在ＸＸ油田年中工作会议上的讲话

在ＸＸ油田年中工作会议上的讲话（精选5篇）

在ＸＸ油田年中工作会议上的讲话 篇1

同志们：

这次全市年中工作会议的主要任务是，深入学习贯彻________总书记视察X及X重要讲话精神、传达贯彻全区县域经济发展大会暨年中工作会议精神，激励全市干部群众振奋精神、加油鼓劲、乘胜前进，确保全面完成全年目标任务。刚才，X市长传达了全区县域经济发展大会暨年中工作会议精神，总结了上半年工作，对下半年工作进行了具体部署，讲得很好，请同志们认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、要充分肯定上半年来之不易的发展成绩

上半年，在历届班子历任领导打下的良好基础上，市委、市政府团结带领全市干部群众，以学习贯彻________总书记视察X及X重要讲话精神为动力，围绕营造“三大生态”、实现“两个建成”，奋力舞起“四个龙头”，深入实施“四大会战”，各方面工作取得了显著成效，经济发展明显提速，改革开放深入推进，城乡面貌显著提升，人民生活持续改善，党的建设全面加强，为全面完成全年目标任务打下了坚实基础。取得的成绩主要体现在“六个一批”：

一是一批经济指标领跑全区、靓丽飘红。

经济增长好于预期，主要经济指标名列全区前茅，经济运行实现总量、质量“双提升”，延续了近几年的良好发展态势。地区生产总值、规上工业增加值、财政收入X项指标增幅排名全区第一。工业利润、工业用电量、商品房销售面积、批发业销售额X项指标增幅位居全区第X。金融贷款余额、港口货物吞吐量、机场旅客运输量等指标增幅创近年新高。

二是一批重大项目进展顺利、落地开花。

招商和项目工作力度全面加大，引进了X个项目，X个项目新开工或续建。工业项目方面，XX处理中心等X个重大项目开工建设，XX生产线升级改造等X个项目竣工投产。其中X移动终端项目融资进展顺利，部分设备已订货，将于年内投产；X个不锈钢深加工企业签约入园，投产后将新增产值超百亿；X万吨劣质油加工项目即将落地。旅游商贸方面，XX等旅游项目落地，X等X家五星级酒店建设顺利，X等X家五星级酒店已供地或签约，X等大型商贸项目建成开业，X等有序推进。农业产业化方面，X等一批项目建成投产或加快推进。基础设施方面，市二医院搬迁工程项目完成主体，儿童医院、妇幼保健中心封顶，X大道等城市主干道建成投入使用，X等断头路段开工建设，共享汽车投入运营。另外，还有精密钣金加工及XX等数百个项目在谈或正在开展前期工作。

三是一批骨干企业蓬勃发展、产销两旺。

工业对经济拉动作用更加凸显，对GDP的贡献率达到X%，对税收的贡献率达X%。企业效益普遍提升，总利润达到X亿元、增长X%。X等工业企业满负荷生产、销售旺盛，中石化的产值增长X%，X等企业的产销率都在X%以上，X利润增幅分别达到X%和X%，创历史最好水平。X等软件企业效益快速提升，贡献税收都达到数千万元，成为纳税大户。XX等几家涉农企业发展势头迅猛、前景广阔，果香园上缴税收实现了倍增。

四是一批改革举措务实管用、终端见效。

在抓招商推项目方面，成立重大项目策划与推进“1+7”工作组，包装策划项目并推出“项目超市”对接金融机构。组建投资促进局，由二级局升格为一级局，编制由X个增加至X个。设立总招商师和招商专员促进招商。在提高审批效率方面，新组建行政审批局，整合X个部门的X项审批职能，一个窗口一个印章管审批，企业登记注册“53证合一”，审批时限全区最短。在改进作风方面，提出“三坚持两改变”，以“十个一”治庸提效。在调动基层积极性方面，推进“放管服”，加快城区财政管理体制改革，等等。这些改革举措，解决了一批实际问题。

五是一批重要工作扎实推进、初见成效。

制定实施了落实________总书记视察X重要讲话精神的“一意见三方案”。出台了落实省委XX书记关于“XX”指示精神的“一意见四方案”。成功获批XX国家级政策平台：XX。声势浩大地开展了“城市环境提升年”、创建全国文明城市与全域旅游城市、筹备环X公路自行车世界巡回赛等工作，城市面貌和城乡环境大为改观，获得XX省文明城市称号，游客满意、市民满意。

六是一批部门和干部勇于担当、积极奉献。

上半年的成绩单来之不易,全市各级各部门和广大干部群众为之付出了艰辛努力。为了促进招商和项目，XX个工作推进组、市辖县区、各产业园区、发改委、工信委、旅发委、商务局、投促局、工商局，还有统战部、编委办等非经济部门，都积极作为、主动服务，付出了大量的辛劳与汗水。为了提高审批效率，市行政审批局、审改办、发改、规划、环保、国土、住建等部门，坚持“一切为了项目”，开通“绿色通道”，减少审批环节，缩短审批时限。为了获批XX国家级政策平台，X海关、出入境检验检疫、海事、边检等中直驻市部门以及各相关产业园区、口岸办做了大量艰苦细致、卓有成效的工作。为了服务地方发展，人民银行、建行、农行等金融机构提供了有力的金融支持。为了促进财政增收，财政局、国税局以及X等企业作出了重要贡献。人大、政协，各民主党派、工商联，市委各工作部门也充分履行各自的职责，为上半年各项成绩的取得发挥了积极作用。很多同志，为了做好工作、完成任务，“白+黑、五+二”不停歇，牺牲了休息时间和陪伴家人的时间，甚至带病工作；很多同志，为了征地搬迁、为了多引进几个项目、为了多争取些资金，吃了很多苦、流了很多汗，跑细了腿、磨破了嘴皮。在这里，我代表市委、市政府，向所有为X加快发展作出贡献的部门、企业和同志们，表示衷心的感谢！

我们在充分肯定成绩的同时，也要看到X经济发展在大好形势之下也还存在一些潜在的问题，主要有以下六个方面：

一是指标增速有快有慢。

今年一季度的指标出来以后，省领导说我们“两头冒尖，GDP增速全区第一、投资增速倒数第一”，现在半年时间过去了，这种状况还是没有改变，尽管投资降幅已经明显缩小，但仍然是全区倒数第一。

二是经济结构有喜有忧。

与前些年相比，X的经济总量特别是财政收入的规模明显大了很多，但经济增长仍然严重依赖于石化等个别企业的贡献，抗风险能力弱；从上半年的税收结构来看，国税增长了X%，而地税下降了X%；从第三产业来看，金融业增长较快，而批零住餐四大行业普遍效益下滑。

三是经济形势有危有机。

进入新常态后，全国经济都在下行，招商难度加大，而与此同时，主动来谈项目的仍然很多，只要主动出击深入对接，仍有很多机会；企业经营压力越来越大，利润空间受到挤压，但只要服务到位结构调整到位，仍能产销两旺。上半年来谈项目的客商达到X批X多人次，来访企业有XX等众多知名企业，达成了一批合作意向。

四是项目落地有易有难。

一些前景好潜力大的项目愿意来X发展，但融资越来越难，比如像X，只要破解融资难题，马上可以落地生产，但融资难却成了最大的困境制约。同时也由于我们的城市配套不足，教育、医疗水平不高，各方面人才紧缺等，很好的项目却难以落地。

五是项目储备有多有少。

很多项目的前期工作做得不够好，储备的小项目多大项目少。上半年开工了一批项目，但都是些中小项目，难以支撑投资持续增长和赶超。

六是县域经济有潜有能。

X是全区唯一沿海的县，面积大，资源好，条件好，基础好，潜力巨大，在产业发展、城镇建设、全域旅游、农业现代化方面尚有巨大的潜能等待释放。对于这些情况，我们要高度重视，冷静分析，努力补齐短板，促进经济社会更好更快发展。

二、要努力把新世纪海上丝绸之路新篇章写好写实

________总书记在X视察时，要求我们打造好向海经济，把红树林保护好，写好新世纪海上丝路新篇章。我们要坚决落实总书记的重要指示，结合舞起“四个龙头”，凝心聚力，奋发有为，实施“四大会战”，落实“三个行动方案”，写好新世纪海上丝绸之路新篇章。

第一，加强X经济建设。跟其它首批沿海开放城市比，跟省对X要求比，我们需要发展得更快一些，尽快增强经济实力，更好地承担起“一带一路”建设和“三大定位”赋予X的重大使命。要坚定不移抓招商上项目。坚持把招商引资和项目建设作为当前经济工作的重中之重。要加强项目策划包装，充实项目储备库，同时加强项目的前期工作。现在项目开工少，与前期工作不充分有很大关系，发改委等有关部门要加强前期工作，项目策划出来后，要把可研、环评、选址等前期准备工作尽可能往前提，县区及各产业园区也要把项目前期工作做好，等找到投资伙伴后，资金、用地落实了，就可以开工。这些工作都不要等，要尽可能往前推，这样才能保证下半年把投资赶上去。要加大招商力度，在谈的项目不能断线，同时抢抓“一带一路”合作的机遇，多“走出去”宣传推介、争取项目。要加强金融对接，千方百计为项目筹集和协调资金。要提高审批效率，创造条件促进项目多开工、早开工。要大力打造优势产业集群。促进电子信息产业向高端化发展。推动石油化工、临港新材料伸延产业链，向园区化发展。依托资源优势和现有发展基础，谋划逐步把医药康养、食品加工打造成新的千亿元产业。要进一步做大做强旅游产业，抓好游乐项目、高星级亲海酒店群建设，开发更多的旅游产品，提升陆上旅游，开发海上旅游，促进全域旅游。要加快发展向海经济。坚持向海要资源、要财富、要发展。谋划推动向海经济新区规划建设，打造“两港、三城、一枢纽”。大力发展临港产业，重点依托铁山港临港产业园和四大国家级平台，把XX等产业做大做强。要大力发展县域经济。认真落实全区县域经济发展大会精神，突出分类指导、产业带动、基础支撑、民生优先、改革引领、环境优化，依托资源发展块状经济，引商聚贸推动全民创业，尽快补足县域经济短板。我们目前还在发展县域经济，像浙江、江苏这些发达地区已经在发展乡镇经济了，像广东一个镇的经济总量比很多地方的一个市都要大。所以X的县域经济要往乡镇去做，把乡镇的作用发挥出来，每个乡镇各展所长。X个乡镇每一个都要形成一些特色经济、块状经济，每个镇都有几个龙头产品、样板企业，这样县域经济才能做大做强。要给各乡镇下任务，要进行考评，让他们出去招商。每个乡镇都要有可开发的产业用地、项目用地，招来项目放进去，逐渐形成有特色的块状经济，使县域经济能在乡镇蓬勃发展。要进一步完善基础设施。围绕打造北部湾城市群海陆空联运交通枢纽，抓好公路铁路机场及港口码头建设，尽快解决铁路到港口的“最后一公里”问题，积极建设智慧港口，提高海陆空互联互通水平。

第二，加强X文化建设。文化建设对X来讲与经济建设同样重要。要进一步加强对X历史文化的挖掘、保护和利用，繁荣发展先进文化，壮大X文化软实力，更好地树形象、扩影响、引资源。要总结弘扬X特色文化。X从秦汉开始2000多年历史孕育了五种主流文化，即家国文化、开放文化、移民文化、廉政文化、海洋文化。要加强挖掘、研究、整理、宣传和利用，推进海丝路申遗工作，把这笔宝贵财富转化成文化资本，形成文化软实力。要打造X文化品牌。深化文化体制改革，促进文化事业和文化产业融合发展。加强文艺人才培养，为文艺人才提供创作机会、干事舞台和发展空间，培养一批画家、作家、舞蹈家、音乐家、书法家。推进文艺精品创作，充分发挥文联、文促会等作用，创作一批体现X文化特色的精品戏剧、歌曲、书籍、水彩画，讲好X故事。大力发展文化产业，加大重点文化企业扶持力度，重点发展角雕、贝雕、南珠、动漫等X文化拳头产品，打造国家级文化产业园。促进文化与旅游相结合，借助旅游平台，扩大文化影响力；提升文化含量，增强旅游竞争力。要努力培育一批立足X的文艺精品、文化品牌和文艺名家。要着力建设X教育强市。统筹发展幼儿教育、义务教育、高中教育，大力发展高等教育和职业教育。特别是要把基础教育抓好，提升教育教学质量。素质教育要有特色，应试教育要有明显竞争力。小学阶段的素质教育要加强，像钢琴、舞蹈、绘画、体育等，都需要“童子功”，在小学学习任务不重的情况下，应该把这些素质教育抓好抓实，推动素质教育进校园，让孩子小学毕业时人人有技能。应试教育要有竞争力，初中、高中要有一批学校在全区叫得响，出中考状元、高考状元。教育局要好好研究，学校能不能办出竞争力关键在校长，要加强对高中、初中、小学校长的考核，培育一批有水平的办学专家。要尽快妥善处理好北航X学院办学的历史遗留问题，引进更多的高校，把大学城搞起来。要办好职业教育，做大规模，满足产业发展对大量技能人才的需求。要努力打造特色体育名城。积极发展大众体育，完善公共体育服务体系，以全民健身促进全民健康。培养和引进一批体育人才，打造一批体育明星。加快发展体育产业，促进体育与文化、与旅游深度融合，积极承办国际、国家级足球、沙滩运动、海上运动等特色体育赛事，提升X城市影响力。要加快完善场馆基础设施。要尽快建设一批置身社区群众之中的文化体育设施。市体育馆、体育中心、广电中心、博物馆、科技馆、青少年宫、群艺馆、图书馆新馆XX大场馆，能开工的要尽快开工，已经开工的要加快建设，不要一年两年过去了，还是一堵围墙、一片荒草地，要尽快把短腿补上。

第三，加快X生态建设。生态是X的生命，是最宝贵的资源和最突出的优势。要牢固树立绿水青山就是金山银山的观念，坚持生态治理和生态保护并重，严格落实“党政同责、一岗双责”，切实把X的生态保护好建设好，让X既繁荣又美丽。要转变经济发展方式。落实“五大发展理念”，工业要向高精尖方向发展，淘汰落后产能，建设绿色生态工业园区，发展循环经济，把废弃物变成再生资源，把LNG冷能、钢铁热能充分利用起来。农业要向产业化、现代化转变，发展效益农业和节约型农业，减少农业污染排放。要加强对生态的保护。立法保护XX自然生态。禁止擅自填海、占沙滩、围垦侵占红树林。整治保护XX两大城市湿地系统。立法和成立执法队保护沙滩和海岸。要保护好海水、地下水、地上水，保护好清新的空气。要加强生态污染治理。加大环保投入，完善环保基础设施，提高城乡垃圾、污水收集处理能力。提高项目审批环保门槛，严格防控工业污染。深化生态乡村建设，治理农业面源污染。加强船舶港口污染控制，治理船舶污染，增强港口码头污染防治能力。加强水污染及扬尘治理。持续深入抓好环保突出问题的整改，巩固整治非法采砂、采矿围填海成果，科学做好生态修复工作。全面清理整治入海排污口，最大程度减少对海域生态环境的破坏和影响。要保证城市中的生态空间。对城市进行全面科学的规划，调整优化建设开发用地结构，留足城市生态空间。加快改造建设一批公园、绿地，推进城市绿化、美化，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。

三、要努力确保全年目标任务的完成今年的任务仍然很重，延强市长已经部署了九个方面的重点工作，大家回去以后要认真对照研究，加以落实，确保全年目标任务全面完成。

第一，强化作风保障。加强教育监督，引导广大干部进一步强化发展意识、服务意识，提高工作效率。要大力推行“三坚持两改变”，让真抓实干成为X的风尚。深入开展治庸提效，对“不作为、慢作为、乱作为”动真格，不合适的、有必要的话，调岗换人调职务。要严格落实中央八项规定精神，抓好党风廉政建设，营造勤政廉洁、风清气正的政治生态。

第二，强化制度保障。坚持要用制度来管人管事，以往有效管用的做法，都要以制度的形式固化下来、长期坚持。同时，抓紧研究和出台投促局和分管招商领导主谈制度，项目审批联审制度，国土、规划、环保、安全生产一票否决制度，重大决策专家咨询制度,重大优惠政策集体研究制度，重大决策部署督促落实制度，行政效能提高制度等，用制度规范行政权力，提高工作执行力，便于监督管理。

第三，强化组织保障。要全面加强党的建设，加强干部教育培训和实践锻炼，打造过硬干部队伍。要深入实施人才强市战略，建立完善人才工作机制，拓宽用人视野，大力度引进急用紧缺人才，搭建创业平台，用好人才。要结合村、社区“两委”换届，加强基层组织建设，不断夯实基层基础。

在ＸＸ油田年中工作会议上的讲话 篇2

1 草原监理工作取得明显成效

近年来，党中央、国务院和省委、委政府十分重视草原建设，草原事业面临难得的发展机遇。在农业部等各级有关部门的大力支持下，我省以实施国家重大草原项目为重点，努力推进草原保护建设进程。先后在三州25个县实施国家退牧还草工程，在22个县实施了国家天然草原植被恢复和建设项目，开展了黑麦草、老芒麦等7个国家优良牧草种子基地建设，认真抓好以牲畜改良为重点的牧区“人草畜”三配套升级深化，草原保护建设取得了显著成效。据2007年监测显示，退牧还草工程区和非工程区相比，工程区内植被盖度提高17.2个百分点，植被高度增加60.1%，鲜草产量提高64.3%，三州超载率较上年降低12.1个百分点。草原鼠虫害等草原灾害治理和沙化草地治理示范也取得了明显效果。对促进经济社会可持续发展起到了重要作用。

草原监理是草原工作的重要组成部分。在各级党委、政府及草原行政主管部门的领导下，各级草原监理机构和草原监理人员, 以贯彻落实《草原法》等法律法规为主线，认真履行职责，积极探索进取，切实有效工作, 草原监理取得了明显成绩。对推进依法治草发挥了积极作用。首先，草原监理体系基本建立。在省委、省人大、省政府的高度重视下，通过全省上下的共同努力，2001年成立省草原监理站，以此推动了全省草原监理机构的建立和完善。目前，省、州、县已建立草原监理机构43个，较2001年增加33个;共有草原监理专(兼)职人员331人，较2001年增5.6倍，监理队伍不断壮大，人员素质也不断提高。其次，草原执法监理有力推进。在严格执法方面：省、州、县各级草原监理机构上下配合，与有关部门通力合作，认真查处了在草原上乱垦滥挖、引发草原火灾、非法征占用草原、引发草原承包纠纷、盗窃破坏草原围栏等违法案件。2002-2007年，全省共查处草原违法案件821件，结案533件，有力打击了草原违法行为，为保护草原资源起到了重要作用。在开展草原执法的实践中，锻炼了队伍，逐步树立了草原监理机构的执法权威。在参与立法方面：各级草原监理机构积极参与草原有关政策、法规的制定工作。我省相继修订和制定了《四川省〈草原法〉实施办法》、《四川省草原承包办法》、《四川省草种管理办法》、《临时占用草原与采挖天然草皮植被恢复保证金收取和管理办法》等法规规章。甘孜、阿坝也相继制定了草原保护、管理的规章制度。在加强普法方面：监理人员认真学习草原法律法规，并深入基层和草场采取多种形式、多种途径，大力宣传和广泛普及草原法律法规的有关知识。第三，草原保护制度逐步推行。近几年来，结合退牧还草工程的实施，在项目区推行了禁牧、休牧和轮牧制度;在雅江、红原等4县开展了基本草原划定，开始逐步推行基本草原保护制度;在色达、壤塘等5县开展了草畜平衡试点，为逐步推行草畜平衡制度积累了初步经验。与此同时，各级草原监理机构在草原项目服务与监督、征占用草原审核、草原野生植物保护等方面也做了较多较好的工作。

2 充分认识草原监理工作面临的新形势

当前，草原保护建设面临前所未有的发展机遇，草原监理也面临新的形势和任务。

2.1 维护生态安全、建设生态文明，对草原监理工作提出了新要求。党的十七大报告提出了建设生态文明的要求，并把其作为落实科学发展观、实现全面小康目标的一项重大战略举措。草原是我国面积最大的绿色生态屏障，保护建设好草原，维护生态安全，促进人与自然的协调发展，是落实科学发展观、建设生态文明的重要内容。我省是草原大省，属全国五大牧区之一，有草原面积3.13亿亩，占全省幅员面积的43%，地处长江、黄河上游和源头，直接关系到其中下游地区的生态安全，在全国具有十分重要的生态战略地位。近些年来，全省草原保护建设取得了显著成效。但是，草原退化、沙化仍然严重，草原生态环境仍然严峻，汶川大地震又对我省生态环境造成了严重破坏。加强草原保护建设意义大、任务重。草原监理是草原保护建设和管理的重要内容，草原监理机构担负着依法保护草原生态环境的重要职责。这就要求我们要进一步加大草原执法监理力度，依法保护草原，维系草原生态安全，推进生态文明建设，促进经济社会的可持续发展。

2.2 推进依法治国、实行依法行政，为做好草原监理工作创造了新条件。全面落实依法治国基本方略，推行依法行政，加快建设社会主义法治国家，这为开展草原监理工作创造了良好的法治环境。新《草原法》、《国务院关于加强草原保护与建设的若干意见》、《四川省<草原法>实施办法》等法律法规和政策的出台，省委、省政府把强化依法行政作为改善投资环境的一个重要内容，这又为我们开展草原监理提供了强有力的法律政策支持。随着依法治国方略的不断深入，法制建设的不断完善，草原监理将迎来更好的执法环境和条件。2.3推进农村改革发展、建设新农村，对草原执法工作提出了新任务。党的十七届三中全会和省委九届六次全会作出了推进农村改革发展的重大战略部署。从我省实际出发，发展现代畜牧业，是推进农村改革发展、建设社会主义新农村的重大任务。草原畜牧业是民族地区的支柱产业，是农牧民生产生活的主要支撑。草原地区农村改革发展、建设社会主义新农村，要更加重视和抓好畜牧业发展。这就要求我们草原监理工作者，必须正确处理好草原保护与经济发展的关系，在保护的基础上，要促进草原资源的合理利用，推进草原畜牧业生产方式转变，推动畜牧业的发展，增加农牧民收入，实现草原生态保护与经济发展的有机统一。

3 认真扎实做好草原监理工作

加强草原执法监理，是《草原法》赋予我们的法定职责，是贯彻落实《草原法》的根本要求。因此，我们要坚定信心，开拓创新，履行职责，克服困难，扎实工作，努力推进草原监理事业的发展。

3.1 进一步强化监理体系建设。

设立草原监理机构是《草原法》规定的。各地要积极争取当地党委、政府和草原行政主管部门的支持，进一步健全完善草原监理机构，充实监理人员，加强基础设施建设，增强执法手段。开展草原监理，关键要有一支政治素质强、法律水平高、业务技能精的专业执法队伍。由于多数草原监理执法人员是“半路出家”，我们要下大力气学习《草原法》等相关法律法规知识，不断提高执法技能和执法水平。

3.2 进一步加大执法监督力度。

《草原法》规定：“草原监督管理机构负责草原法律、法规执行情况的监督检查，对违反草原法律、法规的行为进行查处”。在广泛宣传普及草原法律知识，提高广大基层干部和农牧民法制意识的基础上，要继续强化草原执法，切实加大监理力度。打击在草原上滥垦乱挖、非法征占用草原、引发草原承包纠纷、盗窃破坏草原围栏、引发草原火灾等违法行为。对性质严重、影响恶劣的重大草原违法案件，集中力量进行查处。并要不断总结草原执法经验和好的做法，扩大草原违法案件查处的覆盖面。

与此同时，要继续做好草原保护建设项目的服务与监督，发挥好项目建设的效益;加强征占用草原审核的具体工作，切实保护好草原资源;积极探索草原野生植物保护的措施，维护草原生物资源多样性。继续做好草原防火，加强草原生态和草原资源监测工作。

3.3 进一步落实草原保护制度。

推行草原保护制度，是草原监理的重要内容。虽然我省积极开展了一些工作，但范围不广，效果不很明显，有的仅处在试点阶段。《草原法》规定草原保护建设的制度较多，在巩固和完善草原承包经营责任制的基础上，遵照依法自愿有偿的原则，指导草原的流转工作。要积极探索，总结经验，重点逐步推进基本草原保护制度、草畜平衡制度、禁牧休牧轮牧制度等基本制度的落实，并指导科学利用好草原，促进经济社会的可持续发展。

3.4 进一步注重规范文明执法。

实现草原监理工作的法制化、规范化、科学化，是做好草原监理工作的基础和前提。一要执法严格。《草原法》规定草原监理机构承担着对草原进行监督管理的法定职责。必须坚持有法必依、执法必严、违法必究，严厉打击各种破坏草原的违法行为。二要行为规范。在法律规定的权限范围内行使职权，按法定的程序开展执法的各项工作，保护当事人的合法权益，杜绝乱执法、滥执法等现象。三要权责统一。正确行使执法权，依法做到执法有保障、有权必有责，用权受监督、违法受追究。四要廉洁高效。坚持执政为民，秉公执法，廉洁奉公，自觉接受群众和舆论监督，杜绝徇私枉法。

在这里特别讲一下，内地各市也要结合本地实际，按照《草原法》的有关规定，积极探索，逐步开展草原监理工作。

在ＸＸ油田年中工作会议上的讲话 篇3

市委常委、副市长 王安利

（2011年8月4日）

同志们：

在全市上下认真学习和贯彻落实胡锦涛总书记“七一”讲话精神和7月19日全市领导干部大会精神之际，我们召开这次全市民政工作年中分析会，很有必要。刚才尚勇局长作了一个很好的工作报告，讲得很具体、很到位，我完全同意，请认真抓好贯彻落实。

今年以来，全市民政工作开局良好，取得了很好成绩，也有很多的亮点，冯局长在工作报告中总结的很中肯。在此，我要进一步肯定的一个是“7〃18”民房恢复重建工作。这项工作全市各级民政部门承担了空前的压力与责任，付出了艰辛的努力，经受住了严峻的挑战和考验，全面完成市委、市政府交给的艰巨任务，实现了全市8万余人的安居乐业，可以说是功德无量。另一个就是上半年工作形势不错，特色多、亮点多。在我的记忆中，仅仅上半年省民政厅在我市召开的各种全省性会议不下4次，这在安康民政史上是从来没有出现过的，充分说明我们安康民政工作成效是突出的，某些工作在全省是在前列的，是受省民政厅充分肯定的。最后一个就是调查研究工作。会前看到会议文件汇编中市民政局党组围绕当前工作的热点、难点和重点问题的5个很有份量、上档次的政策理论研究成果，令人十分欣慰，这对服务决策、指导实践、推动落实都有十分重要的意义。这种重视调查研究工作的做法在我所分管的部门是仅此一家，很值得在全市推广。总体上说，当前，我市民政各项工作进展顺利，广大民政干部付出了艰辛的努力，为保障各项民生任务顺利完成出了力、流了汗，成效是显著的。借此机会，我代表市委、市政府向广大民政干部表示感谢！下面我强调六个方面工作，希望能引起大家的高度重视。

一、认真学习胡总书记在建党90周年上的讲话精神，真正树立“人民至上，人民伟大”理念。

胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话，是一篇闪耀着马克思主义的纲领性文献，讲话言简意赅，气势恢弘，高屋建瓴，深刻总结了我们党保持和发展马克思主义政党先进性的的根本点，回答了新形势下加强和改进党的建设的新课题，全面阐述了坚持和发展中国特色社会主义的新要求，强调了四个“坚定任务”，同时瞻望了中国发展繁荣的光明前景，对新形势新任务下全面推进党的建设和建设中国特色社会主义伟大事业具有重大而深远的指导意义。因此，全市各级民政部门一定要把认真学习贯彻“七一”重要讲话，做为当前和今后一个时期的重大政治任务，认真学习，全面把握，深刻领会精神实质，按照总书记讲话精神，牢固树立“人民至上、人民伟大”理念，贯彻党的群众路线，进一步健全工作机制，强化工作措施，履行民政职能，加强和创新社会管理，着力做好低保对象生活救助、大病医疗救助、孤残儿童和优抚对象救助等保障民生重点工作，提高服务群众的

能力和水平，为建设生态、富裕、文明、和谐新安康作出重大贡献。

二、以政策创制为牵引，搞好科学设计，推动民政整体工作上台阶。

在今年全国“两会”上，温家宝总理所作的政府工作报告和提交审查的“十二五”规划纲要草案中均强调：“必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革”，并强调“要更加重视改革顶层设计和总体规划。”同样，民政工作也需要有项目民政理念，搞好科学设计。当前，我们的规划编制、政策创制、标准建设、机制完善等方面都还有大量的工作要做，要积极将民政项目规划纳入市上规划、纳入省级规划，从而牵引政策的创制，牵引省上和国家资金的投入，使民政项目得到“放大”、“倍增”和“乘数”效应，为民政事业发展提供强有力的支撑。要加快政策创制和标准建设，我们市级层面要根据需要与可能，重点要在自然灾害救助、农村五保供养和城乡最低生活保障、殡葬管理、慈善事业、优抚安置、养老服务、社工人才队伍建设、社会组织培育与发展等方面加大政策创制工作力度，加快研制出台与国家标准、行业标准衔接，并具有我们安康特点和需要的相关标准，以此推动民政工作的创新发展。

三、按照多层次大格局的养老服务标准，推进养老服务体系建设，提升养老服务水平。

老龄问题是一个重要的社会性问题。全市各级民政部门要针对日趋严重的老龄化趋势，在养老服务模式、养老理念和机制上

积极探索多种所有制养老机构共同发展的途径，从而推动多种所有制养老机构共同发展。一是积极探索养老服务新模式。一方面，要大力支持居家养老，居家养老在我国养老服务体系中处于基础的地位，这是我国的国情和养老激进观念所决定的当前，必需顺应这一现实，积极拓展对居家老人的服务领域，满足老年人多元化需求。另一方面，要积极探索社区服务新机制。要大力发展以日间供餐、生活照护、家政服务、精神慰藉、医疗康复为主要内容的社区居家养老服务，强居家养老的社区归属感。今年下半年要在去年开展社区居家养老服务试点的基础上，总结经验，完善服务内容，逐步加以推广，力争15%的城镇社区要建立社区养老服务中心，要在社区项目建设管理中，积极探索市场化、社会化运行机制，切实提高服务效能。

二是要大力推进社会化养老。社会养老将是养老服务业发展的重要方向。要通过发挥敬老院等福利机构的示范作用，全面带动民办养老福利事业的发展，扩大社会养老机构的数量，提高服务质量，形成社会养老与居家养老相互补充、相互促进、并行发展的良好局面。在农村主要搞好敬老院建设，在城市主要搞好社会养老中心建设。下半年市级社会养老中心要力争破头动工，有条件的县区也要开展此项工作。

四、创新组织模式，高标准做好第八次村委会换届选举工作，加快推进基层民主政治建设进程。

村“两委会”换届选举，是农村基层民主政治生活中的一件大事，事关农村改革、发展和稳定大局。切实做好全市村“两委

会”换届选举工作，对贯彻落实党的十七届五中全会精神，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，提高农村基层组织的执政能力和水平，推进农村基层民主政治建设，加快建设社会主义新农村，都具有十分重要的意义。

村“两委会”换届选举是一项法律性、程序性很强的工作，稍有不慎就可能引发各种矛盾和各类问题。我们在指导村“两委会”换届选举过程中，要注意抓住主要矛盾，抓住突出问题。要重视解决村务遗留问题，把换届的过程变成解决矛盾的过程，变成思想政治工作的过程，变成维护稳定的过程。要重视规范，严格换届工作程序，特别要重视充分发扬民主，保障党员权利，体现群众意愿，防止不按规定程序办事或者使程序成为过场。要重视增强农民群众的民主法制意识，要通过增强群众的法制观念，教育群众通过正常渠道反映情况、解决问题，引导群众正确行使权利，坚决防止和抵制各种违法行为和不正当竞争，营造风清气正、健康向上、民主有序的换届工作环境。

各级民政部门要积极发挥牵头部门的职能作用，选举前抓调研，选举中抓指导，选举后抓帮扶，通过建立联系点，把宏观指导与具体指导相结合，解决问题及时，跟踪帮助有力，掌握工作主动权。依法规范操作，提高选举质量，把好村民选举委员会推选关、选民登记关、候选人确定关、选举大会投票关，确保选举公开、公平、公正、透明，切实维护村民的民主权利，确保“两委会”选举顺利完成。

五、强化职能，加强和创新社会管理，充分发挥民政在社会

管理中的重要作用。

党的十七届五中全会提出要“加强社会管理能力建设，创新社会管理机制，切实维护社会和谐稳定”。未来10年，既是全面建成小康社会决定性意义的关键期，也是转变经济发展方式的攻坚期。社会管理作为一个时代课题，日益凸显其挑战性、紧迫性。民政部门在加强社会建设，创新社会管理方面必须牢记宗旨、强化职能、担当重任、积极作为。要按照中央关于“以人为本服务为先、多方参与共同治理、关口前移源头治理、统筹兼顾协商协调、依法管理综合政策”等一系列社会管理原则，针对突出的社会问题，适应多样化社会需求，发展多方参与主体，应用多种途径方法，在发展和培育社会组织、增强基层群众的自治功能，加强社区队伍建设，引导和支持社会力量、人民群众参与社会管理等方面充分发挥民政的独特作用。要充分发挥基层政权和社会组织建设在社会管理中的基石基础作用，充分发挥社会救助、社会福利和优抚事业在社会管理中的调剂稳定作用，充分发挥复退安置、区划地名管理、殡葬事业和婚姻收养工作在社会管理中的服务保障作用，推动社会管理创新与发展。

六、认清形势、突出重点，强化措施，切实把减灾救灾的各项任务落到实处。

当前汛期的防灾救灾工作。近年来，受全球气候变化影响，我国极端天气事件增多，各类灾害的突发性、异常性日益凸现，防灾救灾的任务繁重而又艰巨。当前，正值主汛期，也是自然灾害频发期，今年整体灾害情况怎么演变，我们并不能准确预知。全

市各级民政部门要进一步总结去年“7.18” 救灾工作经验和教训，立足本职，围绕保障灾民生活这个核心，坚持以防为主，防抗救相结合的原则，认真贯彻“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救”的救灾工作方针，以健全救灾预案体系、加强制度建设、完善部门联动机制、规范灾情信息上报、增强救灾减灾能力建设、严格灾后救助和灾后重建为重点，全面推进救灾减灾体系建设，全面提升综合救灾减灾能力和灾害管理水平，确保人民群众生命安全。这里需要强调的，一是坚持值班，保证信息灵通。二是做好物资储备，特别要在可能发生汛情的地方，尽可能地储备一些必备物资，以防万一。三是搞好生活安排，一旦发生汛情，立即按预案执行，保证广大受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有安全地方避灾，确保人民群众生命安全和温饱问题有基本保障。

在ＸＸ油田年中工作会议上的讲话 篇4

中国平煤神马集团综合办 二〇一三年七月十六日

在集团年中工作会议上的讲话

梁铁山

（2013年7月16日）

同志们：

今天的会议，是在我们全面应对严峻经济形势、全力确保企业平稳运行的关键时期，召开的一次十分重要的会议。会议的主题是：动员广大干部职工进一步统一思想，认清形势，增强信心，坚决打好经济下行阻击战，实现企业安全持续健康发展。刚才，海龙同志通报了财务指标情况，杨总代表集团领导班子所作的工作报告，讲得很全面、很具体，对于做好下半年生产经营工作具有很强的针对性和可操作性。杨总的报告是这次会议的主报告，希望大家结合实际认真抓好贯彻落实。下面，我讲四个方面意见。

一、当前面临的形势与任务

上半年，我国经济增长稳中见缓、稳中有忧，产能过剩问题更加突出，市场需求持续低迷，下行压力不断加大，企稳回升动力明显不足。受此影响，集团绝大多数主导产品量价齐跌，仅煤

炭、焦炭售价下降就减利近30亿元，对企业整体盈利水平造成很大影响。除此之外，我们与国内、省内其他煤炭企业相比，还承担了很大的社会责任，背负着沉重的历史包袱。一是巨额的重组煤矿投入。根据省委、省政府部署，我们分两批共重组地方小煤矿131处，是全省承担接收任务最多的单位，目前已累计投入资金40亿元。现在每月通风排水、职工工资、贷款利息等支出近1亿元，加上安全投入、技改升级和关闭退出等支出，今年还需投入近30亿元。二是长期的历史包袱。前些年，按照地方政府统一安排，我们先后接收13家困难地方企业，职工4万余人，累计投入资金近百亿元，其中44.2亿元形成实质损失无法收回。目前，这些企业多数处于停产半停产状态，1万余名职工待岗，每月需补贴资金近6000万元，这一点是省内其它煤炭企业都没有的。以上两个方面在经济形势比较好的情况下，企业还可以承受，当形势出现困难，就会感到非常吃力，给我们增添了沉重的资金压力，对于维持正常生产经营带来很大困难。

从当前经济走势看，市场下行造成的冲击有多大、影响有多深，筑底企稳的过程有多久，仍有待进一步观察，但我们至少可以达成以下共识。一是经济发展具有周期性。市场经济发展具有周期性波动的内在规律，有涨就有落，任何企业都不能违背和抗衡。近年来，我国经济始终保持高速增长，在取得巨大成就的同时，长期积累的体制性、结构性矛盾日益显现，已经到了新的调整期。二是经济下行具有整体性。这次经济下行波及面广、影响力大，无论是钢铁、煤炭等传统产业，还是新能源、新材料等新

兴产业，都不同程度受到了冲击，一批企业将面临破产倒闭。这说明，不是某个行业、某家企业出了问题，而是宏观经济增速整体放缓造成的。三是经济困难具有长期性。上半年，国内实体经济困难加剧，消费需求增长乏力，外贸进出口时隔17个月后在6月份再度出现“双降”局面。就煤炭行业来讲，三分之二企业处于微利和盈亏平衡状态。目前，困难局面才刚刚开始，根据以往经验和专家学者判断，经济复苏至少需要3—5年时间，我们必须做好长期应对的准备。

面对严峻的市场形势，我们与省内其他企业相比，保持了相对稳定有序的发展局面，其中一个重要原因，就是深刻吸取上两次金融危机的经验教训，提前做了很多打基础、管长远的工作。一是结构调整优势明显。立足煤炭资源优势，打通了多条煤基产业链，结构调整优势逐步显现。特别是近几年，我们大力推进煤焦联营，焦炭产能达到1600万吨，完全可以消化内部生产的精煤。在今年煤炭市场持续低迷的情况下，煤焦产业链的协同效应、承载转化能力得以充分体现，对于稳定精煤市场起到了关键作用。这一点，煤炭板块的焦煤生产单位感受非常明显，因为我们80%的焦煤被内部焦化企业所消化，与国内许多同行相比，有着比较明显的产业结构调整优势。但一些电煤生产单位前期受到的影响比较大，因为我们内部电厂和化工企业热电联产用煤只能消耗500万吨，是全部电煤产量的五分之一，如果每年能够消化1000-1500万吨，应该说结构就非常合理了。因此，提升电煤内部消化能力是我们下一步结构调整的着力点。二是及早着手储备

资金。抓住国家政策机遇，成功组建财务公司，低成本、多渠道筹措资金，累计发行中长期债券195亿元，今年可以实现海外融资2.3亿美元，确保了现金流稳定可靠。三是慎重决策项目建设。坚持谨慎投资、有保有压，根据市场形势和安全生产实际，停建缓建多晶硅、碳化硅精细微粉、平禹九矿、禹州选煤厂等项目；利用国家相关政策，关闭了30万吨捣固焦、橡胶轮胎、飞行化工、光山甲醇厂等落后产能和困难企业，大幅压减了项目投资和各项费用支出。事实证明，这些决策完全正确，否则企业经济运行将会更加困难。

下半年，我们一定要把思想统一到对当前形势的判断和集团的各项决策部署上来，既不能盲目乐观、心存侥幸，又不能消极畏难、悲观失望，必须把打好经济下行阻击战作为贯穿各项工作的主线，全力以赴实现“四个确保”：即确保安全形势持续平稳、确保生产经营稳健有序、确保发展质量稳步提升、确保企业大局和谐稳定。

二、关于今后一个时期发展的思考

改革开放以来，我国经济经过30多年的高速增长之后，形成了对高投资、高耗能、高流动性的惯性依赖，付出了产能过剩、增长质量不高、资源过度消耗、环境污染加剧等沉重代价，已经到了需要休养生息、重新审视经济发展方式的阶段。新一届中央领导集体执政以来，面对宏观经济增速放缓、下行压力加大的困难局面，一直没有出台大规模刺激政策，而是以壮士断腕的决心，不惜付出短期经济下滑的代价，强调通过推动经济转型实现长久

可持续发展。前不久，总书记在全国组织工作会议上指出，要改进干部考核的方法手段，再也不能简单以GDP增长率来论英雄。李克强总理也多次表态，要通过释放改革红利和制度升级来打造中国经济升级版。这些重要讲话精神，鲜明体现了中央加快转变经济发展方式的重大导向，也引发了我们对集团发展的深入思考。

近年来，我们抓住煤炭行业“黄金十年”的机遇，经济增长突飞猛进，历史性跨入营业收入、资产总额“双千亿”企业行列，产业结构、经营领域、所有制结构都发生了巨大变化。在这一进程中，我们由于遭受了2008年国际金融危机的严重冲击，对集团的发展模式、发展路径进行了持续反思。2010年，我们总结多年来的经验，提出并实施“三个转变”战略构想，强调由规模增长向质量效益提升转变，由传统产业向传统产业与战略新兴产业并重转变，由实业经营向实业与资本双轮驱动转变，进入“十二五”后，在提升发展质量、延伸产业链条、培育战略新兴产业、推动资本运作等方面尝到了甜头，特别是对于应对当前经济下行发挥了重要作用。实践证明，“三个转变”的内涵实质与中央精神完全一致，符合集团当前所处发展阶段和形势任务的现实需要，具有一定的前瞻性、针对性和可操作性，必须在今后工作中进一步加深理解、丰富完善。只要我们坚决落实“三个转变”，在实践中运用得当，就一定能顶住市场下行压力，确保在同等条件下比别的企业生存得更好，并在经济转暖之时能够快人一招、先人一步，抢占发展先机。

今后一个时期，加快推进“三个转变”，要着重把握好以下几点：一是不再片面追求没有效益的规模增长，通过运用市场倒逼机制，苦练内功、强身壮骨，更加注重开源节流，更加注重防控经营风险，更加注重发挥集团整体合力，确保经济运行有序可控，全面提升经济增长的质量效益。二是集聚各类要素资源，不断稳固煤炭产业基础地位，着力提升焦化、尼龙、盐化产业发展水平，积极培育新材料产业，完善多元支撑、协调发展的产业新格局。三是在市场低谷期积极寻求低成本扩张的机遇，运用资本运作的手段，该出手时就出手，积极与央企、优秀民企开展合资合作，实现优势互补、抱团取暖。需要特别指出的是，如果集团经济增长放缓，是建立在质量效益提升、产业结构优化、发展方式合理转变的基础之上，即使增速再慢一些，只要能够多实现利润，也是值得的。所以，大家一定要把“三个转变”理解透彻，真正提升发展的质量和效益，让广大职工群众过上好日子，这才是企业追求的最终目标。

三、关于下半年需要强调的几项重点工作

一是坚决确保安全生产。当前，随着采深不断增加，瓦斯等自然灾害加剧，高突矿井进入新一轮接替，集团安全工作压力越来越重、管理越来越难。特别是企业生产经营形势十分严峻，对安全投入、工资水平、职工思想情绪产生了一定影响。面对新情况，我们必须进一步强化对“三不四可”指导思想的认识、把握，时刻绷紧安全弦，坚决做到认识不出偏差、投入不打折扣、管理不能松懈。“三不四可”是用事故血的教训换来的，任何时候都

必须坚决贯彻、毫不动摇，否则安全将会出大问题。

在经济形势好的时候，安全投入、职工收入都能得到很好的保证。当前经济形势下，我们迫不得已降成本、降工资，安全投入也会受到影响。需要强调的是，越是这个时候，“三不四可”指导思想越要坚定，安全第一理念决不能动摇，安全投入决不能减少。否则，如果某个采面、某个单位出现问题，将会影响集团整体安全生产大局，我们辛辛苦苦几年时间才取得的平稳局面将不复存在，一切成绩都将归零。作为集团党委书记、董事长，我在这里表个态：集团党委和董事会，坚决支持经理层、基层单位抓好安全生产。

二是加快产业结构调整。调结构对于企业持续提升核心竞争力意义重大，必须着眼长远，有进有退，做到进得有序、退得坚决。一要发挥好煤基产业链协同优势，积极发展煤炭、焦化、尼龙、新材料、盐化等优势产业，使主业更加精干高效。在这里，我想重点谈一谈新材料产业。从目前情况看，新材料产业主要分布在炭素、对位芳纶、气囊丝、光伏硅刃料、导电银浆等领域，都属于国家重点扶持的七大战略性新兴产业，与集团产业链关联度比较大，具有成长性好、技术含量高、产品附加值高、外向度高、用工精干等特点，培育发展的潜力巨大，是产业转型升级的后备军。比如，炭素产业外向型经济特征明显，近50%的产品出口海外，综合实力可以与西格里公司等世界一流企业相抗衡。同时，炭素产业与煤焦产业链高度关联，炭素产品75%的原料是针状焦，20%是粘结沥青，5%是浸渍沥青，都是煤焦油的深加工产

品。目前我们已经在首山焦化建设了针状焦项目，今后开封炭素所需原料，可以全部使用集团的煤焦油进行生产。前不久，国家煤炭工业协会之所以选在平顶山召开煤矿煤焦产业绿色发展现场会，就是因为集团煤焦化产业的发展在全国领先。二要抓住退城进园的重大机遇，果断退出不具备竞争优势的产业，围绕主业高起点、高定位筹建转型项目，通过上马新技术、新装备，打造产业升级版，彻底解决一批困难企业长期亏损的问题，推动非煤产业发展实现质的飞跃。目前，飞行化工、橡胶轮胎、材料加工、化纤织造等企业退城进园工作已经全面启动，市委、市政府对集团产业升级和退城进园工作的支持力度前所未有，机遇千载难逢。集团分管领导、各有关单位和部门必须增强紧迫感和责任感，从事关企业发展全局的高度通盘考虑，周密谋划，工作一刻不能放松，全力以赴加快推进。三要加强对国家有关政策的分析研究，敏锐捕捉利好动向，积极向政策要效益、要生产力，通过用足用好上级政策，促进产业结构优化升级。目前，电力成本偏高是制约化工产业发展的核心问题，我们必须下最大功夫，想方设法争取省政府政策，打破电力成本瓶颈，从根本上提升化工板块市场竞争力。

三是不断深化内部改革。困难形势下，我们必须根据中央精神，通过改革破除制约发展的体制机制障碍，不断解放生产力，激发企业内在活力。一要深化完善人力资源改革。认真落实好集团相关政策，通过控制用工总量、实施分类管理等手段，构建完善符合市场经济要求、能进能出、灵活高效的用工新机制。许多

大中型国有企业用工方式相当于国家事业单位，没有退出机制，实际上就是铁饭碗，不利于调动职工工作积极性。过去我就提出，一定要搞好用工制度改革，集团只管总量、管指导，把用工权下放到基层单位，目的是为了充分激发人力资源活力，这也是今年在全集团推行核心员工制度的重要原因。当前，我们在优化配臵内部人力资源上还存在一些障碍，比如，不同单位在执行社保政策上存在差别，影响了人力资源顺畅有序流动。针对这一问题，人力资源部要专题进行研究，抓紧制定切实可行的方案，年底前一定要解决。二要深化完善干部人事制度改革。不断坚持和完善“三推三考”等成功做法，进一步形成重品德、重一线、重业绩、重公认的选人用人导向。像一矿、四矿等单位许多新分配的大学毕业生，主动到采掘一线工作，就是好的用人导向在起作用。今后在干部推荐选拔上，要坚决制止简单以票取人、以考取人的做法，重点培养基层工作经验丰富、懂经营善管理的干部，格外关注敢于直面矛盾、应对突发事件能力强的干部，大胆提拔市场开拓意识强、扭亏脱困有能力的干部。三要深化完善产权制度改革。对全面参与市场竞争的非煤企业，积极引进外部各类投资，鼓励管理层规范持股，实现产权多元化。今后新上项目，除特殊情况外，不再搞国有单一投资主体。

四、关于如何发挥党组织作用

一是持续加强党的建设。党建工作是集团独特的政治优势。越是困难时期，越要加强党的建设，越要充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，广

大党员越要重温一下入党誓词，在困难挑战面前要上，在荣誉待遇面前要让。各级党组织要坚持融入中心、服务大局，围绕打好经济下行阻击战这一主线，在安全生产、结构调整、降本增效、企业管理、项目建设等方面，切实发挥组织动员和监督保障作用，确保企业各项决策部署落到实处，凝聚共克时艰的强大力量。广大党员要冲锋在前、吃苦在前，千万不能颠倒过来，否则就不具备共产党员的基本素质，职工群众也不会信服，要做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，影响和带动职工群众立足本职岗位，为企业保安全、稳运行、谋发展贡献力量。明年上半年，我们将按照中央和省委要求，深入开展党的群众路线教育实践活动。各级领导干部首先是一名共产党员，一定要结合活动要求，提前“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，先看看自己是否具备共产党员的标准，看哪些方面还需要加强和改进，为明年活动开展做好前期准备。

二是全力以赴保稳定、惠民生。从现实看，集团人员多、摊子大、包袱重，新老矛盾相互交织，抓好稳定工作难度越来越大。当前困难形势下，如果效益继续下滑，职工工资可能还会下降，因为工资是与企业效益挂钩的，效益好工资可能涨，效益差时工资降也是正常的。但一定要保证按时发放，这是政治问题、民生问题，决不能因为拖欠引发不稳定事件。抓好稳定工作，我有两点体会：一方面是解决实际问题，能解决的尽快解决。另一方面，暂时不能解决的，就要耐心做好思想政治工作，动之以情，晓之以理，把职工的思想问题解决好。在这方面，首先要求各级党政

在处理问题时做到公平公正，有些思想问题之所以不好解决，就是没有做到公平透明。近几年，集团坚持在干部选拔上实行“三推三考”、在物资采购上实行公开招标等，都是为了公开公正公平，实际效果也是比较好的。其次要求各级领导干部密切联系群众，特别是在当前困难形势下，更要密切关注职工思想动态，把形势讲透、困难讲清、道理讲明，这样即使工资降低了，职工也能理解，也不会上访。

下一步，各级党组织必须像抓安全一样抓好稳定工作，持续强化形势任务教育，做好日常性思想政治工作，引导职工增强心理预期和承受能力，确保企业大局稳定。抓好稳定工作重在解决实际问题，改善民生是有效抓手。近年来，集团党委充分发挥各级工会组织密切联系职工群众的桥梁纽带作用，在关爱民生方面做了大量富有成效的工作。我们得到通知，集团已经荣获全国五一劳动奖状、全国企业工会工作十面红旗单位称号，这是全国最高荣誉，对我们抓好民生工作既是鼓励更是鞭策。下一步，我们一定要发扬成绩，在力所能及的范围内继续关心好职工生活，抓紧落实年初承诺为职工办的实事好事，确保各项民生工程按期完工。

三是狠抓干部作风建设。好的作风是凝聚人心、战胜困难的重要法宝。7月11日，总书记在西柏坡参观时指出，各级领导干部必须始终坚持“两个务必”、带头改进作风，再次强调了作风建设的重大意义。去年以来，我们认真落实中央八项规定，在精简会议、减少迎来送往、严格请销假等方面出台了一系列制

度规定，总体看成效是明显的。但从上级部门调查了解和职工来信来访的情况看，个别基层单位在工资奖金发放等方面存在着一定的违规违纪行为，少数干部作风浮飘、脱离群众，对队伍建设危害很大。下一步，我们一定要按照中央和省委要求，结合党的群众路线教育实践活动前期准备工作，先行查摆问题、先行整改落实、先行建章立制，集中整治干部作风方面存在的突出问题，把作风转变的实效转化为打好经济下行阻击战的成果。为什么选拔干部强调基层经历，因为基层干部工作在生产一线，直接指挥作业现场，作风相对都是比较过硬的。中央要求用干部接地气，在基层工作就是接地气，这样的干部，作风、能力、素质各方面都是不错的，也最了解职工群众所思所想。过去基层工作历练少的干部一定要多主动深入基层，在基层上来的同志也注意不要脱离群众。总之，作风建设是我们党的一项非常重要的工作，一定要切实抓紧抓好。

在ＸＸ油田年中工作会议上的讲话 篇5

刘德树

同志们：

2013年年中工作会议即将结束了，我代表集团党组和领导班子作会议总结。

这次会议是在外部经营环境复杂多变、公司主营业务面临极大挑战的背景下召开的一次重要会议。会议的主要任务，就是对照年初确定的任务和目标，全面检查上半年各项工作的完成情况，认真查找问题、冷静分析形势，进一步明确下半年的工作部署和要求。两天的会议延续了我们一贯坚持的坦诚沟通、求真务实的会风，主题突出、内容丰富、安排紧凑、形式多样，取得了预期的效果。大家要认真学习领会会议精神，做好向各级企业、全体员工的传达并抓好贯彻落实。

下面，我从集团整体层面讲几点意见。

一、对2013年上半年工作的总体评价

今年上半年，中国经济增速继续放缓，实体经济增长乏力，公司多项主营业务面临市场需求不足、产品价格下跌、经营成本上升等严峻局面，经营困难进一步加剧。例如，能源领域，国际油价大幅波动，给公司经营带来很大风险和不确定性；农业领域，今年以来化肥市场一直处于低迷态势，种子市场供求失衡日趋严重；化工领域，产能过剩问题普遍存在，氟化工、天然橡胶、塑料等商品价格持续处于低位。此外，公司还面临资金市场趋紧、经营风险放大、汇率波动加剧等一系列考验，经营形势较以往更加复杂严峻。

在困难的形势下，公司认真贯彻党的十八大精神，依托多年来战略转型打下的坚实基础，按照年初确定的工作部署，扎实、有序推进各项工作，使整体业绩达到了预算进度。1-6月，公司实现营业收入2180亿元，完成全年预算的47%，同比减少2%；利润总额58.03亿元，完成全年预算的58 %，同比增长18%。截至6月底，公司总资产超3000亿元，净资产达1000亿元，资产负债率为 65%，财务结构保持稳健，现金流、应收账款、库存等各项经营质量指标都控制在正常范围之内。

从五大板块情况看，能源、农业、化工板块虽然利润出现一定程度下滑，但营业收入、经营货量、市场份额基本稳定，在各自行业内处于较好水平，公司传统主业全部保持盈利；地产和金融板块继续呈现强劲发展态势，有力支撑了集团整体业绩的增长。各经营单位中，方兴地产、远东宏信的半年盈利分别超过了20亿和10亿，且在较高基数上实现了同 比大幅增加；外贸信托、中化塑料和国内经营中心等企业也较好完成了半年预算目标。

上半年的经营业绩,是全体干部职工迎难而上、奋力拼搏的结果，充分说明中化人队伍是一支善打硬仗苦仗、也是能打胜仗的队伍，是一支经得起考验、值得股东信赖的队伍。同时，上半年的经营业绩也是公司十多年来坚定不移走市场化道路、坚持不懈实施战略转型的结果。实践证明，在战略转型和市场竞争中逐步形成的五大主业有限多元化经营布局，有效提升了公司抵御行业周期风险能力，确保了整体业绩的平稳增长，同时对公司传统业务的产业链延伸和产业化发展也起到了强有力的支撑作用。

具体来看，上半年公司重点抓了以下四个方面的工作：

（一）千方百计抓经营、保增长

从年初开始，公司对外部环境的变化作了认真分析和充分准备。特别是4月23日国资委召开经济形势通报视频会后，公司坚决贯彻落实国资委提出的要求，采取了一系列针对性措施，打好“保增长”攻坚战。

集团总部首先加强了对经营业绩的跟踪和监控。在原有季度绩效评价会的基础上，公司针对今年的特殊形势，专门于2月、5月两次召开党组扩大会专题研究经营形势；公司领导班子成员更加频繁地深入基层调查研究和现场办公，第一时间发现问题、解决问题。公司还通过信息平台建立各经营 单位当月主要指标“业绩看板”，形成“比学赶超”的良性竞争氛围，鞭策经营单位提升业绩。对一些经营相对滞后或亏损的业务，公司强力督促相关单位采取专项措施加快经营改善和扭亏进度。此外，公司还充分发挥奖惩机制的作用，把市场的压力与员工的利益紧密联系起来，部分半年业绩与预算差距较大的经营单位主动采取了减薪措施。

各经营单位结合自身实际，多管齐下、多措并举，大力开源节流，努力增加效益。勘探开发公司针对部分项目产量滞后的情况，集中力量突破制约瓶颈，千方百计提升产量。哥伦比亚项目获得新的勘探发现并当年建产，超额完成产量进度计划；巴西项目停产检修后产量重新恢复高水平运行。石油中心继续巩固原油和仓储业务优势，通过开拓新市场、开发新客户、优化产品结构等措施实现稳定盈利；同时积极研究原油期租船等亏损业务减亏方案，努力将亏损降到最低。上半年石油中心还加强预算管理，将总体可控管理费用预算削减17%。化肥中心农用钾、复合肥业务努力克服经营困难，强化营销服务，实现了销量和利润的逆势增长；同时化肥中心还大力实施降本增效，预计全年削减各项费用共计1.71亿元。中化国际化工品物流业务着力调整运力和航线，加大远洋业务投放，克服了航运业周期的不利影响，经营业绩创下历史新高。中化塑料坚持推进大客户战略，强化供应链管理，主营商品销量实现同比增长。中化蓝天、中化农化、中种公司以及国内经营中心部分企业围绕主营业务加大经营力度，努力降低成本，上半年呈现出较好的发展势头。

特别要提出表扬的是地产和金融板块的几家企业，在集团传统主业遭遇较大冲击、盈利出现下滑的关键时刻，能够勇挑重担，为确保公司整体业绩稳定发挥了重要作用。方兴地产面对国内地产调控越来越严厉的政策环境，精心安排北京、长沙、重庆等多地新项目销售，准确把握市场节奏和时间窗口，成功实现提前开盘热销。远东宏信根据行业变化及时调整经营策略，强力推进医疗、教育、建设等相对稳定的业务，审慎推进印刷、工装、航运等波动性较大的业务，在拓展市场的同时确保经营安全，延续了健康快速发展的态势。外贸信托面对行业监管加强、存量业务减少等内外部挑战，坚持聚焦主业、深化创新、严控风险，进一步优化资产结构和客户结构，强化自主管理能力，实现了业绩同比增长。

（二）坚持不懈推进战略

各单位在抓好当期经营的同时，还从企业长远发展需要出发，坚持不懈地抢抓各种资源，加速推进既定战略议题。

勘探开发公司顺利完成了美国先锋公司Wolfcamp页岩油气项目40%权益的收购，新增权益内可采储量2.29亿桶。这是继巴西Peregrino项目后，公司在勘探开发领域取得的又一重要进展。石油中心舟山国储300万方扩建项目建设正式展开；中南成品油管道建设项目被列入国家“十二五”原 油成品油管网规划；加油站开发明显提速，上半年新开业油站40座，油站经营业绩也得到了显著改善。泉州石化进入施工建设的最后冲刺阶段，通过组织“安装工程百日会战”、设计与采购尾项清理歼灭战等一系列活动，掀起了一股加快建设、力保进度的热潮，目前正全力以赴向年底建成并产出合格产品的目标努力。化肥中心积极参与“渤海粮仓科技示范工程”等国家科技支撑计划课题，五大类产品通过“环保生态肥料”认证。中种公司与美国孟山都公司正式签署协议，合作打造育繁推一体化的玉米种子经营新平台；同时联合外部机构扎实推进我国独创的杂交小麦育种技术实现产业化。农化业务加快科研成果转化，由沈阳院研发、中化农化经营的双酰胺杀虫剂产品获得农业部登记，打破了跨国公司在此类产品上的垄断。中化国际在天然橡胶领域继续加快拓展在非洲和亚洲的种植资源，新获喀麦隆Sudcam项目4.5万公顷土地永久使用权；农药业务与美国孟山都公司签署了澳、新地区农达独家分销与供应协议，成功拓展了分销市场版图。中化蓝天与苏威公司签订了钎焊剂项目合作协议，切入高端氟精细化学品领域。方兴地产在北京、南京等地成功扩充新的土地储备，增强了发展后劲。财务公司成立了中化保险经纪公司，实现了保险业务由兼业代理向保险经纪模式的转变。

资金保障方面，上半年公司超前谋划、提早动手，成功 发行企业债90亿元、美国商业票据3亿美元，获取进出口银行3年期进口资源类优惠贷款30亿元，并通过发行短期融资券、海外永续混合债等方式积极开展多渠道融资，获取了大量宝贵的低成本资金，有力地支持了业务发展和战略推进。

（三）深入开展管理提升活动

上半年，公司按照国资委统一部署，紧密结合公司实际，继续深入开展管理提升活动。

一方面，围绕管理提升行动方案认真组织对问题的整改落实，在推进13项专题管理提升、总部质量管理体系建设、改进内部控制体系、推动管理诊断下基层、构建精益生产体系、开展对标管理、建立长效机制等方面开展了一系列工作。目前，各单位列入行动方案的865个问题已经整改完成631个，在质量效率提高和降本增效方面取得了较好的效果。作为管理提升的一项重要内容，总部质量管理体系今年上半年正式投入运行，为实现“责任明晰化、工作流程化、操作规范化、绩效可量化”目标打下了良好基础。各经营单位的质量管理体系建设工作今年上半年也已经分步启动。

另一方面，根据上半年经营形势和工作需要，公司进一步突出管理重点，强化管理的针对性和有效性。在风险管理方面，公司启动了全集团范围的内部控制体系持续改进工作；加强了对大宗商品市场风险、利汇率波动风险、重点单位运营风险的动态监控，多次发布风险提示和预警，并着重 对衍生品业务、金融业务加大检查评估力度。针对前阶段国内资金市场出现的“钱荒”现象，公司高度重视、迅速行动，召开专题会议进行专项部署，要求各单位把确保流动性安全放在资金工作的首位。在科技管理方面，公司在部分单位试点开展了创新能力及技术水平评价和科技项目后评价工作，推动科技创新更好地为生产经营服务。在HSE管理方面，公司继续坚持“铁腕抓安全”，全面开展HSE对标活动，强化隐患排查和整改工作；认真传达贯彻全国安全生产电视电话会议和中央企业安全生产大检查视频会议精神，并由集团领导挂帅组成13个督察组对各单位安全生产情况进行了交叉抽查，努力确保公司安全生产形势总体平稳。在管理信息化方面，贸易营销系统、全面预算管理系统等一批重点项目得到了稳步推进。此外，上半年公司在投资、工程建设、党建、反腐倡廉、社会责任等专项管理方面也实施了一系列新的举措。

（四）集中力量狠抓队伍建设

人才队伍建设是企业发展的重中之重。今年上半年，公司投入很大力量抓队伍建设，目的就是要锻炼和培育一支符合公司战略发展需要的高素质人才队伍，为成就中化事业打好基础。

一是以提升领导力为中心抓好关键岗位人员队伍的建设。去年以来公司下大功夫实施了“领导力发展”项目，借 助外部咨询机构的力量，系统总结提炼了以“创业激情、开放包容、战略思维、客户导向、凝聚团队、整合资源、达成目标”为主要内容的领导力素质模型，并对关键岗位人员队伍进行了全面的测评和诊断。今年上半年，公司又召开了一系列“塑造杰出领导人”研讨会，集团领导班子成员带领分管领域的关键岗位同志们围绕领导力发展问题进行了充分、深入的讨论，进一步找准不足、加深认识、凝聚共识。

二是加强领军人才后备梯队的建设。公司上半年专门针对“70后”关键岗位人员举办了首期“青年干部轮训班”，精心安排课程设臵，帮助他们转变观念、强化意识、拓展视野、提升综合领导能力，加快成长的步伐。

三是在职能部室和经营单位两个层面开展全面的人才盘点工作。通过这项工作进一步摸清了家底，促进了人才梯队建设机制的完善，增强了人才队伍建设的计划性与前瞻性；同时结合专业序列建设，进一步拓宽了员工职业生涯发展路径。

根据中央的统一部署，作为全党第一批开展群众路线教育实践活动的中央企业，集团公司从7月份开始，以各级领导班子和党员领导干部为重点，在全体党员和各级党组织中深入开展群众路线教育实践活动。这次活动既是中央的要求，也是公司自身加强队伍建设的需要。6月份以来，公司迅速行动，传达学习上级指示精神，成立了教育实践活动领 导小组和工作机构，并组织制定了活动实施方案，为下半年集中开展的教育实践活动做好了各项准备工作。

总的来说，上半年公司各方面工作都按照年初制定的计划平稳推进，各单位、各部门、各级干部职工的精神面貌、工作状态和工作成效都是值得充分肯定的。在国资委2012年中央企业业绩考核中，公司连续第9年被评为A级企业；在中央企业负责人第三任期考核中，公司连续第三次被评为A级企业和“业绩优秀企业”。这些成绩和荣誉的取得来之不易。在此，我代表集团公司党组和领导班子，向所有为公司事业辛勤工作、积极奉献的中化员工表示衷心的感谢！向多年来关心和支持中化发展的中组部、国资委等上级部门和监事会领导表示衷心的感谢！

当然，在为成绩和进步感到自豪的同时，对经营管理中存在的问题我们也要有清醒的认识。任何企业都会存在自身的问题，有问题并不可怕，可怕的是不能正视问题，对问题视而不见、听而不闻。上半年的工作暴露出两个方面的问题，值得我们高度重视。

一是各单位业绩表现不平衡，部分单位未能兑现对公司的承诺，距离预算进度还有较大的差距。这些单位的负责人一定要深刻反思，从自身、从主观上深入剖析原因，不能简单地将责任归咎于外部环境。外部环境的影响确实是造成业 绩下滑的重要因素，但这在年初确定目标时理应有所考虑。面对经营中的困难，我们究竟采取了什么样的应对措施？措施是否得力、落实是否到位？总的感觉部分单位在困难面前办法不多，有的甚至束手无策；部分单位面对市场行情的变化，预判和应对能力不足，一些该做的工作没有提前做、做到位，最终陷入被动。究其根源，其实还是我们自身经营能力存在很大的欠缺。

二是以市场为镜，暴露出公司发展中的深层次问题。部分主营业务在不景气的市场环境下出现滑坡，充分说明虽经多年战略转型，公司产业基础仍不够扎实、产业地位仍不够牢固、可持续发展的经营资源仍然不足，一些业务经营质量不高、商业模式不可持续、缺乏核心竞争能力等深层次问题仍较突出。此外，我们的管理还不能跟上战略转型的需要，高素质人才的匮乏也日益成为制约公司发展的一大瓶颈。战略转型是一个长期、艰苦的过程，不要认为我们已经成功在望，事实上我们仍然任重而道远。

二、关于下半年的形势和重点工作

对于当前外部经济环境和市场形势的严峻，大家已经有比较切身的感受。作为中化的经营者，不仅要认真研判外部形势短期的变化和直接的影响，更要跳出眼前、站在更高的高度，分析中国经济发展和国有企业改革的中长期趋势，从 而趋利避害、抢占先机。下半年形势要重点关注两个方面：

一是宏观经济与行业市场走势依然严峻。经历了上半年的低迷徘徊后，下半年宏观经济目前尚未显现强势复苏的迹象。虽然美国经济依靠宽松货币政策的刺激初步走出了低谷，但宽松政策一旦退出后经济增长的持续性有待检验，对全球大宗商品市场、新兴经济体的冲击也不容忽视；欧洲、日本经济受制于一系列根本性因素，其复苏同样充满不确定性。中国经济正处于一个相对艰难的时期，调结构、促转型的压力决定了宏观调控的基调，很难指望下半年会出台强力的政策手段刺激经济。

综合各方面因素，我们面临的外部经营形势仍然不容乐观。这对公司许多主营业务，特别是一些与宏观经济关联度较大、周期性较强的业务将产生直接影响，公司完成预算仍将面临极大压力。各级经营者一定要把困难估计得充分一些，密切关注宏观经济的起伏变化，加强对市场行情的跟踪与研判，采取针对性的应对策略。

二是国家经济社会变革趋势更加凸显。为推动经济结构的战略性调整，促进经济均衡、可持续性发展，国家展现出了对经济增速下滑的较高容忍度和强有力的改革决心。下半年即将召开的党的十八届三中全会也将是具有里程碑意义的重要会议，预计后续会有更全面、更系统的改革措施出台。随着经济结构调整力度的加大、资源环境约束的增强以及地 方政府政绩考核导向的变化，企业无疑将面临更高的监管要求，经营成本和经营难度较之以往明显增加。从长期看，这些变化都将对公司战略转型产生深远的影响。

同时，我们也应看到，国家经济社会的变革对企业而言既是新的挑战，也是大大的机遇。在各行各业淘汰落后产能、实现转型升级的过程中，那些真正具备核心优势、适应经济社会发展新要求的企业也会迎来更大的发展空间。如果我们能通过更加有效的技术创新、经营管理创新和体制机制创新，真正成为行业内先进生产力的引领者、推动者，就完全有可能在这一轮改革发展大潮中赢得先机，找到属于我们自己的位臵和空间。

总的来看，当前公司发展面临的外部环境错综复杂，危机如影随形、机会也无处不在。各级经营者必须要树立强烈的危机感、紧迫感和责任感，进一步增强洞察力、预见力和应变力，对外部环境的变化始终保持高度敏感，主动适应、及时调整，从坏处准备、争取最好的结果，做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握企业发展的主动权。

基于全年工作目标以及对当前形势的分析，我们确定下半年及今后一段时期工作的总体要求是：继续深入贯彻党的十八大精神，按照年初制定的工作方针，牢牢把握稳中求进的总基调，以质量效益为中心、以精益管理为保障、以改革创新为动力，加速战略转型，争创优秀业绩，不折不扣地完 成全年各项工作任务。

围绕这一总体要求，下半年要重点做好以下几项工作：

（一）全力以赴保增长，确保完成预算目标 今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年。作为中央企业，必须坚决落实国资委“保增长”要求，全面完成预算目标。不管在什么情况下，大家都要信守承诺并想方设法兑现承诺，维护预算目标的严肃性。

下半年，各单位要多在经营上下功夫。要持续创新经营模式、提升经营内涵，挖掘更多的经营机会；要坚持精耕细作，充分挖掘既有优势业务、客户和市场的潜力，争取最大限度回报；要下大力气开拓新市场、开发新客户、抢抓经营资源，积极培育新的利润增长点。同时要坚持节流与开源并举，加强各项成本费用控制，向管理要效益、向技术创新要效益。

上半年完成预算差距较大的单位，一定要认真研究制定具体的整改方案，并将责任分解落实到具体部门和人员，努力争取在下半年赶上进度、超过进度；上半年完成预算较好的单位，要坚决克服骄傲自满和麻痹大意思想，尽可能多完成任务，为公司整体业绩多作贡献，公司将坚持正确的绩效导向，鼓励各单位争创高业绩。

要特别指出的是，公司所强调的完成预算目标并不仅仅是完成利润指标。公司对国资委承诺的其他指标，包括EVA、成本费用占收入比、流动资产周转率等，以及与评级相关的指标，都是各个单位必须牢牢盯住的，不能因为特殊的经营形势就放松了对这些指标的关注。

（二）切实加强风险管理，确保经营安全和资金安全 越是在困难形势下，越是在全力拓展经营的时候，越要绷紧风险防范这根弦。在当前环境下，经济循环中暗藏的风险比以往大大增加，上下游客户的经营困难随时可能传导和转嫁。我们既要加强对自身现金流、应收、存货等各项风险指标的实时监控，同时也要重视和关注供应链伙伴的资信风险，切忌麻痹大意。各级经营者和风险管理部门要认真履责，密切跟踪市场行情并做好风险监测和及时预警，加大下属企业特别是并购企业的风险管理体系建设力度，加强对重大项目、重点单位的风险巡查和监控，做到风险管理全覆盖、无盲区。

资金是企业的血液。前期出现的“钱荒”现象虽有所缓解，但风险并未远去。各经营单位要高度关注资金面的变化，加强对流动性的管理，合理安排筹融资活动，多渠道增加资金头寸、减少资金占用，控制资金成本，严防小概率事件风险；要切实加强资本结构管理，本着量入为出、效率为先的原则控制投资规模和投资节奏。

（三）扎实推进战略实施，并做好新一轮规划滚动修订 战略推进是项持续性工作，关系到企业的长远未来。要 紧紧围绕主营业务，以敏锐的嗅觉及时捕捉当前国家调整经济结构带来的产业并购整合机会，积极获取有价值的自然资源、经营资源、技术资源和人才资源，持续提升主业核心竞争力。要切实加强泉州石化等一批重点工程、重大项目的管理，确保项目建设的进度、质量和安全，争取建一个成一个，早日形成产业链协同效应。特别是泉州石化项目，下半年将进入最为关键的施工建设收官阶段，必须确保一次开车成功，并为将来的长期稳定运行打下基础。对已投入运营的投资项目，要及时跟进评估并加强管理，采取措施提高投资回报水平。各大中心作为科技创新主体，要高度重视科技对推进战略转型所具有的重要作用，围绕主营业务持续加大研发投入，加快推进一批重点科研技改攻关项目，争取早出成果并实现产业转化、尽早形成产业支撑，提升相关业务竞争力。

下半年公司还将启动新一轮规划滚动修订工作。这是公司多年来应对形势和环境变化、保证战略灵活性和适应性的一项重要举措。各单位要按照公司统一部署，认真做好组织动员、发动全员参与，谋划好未来发展。尤其要关注全球行业、企业发展变革的新趋势，关注国家改革发展的新动向、新政策，将公司发展战略与国家经济改革、国有企业改革设计紧密结合，认真研究公司主营业务所处行业的发展趋势，围绕主营业务产业地位提升和竞争力增强，勾勒出清晰且可实现的发展路径。这项工作，我们还将在9月份进行专门的 部署。

（四）以精益思想为指导，继续抓好管理提升活动 根据公司管理提升活动的总体安排，下半年将完成整改落实阶段工作，并按计划转入总结评价阶段。公司将对各单位整改落实情况进行系统的检查、评价，并督促各单位建立长效机制，固化管理提升活动成果。要持之以恒地贯彻精益思想，坚持全员参与、持续改进，进一步加强基础管理，消灭管理死角，不断提升企业管理水平。对于国资委确定的13项管理提升专题以及对公司转型发展至关重要的管理新领域和新课题，要对标国际先进企业，引入先进的管理方法、管理手段和管理体系，不断满足业务经营和战略发展的需要。

作为全面提升公司经营管理水平和风险防范能力的一项重要举措，内部控制体系持续改进工作目前正在紧锣密鼓的推进之中。继上半年完成对主要职能流程的梳理和内控标准提炼后，下半年将重点对业务流程进行梳理和提炼，并在经营单位中进行试点推广。各单位要发动全体员工共同参与、研究设计符合企业实际的内控体系，通过这个过程进一步加深大家对体系的认知与理解以便更好执行。同时，在前期集团总部质量管理体系建设的基础上，各经营单位的质量管理体系建设工作目前也已经启动。质量管理体系和内控体系二者各有侧重但相辅相成，各单位要注意处理好二者之间的关系，衔接好相关工作，提高管理效率。

（五）深入开展党的群众路线教育实践活动，切实转变工作作风

根据中央统一部署，中化集团从今年7月开始在党内首批开展群众路线教育实践活动。各二级企业与集团总部同步进行。努力开展好这次活动，不仅仅是严格落实中央要求、与中央保持高度一致的体现，对于加强干部队伍作风建设、加速推进公司第三次创业也有着很强的现实意义。我们一定要深刻认识到，中央提出的“四个危险”、“四风”等在公司也不同程度地存在，尽管表现形式可能不同，但其影响和危害同样值得高度警觉。要以这次活动为契机，真心实意地查摆问题，真心实意地改变作风，依靠党的群众路线进一步增强企业的活力和竞争力，提高企业运行效率，使我们的企业更加适应当前的竞争环境。

在本月初召开的动员大会上，公司已就教育实践活动的实施方案作了详细部署。中央第36督导组也已进驻我司，对活动开展过程进行督查指导。公司全体党员领导干部，首先要从思想根源上树立正确的认识，以端正的思想、认真的态度、务实的精神开展好这项活动。在三个月的活动时间里，大家要严格按照方案中规定的各个环节和步骤，自觉接受中央督导组的指导和帮助，不缩水、不走样、不敷衍、不流于形式、不浮于表面，确保这项活动取得实效。

集团领导班子和关键岗位的同志是本次教育实践活动的 重点。大家既要安排好本单位、本部门的活动开展，同时也要身体力行、发挥好带头作用。要通过认真的学习、剖析和整改，端正品行、洗礼思想、改进作风，坚决贯彻执行中央八项规定，自觉抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，努力克服“大企业病”，以实际行动赢得广大职工群众的信任，促使企业内部形成求真务实、真抓实干的良好风气，增强企业的凝聚力和战斗力。针对当前繁重的经营任务，各级领导要把教育实践活动与经营管理紧密结合，更加贴近群众、团结群众、依靠群众、发动群众，为完成全年目标任务而凝心聚力、共同奋斗；总部职能部门要改进工作作风，提高工作效率，为经营一线提供更好的服务和支持。

（六）以安全生产大检查为契机，持续提高安全生产工作水平

安全生产关系到企业的长治久安和健康、可持续发展。“要安全的效益、不要带血的利润”，这也是国资委对中央企业的要求。公司所从事的行业和业务特点，决定了我们的生产经营活动时时刻刻、每分每秒都有可能产生风险，任何时候都不能掉以轻心。

集团高度重视安全生产，始终把安全生产放在首要的位臵。近期，根据国务院办公厅和国资委有关要求，公司集中开展了全集团范围的安全生产大检查，由领导班子成员分别带队、组成13个督察组分赴各大经营单位进行交叉现场检查。这次检查严格执行国资委确定的“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”十二字方针，其范围之广、规格之高、力度之大，也是公司前所未有的。通过这次大检查，既要对存在风险的具体环节进行全面梳理和限期整改，也要对各级HSE责任主体的责任落实情况进行检查及追究。目前检查工作初步告一段落，接下来公司将对检查中发现的问题进行汇总并向各单位反馈。各单位要继续做好后续的检查和整改，加强安全生产专业能力建设和全员管理，严格贯彻落实公司HSE工作的“两项制度”、“四项要求”、“十大禁令”。对安全生产大检查中发现的隐患和问题，要采取切实有效的措施加以解决。

三、做好下半年工作的几点要求

针对如何做好下半年的工作，我再对在座的全体关键岗位人员提几点要求：

一是要坚定信心、振奋精神。当前外部环境并不宽松，各项工作面临的困难较多、压力较大。无论面对何种挑战，我们都要始终坚定信心和信念，保持阳光、乐观、积极向上的心态，坚持既定目标不动摇、不懈怠。总书记曾引用古人一句名言，“志之所趋，无远勿届，穷山距海，不能限也；志之所向，无坚不入，锐兵精甲，不能御也。”意思是说，志存高远的人，再遥远的地方也能到达，再坚固的东西也能突破。公司第二次创业的历史充分证明，中化人具备一种不干则已、干则 必成的精神，具备一种破釜沉舟、迎难而上的勇气，具备一种无所畏惧、锲而不舍的信心和信念。这是多年来支撑我们战略转型、浴火重生的“一口气”，是中化人的志气与骨气。在当前环境下，这种精神气质更要发扬光大。

二是要精心组织、狠抓落实。下半年工作任务头绪繁多、复杂艰巨。集团和各单位围绕各项任务目标的完成，已经做好了精心安排，制定了周密的工作计划。能不能全力以赴抓好落实，是对中化人队伍领导力和执行力的极大考验。群众路线教育实践活动的一大主题是转变作风，而求真务实就是中化人一贯倡导的宝贵作风。各单位要把各项任务目标层层分解、责任层层落实、压力层层传导到每一位员工，真正把工作抓到实处、抓出成效。各级领导还要学会统筹兼顾，像十根指头弹钢琴一样有条不紊、忙而不乱，紧张有序地处理好各方面工作。既要善于抓重点、分主次，避免眉毛胡子一把抓，同时又要掌控全局，找出各项工作间的内在联系，使其有机结合、相互促进。

三是要查找不足、加强整改。知人者智，自知者明。查找不足是中化企业文化的重要组成部分，也是精益管理理念的重要内涵。只有时刻审视和查找自身工作中的不足，并不遗余力地加以改进，企业才能不断进步。各级经营者要时刻保持谦虚、自省的心态，把不间断查找不足和整改提高作为提升各方面工作水平的重要手段和方法。要以这次党的群众路线教育实践活动为契机，充分运用群众路线的思想方法，以“闻过则喜”的 态度主动查找工作中的各种问题，及时、有效地解决这些问题。尤其要查找各种苗头性、倾向性问题，查找“未病之病”，防患于未然。

四是要不断学习、提升能力。现在的世界变化很快，新思想、新事物、新情况、新问题层出不穷。企业每天面对的内外部情况也都在发生着变化，我们的思想观念、知识技能随时都面临陈旧落伍和不能适应的危险。特别是随着公司战略转型的深入推进，我们的经营能力、管理能力正经受极其严峻的考验。无论组织还是个人，干什么事情继续凭借经验主义，显然已经行不通。孔子说：学如不及，犹恐失之。一定要有一种强烈的“本领恐慌”，有一种如饥似渴的学习紧迫感，既要向书本学、也要向实践学，既要向外部学、也要向内部学。要通过学习掌握世界上先进的管理思想、管理工具和管理理念，借鉴外部优秀企业在经营管理方面的成功经验和做法，不断提升经营管理企业的能力。

五是要聚合人才、建好队伍。当前，人才队伍的数量、结构、素质、能力还远远不能适应公司战略转型的需要，人才队伍建设比以往任何时候都更加紧迫。各级领导尤其是一把手，一定要把人才工作上升到关系企业百年大计的高度、作为一项长期工程持之以恒地抓好抓实。要不断更新观念意识、创新体制机制，千方百计去发掘人才、选拔人才、培养人才、使用人才；要坚持内部培养和外部引进相结合，以海纳百川的胸怀吸 纳有识之士为我所用；要以制度为保障优化人才配臵、促进人才在公司内部合理流动，实现人才资源共享，最大限度发挥人才潜能。要通过持续性努力，建设一支规模适度、结构合理、能力突出、素质过硬、作风顽强的人才队伍，更好地支撑和服务公司发展大计。

同志们，下半年工作时间紧迫、任务繁重、挑战极大。我坚信,只要我们坚持既定的发展方向，发扬中化人不惧艰难、脚踏实地的创业精神，圆满完成全年任务目标是大有希望的。希望大家回去后认真贯彻落实本次会议的精神，进一步激发全体员工的激情和斗志，努力做好全年各项工作，推动公司在第三次创业的征程中迈出坚实的又一步！