落实《教育规划纲要》加强和改革教师教育

落实《教育规划纲要》加强和改革教师教育（共13篇）

落实《教育规划纲要》加强和改革教师教育 篇1

落实《教育规划纲要》加强和改革教师教育 作者：韦 言

来源：《教育与职业·综合版》2010年第09期

第七届全国师范大学联席会议于8月16日在山西师范大学举行。来自全国40所师范大学的校领导围绕“贯彻落实《教育规划纲要》，推动教师教育改革发展”的主题，分析形势，总结经验，研究问题，探讨对策。教育部副部长陈小娅、山西省副省长张平出席会议并讲话。陈小娅在讲话中传达了全国教育工作会议和《教育规划纲要》精神。她讲到，这次会议是在全国教育工作会议之后召开的第一次全国师范大学校长专题会议，是贯彻落实全教会和《教育规划纲要》，进一步加强和改革教师教育的实际行动。当前和今后一个时期，教师教育战线要认真学习胡锦涛总书记和温家宝总理在全国教育工作会议上的讲话，深刻领会《教育规划纲要》对教师队伍建设和教师教育的要求，准确把握我国教师队伍建设和教师教育面临的新形势和新任务，不断增强教师教育改革发展的责任感和使命感。

她指出，要认真落实《教育规划纲要》，进一步明确教师教育改革发展的目标和任务。要以建设高素质专业化教师队伍为根本目标，进一步加强教师职业道德教育，注重师范生的养成教育和文化熏陶，全面提高师范生的综合素养和教育教学能力；要健全完善教师培养培训体系，全面提高教师培养培训质量；要积极推进师范生免费教育，进一步加强和改革教师教育。陈小娅强调，师范大学是落实《教育规划纲要》的重要力量，要在明确办学定位和强化教师教育特色方面发挥示范作用，在推进教师教育创新和强化教师养成教育方面以及服务基础教育和引领基础教育方面发挥示范作用。

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针对日益突出的农村留守儿童生活学习问题, 《教育规划纲要》指出, 建立健全政府主导、社会参与的农村留守儿童关爱服务体系和动态监测机制。加快农村寄宿制学校建设, 优先满足留守儿童住宿需求。采取必要措施, 确保适龄儿童少年不因家庭经济困难、就学困难、学习困难等原因而失学, 努力消除辍学现象。

《教育规划纲要》强调, 义务教育是国家依法统一实施、所有适龄儿童少年必须接受的教育, 具有强制性、免费性和普及性, 是教育工作的重中之重。

落实《教育规划纲要》加强和改革教师教育 篇3

陈小娅在讲话中传达了全国教育工作会议和《教育规划纲要》精神。她讲到，这次会议是在全国教育工作会议之后召开的第一次全国师范大学校长专题会议，是贯彻落实全教会和《教育规划纲要》，进一步加强和改革教师教育的实际行动。当前和今后一个时期，教师教育战线要认真学习胡锦涛总书记和温家宝总理在全国教育工作会议上的讲话，深刻领会《教育规划纲要》对教师队伍建设和教师教育的要求，准确把握我国教师队伍建设和教师教育面临的新形势和新任务，不断增强教师教育改革发展的责任感和使命感。

她指出，要认真落实《教育规划纲要》，进一步明确教师教育改革发展的目标和任务。要以建设高素质专业化教师队伍为根本目标，进一步加强教师职业道德教育，注重师范生的养成教育和文化熏陶，全面提高师范生的综合素养和教育教学能力；要健全完善教师培养培训体系，全面提高教师培养培训质量；要积极推进师范生免费教育，进一步加强和改革教师教育。

陈小娅强调，师范大学是落实《教育规划纲要》的重要力量，要在明确办学定位和强化教师教育特色方面发挥示范作用，在推进教师教育创新和强化教师养成教育方面以及服务基础教育和引领基础教育方面发挥示范作用。

北京师范大学等12所师范大学就贯彻落实全教会和《教育规划纲要》，进一步发挥师范教育特色和优势，创新教师培养模式、强化实践教学、开展师范生实习支教、服务基础教育等内容进行了大会交流。与会代表还对《教育部关于大力推进教师教育课程和教学改革的意见(讨论稿)》进行了讨论，并提出了修改意见。

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【作者简介：张力，国家教育发展研究中心主任、研究员、博士生导师，国家教育行政学院兼职教授。自1985年以来，张力一直从事宏观教育政策的分析与研究工作，在国务院、国家教委和教育部调研起草有关重大教育政策，如《中国教育改革和发展纲要》及其《实施意见》、《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》、国务院批转教育部的《面向21世纪教育振兴行动计划》和《2003-2007年教育振兴行动计划》等的过程中，发挥了比较重要的作用。从“七五”到“十五”期间，张力先后参与或主持了多项国家级教育科研重点课题，其成果为制定教育发展战略规划提供了参考。他共发表百余篇论文、报告，在公共教育政策分析及研究方法等领域作出了一定的创新。其论著曾获全国和省部级十次奖励，1993年被国务院批准为领取政府津贴的专家。张力还任北京师范大学、北京大学、浙江大学、西北师范大学、中国地质大学（北京）的兼职教授，部分省区教育科研机构的兼职研究员。其他兼职还有：全国教育科学规划教育战略学科组长、中国教育发展战略研究会常务副会长、北京市高教学会副会长、北京市政府专家顾问团教育顾问、中国青少年发展基金会常务理事等。曾任若干国际组织在华合作项目的中方负责人或顾问，出访了30多个国家（地区），主持过一些双边和多边的教育合作研究项目】

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一、发展任务

（一）学前教育

1、积极发展学前教育，把学前教育纳入城镇、社会主义新农村建设规划。

2、建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。

3、加大政府投入，完善成本合理分担机制，对家庭经济困难幼儿园给予补助。

4、完善幼儿园收费管理办法。

5、加强学前教育管理，规范办园行为。制定学前教育办园标准，建立幼儿园准入制度。

6、严格执行幼儿教师资格标准，切实加强幼儿教师培养培训，提高幼儿教师队伍整体素质，依法落实幼儿教师地位和待遇。

7、努力提高农村学前教育普及程度。着力保证留守儿童入园。采取多种形式扩大农村学前教育资源，改扩建、新建幼儿园，充分利用中小学布局调整富余的校舍和教师举办幼儿园（班）。发挥乡镇中心幼儿园对村幼儿园的示范指导作用。支持贫困地区发展学前教育。

二、体制改革

（九）人才培养体制改革

73、推进课程改革，加强教材建设，建立健全教材质量监管制度。深入研究、确定不同教育阶段学生必须掌握的核心内容，形成更新教学内容的机制。

（十二）办学体制改革

98、改进非义务教育公共服务提供方式，完善优惠政策，鼓励公平竞争，引导社会资金以多种方式进入教育领域。

99、大力支持民办教育。各级政府要把发展民办教育作为重要工作职责，鼓励出资、捐资办学，促进社会力量以独立举办、共同举办等多种形式兴办教育。清理并纠正对民办学校的各类其实政策。制定完善促进民办教育发展的优惠政策。

103、健全公共财政对民办教育的扶持政策。政府委托民办学校承担有关教育和培训任务，拨付相应教育经费。县级以上人民政府可以根据本行政区域的具体情况设立专项资金，用于资助民办学校。

三、保障措施

（十五）加强教师队伍建设 138、制定幼儿园教师配备标准。（十六）保障经费投入

141、充分调动全社会办教育积极性，扩大社会资源进入教育途径，多渠道增加教育投入。144、非义务教育实行以政府投入为主、受教育者合理分担、其他多种渠道筹措经费的投入机制。学前教育建立政府投入、社会举办者投入、家庭合理负担的投入机制。

146、健全国家资助政策体系。各地根据学前教育普及程度和发展情况，逐步对农村家庭经济困难和城镇低保家庭子女接受学前教育予以资助。（十八）推进依法治教。

158、完善督导制度和监督问责机制。加强义务教育督导检查，开展学前教育和高中阶段教育督导检查。

四、重大项目和改革试点（二十）组织实施重大项目。

172、推进农村学前教育。支持办好现有的乡镇和农村幼儿园；重点支持中西部贫困地区充分利用中小学富余校舍和社会资源，改扩建或新建乡镇和村幼儿园。国家关于学前教育的政策与动向摘要(2010-11-06 22:37:37)国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）第二章 战略目标和战略主题

实现更高水平的普及教育。基本普及学前教育 第三章 学前教育

（五）基本普及学前教育。学前教育对幼儿身心健康、习惯养成、智力发展具有重要意义。遵循幼儿身心发展规律，坚持科学保教方法，保障幼儿快乐健康成长。积极发展学前教育，到2020年，普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。重视0至3岁婴幼儿教育。

（六）明确政府职责。把发展学前教育纳入城镇、社会主义新农村建设规划。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园。加大政府投入，完善成本合理分担机制，对家庭经济困难幼儿入园给予补助。加强学前教育管理，规范办园行为。制定学前教育办园标准，建立幼儿园准入制度。完善幼儿园收费管理办法。严格执行幼儿教师资格标准，切实加强幼儿教师培养培训，提高幼儿教师队伍整体素质，依法落实幼儿教师地位和待遇。教育行政部门加强对学前教育的宏观指导和管理，相关部门履行各自职责，充分调动各方面力量发展学前教育。

（七）重点发展农村学前教育。努力提高农村学前教育普及程度。着力保证留守儿童入园。采取多种形式扩大农村学前教育资源，改扩建、新建幼儿园，充分利用中小学布局调整富余的校舍和教师举办幼儿园（班）。发挥乡镇中心幼儿园对村幼儿园的示范指导作用。支持贫困地区发展学前教育。第九章 民族教育

全面加强学前双语教育。第十章 特殊教育

因地制宜发展残疾儿童学前教育。第十八章 保障经费投入（五十六）加大教育投入。（五十七）完善投入机制。

非义务教育实行以政府投入为主、受教育者合理分担、其他多种渠道筹措经费的投入机制。学前教育建立政府投入、社会举办者投入、家庭合理负担的投入机制。普通高中实行以财政投入为主，其他渠道筹措经费为辅的机制。

健全国家资助政策体系。各地根据学前教育普及程度和发展情况，逐步对农村家庭经济困难和城镇低保家庭子女接受学前教育予以资助。第二十章 推进依法治教

根据经济社会发展和教育改革的需要，修订教育法、职业教育法、高等教育法、学位条例、教师法、民办教育促进法，制定有关考试、学校、终身学习、学前教育、家庭教育等法律。加强义务教育督导检查，开展学前教育和高中阶段教育督导检查。第二十一章 重大项目和改革试点

推进农村学前教育。支持办好现有的乡镇和村幼儿园；重点支持中西部贫困地区充分利用中小学富余校舍和社会资源，改扩建或新建乡镇和村幼儿园；对农村幼儿园园长和骨干教师进行培训。

近日，国务院将召开会议，专门研究部署发展学前教育的政策措施。会议召开前，温家宝专门到北京调研。

温家宝说，学前教育是孩子成长的重要阶段，影响孩子一生。对学前教育要加大投入，拓宽投入渠道，既有 政府投入，也有民间投入，发挥合力，形成全社会支持学前教育的氛围。温家宝说，要增加政府投入，城市建设要为幼儿园留出空间，千方百计解决学前教育供不应求问题，通过立法把发展学前教育纳入法制轨道。他强调，我们不仅要重视幼儿园的硬件建设，更要重视师资建设。

温家宝说，发展学前教育必须实行政府主导、社会参与、公办民办并举的方针。随着国家的发展，民办幼儿园会越来越多。在政策上，我们对公办与民办学前教育要一视同仁，包括教师资格认定和跨省职称评定。民办幼儿园要保证老师在职期间的工资待遇和退休后的社会保障，吸引老师、稳住老师，让老师愿意来、争着来。

温家宝说，儿童是国家和人类的未来，教师是灵魂的工程师，幼儿教师是孩子们接触的第一位老师。解决师资不足问题应从四个方面努力：一是扩大幼师招生规模，大学和中等专业学校都要扩大幼儿专业、院系。二是大学毕业生或中专毕业生、高中毕业生可以经过转岗培训，经考试合格后，进入幼师队伍。三是提高幼师待遇。四是提高幼师的社会地位，使从事学前教育的老师得到社会的尊重。

（——摘自中央政府门户网站 《把发展学前教育摆到重要位置——温家宝在北京调研学前教育工作纪实》）国务院关于当前发展学前教育的若干意见 国发〔2010〕41号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

为贯彻落实党的十七届五中全会、全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，积极发展学前教育，着力解决当前存在的“入园难”问题，满足适龄儿童入园需求，促进学前教育事业科学发展，现提出如下意见。

一、把发展学前教育摆在更加重要的位置。学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。改革开放特别是新世纪以来，我国学前教育取得长足发展，普及程度逐步提高。但总体上看，学前教育仍是各级各类教育中的薄弱环节，主要表现为教育资源短缺、投入不足，师资队伍不健全，体制机制不完善，城乡区域发展不平衡，一些地方“入园难”问题突出。办好学前教育，关系亿万儿童的健康成长，关系千家万户的切身利益，关系国家和民族的未来。

发展学前教育，必须坚持公益性和普惠性，努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育；必须坚持政府主导，社会参与，公办民办并举，落实各级政府责任，充分调动各方面积极性；必须坚持改革创新，着力破除制约学前教育科学发展的体制机制障碍；必须坚持因地制宜，从实际出发，为幼儿和家长提供方便就近、灵活多样、多种层次的学前教育服务；必须坚持科学育儿，遵循幼儿身心发展规律，促进幼儿健康快乐成长。

各级政府要充分认识发展学前教育的重要性和紧迫性，将大力发展学前教育作为贯彻落实教育规划纲要的突破口，作为推动教育事业科学发展的重要任务，作为建设社会主义和谐社会的重大民生工程，纳入政府工作重要议事日程，切实抓紧抓好。

二、多种形式扩大学前教育资源。大力发展公办幼儿园，提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务。加大政府投入，新建、改建、扩建一批安全、适用的幼儿园。不得用政府投入建设超标准、高收费的幼儿园。中小学布局调整后的富余教育资源和其他富余公共资源，优先改建成幼儿园。鼓励优质公办幼儿园举办分园或合作办园。制定优惠政策，支持街道、农村集体举办幼儿园。鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园。通过保证合理用地、减免税费等方式，支持社会力量办园。积极扶持民办幼儿园特别是面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园发展。采取政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。民办幼儿园在审批登记、分类定级、评估指导、教师培训、职称评定、资格认定、表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等地位。

城镇小区没有配套幼儿园的，应根据居住区规划和居住人口规模，按照国家有关规定配套建设幼儿园。新建小区配套幼儿园要与小区同步规划、同步建设、同步交付使用。建设用地按国家有关规定予以保障。未按规定安排配套幼儿园建设的小区规划不予审批。城镇小区配套幼儿园作为公共教育资源由当地政府统筹安排，举办公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园。城镇幼儿园建设要充分考虑进城务工人员随迁子女接受学前教育的需求。

努力扩大农村学前教育资源。各地要把发展学前教育作为社会主义新农村建设的重要内容，将幼儿园作为新农村公共服务设施统一规划，优先建设，加快发展。各级政府要加大对农村学前教育的投入，从今年开始，国家实施推进农村学前教育项目，重点支持中西部地区；地方各级政府要安排专门资金，重点建设农村幼儿园。乡镇和大村独立建园，小村设分园或联合办园，人口分散地区举办流动幼儿园、季节班等，配备专职巡回指导教师，逐步完善县、乡、村学前教育网络。改善农村幼儿园保教条件，配备基本的保教设施、玩教具、幼儿读物等。创造更多条件，着力保障留守儿童入园。发展农村学前教育要充分考虑农村人口分布和流动趋势，合理布局，有效使用资源。

三、多种途径加强幼儿教师队伍建设。加快建设一支师德高尚、热爱儿童、业务精良、结构合理的幼儿教师队伍。各地根据国家要求，结合本地实际，合理确定生师比，核定公办幼儿园教职工编制，逐步配齐幼儿园教职工。健全幼儿教师资格准入制度，严把入口关。2010年国家颁布幼儿教师专业标准。公开招聘具备条件的毕业生充实幼儿教师队伍。中小学富余教师经培训合格后可转入学前教育。

依法落实幼儿教师地位和待遇。切实维护幼儿教师权益，完善落实幼儿园教职工工资保障办法、专业技术职称（职务）评聘机制和社会保障政策。对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的公办幼儿教师，按国家规定实行工资倾斜政策。对优秀幼儿园园长、教师进行表彰。

完善学前教育师资培养培训体系。办好中等幼儿师范学校。办好高等师范院校学前教育专业。建设一批幼儿师范专科学校。加大面向农村的幼儿教师培养力度，扩大免费师范生学前教育专业招生规模。积极探索初中毕业起点五年制学前教育专科学历教师培养模式。重视对幼儿特教师资的培养。建立幼儿园园长和教师培训体系，满足幼儿教师多样化的学习和发展需求。创新培训模式，为有志于从事学前教育的非师范专业毕业生提供培训。三年内对1万名幼儿园园长和骨干教师进行国家级培训。各地五年内对幼儿园园长和教师进行一轮全员专业培训。

四、多种渠道加大学前教育投入。各级政府要将学前教育经费列入财政预算。新增教育经费要向学前教育倾斜。财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中要占合理比例，未来三年要有明显提高。各地根据实际研究制定公办幼儿园生均经费标准和生均财政拨款标准。制定优惠政策，鼓励社会力量办园和捐资助园。家庭合理分担学前教育成本。建立学前教育资助制度，资助家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受普惠性学前教育。发展残疾儿童学前康复教育。中央财政设立专项经费，支持中西部农村地区、少数民族地区和边疆地区发展学前教育和学前双语教育。地方政府要加大投入，重点支持边远贫困地区和少数民族地区发展学前教育。规范学前教育经费的使用和管理

五、加强幼儿园准入管理。完善法律法规，规范学前教育管理。严格执行幼儿园准入制度。各地根据国家基本标准和社会对幼儿保教的不同需求，制定各种类型幼儿园的办园标准，实行分类管理、分类指导。县级教育行政部门负责审批各类幼儿园，建立幼儿园信息管理系统，对幼儿园实行动态监管。完善和落实幼儿园年检制度。未取得办园许可证和未办理登记注册手续，任何单位和个人不得举办幼儿园。对社会各类幼儿培训机构和早期教育指导机构，审批主管部门要加强监督管理。

分类治理、妥善解决无证办园问题。各地要对目前存在的无证办园进行全面排查，加强指导，督促整改。整改期间，要保证幼儿正常接受学前教育。经整改达到相应标准的，颁发办园许可证。整改后仍未达到保障幼儿安全、健康等基本要求的，当地政府要依法予以取缔，妥善分流和安置幼儿。

六、强化幼儿园安全监管。各地要高度重视幼儿园安全保障工作，加强安全设施建设，配备保安人员，健全各项安全管理制度和安全责任制，落实各项措施，严防事故发生。相关部门按职能分工，建立全覆盖的幼儿园安全防护体系，切实加大工作力度，加强监督指导。幼儿园要提高安全防范意识，加强内部安全管理。幼儿园所在街道、社区和村民委员会要共同做好幼儿园安全管理工作。

七、规范幼儿园收费管理。国家有关部门2011年出台幼儿园收费管理办法。省级有关部门根据城乡经济社会发展水平、办园成本和群众承受能力，按照非义务教育阶段家庭合理分担教育成本的原则，制定公办幼儿园收费标准。加强民办幼儿园收费管理，完善备案程序，加强分类指导。幼儿园实行收费公示制度，接受社会监督。加强收费监管，坚决查处乱收费。

八、坚持科学保教，促进幼儿身心健康发展。加强对幼儿园保教工作的指导，2010年国家颁布幼儿学习与发展指南。遵循幼儿身心发展规律，面向全体幼儿，关注个体差异，坚持以游戏为基本活动，保教结合，寓教于乐，促进幼儿健康成长。加强对幼儿园玩教具、幼儿图书的配备与指导，为儿童创设丰富多彩的教育环境，防止和纠正幼儿园教育“小学化”倾向。研究制定幼儿园教师指导用书审定办法。建立幼儿园保教质量评估监管体系。健全学前教育教研指导网络。要把幼儿园教育和家庭教育紧密结合，共同为幼儿的健康成长创造良好环境。

九、完善工作机制，加强组织领导。各级政府要加强对学前教育的统筹协调，健全教育部门主管、有关部门分工负责的工作机制，形成推动学前教育发展的合力。教育部门要完善政策，制定标准，充实管理、教研力量，加强学前教育的监督管理和科学指导。机构编制部门要结合实际合理确定公办幼儿园教职工编制。发展改革部门要把学前教育纳入当地经济社会发展规划，支持幼儿园建设发展。财政部门要加大投入，制定支持学前教育的优惠政策。城乡建设和国土资源部门要落实城镇小区和新农村配套幼儿园的规划、用地。人力资源和社会保障部门要制定幼儿园教职工的人事（劳动）、工资待遇、社会保障和技术职称（职务）评聘政策。价格、财政、教育部门要根据职责分工，加强幼儿园收费管理。综治、公安部门要加强对幼儿园安全保卫工作的监督指导，整治、净化周边环境。卫生部门要监督指导幼儿园卫生保健工作。民政、工商、质检、安全生产监管、食品药品监管等部门要根据职能分工，加强对幼儿园的指导和管理。妇联、残联等单位要积极开展对家庭教育、残疾儿童早期教育的宣传指导。充分发挥城市社区居委会和农村村民自治组织的作用，建立社区和家长参与幼儿园管理和监督的机制。

十、统筹规划，实施学前教育三年行动计划。各省（区、市）政府要深入调查，准确掌握当地学前教育基本状况和存在的突出问题，结合本区域经济社会发展状况和适龄人口分布、变化趋势，科学测算入园需求和供需缺口，确定发展目标，分解任务，落实经费，以县为单位编制学前教育三年行动计划，有效缓解“入园难”。2011年3月底前，各省（区、市）行动计划报国家教育体制改革领导小组办公室备案。

地方政府是发展学前教育、解决“入园难”问题的责任主体。各省（区、市）要建立督促检查、考核奖惩和问责机制，确保大力发展学前教育的各项举措落到实处，取得实效。各级教育督导部门要把学前教育作为督导重点，加强对政府责任落实、教师队伍建设、经费投入、安全管理等方面的督导检查，并将结果向社会公示。教育部会同有关部门对各地学前教育三年行动计划进展情况进行专项督查，组织宣传和推广先进经验，对发展学前教育成绩突出的地区予以表彰奖励，营造全社会关心支持学前教育的良好氛围。

国务院

二○一○年十一月二十一日

中广网北京12月20日消息 据中国之声《全国新闻联播》报道，教育部部长袁贵仁今天表示，明年将多层次完善学生资助体系，除大学生、高中生外，家庭经济困难的幼儿、孤儿也将得到国家资助。

教育部部长袁贵仁当天向全社会庄严承诺，明年将多层次完善学生资助体系。

袁贵仁：建立健全学前教育、普通高中和研究生阶段政策体系，实现国家资助政策全覆盖。家庭经济困难的幼儿、孤儿和残疾学生接受学前教育的给予资助。

从今年秋季学期开始，国家还上调了助学金资助标准，由2000元上调到3000元。袁贵仁表示，今后奖助学金将会随政府财力状况动态调整。

袁贵仁：根据国家经济发展水平和财力状况，建立国家奖助学金标准动态调整机制，满足家庭经济困难学生基本生活和学习需要。

同时，国家将不断扩大中等职业教育免费范围，提高农村家庭经济困难寄宿生生活标准，同时要大力推进生源地信用助学贷款工作，保障教育公平。

随着近年来生育高峰的持续，我国的幼儿群体数量不断增长，幼教市场获得了更多的关注，呈现出引人注目的发展态势，目前，我国幼儿园的数量还远不能满足要求，城市里的许多家长感觉送孩子入园存在困难，农村的家长更是没有多少幼儿园可以选择。随着中国国力的提升以及幼儿园教育中各种问题的凸显，越来越多的人开始呼吁加大对学前教育的投入。一些地方政府提出了实质性的目标和方案，切实促进学前教育的发展。政府正日益重视学前教育，今后政府财政对学前教育的投入将逐渐扩大。可以预见，学前教育规模将持续扩大，接受学前教育的人数将持续增多。政府将通过在城市改扩建和新建公办园，在农村的乡镇和行政村建立幼儿园的方式，让更多的儿童有机会接受学前教育。值得一提的是，我国农村儿童人口占全国儿童人口的多数，所以，加强农村幼儿园的建设，将大大增加入园儿童的人数。而幼儿园数量和入园人数的增加，不但需要大量师资，同时也必然产生对幼儿教材的需求，促进幼儿园教材市场的扩容。

我国特色幼儿教育市场广阔、利润率高，行业并未形成固定的游戏规则与品牌垄断，是最后的少有的高利润行业。从全球范围看，特色幼儿教育经济发展迅速，预计今后10年内，婴幼儿早期教育的经济收入将以7-8%的速度增长。在国内特色幼儿教育是一个新兴行业，算作是朝阳产业。各个品牌之间存在一定的差异性是目前国内市场的一大特点。所以，国内的特色幼儿教育行业热仍在探索、摸索阶段，还并未成熟，未来五到十年时间，将是国内特色幼儿教育市场发展的黄金时期。在整个教育产业中，特色幼儿教育是一个待开发的金矿，近年来被投资者看好。

落实《教育规划纲要》加强和改革教师教育 篇6

“国运兴衰,系于教育；教育振兴,全民有责,在党和国家工作全局中,必须始终坚持把教育摆在优先发展的位置。”其实，自改革开放以来，我们国家的教育一直在不断进步：实施中小学九年义务教育；建立“希望工程”等扶困助学工程；认真落实“两免一补”政策,确保每一位义务教育段学生不因贫困而失学；认真解决农民工和贫困子女受教育问题；在全国义务教育阶段推行“一费制”；完善公办高中招收择校生的“三限”政策；严格考风考纪，确保教育的公平、透明等。远程教育网的资源共享，信息化现代化的城市班班通建设，当代教师再不是处在只能使用“一支粉笔，一块黑板，一本教材”的三大教具时代。“一贫如洗、两袖清风、三尺讲台”也不再是现代教师的真实写照，“提高教师的社会地位、提高教师工资待遇”不再是句口号，每年参加教师资格证考试的红火场面足以向世人昭示教师职业的巨大吸引力，越来越多的知识型人才开始青睐教育事业，“中小学教师实行绩效工资”更加稳定了基础教育的教师队伍。“中国未来发展、中华民族伟大复兴,关键靠人才,根本在教育。”

怎样的人算人才，培养什么样的人才？“树立多样化人才观念,尊重个人选择,鼓励个性发展,不拘一格培养人才”让我们看到了努力的方向，“因材施教”再次成为本纲要中体制改革的关键性问题。教师的任务是努力关注学生不同特点和个性差异,发展每一个学生的优势潜能，让每一个学生都能乐观向上、自主自立、健康成长，而不是批量生产统一型号统一性能的某种产品。

单从规划纲要的目录来看，《纲要》涉及的教育类型比较全面，我们新的《纲要》，不仅考虑了孩子们年龄心理阶段的特征，考虑了个体的存在，并且考虑了不同社会文化背景下“学生群落”的特点，所以民族教育、特殊教育、职业教育、继续教育才愈加被《纲要》的工作方针指出为：优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量。同学们一致对优先发展、育人为本、促进公平非常关注。我们不反对以经济建设为中心，但是经济发展的前提是人才知识的具备，希望《纲要》在实施过程中，真正体现对教育的优先发展。

育人为本，这体现着以人为本的思想，教育中的以人为本多是以学生为中心，在以学生为中心的教育实践中，教师遇到了很多的问题，举例说明，在初等教育阶段，小学生由于自律能力和其他能力没有发展到可以自己做主的地步，教师在进行教育的时候便会出现矛盾，知道应该以学生为中心，引导学生自己学习

发现，但是实际的情况是这样的效果并不是很好，孩子们往往因为年龄小而浪费很多时间，学不了多少东西，这与教育的效率相违背。希望教育工作者和专家可以为此研究针对不同特点学生的人本教育方式。

对于以人为本，同学们还指出重点是学生不错，但是也不要忘记了辛辛苦苦工作的教师们，提倡以学校中的每一个人为本。

促进公平，教育的公平很早就受到了人们的关注，不只是教育工作者，更多的是学生和家长。教育的公平包括很多的问题，起点的公平、过程的公平和教育结果的公平，同学们相信专家和政府对这个是很了解的，希望在实施过程中，可以充分考虑不同地区、不同特点或是同一地区不同发展水平地域的教育公平

由于大家现在都处于高等教育阶段，所以对高等教育比较关注。

针对全面提高高等教育质量，同学们建议大学的考试制度进行相应的改变，适当减少死记硬背方面的闭卷考试，增加可以反映同学们不同思想的开卷考试的数量，这样既可以减少考试的作弊，更能够培养同学们积极思考的习惯，也利于真正体现大学思想的先进和多元，另外，在教育的过程中，教师也会相应地增加跟同学的互动，对教育质量的提高应该会有有益的影响。

落实《教育规划纲要》加强和改革教师教育 篇7

【解读】北京一中原校长王晋堂:教师均衡前提是待遇均衡。很多改革正在扎实向前推进, 一个落实国务院义务教育绩效工资, 这件事意义非常大, 绩效工资一方面提高了中小学教师收入待遇, 因为很多人的待遇, 很多学校特别地方上的学校待遇远远低于公务员的待遇。北京市公务员在2004年7月1号实行阳光工程之后, 本来公务员和中小学水平差得不太远, 一下就拉开了。这件事为教师流动做铺垫的。义务教育均等怎么实现, 除了硬件均衡还有软件, 软件就是教师的均衡, 教师均衡的前提是教育待遇的均衡, 所以这件事情正在做, 而且很有成效在进行中。

倡导教育家办学。创造有利条件, 鼓励教师和校长在实践中大胆探索, 创新教育思想、教育模式和教育方法, 形成教学特色和办学风格, 造就一批教育家。

【解读】中央教育科学研究所所长、教改规划纲要起草组成员袁振国:有研究表明, 我们国家优秀校长和教育家难以产生, 其最大的制度障碍在于学校行政化和校长官僚化, 具体表现为, 学校的管理结构和政府组织设置越来越对应和雷同;学校的领导由党的领导机关和政府部门直接任命和管辖, 并享受相应的行政级别;学校的资源由政府通过计划而非市场配置。在纲要中, 会为产生教育家创造外部氛围条件。能够使长期从事教育的优秀人员脱颖而出, 成为有思想有办学具体做法的教育家, 把学校办出特色。其次要给教育家权力和时间, “目前校长三年五年一换, 他怎么成为教育家。”校长不应该是公务员管理的模式。

教师要关爱学生, 严谨笃学, 淡泊名利, 自尊自律, 以人格魅力和学识魅力教育感染学生, 做学生健康成长的指导者和引路人。将师德表现作为教师考核、聘任 (聘用) 和评价的首要内容。

【解读】袁振国:在规划纲要中特别提出要加强师德建设, 体现了对师德的重视。将师德作为教师考核、聘任和评价的首要内容目前是指在职称评定、绩效工资等和教师相关的评定中, 师德具有一票否定制。但是师德这个定性的概念如何被标准量化, 曾经有学校做过研究课题, 目前也只是个探索的阶段。

制定教师住房优惠政策。建设农村边远艰苦地区学校教师周转宿舍。

【解读】袁振国:制定教师住房优惠政策, 年轻教师的住房问题和其他年轻人一样, 也有很多困难。“如果不能有个安定的住处, 也没有心情和办法好好教学。”, 之所以在纲要中写入这一点, 并不是指教师与其他民众的收入区别, 而是希望在住房问题方面能给教师一定倾斜。目前具体的措施只能由各个地方去探索, 比如在廉租房、经济适用房的申请上给予教师一定的优先权。

坚持以育人为根本, 以改革创新为动力, 以促进公平为重点, 以提高质量为核心, 全面实施素质教育。

【解读】中国教育学会会长顾明远:《规划纲要》文本把以人为本、推进素质教育提高作为中国教育改革和发展的战略主题, 首先说明什么是素质教育, 素质教育就是要面向全体学生, 促进学生的全面发展, 着重提高学生服务社会、服务国家的责任感, 勇于探索创新精神和善于解决实际问题的能力, 这是素质教育的本质。《规划纲要》文本里提出三个方面, 一个是德育为先, 一个是能力为重, 一个是全面发展。在推进素质教育这方面, 《规划纲要》文本里面不仅在这一段有反映, 还在义务教育阶段减轻学生负担、考试制度改革和其他一些规定上都有反映, 比如规定不以各种竞赛的成绩作为入学的依据, 这都是为了减轻学生负担, 让学生能够自由地学习, 这样素质教育才能得以推行。推进素质教育还有很重要的一点, 那就是要办好每一所学校, 教好每一个学生, 上好每一节课。

不让一个学生因家庭经济困难而失学。

【解读】国家教育发展中心战略室主任高书国:资助体系贯穿各教育阶段。对家庭经济困难的学生予以资助, 这是维持和推进教育公平的重要政策工具和保障手段。这样的制度体系建设可以给困难学生提供无限的学习机会, 也使社会看到了推进公平的希望。在《规划纲要》和现有政策中, 每个受教育阶段, 都为家庭经济困难的受教育者提供了相应的资助政策。

适应城乡发展需要, 合理规划学校布局, 办好必要的教学点, 方便学生就近入学。坚持以流入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主, 确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。制订进城务工人员随迁子女义务教育后在当地参加升学考试的办法。

【解读】华中师范大学教育科学学院教授范先佐:制订随迁子女就地升学办法, 这项政策对每一个进城务工人员都是一个暖心的信息。要落实好这些政策, 还需制订相关措施, 鼓励城乡中小学降低入学门槛, 接纳农民工子女入学, 让他们和城里孩子在各方面享有同样的权利和标准。同时, 应支持社会力量创办高水平的民工子弟学校。

根据经济社会发展需要, 合理确定普通高中和中等职业学校招生比例, 今后一个时期总体保持普通高中和中等职业学校招生规模大体相当。加大中西部贫困地区高中阶段教育的扶持力度。逐步消除大班额。鼓励有条件的普通高中根据需要适当增加职业教育的教学内容。探索综合高中发展模式。为在校生和未升学毕业生提供职业教育。

【解读】中央教育科学研究所研究员储朝晖:逐步消除普通高中大班额。这不仅是高中的问题, 现在60%的学生都在大班额里, 这几年学校合并, 有的乡里没有小学, 这样家长干脆把孩子送到城里, 部分学校有的班最多120个人。适度规模是中小学发展的条件。在纲要中, 在高中教育阶段明确提出取消大班额, 但这并不容易, 最关键的一点是教育资源均衡, 学校间教学质量相差不多, 并且在一个区域里要有适度的竞争。当然, 消除大班额必须和均等化是一起进行的。

学校要把减负落实到教育教学各个环节, 给学生留下了解社会、深入思考、动手实践的时间。严格执行课程方案, 不得增加课时和提高难度。各种考级和竞赛成绩不得作为义务教育阶段入学与升学的依据。

【解读】中国教育学会会长、北京师范大学教授顾明远:考级竞赛成绩不得做入学依据。“减负”关键要对学生的负担正确理解。造成学生负担的原因的确与考试制度有关, 但与教学方式和学习内容也有关系。如果考试和学习的知识需要死记硬背, 学生负担就会重。如果考试着重考察能力, 学习内容可以激发学生兴趣, 学生不会感到负担重。

东城区丁香小学校长郑智学:学生的负担来自哪里是因校而异, 因人而异。从孩子角度, 多数孩子都感到负担重, 因为孩子是所有负担的承受者;从老师角度看, 不少老师并不认为负担重, 因为很多小学会对教师给学生的课业负担进行监控和调整。从家长角度看, 家长虽然一直抱怨孩子负担重, 但却不断给孩子报各种课外班。事实上很多孩子的负担来自课外, 对于学校而言, 课内减负遭遇的是课外增负。而客观上, 由于教育不均衡, 也客观造成升学压力而导致学生负担过重。

健全教师管理制度。国家制定教师资格标准, 明确教师任职学历标准和品行要求。建立统一的中小学教师职务 (职称) 系列, 在中小学设置正高级教师职务 (职称) 。探索在职业院校设置正高级教师职务 (职称) 。

落实《教育规划纲要》加强和改革教师教育 篇8

“国家教育体制改革试点已全面启动，在全国范围内确定的425项改革试点目前都制定了改革实施方案，正在积极推进。”7月15日，教育部召开新闻发布会，教育部党组副书记、副部长杜玉波介绍了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》发布实施一年来贯彻落实的相关情况。

“提高质量是高等教育发展的核心任务。”杜玉波提到，一年来，提高高等教育质量的措施逐步落实。首先，优化调整专业和人才培养结构，修订了《学位授予和人才培养学科目录（2011年）》，增加了艺术学门类，增设了一些国家急需的学科；同时，组织修订了《普通高等学校本科专业目录》，把原来的621种本科专业调整为443种，拓宽了专业口径；还修订了《普通高等学校本科专业设置规定》，落实扩大学校办学自主权。杜玉波介绍，2010年，配合国家发展战略性新兴产业需要，在140多所高校增设了25个新专业。其次，加快推进研究生教育结构调整，改革学校授权审核办法，扩大专业学位硕士生招生规模。“2010年专业学位硕士生占硕士生招生比例，已从2008年的6%提高到25%，而这一数字在2011年再次提高，达到30%。”再次，加大国家投入，启动实施新一轮“985工程”建设，继续实施“高等学校本科教学质量与教学改革工程”。围绕探索多元化创新人才培养模式，启动实施“基础学科拔尖学生培养试验计划”“卓越工程师教育培养计划”，扎实推进面向农村订单定向医学生免费培养工作。最后，启动试点学院改革，探索以培养创新人才为核心、以学院为基本单位的综合性改革。内容主要涉及四个方面：一是创新高等学校管理体制机制，扩大学院在教学、科研、管理方面的自主权，实行教授治学；二是改革教师聘任、考核和评价制度，实行聘任制，引导教师把主要精力用于教书育人；三是改革人才招录与选拔机制，完善自主招生制度；四是创新人才培养模式，尊重学生主体地位，激发学生学习的积极性和主动性。“实际上就是在高校内部选择一些学院，设立‘教育教学改革特别试验区”，杜玉波表示，试点学院项目已被列入今年国家教育体制改革领导小组重点推进的20个重大项目之一，教育部也已从高校和国家教育咨询委员会专家推荐的55所高校中初步遴选出26所高校。下一步，将组织这些高校科学论证，完善方案，正式确定试点单位，全面推进试点学院改革。杜玉波透露，目前正在抓紧研究制订全面提高高等教育质量的意见，整体设计提升创新能力计划。

在职业教育方面，“职业教育基础能力建设日益加强。”杜玉波表示，发展职业教育是推动经济发展、促进就业、改善民生、解决“三农”问题的重要途径。杜玉波介绍，教育规划纲要颁布后，首先加强了职业教育制度建设，针对中等职业学校设置标准、专业设置、学籍管理等先后制定出台9项指导性文件。其次深化培养模式改革，推进校企合作、工学结合，建立教育与产业对话协作机制。杜玉波说：“2010年，教育部组织15个行业、139家企业和166所职业学校签订实质性校企合作协议，组建了43个行业职业教育教学指导委员会，设立400多个行业性职教集团。”此外，为推进专业设置对接产业发展，还修订了职业教育专业目录，并继续组织实施职业教育实训基地等工程项目，启动实施《中等职业教育改革创新行动计划（2010—2012年）》，统筹中等和高等职业教育协调发展。

落实《教育规划纲要》加强和改革教师教育 篇9

结合小学语文教育专业的学习

前言

小学语文教育是一个专门面向小学基层教育的专业，面向我国教育的第一线。教育乃国家之本,这个专业看似简单,对从事的教师要求却非常之高。不仅需要扎实的基本功，比如流利标准的普通话，美观大方的毛笔字、粉笔字、钢笔字等书写能力，以及对教育规律的把握，优秀的教学能力，与小学生的沟通理解能力，心理学方面的种种知识和技能。更加要对国家政方针的学习与实践。学习与教育教师相关的法律法规、行政管理等知识。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》是我国基于二十一世纪激烈的以经济与科技竞争为核心的综合国力竞争而提出的一项中长期教育发展战略。就我国的学前教育、义务教育、职业教育、高等教育、成人教育、继续教育等各个教育领域提出了许多具有战略指导性的方针政策。经过三十多年的改革开放，我国已经到了国家民族发展的重要战略时期，几十年的经济积累，我国完全有能力对国民教育进行深入的建设与改革,此次的教育改革和发展纲要,将具有重要的指导意义。我希望通过对教育改革和发展规划纲要的学习，能够了解国家教育政策的最新发展方向与动态.，提高自己的思想政治水平。

目前我国的教育，经过了几十年的发展，已经取得了巨大的成就，基本普及九年义务教育，高等教育初步走向大众化，职业教育等也取得了具有历史意义的非凡成就。但由于我国人口众多，国情复杂，经济发展呈现不平衡态势，我国的教育事业还存在重重困难,特别是城乡之间，东西部之间的不平衡,已经严重地我国教育的发展。因此，我国的教育改革和发展事业可谓任重而道远，作为一名未来的小学语文教师，更是感觉肩上责任的重大,漫漫前路的曲折。我将努力学习教育的理论,掌握扎实的教育技能与方法,争取为我国教育改革和发展贡献自己微薄的但应该承担的力量。

结合专业特点，我将对序言、指导思想、战略主题、发展任务、加强教师队伍建设、加快教育信息化进程、重大项目和改革试点等与本专业有关的内容进行深入的学习。

百年大计，教育为本。教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。强国必先强教。优先发展教育、提高教育现代化水平，对全面实现小康社会目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义。2010年7月30日中共中央国务院印发了国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）从四个部分（总体战略、发展任务、体制改革和保障措施）阐述了未来十年教育改革和发展规划基本内涵。通过阅读和思考，我认为如下方面深感认同：

一、科学地提出了国家义务教育理念和目标。

义务教育是国家依法统一实施、所有适龄儿童少年必须接受的教育，具有强制性、免费性和普及性，是教育工作的重中之重。注重品行培养，激发学习兴趣，培育健康体魄，养成良好习惯。到2020年，全面提高普及水平，全面提高教育质量，基本实现区域内均衡发展，确保适龄儿童少年接受良好义务教育。理念的提出为义务教育学校办学明确了工作方向和工作任务，指导校长在培养什么人？怎样培养人？两大核心问题上有一个清醒的认识，在育人为本方面有具体的抓手，就能够有效组织教师自觉围绕学生的品行、学习兴趣、身体健康和习惯方面做好育人工作，全面实施素质教育要求。目标值得期待，实质是解决人民群众关心的教育热点难点问题的思考和对办好优质教育的承诺。

二、科学地提出了把教师队伍建设摆在突出位置的保障措施。

在保障措施部分明确提出，教育大计，教师为本。有好的教师，才有好的教育。保障教师地位，维护教师权益，提高教师待遇，使教师成为受人尊重的职业。严格教师资质，提升教师素质，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。倡导教育家办学。创造有利条件，鼓励教师和校长在实践中大胆探索，创新教育思想、教育模式和教育方法，形成教学特色和办学风格，造就一大批德才兼备教育家。温总理在十一届三次人大会上政府工作报告明确指出，只有一流的教育才能培养一流的人才、才能建设一流的国家。那么一流的教育如何实现呢？我认为教师是实现一流教育的真正主体，其地位值得突出。只有一流的教师，才能办出一流的学校，才能建设一流的教育。

三、科学地提出了切实减轻中小学生课业负担的发展任务。

在发展任务部分明确提出，过重的课业负担严重损害青少年身心健康，危害民族未来。通过减轻课业负担，保证学生生动活泼学习、健康快乐成长。减轻学生过重课业负担是全社会的共同责任，政府、学校、家庭、社会必须共同努力，标本兼治，综合治理。把减负落实到中小学教育全过程，率先实现小学生减负。我认为义务教育学校要切实贯彻国家教育方针，践行义务教育理念，学校要自觉克制功利，家长要树立正确的教育观，社会要有一定的包容心。

四、科学地提出了政校分开管办分离的学校制度。

在建设现代学校制度方面，明确提出推进政校分开管办分离。适应中国国情和时代要求，建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，构建政府、学校、社会之间新型关系。适应国家行政管理体制改革要求，明确政府管理的权限和职责，明确各级各类学校办学的权利和责任，形成不同办学模式，避免千校一面。完善学校目标管理和绩效管理机制。健全校务公开制度，接受师生员工和社会的监督。探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策，逐步取消实际存在的行政级别和行政化管理模式．政校分开管办分离的学校制度的实质就是落实和扩大学校办学自主权，这是引导和鼓励学校自主整合资源、轻装上阵，努力办出品牌，打造特色，真正办出优质教育，让人民满意，避免因循守旧，千校一面，降低教育教学质量。在去行政化方面的措施，我觉得越快越好。学校就是一个培养人的地方，重在思考如何培养人，不在于什么行政级别，更不要强化行政管理，应突出教育家治校。校长不应该是官员，切实减少官本位思想，所管理的人都是知识分子，少用行政命令，多用理念引领。少用政治强制，多用依法治校。

五、科学地提出更新人才培养观念和创新人才培养模式。

更新人才培养观念。深化教育体制改革，关键是更新教育观念，核心是改革人才培养体制，目的是提高人才培养水平。树立全面发展观念，努力造就德智体美全面发展的高素质人才。树立人人成才观念，面向全体学生，促进学生成长成才。树立多样化人才观念，尊重个人选择，鼓励个性发展，不拘一格培养人才。树立终身学习观念，为持续发展奠定基础。树立系统培养观念，推进大中小学有机衔接，教学、科研、实践紧密结合，学校、家庭、社会密切配合，加强学校之间、校企之间、学校与科研机构之间合作以及中外合作等多种联合培养方式，形成体系开放、机制灵活、渠道互通、选择多样的人才培养体制。创新人才培养模式。遵循教育规律和人才成长规律，深化教育教学改革，创新教育教学方法，探索多种培养方式，形成各类人才辈出、拔尖创新人才不断涌现的局面。注重学思结合。倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学，帮助学生学会学习。激发学生的好奇心，培养学生的兴趣爱好，营造独立思考、自由探索的良好环境。适应经济社会发展和科技进步的要求，推进课程改革，加强教材建设，建立健全教材质量监管制度。深入研究、确定不同教育阶段学生必须掌握的核心内容，形成更新教学内容的机制。充分发挥现代信息技术作用，促进优质教学资源共享。注重知行统一。坚持教育教学与生产劳动、社会实践相结合。开发实践课程和活动课程，增强学生科学实验、生产实习和技能实训的成效。充分利用社会教育资源，开展各种课外、校外活动。加强中小学校外活动场所建设。加强学生社团组织指导，鼓励学生积极参与志愿服务和公益事业。注重因材施教。关注学生不同特点和个性差异，发展每一个学生的优势潜能。推进分层教学、走班制、学分制、导师制等教学管理制度改革。建立学习困难学生的帮助机制。改进优异学生培养方式，在跳级、转学、转换专业以及选修高一学段课程等方面给予支持和指导。健全公开、平等、竞争、择优的选拔方式，改进中学生升学推荐办法，创新研究生培养方法。探索高中、高等学校拔尖学生培养模式。观念实质是对教育理念的具体描述，就是要全面实施素质教育，培养阳光、健康、大气、积极向上的人才。模式实质就是教育教学环节所需严格遵守的规律，教育教学的方式方法的指导。

六、科学提出加快教育信息化进程。

加快教育信息基础设施建设。信息技术对教育发展具有革命性影响，必须予以高度重视。把教育信息化纳入国家信息化发展整体战略，超前部署教育信息网络。到2020年，基本建成覆盖城乡各级各类学校的数字化教育服务体系，促进教育内容、教学手段和方法现代化。充分利用优质资源和先进技术，创新运行机制和管理模式，整合现有资源，构建先进、高效、实用的数字化教育基础设施。加快终端设施普及，推进数字化校园建设，实现多种方式接入互联网。重点加强农村学校信息基础建设，缩小城乡数字化差距。加快中国教育和科研计算机网、中国教育卫星宽带传输网升级换代。制定教育信息化基本标准，促进信息系统互联互通。加强优质教育资源开发与应用。加强网络教学资源库建设。引进国际优质数字化教学资源。开发网络学习课程。建立数字图书馆和虚拟实验室。建立开放灵活的教育资源公共服务平台，促进优质教育资源普及共享。创新网络教学模式，开展高质量高水平远程学历教育。继续推进农村中小学远程教育，使农村和边远地区师生能够享受优质教育资源。教育信息化是教育现代化的基本条件，是适应社会发展和需要的基本教育方式，也是人才培养模式的重要创新环节。

七、科学地提出教育公平和区域内教育均衡。

把促进公平作为国家基本教育政策。教育公平是社会公平的重要基础。教育公平的基本要求是保障公民依法享有受教育的权利，关键是机会公平，重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体，根本措施是合理配置教育资源，向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜，加快缩小教育差距。教育公平的主要责任在政府，全社会要共同促进教育公平。教育公平是构建和谐社会的基石，是国家民主政治建设关键因素，促进教育公平是国家教育基本教育政策。关于区域内教育均衡的提法比较符合中国的国情，具体操作办法也较符合实际。

八、科学地提出总体战略，如下内容值得学习。

（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，实施科教兴国战略和人才强国战略，优先发展教育，办好人民满意的教育，建设人力资源强国。全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。立

足社会主义初级阶段基本国情，把握教育发展的阶段性特征，坚持依法治教，尊重教育规律，夯实基础，优化结构，调整布局，提升内涵，促进教育全面协调可持续发展。

（二）工作方针。优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量。把教育摆在优先发展的战略地位。把育人为本作为教育工作的根本要求。把改革创新作为教育发展的强大动力。把促进公平作为国家基本教育政策。把提高质量作为教育改革发展的核心任务。

（三）战略目标。到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。实现更高水平的普及教育。形成惠及全民的公平教育。提供更加丰富的优质教育。构建体系完备的终身教育。健全充满活力的教育体制。

落实《教育规划纲要》加强和改革教师教育 篇10

《规划纲要》是一份指导未来10年我国教育改革和发展的纲领性文件，它明确了从今年一直到2020年我国教育改革发展的指导思想、总体目标、发展思路和基本政策取向，对于贯彻落实党的“十七大”的战略部署，全面建设小康社会，发展中国特色社会主义伟大事业，实现中华民族伟大复兴，具有重大意义和深远影响。

国家中长期教育改革和发展规划纲要，既体现了政策的连续性，又具有反映形势的创新性，如“基本普及学前教育”、“推动普通高中多样化发展”、“扩大应用型、复合型、技能型人才培养规模”、“加快发展专业学位研究生教育”、“民办教育是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量”的提法等等。总起来看，此稿纲要的科学化程度有所提高，并体现了创新性、民主性。下一步的关键问题就是落实。规划应切切实实起到引领发展的航标作用、规范发展的监控器作用，绝不能出现“规划，规划，墙上挂挂”的情形。国家中长期教育改革和发展规划纲要中，着重研究了“素质教育”、“职业教育”、“高等教育”、“教育公平问题”。

此次《规划纲要》对高等教育的重要性给予了充分肯定，并且照顾到了高等教育的各个层次与方面，内容非常全面。《规划纲要》对高等学校的人才培养、科技创新、社会服务提出的指导性意见和对高等学校的办学特色提出的要求，对

我校创建现代化特色大学的发展战略定位具有重要的指导意义。国家中长期教育改革和发展规划纲要，既体现了政策的连续性，又具有反映形势的创新性，如“基本普及学前教育”、“推动普通高中多样化发展”、“扩大应用型、复合型、技能型人才培养规模”、“加快发展专业学位研究生教育”、“民办教育是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量”的提法等等。总起来看，此稿纲要的科学化程度有所提高，并体现了创新性、民主性。下一步的关键问题就是落实。规划应切切实实起到引领发展的航标作用、规范发展的监控器作用，绝不能出现“规划，规划，墙上挂挂”的情形。为此，必须加强针对规划执行的实时监控、中期检查和终期总结、评价等等，并将这些加强规划执行的要求及措施具体化后也列入规划

国家中长期教育改革和发展规划纲要，提出“树立科学的教育质量观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准”（第二条），强调了教育的“社会需求”导向、也即一定程度上的“市场导向”。教育特别是高等教育不能自我封闭、自以为是，“躲进小楼成一统，管它春夏与秋冬”，而应面向社会、关注市场。放眼世界，哪国的高等教育尽早地、较好地注重了“以社会需求为导向”，哪国的高等教育就强大，国家就强盛。当然，我们绝对不赞成高等教育被市场所左右，被市场牵着鼻子走；我们强调高

等教育要主动适应市场，但我们绝对不赞成高等教育被动地去迎合市场。

温总理说“百年大计，教育为本”，一个国家的发展是以教育为基础的。通过对国家中长期教育改革和发展规划纲要的了解，我看到国家在教育方面的付出与努力，相信国家的教育体制将来会变得更好，我们接受的教育水平更高，大量人才会使我们的国家更发达。

教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。强国必先强教。优先发展教育、提高教育现代化水平，对全面实现小康社会目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义。从小学、初中、高中到大学，这一段漫长的求学路，我一直跟教育问题有着密切的关系。看了这次“国家中长期教育改革和发展规划纲要”之后，我感觉很开心，因为它对我一直都解不开的疑问，都有了一个规划或是计划，让我看到了国家教育制度越来越透明，越来越健全。

管弦器乐教育系

落实《教育规划纲要》加强和改革教师教育 篇11

袁贵仁指出，2011年是我国教育改革发展史上十分重要的一年，教育系统全面贯彻落实教育规划纲要，按照优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的要求，全面部署学前教育，全面完成“两基”国检，深度构建职业教育行业企业合作机制，全面谋划提高高等教育质量，系统构建支持民族教育发展新体制，着手构建教师队伍建设标准体系，建立完整的学生资助政策体系，健全落实4%目标的政策框架，全面启动教育体制改革试点，创新党建和思想政治工作，努力推进教育事业改革发展，各方面工作都取得了明显进展。

袁贵仁强调，2012年是教育规划纲要贯彻落实的关键一年，也是我国发展进程中具有特殊重要意义的一年，我们党将召开十八大，做好今年教育改革发展稳定各项工作意义重大。要以更加强烈的责任感和使命感，求真务实，锐意进取，不断把教育规划纲要贯彻落实工作推向前进。一是加强改进党建和思想政治工作，着力维护教育系统和谐稳定。要把营造和谐稳定的环境作为今年的首要政治任务，切实加强改进教育系统党的建设，切实加强德育和思想政治教育。二是加强重点领域和薄弱环节，着力推进各级各类教育协调发展。要扎实推进学前三年行动计划实施，全面推进义务教育均衡发展，整体推进现代职业教育体系建设，全面落实提高高等教育质量的政策措施，加大民族地区、贫困地区教育支持力度。三是深入推进教育体制改革，着力在关键环节取得突破。当前要强化统筹指导，注重示范推广，从国家、地方和学校几个层面协同推进，努力在教育体制机制的关键环节和破解群众关心的热点难点问题上取得实质性进展。重点是推進重大改革项目，加强改革试点指导，推广试点成功经验，扩大教育对外开放。四是优化配置资源，着力提高教育改革发展保障水平。要用好管好教育经费，整体推进教师队伍建设，加快推进教育信息化，推进依法治教。

袁贵仁要求，当前教育改革发展任务十分繁重，必须转变思维方式、管理方式、工作方式，真正用科学的方法推进教育事业科学发展。要转变观念，更加注重人民群众关切；要因地制宜，更加注重创造性开展工作；要稳中求进，更加注重防范风险隐患；要改进作风，更加注重深入基层一线；要凝心聚力，更加注重教育宣传工作。

教育部党组副书记、副部长杜玉波作会议总结。教育部党组成员出席会议。

北京、黑龙江、山西、天津、江苏、重庆6省（市）作了经验交流。各省（区、市）、计划单列市、新疆生产建设兵团教育部门负责人，国家教育体制改革领导小组办公室成员单位有关负责人，全国人大教科文卫委员会、全国政协教科文卫体委员会、中央和国家机关有关部门负责人，各民主党派中央有关部门负责人，中央主要新闻单位有关部门负责人，教育部各司局、直属单位负责人参加了会议。

落实《教育规划纲要》加强和改革教师教育 篇12

罗立欣:尊敬的教育部领导:我是一名2010届毕业生, 学的是涉农专业。毕业在即, 但是目前还没有落实工作。我的建议是高等教育当中涉农专业的设置要和我们未来的就业紧密联系, 否则我们在学校学习到的知识在实际之中派不上用场, 感到无用武之地。大学本科毕业生去做的事情是初中高中就可以做的。大学专业的设置要和就业充分地结合在一起, 就像职业院校那样。可以和企业订单式的培养。学以致用!

曾韵洁:尊敬的各位中国教育改革的实践者们:我是一名应届大学毕业生, 谈一下我的看法: (1) 希望专业的设置更加合理。我的专业是财务管理, 我们学院还有个专业是会计, 两个专业的课程安排几乎一样。而且像我们这种文科的课程几乎很少有社会实践的机会, 学校也不知道安排我们进行怎样的实践。 (2) 希望大学不要太功利了, 国家为了帮助贫困生设立了8000元和5000元的奖学金, 这几乎成了每学期一场没有硝烟的战争, 最后拿到奖学金的人通常情况下都不是最贫困的学生, 而是那些学生会的干部和有很多加分的人, 而且对手之间的人身攻击更是家常便饭。奖学金的评比可以公正、公平吗? (3) 大学的考试也是一件很有中国特色的事。在上大学之前我从没有作弊, 但上了大学之后我就不得不“被作弊”了, 很多事很无奈, 学校要求考试不作弊, 但是从老师给我们划考试范围考试就是作弊的开始, 而当同学找到你要求抄答案的时候, 拒绝是一件很难的事。当然, 如果家庭背景够厚, 也完全可以在补考后通过考试, 这些应该算“潜规则”吧。很多时候都想, 我们能不能不考试, 通过写论文的方式来对学生进行考察, 但这又会陷入另一个中国式的沼泽:论文抄袭。真的可以问一句, 哪篇论文不抄啊?大一的时候我想自己写, 结果发现几乎不可能, 给的时间很短, 写的东西自己并不敢兴趣, 最后自己写的分八成不如在网上下一篇来的高。感觉有很多话说, 却又理不出个头绪, 我真的希望中国的教育可以教会学生真正的知识。

胡凯敏:我是一名高等院校的应届毕业生。我对第二轮公开征求的意见为:第一, 我希望国家教育机构逐步实现高等教育均衡发展, 在提高高等教育整体素质的同时也要加强专科院校的设施建设, 加强专科院校教师资源的配置, 完善专科院校的就业服务体系。第二, 本科院校和专科院校的就业服务体系参差不齐, 希望国家教育机构能够实现本科和专科的统一均衡发展。在某些正规大型的人才市场, 就业服务存在着很多漏洞, 如某些企业以假乱真, 以次充好, 欺骗引诱毕业生, 给国家造成了一种应届毕业生就业率的普遍提高;还有某些院校的就业服务需要进一步完善, 应当综合配置一些专业相关性质的就业服务, 把我国的毕业生就业建设做的更好更完善更公平。第三, 希望国家教育机构能够加强高等教育学生素质和诚信建设, 在高等院校的考试中仍存在漏洞, 加强舞弊的预防措施, 从小事做起, 让措施真正落实到实处, 如某些地区出现大学英语四、六级考试前大规模泄题, 这也影响了大学生的整体素质。应该给所有的大学生提供一个公平的考试氛围。

落实《教育规划纲要》加强和改革教师教育 篇13

昨天看了谈松华老师的关于《国家中长期教育改革和发展规划纲要》解读的视频，深刻的体会到了教育不仅是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。教育也是对人才的培养，从学前到中小学，到高中，以及大学，这是一个长期发展的过程。这套纲要对我国教育的发展提出了全面的计划，需要的是深入贯彻落实到地方区域。百年大计，教育为本，党和国家历来高度重视教育，近年来，教育投入大幅增长，办学条件显著改善，教育改革逐步深化，办学水平不断提高。坚持以人为本，推进素质教育是教育改革发展的战略主题，核心是解决好培养什么人，培养怎样人的重大问题，着力提高学生服务国家人们的社会责任感，勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。

《纲要》提出了：

1.把以人为本作为教育工作的根本要求。人力资源是我国经济社会发展的第一资源，教育是开发人力资源的主要途径。是以学生为主体，以教师为主导，充分发挥学生的主动性，把促进学生成长成才作为学校一切工作的出发点和落脚点；关心每个学生，促进每个学生主动地、生动活泼地发展。

2.坚持德育为先。把德育渗透于教育教学的各个环节，贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育的各方面。构建大中小学有效衔接的德育体系，创新德育形式，丰富德育内容，不断提高德育工作的吸引力和感染力，增强德育工作的针对性和实效性。纲要具体的指明了教育的目的及途径，这就要求作为一名教育工作者如何将之贯穿于教育的整个过程，就是要加强自身师德修养，积极参加教育教学研究，不断学习，努力提高教学业务能力，爱岗敬业，爱生如子。忠诚于党的教育事业，把自己的教学工作当做一种事业，做实做好，只有这样才能将纲要落到实处。

3.要切实减轻中小学生课业负担。减轻中小学生课业负担最重要的是提高课堂教学的有效应。不要搞一刀切，全部不留作业或规定死写作业时间，而是引导教师关注课堂教学效率，同时改变教育评价机制，才能有效抑制过重课业负担。

《纲要》还从整体上提出了未来10年的教育改革和发展部署，并且分阶段对人生中受教育的方面提出了实际的问题，可以看到，作为一个人口大国，中国在教育方面的发展还是很滞后的。

1.从学前教育来看，由于家庭、社会等诸多方面的原因，农村学前受教育程度普遍很低。尽管有的地区有些民办的幼儿园，但是他们教授给幼儿的东西确是很有限的。

2.九年义务教育，高中教育基本普及，但对于入学而言，还有很多弊病。诸如报考招生问题，对学生的素质教育问题，课外辅导班问题等等。很多年以前就在提倡的减负，为什么时时不能推行？每年的高考为何还会出现众多的蓝印户口？

3.除此之外，职业教育、高等教育对学习能力的培养也是欠缺的，否则大学生就业问题就不会如此严峻了。