会计和财务工作的十个层次

2024-07-23

会计和财务工作的十个层次（共6篇）

会计和财务工作的十个层次篇1

做一件事前，仔细想想这件事的重点是什么，目标是什么，方向对不对，方法好不好，按目前的方向和方法是不是真的能得到想要的结果?

2、养成做计划的习惯

事先做好计划表可以帮助你理清思路，知道有哪些事要做，哪些先做哪些后做，然后评估各项事物所需要的时间，最后决定如何把时间分配到这些工作上。计划表最基本的是一天的，最好还要有周计划和月计划。

3、运用系统思考，对要做的事进行分类。

系统思考方法参考：①按工作的重要性决定“完成工作的优先顺序”和“投入工作的时间”;②同性质、同种类、类似性高的工作一次解决;③不断思考是否有更有效率的工作方法;④避免用过大的手段达成较小的目的以造成浪费。⑤不要浪费时间做“垃圾”事情上，而是去做那些会增加你的生产力、能力的事情。

4、事前准备需周到

在做事过程中再花时间去寻找所需要的资料或工具，只会事倍功半，增加出错的机会。事前就把一切所需都准备好，即取即用。

5、不断学习新的知识与技能

每时每刻，社会都在进步，你身边的人也在进步，不掉队的最好方法就是不断学习，提升自己。

关于不断学习有两个要点，一个是知识，一个是效率。

知识讲的是你要有一双发现新知识、新技能(也包括你欠缺的)的眼睛。比如多观察周边的人和事，很多想法和机遇都是在观察中产生的。

效率讲的是你要有吸收这些知识和技能的能力。比如快速阅读、整合知识的能力，思考之后灵活运用知识的能力。

6、不断培养自己的创造力

有创造力，才不会为了一些问题苦思对策，在无例可循的情况下，急得像热锅上的蚂蚁，坐立难安。

培养创造力的方法有以下几种：①开放心胸，经常注意周围的环境，就像科学家善于观察四周的一举一动，就可发现很多新方法能解决老问题。②检查所有可能的方案，千万不要因为“不可能”、“幼稚”、“没有人成功过”或是“从来没有听说过”之类的原因而轻易放弃。③善用自己的第六感，保有敏锐的感觉，放松身心，运用你的灵感，突破思维的限制。④抽离各个解决问题方案的精华，予以分类整理，再重新组合，看看彼此的关系如何，能否衍生出新的观点。

7、学会借助高效工具

工具的作用就是为了提高效率用的，所以一定要学会寻找和利用工具。每个领域，或者说每件事情，多少都会有一些提高效率的工具。比如：①在阅读速度和效率方面，如精英特快速阅读记忆训练软件就是一个高效工具;②在整合知识点、以及思考方面，思维导图就是一个高效工具;③对于一条一条的人工采集数据，那门那些专门的数据采集软件就是高效工具......

8、学会借用他人的時间

要让工作有效率，分工合作甚至找专家(专门的人)帮忙都是方法之一，授权是节省时间的终极武器，也是增加效率的法宝。

9、适度休息，消除压力

做事时有压力再正常不过，学会休息学会释放压力是每个人都要学会的一件事。关于管理压力的方法，之前也分享过一些，这里就不说了。

10、保持时间弹性。

一方面，很多人都有一种错误的观念，以为多做一点事，多花一点时间就会多一点成果。但是人在精疲力尽的状态下，反而容易犯错，也许隔天醒来，又要从头再来。这时，选择休息一天，或许工作效率会更高。而且计划未必能完全按期望进行，这时，在时间表上留空就一定有其必要性。

财务管理的十个层次篇2

一、会计核算

通常人们会认为这只是记账人员从事的最基本的工作，而实际上确定记账的规则或会计制度是记账人员难以胜任的。

比如：税法中规定的记账规则、会计制度仅仅是满足国家征税的需要，它很难满足所有者资本保全的需要。举一个例子：税法中对应收账款的坏账准备统一按期末余额的3%～5%提取，就很难满足不同企业应收账款坏账程度不同的现实需要，这很可能导致一部分企业的坏账提取不足。所以企业必须根据自身的需要制定会计制度，这一制度必须站在所有者的立场，满足所有者资本保全的需要以及对经营者真实考核的需要，而不是纳税的需要。

二、提供对外报告

对外提供报告是会计核算的主要目的之一。但财务报告的模式会对企业和会计报告的外部使用者产生深刻的影响。

一方面，对于外部使用者来说，提供的财务报告越详细，外部使用者进行决策的效率越高；但另一方面，太详细的财务报告有可能导致企业商业机密的外泄。比如：对外报告企业单位产品成本或企业存货的详细状况显然会泄漏商业机密，从而导致企业竞争力的下降。这时保持怎样的信息披露边界才能使综合效率最大，这是对外报告提供者的基本选择，也是一种挑战。

三、对内提供报告

对内报告不会面临商业秘密外泄的问题，所以披露的信息越详细越有助于内部决策。但需要注意的是，企业内部报告存在以下的缺陷：一是报告仅仅着眼于财务信息，却割断了财务信息与其它信息之间的有机联系；二是报告更多的表现为结果信息，结果信息有助于考核和评价经营者过去的业绩，但很难披露企业存在的根本问题，也很难预测未来。

基于以上的缺陷，就应该对企业内部财务报告进行重构，也就是按照因果关系链来构造内部报告体系。这一体系必须着重于原因分析，以求达成任何一个财务结果都能找到其相应的原因；这一体系还必须把财务结果信息与其它信息进行全面的整合，因为既然财务信息是结果信息，那么其它信息就会成为这一结果的原因信息，这是企业不同信息进行整合的内在依据。

四、建立企业内控制度体系

制度对企业确立竞争优势起着长期和最终的作用。

在企业的经营活动中，任何活动都与价值的流动密切相关，管好了价值及其流动，也就意味着管好了企业的各项活动。如果着眼于从价值的角度参与企业的管理，建立的内部控制制度显然也会具有全过程性和全方位性。

五、构建基于机制的核算体系

机制就是企业内部对部门和人员的激励和约束体系，激励员工并防止人们侵害股东和企业的利益。企业只要存在群体劳动，就必然需要激励和约束制度。激励和约束制度最根本的出路就在于要让每个人都感觉是在为自已干。为此，会计核算不仅要为界定企业内部的各个部门、各个人员的权利、责任和利益提供依据，而且能够对每个部门和个人使用权利、履行责任、分配利益的过程和结果进行独立的核算。

如果说传统的会计核算是着眼于以企业为主体进行的独立核算，那么基于机制的会计核算则是把企业内部的部门和个人作为主体进行独立核算。这其中必然面临如何界定企业内部各部门和个人的权利、责任和利益，无疑会引起会计确认和计量发生深刻革命，甚至会涉及到企业内部的组织再造和流程再造。

六、基于商品经营的财务运作

如果把企业的经营活动分成两类：经营活动和财务活动。前者是商品运动，后者是资金运动。资金运动服务于商品运动，相应财务活动、经营活动提供保证和支持。

那么为了保证经营活动的需要进行筹资和投资，为了协调各方面的关系而进行分配。显然这些财务活动与通常意义上的会计核算活动具有本质的差别。会计活动是为了提供会计信息，而财务活动则是为了组织资金运动；会计通常是发生成本支出，而财务活动本身却能为企业创造收入。

七、基于独立货币商品经营的财务运作

传统的经营只是指商品经营活动，但伴随着金融市场和货币商品的出现，市场中产生了专门从事货币商品交易的经营主体，如：基金公司、证券公司、财务公司等，也出现了外汇、股票与债券等货币商品。

这些交易主体的出现使得财务活动不再只是为企业实物商品经营活动服务，财务经营或货币经营也成为一种独立的活动。财务经营使得从属于实物商品经营的财务行为被独立出来，财务也成为一种专门的以货币商品经营获得盈利的行为。

八、基于重组的资本经营活动

企业规模的扩大和经营范围的调整不仅可以通过企业自身的投资活动和经营调整活动进行，也可以通过有效整合市场范围内已有资源重新配置实现。

这样做的关键是要解决相关企业间资产的产权关系，这就是资本经营。资本经营本质上是经营资本关系——产权关系，以达成资源重组。目前市场上进行的收购兼并就属于改变资本关系的行为。资本经营之所以有其存在的基础，关键在于市场资源与企业自身资源具有重组效应，这些重组包括：资本重组、债务重组、资产重组、市场重组、经营重组、管理重组等。在重组过程中必须发现重组价值和进行价值链分析，这恰恰与会计和财务有着密切的关系。而且这种资本经营通常涉及到企业的发展战略和企业整个资源的系统配置，战略性和系统性是其根本的特征。

九、企业内部管理整合

传统管理着眼于专业化和专家化，由此在企业内部形成了各种各样的职能部门，这种管理必然面临各种专业化管理有效协同的问题，通过协同使企业协同效率达到最大。而现代管理也正经历着一个协同化的过程，也有人称之为整合。这种整合表现在供应链管理、ERP系统以及电子商务系统三种形式中。供应链管理与电子商务系统是把企业外部资源和企业内部资源有效整合，而ERP系统则是整合企业内部资源。

所有这些整合的尝试，不仅表明了企业整合的内在需要，同时也说明整合的形式是一个可以选择的过程。从理论上说企业的一切行为都是为了创造价值，所以整合的目标和方式都是基于价值的。可以说至今企业的整合没有达到应有的高度，那么我们应该回答的问题是：当专业化的价值达到最大时，是否也是企业的总体价值达到最大？基于这种考虑，发达国家的先进企业都采取了以预算作为企业整合的手段，把企业的一切行为都整合到预算目标上来，同时也借助预算这种形式，实现企业内部资源的合理配置和各种活动的整体协同。我们把这种预算称为预算整合，它与传统的财务预算及全面预算有着较大的区别。

预算整合把企业的一切行为统一到价值目标上来，也就是只有创造价值的活动才存在于企业，同时为了保证预算目标的实现，也必然要求预算能够切实地落实到每个主体以及主体所从事的每项作业中，这必然要求对企业的组织、岗位、流程进行再造，也必须对企业内部的作业进行标准化，以寻找各项作业之间的合理关系，实现功能与价值之间的有效连接。很显然，如此系统整体的企业内部整合就必须借价值预算手段来完成。

十、基于价值链的战略制定

传统管理对企业竞争优势和分析着眼于技术层面，主要解决：企业选择什么样的产业链；选择什么样的产品链；选择某一产品的功能链等。但企业战略的制定仅仅着眼于技术分析是不够的，必须着眼于价值分析，这两种分析的结合称为功能价值分析。

功能只有能带来价值，才是有效的。这样在战略分析中，不仅要在技术层面确定企业战略发展的功能链，而且要在价值层面确定企业战略发展的价值链。价值链分析至少包括：企业选择怎样的产业、产品和产品的功能，才能实现企业的战略目标和价值目标；新的产品和产品增加的新功能是否能为顾客创造价值，同时也为企业带来价值；为了获得这一价值，企业必须进行怎样的资金和成本投入，这些投入是否能够得到有效的保证，等等。不难看出，企业战略制定无不与价值分析有关。

电子商务影响传统会计的十个方面篇3

六、会计的国际化问题建立在Internet基础上的电子商务，本质上是全球性的。近几年来在美国的推动下，WTO、APEC、OECD等国际组织和发达国家相继发表了电子商务文件，国际电子商务框架正在形成，传统的国际贸易方式将面临深刻变革。另外，电子商务也给多国企业合作、国际证券市场等国际资本市场的发展提供了新的运作空间。国际电子商务的发展对会计准则的国际差异提出挑战，不同的会计准则反映不同的会计信息，如果这种差异需要投资者、合作双方甚至多方在网外经过特殊调整后才能解决，将影响电子商务作用的发挥。因此，笔者认为，随着我国加入WTO的日益临近和电子商务应用的日益普及，在我国具体会计准则制定过程中，再过份强调会计准则的本国特色，不符合时代发展的潮流。七、网上税收征管问题电子商务潜在的交易速度和难以驾驭性也给税收征管带来了新的问题。在Internet上安排一个不可追踪的网点易如反掌这使网址写供货路线或消费活动实际发生的位置之间的联系相当模糊。尤其对于可以实现网上运输的数字化产品的交易，税务机关更是无法对交易进行追踪。另外，网上营销公司其营业场所、人员规模非常有限，甚至可以是虚拟的，而实际上公司的业务范围、规模却可无限发展，我国某市就道过一起样的公司利用网土销售偷税案。因此，如何在网上征税、如何监管企业在网上的避税甚至逃税行为是开展电子商务必须研究的一个课题。八、网上审计问题自动化、无纸化、数字化的电子商务环境，也完全改变了传统审计的环境，审计人员将面临以下问题：(1)如何对网上公司、虚拟公司进行审计。在这些公司中，传统书面资料形式的审计线索变得残缺不全，用传统的审计方法己很难跟踪电子商务的交易活动。审计人员必须学会利用网上用数字形式提供的审计线索进行审计;(2)面对实时会计信息系统，今后审计的工作重心需要从对综合会计报告的审核转移到对原始会计资料的审核方面;(3)面对网上实时报告模式，需要研究实时审计问题。九、内部控制职能的扩展问题传统内部控制制度主要属于企业财产管理制度，控制的重点是内部职能部门和人员，这与传统企业营运场所和环境的相对独立性有关。在电子商务环境中，每个企业都是网上的一个点，其开放程度大大提高，尤其是网上公司和虚拟公司，己没有地域和时空的概念。因此，企业内部控制的内容和重，点将发生重大变化：(1)内部控制更依赖于技术控制;(2)内部控制将从Internet扩展到Exbanet范围内，并面向Internet进行全方位控制;(3)由于网上交易能在瞬间完成，并且网络本身也时刻面临着安全威胁，尤其是数字贸易过程不记名也无法追查 (网上隐私保密的需要)，大额资金通过网络在全球范围内流动既方便也难以察觉和无法追查。因此，电子商务环境下，企业的经营风险、资金风险大大提高，将成为内部控制的重点。十、财务软件的发展问题电子商务改变了传统会计的运行环境，也改变了建立在此基础上的财务软件的应用环境。电子商务环境中的财务软件必须是建立在Internet、Exbanel和基础上的。从网上查阅到的资料显示，美国的许多商品化财务软件和管理软件已实现了这一目标。因此，我国的现行财务软件面临着提升到网络财笨软件阶段姑任务。具体地说：(1)从基于PC、局域网和中小型数据库平台的桌面财务软件发展到基于Internet的、分布式的、客户终端Web化的网络财务软件;(2)从以记帐凭证为入口的核算型会计软件发展到以网络实对业务数据为人口的企业管理一体化软件，从信息的产生、收集到发布实现网上一体化;(3)网络财务软件的核心是处理好财务与业务在网上的协同问题，包括在Inbanet内与企业内部各部门的业务协同，在Exbanel内与电子商社各关联方的业务协同，以及在Internet上与社会各部门如网上银行、网上保险、网上税务、网上海关的业务协同，，通过信息流支配企业物流和资金流。参考文献:[l]Don Tapscott, Alex Lowy, David Ticoll.止陈劲，何丹译・数字经济蓝图：电子商务的勃兴 [M].大连：东北财经大学出版社与McGrw--Hill诅出版公司合作出版，.[2]J.Marc Chittum.Electronic Authentication Technologies [J].Business America, .Junuary(10)[3]Ernest D.Plock.Seeking Transparency for taxation of Electronic Commerce[J].Business America, 1998,January.914--150[4] Jennifer Tallarice.Information SERVICES And Electronic Commerce[J].Business America, 1998, January.(34一35)[5] 刘全利.中国电子商务发展的初步思考 [J].商业经济与管理.1999.(4)[6]雷光男，黄斌.试论网络公司及其对财务会计的形响[J].会计研究.1999.(1)[7]陈少华.企业财务报告理论与实务研究[M].厦门大学出版社.1998.

学校安全工作的十个走向篇4

《人民教育》2009第19期

福建省厦门市教育局副局长

任

勇学校安全工作责任重大，任务艰巨。为了进一步提高学习安全工作的水平，针对当前学校安全工作的现状，本人提出十个走向。

1、从技术预防走向观念预防。

安全防范，不能光靠技防，更重要的是观念预防。如果思想上有了预防观念，许多安全事故就不会发生。曾有人想用技术预防解决一切问题，由于治标而不治本，所以防范技术采用后，犯罪一度下降，马上又回升。因此，西方近来流行“软技术预防”，软技术预防=观念预防+简单的技术预防+科学评估。这就把预防提升了一个档次。学校安全的有效的预防，必要技防、物防、人防相结合，但最重要的还是观念预防。举几个观念预防的语句：到家门前先回头看一看，再掏钥匙；生命第一，财产第二；不跟陌生人出去；不给陌生人开门；放学早回家；个人身体神圣不可侵犯；斗智与斗勇相结合；一个路灯相当于一个警察。

2、从重点预防走向全面预防。

全面预防要和重点预防相结合，但就目前的情况看，重点预防相对做得比较好些，所以我想强调一下全面预防问题。防交通事故、防溺水、防煤气中毒、放校园周边暴力，是需要重点预防的。但学校安全涉及多个方面，还要全面分析，采取有效措施。比如，网络安全问题，也是近年来比较突出的一个问题；此外，诸如防火灾、防台风、防地震、防邪教、放食物中毒、放毒品、防盗、防运动事故、放集体活动事故、防雷击、放性侵害、放地质灾害、防恐怖活动、防洪涝、放危房倒塌、放流行疾病、防爆、防意外伤害、等等，都是各级各类学校应重视的。全面预防要和学校各项工作有机结合，和清融入。

3、从阶段安全走向持续安全。

什么是安全？一般的看法是，安全就是不出事故，而国际民航组织有个比较科学的定义，安全是一种状态，即通过持续的危险识别和风险管理过程，蒋人员伤害或财产损失的风险降至保持可接受的水平或以下。这种持续安全观，对于学校安全工作是很实用的。目前整顿式、阶段式、搞安全月等的活动，是应急的或是结合形势的，理应做好。但抓学校安全，绝不是忽冷忽热，忽经护送，虎头蛇尾，绝不能开始时小心谨慎，一达目的或一到期限，便松一口气而沾沾自喜。这样容易产生负面影响，不但不利于解决安全问题，反而为安全埋下隐患。持续安全观，就是要建立保障持续安全的长效机制，是安全工作常态化、规范化。

4、从消极安全走向积极安全。

抓学校安全工作，有一种倾向值得注意，就是在高举学校安全的旗帜下，学校安全观的扭曲。由于学校安全事件层出不穷是，安全已成为学校心头之痛。为了安全起见，有的学校，严禁校外活动，限制校内活动，严控活动范围；有的学校，体育课原有的游泳、铅球、鞍马等取消了，传统的远足、郊游不组织了。消极安全观造成的后果是：学生体能低下，背离素质教育，泯灭学生天性，降低学生社会化程度。而积极安全观就是要辩证处理好如下关系：安全与发展的关系，小安全与大安全的关系，责任与非责任的关系，安全的特殊余常规的关系。对于可能涉及安全的活动，既不冒险前行，更不因噎废食，绝不能因安全而废了教育。

5、从宏观管理走向精细管理。

学校安全的宏观管理，就是在学校建立校长负总责，分管副校长具体负责，其他副职一岗双责，人人有安全责任、责任岗位和责任区域的学校安全工作总机制；就是校长要有关键在校，重点在防，坐实为本，长效为先的安全工作总则；绷紧安全之弦，还需编制安全之网。在具体运作时，还应精细化，对每一项活动，要用心分析好每一个细节，尽可能多得预想一些可能发生的问题，尽量避免事故发生后的没有想到而预先想到。本人在担任厦门一中校长组织百年校庆庆典时，对老年校友特别安排一个团队保护，其中对90岁以上的3位校友制订了两人定义人的全程保护预案；：了解体能，上门迎接，专车送达，专家体验，过程陪同，药物准备，轮椅预备，专车送回。连性别、身高的匹配，到校后先上洗手间，喝何种饮料等，都充分考虑到，做到细致入微。

6、从强化防患走向有效防患。

涉及学校安全工作，常常听到宁可信其有，不可信其无、宁可把问题想的严重些，也绝不能麻痹大意，这就强化防患。在台风防患中，有一个术语叫过度预防，即把台风可能经过的区域扩大化。过度预防，会造成许多不必要的损失，还会造成类似狼来了的负面影响。学校安全工作，也有这样的问题。学校安全工作重要，但也不是要搞得人人自危。毕竟社会总体是平安的，总体是和谐的。强化防患要有一个度，过度预防更要慎用，要在有效防患上下功夫，比如让学生参加安全隐患我发现活动，就是一项很好的有效的预防活动。

7、从专人安全走向人人安全。

所谓专人安全，这里指的是学校保卫处和学校安全人员管理学校安全工作。这是必要的，也是学校安全管理不可或缺的重要人员，他们是学校安全管理的特种部队。但学校安全工作不能仅仅靠特种部队维持，必须走向人人安全的格局。校领导、中层干部要抓安全，自不必说。年段长、班主任与学生零距离，更是销售成长的呵护者，更应细查安全隐患之苗头，不抓安全行吗？客人教师，学校职员、临聘人员也要有安全意识，时时提醒学生注意安全，处处细查隐患，发现为题，及时解决，及时报告。还有学生家庭成员也要行动起来，让家庭增强安全防护意识，也是有效安全防患的重要措施之一。8从被动防御走向主动防患。

被动防御，在很大程度上是要我安全。一所学校，若对安全工作处于要我安全的状态中，安全工作对这所学校来说，就是一种上级布置的任务、一种带有强制性的工作，甚至感到是一种无奈。主的防患，就是我要安全的境界，安全工作对这所学校来说是一种需要、一种意识、一种责任。学校具有我要安全理念，就是一种精神状态，就是一种学校文化。我在厦门一中提出的让每个学生都会游泳，就是一种主动防患意识得到体现，体育老师高兴的对我说：把一中的学生扔进大海，不会出问题！

8、从学校安全走向社会安全。

我们常说，学校安全工作需要综合治理、齐抓共管。实际上，就是要让社会各界共同营造青少年健康成长的安全环境。尤其是公安部门、司法部门、共青团、妇联、交通管理部门、工商部门、文化部门、卫生部门、建设部门、质监部门、新闻出版部门等等，严格执行《中小学幼儿园安全管理办法》中的规定，各自做好安全防患工作，确保师生平安。学校还可以尝试与校园周边商家、单位和居民，建立“安全防患共同体”，请相关部门参与，共同制定“安全防患公约”。一方面，积极与有关部门沟通，帮助商家、周边单位和居民决绝有关困难，简化有关手续；另一方面，校园周边商家、单位和群众，都要共同维护学校安全，发现情况，及时化解，及时通报。学校和有关部门，每年还可以表彰一批先进成员，授牌或给予奖励。

9、从安全管理走向安全文化。

会计和财务工作的十个层次篇5

作者：杨建军编辑：studa20

【摘要】安全文化是企业文化的重要组成部分，企业在安全文化的建设中不能孤立的开展工作，要把安全文化建设作为企业整体工作的一个环节，全盘统筹规划，要正确处理安全文化建设和相关工作的关系，这样才能建立起适合企业整体文化特点的安全文化。

【关键词】安全文化企业文化安全管理

安全管理是企业的永恒主题，安全文化是企业文化的重要组成部分。企业在开展安全文化建设中，必须把握和处理好以下10个方面的关系。

一、把握和处理好安全文化与企业文化的关系

建设安全文化是企业文化建设发展的需要，是从属于企业文化的一个子系统，是企业文化的重要组成部分。安全文化建设必须依赖于企业文化这个基础，没有企业文化的建设与发展，企业安全文化也就没有了根基。因此，在搞好安全文化建设的同时，必须抓好企业文化建设。要通过抓安全文化建设，以有形或无形的渠道，以正式或非正式的传播方式，在企业员工中树立一种全新的“安全生产、以人为本”的企业文化理念，以此推进企业文化建设向深层次发展。

二、把握和处理好安全文化与安全管理的关系

安全文化与安全管理有其内在联系，但安全文化不是纯粹的安全管理，企业安全文化也不是企业安全管理。安全管理是有投入、有产出、有目标、有实践的生产经营活动的全过程，安全文化则是安全管理的基础和背景，是理念和精神支柱。安全文化与安全管理是互相不可取代的，它们都是为了人的安全和健康，但各自的目标值、广度及深度大不相同。安全文化与安全管理是有机的统一，安全文化来源于安全管理，安全管理又提炼了安全文化，丰富了安全文化的内容和理念。

三、把握和处理好安全理念和安全生产的关系

安全理念是企业在安全方面的诸项工作科学发展的综合体现，是企业管理层对企业安全管理的深层思考，是灵魂和精髓。安全理念的培养、形成和发展，直接影响着安全生产的进程，关系着企业的生存和发展。就企业安全生产的本身来说，安全理念是一种精神理念，没有安全理念的精神支柱，是很难保证安全生产的。因此，在油田企业生产过程中，安全理念的确立是第一位的，而安全生产活动则是第二位的。也就是说，安全理念形成，才能更有效地促进企业的安全生产；反之，安全生产就会大打折扣。

四、把握和处理好安全文化与创建学习型组织的关系

搞好安全文化建设工作，首先要组织编写《岗位安全文化手册》，这是最基础的工作。

在此基础上，要大力开展宣传、贯彻《岗位安全文化手册》的活动，要充分利用各基层单位的网络优势、传播优势，将《安全文化手册》的宣传内容纳入到培训内容中，真正落实“工作学习化、学习工作化”，赋予贴近企业发展的实际内容和现实意义。

五、把握和处理好继承与创新的关系

在安全文化建设中，一方面要继承和发扬过去在安全文化建设中创造和总结的好经验、好做法，使之在安全文化建设中进一步发扬光大，发挥更大的作用；另一方面，要与时俱进，不断创新，虚心学习和借鉴兄弟单位的先进做法，在《岗位安全文化手册》的框架之内，充分吸收其安全文化的先进理念、科学内涵以及丰富的营养，在探索和创新中不断发展安全文化，持续改进安全文化，使安全文化在安全生产管理中发挥应有的作用。

六、把握和处理好思想教育与经济处罚的关系

要搞好安全生产管理工作，离不开经济处罚；要搞好安全文化建设工作，离不开思想教育。如何把握和处理好两者之间的关系，这就有个度的问题。事故教训告诫我们，既不能任意夸大思想教育的作用，也不能过分依赖经济处罚的作用。要把思想教育与经济处罚有机地结合起来，做到经济处罚与思想教育同步进行，在经济处罚中深入做好思想教育工作，在思想教育中合理利用经济处罚手段。

七、把握和处理好安全文化建设与思想政治工作的关系

安全文化建设和思想政治工作既有区别，又有联系。安全文化属于管理方法范畴，思想政治工作属于政治思想教育范畴。安全文化建设独具个性，只能在本企业的沃土上开花，广泛意义上的思想政治工作，哪家企业都能用。安全文化形成后具有相对的稳定性和强制性，思想政治工作要求启发自觉，润物无声，一般不带强制性。安全文化建设与安全思想政治工作相互渗透，缺一不可，你中有我，我中有你。安全文化和思想教育是两个相交的圆，目的一样，都是为搞好安全生产服务的。

八、把握和处理好政工部门与生产部门的关系

在安全文化建设中，有一种错误认识必须纠正，就是有些人认为安全文化建设是政工部门的事情，与生产部门关系不大。安全生产涉及到方方面面，安全文化同样如此。搞好安全文化建设，既需要政工部门，也需要生产部门，它们在安全文化建设中都承担着重要职责。尽管政工部门和生产部门的工作性质不同，但安全文化建设的职责是相同的。政工部门和生产部门要通力合作，密切配合，全力以赴搞好安全文化建设，以此确保油区安全生产工作的健康、有序、稳定发展。

九、把握和处理好领导带头与群众参与的关系

安全文化建设能不能搞好，关键在领导，关键在领导认识到位，管理到位，行动到位，以自己的模范行动带动员工积极投身到安全文化建设中。各级领导干部要把加强安全文化建设作为强化安全管理的一项重要举措，把安全行为规范落实到日常工作中，切实在安全文化建设中发挥模范作用。同时，搞好安全文化建设要充分发动员工，充分依靠员工，通过经常的、广泛的、持久的安全文化建设活动，让广大员工的安全意识、安全文化、安全素质得到

不断增强，让安全文化进班站、进单井，走进每个员工心里。

十、把握和处理好健全机制与监督考核的关系