全面强化主体责任

全面强化主体责任（精选9篇）

全面强化主体责任 篇1

报

第14期

省质监局“全面落实企业质量主体责任”工作领导小组办公室 2011年3月31日

潍坊市局强化五个依靠

推动企业全面落实产品质量安全主体责任

一、依靠地方政府，加强对质量安全工作的领导。加强向政府的汇报，强化各级政府对企业全面落实产品质量安全主体责任的领导。提请市政府召开会议，出台文件。进一步完善大质量工作机制，健全“政府负总责，监管部门各负其责，企业法人承担主体责任”的质量安全责任体系，构建“政府领导、部门监管、企业主体、社会监督”的落实企业质量安全主体责任工作格局。

二、依靠国家法律法规和规章，监督企业全面落实产品质量安全主体责任。严格贯彻落实国家法律法规和规章规定。通过座谈、发放明白纸等方式，大力普及《产品质量法》等法律法规，提高企业质量安全主体责任意识。督促企业依法组织生产，严格依据标准组织生产。坚持从源头抓质量，运用生产许可等手段，对涉及健康安全的产品严把市场准入关。加强对获得市场准入企业的后续监管。以中小企业、食品等生产许可证管理的产品、强制性认证产品、涉及民生和安全的重要计量器具和强制性标准实施为重点，完善监督检查工作机制。严厉打击生产领域质量违法行为和计量违法行为、认证违法、无标生产等行为。深入开展对行业性、区域性质量问题的集中整治，规范促进产业发展。推进缺陷产品召回工作。加强社会实验室资质认定管理。

三、依靠科学监管，促进企业全面落实产品质量安全主体责任。积极推进质量诚信体系建设，建立“黑名单”制度，对诚信意识缺失、掺杂使假、产品经多次检验不合格的企业，依据相关法律给予严惩，并公开曝光。以中小企业和关系国计民生、人身财产安全的企业为重点，签订企业落实质量安全主体责任承诺书，提高企业自我约束力。建立食品企业法人履责报告制度。

四、依靠宣传培训和服务指导，引导企业全面落实产品质量安全主体责任。

一是编写指南。按照《产品质量法》等相关法律法规以及国家质检总局、工信部《关于生产企业全面落实产品质量安全主体责任的指导意见》的要求，编写落实企业质量安全主体责任工作指南，明确任务、内容和要求。

—

— 二是开设讲堂。根据企业性质和产品类别，分别开设“大讲堂”，以“落实企业质量安全主体责任工作指南”为重点，抓好企业法人、质量管理人员、关键技术人员、关键岗位人员等企业人员以及质监工作人员的培训，为落实质量安全主体责任提供人才支持。

三是树立典型。在各行业、各区域培育树立一批质量管理好、质量安全主体责任落实的企业，利用召开现场会、观摩学习等方式，开展比对提升活动，引导企业全面落实质量安全主体责任，带动行业、产业、区域整体质量管理水平提升，提高产品质量安全水平，提升发展质量。

四是开展质量诊断活动。深入开展“走进企业搞培训、现场指导解难题、质量分析找问题、改进管理保质量”活动，针对发现的质量安全问题，指导企业查找原因，及时整改。分行业开展质量专家企业行活动，指导帮助企业建立完善质量管理体系，严格生产过程的质量控制，全面提升企业的管理水平和整体素质。

五是实施“百千千”工程。推动100家质量管理基础好的企业推广应用卓越绩效管理模式，提升管理档次；确定1000家质量安全保障能力差、隐患多、质量问题突出的企业为重点监管对象，帮助企业建立标准化、计量、检验等质量管理体系，提高企业对产品质量安全的把关控制能力；有重点的培训1000家民营企业、中小企业厂长（经理），提高思想认识和质量管理水平。

五、依靠社会力量，推动企业全面落实产品质量安全主体责

—

— 任。利用质量月、计量日、标准化日、认证认可日等，开展进社区、进农村、进企业、进学校“四进”活动，普及质量知识，进行质量安全企业主体责任宣传。发挥新闻媒体、网络平台和社会公众监督作用，曝光违法违规行为。召开新闻发布会，公布产品质量监督抽查结果。畅通12365质监热线等渠道，及时处置投诉举报。推动企业有效落实产品质量安全主体责任。

通过深入开展“推动企业全面落实产品质量安全主体责任”活动，健全一个体系，即进一步完善大质量工作机制，健全“政府负总责，监管部门各负其责，企业法人承担主体责任”的质量安全责任体系。实现两个提高，即提高质监部门的依法监管效能，提高全社会的质量安全水平。达到三个明晰，即质监部门明晰依法监管的责任，企业明晰落实质量安全主体责任的法律义务和要求，社会明晰质量安全责任体系。树立一批标杆，即树立一批重视质量管理、质量安全主体责任落实到位的典型企业。

报：国家质检总局，省局各位领导 抄送：各市政府分管市长 发：各市局，各处室、各直属单位

省质监局“全面落实企业质量主体责任”工作领导小组办公室 2011年3月31日印发

—

全面强化主体责任 篇2

一、精准考核六类干部,确保落实主体责任有“对象”

在充分调研的基础上,我们越发认识到,精准扶贫责任的落实,关键在广大干部。而要精准落实责任,关键在精准考核干部。于都以精准扶贫责任主体作为划分依据,将考核对象分为县级领导、乡镇党委书记、结对帮扶单位主要负责人、结对帮扶干部、村党组织第一书记、村党组织书记六个类别。之所以分为这六类,主要是基于“六个主”的职责所在:第一,县级领导是脱贫攻坚的“主指挥”。脱贫攻坚是贫困地区“十三五”期间头等大事和第一民生工程,是贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核的主要内容。县委是脱贫攻坚的“一线指挥部”,县委书记是“一线总指挥”;县党政领导班子承担主体责任,书记和县长是第一责任人。县级领导干部对分管领域、挂点乡(镇)的脱贫攻坚工作负总责,负责所挂点乡(镇)精准扶贫工作的总体统筹、协调和调度。第二,乡镇是脱贫攻坚的“主战场”。乡镇作为我国最基层的政权组织,是精准扶贫攻坚战的主战场,乡镇党委书记作为本辖区精准扶贫工作的第一责任人,承担着牵头抓总、统筹全局、组织推动的主体职责,脱贫攻坚是其当前最大的政治任务和第一民生工程。第三,结对帮扶单位主要负责人是脱贫攻坚的“主桥梁”。结对帮扶单位主要负责人是本单位结对帮扶工作的第一责任人,在精准扶贫工作中起着上下衔接的桥梁纽带作用,一方面能利用自身职能作用整合政策资金资源,推动政策、资金、项目向贫困村、贫困户倾斜,另一方面,在向上争取资金、技术、项目和政策等支持上具有独特优势。第四,结对帮扶干部是脱贫攻坚的“主力军”。广大结对帮扶干部是推进精准扶贫、精准脱贫工作的主体力量和具体落实者。走访发动贫困群众、宣传党的扶贫政策、落实具体扶贫措施,实现“一对一”精准扶贫,需要靠帮扶干部这支主力军“冲锋陷阵”。第五,村党组织第一书记是脱贫攻坚的“主管道”。中央文件明确规定,推动精准扶贫是村第一书记的最大工作任务。第一书记作为党组织选派到贫困村打赢脱贫攻坚战的代表,具有政策、信息、人脉、资源等众多优势,因其“双重身份”,能在派出单位和帮扶村、贫困户之间铺设全天候、无障碍的“精确滴灌”管道,是打通精准脱贫最后“一公里”的重要力量。第六,村党组织书记是脱贫攻坚的“主心骨”。基层党组织处在精准扶贫、精准脱贫的第一线,是推动精准扶贫、实现精准脱贫的“主心骨”和战斗堡垒。村党组织书记是农村各项事业的带头人、领头雁,要在脱贫攻坚战中发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,凝聚干部群众脱贫攻坚合力,牵住村党组织书记这个“牛鼻子”是关键。

在对考核干部的精确定位和精准分类的基础上,我们按对象分类列出扶贫责任清单、扶贫任务和时限清单、扶贫措施清单、问题清单等“四张清单”,构建了横向到边、纵向到底的责任体系,明确了县直各单位、各乡镇、各村党组织所在的全体党员干部的扶贫责任,通过县乡村三级层层签订责任状、承诺书,实现全体党员干部责任上肩、行动上前、做事上心。目前,全县共有5192名干部(乡镇党委书记23名,结对帮扶单位负责人139名,村第一书记357名,村党组织书记357名名,其他结对帮扶干部4316名)直接参与精准扶贫结对帮扶工作,按照“108541”结对帮扶贫困户方式(县处级干部每人结对帮扶10户,正科级干部8户,副科级干部5户,一般干部4户,村党组织书记1户)进行结对帮扶,实现了干部联系帮扶贫困户“双向全覆盖”。

二、科学设置考核细则,确保落实主体责任有“依据”

在考核内容上,针对不同考核对象的工作责任,制定差异化的考核细则,设定不同的考核指标与权重,并逐项量化、合理赋分,确保了落实主体责任有“依据”。

1.科学设置县级领导的考核内容。考核细则共12条,主要考核:一是工作统筹指导情况。指导挂点乡(镇)制定扶贫攻坚工作总体规划和年度计划、建立完善精准扶贫工作责任落实和考核奖惩机制、抓好中央和省市县精准扶贫政策宣传、发展扶贫产业、做好精准扶贫示范点和整村推进示范点打造工作、做好上级调研检查考核的准备工作、完善基层党组织建设等情况。二是工作调度督查情况。是否每月深入挂点乡(镇)召开1次以上工作调度会、到分管领域和挂点乡(镇)开展精准扶贫工作督查1次以上、向县委书面汇报挂点乡(镇)和帮扶联系村脱贫攻坚工作情况。县级党政正职是否在一年内走遍全县所有贫困村,其它县级领导是否走遍挂点乡(镇)所有行政村、帮扶联系村所有贫困户。三是工作落实情况。是否落实挂点乡(镇)、帮扶联系村的基础设施项目申报、立项等协调工作;是否落实结对帮扶贫困户工作职责,做实、做细本人负责的结对帮扶对象的识别、分类、帮扶和管理工作。

2.科学设置乡(镇)党委书记的考核内容。考核细则共25条,主要考核:一是工作部署情况。贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚的决策部署情况。是否结合乡镇实际,理清本乡(镇)扶贫攻坚思路,制定本乡(镇)“十三五”脱贫攻坚规划和年度减贫计划,逐级分解,落实到村到户到人。是否加强精准扶贫、精准脱贫工作的相关制度建设,做到机构人员、经费保障、组织管理“三落实”。二是工作落实情况。精准扶贫对象识别和信息平台建设情况;建档立卡和动态管理情况;结对帮扶情况;落实我县六大扶贫措施;结合乡(镇)实际发展特色产业情况;产业扶贫示范基地、合作社带动贫困户脱贫、村级电商服务站等情况。三是工作实效情况。是否按期完成年度减贫任务,确保到2018年,本乡(镇)现行标准线下农村贫困人口全部实现脱贫,贫困村全部退出,解决区域性整体贫困。四是加强党组织建设助推精准扶贫工作情况。执行脱贫攻坚一把手负责制情况,是否把脱贫攻坚作为重大政治任务,切实加强基层党组织建设,带领本乡(镇)人民坚决打赢脱贫攻坚战。

3.科学设置结对帮扶单位负责人的考核内容。考核细则共22条,主要考核:一是组织管理情况。精准扶贫结对帮扶工作的重视程度、机构组建、人员选派、经费保障、干部结对帮扶、驻村管理等情况。二是措施推进情况。政策宣传、资金筹措、项目建设、措施推进等组织落实情况。三是工作成效情况。推进帮扶村基础设施建设、产业发展以及贫困户脱贫任务完成、群众满意度等情况。

4.科学设置结对帮扶干部的考核内容。考核细则共17条,主要考核:一是政策宣传情况。主要是上户宣传扶贫政策、工作氛围营造、贫困户家庭调查摸底等情况。二是遵守管理制度情况。与群众“三同”,深入一线开展工作情况;贫困户信息管理系统录入和更新情况;《帮扶手册》记录及上传工作日志情况。三是落实帮扶措施情况。贫困户脱贫计划制定情况;为贫困户解决生产生活困难,落实相关扶贫政策,脱贫任务完成等情况。

5.科学设置村党组织第一书记的考核内容。考核细则共23条,主要考核:一是建强基层组织情况。协助抓好村“两委”班子建设、推进党建工作情况。二是推动精准扶贫情况。协调做好精准扶贫各项工作任务落实情况,为民办好事实事情况。三是提升治理水平情况。监督村执行各项工作制度情况。四是推进自身建设情况。遵守工作纪律、履职成效等情况。

6.科学设置村党组织书记的考核内容。考核细则共23条,主要考核:一是加强村党组织建设情况。健全村“两委”班子工作机制,在推进精准扶贫工作中发展党员、发挥党员模范作用情况。二是工作落实情况。组织宣传精准扶贫政策法规,调动贫困户脱贫致富主动性;组织开展贫困户识别、分类、施策,建立贫困对象资料台账,实行动态管理;宣传动员青年返乡创业、建设村级电商服务站、带动贫困户利用“互联网+”形式发展产业脱贫致富等情况。三是贫困户脱贫情况。扶贫工作思路、目标、计划,产业发展、基础设施建设规划,一户一策脱贫措施制定及组织实施,贫困户脱贫率等情况。

三、强化考核结果运用,确保落实主体责任有“效果”

在考核方式上,为促进考核的公开、公平、公正,创新性地引入第三方评估机制,实行分级考核,县领导、乡镇党委书记、结对帮扶单位负责人由县精准扶贫工作领导小组委托第三方机构独立开展考核;结对帮扶干部、村党组织第一书记、村党组织书记由乡镇进行考核,第三方评估机构进行抽查,考核方法采取“听、查、看、访、评”相结合。在考核分值上,采取100分制,按平时督查40%、年终考核60%计分,达标分为70分;注重扩大民意民主,适当增加群众满意度的权重,对不同的考核对象组织不同的人员开展民主测评,使民意成为干部考核评价的“刚性”指标;采取“加减分”制度,对不同的考核对象设置相应的动态加减分项目。六类考核对象的考核结果第一时间在乡镇、村醒目位置予以公示5个工作日,主动接受群众的监督。

正确运用考核结果,考核才有意义。我县强化考核结果运用,将考核结果与干部年度考核、选拔任用及奖励惩处、职级并行相挂钩,切实发挥精准考核的激励约束和“指挥棒”作用。

一是对县级领导。考核达标且排位前5名的,符合县处级正职后备干部条件的优先向市委推荐为正处级后备干部,建议市委个人年度考核等次评定为“优秀”;未达标的,本人向县委作出书面检查,建议市委不作为提拔重用或平职交流人选;挂点乡(镇)代表县接受上级督查、调研、检查,被上级点名批评的,挂点县领导要就发现的问题说明原因并在常委会上作表态发言;在平时督查时发现挂点乡(镇)工作推进不力、进度缓慢的,由县委主要领导对挂点县领导进行约谈。县级领导干部的考核结果上报市委。

二是对乡(镇)党委书记。考核达标且排位前8名的党委书记,评为年度扶贫工作“优秀党委书记”,个人年度考核等次评定为“优秀”,符合提拔条件的优先列为后备干部;未达标的,个人年度考核等次评定为“基本称职”,并在全县通报批评,不得列为后备干部,班子成员不得提拔重用,取消乡镇各项工作年度评先评优资格;连续两年未达标的,个人年度考核等次评定为“不称职”,党委书记予以降职或免职处理,班子成员年度考核等次评定为“基本称职”,班子成员不得提拔重用。

三是对结对帮扶单位主要负责人。考核达标且排位前30名的,结对帮扶单位负责人评为年度扶贫工作“优秀单位负责人”,个人年度考核等次评定为“优秀”,符合提拔条件的优先列为后备干部;未达标的,个人年度考核等次评定为“基本称职”或“基本合格”,并在全县通报批评,不得列为后备干部,班子成员不得提拔重用,取消单位各项工作年度评先评优资格;连续两年未达标的,个人年度考核等次评定为“不称职”或“不合格”,单位负责人予以降职或免职处理,班子成员个人年度考核等次评定为“基本称职”或“基本合格”,班子成员不得提拔重用。未达标的驻县单位负责人考核结果报上级主管部门,建议进行岗位调整。

四是对结对帮扶干部。考核达标且排位前100名的,评为年度扶贫工作“优秀干部”,个人年度考核等次评定为“优秀”,符合提拔条件的优先列为后备干部;未达标的,个人年度考核等次评定为“基本称职”或“基本合格”,在全县通报批评,不得列为后备干部,是后备干部的取消后备干部资格,不得提拔重用。连续两年未达标的,个人年度考核等次评定为“不称职”或“不合格”,不得提拔重用。省、市下派的结对帮扶干部考核结果反馈至原单位。

五是对村党组织第一书记。第一书记在村工作的考核结果,即为本人的年度考核结果。依据考核结果按10%的比例评选“优秀村党组织第一书记”,个人年度考核等次评定为“优秀”,在全县表彰,符合干部提拔重用条件的,优先提拔重用;对事业编制干部,同等条件下,在职称评聘时优先考虑。未达标的,个人年度考核等次评定为“基本称职”或“基本合格”,并在全县通报批评,本人不得继续担任第一书记,派出单位立即召回并重新委派,不得列为后备干部,不得提拔重用。省、市下派第一书记考核结果反馈至原单位。

六是对村党组织书记。依据考核结果按10%的比例评选“优秀村党组织书记”,在村干部选聘事业编考试中加综合设定分值的5%,2016年被评为“优秀村党组织书记”的,奖励该村委会30000元(其中20%用于奖励村党组织书记,30%用于奖励其它村干部);2017年被评为“优秀村党组织书记”的,奖励该村委会20000元(其中20%用于奖励村党组织书记,30%用于奖励其它村干部);2018年只评先进,不设奖金。未达标的,取消村级及个人评先评优资格;连续两年未达标的,取消村“两委”换届村干部提名资格。

强化主体责任　提高监管效能 篇3

6月19日(周五)下午出差到上海，21日(周日)返京；23日奔天津，当晚归来；次日一早又要赶往新疆。刘卓慧司长的工作日程排得特别紧。

一向以作风干练著称的刘卓慧，去年9月走马上任国家质检总局产品质量监督司司长，“任务繁重、责任重大”是她对这个新岗位的简洁描述和真切体验。

“近两年来，质检工作大事多、急事多、难事多。我们承担的任务、遇到的挑战、经受的考验都非同寻常。”面对繁重的产品质量监督工作任务，刘卓慧马不停蹄奔波在各地质监局、质量检验机构，深入调查研究，开展沟通协调，改进完善工作，督促指导落实。

记者了解到，仅今年4月份，她就为落实领导有关批示精神、制订产品质量监督政策和技术规范、督促指导地方质量监督工作，先后到上海、河北、山东等地座谈、调研。

质量安全：强化企业主体责任

当前，国际经济环境和国内经济形势严峻，产品质量安全形势不容乐观，产品质量监督工作面临着前所未有的新挑战。

“三鹿婴幼儿奶粉事件引发了我们对监管工作的进一步思考，如何强化企业落实产品质量安全主体责任是我们面临的一个重要课题。”刘卓慧认为，在加大《产品质量法》、《食品安全法》等法律法规宣传力度的同时，要明确企业是产品质量安全的责任主体，引导企业树立质量第一的理念，加强质量管理，完善诚信体系，落实社会责任。

“监管其实就是一种服务。”刘卓慧说，监管的过程更多地体现在积极为企业提高质量管理水平而开展服务上。依靠地方党委、政府的领导和重视，争取行业和部门的支持和配合，加强地方引导和行业自律。积极帮扶守法经营企业解决质量管理和检验技术方面存在的困难和问题，指导和帮助企业建立完善质量安全控制体系，加强产品质量安全风险控制，及时消除产品质量安全隐患，切实降低质量安全风险。通过齐抓共管，共同促进各行业、各地区企业主体责任的落实，推动企业走质量效益型发展道路。

打铁还须自身硬。产品质量监督是一项对综合能力要求较高的系统工程。“要完善产品质量安全监管工作机制，不断提高产品质量监督依法行政和业务水平，切实有效地履行对企业落实主体责任的监督职责。”刘卓葱表示，今后一个时期，产品质量监督工作将从完善长效机制建设入手，切实提高监管效能，加强对企业落实主体责任情况的监督，突出重点、分类监管，严格市场准入，加大监督抽查力度，严厉打击产品质量违法行为，严把产品质量安全关。

监督抽查：向广度深度要效益

监督抽查一直是监督企业落实产品质量安全主体责任的重要利器，为发现产品质量安全问题，打击质量违法行为，促进区域、行业产品质量整体水平提高，有效应对突发事件发挥了重要作用。

“要发挥监督抽查在质量监督工作中的作用，就必须紧紧围绕党和国家各项部署要求，进一步加大对涉及人体健康和人身财产安全的产品的监督抽查力度，不断提高抽查工作的有效性。”据刘卓慧介绍，2007年第2季度国家监督抽查中，浙江省慈溪市生产的饮水机合格率仅为63.3％。针对这样一个拥有100余家饮水机生产企业、年产量约2750万台、销量占全球市场一半、占全国年产销量70％左右的县级市，国家质检总局会同当地质监部门针对抽查中发现的区域质量问题，立即开展了一系列后处理工作，帮扶企业整改，使这一地区的饮水机质量整体水平明显提高，2008年抽查合格率提高了21个百分点。

去年，监督司组织对237类重点产品的20835家生产企业的23423批次产品进行了国家监督抽查，抽查企业和产品数量同比2007年分别增加了50％和40％。其中，涂料、胶粘剂、人造板等12类建筑装饰装修材料，抽查了2162家企业的2240批次产品，重点检验了产品中的有害物质限量，节能灯、房间空调器等13类节能和终端用能产品，抽查了856家企业的924批次产品，重点检验了电气安全、能效、环保等项目；还跟踪抽查了化肥、农药、农机等22类重要农资产品的1625家生产企业的1845批次产品。

各地质监部门也紧扣食品、消费品、建材、农资以及区域特色产品，采取多种形式，加大监督抽查的广度和深度。如新疆自治区、南京市等地质监局集中开展了家具等社会热点产品有害物质专项抽查，北京市实行了对高风险食品的季度性连续抽查。

“今后一个时期，我们要突出重点、分类监管，对质量安全风险高的产品，要增加市场抽样，提高抽查频次，扩大抽查覆盖面，向深度和广度要效益。”刘卓慧告诉记者，要严格监督抽查后处理的机制和措施，提高后处理时效性、可操作性和执行力，对存在严重质量安全问题的企业予以曝光和依法查处，增强震慑力。强化对监督抽查不合格企业的后续跟踪和监管，进一步提高监督抽查的有效性。同时，要加大国家和地方监督抽查工作的统筹协调，加快建立完善全国监督抽查联动机制，充分利用全系统的资源，使监督抽查的作用发挥得更大。

今年，监督司在组织各省区市质量技术监督局开展复混肥、磷肥全国联动抽查的同时，启动安排了甲型H1N1流感防控物资和“家电下乡”产品等方面的监督抽查；组织实施了食品、建筑装饰装修材料等与人民群众日常生活消费密切相关产品的监督抽查等。“通过实施监督抽查，掌握产品质量动态状况，扶优治劣、引导消费，督促企业提升产品质量保障能力，促进产品质量整体水平提高。”刘卓慧表示这些监督抽查已初见成效。

生产许可：严格准入保质量

实施生产许可证制度，是衡量企业落实产品质量安全主体责任能力的一把尺子，也是严把源头质量安全关和落实国家产业改策的重要手段。近年来，监督司进一步加强了对涉及人体健康、人身财产安全产品和涉及节能减排产品的生产许可准入管理，逐步提高准入门槛，严格准入条件，严格许可审查和检验，严格证后监管，大力开展质量安全问题的集中整治。

刘卓慧坦言：这些年来，通过实施生产许可证制度，严格落实国家产业政策和有关行业准入条件，加强对涉及公共安全、人体健康、生命财产安全的重要工业产品的质量安全监管，在促进提高产品质量水平和节能减排等方面取得了明显成效。

她还列举一组数据来佐证实施生产许可证制度后所带来的实绩：仅2008年，通过淘汰落后产能，共节约标准煤1264万吨，节电36亿度，减少粉尘排放353万吨，减少二氧化碳排放32382T吨，减少二氧化硫排放75万吨，有效地推动了节能减排工作。

强化担当意识 落实主体责任 篇4

落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。这是党中央根据反腐败新形势提出的重大任务，是党章赋予各级党组织的重要职责，是坚持党要管党、从严治党的必然要求和重要举措。落实党委主体责任，必须在深化认识、细化责任、强化措施上持续用力。

增强三种意识，在深化认识上持续用力。一是增强政治意识。各级党组织必须清醒地认识到落实主体责任是政治担当、分内之事、应尽之责，要以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，始终坚持党风廉政建设与改革发展“两手抓、两手硬”，挑起重担，种好自己的“责任田”。二是增强担当意识。各级党组织特别是党委书记要牢固树立“书记抓、抓书记”的工作思路，注重发挥领导核心作用，做到党委“不松手”，党委书记“不甩手”，班子成员“不缩手”。三是增强示范意识。党委书记要充分发挥领导带头和示范带动作用，自觉做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，自觉当好党风廉政建设责任制的践行者、引领者、推动者和示范者。

紧盯四个关键，在细化责任上持续用力。一要紧盯组织领导。要加强对党风廉政建设的组织领导，坚持既把经济社会发展紧紧抓在手中，又把党风廉政建设主体责任牢牢扛在肩上，做到同部署、同落实、同检查、同考核。二要紧盯传导压力。各级党组织要定期不定期对下级班子进行督促指导，及时传导工作压力，逐级明确工作任务和领导责任，使每个班子有责任、人人肩上有担子；要严肃传导风险压力，加强警示教育，增强风险意识。三要紧盯检查考核。坚持从细节入手，从具体抓起，严格执纪监督，促使各级党组织、第一责任人和班子成员积极履职尽责。强化考核考评，形成以考核明职责、定奖惩、树导向、促落实的浓厚氛围。四要紧盯责任追究。要始终坚持“谁主管、谁负责”的原则，对落实主体责任不力的领导班子和领导干部要实行严肃问责；对履行主体责任不到位、导致发生重大腐败案件的，要实行“一案三查”制度，除追究当事人责任和其他相关领导责任外，同时追究责任单位党委的主体责任和纪委的监督责任。

强化担当意识 推进主体责任落实 篇5

今天讲课的目的是通过面对面的方式将党委落实主体责任、纪委落实监督责任的鲜明信号传递给大家，主要内容是解答有关党风廉政建设主体责任的三个问题。

一、为什么要深刻领会“党委落实主体责任”精神？

这是当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的需求，党的十八届三中全会决定第36条明确提出“两个责任”即：党委负主体责任、纪委负监督责任。2014年6月30日，中共中央政治局审议通过了《党的纪律检查体制改革实施方案》，落实“两个责任”是《实施方案》突出强调的关键任务，较之此前实行党风廉政建设责任制规定中明确的“全面领导责任”，“主体责任”的内涵有了重大深化和发展，这个变化是中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的重大理论和实践创新,在我党历史上也属首次！更加明确了各级党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，也就是说，党委对党风廉政建设不仅要进行领导，而且要亲自抓执行和推动工作的落实。

在今年两会上，从政协工作报告首提党风廉政建设和反腐败工作,到政府工作报告强调“有权不可任性”,从代表团开放日上各地领导“不避家丑”谈本地腐败案例,到代表委员发言时为反腐建言献策，“反腐”再次成为一个高频热词。与此形成呼应的是,中央纪委监察部网站在“学思践悟”专栏中推出“党风廉政建设和反腐败斗争形势与任务”系列文章,透析何为现阶段“反腐败的形势与任务”。

2014年,中央纪委监察部打了一场场“漂亮仗”。追究山西系统性、塌方式腐败案件相关党组织责任,对湖南衡阳发生的以贿赂手段破坏选举案件严肃问责,让群众拍手称快。小到禁止公款购买月饼,大到春节等重要时间节点的禁令,中央纪委一条条通知、禁令,管住了嘴,管住了腿,更管住了一只只不该伸的手。

据中央纪委监察部网站统计,2014年,各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题53085起,处理71748人,其中给予党纪政纪处分23646人。

2014年,中央纪委拓展巡视内容,创新巡视方式,加强巡视力量,增加巡视频次,推动巡视工作深入开展。不到两年时间,已完成对31个省区市和新疆生产建设兵团的常规巡视。山西严重腐败问题和白恩培、万庆良、武长顺、杨卫泽等人的问题就是通过巡视发现的。

从这两年查处的案件和巡视发现的问题看，区域性、系统性、塌方式、家族式腐败，极其恶劣，甚至明火执仗，比“独狼式”腐败的危害大得多。习近平指出，反腐败斗争形势依然严峻复杂。这一判断与2013年在中央纪委二次全会上的讲话如出一辙。尽管反腐取得显著成绩，判断依然如故，传递出2015年反腐将保持高压态势不放松，坚持零容忍的态度不会变，猛药去疴的决心不会减，刮骨疗毒的勇气不会泄，严厉惩处的尺度不会松。

2014年4月11日至5月12日，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山一个月内先后6次主持召开专题座谈会，强调落实党风廉政建设的主体责任和监督责任。王岐山指出，党风廉政建设主体责任和监督责任是党章赋予的重要职责，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。这是王岐山自去年党的十八届三中全会决定第36条提出“两个责任”以来，再次强调落实主体责任和监督责任。

2015年1月19日，中央纪委监察部网站又刊登了“深化党的纪律检查体制改革”系列文章之三《改革就是要改体制动机制》。文章指出，深化纪律检查体制改革，关键在抓住落实主体责任这个“牛鼻子”。要层层落实主体责任，去年先是抓到中央和国家机关、省一级，今年要抓到地市一级。由此可见贯彻落实两个责任对推进党风廉政建设的重要性不言而喻。

二、如何理解“党风廉政建设主体责任”的内涵？

党委主体责任与纪委监督责任其实是同一责任范畴的两个侧面，两者不能互相替代，更不能互相削弱，必须相互协调和共同促进，形成双轮驱动的工作格局。党委的主体责任具有政治性、全面性和宏观性，主体责任意味着党委是领导主体、落实主体，也是工作主体、推进主体。主体责任的缺失会严重影响党风廉政建设的有效性和权威性。各级党委领导班子特别是主要领导干部必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，常研究、常部署，抓领导、领导抓，抓具体、具体抓，种好自己的“责任田”。纪委的监督责任具有政策性、专业性和约束性，监督责任意味着纪委既是监督主体、执纪主体，也是问责主体、管理主体。主要内容包括：协调责任，要求协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作；执纪责任，要求督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，经常进行检查监督，严肃查处腐败问题。总之，各级纪委要认真落实转职能、转方式、转作风的要求，进一步明确职责定位，更好发挥职能作用。纪委监督责任的缺失会严重影响党风廉政建设的长效性和公信力。

有权必有责，权责须对等。我们一直强调“把权力关进制度的笼子里”，同理，党委权力和纪委权力也须有“制度笼子”的约束和规范。党委具有领导权力和决策权力，必须负有相应的主体责任。纪委具有监督权力和执纪权力，必须负有相应的监督责任。责任即是一种可资利用的“制度笼子”，理清责任、落实责任，才能形成科学有效的权力结构和运行机制，避免党风廉政一方面，党委主体责任要为纪委务，从而出现越位、缺位、错位等现象，甚至“种了别人的田，荒了自己的地”；要避免纪委干部产生顾虑、懈怠、庇护等不良心理，不能事不关己、高高挂起，也不能明哲保身、无所事事，更不能压案不办、瞒案不报。强化纪委监督责任，基础在于转变思维，关键在于体制创新，核心在于强化职能。我想，它的理解还可以从以下几个方面入手：

《党章》规定，党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作；党的十八大以来，习近平同志也多次强调，“坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”党委领导始终处于核心地位，纪委协助党委开展党风廉政建设工作，党委书记作为各级党委的“一把手”，自然也是党风廉政建设的第一责任人。党委的主体责任，要落实到具体行动上来，一是要选好用好干部，二是要切实加强制度建设，三是要发挥带头示范作用，四是要牵头查处损害群众利益的行为。

《中国共产党党内监督条例》明确规定：党的各级纪律检查委员会是党内监督的专门机关。党委作为党风廉政建设的领导者，不能既挂帅又出征，所以，需要纪委肩负监督责任。各级纪委在同级党委和上级纪委的双重领导下履行监督职责，既要协助同级党委落实党风廉政建设的主体责任，又要督促下级纪委落实党风廉政建设的监督责任。履行好监督责任，我认为还是要从落实“三转”要求入手，一是聚焦农业、转变职能；二是突出重点，转变方式，三是严格问责，转变作风。

是否能深刻理解“主体责任”的内涵，还需大家回答好以下3个问题

1、党风廉政建设不是纪委的事吗？

——党风廉政建设本身就是党委工作的重要组成部分，就是党委自己的事。

近些年，纪检监察机关的工作领域越来越宽、内容越来越多，一些职责范围外的事成为分内事，逐渐形成了纪委“包打天下”的局面，结果是“种了别人的地，荒了自己的田”。党的十八大以来，纪检监察机关深化转职能、转方式、转作风，目的就是要把不该管的工作交还主责部门，以更好地履行党的纪律检查和政府行政监察两项职能。所以，党委不能把党风廉政建设的事全推给纪委了，别再拿“要支持纪委工作”这样的简单表态来应付了。

党风廉政建设本身就是党委工作的重要组成部分，就是党委自己的事，不能务虚，必须务实。关键看行动，根本在担当。老老实实地承担起自己的主体责任，认认真真地抓作风建设、抓严明纪律、抓惩治腐败，这是各级党委的责任所系、使命所在。

2、党风廉政建设，到底谁来抓？

——王岐山说：党风廉政建设，党委不抓谁抓！

各级党委（党组）要切实担负党风廉政建设主体责任，各级纪委（纪检组）要承担监督责任。党风廉政建设和反腐败工作必须全党动手，形成强大合力。（摘录自《王岐山同志在十八届中央纪委三次全会上的工作报告》）

王岐山与部分中央国家机关中央企业国有金融机构负责同志座谈会上说“东西南北中，工农商学兵政党，党是领导一切的。党风廉政建设，党委不抓谁抓？”

3、党委负主体责任、纪委负监督责任的依据是什么？ 中国共产党要领导全国各族人民实现社会主义现代化的宏伟目标，必须紧密围绕党的基本路线，加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平。(摘录自《中国共产党党章》 总纲)党的各级纪律检查委员会的主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。

三、如何落实好“党风廉政建设主体责任”？

1、坚守责任，敢于担当。各级党委必须深刻领会落实党委主体责任的重大意义、精神实质和深刻内涵，坚守责任担当，做落实主体责任的践行者、引领者。要在其位谋其政，对职责范围内的事情该抓的要抓、该管的要管，碰到问题第一时间解决，遇见矛盾第一时间化解，不当“老好人”，不做“太平官”，不仅要自律，而且要律他；不仅不贪污受贿，也不能失职渎职。另外还要抓好班子、带好队伍，对下级和身边工作人员严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，对存在苗头性、倾向性问题的要常“扯袖子”，“咬耳朵”、早打“预防针”，敢当“恶人”，避免“亚健康”恶化成“重症病”。

2、负好主责，挂帅出征。坚持党要管党、从严治党，关键就在于落实党风廉政建设主体责任和监督责任。党的十八届三中全会和十八届中央纪委三次全会从全面深化改革的历史高度，创造性地提出了“两个责任”新思想新理念，抓住了党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”，提升了新境界、开创了新局面。落实党风廉政建设责任制党委要负主责，既挂帅又出征、既带头又监督，要全面构建党委落实主责“不松手”、书记带头执行“不甩手”、纪委查案办案“不缩手”、党委班子成员履职尽责“共携手”整体联动、统筹协调的党风廉政建设新格局。在执行“八项规定”、纠正“四风”、勤政廉政善政、密切联系群众、落实主体责任等方面发挥表率带动作用。将反腐倡廉工作与经济社会发展同部署、同落实、同检查，常研究、常部署，抓领导、领导抓，抓具体、具体抓，种好自己的“责任田”，站好自己的“主班岗”。

3、以上率下，正确用人。落实责任要以上率下、以身作则，要求别人做到的，班子首先要做到，要求别人不做的，班子带头不做；落实责任要科学民主，班子内部要敢讲真话、实话、管用话，要敢说提醒的话、批评的话、刺耳的话，不搞无原则的一团和气，让好人主义、投机主义、功利主义没有市场。导向要正确,要对照好干部的“五条标准”，强化德才兼备、以德为先的用人导向，坚持党委把关和民主推荐并重，用人导向和用人标准并重，“底线”约束和“高线”提升并重，选人用人和知人识人并重，选拔任用和科学管理扬清，要从眼前问题抓起，抓早抓小抓苗头。反腐败不是毛毛雨，抓作风也不是一阵风，要在“常”“长”二字上下工夫，既要打改进作风的攻坚战，又要打改进作风的持久战，发扬“钉钉子”精神，一锤一锤地敲下去，把抓作风建设变成常态，发现反弹立即严肃处理。

全面强化主体责任 篇6

——参加全省危险化学品、烟花爆竹安全生产培训纪实

2010年11月1-2日，省安监局组织全省危险化学品、烟花爆竹行业安全生产培训会议，各地市州、县市级安监部门及全省行业内重点企业相关负责人参训。

培训会上，省安监局局长、党组书记别必雄与会并做了重要讲话，主要内容三点：一是客观分析危险化学品和烟花爆竹行业安全生产形势，进一步增强忧患意识、责任意识；二是进一步强化措施，切实推进企业落实安全生产主体责任；三是认真履行职责，切实加强危险化学品和烟花爆竹行业的安全监管工作。

培训会上，省安监局王升玉处长进一步解读了国务院23号令（即《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》），指出：企业发展要做到以人为本，尊重人权，安全发展；安全工作要做到“三铁（即铁的标准、铁的面孔、铁的手腕）”，“四严（即严责任、严措施、严纪律、严问责）”。

培训的中心内容是：全面详细剖析省政府第339号令（即《湖北省企业安全生产主体责任规定》）。规定指出：企业的安全生产主体责任是指企业遵守有关安全生产的法律、法规、规章的规定，加强安全生产管理，建立安全生产责任制，完善安全生产条件，执行国家、行业标准确保安全生产，以及事故报告、救援和善后赔偿的责任。主要内容如下：

1、具备法律法规和国家标准、行业标准规定的安全生产条件；

2、依法履行建设项目安全设施同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）的规定；

3、依法为从业人员提供劳动防护用品，并指导、监督其正确佩戴和使用；

4、按规定提取和使用安全生产费用，确保资金投入满足安全生产条件需要；按规定存储安全生产风险抵押金；依法为从业人员缴纳工伤保险费，积极投保安全生产责任险；

5、依法设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员；

6、建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程；

7、保证安全生产教育培训的资金，依法组织从业人员参加安全生产教育培训，取得相关上岗资格证书，开展安全生产宣传教育；

8、依法加强安全生产管理，定期组织开展安全生产检查，及时消除事故隐患，依法对重大危险源实施监控；

9、依法取得安全生产行政许可；

10、统一协调管理承包、承租单位的安全生产工作；

11、依法报告生产安全事故，及时开展事故抢险救援，妥善处理事故善后工作；

12、负责作业场所职业危害的预防和职业病防治工作；

13、法律、法规规定的其他安全生产责任。

全面强化主体责任 篇7

党的十八届四中全会明确提出“强化生产者环境保护的法律责任”。新修订的《环境保护法》对企业的环境责任作出了一系列明确规定, 旨在通过引导、推动企业实施绿色采购, 倒逼原材料、产品和服务供应商不断提高环境管理水平, 促进企业绿色生产, 带动全社会绿色消费, 逐步引导和推动形成绿色采购链。

《指南》的主要内容包括:一是明确绿色采购的理念和主要指导原则, 推动企业将环境保护的要求融入采购全过程, 努力实现经济效益与环境效益兼顾;二是引导、规范企业绿色采购全流程, 包括引导企业树立绿色采购理念、制定绿色采购方案, 加强产品设计、生产、包装、物流、使用、回收利用等各环节的环境保护, 更多采购绿色产品、绿色原材料和绿色服务, 并根据供应商的环境表现采取区别化的采购措施等内容;三是有效发挥政府部门和行业组织的指导、规范作用, 推动建立绿色采购和供应链的管理体系、宣传机制、信息平台和数据等, 为企业绿色采购提供保障和支撑。

《指南》提出了许多有针对性、可操作性的措施, 主要有:建议企业避免采购的产品“黑名单”, 包括被列入环保部制定的《环境保护综合名录》中的“高污染、高环境风险”产品等;供应商被评定为环保诚信企业或者环保良好企业的, 对其产品可优先选购;对于被评定为环保不良企业的供应商, 避免采购其产品。同时建议企业在采购合同中作出绿色约定, 包括对有重大环境违法行为的供应商, 采购商可以降低采购份额、暂停采购或者终止采购合同;供应商隐瞒环保违法行为, 使采购商造成损失的, 采购商有权依法维护其权益;采购商可以通过适当提高采购价格、增加采购数量、缩短付款期限等方式, 对供应商予以激励;通过市场机制的激励和约束作用, 推动供应商强化环境保护, 切实减少环境污染、降低环境风险。

全面强化主体责任 篇8

露天焚烧秸秆不仅造成大气环境污染、影响人体健康，而且浪费可利用资源、破坏农田生态。据大气环境质量监测分析，我省空气质量指数三级以上天气，主要集中在每年的3月至4月、10月至12月两个时间段，与我省秸秆焚烧的主要时段基本吻合，露天焚烧秸秆已成为我省雾霾天气产生的重要因素之一。

今年，我省不断强化综合施策的工作理念，将秸秆禁烧作为当前大气污染防治工作的硬任务，针对我省秸秆综合利用和秸秆禁烧的现状，提出“疏堵结合，以堵促疏，近期以堵为主；用禁结合，以禁促用，远期以用为主”的指导原则，定期召开大气污染防治工作联席会议，强化部门联动协作机制，并根据具体分工，形成联合执法的高压态势，严格控管；强化属地主体责任，将县乡两级政府主要负责人作为第一责任人，层层落实秸秆禁烧包保责任，实行相关领导和部门分片包保制度；引入网格化的管理机制，将落实的重点放在农村，突出重点区域的监管，对机场周边、大中城市周边、铁路和公路沿线以及森林草原防火区，加大巡查力度，力争实现“零火点”。

在堵和禁的基础上，我省还将进一步提高机械作业水平和秸秆还田效果，加快秸秆饲料专业化和产业化，推进秸秆高端化、能源化利用，建立健全秸秆综合利用协调对接机制，实现多渠道综合利用秸秆资源，变废为宝。

落实全面从严治党主体责任报告 篇9

今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，在区纪委、区监察委的监督指导下，区林业局党委坚持政治挂帅，牢固树立“四个意识”，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以深入学习宣传贯彻党的十九大精神为首要任务，以习近平总书记在山东考察的重要讲话精神为元为纲，以认真履行全面从严治党主体责任为器为径，以落实“1551”工作部署、持续净化发展环境为重要抓手，扎实推进全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，为打造“乡村振兴齐鲁样板”凝聚了强大正能量。

一、强化政治担当，切实履行全面从严治党主体责任

（一）党规党纪执行到位。

局党委和班子成员始终保持坚强的政治定力，牢固树立“四个意识”，在思想上、政治上、行动上坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以党中央的旗帜立场、决策部署、担当精神为指引，坚决贯彻上级党委、纪委、监察委的工作部署，把全面从严治党、强化党内监督放在首位，驰而不息“反四风、正党风、促政风、带行风”，把实现好、维护好、发展好广大农民的利益，作为一切工作的出发点和落脚点，抓紧管党治党主体责任这个“牛鼻子”，切实把全面从严治党主体责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。

（二）以上率下引领到位。

从局党委书记做起，从班子成员做起，坚持“纪在法前、纪比法严”，严格遵守“六大纪律”，严格执行请示报告制度、领导干部个人事项报告制度，带头执行廉洁自律各项规定，严格要求、教育、管理好亲属和身边工作人员。作为局党委书记，我认真履行第一责任人责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要工作亲自督办。今年以来，我代表局党委对班子成员进行主体责任谈话12人次，局党委专题研究部署全面从严治党主体责任工作3次，专题听取党风廉政建设汇报3轮次，通报学习省、市纪委典型案例2次，每逢局党委会、局长办公会、全体人员会等重要会议必讲党风廉政建设。班子成员认真落实“一岗双责”，对分管站科室党风廉政建设工作及时部署、及时督促，层层开展集中督导检查，层层推动责任落地落实，全面从严治党工作呈现出齐抓共管、系统推进的良好局面。

（三）支持纪委履职到位。

局党委认真落实“转职能、转方式、转作风”要求，积极支持保障局纪委聚焦主责主业、狠抓执纪监督。今年，局党委对2015年局党委出台的关于落实两个责任文件（历城林发〔2015〕17号）进行了修改完善，充实细化了局党委主体责任内容，强化完善了局纪委的监督责任内容，特别明确了局纪委在项目资金审批、使用等重要环节开展监督检查的职责。局纪委制定工作计划，从落实各级反腐倡廉工作要求、严明党的纪律、持续反对“四风”、开展“慵懒散”和重点领域环节监督专项治理、推进惩防体系建设等5个方面，协助局党委全面加强全局党风廉政建设工作。

二、坚持思想建党，持续巩固良好政治生态

（一）深入推进“大学习、大调研、大改进”活动。

印发了《关于学习习近平谈治国理政第二卷实施方案》（历城林发〔2018〕）5号）、《关于学习宣传宪法的通知》（历城林发〔2018〕）10号）等文件，认真学习党的十九届历次全会精神，及时跟进学习党的十九大以来习近平总书记发表的重要讲话和重要指示，坚定不移推动中央大政方针、省委新旧动能转换总体部署、济南市“1+454”和历城区“1551”工作部署落地落实。领导干部围绕党的建设、农业产业提升、农村综合改革、新旧动能转换等方面的内容深入开展调研，就存在的突出问题和对策措施进行认真细致的梳理。今年以来，局党委理论学习中心组开展集体学习研讨3次，各党支部以主题党日等形式，开展集中学习研讨20余次，列出问题清单20余条，形成调研报告7个。

（二）严肃党内政治生活。

区林业局党委坚持对标看齐，认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，督促推动党员干部自觉遵规守纪，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚决贯彻民主集中制，修订完善《党委议事规则》（历城林发〔2018〕15号）、《领导班子会议民主决策制度》（历城林发〔2018〕16号）、《三重一大决策制度》（历城林发〔2018〕17号）等制度规定，进一步规范议事规则和决策程序。出台了《关于进一步加强过硬支部建设推动从严治党向基层延伸的意见》（历城林发〔2018〕13号）、《关于推进基层党组织标准化建设的实施方案》（历城林发〔2018〕14号）2个文件，进一步完善了党建工作责任体系，有力推动了“三会一课”等基本制度的落实，党内政治生活面貌明显改变。

（三）深入开展警示教育、廉政谈话。

组织全体干部职工召开了“汲取教训、严守规矩、强化担当”警示教育会，通过传达市、区两级会议精神，剖析违纪违法案件，以案说理，以案警示，为全体党员领导干部再一次敲响警钟；组织全体党员和入党积极分子赴沂蒙红色教育基地开展了“传承红色基因，共建美好家园”主题党日活动，全体党员以集体宣誓的方式重温入党誓词，共同学习习近平总书记在临沂视察时的讲话精神，全体党员干部深受触动和警醒；6月18日起，利用一周时间，班子成员与分管站科室负责人开展廉政谈话，重点检查谈话对象贯彻落实全面从严治党有关情况，个人廉洁自律和廉政风险点防控情况，广泛征求对局党委、局纪委落实全面从严治党责任的意见和建议，进一步提高干部职工廉洁从政的自觉性，推动了全面从严治党“两个责任”的落实。

（四）坚决落实上级党委重大决策部署。

认真贯彻习近平总书记在山东考察时重要讲话精神，强化责任担当、推进干事创业，以特色优势产业发展为突破，以加快农业新旧动能转换为重点，结合济南市十大特色产业振兴计划的实施，对我区3个重点农业产业未来5年的发展进行了规划；围绕我区三臣路沿线蔬菜产业隆起带建设思路，积极协调唐王街道办事处，加大引进引办工作力度，规划建设100亩设施蔬菜示范基地，推动“济南万户居农业小镇”项目落地；大力实施品牌培育、新型农业经营主体培育、新型职业农民培育，促进农业发展新旧动能转换；全面深化农村集体产权制度改革、农村产权交易体系建设、农村集体三资监管，为现代农业发展创造良好的环境。

三、扫清作风之弊，加强与人民群众的血肉联系

区林业局党委坚持高压传导，强化教育提醒、日常监管、专项治理，持续推进中央八项规定精神贯彻落实。坚持逢节必禁，紧盯元旦、春节、端午、中秋等重要节点，实行廉政提醒、明察暗访和通报曝光。

（一）深入贯彻落实中央八项规定。一是对近年来审批单、接待单等公务接待、会议接待制度执行情况进行了认真梳理，整理印发了《中央八项规定》、《党政机关例行节约反对浪费条例》、《关于严格规范党员干部和公职人员操办婚丧喜庆事宜的规定》，要求全体机关干部认真研究学习、严格遵照执行，今年以来，区林业局无违反中央八项规定精神和公务接待有关规定现象发生。二是对公车改革以来全局公车租用情况进行了认真核查梳理，结合实际，制定印发了《公车使用管理规定》，进一步规范公车使用行为，今年以来，区林业局未有违反公车管理规定情况发生。三是对近年来相关站科室个人出差、财务科目管理、票据报销等财务事项进行了认真核查梳理，整理印发了财务审签手续、财务处理程序、财务账户管理、专项资金管理、差旅住宿、票据使用等财务管理制度，要求全体干部职工认真学习、严格遵照执行。今年以来，区林业局无违反财务管理规定现象发生。四是对近年来项目管理、办公设备采购等政府采购和招投标有关事项进行了认真核查梳理，印发了《政府采购和招投标有关规定》，要求相关工作人员认真学习、严格遵照执行。今年以来，区林业局项目管理、办公设备采购等方面无违反政府采购和招投标有关规定现象发生。五是对政策补贴、林产品质量安全等项目资金使用情况进行了认真核查梳理，各承担项目的站科室对今年的各项资金使用计划进行了梳理，并形成了书面报告。

（二）着力解决群众关心的重难点问题。

一是加强调查研究，提高工作实效。要求面向基层群众开展工作的站科室在推进工作中，加强调查研究工作，进一步核查重点工作项目落实措施的现实可行性，便于基层和群众操作。二是加强政策宣传，推进政策落实。要求面向基层群众开展工作的站科室制定了项目政策宣传工作措施，通过便于基层和群众理解、把握、实施的形式，加大政策宣传力度，进一步增强政策实施透明度。三是加强重点管理，推进履职服务。经济林站...林管科....（三）扎实推进机关作风建设。

一是持续反对“四风”。5月初，领导班子召开了由中层干部参加的务虚会议，梳理出了“四风”方面和“业务”方面存在的突出问题，制定了整改措施，带领全体机关干部强化责任担当，增强实施乡村振兴战略的积极性、主动性和创造性。习近平总书记考察我区双山街道三涧溪村之后，区林业局迅速掀起了认真学习宣传贯彻习近平总书记考察山东讲话精神热潮，各分管领导、各站科室分别制定工作目标亮点和3年工作思路目标，积极推动农业产业振兴。二是加强工作整合。通过局办公会，领导班子成员之间沟通分管领域内的工作事项，各站科室每周五将下周工作安排报局办公室备案，由办公室统一协调，合并下发通知，合理安排公务用车，有效地提高了工作效能，减少了基层和群众的麻烦，取得了良好效果。