导批准, 对大量增加预算的子目, 要组织有关人员论证, 确定必须变更时签字批准。几个步骤共同把关, 较好地堵塞了漏洞。

第四是检查、验收环节公开。无论是工程材料采购还是工程质量, 我们设专人负责, 哪个程序出现问题, 都集体研究、追查到人, 对不符合质量的材料坚决退换, 对不符合规范的工程坚决返工。

二、实施重大事项公开的方法和措施

一是实行公示和公告制度。主要是决策前的公示和决策后的公告。例如, 我们进行奖金分配时, 对考核内容及标准、奖金调整和医院管理奖金权限等问题进行公示;在专业技术职称晋升工作中, 医院对晋升条件、量化评分办法、评审程序及结果, 都要进行公示;成立监督小组, 列席参加相关的会议, 听取和反映群众的意见, 参与和监督职称评审的全过程, 增加了评审的透明度, 减少了群众的思想波动;再如, 工程建设前, 对规划、标准、目的和后期运营等进行公示, 对职工提出的问题耐心解答, 对不合理的地方进行修正, 取得职工的理解和支持, 以求得共识, 达到最终效果。

二是实施情况通报制度。情况通报是医院公开的重要形式和内容, 可以通过办公会、部门会、全体大会和网络进行通报。特别是重大的投资和涉及多数职工切身利益的有关问题, 医院都要进行详细的通报, 广泛听取意见, 按多数人的意见办。实践证明:情况通报得越及时, 越能起到了沟通理解的作用, 越能收到很好的效果。如在接收毕业生和临时护士招聘中, 面向社会公开选拔条件, 公开报名, 临时抽调评审组进行量化打分, 择优聘用。在历年职称晋升工作中, 对晋级指标、晋级条件、推荐办法在全院范围内进行了通报。虽然这项工作非常敏感, 但是由于公开、透明, 有群众基础, 这些工作从没发生过问题, 也得到群众认可。

三是坚持职工代表大会审议制度。职工代表大会审议制度, 是职工参与民主管理的主渠道, 也是医院重大事项公开工作的重要方面。根据《工会法》和相关的条例, 审议医院建设发展的重大工作事项、反映群众的意愿是职工代表大会或职工代表扩大会的重要职责。医院非常重视职代会在民主管理和院务公开中的作用, 多次在重大决策前通过职代会的审议, 听取职工的意见。及时召开职工代表大会, 既增强了职工参与管理的积极性和参与决策的意识, 又广开了言路, 统一了思想。

四是实施多种形式的信息公开制度。充分利用医院信息化网络平台, 通过医院内网公示, 院务公开栏, 发放《医院工作简报》, 设立院长、书记信箱, 公布监督电话等形式, 自觉接受职工和患者的监督。面向病人、陪护家属和社会群众, 聘请了院外社会监督员、成立了患者出院回访机构、公开了药品及服务价格、实施住院患者费用一日清单等制度, 凡是涉及到患者切身利益的事宜, 最大化地进行公开。

三、充分发挥工会的积极作用

工会是与医院平等、独立的民事主体, 是职工合法利益的集中代表。因此, 要充分发挥工会的中间作用, 从源头上全程参与和监督重大事项公开。一是充分发挥工会的纽带作用, 积极为职工争取利益。如涉及职工利益重大事项的方案起草、修订, 房屋修缮、搬迁和集资建设, 医院重大财务支出审计等活动。二是充分发挥工会的桥梁作用, 积极参与民主监督过程。尤其承担对重大设备采购、重大基建维修项目招标的监督, 同时有权对重大事项公开的方式、方法及程序, 进行有效地监督, 保证公开制度机制的落实。三是充分发挥工会的媒介作用, 积极协调医院与职工的关系。对群众不了解、不明白、不放心的重大事项, 可以通过工会反映问题, 或进行听证、质询, 保证职工与医院的沟通渠道畅通。四是充分发挥工会的杠杆作用, 做好职工的宣传教育工作。对少数群众对重大事项不理解、不配合、不支持的, 可以由工会发挥疏导作用, 通过工会的紧密互动和沟通教育作用, 保证重大事项的实施。发挥工会“四方面”的作用, 对和谐职工的关系、保证重大事项政策的有效实施将起到积极的作用。

博元投资重大违法事项分析 篇3

因涉嫌重大违法案件，3月31日，珠海市博元投资股份有限公司（以下简称“博元投资”）进入上交所风险警示板实施退市风险警示。这是2014年退市制度修订后，沪深两市首家上市公司因重大违法行为进入退市程序、被实施退市风险警示，也是继*ST长油、*ST二重之后，沪市又一只将进入退市程序的股票。在当前股市持续火爆、各路资金持续入市、注册制推出在即的大背景下，监管部门重拳出击，既体现了维护退市新规、推动市场健康发展的决心，对上市公司造假行为起到强大的震慑作用，也是A股市场首现因重大违法退市而推动制度体系的不断成熟和完善，加速困扰市场多年的“不死神话”走向终结。至此，中国资本投资市场迎来了新的曙光。

1 博元投资获退市风险警示

根据中国证监会稽查局下发的《关于通报博元投资涉嫌信息披露违法违规案移送公安机关有关情况的函》，博元投资因涉嫌违规披露、不披露重要信息罪和伪造、变造金融票证罪被证监会于3月26日依法移送公安机关，符合上交所《股票上市规则》第13.2.1条第（九）项规定的实施退市风险警示的条件。该条规定：上市公司出现因信息披露文件存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，受到中国证监会行政处罚，并且因违法行为性质恶劣、情节严重、市场影响重大，在行政处罚决定书中被认定构成重大违法行为，或者因涉嫌违规披露、不披露重要信息罪被依法移送公安机关情形的，上交所对其股票实施退市风险警示。因涉嫌重大违法，在移送公安机关后，上交所于3月31日起对博元投资股票实施退市风险警示。实施后，公司股票进入上交所风险警示板交易，证券代码“600656”保持不变，证券简称变更为“*ST博元”。这意味着2014年新一轮退市制度改革以来，沪深两市迎来了重大违法退市第一股。

博元投资的股票进入风险警示板交易后，公司及其相关信息披露义务人仍应履行法律法规、部门规章和上交所业务规则规定的相关信息披露义务。上交所将督促博元投资依据《股票上市规则》的规定严格履行信息披露义务，充分揭示退市风险、说明相关事项的时间安排及后续进展，投资者对此应予以关注。

2 博元投资涉嫌的重大违法事项

一直以来，A股市场都存在上市难、退市也难的情况，各种造假违规行为不断出现，很多公司无法顺利退市，由此造就了一大批“不死鸟”，演绎了一个又一个暴富神话。这使得股市本应承担的市场资源配置和市场化定价功能严重扭曲，造假违规行为严重影响了市场的“三公”原则。资料显示，博元投资脱胎于1990年12月19日上市的“老八股”凤凰化工。近25年来，历经数次重组，曾先后以浙江凤凰、华源制药、*ST华药、*ST源药、S*ST源药、NST源药、ST源药、ST方源和ST博元的名称存活于A股市场，并屡屡上演乌鸦变凤凰的戏码。

同时，根据中国证监会的调查，博元投资于2011年4月29日公告的控股股东华信泰已经履行及代付的股改业绩承诺资金38452.845万元并未真实履行到位。为掩盖这一事实，博元投资在2011～2014年多次伪造银行承兑汇票，虚构用股改业绩承诺资金购买银行承兑汇票、票据置换、贴现、支付预付款等重大交易，并虚增资产、负债、营业收入和利润，披露财务信息严重虚假的定期报告。博元投资的信息披露违法行为具有造假时间跨度长、多次造假、金额巨大、后果严重等特点，造成了相当恶劣的影响。根据新实施的退市制度，博元投资因涉嫌违规披露、不披露重要信息罪被证监会依法移送公安机关，已经触发实施退市风险警示的条件。

博元投资此次被强制退市，对市场的影响是积极而又深远的，预示着过去那种公司戴着被立案调查的镣铐却又不断通过重组而实现乌鸦变凤凰的资本游戏，在A股市场将一去不复返，也体现了监管部门对违法失信行为的零容忍，有利于维护市场公平、公正、公开的游戏规则。

3 强制退市企业回归条件严格

上市公司一旦涉嫌重大违法并进入强制退市程序，想再次回归就需要经历数个关口的严峻考验，其间存在诸多不确定性和风险性，难度极大。

出于保护投资者权益和鼓励公司主动纠错等考虑，《股票上市规则》对公司恢复上市提出了具体的条件。但是对于因涉嫌信息披露重大违法行为被启动退市机制的公司，为维护退市制度的严肃性，相关条件比较严格。根据退市规定，从博元投资披露其股票被实施退市风险警示到终止上市，未来还需经过以下程序：公司股票在风险警示板交易满30个交易日后停牌；上交所在公司股票停牌起始日后15个交易日内做出暂停上市的决定；上交所在中国证监会将涉案公司移送公安机关之日起届满12个月前的15个交易日内，做出是否终止其股票上市的决定；如人民法院在前述期限之前做出生效有罪判决的，上交所将在收到相关判决书之日起的15个交易日内，做出是否终止其股票上市的决定。

博元投资股票暂停上市后，在上交所做出终止其股票上市决定前，公司可以在两种情况下向上交所申请其股票恢复上市。一是公安机关决定不予立案或撤销案件；人民检察院做出不起诉决定；人民法院做出无罪判决或者免于刑事处罚，且中国证监会未做出重大信息披露违法行政处罚的。二是根据《股票上市规则》第14.2.7条规定，分别符合以下4方面条件：公司已全面纠正重大违法行为；已撤换与重大信息披露违法行为有关的责任人员；对相关民事赔偿承担做出妥善安排；不存在上市规则规定的其他暂停上市或者终止上市情形。而对是否符合这4方面的条件，规则有十分明确、具体、严格的判断标准，上市公司达到要求的难度很高。

由于相关规定未对公司在退市程序中进行重组事项做出明确禁止的规定，博元投资的股票在被上交所实施退市风险警示后，仍可继续进行重组。公司因涉嫌违规披露、不披露重要信息罪被移送公安机关后，相关退市机制的启动和实施，不受上市公司筹划或者实施重大资产重组进程的影响。目前即使已经进入退市程序，博元投资依然在重组之路上挣扎。

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4 投资者需注意五大关联问题

由于A股市场向来有爆炒ST的习惯，博元投资又刚刚公布重大资产重组预案，不少投资者误认为若重组成功，则公司还会恢复上市。尽管相关规定未对公司在退市程序中进行重组事项做出禁止性规定，但公司因涉嫌违规披露、不披露重要信息罪被移送公安机关后，相关退市机制的启动和实施，不受上市公司筹划或者实施重大资产重组进程的影响。这意味着，博元投资股票被暂停上市后能否恢复上市，以及被终止上市后能否重新上市，主要取决于其是否同时符合《股票上市规则》所规定的情形和具体清晰的判断标准。博元投资此次重组成功与否和恢复上市没有必然联系。因此，投资者应该审慎对待博元投资重组与公司暂停上市、恢复上市、终止上市、重新上市的关系，理性参与退市风险警示期间的股票交易。参与博元投资股票交易的投资者需要注意以下5个关联问题。

一是博元投资在风险警示板的最后交易日具有不确定性。根据规定，博元投资股票自被实施退市风险警示之日起，继续交易30个交易日，因重大事项停牌最长不超过5个交易日，且不计入30个交易日内。因此，最后一个交易日受实际停牌天数影响而变化，投资者应关注公司相关特别风险提示和说明。

二是首次委托买入风险警示股票的投资者，应以书面或电子形式签署《风险警示股票风险揭示书》。

三是投资者当日通过竞价交易和大宗交易累计买入的单只风险警示股票，数量不得超过50万股。投资者当日累计买入风险警示股票数量，按照该投资者以本人名义开立的证券账户与融资融券信用证券账户的买入量合并计算；投资者委托买入数量与当日已买入数量及已申报买入但尚未成交、也未撤销的数量之和，不得超过50万股。

四是投资者参与博元投资风险警示板股票交易，应当遵守上交所《交易规则》《证券异常交易实时监控细则》《风险警示板股票交易暂行办法》等规则的规定，不得从事异常交易行为。

五是投资者应当通过博元投资指定信息披露媒体及时查阅公司公告，特别关注博元投资股票交易的相关风险，理性做出投资决策。同时，在博元投资股票进入风险警示板的交易期间，上交所将通过官方网站下的“信息披露——交易信息披露”栏目，每日公布当日买入、卖出金额最大的5家会员证券营业部的名称及其各自的买入、卖出金额等交易信息。

收稿日期：2015-06-03

重大财务事项报告 篇4

集团公司财务部：

根据ABC发[2009]92号关于印发《企业重大财务事项报告制度规定》的通知要求，现将我公司2009年一至九月份重大财务事项报告如下：

一、生产经营和基本财务情况

(一)公司于2009年8月14日在北京签定《XX市“和平苑小区”项目合作协议》，本项目我方投资3000万元，目前已到位资金2000万元。

(二)企业改革、改制和资产重组动态并分析对相关经济指标和企业经济效益的影响程度。

无

(三)企业财务状况变动情况。

1.会计政策、会计估计、核算口径的变更以及重大会计差错的调整。

无

2.本期企业营业收入、成本、费用发生的重大增、减变化及其原因。

本期没有营业收入、成本，管理费278万元,比上期减少的原因是收回代垫的养老保险等。财务费用-34万元，属于银行存款

–– 1 ––

利息收入。

3.本期主要财务指标

本期增加预付帐款2000万元，属于按合同支付的项目工程款。预提费用减少147万元，其中当年提取房租25万元，上交集团管理费150万元，付房租及物业费23万元。短期投资、存货、固定资产、短期借款等没有变化，管理费用与上年同期相比变化不大。

二、重大财务情况

(一)本期新增对外投资、担保、融资、对外借款情况。

1.企业在进行对外投资、担保等财务事项时严格执行集团公司投资管理办法、担保管理办法等文件规定的申报、审批程序，本期没有对外投资、担保事项。

2.本期没有发生抵押形式的担保。

3.本期新增融资2000万元，属于项目贷款，已投入到工程上。

4.本期没有新增对外借款。

(二)本期企业所有者权益的变动情况。

本期所有者权益合计5185万元，其中实收资本7000万元，盈余公积43万元，未分配利润-1858万元。所有者权益比上期增加的原因是管理费的减少。

(三)本期大额资金往来情况。

1.本期支付工程款2000万元，属于按合同支付的款项。

2.没有与境外或民营企业的资金往来。

–– 2 ––

3.没有拆借性质的资金往来。

4.对外投资、借款、融资在企业已按集团公司有关规定申报审批过程中预付性质的资金往来。

(四)企业重大投资项目的运营情况，或企业主要投资企业的经营情况，投资收益情况。

目前公司三个投资项目运营情况良好。其中：SSHI市“电子城小区”项目销售正按计划进展，B、D区推出的楼盘销售率已达80%。因项目是以滚动资金开发的模式，A区已于7月正式开工，因此，资金还有7000余万元的缺口，按比例我公司应再付2000万元。从项目整体来看，预计今年年底可实现部分收益；广西钦州“悉尼阳光小区”项目销售比上半年较好，随着入住的增多，会带动销售的加快；山西太原“和平苑三期”项目9月投资2000万元，现已开工，预计在10月份做内部认购。

三、财务管理工作动态、存在的问题及处理意见和下一阶段的主要工作。

目前财务处在做好日常核算工作的同时，在年中进行了经济情况分析，并检查了预算执行情况，对存在的问题进行了整改。对内部财务制度进行了修订。7月下旬参加了集团的年中财务工作会，并学习了ZHANG总的讲话、XXX副总经理的讲话和XXX主任的工作报告及6个管理办法。并有针对性制订和调整了下一步财务处工作计划，以保证完成集团公司下达的各项任务指标。随着四季度的到来，我们正在积极准备预算工作和决算准备工作，–– 3 ––

保证完成集团公司的各项任务。

四、责任人认为需要报告的其他内容

无

五、附重大财务事项报告表

(一)主要经济合同执行情况表

(二)重大投融资、借款、担保报告表

(三)大额资金往来情况表

二ＯＯ九年九月二十九日

重大事项报告制度 篇5

为保证校领导及时知悉校园突发的各种紧急重大事件，及时指导学校对事件的正确应对和妥善处置,柏林庄小学特制定本制度。

一、学校各处室必须高度重视紧急重大事项的报告工作。充分认识紧急重大事项报告制度的重要性。

二、需报告的重大事项范围：

1、一切爆炸、火灾、抢劫、盗窃等刑事、治安案事件。

2、重要思想动态和各种原因引发的群体性上访、请愿、罢课等影响稳定的重大事件。

3、突发性的疫情、食物中毒、意外人身伤害等情况。

4、影响较大的教学事故。

5、其它可能影响学校正常工作秩序及校园稳定、危害师生生命财产安全的紧急重大情况。

三、各处室要建立健全紧急重大事项报告责任制。各处室主要负责人要对学校报告紧急重大信息负责，并督促学校做好报告工作，确保报告及时准确。对迟报、漏报、瞒报信息使领导同志不能及时准确掌握情况，影响对重大情况和事件及时妥善地进行处置，甚至造成严重后果的，要追究其领导的责任。

四、报告时限：凡是发生在本校的紧急重大事项，各部门在及时做好处置工作的同时，必须尽快以书面形式将有关情况向中心学校报告，一般不得超过发生事件的当日。紧急情况下，须在一小时内先行口头报告并跟踪掌握事态进展情况和处置情况，随时书面续报，直到事情处理完毕。

重大事项报告制度 篇6

重大事项报告制度

第一条

为及时、妥善处置重大金融风险和突发事件，维护**农村商业银行股份有限公司（以下简称我行）正常稳健运行，切实防范和化解事故风险，确保**金融和社会稳定，根据《中国银行业监督管理法》和《商业银行法》等法律法规，制定本管理规定。

第二条

本制度所称重大事项，是指我行发生的机构变更重大事件、业务经营重大事件、金融突发事件、各类金融案件以及本制度规定的其他事件。

第三条

本规定适用**农村商业银行股份有限公司及其各分支机构。

第四条

各分支机构网点负责人为本机构的稳定信息联络员，负责向总行领导及行政综合部报告重大事项及重要信息；行政综合部负责向上级部门报告重大事项及重要信息。

第五条

总行发生下列事项时，应当在事前三日报上级主管部门、当地人行、银监分局备案。

（一）业务网络系统升级改造需暂停营业或调整营业时间；

（二）拟开展重大重组改制活动。

第六条

辖内各分支机构出现以下情况之一的，应及时向总行或当地公安派出所报告。

（一）辖内各分支机构出现因各种非正常因素引起众多客户在短时间内集中要求提取存款的挤兑事件；

（二）聚众到分支机构上访、请愿、静坐、示威，以及发生冲突、围攻事件；

（三）辖内各分支机构发生贪污、挪用公款等内部经济案件；

（四）内部操作性风险案件或金融诈骗案件可能被新闻媒体进行负面报道的事件；

（五）由于自然、人为或软硬件故障等原因，计算机业务处理系统不能正常工作，通过沟通、抢修等手段仍无法使系统正常运行的，系统连续掉线2小时以上的，或影响范围超过一个县级行政区域的事件；

（六）辖内各分支机构发生盗窃、抢劫、诈骗、涉枪、爆炸、绑架等各种经济刑事犯罪案件；

（七）辖内各分支机构遭受火灾、水灾、地震等灾害，对资产、人员造成损失和伤害的重大事件；

（八）辖内各分支机构重要数据、帐册、重要空白凭证严重损毁、丢失，严重影响正常工作开展的事件；

（九）辖内各分支机构员工发生叛逃、出走、非正常死亡等情况，或因司法、纪检监察机关依法行使职能，造成岗位空缺；

（十）辖内各支行行长、分理处主任在未办理离岗请假手续的情况下无故离开工作岗位3个工作日以上，一般员工在未办理离岗请假手续的情况下无故离开工作岗位5个工作日以上。

第七条 辖内各分支机构发生上述

（一）、(二)、(三)、（四）、（五）款突发事件时，应在第一时间或突发事件发生后一小时内向总行报告。

辖内各分支机构发生上述(六)款突发事件时，应在第一时间向总行或当地公安派出所报告。

辖内各分支机构发生上述

（七）、（八）、（九）、（十）款重大事故时，应在1个工作日内向总行报告。第（十）款各支行行长、分理处主任在未办理离岗请假手续的情况下无故离开工作岗位3个工作日以上的，由网点主会计负责报告。

第八条 报告流程：重大事项发生后，实行逐级呈报制度。直接责任人应当立即将情况向负责人报告；负责人向行政综合部报告；行政综合部上报分管行领导；分管行领导向主要领导报告。情况紧急的，部门负责人或直接责任人可直接向主要领导报告（外出时应先报告主持工作的）。在逐级报告的同时，直接责任人所在机构或部门对涉及到的有关机构要及时告知。

第九条 总行在接到辖内各分支机构报告后，应立即采取相应措施进行处置和补救，并及时将有关情况向银行业监管部门和上级主管部门报告。第十条 对发生上述重大事件，而未及时向总行报告的有关责任人，将按有关处理规定，予以相应的处罚和追究。

重大事项 篇7

据了解, 广西第一季度经济实现了企稳回暖、平稳较快增长的良好态势, 应对国际金融危机初见成效, 形势发展比预期的要好。但当前我区的经济形势依然十分严峻, 完成全年目标任务依然十分艰巨。根据自治区党委、政府关于开展“项目建设年”和“服务企业年”活动部署要求, 为加快重大项目前期工作, 举办了这次对接活动。自治区发改委、经委、建设厅、国土资源厅等部门, 分别与14个地级市和农垦局进行了项目对接协调。

本次对接项目为2009年自治区层面、市级层面统筹推进开工重大项目等属于自治区各有关部门审批权限的项目, 内容包括投资审批核准、规划选址批复、土地预审、用地 (用海) 批复、环评批复、林地批复、水保批复等。

这次集中审批有利于提高政府行政效率, 减少审批的时间和程序, 缩短建设项目的落地时间。同时对提升战胜国际金融危机的信心、加快完成自治区6000亿元的固定资产投资任务也有积极的意义。

自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨和自治区主席马飚等领导会后来到建设厅项目对接现场视察。建设厅厅长宋继东, 副厅长韦力平、周卫带领厅规划处、城建处、房产处、房改办、计财处、政务中心等有关处室参加活动。14个地级市和自治区农垦局分别就城市的总体规划、污水垃圾处理设施项目、保障住房建设、危旧住房改造等项目与建设厅进行了对接, 现场得到办理或协调。

重大事项 篇8

关键词：高校重大事项稳定风险风险评估分析框架支撑条件

中图分类号：G471.7文献标识码：A

1.引言

对高校而言，响应创新型国家建设、高等教育强国和人力资源强国提出的新的更高的要求，突破高等教育发展中的瓶颈制约，必然进入重大决策、重要政策、重大改革、校区规划和重点工程建设等重大事项集中出台的高峰期。维护高校稳定既是高校自身改革与发展的前提和基础，也是我国高等教育发展转型过程中必须面对的重大课题。因此，对高校重大事项实施的稳定风险进行评估是重大事项立项决策的重要内容。

目前，重大事项稳定风险评估的理论研究与实践还不足，主要表现在：（1）根据社会风险管理思想所衍生出来的各种模型和技术方法没有反映出重大事项复杂性特征[1]；（2）风险评估指标是静态的评估过程，没有体现重大事项稳定风险的动态性，没有挖掘风险发生规律，实用性与可信度不足[2-4]；（3）对于重大事项实施中可能发生的风险问题，没有将决策后评估作为重大事项决策的延伸环节，还缺乏相关的研究[5-7]。本文针对高校重大事项特征和决策特点，在对高校重大事项稳定风险内涵与特征、生成机制和管理过程分析基础上，提出高校重大事项稳定风险的评估框架，为高校重大事项稳定风险评估提供理论基础和科学依据。

2.高校重大事项稳定风险内涵与特征

2.1 高校重大事项稳定风险内涵

高校重大事项是指高校发展进程中事关群众切身利益，有可能影响高校稳定与安全的重大决策、重大改革、重大项目、重大活动等事项。高校重大事项稳定风险是将一般风险概念应用于高校稳定研究中的特例[8]。因此，高校重大事项稳定风险可以归纳出以下三方面内涵：（1）从高校重大事项的风险后果来理解，高校重大事项稳定风险是指由于高校重大事项立项决策而导致高校失序的可能性。（2）从高校重大事项达不到预期目标或失败来理解，高校重大事项稳定风险是指在重大事项决策实施过程中，由于各种环境因素的不确定性、实施难度以及能力的制约，导致重大事项的中止、失败，或达不到预期目标，而造成失稳的可能性。（3）从高校重大事项不确定事件（因素）的可能性来理解，高校重大事项稳定风险是指重大事项决策实施全过程可能产生影响的各种不良或不确定性因素。

2.2 高校重大事项稳定风险特征

重大事项是事关广大群众切身利益的事项与问题，与一般事项相比，重大事项不确定性、多主体、多目标、多元价值等4个特征，使得高校重大事项稳定风险呈现出高强度、多元化、复杂性的趋势，其特征具体体现在：（1）风险的集中度高。高校重大事项牵涉高校与政府、高校与教师、高校与学生、教师与学生等各种关系的调整，引发办学、经费筹措机制改革，触动社会的神经，风险因素间与外部环境因素交互影响，使高校重大事项稳定风险具有集中度高的特性。（2）风险的并发性。任何风险的发生都是诸多风险因素和其他因素共同作用的结果，高校由于自身的社会关系复杂性和大量青年聚集性的特点，风险的关联性较大，一些微小变动，就会发生连锁反应，在同一时间和空间并发，这样直接导致的结果是风险后果增大。（3）风险存在与发生可变性。高校重大事项稳定风险具有在一定条件下可转化的特性，高校重大事项的动态性和进程中的不确定性，不同阶段会有各自不同的影响作用。

3.高校重大事项稳定风险生成机制

只有在全面分析风险作用机理的基础上，才能进一步理解高校重大事项稳定风险的特征，寻找其中有显著影响的关键风险因素。本文提出高校重大事项稳定风险生成和传导分析框架（如图1所示）。高校重大事项独有的特征决定了它所面临的内外部风险因素，分為内部环境引致的风险和外部环境所产生的风险两大类，其中，高校重大事项内部产生的风险可划分为合理性风险、合法性风险和可行性风险，外部环境引致的风险分为总体环境风险和和特定风险。总体环境风险指对所有重大事项都会产生影响的风险因素，特定风险因素指个别重大事项所面临的风险因素。高校重大事项稳定风险通过风险因素生成可能性大小和其影响大小来衡量。内、外部风险要素直接对重大事项执行情况产生影响，使预期的稳定性发生负偏离。内部风险要素是决策者可以影响和改变的，外部风险要素一般是无法控制的。

4.高校重大事项稳定风险评估模式

4.1 高校重大事项稳定风险评估功能

风险评估的目的是为了防范和控制风险，有效地、系统化的风险评估使得项决策者可以随时对风险有正确的认识，减少决策的盲目性，并提供减少风险带来损失的手段和方法。高校重大事项稳定风险评估的功能主要表现为以下几个方面：（1）识别功能：对高校重大事项全过程中的风险状态以及各种风险因素进行客观的分析和描述。（2）解释功能：分析各种风险发生的原因及活动背景并将各种成因因素对高校重大事项稳定风险的作用进行因果关系的解剖，详细说明其关系。（3）评价功能：对各种稳定风险成因、发展过程及后果进行综合评判，并做出合理的判断。（4）预测功能：分析高校重大事项稳定风险涉及因素的变化趋向，估算其未来变化对高校重大事项活动发展可能产生的各种作用，预测其可能的结果。（5）警示功能：对高校重大事项活动以及环境进行监测、识别、判断与警报的功能，设立风险预警状态，对某些可能的错误和行为进行预先的警报。（6）矫正功能：对高校重大事项行为失误和管理波动进行预控和纠错的功能，促成风险管理过程在非均衡状态下的自我均衡。（7）免疫功能：对同质的失误行为和管理波动趋势进行预测或迅速识别并采取有效对策，准确地预测并运用规范手段予以有效制止或回避。

4.2 高校重大事项稳定风险评估运行模式

高校重大事项稳定风险评估体系的运行，应根据风险管理目标，围绕引起风险的内外部影响因素进行，其运行模式具体如图2所示。该运行模式是高校重大事项稳定风险评估运行过程包括系统输入、风险辨识、风险评价、风险对策以及系统输出五个部分，是一个连续的输入-输出过程，强调下一步的分析必须以上一步的结果为基础。关键风险因素识别以系统的输入特征为基础，是指影响系统状态的内、外部因素；风险辨识包括对风险因素的识别与分析，以及高校重大事项稳定风险指标的建立；通过对风险因素的辨识和分析，进而确立高校重大事项稳定风险评价体系，风险评价指评价技术、评价方法和评价模型，包括风险评价、预警信号输出等；风险调控指风险的防范和控制措施，包括风险预控方法及策略等，风险调控是一个反复进行的动态过程，通过风险的评价和预测，得出系统当前的风险状态，如果处于“良好”状态，则维持现状并进一步监测，否则采取一系列的风险预防、控制措施；系统输出反映在对高校重大事项稳定风险采用相应对策进行防范和控制之后可能产生两种结果：风险控制成功指明目前的运行情况状态良好，从而转入进一步监测以维持现状，风险防控失败有可能致使状况恶化导致危机产生。

4.3 高校重大事项稳定风险评估运行模式支撑条件

高校重大事项稳定风险评估工作，既需要成熟理论的指导，更需要实用性和可操作性强的工作体系和运行机制建构。也就是说，高校重大事项稳定风险评估运行模式支撑条件建设应成为此项工作的重中之重。

高效的组织体系是高校重大事项稳定风险评估的基本保障，是保证风险评估高效稳定运行的重要支撑条件。高校重大事项稳定风险评估的管理组织架构、具体职责、设置方式等取决于多种因素，其中决定性的因素是风险在时空上的分布特点。高校重大事项稳定风险存在于重大事项的所有阶段和方面，因此高校重大事项稳定风险管理职能必然是分散于重大事项管理的所有方面，所有成员都应负有一定的风险责任。

高校重大事项风险评估的最终目的并不是遏制和消除一切风险，而是在一定的承受能力下，尽可能的预见、防范、控制和处置风险。因此，对高校重大事项稳定风险问题进行科学判断，需要决策者具有审慎、果断、科学的决策力。

5.结束语

本文在现有研究基础上，对高校重大事项稳定风险内涵进行了界定和梳理，根据高校重大事项稳定风险的特征，结合风险生成机制，从系统输入、风险辨识、风险预警、风险对策及系统输出等五个方面提出了高校重大事项稳定风险评估运行模式和分析框架，重点强调了系统内部相互依赖的输入-输出逻辑关系，并从组织模式、文化、决策与执行角度对高校重大事项稳定风险评估的支撑条件进行了分析。对于高校重大事项稳定风险评估而言还有许多值得深入研究的课题和方向，如对风险的分布特点、影响程度以及相互关系进行分析，风险评价量化模型的研究等等，这些都有待于未来进行更加深入地研究探索和补充完善。

参考文献：

[1] 林义.强化我国社会风险管理的政策思路[J].经济社会体制比较，2002（6）.

[2] 阎耀军.《超越危机—构建新的社会预警指标体系及其运行平台的设想[J].甘肃社会科学，2005（3）.

[3] 王超，佘廉. 社会重大突发事件的预警管理模式研究[J].武汉理工大学学报（社科版），2002（3）.

[4] 胡鞍钢，王磊. .社会转型期风险的衡量方法与经验研究（1993-2004）[J].管理世界，2006（6）.

[5] 王超.區域重大突发事件的预警监测指标体系研究[J].武汉理工大学学报（社科版），2007（2）.

[6] 田恒平. 高校债务风险管理中的制度建设[J].北京科技大学学报（社会科学版） ，2012（4）.

[7] 徐辉.高校风险评估管理体系研究[J].浙江工贸职业技术学院学报 ，2008（3）.