怎样提高基层工会工作整体水平

怎样提高基层工会工作整体水平（通用10篇）

怎样提高基层工会工作整体水平 篇1

一、广发动，造氛围，统一各级工会的思想认识

随着企业改革、改组和改制不断深化和“民营经济第一大市”创建活动的推进，新建企业明显增加，非公经济发展迅速，经济结构日益呈现出多元化状态。在这种形势面前，工会要有新作为，必须以变应变，找准位置，在动态变化中，创造最佳的活动方式，改变过去内容单调、形式陈旧、缺乏活力的状况，体现针对性、灵活性、特色性。基于这样的认识，我们一班人认真分析现状、研究对策措施。大家在讨论中认为，省总开展十强县（市）评比竞赛，南通市总开展星级工会评比活动，是一种好形式，应该把这种形式的竞赛活动延伸到基层。经过深入研究，反复讨论，最终确定在全市开展以“四建四创”为载体的竞赛评比活动，并以文件形式下发各级工会，对“建创”活动进行了全面部署。我们还召开“建创”动员会进行思想发动，在全会上下统一了思想认识。各级工会高度重视，积极行动，细化计划，落实措施，呈现出良好的工作态势。

二、多层次，广覆盖，全方位组织开展活动

我们根据工会工作的新情况、新特点，针对不同层次、不同性质、不同类型的工会组织，制订了“建创”的具体内容和要求，分解落实到各级工会，作为提升全市工会工作整体水平的有效载体。一是在全市23个镇工会中，开展“建设南通市星级镇工会，争创省百强示范镇工会”活动，以南通市星级考核内容为依据，开展星级升位竞赛活动，大力促进镇工会建设，通过抓镇级工会建设，带动基层工会建设。近几年来，全市11个镇工会获得五星级称号，7个镇获得省百强示范镇工会荣誉，镇工会工作水平有了明显提高。二是在市属及改制企业工会中开展“建设‘五好’工会，争创示范工会”活动。“五好”的考核标准是：组织健全，班子建设形象好；履行职能，维护职工权益好；阵地落实，开展各项活动好；经费保障，依法上缴使用好；制度健全，台帐资料规范好。示范工会在“五好”工会标准的基础上，增加两个条件：一年内必须为职工办成2—3件实事，职工评议满意率达90%以上；创工作品牌，有工作特色，至少有一项工作在市以上有重大影响。三是在全市非公有制企业中开展“建设‘五有’工会，争创示范工会”活动。五有的考核标准是：有组织、班子；有计划、制度；有阵地、活动；有经费保障；有台帐、资料。根据“五有”内容，我们制订了具体的评分考核细则。非公有制企业争创示范工会，在达到“五有”的标准上，同样增加了为职工办实事和创特色工作两个条件。四是在市级机关行政及事业单位工会中开展“建设‘五优’工会，争创示范工会”活动。五优标准：即组织班子优化、工作环境优良、服务职工优质、开展活动优好、整体工作优秀。示范机关工会，在合格机关工会标准的基础上，增加为职工办实事及参与结对帮扶困难职工，搞好“一日捐，献爱心”活动和创特色工作三个条件。

“四建四创”活动，形成了一个全方位、立体式推进工作的大格局，使工作对象不缺项，活动不断层，联系不断线，工作内容全面，重点工作突出，创新措施扎实，具有很强的可操作性、针对性和实效性，找到了一个适合各级工会开展活动的有效载体。

三、抓典型，重激励，保证“建创”活动的顺利开展

为保证“建创”活动的正常开展，我们成立了“建创”工作领导小组，认真做好组织协调和服务指导工作，同时还成立了“建创”评审考核工作组，负责“建创”活动的具体考核、评审工作。各级工会把“建创”活动作为一项重点工作列入重要议事日程，承担起日常组织实施工作，精心组织，周密部署，扎实推进。

发挥典型的示范作用。在开展这一活动中，采取以点带面，运用典型推动“建创”活动。我们每年在镇工会中选择2—3家，在市属企事业工会中选择2—3家，在非公企业工会中选择3—5家，在市直机关工会中选择1—2家作为示范工会，重点进行培养，及时总结和推广他们的“建创”经验，并不断发现和培养新的典型，形成地区、行业分布合理的典型示范网络，运用典型来带动面上“建创”活动的开展，推动了活动广泛深入地开展。

怎样提高基层工会工作整体水平 篇2

关键词：基层烟草站,工作现状,矛盾,工作重点

“维护国家利益、维护消费者利益”是烟草行业的价值观。烟叶是行业的基础,烟叶稳则行业稳,而烟草站是基层最有效的载体,是联系工业企业、烟农的桥梁和纽带,是行业社会形象展示的重要窗口,是行业社会责任的重要履行者,不仅肩负着烟叶生产收购的坚实使命,更担当着行业稳定发展的基础保障重任。作为烟叶生产主力军的烟农,是烟草行业“第一车间”的生产工人,是和谐烟草这个“木桶”上最短的那块“木板”,更是烟叶生产价值链上不可或缺的重要环节。烟农在烟叶生产中既是劳动者,是生产力中的根本性因素,又在一定意义上是生产资料和土地的所有者,是生产关系中的主要因素。这就决定了烟农在烟叶生产中的重要作用,他们的劳动热情和生产积极性,直接决定着烟叶产品的质量和数量,影响着烟叶生产的发展和为国家实现税利的多寡。因此,加强和改进烟草站服务工作水平,积极开展“关爱烟农,共同发展”活动,较好地保证烟农的利益,调动他们种烟的积极性,是促进烟叶生产可持续发展的关键所在[1]。

1 当前基层烟草站现状及存在的矛盾

1.1 职工结构与工作任务之间的矛盾

当前烟草站正处在一个转型期,制度化建设日趋完善,管理越来越规范。但基层站工作矛盾也随之突出,一是受历史因素影响,高素质的人才对基层的看法仅仅停留在主观认识上,不愿到基层上班,造成烟草站干部职工普遍存在年龄偏大,文化知识偏低,虽然经验丰富,但面对新形势下基层管理工作,缺乏创新和现代化的管理能力;二是随着人员结构的精简,烟草站人员的编制压缩,职工人均指导面积偏大,技术推广工作条件和生活条件较艰苦,导致烟叶生产服务体系滞后,科技成果转化率不高;三是烟农辅导员普遍素质偏低,加之这部分人员工作的不稳定和不连续性,不利于烟叶生产先进技术的推广[2]。

1.2 烟草站与上级部门职能划分的矛盾

基层烟草站在县级烟草分公司机构设置上与各职能部门平级,但在工作上要接受各职能部门的管理与指导,当前行业内正在推行痕迹化管理、绩效管理等管理手段,每项工作都要限时完成,为了保持与上级部门的沟通与联系,往往一个基层站职工要身兼数职,这对缺少人手、人员素质偏低的基层烟草站来说,在很大程度上是个不能兼顾的难题。

1.3 企业文化与实际工作的矛盾

随着现代企业管理手段的不断渗透,烟草行业管理越来越规范,作为最底层的烟草站职工,工作压力骤然增大,加上近期人力资源改革的常态化,人员流动性大,职工工作没有安全感,责任心明显降低,主人翁精神严重缺失。同时烟站员工休闲方式单一,缺乏健康、文明娱乐项目,团队凝聚力差。

1.4 薪酬待遇与工作环境的矛盾

基层烟草站的人员工作在基层,办公条件、住宿条件、就餐条件等与机关职工存在明显的差距,加上工作业绩考核中罚多奖少,奖罚不对称,虽然很多地方在薪酬改革中向基层倾斜,但比例不高,不能有效地刺激职工的工作热情。

2 提高基层烟草站工作水平的关键

2.1 职工结构要调整

首先,基层烟草站是一个烟草行业的最前沿阵地、排头兵,其重要性可想而知,因此人员编制要配齐。其次,职工的组成从年龄上要新老结合,从文化素质层面上要达到一定的学历和技能水平,特别是主要岗位上要持证上岗,符合岗位要求。

2.2 职能划分要明晰

在湖南省编制的《烟草站管理规程》中,烟草站的工作职责确定为政策宣传、生产组织、烟叶收购、物资服务、指导培训、技术服务、基础建设、关系协调八大内容。鉴于目前烟草站人员编制,以及现如今各县局(分公司)的管理体制,在职能划分上,要充分考虑烟草站的执行职能,对于策划调研、职工的日常管理等尽可能由各职能部门去完成,从而减轻基层烟草站人员的工作量,确保其本职工作再上新台阶。

2.3 薪酬待遇要提高

基层烟草站的工作环境和生活条件差,加上目前行业工作压力大,造成基层员工工作积极性差,只有通过提高基层待遇,才能提高基层员工的工作积极性,才能根治基层人才流失的弊病。

2.4 文化建设要加强

烟草行业是国家垄断行业,但是烟草行业也是夕阳行业,全球控烟力度不断加大,作为烟草行业,要给员工营造一种“家的文化”,即“烟草是我家,我家在烟草”,特别是基层烟草站,员工有了家的归属感,工作热情将会大大提高,工作效率和工作质量也会大大提升。

3 新时期提升基层烟草站工作水平的重点

目前,烟草站的本职工作就是在烟叶生产、收购过程中更好地服务烟农。在服务烟农过程中,总结起来,就是让烟农“在微笑中感知亲切;在问候中感受真诚;在湿巾上体验关爱;在抽烟时领略尊重;在茶水里品味真情;在简餐中饱尝实意;在培训中增长知识;在提示中获取诚信;在交流中深化互信;在道别时留恋殷情。”

3.1 要有“三心二意”的工作态度

一是细“心”。基层工作千头万绪,环环相扣,哪一环都马虎不得,都要跟上节奏,任何地方被遗忘或疏忽都将有不同程度的损失,所以基层工作者要大事能把握,小事记心中,时刻做到细心再细心。二是耐“心”。因为服务对象的缘故,基层工作者在面对烟农时,特别需要具备不厌其烦的耐心,这是因为烟农的文化素质参差不齐,在给他们传达烟叶方针政策、生产技术时,他们难免会有疑问,基层工作人员要耐心解释,只有这样,方针政策才能得到贯彻,生产技术才能完全落实。三是热“心”。受工作环境和条件限制,开展基层工作需要有人缘、“脸儿熟”,这就要求基层工作者不仅腿勤、口勤,还要有一颗时刻准备服务烟农的热心,拿他们的事情当自己的事情去做,尽自己所能帮他们解决工作范围外的问题。四是真心实“意”。与烟农打交道,不需要走形式玩花样,真心实意,实实在在最受烟农爱戴。五是烟农满“意”。这既是基层工作者的工作目标,也是检验工作的唯一标准,只有让烟农满意,才能真正达到烟农、企业和谐共处,共同发展[3]。

3.2 要有发扬“白+黑、5+2、晴+雨”的工作作风

烟草基层工作因与农村农事密切相关,因此在工作中就要避开烟农朋友的劳动时间,采用灵活的工作时间,虽然不提倡加班,但服务烟农要有风雨无阻的工作作风。

3.3 要有分片包干、责任到人的工作目标

根据生产、收购任务,将工作目标任务细分到各个片区,各个技术员实行“四定”(定村组,定大户,定任务,定奖罚)、“四包”(包联系,包帮扶,包服务,包质量)、“两挂钩”(对烟技员考核评价与种植大户测评结果和满意度挂钩;烟技员薪酬与绩效挂钩)驻村责任制,确保各项工作的落实。

3.4 要有切合实际、先进的服务平台

技术服务上采取集中培训与现场培训,上门走访相结合,并推行延时、预约、限时服务,通过短信平台发布预测预警信息等,提高烟农素质,减轻烟农负担,减少烤烟受灾损失。

3.5 要有全面组织协调的工作能力

目前烤烟种植向大户规模发展,种植大户是烤烟生产的主力军,种植大户靠规模产生效益,但产生规模效益的同时有一系列的诸如土地流转、大户引进后的住房、子女就近上学、劳动密集环节的用工聘请等问题,都需要基层烟草站驻片驻点人员协助当地政府为种烟大户调解,为他们解决生产纠纷、解决运输困难、帮助送医购药买卡送电。同时,烟草站设立“有困难找站长”,把烟草站变成“烟农之家”,增强烟农的归属感,加强种植大户的诚信教育和道德教育,提高他们履行种植收购合同、帮助弱势困难烟农共同富裕的自觉性。

参考文献

[1]吴志军.浅谈如何推动基层烟草专卖队伍建设上水平[J].商业文化:下半月,2012(4):58.

[2]刘健,胡欢,张小良.基层烟叶生产管理存在问题及对策浅议[J].南方农业,2012,6(10):56-57.

怎样提高基层工会工作整体水平 篇3

一、“十一五”工作回顾

（一）领导重视，计生协会工作成绩显著

商丘市委、市政府历来高度重视计生协会工作，对协会工作实行统一部署、统一考核、统一表彰，使协会组织有保证、人员有保证、经费有保证。商丘市计生协连续4年被评为省级先进单位，2008年专项考核列河南省第一名，永城市、睢县计生协会被评为全国先进协会。全市计生协会系统被国家级表彰的先进单位有20个、先进个人有28人；被省级表彰的先进单位有38个、先进个人有66人。

（二）强化组织及干部队伍建设，打造强有力的计生服务团队

近几年，商丘市计生协干部队伍建设和组织建设得到了前所未有的壮大和发展。全市先后有6位县级协会会长得到提拔和重用。乡（镇）计生协由县委组织部下文明确专职秘书长享受股级待遇，还相继完善了村级协会班子，健全了各项制度。通过组织整建，全市建立计生协组织4697个，会员之家4673个，协会合格村达3397个，占总村数的70.4%。

（三）以人为本，强化宣传，扩大计生协会影响力

利用“5·29”会员活动日、“7·11”世界人口日、“9·25”公开信发表纪念日等活动日大力开展宣传活动。“十一五”期间开展大型宣传服务活动384次；服务独生子女家庭1785户；开展关爱女孩活动1156次；为育龄群众提供生殖健康服务122480人次；帮扶困难家庭32959户；为留守儿童服务23152人次；为城市流动人口服务9780人次。

（四）开展项目服务，解决基层会员的家庭困难

一是除“母婴安康”保险外，启动了“计划生育手术意外伤害”、“计划生育家庭意外伤害”等新型保险，保险额共计30余万元。二是建立帮扶项目基地。利用生育关怀资金和小额贴息贷款帮扶计生困难户，受益群众达23192人。三是及时发放生育关怀抚慰金。2010年审查确定全市48周岁以下独生子女伤残死亡家庭124户，共计发放7.8万元生育关怀抚慰金。

（五）基层群众自治工作取得积极成效

建立了“党委领导、政府制定、协会协助、群众参与”的工作机制，形成了人口计生委与计生协的良性互动。全市计划生育群众自治示范村达到3508个，合格村1272个。

二、“十二五”工作展望

（一）积极开展两项活动

一是开展“争创一流业绩，争当先进协会”活动。市计生协每年评选表彰3个县级“双争”活动先进计生协、40个乡级“双争”活动先进计生协，对连续3年被评为“双争”活动先进计生协的单位授予“优秀计生协”称号，通过争创活动全面提高计生协会的整体工作水平。

二是搞好宣传倡导活动。围绕市人口计生中心工作，发挥协会自身优势，在“5·29”、“7·11”、“9·25”等重大活动日，组织多种形式的大型宣传活动，增强广大会员、志愿者和工作者的积极性，提高计生协在群众中的公信力。

（二）实现四个突破

一是在规范化建设上实现新突破。2011年，河南省计生协把商丘市列为规范化建设试点市。要求抓一到两个县级协会规范化建设试点，适时召开全省计生协规范化建设经验交流会。商丘市确定夏邑县、虞城县和睢县为试点县，确保2011年年底全市村级规范化建设达标率达到90%以上。

二是在新型计划生育保险工作上有突破。准备以市计划生育领导组名义下发文件，抓好部分计划生育家庭意外伤害保险、计划生育节育手术意外伤害保险和计生专干家庭意外伤害保险，在均衡持续发展上作出最大贡献。

三是在参与基层群众自治上实现新突破。落实河南省人口计生委和省计生协《关于进一步加强人口和计划生育基层群众自治工作的意见》、《人口和计划生育基层群众自治千村（居）示范万村合格活动实施方案》，组织实施“千村示范万村合格”创建活动，创新计生协参与人口基层群众自治工作新方法。

怎样提高基层工会工作整体水平 篇4

公安信访部门是公安机关的窗口。信访工作整体水平和能力的高低，不仅影响公安信访案件办理的质量，而且也影响到公安机关在人民群众心目中的形象。因此，探索以创新为动力、在创新中求发展的工作模式，不断提高公安信访工作整体水平和能力，对于做好新时期的公安信访工作至关重要。

笔者从公安信访工作实践出发，就当前如何提高公安信访工作整体水平和能力浅谈自己的一些观点和体会。

一、真抓实干，齐抓共管

公安信访工作涉及社会生活的方方面面，光靠公安信访部门孤军作战是不行的，各有关部门要牢固确立发展是第一要务、稳定是第一责任的观念，站在讲政治、促发展、保稳定的高度，进一步提高对做好新形势下公安信访工作重要性、长期性、艰巨性和复杂性的认识，增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，把公安信访工作作为深入开展学习实践科学发展观活动的重要内容，摆上重要位臵，列入“一把手”工程，着力抓紧抓好。要牢固树立公安信访工作一盘棋的思想，加强沟通联系，搞好协作配合，努力形成统一领导、部门协调、统筹兼顾、真抓实干的工作格局。对一些疑难信访案件，采取领导包案制，实行“三包”，即包责任领导，包责任人员，包稳控措施，做到“一把手”对调查方案亲自审定，重要谈话亲自出马，疑难问题亲自剖析，重要措施亲自制定，定性处理亲自把关，强化领导责任。要坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，严格按照《信访条例》有关规定，层层落实信访工作责任制。加强监督检查，对因决策失误、官僚主义、处理问题不及时等导致矛盾激化，造成严重后果的，要追究有关人员和领导干部的责任。对发生越级集体访、重复访、异常访的相关部门，对有关责任单位和责任人进行责任倒查。对因工作不落实、措施不得力导致问题发生的，给予通报，并根据相应的党纪政纪处理。

二、充实力量，配齐配强

当前，公安信访总量不断上升，使新形势下的公安信访工作任务更加艰巨和繁重，信访民警面临着更严峻的挑战。如何适应新时期公安信访工作的要求，一方面要切实加强公安信访队伍建设，不断充实力量，配齐配强信访民警，把政治素质高、工作能力强的民警充实到公安信访部门；另一方面，要进一步加强信访民警的素质培养，切实改变公安信访队伍不适应当前工作需要的现状，这是做好新时期公安信访工作必须解决的一个重要问题。新时期的信访民警必须具备或尽快提高以下几方面的素质和能力：一是必须提高政治素养，树立全心全意为人民服务的思想；二是必须提高心理承受能力；三是必须提高组织协调和综合调研能力；四是必须具备较强的文字功底和口头表达能力；五是必须提高创新能力。人无完人，不可能做到每个信访民警都是人才，但每个信访民警都应朝这个方向去努力，不断完善自我。

三、化解积案，控制源头 要在做好初信初访工作的同时，深入开展信访积案化解专项治理活动，将全部信访案件逐案、逐项、逐人列出明细台账，集中精干力量研究分析，落实重大疑难信访案件查办责任，提高效能，集中清理化解一批重点疑难信访积案。

一是要全力攻坚。在信访案件中，因未能及时查破案件引发的占了很大比例，及时查明案情、抓获犯罪嫌疑人成了化解此类案件的有效突破口；二是要真情化解。对确实生活困难的信访人应想方设法予以帮扶，为案件化解赢得主动，以真情化解矛盾纠纷；三是对一些疑难信访案件，采取领导包案制，切实做到责任不落实不放过、工作不到位不放过、信访问题久拖不决不放过，强化责任意识。从目前接访情况来看，群众之所以上访，有一小部分是因为民警执法不公、办理案件不及时、方法简单、态度粗暴等问题导致的，因此，还要从端正民警执法态度、规范民警执法行为入手，狠抓信访源头治理，扎实推进执法规范化建设，大力提高民警的执法能力，从根本上预防和减少信访问题的发生。同时，要前移工作重心，由滞后工作向超前工作转变，努力控制信访源头，减少信访总量。

四、深入排查，加强稳控

要建立健全公安信访工作网络，进一步延伸公安信访工作触角，努力扩大工作的覆盖面，营造纵向到底、横向到边的信访工作网络。坚持“工作在前，预防在先”的原则，深入开展不稳定因素排查，及时掌握信访动态，做到“四前”，即排查工作走在处理前，预警工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前，把矛盾化解在初始阶段和萌芽状态。要集中力量深入排查各类矛盾纠纷，对容易引发信访的倾向性、苗头性、潜在性问题做到早发现、早介入、早处理。对一些重大集体上访事件和不稳定因素要及时预报，以便制订突发事件处臵预案，防止重大事件发生。要加强对信访重点地区的管理，加大稳控力度，做到哪里不稳定因素最突出、哪里的信访问题最多，就重点整治哪里。进一步完善信访问题排查化解机制，把信访工作的重心从事后处理转移到事前排查化解上来，做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。加强信访问题排查、督办和情况报告工作，采取定期摸排和集中排查相结合的做法，及时掌握信访问题底数，尤其是在敏感时期、重大活动和重要节假日前，各有关部门都要组织进行集中排查，对排查出的信访问题和不稳定因素，提前介入，做好工作，并及时报告上级公安信访部门。

五、规范程序，以便操作

为扎实有效开展公安信访工作，切实提高公安信访案件的办案质量，必须严格规范案件办理程序。对所有的来信来访，都要做到逐一登记、编号、受理、批转、办理、反馈、答复、归档，实行统一登记、统一受理、分头办理、统一答复、统一归档，健全公安信访案件台账制度，对来信来访进行分类，逐个研究调处方案，规定解决时限，在规定时间内给予答复。对于涉及面广、影响重大的矛盾纠纷应及时向有关部门通报，并实行督办制度，确保信访问题处理落到实处，使公安信访工作逐步走上规范化、制度化、程序化的轨道。

六、健全制度，创新机制

怎样提高基层工会工作整体水平 篇5

XXX妇幼保健所

近年来，我们贯彻“以保健为中心，以保障生殖健康为目的，保健与临床相结合，面向群体、面向基层和以预防为主”的妇幼卫生工作方针，切实履行妇幼保健所职能，加强基层医疗机构业务培训与指导，推广妇幼保健适宜技术应用，全面贯彻实施妇幼卫生各项工作，妇幼卫生工作水平得到全面提升。我们的做法是：

一、成立基层工作指导组，加强妇幼卫生业务指导 群体保健科是基层业务指导的职能科室，由于项目工作的大量增加，人员严重不足。为了做好培训指导，加大指导工作力度，我们分别从妇女保健科、儿童保健科、检验科、影像科抽调了具有一定保健与临床工作经验，专业技能较强的业务人员X人，与群体保健科成员共同组成三个基层工作指导小组，三位所长分别任组长，实行分片包干，加强指导。指导小组成员在接受所内基层工作业务规范化培训后开展工作。通过基层工作指导，一方面对基层规范了技术操作，拓展了服务项目，促进了工作实施，提高了服务水平，另一方面我所有更多的业务人员熟悉掌握基层工作情况，不断结合上级要求，在实际工作中进行探索创新，提炼指导能力和水平。实践证明，成效显著。

二、加强理论技能培训，提高妇幼保健服务水平

人是做好各项工作的关键因素。严格执行技术规范、工作标准是保证各项工作质量的更重要因素。对此，我们主要从以下几个方面着手切实加强对各级从事妇幼保健工作人员的培训。一是组织召开各医疗保健机构主要负责人、防保所及妇产科负责人会议，介绍讲解妇幼卫生工作的法律法规、各项政策等，提高对妇幼卫生工作重要性的认识，以熟悉掌握妇幼卫生工作的服务内容 1

和要求，进一步保障落实好妇幼卫生各项工作。二是定期召开妇幼卫生工作会议，认清形势，理清思路，明确全年与阶段目标任务，突出当前工作重点，及时交流工作经验，增强工作的责任感和紧迫感，为工作实施和加快进度打下基础。三是举办妇幼卫生年报、“三网”监测、农村公共卫生服务信息管理等业务培训班，进一步明确各项指标及数据的收集和上报要求，提高了妇幼卫生信息的准确性、可靠性和数据的分析利用能力。四是举办助产技术基本理论和基本技能培训班、预防母婴传播艾滋病防治培训班、新生儿疾病筛查技术培训班等，全市医疗保健机构相关人员接受了相关技术培训，业务水平尤其是产儿科急救技能得到了明显提高，为降低孕产妇死亡率、婴幼儿死亡率和出生缺陷发生率提供了有力保障。五是由XXX医学会主办，我所与市人民医院、中医院承办，举办了XXX市妇产科应用技术学习班，邀请上海、南京等地的多位资深专家授课，授课内容具有较强的实用性，我市各医疗卫生机构一百多名妇产科医护人员参加听课，受益匪浅，对提高我市妇产科医疗质量起到较大作用。六是多次举办妇幼卫生信息系统操作培训，进行电化教育与操作演练、考核，提高了系统的规范化管理，保证了工作质量，也便于各层次的绩效考核。七是利用每月一次妇儿保医生例会，对妇儿保医师进行妇幼保健基本理论、基本技能的培训，组织安排他们进行短期进修轮训和考核，增强了妇、儿保医师的基本服务能力。八是开办托幼机构卫生保健人员培训班，对幼儿园的卫生消毒制度、儿童营养、食堂卫生、传染病防控等知识进行培训，提高了托幼机构的卫生保健水平。通过上述措施,我市妇幼卫生服务能力、工作质量、工作成效逐年提升。

三、利用现代信息工具指导，规范保健服务

我所建立的妇幼保健信息系统包含了婚前保健、孕前保健、孕产妇保健、儿童保健、新生儿疾病筛查、住院分娩补助、叶酸 2

发放、两癌筛查、《出生医学证明》发放、妇幼卫生信息统计等工作，为全市妇幼保健服务提供了科学、方便、快捷的服务平台，同时也是指导基层医院规范进行妇幼保健服务的工具。另外，为了工作方便，我所建立了妇幼保健网通，为每个妇儿保医师配备了工作手机，可以用工作手机进行孕产妇和婴幼儿信息核对、产后访视、叶酸服用随访等，也便于妇儿保医生在工作中遇到问题，及时与我所对口科室、人员联系交流，省却城乡往返的麻烦，节省了时间，节约了经费。

四、开展专项检查与督导质控，促进工作实施

为了规范化开展妇幼卫生各项工作，我们除日常工作指导外，还定期或不定期地组织专项工作检查，包括助产技术、爱婴医院、“两禁止”工作、重大项目、《出生医学证明》管理、托幼机构卫生保健、三网监测等工作的专项检查。目的是通过检查，找出各项工作中存在的个性和共性问题，提出整改措施，促进我市妇幼卫生工作的整体平衡发展。同时，我们突出重大妇幼卫生服务项目工作，狠抓督导质控，有针对性地改进服务流程，优化信息管理，确保项目工作顺利实施。特别是两癌筛查工作，质量要求高，任务重，时间紧。除了集中培训外，我们还组织了B超和宫颈细胞学检查人员到所内短期进修，掌握技能，且根据各院情况逐个培训，重点指导，就检查人员、场所、仪器设备等准备工作作事前指导，过程中加强现场各环节的督导和分类质控，工作取得了较好进展。

五、拓展妇幼保健服务项目，推广适宜技术应用

妇幼保健适宜技术的推广应用一方面可以满足人民群众需求，提高我市妇幼保健总体服务水平，另一方面可以为医院提升服务能力，创造经济效益和社会效益，这样的妇幼保健生命力才会更强。因此，我所在不断拓展自身服务的同时，积极帮助乡镇医院推开妇幼保健适宜技术。

1、结合两癌筛查项目的实施，辅 3

助大部分卫生院相继开展了宫颈脱落细胞和液基薄层细胞检查、乳腺彩色B超检查、妇科电子阴道镜检查和利普刀手术；

2、组织儿保医师进修和免费发放智力测定包，帮助各卫生院开展了单佛儿童智能发育筛查、骨碱性磷酸酶和微量元素的检测等。

3、推广规范产前筛查、新生儿疾病筛查技术，提高了医务人员相应的筛查与技术咨询水平。

4、制定并执行我市孕产妇保健工作规范、高危孕产妇管理规范、儿童保健工作规范等，推动了医院成熟服务项目的开展和相关新服务项目的拓展。近年来，我市妇幼保健服务能力和水平得到整体提高。

六、规范医院产科建设，提高产科服务质量。为切实加强各医疗保健机构产科建设和管理，依法规范孕产期保健服务，提高产科质量，保障母婴安全，根据《江苏省助产技术评审标准》，依法加强助产技术的准入管理，对基层医院产科人员、房屋设置、器械配备、急救措施提出指导意见，尤其是在医疗机构新建或改建产房时，我们会因地制宜，到现场帮助医院设计产房流程与布局，用尽量少的建设经费达到规范产科建设标准。目前，大部分助产技术服务机构产房设置基本达到规范化建设要求，逐步实现了房屋、设备、技术、人员四配套。在指导下，各医疗机构均成立了产科急救小组，完善了急救措施和制度，形成了以人民医院为抢救中心的产科急救“绿色通道”，提高了急救的应急能力，保障了孕产妇急救“绿色通道”的畅通，有效提高了孕产妇、新生儿的医疗安全。

怎样提高基层工会工作整体水平 篇6

作者：张屯屯 单位：贵州电建一公司

摘 要:企业纪检监察组织是深入开展党风廉政建设,加强反腐败斗争的中坚力量和坚实基础,是维护党纪政纪、关系到社会主义建设事业是否顺利进行的重要工作。加强组织建设，提高纪检监察队伍的整体水平，推动新形势下的纪检监察工作，是企业面临的新任务，这直接影响到企业内部开展党风廉政建设和反腐败斗争的成败。

关键词：纪检监察；组织建设；队伍建设；创新

坚持党对国有企业的领导，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用，是一个重大原则性问题，任何时候都不能动摇。纪检监察机构是企业党组织的重要组成部分，其作用任何时候都不能削弱和淡化。加强企业纪检监察组织建设是加强和改进企业党的建设的重要内容，是推进惩治和预防腐败体系建设的重要举措，是企业生产经营正常开展并取得良好经济效益的重要保证。

随着火电施工企业改革的不断深化和市场化程度的不断推进，改革、发展和稳定是企业发展面临的主要任务。企

企业发展为判定标准，按照企业改革发展和资产保值增值的要求，所提出的工作思路、制定的制度规定，都要考虑是否有利于维护和促进企业的改革发展稳定。要深入到改革和生产经营管理第一线，及时发现和研究解决阻碍企业发展的消极腐败现象，支持和保护有利于发展的积极因素，创造有利于企业发展的良好环境。立足于新的形势和新的实践，敢于破除不适应发展的思想观念，对有利于改革发展的要大力支持，积极肯定，热情鼓励。对因改革受到非议的要加以澄清保护，主动为深化改革排除干扰，发挥好服务和保障作用。根据企业不同时期的工作重点，及时调整纪检监察相关管理制度，发挥好监督协调作用。把监督贯彻到企业生产经营全过程，通过协调各部门的关系，保证党风廉政建设责任制的落实，监督制约违规权力，发挥好参谋助手作用。针对监督和监察发现问题，向党组提出改进意见、建议，管理前移，增强工作的前瞻性。始终做到支持保护改革者，鼓励扶持探索者，教育帮助失误者，严肃查处违纪者，为企业改革发展保驾护航。

二、新形势下企业纪检监察工作的作用

随着火电施工企业市场化步伐加快，建设项目呈现出“小、多、快、散”和“流动性大、管理跨度长”的发展特点。企业的物资采购、工程分包等对企业纪检监察工作提出了新要求。因此，纪检监察工作要抢抓机遇，迎接挑战，从

程度地存在一些不可回避的问题,有待在实践中加以改革、完善和强化。在面临任务更加重、领域更加宽、标准更加高、要求更加严的情况下，如何做好企业的纪检监察工作,是摆在我们面前的一个重大而又亟待解决的问题。

（一）思想认识上不到位。纪检监察工作思想上认识不到位的情况主要表现在以下几个方面，首先是认为纪检监察工作就是查案办案，而平时企业并无什么案件可办，纪检监察工作人员多处于游离状态，工作没有得到准确定位和落实；其次是认为企业党风廉政建设、预防职务犯罪、纪检监察和效能监察等方面的工作有纪检监察部门在负责就行，没有充分发挥其他部门的积极能动性；第三是认为企业纪检监察工作开展好难度大、得罪人、吃力不讨好；第四是对工程项目的巡查力度不强，基本处于例行公事状态。

（二）工作机制存在问题。纪检监察组织有时工作开展效果不是很好，与没有健全科学有效的工作机制有很大关系。首先是纪检监察干部专职不专现象严重，作用被弱化；其次是纪检监察工作开展浅尝辄止，不够深入、深化，缺乏有效的落实措施，存在推一推动一动的情况。

（三）职能发挥上存在问题。纪检监察组织尽管建立了相关制度，但在发挥职能时总是没有力度。首先是一些本应由纪检监察组织负责牵头或监督实施的工作，到头来却变成了由纪检监察组织单打独斗，一包到底，严重削弱了纪检监

（一）健全纪检组织。在公司党委的指导下加强对项目党群工作部（办）的建设力度，完善其纪检职能，使其承担起项目的纪检工作。在党总支（支部）设立纪检委员并发挥其作用。

（二）完善监察机构。按照精干高效、利于工作的原则，进一步充实专职纪检监察人员。选配党性强、懂业务、懂管理、懂政策的中青年优秀人才充实纪检监察工作人员队伍，不断优化队伍的年龄、知识和专业结构，充分发挥纪检监察工作人员的作用。

（三）完善工作职能。企业纪检监察组织要切实履行纪检、监察两项职能，扎实做好以下工作。一是维护党的章程和党纪党规，加强对党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规及企业发展战略、重大决策部署贯彻执行的检查。二是协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，从整体上推进惩防体系建设，深入开展党风党纪教育和廉洁文化建设。三是健全权力运行制约监督机制，监督企业党组织认真执行党内监督条例和“三重一大”等各项制度规定，重点加强对企业领导班子、领导人员和关键岗位的监督，促进企业有效开展内部控制和风险管理。四是受理信访举报，依纪依法查办违纪违法案件。五是严格执行各项廉洁从业规定，促使各级领导人员廉洁从业。六是服务企业中心工作，组织开展效能监察和专项检查。

（一）不断创新企业纪检监察工作的思想观念。适应新形势，解决新任务，取得新突破，创造新经验。必须坚持解放思想，实事求是的思想路线，以创新的思路，创新的工作出成果。一是增强改革意识。针对形势的发展和变化，摒弃工作不合时宜的思想观念和工作方法。二是增强大局意识和发展意识。从企业的发展大局认识和把握党风廉政建设，深化和推动反腐倡廉工作。紧紧围绕企业中心工作，服从和服务于生产经营，保证企业各项改革措施的顺利进行，保证国有资产的安全。三是积极参与企业决策，“议大事、懂全局、管本行”，把纪检监察工作渗透到企业的生产经营管理之中，营造一个干事创业的良好工作氛围。四是要正确区分是非界限。在实际工作中，切实把广大党员干部的积极性、创造性调动好、保护好、发挥好，把职工群众的利益实现好、维护好、发展好。切实做到服务生产经营工作全心全意，惩治腐败坚定不移，为企业发展创造良好的内部环境。

（二）不断创新企业纪检监察工作的方式方法。纪检监察工作方式方法创新，就是要改变以往的单纯执纪办案的工作方法。要以企业生产经营为中心，主动深入生产第一线，接触实际，贴近市场，充分发挥纪监监察部门的职能作用。一是围绕企业生产经营开展效能监察。在围绕企业生产经营中心工作中，把降低成本工作作为效能监察的重点内容。从规范采购程序、降低采购成本到推进投入产出的成本核算等

2、抓好制度创新。胡锦涛总书记强调:“保证党和国家的长治久安,制度建设是最根本的”。党风廉政建设需要制度建设来保障,反腐败斗争需要制度建设来深化,纪检监察工作需要制度建设来规范。要用新的观念和方法,认识新事物,制定新规则,适应新形势。

3、抓好监督制约。积极探索权力监督新机制，着力抓好企业生产经营、干部选拔任用，领导干部廉政，涉及群众切身利益的事项等情况必须公开，自觉接受监督。

4、抓好源头治理。必须在强化廉政教育、加大惩处力度的同时,深化改革,创新机制,对资金、物资管理、人事安排等各种权力进行压缩和分解,形成结构合理、程序严密、相互制衡的权力运行机制,消除权力过分集中现象,防止少数人说了算,避免“一言堂”和个人专断现象。

5、抓好责任落实。党风廉政责任制是形成各负其责，齐抓共管的局面，贯彻落实党风廉政责任制，关键在于严格执行责任追究，纪检监察部门要不断创新组织协调方式，在责任制各个环节都要发挥重要作用。

（三）不断创新企业纪检监察工作的工作作风。新形势下，纪检监察工作给纪检监察干部队伍的政治素质、业务素质提出了更高的要求。纪检监察工作人员一定要带头加强和改进作风建设，进一步解放思想、实事求是，以开拓创新的精神，求真务实、真抓实干的工作作风，创造性的开展企业

1高惩治和预防腐败的能力，真正成为纪检监察工作的行家里手。要不断拓宽学习内容，加强经济、政治、法律、财务、审计、科技、历史、计算机、企业管理等知识的学习，融会贯通，不断改善知识结构，提高综合素质，积极适应和应对科技知识日新月异的变化与反腐败形势日异复杂的需要。同时，特别要注意深入了解企业生产经营实际，努力提高围绕企业经营中心和重点工作开展纪检监察工作能力，努力打造一支政治理论水平高、思想纪律作风严、专业基础功底深、专业技能扎实过硬的高素质的企业纪检监察队伍。

（三）强化责任意识，提高企业纪检监察工作实效。企业纪检监察工作是代表一级组织履行监督、监察职能，是严肃纪律、伸张正义的神圣工作，纪检监察人员要立足本职岗位，做好本职工作，提高纪检监察的工作实效，促进企业健康持续发展。

怎样提高基层工会工作整体水平 篇7

（一）抓作风，树形象，彰显党员的先进性。

党员干部是基层建设的排头兵，党员干部的行为直接影响着管理水平的高低和职工的工作积极性。

（二）树理念，强素质，夯实“三基”，积极创建学习型团队。

在科技发展日薪月异、新的疾病不断出现的今天，为尽快提升业务技术素质，应对各种突发事件的发生，我们采取走出去，请进来，每年都为全局防疫系统人员举办3～5次的传染病防治培训班、苗前学习班和免疫技术培训班，并派专人到省、内外参加各类学习班、报告会，用最先进的管理理念激发职工学技术强素质的积极性和主动性。

（三）持之以恒抓业务、踏踏实实干实事，以达标创优为载体，积极开展创新工作，努力提升经营管理水平和市场竞争实力。

一个单位或一个科室，没有改革创新，就没有活力，工作就没有朝气，人员也显得死气沉沉，为此，疾病控制科在坚持原有的工作思路上，大胆赏识创新发展之路，积极开展创建学习型团队，以理念更新带动新一轮的创新活动，有效的提升了经营管理水平和市场竞争实力。一是进行技术与信息创新。二是进行工作创新。三是建立了传染病疫情通报制度，创建了疫情专报。四是疾病的监测工作得到国家CD C、山东省CD C的充分肯定。

（四）健全制度，完善机制，在疾病控制工作中，创造好的效益。

自2003年以来，为适应新形势下疾病控制工作的需要，加快全局疾病预防控制工作的步伐，结合科室工作的实际情况，重新审核并先后制定了“常规免疫接种监测报告制度”、“预防接种反应处理制度”、“计划免疫冷链运转制度”、“疫情报告管理制度”、“疾病控制工作制度”、“病媒昆虫防治制度”、“三会一课”制度、“政治学习制度”、“业务学习制度”等1 6项。在制度的运作中，不能只停留在口头上、条文上，要认真组织并付诸实施才能发挥各项制度的约束力、竞争力。首先，我们成立了科室管理领导小组，结合党员责任区，实行对口管理，监督执行，并与全站季度考核相结合，从而使科室发生了明显的变化，一个团结互爱、遵纪守法、求实创新的集体充分体现出来。健全好的制度和机制、打造好的队伍，一个好的社会和经济效益就应运而生。

二、建立健全突发事件应急机制，科学有效的应对传染病疫情

一是加强了宣传教育，普及防治知识。在全国流脑流行期间，我们一方面主动联系广播、电视、报纸、网络等媒体，加强宣传教育，普及防治知识。《胜利日报》记者进行了专题采访，并刊登一些防治知识，同时在防疫站网页上也设立了专栏，消除公众的恐慌心理。另一方面积极与省站、疫苗供应商积极联系，在流脑疫苗全国性紧张的情况下，主动出击，多方联系，采购到2万余份疫苗，及时对易感人群实施接种，有效的预防了流脑疫情的发生。由于采取了有效的接种，严密的疫情监测和紧急预案的实施，在全国、全省及周边地区流脑疫情严重的情况下，全油田无一例流脑疫情发生。

二是调整免疫策略，应对突发疫情。针对春季传染病频发及麻疹、风疹在我省局部地区流行的严峻形势，我们及时召开会议，安排部署麻疹、风疹等传染病的防制工作，提前部署安排了7岁、1 2岁麻疹、风疹疫苗强化免疫工作，进一步明确麻疹、风疹的免疫程序。组织完成了1 8587人次7岁、1 2岁麻疹、风疹疫苗的强化免疫，为预防麻疹、风疹的暴发流行奠定了基础。到目前，在东营地区范围内共发生35例麻疹疑似病例，均属散在、外来输入性病例发生。由于疫情处理得当，未出现二代病人，有力地控制了疫情的蔓延，稳定了每个家庭。

三是处置突发疫情出击迅速，措施果断。疾病控制科的同志们努力践行“三个代表”，心系群众，实践着自己的承诺：用我们的知识、真诚和汗水换取您的健康。今年5月份，孤东采油厂报告某单位发现2例出血热病人，接到疫情后科长肖太钦立即带领科室人员紧急赶赴现场调查处理，一方面开展鼠密度调查，组织动员开展防鼠灭鼠运动;另一方面开展易感人群保护，紧急调运疫苗，为全体职工注射了出血热疫苗;三是为缓解职工的情绪，消除恐慌心理，普及有关知识，又组织开展了培训工作，为采油厂三级单位分管领导、食堂管理员、炊事班长及有关人员近1 00余人讲解出血热疾病的防治知识、防鼠灭鼠的技术和注意事项，群众的紧张情绪也一一化解，全站上下为我们这种雷历风行的工作作风和严谨的工作态度给予高度评价。

去年1 2月正值禽流感流行季节，孤岛小学发现不明原因发热病例1 00余例，全校上下一片恐慌。接到疫情后，在方岱山主任的带领下，科长肖太钦、党员王仁修紧急赶赴现场，一方面听取汇报，另一方面召开座谈会了解情况，同时及时展开流行病学调查，按照班级对全校300余名发热病人逐个进入家中做个案调查，然后汇总分析，提出消毒、隔离、保护易感者等多项综合性控制措施后，病情得到有效控制。经过调查，认为系一起普通上呼吸道感染引起的群体性发热，恐慌随即解除。

在处理艾滋病疫情过程中，老党员王洪奎同志，更是一不怕苦，二不怕累，敢于承担风险，情系每个群众。接到疫情，不分节假日，对艾滋病感染者进行摸底排查。去年5月份，一盗窃份子被抓后自称为HIV感染者，全身鲜血直流，派出所和医院工作人员均弃而远之。为了摸清病人的来源，传播途径以及密切接触人员，他不顾被感染的风险，对病人进行心与心交流，身与身的接触，直至弄清病史方才回家休息。

当前，传染病防治形势严峻，任务艰巨，一些重大常见传染病仍然在继续流行，不明原因突发疾病时有发生，一些老传染病死灰复燃，面对着一切，疾病控制科的同志们临危不惧，科学应对，有效地处置了各种疫情发生，形成了“想干有责任，会干有技术、巧干有绝活、实干有贡献”的良好氛围。

三、以“达标创优”为契机，转变工作作风，关口前移，预防工作扎实有效

“预防为主”是我们一贯的工作方针，始终如一，常抓不懈。

一是主动监测疫情，及时发现疫情信息。针对疫情报告中经常出现的瞒报漏报现象，疾病控制科变被动接受疫情为主动监测疫情，利用信息技术的成果，加大网络监控的力度，定时浏览疫情信息。

二是科学监测，密切关注疫源线索。科学开展病媒昆虫监测工作是预防媒介昆虫传播疾病的重要措施之一。胜利油田是国家CD C设立的病媒生物监测点，承担着不同生态环境的鼠情调查，每月要深入前线，布放鼠夹，开展鼠密度调查，鉴定鼠类，解剖鼠肺，监测鼠疫、出血热病毒等。无论刮风下雨，还是霜雪天气，疾病控制工作人员克服了三九严寒、夏日酷暑、蚊虫叮咬、跳蚤侵袭等困难，一如既往地开展工作，获取一个个真实科学的数据，截止到目前，共计开展调查1 9次，布放鼠夹3600只次，捕鼠80余只，解剖鼠肺采集样品40余份，检出出血热病毒阳性5份，及时上报国家CD C，圆满地完成了上级交给的监测任务，多次受到上级有关部门的表彰。

三是加强培训，普及防治知识。近段时期，公安系统在严厉打击盗窃等犯罪行为、抓捕违法人员的过程中，常常遇到一些艾滋病感染者，引起公安人员的恐慌。针对这种情况，及时派出专家到山东省滨海公安局，就如何预防艾滋病、在抓捕过程中如何做好个人防护等，为公安局的全体干警上了一堂课，讲授了国内外艾滋病流行状况及防治最新进展、艾滋病流行病学及防治措施、职业暴露预防及处理等。通过本次培训，公安人员对艾滋病有了系统的认识和了解，消除了对艾滋病的恐惧和模糊认识。现场有50余人参加了培训，各分局通过电视电话会议的形式，收看了这次授课。

怎样提高基层工会工作整体水平 篇8

一、定机构,定编制,供经费,实行参公管理

机构、编制、参公、经费是计生协建设和开展工作的前提和基础,解决这些问题的关键在领导。商丘市的主要做法是:给位子,给编制,有票子。一是定规格,定编制。1998年商丘撤地设市,市计生协被定为正县级单位,一级机构,纳入群众团体组织序列管理。2005年,由市编办下文定编7人,并成立中共商丘市计划生育协会党组。现市计生协设两个科室,配正处级干部1名,副处级干部2名,科级干部4名,接收两名正营职转业干部,增加到9人。目前,全市6县1市2区计生协全部定为正科级单位,编制5~15人不等;乡镇计生协,由县委组织部下文明确专职秘书长,享受股级待遇;村级计生协也建立了村级协会班子,按村民10~15户调整建立会员小组,选好会员小组长。二是实行参公管理。在公务员制度改革中,特别是中国计生协参公后,2007年市委、市政府下文,明确市计生协的工作人员依照国家公务员条例管理,享受国家公务员待遇。所辖各县(市、区)计生协共有协会工作人员82人,也与市计生协一样,全部实行参公管理。三是加大经费投入。市委、市政府下发了《关于进一步加强协会工作的通知》,明确规定,商丘市计生协的经费列入财政预算,按计划生育事业费的3%划入计生协账户,县级计生协的经费按计划生育事业费的5%划拨,全部达到上级规定要求,确保了工作正常运转。四是会员实行网络化管理。市计生协制订了《会员登记方案》,召开登记培训会议,市计生协派专人负责,与各县协会配合,提前完成了82万会员登记、编号工作,民权、夏邑、虞城等县还增添了微机设备,全市会员全部实行网络化管理。

二、领导重视,下发文件,批示工作,列入目标考核

商丘市委、市政府始终高度重视计生协工作,把计生协工作列入议事日程。一是列入全市计划生育目标考核。市委、市政府在每年年初的全市计划生育大会上,安排部署全市计划生育工作,每年年终计划生育目标考核有计生协内容,占100分,并抽调计生协工作人员参与考核评估,每年表彰时,市委、市政府领导亲自为计生协先进集体和先进工作者颁奖,达到“三个统一”,即统一部署、统一检查、统一表彰。同时,市委、市政府领导经常听取计生协工作汇报,市委副书记张文深到商丘工作的第二天,就到市计生协办公室看望了协会同志,副市长李思杰每月至少听计生协两次工作汇报,并把每次参与计生协的调研或开会的有关事项安排到他的工作日程中。二是领导批示,扩大计生协的影响。2007年8月,时任河南省委副书记陈全国对林晓同志《关怀相伴和谐,服务凝聚人心——关于商丘市基层计生协开展“生育关怀行动”的调查》一文作出批示:“林主任的调查很有价值。请菊梅省长、宪臣同志阅研。”副省长(时任商丘市委书记)刘满仓阅后批示:“建璋同志,我市计生协工作成效明显,要以陈书记指示为动力,把工作做得更好。”2009年4月,市委书记王保存,市委副书记张文深,市委常委、宣传部部长李德才,市委常委、秘书长贾宏伟,副市长李思杰等同志得知我市计生协在2008年全省计生协工作评估中获得第一名的消息后,都先后作出重要指示。市委书记王保存批示:“建璋同志,计生协组织是做好人口和计生工作的一支重要队伍,这几年发挥了很好的作用,望再接再厉,继续为实现商丘新跨越、新崛起作出新的贡献。”市计生协以领导批示为动力,积极努力创新工作,使整体工作水平不断提高。三是市委、市政府两办下发或转发计生协文件。几年来,市委、市政府共为计生协下发了12个文件,这些文件的下发,为商丘市计生协的组织建设和规范化管理指明了航向,奠定了基础。

三、开展活动,创新方法,推动工作,实现跨越发展

开展活动是计生协生命力的体现。领导重视,规格明确,编制落实,经费到位,这些均为市计生协开展活动创造了必要条件。

(一)加强培训,提高计生协队伍的素质。做好计生协工作必须有一支高素质的干部队伍。面对人口和计划生育工作的新形势、新任务、新要求、新特点,商丘市十分重视协会队伍的培训工作。一是市委、市政府将计生协干部的教育培训纳入整体培训计划。近年来,全市计生协的专职会长、副会长和秘书长先后有8人参加市委党校和市委组织部组织的干部培训班。2009年,有3个县计生协的专职会长参加了市委党校中青年干部科局长培训班。二是举办计生协专职工作人员培训班。市计生协每年举办一次县、乡专职副会长和秘书长培训班,2009年市计生协培训县、乡专职工作人员198人,县培训乡和村计生协干部2880人。

(二)强化措施,抓村级规范化建设。一是结合实际制订了《商丘市基层计划生育协会规范化建设方案》,提出从2008年开始,用3年时间对村级计生协实行规范化建设,使村级协会规范化建设的合格村达到90%以上。二是抓试点,召开现场会,扩大辐射面。2008年,市计生协以睢县城关镇、城郊乡和白庙乡为试点,召开规范化建设现场会,在全市推广基层协会的先进经验。三是抓两头促中间。一方面,在全市选取一批基础好、实力强的村级协会,发挥示范引导作用,以点带面,促进工作开展;另一方面,结合各县实际,对作用发挥不好的村级协会拿出整改意见,集中力量,重点突破。同时,规范好中间的村,加强指导,巩固提高。截至2009年年底,全市规范化建设达标村已达到3397个,占总村数的69.4%。

(三)创新宣传形式,市领导参与,扩大了协会影响。一是举办书画作品展,请市领导和商丘书法名人参与。去年为隆重纪念中国计生协成立29周年,利用“5·29”会员活动日,在市政府1号楼大厅,举办了书画作品展,收到全市各界书法家和书法爱好者作品214件,其中参展作品79件。参赛作品图文并茂,雅俗共赏,各具特点。市委常委、组织部部长谢玉安,副市长刘爱田,市政协副主席刘德云,市政协原主席张春学等参观了书画展。二是与市书法家协会和美术家协会联合编印《生育关怀行动书画作品集》1000册,市委副书记张文深亲自题词,并在题词中要求“计生协要在推进人口计生事业、构建和谐社会、服务改革发展大局中发挥更大作用”。在计生协宣传活动中,全市有9名地市级领导、264名县处级领导、378名科局级领导和12个相关部门参与了活动。三是扩大信息宣传。2009年,省计生协转发商丘工作信息12篇。市计生协李建璋会长带头撰写文章,在《黄河 黄土 黄种人》、《文化商丘》、《京九博览》、《豫东廉政》、《商丘日报》等报刊发文章10余篇,扩大了协会的影响。

(四)强化服务,积极开展“生育关怀行动”。一是大力筹措“生育关怀”资金。2009年,在市委、市政府的大力支持下,通过与市财政、市人口计生委等部门和社会各界的协调,共筹集“生育关怀”资金74万元,其中政府资助70万元,社会募捐4万元。发放“生育关怀”救助金53万元,物品折合现金5万元。各县(市、区)共筹集“生育关怀”资金353万元,其中政府资助167万元,社会募捐186万元,捐赠物品27万元。二是召开现场会,推广先进经验。2008年12月,在睢县举行了全市“生育关怀行动”启动仪式。2009年5月,又在梁园区举行“生育关怀行动”现场会暨“关爱母亲奉献爱心”活动启动仪式,副市长李思杰带头捐助了1000元现金,商丘市蓝牌集团等5家单位当场捐赠现金37500元,会议现场为袁慧英等6名贫困母亲发放了3000元慰问金。三是表彰先进。为了弘扬先进,创新发展,商丘市“生育关怀行动”领导组于2009年10月召开表彰大会,表彰了60个先进集体和100名先进个人。副市长李思杰作重要讲话,各县(市、区)分管副县(市、区)长、人口计生委主任、协会专职会长参加了表彰大会,有力地推动了“生育关怀行动”工作的开展。

怎样提高基层工会工作整体水平 篇9

提高车间工会工作水平

——北宿煤矿通风工区

各位领导、同志们：

大家下午好！

在中国工会十五大正在召开和推行厂务公开民主管理制度十周年之际，矿工会举办2008厂务公开民主管理工作经验交流会；根据会议安排，我向参加今天会议的各位领导和兄弟单位的车间工会主席,汇报一下我们通风工区车间工会,在加强民主管理制度建设方面的具体做法：

一、提高认识是抓好民主管理制度建设的重要保证

胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调“要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度”。强化民主管理制度建设，是实施民主管理提升民主管理质量的前提条件，是调动职工工作积极性、创造性的重要保证，随着改革、发展形势的不断变化，基层区队区务公开民主管理的目标任务和要求也随之发生了变化，原有的规章制度在某些方面已不适应新的要求，因此必须及时修改和完善，才能使工区民主管理工作达到程序化、规范化、精细化、为职工服务优质高效化的目标。

二、健全制度是抓好民主管理制度建设的重要前提

我们按照“查漏补缺、科学规范、富有创新”的思路，在加强民主管理制度建设上动脑筋下功夫，我们先后建立或完善了《职工代表大会制度》、《通风工区职工代表民主评议工班长制度》、《通风工 区职工代表提案征集办法》、《区务公开制度》、《通风工区班组民主管理制度》等民主管理方面的规章制度。从而，保证了工区区务公开民主管理的正常开展，促进工区民主管理质量的全面提高。一是制定了《通风工区职工代表提案征集制度》。通过几年来我们征集职工代表提案的实践发现：存在着职工提案征集不够重视、程序不规范、办理提案无结果的弊端。为此，我们经过认真研究制订了《通风工区职工代表提案征集制度》该制度规定：工区车间工会负责征集职工代表提案的人员必须提前5天将职工代表意见征集表，发放到职工代表手中并由车间工会组织委员负责收集整理，形成文字材料后提交工区。工区收到提案后，在职代会召开前，召开区队班子及车间工会主席参加的联席会议，会议对职工提出的各类提案进行认真研究，形成决议，在职代会上给予答复。实行此项制度赢得了职工代表的高度评价，代表们认为：职代会质量越来越高了，代表说话有效了，成为名副其实的主人。

二是制定了《通风工区区务公开制度》。我们为了确保ISO9000矿务公开管理体系正常运转，严格按照矿务公开管理体系三层次文件要求公开的12项内容，做好区务公开工作，根据工区实际情况，制定了《通风工区区务公开制度》，对区务公开的组织领导、每项内容公开的负责人，公开的时间、地点、考核兑现都做出了具体规定，考核工作由工区3名区务公开监督员具体负责。我们按照考核的标准和内容，实行每季考核兑现一次，奖优罚劣，从而进一步提高了区务公开的质量和效果。职工想知道的事项，在公开栏内看明白了，心里亮堂了。三是制定了《通风工区职工代表民主评议工班长制度》。我们通过征集职工代表提案或工区领导与职工谈心交流时了解到：个别工班长工作责任心不强，骨干作用发挥不够好，在职工中造成不良影响，我们发现这一问题后，通过多方面征求意见，召开工区党政班子会议，经过认真研究决定：我们把民主评议副科级以上领导干部延伸到工班长，在我矿率先推行了民主评议工班长制度，为了确保民主评议工班长工作的规范化、制度化，我们拟定了《通风工区职工代表民主评议工班长制度》，印制了职工代表民主评议工班长测评表，对在册的10名工班长，实行每半年由职工代表进行民主测评一次，评议分优秀、合格、一般三个档次。对连续两次获得优秀的工班长给予奖励200元，对一次测评结果为一般档次者，由工区领导进行诫勉谈话一次；两次测评结果一般档次的工班长对其免去工班长职务。工班长测评制度的实行，大大增强了工班长的工作责任心和思想上的压力感，竞争意识更强了，工作的积极性更高了。

三、加强民主管理制度建设的几点体会

1、加强制度建设，必须树立创新意识，才能给基层班组管理工作带来了生机和活力。工作实践中我们深深地体会到，干工作如果不去创新，就没有生机和活力，如果不去认真观察新形势发现新问题，扬长避短，在实践中不断强化工作措施、完善工作制度，就不能做好工区民主管理工作。更谈不上搞好工区的安全生产和质量标准建设等工作，譬如：在工班长管理方面，如果不认真听取职工意见，及时制定《通风工区职工代表民主评议工班长制度》，就不能解决个别工班长表率作用发挥不好的问题。通过执行制度，使全体工 班长工作有了压力感、有了责任感、有了竞争。好的制度，产生好的效果。民主评议工班长大大调动了工班长的工作积极性，给工区班组管理工作带来了生机和活力。

2、加强民主管理制度建设，增强了干部的民主意识。在进行民主管理区务公开的过程中，由于我们把工区安全生产、质量管理、工资分配参与权，知情权交给了职工，我们区队班子感到工作办法多了，工作顺心了，干群关系融洽了。如：在区队安排职工工休日加班、职工荣病疗养等涉及职工切身利益问题时，做到公开内容事前有讨论，事中有检查，事后有公布，过程有监督。增强了区务工作的透明度，提高了区务公开的质量和效果，职工满意率大大提高；

三是加强民主管理制度建设，提高了职工参政意识。职工在参与区队民主管理的过程中逐步体会到工区安全生产、工程质量、区务管理质量优劣，直接与自己的利益息息相关，因此在区队安全生产，经济管理工作中，积极献计献策，使职工的参政议政意识不断增强，如：采掘工作面安装的隔爆水袋，由于使用时间较长，水袋外部表面污垢较多，原来采掘工作面结束撤除的隔爆水袋就不再使用了，职工发现这一问题后，便向工区提建议，撤除的隔爆水袋可以运上井洗刷干净后可以继续投入使用，工区采纳了职工的这一合理化建议，减少了材料费的投入。提高了经济效益，职工拿到了材料节约奖。

尽管我们在车间工会制度建设方面做了一些工作，但与形势的发展和矿工会领导的要求还有一定差距，我们将积极学习贯彻落实即将召开的中国工会十五大会议精神，虚心学习兄弟单位的先进经 验，以这次会议为契机，积极探索新形势下车间工会制度建设的新路子，努力把车间工会工作提高到一个新台阶。

怎样提高基层工会工作整体水平 篇10

提高乡村干部驾驭和领导农村工作的能力和水平问题研究

农村的发展，特别是建设社会主义新农村的伟大事业，离不开扎根基层的乡镇干部。“基础不牢，地动山摇！”在构建社会主义和谐社会中，乡村干部的工作能力和水平显得非常重要，他们处在农村改革和发展的第一线,是贯彻落实党的各项农村工作政策的骨干力量；是带领广大农民脱贫致富奔小康，建设有中国特色社会主义新农村的带头人，可以说，乡村干部工作能力的高低是决定党和国家路线、政策、方针是否充分贯彻落实的关键所在。因此，提高乡村干部驾驭和领导农村工作的能力和水平是推动农村社会经济又好又快发展的先决条件。

就***而言，全乡辖18个行政村，2.6万人口，乡镇机关在编行政干部23人，平均年龄39岁，其中本科以上学历7人，大专以上学历14人，高中以上学历2人，年龄结构比较合理、整体文化程度较高；村支两委成员共计126人，平均年龄56岁，其中大专以上学历2人，高中以上学历28人，初中以上学历65人，小学及以下学历31人，年龄结构偏大，整体文化程度偏低。乡村干部带领全乡群众有序开展各项经济社会建设事业，成功应对各类矛盾和问题，开创了乡域经

济持续发展，社会大局安定有序的良好局面，体现了较强的履职能力。

但随着社会主义新农村建设事业的深入发展，乡村干部驾驭和领导农村工作的能力和水平面临更为严峻的考验，相应的，部分乡村干部在工作能力和水平方面存在的一些不足和问题也表现得更为明显。

一、年龄偏大、文化程度低、缺乏学习能力。当前农村大量青壮年劳动力外出务工，剩下的多为中老年人、妇女、留守儿童。乡村干部特别是村干部的选拔只能是“矮个子里拔高个子”，“抓着骡子当马骑”，不得不把一些年龄偏大、文化程度低、缺乏专业知识、缺乏学习能力、不具备领导素质的村民推到的干部队伍中来，甚至有连自己的名字都不会写的人当上了村支部书记。而适应农村发展需要的，具有涉农专业特长的科技型、管理型干部十分难得。乡村干部的文化功底和学习能力直接影响农村建设事业的发展，如随着远教工程的深入开展，基本上每个村都配备了远教设备，但是因村干部不能很好掌握计算机和网络方面的知识，部分村的远教设备成了摆设。

二、思想观念滞后、缺乏创新能力。相当数量的乡村干部思想观念偏于保守，视野比较狭窄，尤其是一部分年龄偏大的乡村干部，缺少“敢闯、敢冒、敢试”的勇气，缺少开拓和开放意识，不敢涉足新领域、接受新事物、运用新科技、发展新产业，而是老守田园，闭目塞听，安于现状，“上边逼一逼，下边动一动”，不会主动找出路，缺少带领群众致富奔小康的激情和胆量，缺少发展壮大集体经济的本领和驾驭市场、把握展机遇的眼光和能力。一些乡村干部一直沿用多年来的老经验、老办法，不会结合政策结合实际、因地制宜创造性谋发展，照搬教条来支撑新形势下的农村工作，遇到新问题拿不出解决的新办法。

三、政治理论水平低，缺乏执行能力。有些干部不注意学习，缺乏与时俱进的意识，对党和国家的现行方针政策一知半解，对政策精神实质理解不深不透，开展工作、执行政策时缺乏底气，显得很被动；有些乡村干部政治理论水平太低，在执行上级文件精神和要求时，往往会根据需要断章取义，很容易将上级的好政策念成“歪经”。

四、干群关系紧张，缺乏群众基础。有的干部工作方法简单粗暴，民主意识差，搞一言堂，家长制，缺少正常的民主气氛，缺少工作的艺术，不懂艺术地工作，或以权压法，或以言代法，造成群众的抵触情绪，致使干群关系紧张，不仅不能较好地解决一些突出矛盾和棘手问题，而且还人为制造一些新矛盾和新问题，有时甚至还激化矛盾，造成群众上访、告状，影响党和政府的威信。

广大乡村干部肩负着深化农村改革、发展农村经济，带领农民脱贫致富奔小康的重任，在新的历史条件下，上级各

部门应充分认识到提高乡村干部履职能力的重要性，进一步完善相关制度和措施，切实提高广大乡村干部领导和驾驭农村工作的能力和水平。

一、提高乡村干部的履职能力，选人用人是关键环节。要转变传统的选人用人思路，不断拓宽乡村干部选拔渠道，一是完善选拔大学生村官到村任职制度和基层公务员招考制度，逐步加大选拔年轻的大学毕业生到基层任职的力度，为基层干部队伍注入新鲜血液，逐步优化乡村干部队伍的年龄结构、切实提升基层干部队伍的文化水平和综合素质，为基层干部队伍履职能力的提升打下良好基础。二是按照“能者上、平者让、庸者下”的原则，通过公开竞选等形式，把那些文化水平较高，民主法制意识较强，办事公道正派，驾驭农村工作能力较强的人选进乡村干部队伍、推上领导岗位，确保每一个有能力有才华的干部都能拥有施展才华的舞台。三是加大村级干部选任改革力度，拓宽选人渠道，采取由党员和村民民主推荐、民主测评、组织考察方法选人，选出党员和绝大多数村民满意的村党支部领导班子，为建设一支高素质的农村基层干部队伍奠定基础。

二、提高乡村干部履职能力，激励措施是重要手段。一是继续加大从优秀村干部中考录公务员和选任乡镇领导干部的工作力度，拓宽村干部的晋升渠道，吸引更多有文化、有能力、有水平的年轻人到基层任职，如*****村的***从益阳城市学院毕业之后，积极参与村委竞选，希望用自己所学的文化知识回报家乡，同时也希望经过基层的磨炼、为自己找到更为广阔的发展空间。二是打破编制局限，拓宽乡镇干部的上升空间，由于编制问题的限制，部分有能力有才华的干部很难走上基层领导岗位，如***综治办主任***工作能力突出，工作态度务实，受到领导和同事的一致好评，连续五年被评为优岗，2010年荣立三等功，因工作表现出色，业绩突出，***同志多次被乡党委政府列为提拔人选，都因其属乡经管站职工编制，未能提上领导岗位。三是落实基层干部的待遇，解决其后顾之忧。探到建立农村基层干部激励保障机制，逐步落实村干部报酬待遇和相应的社会保障制度，确保村干部的待遇按时足额发放并逐年有所增长，逐步建立健全村干部养老保险制度，对离任村干部给予更多的关心和帮助，确保老有所养。

三、提高乡村干部的履职能力，岗位培训是重要措施。一是针对新考录的公务员、新选拔的大学生村官开展较为系统全面的岗前培训，刚出校门有高校毕业生对农村工作的具体情况和岗位要求缺乏了解，需要一个学习和适应的过程才能进入工作角色，成长成为一名合格的乡村干部，系统全面的岗位培训能够有效缩短这个过程。二是针对不同的岗位定期开展业务培训，促使各乡村干部通过学习掌握最新的业务

知识，不断更新自己的工作思路和工作方法，切实解决部分乡村干部工作思路僵化，工作方法陈旧的问题。三是加强法律知识培训，切实提高乡村干部的依法行政和意识和能力。部分乡村干部特别是一些年龄偏大，文化水平偏低的乡村干部法律意识不强，处理问题和矛盾时难免进行主观臆断，引发一些不必要的纠纷。因此，加强法律知识培训是提升乡村干部履职能力的内在要求。