新院区建设规划

新院区建设规划（精选9篇）

新院区建设规划 篇1

根据近阶段新院区手术室运行情况，为使手术室人力，设备资源的合理应用，确保患者安全，现将手术安排有关事项规定如下：

1、手术室工作日正常开放15间。手术安排实行连台制，接台手术医生、麻醉师、手术护士中午时间不安排休息。

2、各病区择期手术通知单必须在手术前一天上午11时以前电脑发送到手术室，周一手术必须于前周六上午11时发送到手术室。

3、每个病区各自确定每周某一天为本科室大查房日（报至手术室），当天原则上不安排第一台手术。安排的手术均为接台。

4、科室有多台手术，请安排好顺序，要求第一台手术患者在备注栏注明。各科室要保证第一台手术主刀医师在九点钟准时划刀开始。

5、急诊手术患者生命体征稳定者必须服从手术室安排，尽量避免直接送入到手术室，在准备间耽搁。危重抢救手术则要求电话告知手术室后，必须由主刀医师，护士陪同进入手术室交接。

医务科

新院区建设规划 篇2

医院以打造精品医院、人文医院、智慧医院为愿景, 以“为儿童服务就是幸福”为最高准则, 以“打造儿童休养的理想之所”为终极目标, 贯穿整体院区规划设计。

设计——传承历史构建生态建筑

新院区地处上海市首批重点推进现代服务业集聚区中唯一以“生态”为主题的集聚区——长风生态商务区, 与长风公园、苏州河为邻, 北靠同普路, 东邻泸定路, 南侧和西侧为规划公共绿化用地。基于与周边环境相容性的思考, 为突破占地面积、建筑面积的限制, 设计采取对建筑外立面局部细节的处理和内外空间中各种物态元素的有序转换为理念, 在体现医院厚重历史文化沉淀的同时, 打造高效、低耗、平衡的绿色生态建筑。

布局——三栋独立楼宇递进式

医院建筑整体由单层专家门诊楼、4层门急诊医技楼和13层病房楼组合而成。三栋独立的楼宇紧贴而建, 如为一体, 由南往北、自西向东呈半集中式、递进式依次传递, 充分利用良好的自然光照环境。

每栋楼宇既独立又相互联系, 之间利用多种形式的内院和连廊进行过渡和衔接, 实现功能和使用上的分合有致, 集约并共享各部门资源, 极大提高运行效率。空间布局重视开阔、明亮、动静结合的景观视线, 以下沉式广场、生态主题园、童趣内庭院、屋顶花园的多层面错落景观布置, 使安全性、舒适性、人文关怀的设计目的在有限的空间实现了生动的表达。

外立面——新英格兰风格

医院建筑外立面采用暖色基调, 以极具历史感的新英格兰风格哈佛红面砖作为主要材料, 辅以面砖立体拼贴。东西立面以简洁的竖向线条结合经典的长窗元素, 彰显挺拔, 提升了建筑的视觉效果。裙房采用玻璃窗作为立面材料, 同样辅以面砖的铺贴, 突出建筑的虚实感和层次感。整栋建筑在给予患儿稳重、安全就医体验的同时, 突显出医院的悠久历史。

内部空间——以母爱、微笑、关怀为主题

为满足患儿生理、安全、社交、尊重、自我实现等多层次治疗及生活需求, 医院从细节入手, 给予患儿医疗安全、色彩安全、物理安全、化学安全、生态安全、空间安全和家庭关怀多角度的人文关怀, 积极打造恢复患儿健康的梦想之地。

*主题特色的童话病房楼

医院一改传统的白色, 以分区施色与统一施色相结合的形式, 辅以卡通形象装饰, 对门诊、病房每一楼层进行个性化设计。

门诊以楼层为单位, 对每一楼层设计不同色彩, 并以海洋、森林、卡通等不同主题进行渲染, 对输液区、部分功能检查室等患儿较为“惧怕”的医疗区, 大面积引入卡通元素, 柔化医院空间氛围。在使用率较高的放射科、B超室、心电图室的部分检查室内, 用孩子们熟悉的卡通形象代替原本冰冷的白墙, 吸引患儿的注意力, 舒缓紧张情绪, 更好地完成检查。输液区的输液椅和输液床是拥有多种色彩的优质环保软包, 墙面是阳光爱心志愿者倾情奉献的童趣主题画, 两者结合营造童趣化、卡通化的氛围, 舒缓患儿的紧张心理。此外, 医院在门诊区域选择多块大幅墙面, 设计制作了儿童画展示墙, 这些由阳光爱心志愿者和社会爱心儿童联合呈现的作品, 不仅缓解了患儿对医院的恐惧心理, 更是传播着爱与希望。

病房的每一楼层也都有代表性的主题色和卡通形象, 绿色、橙色、黄色、蓝色、粉红色……猴子、狮子、木马、小鸟、企鹅、大象……鲜亮的色彩, 形态各异的卡通形象, 地面的动物脚印, 有效柔化现代感较强的高技术诊疗环境, 舒缓患儿的紧张心理, 使患儿更好地配合治疗。顶、地、墙的空间变化和接近儿童认知的个性化设计便于儿童记忆和识别, 也在一定程度上起到防走失的作用。

另外, 在病房区域内还构筑阳光爱心小屋, 开设健康影院、放置角色扮演玩具、搭建爱心志愿者平台等, 淡化儿童由于疾病、住院而产生的不愉快心理。

*儿童专属视觉识别系统

建设基于成人视角的视觉识别体系的同时, 充分考虑儿童的视觉识别能力和高度, 借助色彩渲染、卡通元素的引入, 以离地90cm~150cm为基准, 在门诊及病房区域构建儿童“一米世界”的视觉识别导视系统, 便于儿童观察, 识别导视信息, 加快儿童对医院环境的适应, 减少陌生感带来的害怕、紧张等负面情绪。

*专科化诊疗的一体化流程

医院对门诊采用专科化诊区设置, 相对独立的诊疗区域内设有相应的专科门诊、功能检查和专科治疗、护理康复指导, 实现了专科化诊疗的一体化。门急诊各楼层均设置挂号收费、自助服务, 实现了同层面一站式服务, 优化流程, 有效缩短了排队等候时间, 避免患儿家长往返奔波, 也减缓了垂直交通压力。推行一站式输液服务, 通过输液药房的设置、排队叫号系统的引入, 家长可以很安心地在输液区陪伴患儿等候输液治疗。

*打造恢复患儿健康的疗愈环境

内部空间以母爱、微笑、关怀为主题, 室内装饰通过色彩的补丁、童趣的画面和艺术的氛围, 创造“希望”、“梦想”、“未来”的整体环境氛围, 渲染积极向上的内心世界, 在安抚患儿因疾病而产生不安情绪的同时, 更对治疗效果起到良好的辅助作用。

医院在门急诊、病房均配备了儿童专用设施。如在门急诊各楼层内设置哺乳室, 解决了妈妈和患儿的后顾之忧;病房内的母子淋浴室配备有淋浴、婴儿换洗台等, 满足患儿与家长的特殊需求;病房内的儿童视野窗台、儿童专用桌椅以及覆盖全院公共区的儿童卫生洁具、儿童安全扶手的配置, 充分体现医院对儿童特殊生理需求的尊重与关怀。

智能系统——营造人文环境

医院设计中非常注重对大自然赐予的风、阳光、雨水、植物的有效利用, 并通过各种自然能源之间的循环转换, 使人、建筑和生态环境三者形成一个良性循环系统, 积极营造适于患儿休养的自然、人文环境。

*太阳能热水系统

裙房屋顶上设置有太阳能集热板, 太阳能集中热水供水系统采用强制循环间接加热, 每日产60℃热水量45m2供生活热水使用。

*雨水回收系统

收集雨水进行简单的消毒处理, 回用于室外绿化浇灌、道路浇洒、地下室停车库地面冲洗, 使雨水循环利用。

*生态景观系统

各建筑功能区之间建设生态庭院, 提升空间视觉效果, 提高采光、通风效率;地下餐厅结合景观下沉式广场, 引入自然采光及通风;屋顶绿化以硬质场地和草坪灌木植被为主, 间插种植坛及休闲设施, 体现建筑与生态环境有机融合的同时, 为屋顶和墙体提供保温和隔热作用, 有效减小建筑物墙体的日光反射, 降低能耗。

补白

新农村建设规划分析 篇3

关键词：社会主义；新农村建设；农民

中图分类号：F320 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2015）17-0052-02

1 新农村建设的意义

改革开放以来，我国的经济不断发展和进步，但是大多数都表现在城市面貌的变化，相对而言，农村的发展还较为落后，农民平均收入也远远少于城镇人口收入，虽然近几年农村的发展也非常迅速，但还是比城市的发展滞后，有些农村的经济水平上去了，但是农村内部建设还非常滞后。因此推进社会主义新农村建设的工作刻不容缓。推进社会主义新农村建设是我国城乡规划发展的重要的一个环节，关乎着我国的农村经济的发展水平和农民的生活水平的高低，做好新农村建设工作有利于促使农村向现代化发展，摆脱传统僵硬的农村发展模式，有利于提高我国农民的生活水平。社会主义新农村建设的内涵深刻，对我国社会主义社会发展和农村发展的意义重大，主要表现在以下几个方面。

1.1 推进社会主义新农村建设有利于改变农村面貌

传统的农村发展的模式改革和创新，一般都是提出单方面内容，例如经济发展模式改革、农村文化建设等，而这样的发展和改革模式缺乏全面性、整体性、普遍性，缺少统筹规划和协调。而社会主义新农村建设则是一项全面的发展模式，社会主义新农村建设包括经济发展、先进文化建设、农村产业规划、新农村住宅建设、精神文明和政治文明建设等全方位建设，既包括经济全面发展，又包括农村的社会事业发展。因此推进社会主义新农村建设有利于在整体上改变农村面貌，改变农村的精神面貌。社会主义新农村建设的实施工作实行统一规划、统筹协调、全方位深层次推进，不仅统一规划农村的产业发展，支持农民创业，提高农村经济水平，另一方面还推进政治文明建设和精神文明建设，使得传统农村向现代化新农村转型，从整体上改变农村的面貌。

1.2 推进社会主义新农村建设有利于促进农民的全面发展

无论是社会主义的经济展，还是政治精神文明发展最终目的都是为了促进人的全面发展，满足人民的多方面需求。以人为本是我国社会主义科学发展观的核心内容。因此，社会主义新农村建设的核心也是以人为本，所有建设工作的最终目的都是为了促使农民的全面发展，满足农民的多方面要求。在我国存在的普遍现象是相对于城市人民而言，我国农村的文化水平和综合素质都较城市居民要低，造成这种现状的主要原因是我国农村经济发展较为缓慢，而且农村的社会环境不如城市的社会环境先进和完善。而新农村建设其中重要的内容就是要促进农村的经济发展和改善农村的社会环境，为促进农民的全面发展奠定深厚的基础。而另一方面，社会主义新农村建设的其中一个重要内容就是推进农村的先进文化发展，推广政治文明建设和精神文明建设，这些工作的推进对农民的综合素质修养的提升和文化水平的提高有非常深远的作用。社会主义新农村建设不仅为促进农民的全面发展创造良好的外部环境，还从内部推进文化层面的建设，为农民创造一个良好的学习机遇。

2 规划新农村建设的措施

2.1 充分调动广大农民参与到新农村建设

社会主义新农村建设是国家颁布的一项针对我国农村发展的新政策，但是实际情况上新农村建设不仅需要国家政策上的扶持和当地政府的指导，更重要的是农民的充分参与，只有充分调动村民的积极性，让他们积极参与到社会主义新农村建设中，这项建设才富有生命力和活力，才能使社会主义新农村建设真正落实到农村的实际工作中。充分调动农民的积极参与性，首先要让农民明白社会主义新农村建设的内涵，营造一种新农村建设的氛围，村委会应该要积极召开村民代表会议、村民自行组织的民主小组会议，向农民宣传新农村建设这项工程，并收集群众的意见和建议。另一方面，村干部还可以亲自到户探访农民，向他们发放倡导书，并询问他们的需求和意见，从中采纳有价值的意见和建议，村干部一定要听从广大农民的意愿，才有力量充分调动农民参与到社会主义新农村建设中，并让农民亲身感受到新农村建设的成效以及给他们带来的好处，这样农民才有更大的动力投身于社会主义新农村建设中。

2.2 做好统一的村庄建设规划

社会主义新农村建设其中实施的首要工作就是要做好村庄的建设规划，只要具有一个完善的规划，新农村建设工作才有一份蓝图去逐步实施，因此首先要做好统一的村庄建设规划。首先从村庄的产业链着手，根据我们村庄的地理特征和自然环境特点。可以把我们村庄划分为田园农庄型、自然生态型、产业依托型和新住宅型等类型的局域划分，这种规划方式不仅能促进我们村庄的产业发展，还能带动经济水平的提高，另一方面还改造了我们村庄的生活环境，农民的居住环境得到进一步改善，从而提高农民的生活水平。做好村庄的建设规划就是要着力打造一个与自然生态环境相协调、设施完善、功能配套的居住环境，不仅要提高农村经济水平，还要保证农村拥有一个良好的居住环境。在进行村庄的整体规划时除了要规划好村庄的外部的建设模式，还要把增加农民的收入作为重点内容放进村庄的建设规划中，搞好农村的集体经济，规划好农村的产业链，可以在村中发展田园农庄产业、自然生态产业，建设一些果园，例如以蜜梨、脐橙产业为依托，按照“村在园里，园在村里”的格局分布进行发展特色水果产业，另一方面还可以利用村庄的特色和自然把村庄发展成为一个生态旅游村和餐饮村，增加农民的收入。因此，推进社会主义新农村建设，一定要首先做好村庄的统一规划。

2.3 发展先进文化，塑造农村新风貌

社会主义新农村建设是一项全面农村发展的建设模式，不仅包括经济方面上的建设和改革，还包括文化方面上的建设，发展先进文化，塑造农村新面貌是社会主义新农村建设的重要环节。因此，我们要积极向农民推进先进文化工作，提高农民的文化水平和综合素质。村委会应该要举行先进文化宣传活动和教育活动，例如深入开展社会主义核心价值观宣传教育活动、政治文明和精神文明的讲座类活动红色电影观赏活动、文明修养文明乡风系列活动、推荐农民外出学习等一系列活动，大力推行文明农村建设，推进农民的政治和精神文明建设，塑造农村的新面貌。另外还可以创设一种奖励机制，开展村庄内部评比的“十大文明之星”、“十大读书之星”、“十大时事之星”、“十佳文明户”等一系列评奖活动，通过奖励机制鼓励农村去学习，提高人文素质修养，倡导农村向良好的村风民风转型，培养一批精神文明创建的先进分子。对于农村的儿童和青少年则要推广义务教育和素质教育，要让村里的儿童都接受义务教育，符合年龄规定的就要去上学，尽量避免青少年退学、辍学现象，并建立奖励机制，鼓励村里的学生努力读书考大学，到外面的高等院校接受高等教育，学有所成，再回村子建设农村。因此，推进社会主义新农村建设一定要发展先进文化，塑造农村的新面貌。

3 结 语

社会主义新农村建设是我国农村发展的一项重要政策，是我国农村向现代化新农村转型的重要环节，因此，我们一定要深刻认识到新农村建设的内在涵义及其意义。新农村建设不仅能提高农村的经济水平，还能改变农村面貌和促进农民的全面发展。我们除了要认识到新农村建设的深刻意义，还要积极探索新农村建设的途径，把新农村建设落实到实际情况上，做好新农村的建设工作。

参考文献：

[1] 朱新方.新农村建设模式的比较与分析[J].长江大学学报（自然科学版），2008，（3）.

[2] 李亚.中国新农村建设模式研究综述[J].佳木斯教育学院学报，2010，（6）.

院区秩序维护员管理及配备方案 篇4

1、二班倒 配9人（门岗4人，巡逻岗4人，每个班配置4人）

2、三班倒 配13人（门岗6人，巡逻岗6人，每个班配置4人）管理岗：建议配队长1名 班长1-2名

二、值岗要求：

1、门岗：24小时执勤不得擅自离岗、空岗、落实交接制度。

2、巡逻岗：巡逻周期每天1-2小时一次，巡逻6-8次（巡逻区域院区、地面、车库、需要巡视的厂房及楼宇内）

三、立岗行为规范

1、目的：规范新禹物业秩序维护员立岗服务工作

2、范围：适用于新禹物业秩序维护部

3、职责：

1)秩序维护部队长负责秩序维护员立岗服务工作的具体落实和检查 2)秩序维护员负责各门岗的立岗服务工作实施

4、立岗规范 1)立岗时间：

早晨：8:20-8:40 中午11:50-12:10 下午：13:50-14:10 晚上：17:20-17:40

立岗规定之外时间均在岗亭执行办公服务（特殊情况除外）。2)立岗位置

道闸系统入口两侧。3)立岗标准 ·站姿：立正、跨立两种站立姿势，站姿要标准，不做小动作，不得吸烟； ·举止：文明、大方、端庄，保持良好的仪表，不当众整理个人衣物，不将任何物件夹在腋下； ·精神振作，姿态良好。不得伸懒腰、袖手、背手、叉腰或将手插入衣（裤）袋； ·不抓头、搔痒、掏鼻孔，不得敲桌椅或玩弄其它物品； ·不得配戴饰物； ·按规定穿着制服，佩戴齐全、正确； ·统一着装，整洁无污物、挺直干净，颜色差异较大的同一种服装不得新旧混穿。4)罚则 ·不按规定时间立岗，发现一次绩效考核扣2分（特殊情况除外）； ·站岗时着装不整，站姿不符合要求，发现一次绩效考核扣2分。

新院区建设规划 篇5

西夏医院

姚辉

时光流逝，转眼又是一年，在去年的工作中，在医院领导及护理部领导的指导下，基本完成了综合目标管理，然而在科研上仍略感遗憾，没有完成，希望在2015年能够圆满完成各项工作指标，在2014年的工作中，主要总结如下：

一、科室构成

（1）2014年在配合医院领导的安排下，定期进行宁南轮转，总体科室始终保持护士13名，目前主任主管护师1名，护师4名，护士8名。

（2）科室目前护士学历构成仍不全面，研究生1名，本科4名，大专7名，中专1名。

（3）在医院领导和护理部的号召支持下，我科白艳娟通过公开竞聘被任命为西夏骨二科教学助理，全面协助科主任、护士长工作，重点负责科室学生带教、护士培训工作。

二、科室管理:（1）去年8月份在护理部领导下顺利完成科室护士能级评定，目前科室5级护士1个，4级护士2个，3级护士3个，2级护士3个，1级护士1个，0级护士3。

（2）在责任制整体护理下，继续实行电子化办公，将排班电子化，让大家一目了然，注明工作时间及本周工作安排，较好的完成了工作计划，全年无差错事故发生。

（3）认真履行综合目标管理责任书制定的具体内容，实行目标管理责任制，严格管理，严格执行，工作中加强过程管理和环节控制，2014年科室顺利完成了各项指标，经济收入突破2千万。

（4）在护理部领导带领及指导下，科室2014年1月份改革绩效分配方案，取缔原有按工作年限、职称等分配奖金的模式，在能级管理下，按能级分配，制定工作量量表，根据科室入院、出院、手术、病危、病重及抢救等病人的工作量来反馈护士的工作量，制作电子表格，每月发放，存档，真正做到多劳多得，按量分配。（5）积极开展新技术，新业务，在2014年科室共上报3项新技术新业务，包括《标识收纳袋在临床护理质控中的应用》、《改良加压袋在人工膝关节置换术后早期的应用》及《康复护理路径在人工膝关节置换围手术期的应用》新技术新业务。经院区初选及上报，最终科室《康复护理路径在人工膝关节置换围手术期的应用》进入终审，准备做最后的评奖。

三、科研立项

按照2014年科室综合目标管理责任书，科室综合目标仅科研立项没有完成，希望在2015年，再接再厉，做好科研立项工作，目前科室护理有3篇文章正在审稿，具体如下：

（1）姚辉撰写的《康复护理路径在人工膝关节置换围手术期的应用》 目前正在宁夏医学杂志初审；

（2）马湘撰写的《康复训练程序在膝关节置换术后的应用》目前正在《华北煤炭学报》初审；

（3）白艳娟撰写的《膝关节置换术后护理对策》目前正在《华北煤炭学报》初审；

四、继续教育

（1）科室继续教育由教学助理白艳娟统一负责，结合医院每月培训内容制定科室培训计划，年初规定继续教育学分，科室护士全部圆满完成了继续教育学习，全年理论、操作考试无不及格人员；（2）在2014年8月份举办的第10届骨科论坛会上，科室白艳娟代表科室参加；

（3）2014年11月份北京骨科COA高峰论坛会议上，科室护士长姚辉进行大会发言，丰富自身理论，扩大自身眼界，提高自身业务，完善继续教育，获得了较大的收获；

（4）2014年按照医院计划，我科5级护士马湘在全院公开讲课，授予二类学分0.5分，与全院护士共同探讨，共同交流，达到了宣传科室、增进友谊、促进学术发展的目的。

五、2015年设想

1、选派科室骨干护士出去进修或短期交流会，增长见识；

2、在科研上下功夫，开展科室科研讲座，组建科研团队，完成科研论文的发表；

3、完成1项卫生厅立项及新技术新业务；

4、做好分能级培训工作；

4、继续完善绩效分配，真正体现多劳多得；

5、统一各疾病康复锻炼，提高低能级护士管病人的能力；

在辛勤的工作中，我们走过了2014年，基本完成了科室护理工作目标责任书，希望在2015年的工作中再接再厉，不断攀岩，在科研立项及新技术、新业务上狠下功夫，走在医院的前列。

西夏医院骨二科

新院区建设规划 篇6

环绕式布局

蚌埠医学院第二附属医院新院区用地整体呈东西长的矩形用地, 四面环路, 并位于老城区的北侧, 因此将医院的主出入口设于南向, 结合东南侧一处公交车停靠点, 方便前来就诊的患者。

*分两期建设

医院采用整体规划, 分期建设的方式, 一期规划床位1500张, 建设门急诊医技楼、住院部、全科医生培训基地以及后勤服务楼, 而心脑血管中心和康体保健中心分别位于门诊楼两侧。于中部医技楼两侧延伸建设二期医技住院综合楼, 与之形成完整的综合医疗区。二期科研教学楼设于西北角的全科培训楼旁, 形成独立的教学区。在东北侧增建二期后期服务及办公楼。在医院的东南与西南侧预留了两处远期发展用地, 以满足医院今后不同发展模式的需求。

*放射状生长模式

在以患者为中心的理念下, 医院整体布局采用环绕式设计, 以医疗区为中心, 医疗区以医技为中心, 呈放射状生长模式。

基于集中与分散相结合的理念, 将医疗区集中布置于医院的中心部位, 科研教学、行政办公、后勤辅助、感染门诊等辅助功能区围绕医疗区发散布置, 并通过设置“双环”的交通体系将医院的各个功能串联起来。而医疗区又以医技为中心, 门急诊、住院、医院分中心等各功能区域通过两条垂直相交的医疗主街便捷的到达医技各区域, 方便患者的检查及治疗, 缩短就诊流线。

项目名称:蚌埠医学院第二附属医院新院区2

建筑面积:325000m2

床位设置:3000张

*4方位出入口设计

医院的主入口设于南向龙华路, 作为医院的门急诊、分中心的出入口;北向入口, 作为医院的住院入口及科研教学、后勤辅助的出入口;东侧入口, 作为污物的出口;西侧入口, 直接连接规划道, 方便患者。

“双环”交通体系

结合医院内部功能, 形成内环与外环的“双环”道路体系, 高效、清晰、便捷、畅通的交通体系, 为医院的良好运行提供可靠保障。

*内外串联

医院内外双环将医疗区与后勤办公及科研教学区域各自相对独立地串联起来, 两环之间又通过道路的衔接, 交织成网, 有机联系, 满足消防要求。

*现代化医疗街

设计中采用现代化医疗街体系, 南北与东西方向医疗相互交错, 既可方便联系门急诊区、医技区和病房区, 又可便捷联系二期发展区域。同时医疗街上布置了大量公共服务设施, 流线简洁明了。

*医患分流

设计中遵循医患分流原则, 患者和医生分别从各自的入口和专用通道进入医疗区, 且各自有专用电梯, 严格分流, 分区控制, 减少了交叉感染。

同时将住院部患者电梯进行分区分层设置, 提高电梯的运行效率, 节约能耗。住院大楼设置手术专用梯, 缩短流线, 能第一时间对患者进行有效的抢救, 体现了医院以人为本, 生命至上的理念。

*立体式洁污分流

污物通过污物专梯汇总到地下一层各区域垃圾站, 定期由专车统一收集, 并通过东侧专设的污物出口运出医院, 洁物由地上各层运送, 形成立体式的洁污分流。

*地上与地下停车相结合

医院停车采用地上与地下相结合的方式, 在院区入口就近位置设置集中的地上停车, 采用绿荫式停车场, 地下停车设置立体停车库, 适应远期发展。

具有秩序感的建筑群

新院区的弧形裙房和简洁主楼展现了宏伟、大气的建筑形象, 建筑整体态势成南低北高, 形成强烈的秩序感, 在满足医疗功能的同时, 又能使病房及门急诊医技办公等区域有良好的采光和通风。

医院外立面简洁现代, 相互错落的窗户创造出有韵律感的立面形式, 在形成了丰富光影变化的同时, 却不失传统意蕴。建筑体量穿插组合, 整个建筑群体协调统一, 为周边打造出崭新的天际线。

花园式的内外环境

*6个景观庭院

由于医疗功能集中布置, 给予了医院较大的景观绿化空间, 共形成6个景观庭院, 分散布置, 一步一景, 并设休憩场所。还利用医院西侧原有的水系加以改造, 形成内湖, 为医院增添了景观亮点的同时, 改善局部小气候, 提高舒适度。

另外, 对内部的景观也进行了独特的设计:

——将绿化庭院引入到医疗大厅即珍珠大厅内, 结合医疗街, 在医疗区的中心部位形成两个优美的绿化庭院, 使就医者置身于“花园医院”中;

——通过一次集中候诊厅和二次候诊廊, 实现患者分级候诊、治疗, 方便管理, 提高就诊效率和舒适度, 一次候诊靠近东西主医疗街, 正对中心庭院, 使候诊空间开场明亮, 易于辨识, 患者在候诊时能够欣赏到优美景色, 减缓患者紧张的情绪, 体现医院的人文关怀;

——庭院局部下沉至地下一层, 改善地下的通风采光环境, 紧靠交通核心, 便于快速找到目标。

*多个采光通风天井

贯彻“四节一保”即节能、节水、节材、节地, 保护环境和减少污染的理念, 采用多种节能技术, 实现绿色医院的设计目标。设计注重自然采光通风, 尽量避免无窗房间, 在门诊医技区设计了多个采光天井, 解决了自然通风采光, 又将绿色和阳光引入建筑, 在有限的空间中创造出明亮、舒适、温馨的绿色生态环境。

细节关怀设计

*贯彻“以人为本、尊重生命”的原则

设计中, 力求为医院的使用者创造舒适便捷的就医、工作空间。检验科采样窗口旁边设置专用卫生间, 通过传递窗口与检验区相连, 有效避免对公共交通的污染;医技科室如放射科设置患者专用更衣间;每层均设置挂号收费服务区, 方便患者就近使用;各主要出入口均设计为无障碍缓坡, 同时建筑配置无障碍电梯和无障碍卫生间, 盲文提示等, 方便了患者和残障人士的使用。

*就近布置原则

设计中充分考虑相关科室就近布置, 如内科与检验科及功能检查科就近布置;产科与产房就近布置;门诊输液与门诊药房相连布置;手术部与病理科和输血科上下对应;手术部与中心供应室通过洁物专梯和污物专梯垂直联系, 避免二次污染。

*整合资源, 共享功能

为避免人员的重复分配, 降低运行成本、提高效率, 设计中整合资源, 共享功能, 如门诊挂号收费与急诊挂号收费共享, 门诊输液与儿科输液共享, 手术中心、介入中心与门诊手术共享共同形成综合手术区等等。

在地下一层设置物流中心, 将药库、器械库、物资库等各种物资库房, 就近布置, 统一管理。

结语

“新剪刀差”阻击新农村建设 篇7

今年很多地方农村庄稼长势不错，政府补贴也到位及时，但化肥涨价增大了农民成本，增产不增收，这不仅抵消了国家为减轻农民负担所出台的取消农业税等努力，而且已经缩小的城乡收入差距有再次拉大的趋势。农民从高速发展的经济中，得到的实惠并不多。

在过去30多年间，通过剪刀差，农业向工业累计补贴已超过8000亿元。这种以牺牲农民的利益来促进工业发展的模式，在实践中被证明是走不通的，导致了乡村经济的长期萎缩和不振。

相对于计划经济时期存在的通过压低农产品价格来“剥夺”农民剩余的剪刀差现象，新时期剪刀差主要表现在提高农资价格和压低土地价格、农民工收入等形式。

目前这种新剪刀差虽不如计划经济时代时明目张胆，但在市场经济条件下可能更加严重、隐蔽，对此应引以深思。

新剪刀差首先剪去的是农民的财富。同过去长期存在的剪刀差一样，新剪刀差每年通过土地价差、价格价差、工资价差、金融存贷价差、医疗价差等形式剪去农民数以万亿的财富，加大了城乡收入差距。农民富裕不了，全面小康社会就难实现，对我国宏观经济持续发展，也有直接的负面影响。

新剪刀差剪去了农民种粮的积极性，这是社会主义新农村建设的首要隐忧。面对不断上涨的农资价格，农民除了无奈之外，可能的选择就是弃农经商、弃乡进城，不再从事农业生产了，结果必然出现农业萎缩、农村萧条的这种谁都不愿看到的局面。

新剪刀差剪去了中央支农政策的效率。取消农业税和增加农业补贴的得民心之举受到了八亿农民的真心欢迎，许多农民又拾起了久违的农具，重新燃起了通过在田野里耕作养家糊口的希望。但是，农资价格的大幅上涨无疑是对农民种植积极性的当头棒喝，农民就疑惑了，政府不是鼓励种粮吗，这化肥猛涨种粮还有啥赚头?

新剪刀差剪去了城市发展的空间。剪刀差的存在和扩大必然以牺牲农民利益和农村发展为代价，而农村经济的不振又导致农村消费乏力，反过来城市工业品也失去了农村庞大的销售市场，最终城市深受其害。

应该承认，新剪刀差的存在暴露了现行社会分配制度的一些弊端，固化了农民作为困难群体的不利地位。剪刀差就像一道鸿沟，割裂了城乡之间的正常经济联系，长久下去，必然出现农村经济停滞和城乡之间经济冲突扩大等影响社会长治久安的问题。

那么，如何将新剪刀差的“血盆大口”合上，遏制工业通过农资价格“剥夺”农业呢?笔者认为，远期可供解决的方案包括农村城镇化、农业产业化、农民职业化等。近期可供采取的方案，一是采取切实措施降低农资价格，再一就是政府拿出真金白银，加大对农民的直接补贴力度。

从控制农资价格上涨角度说，导致农资产品价格上涨的因素较多，石油、矿产品等资源型产业价格大幅上涨是农资价格上涨的外在动力，而流通环节过多、流通成本过高则是造成农资价格上涨的内在因素。

国家应在规范和限制垄断行业产品价格的基础上，对农资生产厂家采取产品退税、价格补贴等形式降低农资出厂价格，改革农资产品流通体制，建立直接面向农民的直销网络，缩短流通环节，降低流通成本。石油等资源行业的利润已经够高了，让他们向农资行业让点利，有什么不好呢?

从加大对农民的补贴力度上来说，一方面中央应该加大转移支付的力度，另一方面则可以研究对种粮农民进行直接补贴的新的思路。从目前的情况看，这笔钱中央还是有的。

另外，还要采取切实措施，研究提高征用农村土地时，对农民直接补偿的机制，并且要提高征地的补偿标准。

新院区建设规划 篇8

关键词：城乡规划标准；新农村建设；误区；思考

中图分类号：TU982.29 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2015）23-0152-02

我国是农业大国，在乡镇建设规划中必须立足我国广大农村的客观现状，克服盲目跟风、盲目建设等弊端，结合不同村落条件，因地制宜的展开新农村建设，避免新农村建设中的规划误区，最大程度的发展农村经济，提高农村人们生活水平，实现农业发展的科技化、现代化和农村居住条件的改善，提高我国人民的生活质量。

1 新农村建设规划的误区

在新农村建设规划中，不切实际的大兴土木是新农村建设的最大误区，一方面，受传统思想影响，一些人认为新农村就是农村的城市化、现代化，将楼房、别墅建设作为新农村建设的核心，而不够重视新农村建设的文化、科技发展，往往劳民伤财，还达不到预期的农村建设发展目标，造成农村生态环境的破坏和农村乡俗文化的畸形发展。另一方面，在新农村建设规划中过于追求政绩，追求表面的浮华，却忽略了新农村长期的、持续的发展，导致农村大众不能充分的享受新农村建设带来的富裕和实惠。

其次，新农村建设中对于城乡统筹规划考虑不足，致使城乡不能协调发展，城乡一体化只是乡村追着城市跑，模仿城市建设形势，而不能很好的结合自己资源、文化等特点，发展特色的新农村建设。

又或忽略城市与乡村的相互联系，使之形成独立的发展模式，在自给自足的禁锢中难以进步，不利于我国城乡一体化建设的推进和农村新科技、新技术的接收和应用，致使农村生产力落后，生活条件艰苦，难以体现新农村建设和发展的优势。

再次，很大一部分人将新农村建设看成农村的城市化、现代化，在农村建设规划中不注重耕地的保护和利用；不注重生态环境的建设和发展；不注重农村优秀文化的传承和发扬，致使新农村发展成为城市的缩影，失去了其独特的魅力，使中国农村文化逐渐的消失殆尽，不利于我国农村建设的持续、稳定发展。

2 基于乡镇规划建设标准的新农村建设规划思考

乡镇规划建设标准是在节约可耕地、不占良田、不污染环境等理念下发展起来的，要求新农村建设达到交通便利、环境可持续发展、农业实现生态循环发展等，总之，不可陷入建设规划误区，要联系实际，结合城市建设规划经验和农村特色及农村客观现状，建设可持续发展的新型农村，提高农村的居住、生产环境和人民的生活质量。

2.1 新农村建设应重视基础设施建设

基础设施建设是改变农村面貌的基本建设，在新农村建设规划中应着重考虑。

①重视农村建设中的路、桥建设，统一规划乡村道路，对占路建筑进行劝阻、疏通，确保农村道路的宽度和统一，并且对高低差距较大的庄基进行规整，使农村房屋看上去井然有序。

②采用水泥铺设村路，将村道与交通主道通畅的连接起来，方便村庄交通，实现乡镇规划的交通标准，提高乡村与外界的连通性。此外，如村庄靠近河流，要规划修建实用、结实、美观的桥梁，以满足村庄的交通需求。

③规划建设乡村饮水工程，实现农村的自来水到户，让每户村民吃上放心水、方便水，完善村庄的水道网，解决各家各户的供水、排水问题，提高农村大众的生活方便性和生活质量。

④重视村民健身场地、设施的规划和建设，为广大村民提供良好的健身环境，满足村民的运动需求和精神文化需求，提高村民的身体素质，促进村民身心健康，使其为新农村建设贡献更大的力量。

⑤规划修建村委会，宣扬法治、民主，促进农村的法治、民主建设，提高农村民众的法律意识，使其能够依法致富，同时利用村委会宣传国家政策，实施村民选举等，促进农村精神文化发展。

2.2 新农村建设中的生态农业发展规划

生态、环境问题是新农村建设乃至城市建设的关键问题，在环境日益恶化的大背景下，新农村建设更要重视生态的优化和环境的保护。

①在新农村建设规划中重视农业的高效、生态发展，对于农村经济的发展依然要走农业为主道路。例如，发展林业，建设林下养殖、种植，林地可为畜牧业、种植业提供良好的自然环境，提高了畜牧业、种植业的收益，而且双方相互影响，促进了生态农业的发展，如林下养鸡，林地为鸡的养殖提供了丰富的天然食物，鸡的排泄物又为林地提供了天然的肥料，促进了林地树木的生长。在新农村建设中应因地制宜的规划生态农业的发展，促进乡镇农业经济的崛起和农产品附加值的提高。

②新农村规划要重视生态环境的保护，决不可以毁坏生态谋求发展，一定要避免新农村建设规划误区，决不能大搞拆毁房屋，盲目建设楼房、别墅等，避免新农村发展陷入僵局。

③重视古民居的保护和开发，大力发展农村经济、生态经济，让农村成为农民生存的依赖。如发展乡村旅游业，树立标新立异的“农家乐”品牌，以旅游业推进农村经济发展，促进新农村的繁荣、兴盛。

2.3 新农村建设规划中要重视对传统文化的保护

传统文化是我国文明的重要组成，是我国深远文化历史中的瑰宝，对传统文化的保护和开发对促进新农村发建设展有积极意义。

①规划开发农村传统文化资源，使农村文化融入社会发展之中，得到更多传播和发展的机会。例如，古居民居的保护和开发，使城市人领略乡村建筑风情的同时，体验乡村文化，促进乡村建设发展。

②新农村建设中避免模仿，要有自己的特色，保留独特的本土文化，从而促进乡镇整体文化的发展和进步。例如，房舍建设中，避免模仿城市建筑、澳洲风情等，保留我国乡村的独特建筑风格，展示我国传统文化之美，使我国的传统文化得到继承和发扬。

③农民是一个实践生活非常丰富的群体，他们对美、对艺术有着独特的欣赏能力和创造能力，在新农村建设规划中要适当的听取“民意”，结合当地的风土民情、自然条件、地理条件等进行科学规划、合理布局，提高新农村建设的特色性、艺术性、文化性，提高新农村建设的综合经济效益。

3 结 语

综上所述，乡镇规划建设标准下新农村的建设规划要避免传统思想下的建高楼、建别墅等行为，要避免简单的复制城市建设规划模式，应结合乡村特点，因地制宜的进行布局和规划，注重规划中城乡的相互促进、协调发展，以城市经济带动乡村经济发展，将乡村建设成为城市的花园，提高我国人民的生活健康质量，实现城乡一体化的生态发展、持续发展，共建文明、特色、繁荣的中国新农村。

参考文献：

[1]章朝辉.基于乡镇规划建设标准的新农村建设规划[J].江西建材，2013，（4）.

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[3] 刘瑞强，张沛.西安新农村建设规划的地域特色研究[J].西安建筑科技大学学报：社会科学版，2010，（2）.

[4] 任致远.关于我国城乡规划法规体系建设简议[J].城市发展研究，2015，（1）.

新农村建设中房屋建设问题的探讨 篇9

关键词：新农村建设；农村房屋；房屋设计；施工质量；工程质量监管

中图分类号：S26文献标识码：A文章编号：1674-0432（2011）-11-0040-3

0 前言

大力建设社会主义新农村，是全面贯彻落实科学发展观的重大举措，是确保我国现代化建设顺利推进的必然要求，是全面建设小康社会的重点任务，是保持国民经济平稳较快发展的持久动力，是构建社会主义和谐社会的重要基础。新农村建设反映一定时期农村以经济发展、社会全面进步为标志的社会状态。它包括经济、社会、政治、科技、教育、文化、交通、人民生活、社会治安和社会保障等方方面面，是社会综合发展程度的标志。

1 文圩镇新农村建设基本情况

1.1 文圩镇总体概况

文圩镇辖12个村委会，300个村民小组，总人口3.7万人，是广西商品粮基地之一。桑蚕、甘蔗、生猪是该镇传统农业三大支柱产业，养兔是文圩镇新兴的产业亮点，是实现农民增收的又一重要渠道。大明村是全县乃至全梧州市有名的“两稻一菇”高效农业种植模式的示范村，纯收入已超过万元／亩。

1.2 新农村建设问卷调查基本状况

1.2.1 新农村建设的重要性 据调查统计，96%的村民认为新农村建设“相当重要”，能带来好处；只有2%选择了“无所谓”；2%选择了“不重要”。调查显示，对于“新农村建设”这项改革措施，大部分村民持有赞成态度，绝大部分村民盼望着这项施政改革能够带来实实在在的益处，能够切实提高生活水平。

1.2.2 “新农村”的内涵和体现 40%的村民认为“新农村”的内涵和体现是“新村容村貌”；31%的村民认为是“新的思想观念”；21%的村民认为是“完善的生产设施”；8%的村民认为是“新的生活习俗”。改革开放以来，大部分村民摆脱了贫穷的生存状态，村容村貌等生活环境得到一定改善。目前据调查显示，超过51%的农村人口更渴望改变当前农村落后的思想观念和生产设施。

1.2.3 基础配套设施 44%的村民认为首要改造的基础配套设施是道路交通；20%的村民认为自来水系统的改造非常重要；17%的村民认为需要“农田标准化，耕种机械化”；另外分别有4%和3%的村民认为校舍和其他方面也急需改造。由此可见，农村基础配套设施落后，特别是道路交通方面，急需大规模改善。

1.2.4 土地使用规划 45%的村民认为当前农村土地规划布局不合理；39%的村民认为当前土地使用规划可以接受；另外分别有9%和7%的村民认为当前农村的道路和宅基地的配套布局很差。由此可见，农村土地使用规划布局应当科学合理的进行设计。

1.2.5房屋建设施工状况 （1）施工队工作质量 60%的村民认为施工队建筑质量“一般”；23%的村民认为建筑质量“好”；13%的村民认为建筑质量“较好”；4%的村民认为建筑质量“很差”。统计数据表明，施工队的工作质量是制约农村房屋建筑安全的一个重要因素，相关监管部门应当严查准入、严审资质、严抓质量。

（2）建筑拌浆方式 62%的村民选择“机械搅拌”，38%的村民选择“人工搅拌”。由此可见，农村房屋建筑正逐步向机械化、标准化、规范化靠拢。

（3）房屋建筑地基检测 仅有26%的村民有意识地对房屋建筑地基进行检测，而58%的村民缺乏对房屋建筑地基进行检测的意识。调查数据表明，村民对房屋建设的安全意识不强。为了节省建房成本，村民大多数情况下未要求施工队在施工前进行地基检测，这是农村房屋安全问题的一大隐患。

（4）建筑材料的选择 85%的村民选择普通实心红砖；8%选择水泥砖；4%选择空心砖。调查数据表明，尽管国家颁布施行建筑墙体“禁实禁黏”政策，在农村的房屋建设中，普通实心红砖使用依旧普遍，新型环保空心砖未能普及到农村，是造成农村房屋安全问题的又一大隐患。

（5）房屋防灾抗灾能力 33%的村民认为新建设的房屋应能防洪；31%的村民认为新建设的房屋应能防风；20%的村民认为新建设的房屋应能防震；16%的村民认为新建设的房屋应能防火。由此可见，村民对新农村房屋建设的关注重点主要集中于“防洪水、防台风、防地震、防火灾”这四个方面。

2 文圩镇新农村房屋建设的现状

新农村建设是一项重大课题，是全面建设小康社会的重点任务，是保持国民经济平稳较快发展的持久动力，是构建社会主义和谐社会的重要基础。随着改革开放不断深入，社会经济迅速发展，人民对住房生活条件的需求逐步提高，新农村房屋建设逐渐得到改善。紧跟新农村建设进程加快的步伐，农村逐步淘汰更换泥瓦房，建成安全系数更高的砖混结构楼房。然而，新农村房屋建设中存在的问题日益凸显出来。根据梧州市蒙山县文圩镇新农村建设中房屋建设状况的调查研究，进行分析论述。

2.1 房屋设计不科学

广大农村地区普遍持“出资建房纯属个人行为”的观点，无需办理房屋设计与土地规划审批，接受相关部门的监督和管理更是无从谈起。由此，广大农村地区建造房屋时，既没有进行建房设计申报，又没有经过相关专业机构的质量监督和验收，房屋建造质量和安全隐患问题日益凸显出来。农村建造房屋时，户主除考虑资金方面的因素外，对房屋建筑的基本知识一无所知，单纯模仿他人住宅设计，一味追求占地面积大、楼层高、结实耐用。据此理念建造的房屋，既耗费大量资金又缺乏合理布局，导致修造的房屋造型简单、装修粗俗、缺乏美感、实用功能差，安全事故频发。由于对新生事物缺乏认同，受到沿袭祖制、礼法、风俗等传统观念的桎梏，大部分农村地区在新建和改建房屋时，循规蹈矩，因陋就简，对建筑用新技术、新材料、新工艺缺乏认同感，对优秀房屋设计方案不理解、不采纳。

2.2 建筑施工质量欠佳

调查发现，农村建房以资金成本作为优先考虑因素，针对房屋质量的监察和验收认识模糊。基于节省资金成本的前提，村民多数选择民营组建的“三无”施工队进行房屋建设施工。房屋设计不合理，施工不按标准操作，偷工减料现象严重，造成诸多房屋安全隐患。民营组建的施工队伍，行业准入门槛低，资质审查不严格，施工欠缺操作标准，政府监察和验收存在漏洞，致使从业人员未经正规施工培训就匆忙上岗，技术水平低下，建筑质量何以得到保障。例如砂浆、混凝土无配比技术；搅拌混合时材料任意增减，随意性大，造成砂浆、混凝土强度波动严重；砌砖时，内、外墙转角处不设置马牙槎，上、下层间不错缝搭接；干砖上墙，因砂浆严重失水而导致砌体强度降低。以上种种施工隐患都不同程度的降低了房屋结构的安全性、可靠性，极易导致房屋安全事故。

2.3 施工现场安全措施不到位

广大农村地区建造房屋时，选择施工队伍的标准是“口碑好、低价、快速”。由此选取的施工队伍不但技术资质上难以达到合格标准，而且安全保障设施配套不到位，施工人员的安全生产意识淡薄，安全事故频发。例如施工人员高空作业无防护装备；施工人员违规乘坐提升机；施工现场“三宝”、“四口”、“临边”无防护；材料堆放不整齐；占道施工等等，都是引发事故的原因，一旦发生事故，后果不堪设想。

2.4 建筑材料质量没有保证

大部分农村地区在对新建和改建房屋购买材料时，一味注重控制资金成本，给不法商贩可乘之机，容易购买到伪劣不合格的建设材料，使用建材构配件质量低劣，特别是建筑结构材料合格率低。例如砂浆、混凝土标号低；檩条、楼板钢筋配置不足；钢筋设置位置不正确等，留下重大质量安全隐患。有的施工队伍为了降低造价，节省资金，人为去掉圈梁，构造柱等抗震措施，致使房屋建造之初就埋下重大安全隐患。

2.5 建筑材料选择：普遍使用实心红砖，未接受新型环保空心砖

文圩镇建房墙体材料普遍选用本地砖厂生产的实心烧结红砖。这种实心烧结红砖的制造通常因地制宜，采用当地山石加工成的砌块，不但产品质量参差不齐，而且实心黏土红砖是一种资源消耗型产品，大量破坏土质土层，消耗能源，破坏生态，污染环境。尽管国家颁布施行建筑墙体“禁实禁黏”政策，在城镇住宅建设中已基本落实，但是广大基层农村由于诸多客观因素仍然未能贯彻实施。

建筑红砖的生产方式大多采用就地取土，手工或半机械化成模，高温烧结。统计数字表明，我国每年烧制实心黏土红砖70000亿块，因生产黏土砖毁田50万亩，同时消耗7000多万吨标准煤，极易破坏耕地，浪费能源，污染环境。黏土砖在使用过程中，因保温隔热性能差致使建筑能耗总量增大，不利于可持续性发展。

相对实心黏土红砖而言，新型环保空心砖优势颇多。它主要采用煤矸石、粉煤灰、建筑渣土、冶金和化工废渣等固体废物为原料，混合配比烧结而成。使用新型环保空心砖有利于变废为宝，减少农田被毁和水土流失，提高资源利用率，改善环境，促进经济循环发展。空心砖具有良好的隔音、保温、抗震、砌筑性能，有利于节土、节煤、增产、增值，具备较强的经济效应和社会效益。根据调查走访，目前市场上销售实心黏土红砖单价约为0.20元，新型环保空心砖的单价较之前者便宜0.03元。价格与性能存在优势，实心黏土红砖依旧普遍使用，原因何在？据业内人士获悉：红砖普遍使用是一种传统旧俗，环保砖作为新生事物还需逐渐得到认同；环保砖表观与质感不及红砖厚实，这是广大农村地区延守“原生态为最佳”而普遍存在的错误观念。

3 对于改善新农村房屋建设质量的建议

通过对梧州市蒙山县文圩镇新农村房屋建设进行实地调研，科学整理调查数据，进行系统分析，总结归纳出该镇在房屋建设方面存在诸多问题：房屋设计不科学，无需申报审批；土地规划不合理，整体布局欠佳；缺乏相关的房屋建筑监管和验收部门；民营组建的施工队伍，行业准入门槛低，资质审查不严格，施工欠缺操作标准，安全措施不到位，政府监察和验收存在漏洞；建材市场监管缺失，建材质量良莠不齐；新型材料宣传不到位，节能环保意识淡漠；与新农村房屋建设相关配套的法律法规不够完善。

3.1 设置新农村房屋建设管理机构

建议人民政府设置新农村房屋建设管理机构，并落实该机构的编制、人员和专项工作经费。该机构应认真履行建设市场监察职责，认真做好巡查、回访、验收。对限额以上的工程，未经开工批准擅自施工的项目立即停止施工，并报告本县行政主管部门进行处理。对限额以下的工程，未经开工批准擅自施工的项目，应督促其尽快补办相关手续。与此同时，该机构应做好宣传指导，督办农民自身确认建材质量合格情况，对房屋结构和重要工序进行技术指导。只有建立健全新农村房屋建设质量监督机制，才能保障新农村房屋建设质量管理得到全面覆盖。

3.2 加大宣传，提高意识

政府部门应当加大宣传力度，切实提高广大农村人口的房屋建设安全意识，树立房屋科学设计、合理布局的观念，促进广大农村地区自觉地规范化建房，保障自身的生命财产和合法权益。引导建房农民先设计后施工；选择具备专业资质、技术完备、安全措施有保障的施工队伍；在购买建筑材料、建筑构配件时，应严格审查其合格证及生产日期；不购买劣质产品，鼓励使用优质环保的建筑材料，对采用新型环保空心砖建房的农户进行补贴；一旦出现质量问题，应当通过法律途径坚决处理，不留隐患；友情提醒，房屋竣工后应由质检部门验收合格后，方能投入使用。

3.3 建立健全配套政策和法律法规

建议政府相关部门结合全市乡镇实际情况，委托有设计资质的单位，修订建制镇、集镇规划区内的居民和村庄建设范围内的农民自建住宅标准，通用设计图集或标准设计图集。由各村镇建设管理机构免费大量分发宣传，逐步引导农民自建住宅由传统结构形式向符合国家标准规范的结构形式转变。

3.4 规范农村建筑行业

建立专业农村建筑行业协会，配合人民政府建立健全民营施工队伍行业准入、资质审查、施工标准、安全配套的法律法规。加强对农村民营建筑施工队伍和从业人员的管理，定期培训，进行劳动资格考试，统一颁发劳动资格证书和合格证书，由乡镇建设管理机构统一备案管理，未经备案的建筑施工队伍一律不得从事农村住宅建设及相关业务。从业建筑工匠必须经培训合格，持证上岗；从业建筑工匠施工时，须尊重科学，按图施工，不合格的材料、构件不得使用；从业人员应当以高度的责任心对建房户负责，并承担质量和安全责任；凡在建房屋中出现严重质量事故和安全事故的工匠，村镇建设管理部门应坚决查处，予以通报，并取消其施工资格。通过不断提高从业人员和施工队伍的建房水平，确保新农村房屋建设的质量安全。

4 结语

新农村建设是一项重大系统工程，而新农村房屋建设乃是关键基础工程。由于受农村经济发展水平、自然条件和农户自身观念的制约，以及有关政策法规和管理部门的引导等因素的影响，广大农村地区房屋建设的整体水平较低。在加大力度建设社会主义新农村的形势和背景下，各级人民政府应该下大力气转变农村建房观念，提高房屋建设质量，加大监管力度，及时出台相关配套政策和法律法规。社会各界与各级人民政府齐心协力，团结协作，才能巩固社会主义新农村建设的成果，加快新农村建设的步伐，使规范建房成为广大农民的自觉行为，使农村真正过上“安居”乐业的生活。

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