乡镇党委书记调研报告

乡镇党委书记调研报告（共7篇）

乡镇党委书记调研报告 篇1

庞村镇党委书记 王国章（2011年4月21日）

政务环境创优工作开展以来，我高度重视，精心组织，结合庞村实际，采取有效措施，确保活动取得实施。政务环境创优活动进入查摆问题阶段以来，根据伊洛工业园区政务环境创优工作领导小组《关于做好政务环境创优活动查摆问题阶段工作的通知》（伊洛政优„2011‟6号）要求，为认真搞好环境创优活动查摆问题阶段的规定动作，结合庞村实际情况，围绕庞村镇党委、政府2011年工作重点，我对全镇一季度的各项工作进行了认真调研，现将调研情况报告如下。

今年第一季度，在伊滨区党工委和管委会的正确领导下，庞村镇党委、政府以十七大精神为指针，以科学发展观为统领，以打造洛阳市城乡一体化示范乡镇为目标，以环境创优年活动为契机，转变观念，务实开拓，使全镇经济和社会各项事业保持了良好的发展势头，圆满完成了伊滨区下达的第一季度目标任务。

一、主要经济指标完成情况

截止3月底，全镇完成：国内生产总值8.7亿元，增长10%；规模以上工业增加值7.2亿元，增长36%；社会消费品零售额1.7亿元，增长21%；农民人均纯收入2390元，增长8.6％；全社会固定资产投资1.2亿元，增长1%；财政收入703万元；招商引资0.65亿元，其中省外资金0.5亿元。

二、城乡一体化工作进展情况

（一）抓组织领导，促进城乡一体化工作强力推进

镇党委、政府成立了以党委书记为组长的城乡一体化工作领导小组，相关职能部门为成员单位，在全镇形成了齐抓共管的工作合力。领导小组定期召开专题会议，及时研究解 决工作中存在的问题和矛盾，确保各项工作目标顺利推进。同时，要求各行政村一体化工作由支部书记负总责，村委主任为具体责任人。

（二）抓镇域规划，促进城乡空间布局一体化

为做好镇域规划工作，结合洛阳新区总体规划和伊滨区规划，镇党委、政府投资10余万元聘请河南省豫建设计院，对全镇规划进行重新修编，并明确了2名班子成员负责督促、协调，镇主要领导每周听取规划进展情况汇报，并根据上级关于城乡一体化示范区的推进要求，多次到郑州与设计院专家就镇域规划进行沟通交流。目前，规划修编工作已完成，与洛阳新区规划的对接已基本结束，正在进行详细规划的进一步完善。

（三）抓土地流转，促进土地向规模化集中

一是细致摸底。在土地流转前期，细致做好农民土地经营情况的调查工作，登记、汇集土地的数量、生产经营、已经发生的流转租赁等情况，调查农民土地流转意愿。二是加大宣传力度。镇领导和村两委干部加班加点深入农户，谈形势、讲政策、话利弊、算效益，增加农民群众对土地流转政策的了解，增强对打造花卉苗木基地的信心。三是健全机构、强化服务。专门成立了由镇长任组长、农业镇长任副组长的土地流转工作领导小组，制定工作方案，专门负责全镇土地流转政策宣传、中介协调、合同签证、追踪服务和纠纷调处等事宜，确保土地流转工作顺利开展。四是积极做好3000亩流转土地的基础设施配套工作，新规划了配套深水井60眼，一方面积极动员承包商打井，另一方面申请伊滨区给予资金扶持。目前，东庞村、门庄村、辛庄村、九贤村、军屯村、草店村等6个行政村的土地流转工作顺利推进，已流转土地2500亩左右，正在进行红叶树、樱花、雪松等花木的种植及喷灌工作，土地集约化、规模化经营渐呈雏形。

（四）抓社区建设，促进人口向镇区集中

一是镇党委、政府克服工作条件艰苦、资金紧张等多种困难，抽调了2名班子成员和3名机关干部，成立了新型农村社区办公室，全力督促、协调、服务社区建设，为新型农村社区建设提供了人力、物力和财力保障。二是全面部署、总体布局、乘势启动、科学建 设，突出抓好掘山社区建设项目。该项目位于庞村镇区、顾龙路北，总投资1.5亿元，占地60亩，建筑面积8万平方米左右，目前已启动9栋，324套住宅，预计6月底主体可全部完工。目前已完成拆迁17600m2，其中砖混结构3600m2,企业厂房10000m2，其它建筑4000m2。安置情况：掘山社区安臵群众分为两类，一类是仅安臵但不拆迁的农户，这类农户分两种情况，一种情况是符合批划宅基条件，但按照偃师市国土局“偃国土„2009‟32号”关于停批停办宅基的文件要求，无法再为这些农户批划宅基，另一种情况是符合批划宅基条件，但因为历史遗留问题没能申请到宅基的农户，我们从全镇信访稳定大局出发，对这类农户首先安臵、确保稳定，安臵农户80余户；第二类是先拆迁后安臵的群众，共18户，其中农户11户，企业7家。累计安臵农户91户，企业7家。三是窑沟社区和东西庞村社区正在加大招商力度，与相关投资商洽谈，并邀请投资商到庞村进行实地考察，力争实现突破，早日动工。

（五）抓新市镇改造，促进镇区形象实现新提升

在总投资1亿元的新市镇改造项目中，我们以顾龙路改造和中心广场建设两项工程为抓手，积极研究方案，动员各方力量，确保项目顺利实施，成为镇区新的亮点。一是结合顾龙路大修工程，我们研究制定了镇区基础设施改造提升方案，并明确专人负责，监督工程质量，督促工程进度，目前高压线杆移位、绿化带重建、路灯安装、供水供气管道铺设已全部结束，排水系统改造本周有望完工，绿化带补植补栽、慢车道铺油、人行道改造正在进行。二是切实搞好中心广场建设工程，目前，规划方案已确定，土地报批和施工图纸设计正在紧张进行，预计下半年动工建设。

（六）抓产业集聚区建设，促进工业向园区集中

今年以来，我们继续按照“改造建成区、完善拓展区和突出新建区”的实施步骤，有计划，有重点，分主次，分层次，以项目建设为支撑，以基础设施建设为重点，稳步推进我镇产业集聚区建设。新规划的沙河产业集聚区：第一期工程占地600余亩，目前，前期报批和土地农转工作已全部结束，其中启动区的规划设计已基本完成。下半年，我们将启 动投资12亿元的11个项目标准化厂房建设项目；已建成的产业集聚区，今年第一季度新上项目8个，其中开工项目5个，总投资2.7亿元。包括通心公司防盗门项目、艾基诺公司扩建项目、先导公司扩建项目等。

由于镇党委、政府高度重视，措施得力，今年以来，庞村镇城乡一体化工作虽然困难重重、压力巨大，但仍取得了良好的开端，为圆满完成今后的工作任务奠定了坚实的基础。

三、社会事业发展情况

（一）劳动力转移更具镇域特色

镇党委、政府通过进一步营造社会舆论氛围、拓宽输出网络、培育发展中介组织、开辟建设新的输出基地等形式，有效地提高了全镇劳务输出的规模化和组织化程度。全镇发放《劳动合同法》和劳动力转移的宣传材料20000份，入户入企业率达100%；新增就业岗位近300余个，为镇内劳动力的就地转移工作提供了广阔的空间；举办冲床、电焊、折弯、成装、喷涂等专题培训班3期，对青壮年劳动力进行技能性培训，为镇内企业输送了大批人才，进一步提高了镇内劳动力的专业素质；累计调解处理了15起劳动争议案件，直接调处成功率达98％以上，全年没有发生一起企业职工因劳动争议引起的群体性越级上访案件，有力地维护了职工的合法权益。转移农村社会劳动力6200人，其中市外输出1300人，本地转移4900人。

（二）民政工作扎实推进

在殡改工作中，我们大力宣传和推行丧葬新风，使群众破除封建迷信和愚昧落后的陈规陋习，树立了文明、节俭、科学、健康的社会主义新风尚，同时严格执法，对偷埋者起尸火化，坚决杜绝以罚代管的现象，从而确保了殡改的顺利进行，全镇火化率达100%。在救济款、物的发放、使用和落实上，坚持“专款专用，重点使用”，对上级下拨的救济款、物做到了接收、登记和管理档案化、公开化，认真接受群众监督，对给各特困户下拨的救济款做到符合规定，不拖欠、不截留、不挪用、不挤占。发放救灾款5.5万元，五保54600万元，惠及120人，低保251100元，惠及1395人，发放定补105156元，惠及98人。

（三）卫生事业健康发展

全镇累计投资130余万元，14个行政村全部建成了标准化卫生室，并顺利通过了上级验收，医疗设施和群众就医条件逐步完善；新型农村合作医疗政策深入人心，参合率进一步提高，参合人数达36193人，参合率达98.8%。

（四）违法建设得到有效遏制

在全镇范围内加大宣传力度，使广大群众明白，任何单位和个人未经批准或不按照批准要求建设的建筑物及逾期未拆除的临时建筑物，均属违法建设，必须限期自行拆除；正在施工的违法建设，必须立即停止施工并自行拆除；凡不停止建设或逾期不拆除的，镇政府将组织相关职能部门依规查封施工现场、开展行政帮拆，直至依法强制拆除。成立了征迁工作领导小组和办公室，要求各各行政村和有关职能部门做好辖区内违法建设行为的监管工作，完善巡查机制，发现违法建设行为，应立即予以制止，立即报告，并在第一时间内采取有效措施处臵到位。镇领导小组办公室对排查到的违法建设行为，立即依法查处，加大刚性执法力度，严厉打击违法建设行为，从源头上遏制违法建设行为的发生，确保了城乡建设按规划顺利实施，切实维护了广大人民群众的合法权益。

（五）土地管理规范有序

一是建立了完善的国土资源动态巡查责任制，认真落实违法用地镇级周报制度，充分发挥镇村两级巡查网络作用，按照巡查区域、巡查时间段要求在全镇辖区内开展土地执法巡查，认真做好巡查日记，及时发现和制止土地违法行为2起计7亩；二是以消化盘活现有存量土地为主导，引导企业集中在已农转的土地上发展。全镇共办理乡镇企业用地11宗，盘活存量土地86亩。三是全力做好土地信访工作，共解决涉土纠纷案件3起，较好地控制了因土地纠纷引发的上访。

（六）小城镇经营管理制度化、规范化

我们在镇区主次干道及各村主要街道设立了创建标牌、创建全国文明城市宣传栏，积极宣传并广泛发动群众参与创建及环境创优工作；配备、完善了垃圾清运车等环卫设备，成立了环卫人员队伍，对镇主次干道做到了每天定时清扫、保洁，确保垃圾日产日清；与沿街商户签订了规范经营承诺书，严禁店外经营和占道经营，规范各类招牌及广告牌，保持店内店外干净整洁，并由城管队员分片包干、监督落实，打造良好镇容镇貌。全镇共开展路容路貌集中整治活动4次，出动人力900余人次，清理乱堆乱放杂物40处，占道经营20余处。目前，镇区脏乱差、乱堆乱放、占道经营等现象得到有效治理，极大改善了镇区环境。

四、否决目标完成情况

（一）安全生产工作

通过强化宣传、认真排查、重点管理、集中整治等强有力的措施，今年一季度，我镇共排查出有安全隐患的单位5家，安全隐患共2类7条，现已全部整改到位，全镇没有发生一起重、特大安全事故，无重、特大火灾事故发生。

（二）环境保护工作

按照伊滨区要求，持续深入开展了高铁沿线环境整治工作。

1、加大宣传，营造氛围。全镇共悬挂过路横幅120余条，发放宣传单1100余份，出动宣传车8辆，在全镇营造了浓厚的氛围。

2、认真摸排，掌握情况。由班子成员带队、以各包村组为单位深入全镇14个行政村进行了深入细致的摸排，从有无环评手续、安全隐患、锅炉、炕房、消防设施、密闭容器等10个方面，对辖区内的全部企业进行了登记造册。

3、加派力量，精心组织。镇党委、政府从机关、派出所、工商、税务等部门抽调50人成立了环保专项行动小组，班子成员分包负责，扎实开展集中治理活动。目前，第一批环境整治企业77家，已全部通过了洛阳市环保局和园区环保局的验收，第二批环境整治企业66家，已整治58家，其余企业正在紧张有序治理。

4、加强辖区污染源管理，确保污染事故发展。所有新、改、扩建项目和招商引资项目全部符合国家产业政策环保要求及伊滨区产业规划，新开工的建设项目全部办理了环保审批手续，执行环评率达100%，建成投产项目“三同时”污染治理执行率达100%。

（三）计划生育工作

我镇的计划生育工作以“依法管理、完善服务”为指导思想，紧紧围绕伊滨区关于计划生育工作的要求和目标，结合实际，狠抓落实，以“环境优美、技术优良、服务优质、管理科学、群众满意”为目标，从完善硬件和软件建设入手，取得了新进展。通过努力，我镇自然增长率控制在4.8‰，人口出生率控制在11‰，计划生育率达97%，较好地完成了人口与计生任务。

（四）社会治安综合治理工作

一是完善并落实信访稳定长效机制。镇党委、政府狠抓信访稳定各项制度的落实，采取日汇报、周例会的办法，每周召开党政联席会，专题研究安排信访稳定工作，认真落实党政领导周一信访接待日制度、领导包案负责制、责任追究制和首问负责制。二是镇党委、政府高度重视疑难信访案件的排查和处理，要求班子成员每周深入到村，变“上访”为“下访”，积极主动排查化解不安定因素，对发现的问题及时解决，努力把问题消除在萌芽状态，对疑难信访案件，在明确责任人的同时，采取日汇报的办法，每天召开碰头会，死包死打，真正做到了小事不出组，大事不出村，重大事件不出镇。全镇共受理来信来访和电话举报19件，处理矛盾纠纷和信访案件20余起，其中解决移民、代课教师、铁路护路营等疑难信访案件3起。镇党委、政府对每件来访也高度重视，切实发挥大综治的协调作用，部门联动，齐抓共管，责成包村干部组成工作组，给予及时受理和尽快解决，受到了群众的一致好评。三是社会治安综合治理得到加强。通过建立专职治安巡防队、建立三级报警监控平台，广泛普及法律知识，完善村级治保会、调委会等综治组织网络，认真落实半月例会制度、矛盾纠纷排查化解制度、治安乱点排查整治制度，扎实开展平安建设和扫黑除恶专项斗争，有效地促进了全镇社会稳定，切实做到了“两个确保、七个不发生”。由于镇党委、政府高度重视信访稳定和社会治安综合治理工作，全镇没有发生一起集访和越级上访案件，社会大局和谐稳定。

（五）减轻农民负担工作 在加强宣传、营造氛围、建章立制的基础上，我们定期开展农民负担自查工作，确保惠农政策落实到位。在惠农政策落实方面，我镇向群众全面落实了种粮补贴、综合直补、良种补贴、移民补贴，五保户、贫困户等的发放，全部落实到位，无截留、挪用现象，其中综合直补发放2183313元，直补耕地面积27850亩；在义务教育收费方面，我们认真落实农村中小学收费“一费制”和农村教育经费和“两免一补”资金，农村义务教育中小学学生全部免除学杂费，不存在随意增加收费项目或搭车收费项目现象；在农民建房和农村基础设施建设收费方面，不存在以收费和罚款代替管理，以土地整理、村庄规划等为借口变相收费、罚款，按住房建房面积乱收费等现象，没有对农村基础设施建设筹资筹劳等行为；在计划生育收费方面，我镇没有向育龄妇女收取孕检费，没有强制保险摊派药品和宣传品，不存在以收费为目的的发放二胎指标和以罚代管现象；在外出务工农民收费方面，不存在向进城就业农民收费、向外来务工农民收取任何行政事业性费用现象；在第二代身份证办理收费方面，严格按照国家规定，每证20元标准收费，农村五保户、贫困户免收了工本费。

（六）招商引资工作

乡镇党委书记调研报告 篇2

一、指导思想和工作目标

(一) 指导思想

为深入贯彻落实党的十八大精神, 坚持“全面推进、突出重点、健全制度、规范管理、提高质量、深化发展”的工作方针, 不断加大经济责任审计工作力度, 更好地发挥经济责任审计在加强领导干部管理监督、完善惩治预防腐败体系、促进经济社会科学发展、推动完善国家治理等方面的积极作用;以促进领导干部推动本地区科学发展、和谐发展、跨越发展为目标, 深化经济责任审计工作;促进党政领导干部切实依法履行经济职责, 充分发挥经济责任审计的“免疫系统”功能。

(二) 工作目标

紧紧围绕党委、政府的工作中心, 重点对乡镇领导干部执行经济决策权、经济管理权、经济执行权、经济监督权和个人遵守廉洁从政 (业) 规定情况来实施审计, 对其领导干部履行经济责任情况作出客观公正、实事求是的审计评价;对审计中发现的各类问题, 必须有针对性的进行处理, 整改落实一定要到位;通过审计, 加强乡镇领导和班子建设, 规范乡镇财政财务收支行为, 推动乡镇经济工作向规范化、制度化、科学化方向发展。

二、审计重点及注意事项

(一) 乡镇党委书记的审计重点

乡镇党委是贯彻落实党的路线、党的方针、党的政策的基层党组织, 是我党在农村的领导核心和政治核心。乡镇党委书记通过主持乡镇党委全面工作, 维护乡镇稳定平安, 推进地方经济社会发展。对乡镇党委书记的经济责任审计, 应注重经济政策执行权、经济决策权、经济管理权、经济监督权和推动经济社会发展责任的审计, 重点关注:重大经济事项的决策;重大投资项目的效益;大额资金的审批;重大财经政策和强农惠农政策的贯彻落实情况;其他需要关注的情况。

(二) 乡镇长的审计重点

乡镇长通过全面主持乡镇政府工作, 执行上级党委、政府和同级党委、人大的决定与决议, 搞好政府各项中心工作。对乡镇长的经济责任审计, 应注重重大经济决策和国家重大的财经政策的执行责任、各项财政财务的管理责任、各项财政资金的监管责任的审计, 注重执行财政、财务收支预算、有关财政项目专项资金的管理使用和落实重大经济决策的真实、合法和效益性的审计。重点关注:任期内的主要指标任务完成情况;政府重点工作和重大项目的推进情况;人代会报告工作完成情况;财政收支完成情况;“三公”经费执行情况;政府债务的举借、管理和使用情况;民生资金的管理和使用情况;个人廉洁自律情况;其他需要关注的情况。

(三) 审计注意事项

以被审计的乡镇党政主要领导干部任期提出的工作思路为起点, 准确地梳理出被审计领导干部任职期间的工作思路, 清晰列示与其工作思路对应的重点工作、重点政策、重点项目和重点资金安排, 进而确定重点审计的内容;具体审计中, 以经济决策、决策执行和执行结果为审计实施的切入点。

三、审计评价

(一) 审计评价的依据来源

审计评价乡镇党政主要领导干部任期内经济责任所依据的各项指标是:县 (区) 委全会、县 (区) 人代会确定的工作计划和工作目标;乡镇党委政府、乡镇人大的计划和决策。

(二) 审计评价的工作方式

充分利用社会各阶层的评价意见, 组织开好几个会。乡镇机关、各站所干部职工测评会;县 (区) 级在乡镇人大代表、政协委员、群众代表测评会;村“两委”班子测评会;到县 (区) 级财政、发改、民政等主要部门调查了解对乡镇领导的意见。

(三) 责任界定和审计评价档次

在审计乡镇党政主要领导干部任期经济责任过程中, 针对审计发现的问题, 审计组应当充分考虑问题的性质、产生后果或负面影响的严重程度、财政资金的大小、与被审计领导干部任期责任等因素, 根据被审计领导干部的实际情况, 依照两办《经责审计规定》, 被审计领导干部对审计发现的任期经济责任过程中存在问题应当承担的责任, 分为直接责任、主管责任和领导责任, 依法依规进行经济责任界定。

审计评价要坚持依法评价、客观公正、实事求是的原则和独立性、客观性、准确性和全面性相统一。做到依法应该审计什么就审计什么, 审计什么就评价什么, 审计到什么程度就评价到什么程度, 确保审计内容与审计评价一致。应用审核考评表格所得分数依次定性为:很好地履行经济责任 (90分以上) ;较好地履行经济责任 (75分至89分) ;基本履行经济责任 (60分至75分) ;没有有效履行经济责任 (59分以下) 。

四、审计结果运用

评价为“很好地履行经济责任”等次的, 应作为提拔任用领导干部的重要依据之一;

评价为“较好地履行经济责任”等次的, 正常任用, 但一般情况下不得被评为优秀个人或先进个人;

评价为“基本履行经济责任”等次的, 不影响任用的, 建议由组织、纪检部门进行诫勉谈话;

评价为“没有有效履行经济责任”等次的, 建议给予组织处理。

五、审计工作建议

(一) 精心组织、周密部署

基层审计机关要合理安排计划和调配审计力量, 精心组织实施, 保证审计质量, 做到早安排、早动手、早落实。同时, 建立审计工作的检查监督制度, 审计组要注重自身的审计声誉, 建立健全审计质量控制、责任控制体系, 以确保审计结论的客观、公正。

(二) 严格执行审计工作程序, 加强审计项目质量控制

要认真贯彻落实《经责审计规定》要求, 制定有针对性的审计实施方案, 确定审计的重点内容和重点事项, 提高审计的针对性。针对审计发现的问题, 要把“人”和“责任”相统一, 提出合理的审计建议, 促进审计结果的全面人格化。严格审计取证和复核工作, 切实降低审计风险, 提高审计质量。认真执行审计情况报告制度, 上下互动, 及时沟通相关信息。

(三) 突出审计重点, 加大计算机审计力度

要重点关注严重违法违规、国有资产流失、严重分配不公、重大决策失误等方面的问题, 注意揭示被审计单位内部管理缺陷以及体制、机制上的问题;抓住重大投资项目、重点资金进行全过程审计跟踪, 查清事实。要借助先进的审计技术方法和专家经验, 确保审计质量, 充分应用AO现场审计实施系统, 加大财务及相关业务数据对比分析、查询力度, 提高审计质量和审计效率。

(四) 严格纪律, 秉公执法

乡镇党委书记调研报告 篇3

皇甫立新一行先后调研了老城镇阮庄行政村、李坟行政村，赵德营乡洼刘营行政村、代营行政村，冯营乡李寨行政村、天齐庙行政村，大邢庄乡司庄行政村、段庄行政村。每到一地，皇甫立新都走入村民家中，与群众进行亲切交谈，了解驻村干部工作的现状，并对工作提出明确要求。皇甫立新指出，驻村工作是一项长期而艰巨的工作，驻村工作组要发挥各自优势，找准服务群众切入点，明确工作任务要求，真入村、真走访，真正了解群众面临的困难和问题，杜绝形同虚设、敷衍了事等形式主义作风的出现。要沉下去、坚持住，久久为功取得实效。

皇甫立新要求，驻村工作组在走访群众的过程中，对群众反映的问题要详细记录，特别是对群众反映强烈、比较关注的社会治安等问题，要区分轻重缓急，及时做出回应，研究措施切实加以解决；要创新工作方法，深入了解群众所想所盼，努力解决党员干部服务群众“最后一千米”问题；县委督导组要切实做好督导工作，对驻村工作开展好的工作组要通报表扬，差的工作组要进行通报批评，避免走形式、走过场，要将驻村工作作为一项长期工作开展下去。

皇甫立新还实地查看了各村视频监控设备，询问了各村治安情况。皇甫立新指出，基层治安稳定关系到全县长治久安，各乡镇要将治安稳定作为乡镇工作的重中之重，抓紧抓好，抓出成效。要加强乡镇民兵应急分队建设，统一配备装备，统一补贴标准，作为社会治安综合治理的一把尖刀，推进群防群治，确保农村大局稳定。针对检查过程中发现的问题，皇甫书记要求乡镇负责人要负起责任，对监控设备进行统一排查，确保设备运转正常，保证全天不间断对各个路口进行监控。

当了解到部分行政村党支部班子年龄偏大、年轻党员较少、党支部班子不健全时，皇甫立新指出，基层党支部是密切联系党群、干群关系的重要载体和平台，是做好农村一切工作的前提和基础，必须高度重视，抓紧抓实，要调动现有村干部的工作积极性和主动性，吸引优秀年轻干部进入基层队伍，解决村干部力量不足、能力不足和激情不足的问题，真正做到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。

乡镇党委书记党建履职报告 篇4

（XX年XX月）

中共XX乡党委书记XXX

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在乡党委班子成员以及广大党员干部的大力支持和积极配合下，作为乡党委书记，我始终坚持以科学发展观为指导，当好党建工作“第一责任人”，坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，紧紧围绕工作大局，多措并举，扎实推进党建工作，为XX经济社会快速发展提供了坚强的组织基础和思想保障，有力促进了全乡各项工作的顺利开展。

一、以身作则，切实提升领导班子整体素质

一是抓学习，着力增强了自身理论水平。坚持以自学为主，我较为系统地研读马列经典原著，以及我党三代领导人的系统原著和各级领导的讲话精神，认真撰写读书笔记和心得体会，对中国特色社会主义理论体系有了更深刻的理解，党性修养有了很大的提高，对全面贯彻落实科学发展观有了更准确的把握。二是抓表率，切实增强了班子的整体合力。一年来，本人认真履行党委职责，以身作则作表率，团结和带领乡党政班子及全乡各级党员干部齐心合力开展工作，不折不扣地贯彻执行了县委的各项工作部署。坚持民主集中制原则，建立了工作周报、例会制度，进一步规范和加强了党委总揽全局功能。

三是抓廉政，不断增强了反腐拒变能力。我始终坚持带头执

行《廉政准则》和反腐倡廉若干规定，自觉接受党内和群众的监督，在乡村干部中形成了勤俭节约的好作风，在全乡干部队伍中形成了一股风清气正干事业的好氛围。

二、创先争优，加强和改进基层组织建设

作为XX乡党建工作直接责任人，我始终坚持从加强班子队伍建设上着手，从服务民生方面着力，不断提高自身和班子推动科学发展、促进社会和谐的能力，有效推动全乡各项工作的顺利开展。在今年召开的全市庆祝建党90周年暨“三先四优”表彰大会上，我乡被市委授予“先进基层党组织”荣誉称号。

一是深入转变干部作风。在全乡党员干部中，深入开展优化发展环境建设和“三深入”活动，加强机关效能建设，切实解决党员干部中存在的作风不实、效率不高、纪律不严的问题，不断增强党员干部的宗旨观念、大局意识和服务能力，打造组织放心、群众满意、能干事、干成事的坚强团队。

二是加强村级干部队伍建设。深入开展“创先争优”活动，以党组织做到“五个好”和党员做到“五带头”为标准，加强农村干部队伍建设，进一步提高基层党组织和农村党员发展经济、服务群众、化解矛盾的能力。抓班子，规范村“两委”建设。把一批致富本领强、工作能力强，能为群众办事和愿为群众干事的优秀党员选拔到书记岗位或进入支部班子；抓培养，规范村级后备干部队伍。为解决村干部“后继乏人”的问题，对村级后备干部实行动态治理，定期考核，择优汰劣，使村级后备干部队伍始

终保持生机和活力；抓公开，规范村务治理。进一步加大村务、政务、财务和重大事项的公开力度，切实规范公开的内容、形式和程序。实行“村财乡管”，从源头上遏制村干部的腐败。

三是精心做好群众工作。按照上级要求和部署，积极行动，成立群众工作站，抽调综治办、计生办、民政所等部门业务骨干组建群众工作队，坚持每天进站工作，以“创新社会管理，精心服务群众”为理念，把群众工作站真正建设成为贴近群众的连心桥，下情上达的直通车。

四是推进各项民生工程。加大农村基础设施投入，硬化整修农村道路XX万平方米，方便了群众出行；新打深井X眼，安装变压器X台，铺设村民饮水管道XX米，解决了多个村的群众饮水灌溉问题；合理规划设置村卫生室，目前全乡XX个村已全部完成标准化卫生室建设，提高了基层医疗卫生服务水平；推进危房改造工程，新建住房XX处，修缮改建XX处，确保农民住有所居，改善村容村貌；全面实施改厨、改灶、改厕工程，全力抓好路面硬化、村庄亮化、环境美化建设。

三、求真务实，细查党建工作不足

乡党委在基层党建工作中做了大量的工作，取得了较好的成绩，但仍存在一定差距，主要表现在：一是党委班子的整体工作水平还不适应新形势的需要，战斗力还有待提高。二是基层党组织发展不平衡，村与村之间在党组织建设上有差距。三是党员年龄结构老化、男女结构失衡、文化结构偏低等问题有待解决。就

我个人而言，也还存在政策理论水平不够高、组织协调能力不够强等问题和不足。

四、精心谋划，党建工作再上新台阶

乡镇党委书记述职报告 篇5

我叫***，现年39岁，大学文化，任中共***镇党委书记。自201月乡镇换届以后，迅速完成角色和思想转换，带领一班人，深刻分析市情，立足镇情，着眼长远，认真践行“三个代表”重要思想，深入贯彻十六大和十六届三中全会精神，围绕市委提出的“十一五”规划目标，调整思路，将***镇今后发展方向定位为“生态旅游型边贸‘口子镇’”，勤政务实，埋头苦干，扎实，廉洁自律，不断学习，锐意进取，带领全镇干群不懈努力，***镇经济建设和社会事业发展取得了一定的成绩。基础设施建设，项目争取，生态环境建设，产业结够调整，科教文卫等都取得了长足发展。本人被评为***市计划生育先进个人。

一、勤于学习，率先垂范，以建设学习型党委政府为着眼点。

一是以建设学习型党委政府为着眼点，亲自担任党委中心学习小组长，参与制定中心学习小组学习制度、学习计划、日程安排。二是认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断提高政治理论水平。三是加强政策法规学习，不断增强法制意识，不断提高依法行政水平。四是认真贯彻落实党在新时期的“三农”政策。不断提高驾驭农村经济的能力。五是带头主持中心学习小组的学教活动。以学教活动促思想解放，促作风转变，推动整体理论水平提高。班子成员学风渐浓，作风渐实，为建设学习型党委政府奠定了基础。

二、情为民系，急民所急，以解决农村矛盾为着手点。

在解决农村矛盾时做到四个坚持。一是坚持实事求是，认真分析排查影响和制约农村经济发展甚至农村基层稳定的成因;二是坚持群众路线，认真调查研究，深入走访群众，制定解决问题，化解矛盾的办法;三是坚持发扬民主，充分发挥群众智慧，调动群众积极性，给群众以自我教育，自我完善的时间和空间;四是坚持党的领导，加强政府引导，正确把握时机，化不利因素为积极因素。两年来共组织三个专班，分别由三个副书记带队，按照“四个坚持”的原则，一举解决了三个村以上悬而未决的遗留问题，缓和了干群矛盾，密切了党群关系，促进了农村社会稳定，取得了发展经济的环境基础。

三、肃纪律，强化管理，以规范干部管理为切入点。

以“三个代表”为标准，以“三个有利于”为目的，切实加

强干部管理，努力实现干部作风由形变到质变。一是制定实施班子成员联系点制，每个班子成员分管一线，联系一点，点线结合，同考核、同奖惩。二是制定实施了村干部季度考核制，一季一考核，一季一评比，一季一通报，积极探索村级管新路子、新模式、新办法，营造比学赶超新局面。三是针对计划生育，农民负担、综合治理、FLG等内容，在严格落实“一票否决”的基础上，还出台了相关连带责任制，营造了一项多人管、共同管的团结协作氛围。四是为加强农村干部梯队建设，保持农村长期稳定，制定实施了村干部选拔任用有关规定，建立村级干部后备人才库，注重年龄，文化结构合理搭配，使村级班子日趋知识化、年轻化。五是强化对镇直单位的干部管理，通过调整、充实，达到提高班子战斗力的目的。分别对不力，服务不优，群众意见大的林业站、畜牧兽医站;对因调动暂缺负责人的经管站、财政所、卫生院;对职数不够，班子不健全的派出所等单位的`人事调整问题，慎密研究，充分酝酿后，大胆启用一批新人，同时将农机站和林业站合署办公，解决农机站业务少，人员富余问题，又缓解了林业站人手少，缺乏骨干的矛盾。

四、为民谋，解民所需，以基础设施建设为起始点。

近两年是***镇基础设施大改善，项目建设大丰收的两年，农发、水利水保、生态、公路、扶贫等一大批项目纷纷上马、峻工。一是***河流域农业综合开发，该项目建设内容包括平整土地350亩，改造低产田4918亩，渠道建设8676m，修建河堤3532米，修拦河堰4道，[本文作者申明:仅提供给☆ fwsir.com!注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]建漫水桥3座，修机耕路7条7000m，植水保林900亩，科技推广项2项，实际建设内容已超过规划设计内容，完成投资200万元，历时1年半，已于底顺利完工，是一项集生态、经济、社会三大效益于一体的精品亮点工程，德政工程，民心工程。二是争取了300亩的生态园建设工程，目前已完成150亩。三是争取了1000亩草场建设指标，3个参与式扶分开发重点村，完成了14个村的农网改造。

在项目争取中牢固树立四种理念。

一是树立项目争取就是实践“三个代表”重要思想的理念，重视项目争取与实施，加快项目争取与实施步伐就是着力解决农村基础设施落后，农产品结构单一，生态环境恶化等制约农村经济发展的“瓶劲”，改善农村经济发展与农民脱贫致富奔小康的客观条件，解决农民

和农村基层想办而办不成，想做而做不了的事。二是树立项目就是效益理念，争取项目就是争取外来资金的投入，就能直接产生经济效益和社会效益，争取项目就是争取先进的技术资源，信息资源，管理方法，就能对当地经济发展产生积极而深远的影响。三是树立项目就是品牌理念，一个项目的成功实施，就是一座无名的丰碑，一则无言的广告，一笔无价的资产，一劳永逸的资本，就可促进项目争取与实施的良性循环。四是树立项目就是形象的理念，一个项目的成功实施是一个地方，一方官员，一级政府的形象代言体，是增强投资者信心的不可替代的载体。

五、以民为本，生态立镇，以加快林业建设为突破点。

依据我镇生态立镇战略，认真分析我镇生态状况，提出了林业总体思路：以植被恢复为主，建设与修复并重;以经济效益为主，生态与社会效益并重;以依法管理为主、教育与引导并重;以国家造林为主，集体和个人造林并重。围绕“四为主，四并重”的思路，致力于生态环境建设，林业实现了六大突破：

1、造林面积大突破。

一是大力实施石漠化治理工程，两年共完成治理面积4578亩;二是大力实施荒山造林工程，两年共完成17500亩，合格率达80，[找材料到☆ fwsir.com-ˇ fwsir.com网上服务最好的文秘资料站点!注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]达到并超过国家荒山造林标准;三是完成退耕还林7000亩，超计划面积3000亩。05年7月省验收时认定合格面积4058亩(超计划面积未列入指标)，12月，我市复查合格面积3989.2亩，完成率达100，合格率达99.7。

2、林种搭配大突破。

一是按照国家退耕还林比例要求，经济林20、兼用林50、生态林30的标准，扩大兼用林、缩减生态林。04年我镇退耕还林按认定的3989.2亩算，兼用林面积占95，突出了经济效益，体现了三大效益的有机结合;二是形成了一批产业基地，即以库区沿岸为主的柑橘基地，以***、***为主的仁用杏基地，以***为主的林草间作，发展畜牧养殖基地等;三是栽植速生丰产林达12万株，为今后农民增收奠定了基础。

3、护林管理大突破。

一是护林管理队伍壮大，由04年的4人增加至现在的15人;二是管护范围覆盖了全镇所有的封育区，总面积达20多万亩;三是管护队伍责任心显著增强，04年以来，辞退了一批，新聘了一批，并进一步明确护林员职责、范围，实行效绩考核与待遇挂钩;四是管护效果初步显现，现在已少有牲畜进入封育区，特别是公路沿线效果尤为明显;五是处罚力度加大，发现一起、处罚一起，性质严重、情节恶劣的交由林业公安处理;六是已建成林业站、村委会、护林员三级联动管护网络。

4、集体与个人造林面积大突破。

一是近两年，集体和个人造林积极性空前高涨，占造林面积10左右;二是集体造林与壮大集体经济相结合，一部分“空壳”村已有了集体经济收入;三是个人造林与生态富民相结合，充分利用“四旁”庭院、“三荒地”，民间资金投入林业逐步增加，从而带动相关产业发展。

5、造林模式大突破。

通过多年实践，不断探索创新造林模式，一是大面积采用工程造林方式，两年共采用工程造林14000多亩;二是在石漠化治理中广泛采用小炮松土、带土移栽，地膜覆盖技术，大大提高了造林成活率;三是增加造林科技含量，全面推广截干栽植技术，大量使用保湿剂、生根剂;四是实施造林与固土相结合的模式，在植被少的沟壑下方衬砌谷坊，仅04年就衬砌谷坊近千方，有效防治水土流失。

6、社会效益大突破。

一是通过生态环境治理，增强了党委、政府的凝聚力和向心

力，干部作风得到了转变和提高;二是以×××为中心石漠化治理示范区分别被省电视台、省人民广播电台及市多家媒体报道，国家林业局、省、市领导多次亲临现场参观，都给予了很高的评价;三是以林业为突破口，市领导、主管部门对我镇各项日益关注，04年林业站被评为全市林业系统先进单位。

六、立党为公，执政为民，以促进农民增收为终极点。

一是把立党为公，执政为民，兴国安邦，富裕一方作为人生

的最大追求，以人为本，以民为本，把增加农民收入和改善农民生产、生活条件作为的最高要求和终极目标，引导农民加快产业结构调整。，突破性发展柑桔3300亩、黄姜7500亩，油菜10000亩，仁用杏1500亩，花椒亩，以柑桔、优质粮油、畜牧为主的优势主导产业逐渐形成。二是以农村城镇化为目标，加快集镇建设步伐，努力拓展集镇发展空间，扩大集镇规模。两年新增建筑面积2800平方米;大力实施集镇美化、亮化、净化、香化工程，新增路灯20盏，新增绿化面积2000平方，新增商业零售点20家，餐饮服务点10家，集镇功能进一步完善，辐射带动功能进一步增强，为第三产业发展搭建平台。三是加快科技推广，强化示范带动，两年来，推广粮油、牲畜等新品种10余个，树示范面积1000余亩。四是千方百计增加农民收入，通过外出务工增收，化债增收，调整增收等有效措施，确保农民收入持续增长。

无论是在中还是生活中，带头廉洁自律，洁身自爱，自

觉履行党的各项纪律，讲真话，办实事，求实效，树正气，不搞一言堂，不搞一人说了算，不偏听偏信，关心同志，以诚待人，以情感人，以心换心，努力建设团结的集体、拼搏的集体、务实的集体，党委的向心力和凝聚力日益增强。

当然，做为一班之长，我的所作所为离市委、市政府和地方干部群众对我的要求还有很大的差距，在今后的中，将不遗余力地加以改进和提高。

乡镇党委书记述职报告 篇6

一、抓学习教育，激励奋发向上

作为一个从县直机关调任到基层的乡党委书记，我认为首先要做到的就是学习和实践，我认为要做到科学执政、民主执政、依法执政，就必须克服经验主义、官僚主义作风，从学习中强化素质，实践中锻炼本领，工作中体现水平。

半年来，我带头参加乡党委中心学习组每周一次的理论学习活动，学习了xx届四中、五中全会精神、“廉政准则”等重要文件精神，同时，在开展的创先争优活动中，我还不断强化学习的深度和广度，挤出时间学习，坚持读报、作笔记、上党课，写学习体会，不断丰富自我的政治理论，提高自我的政策水平，加强自身修养，为科学执政、依法执政奠定基础。

二、深入基层，调查研究，为乡发展供给决策依据。

为理清了工作思路，抓住今后工作中心，把握全乡发展方向，我来到付营子乡后，利用一个月时间跑遍了全乡14个村和53个村民小组，召开群众会、党员会，走访村组干部、致富能手、人大代表、困难群众等100多人，广泛听取群众心声，了解群众意愿，掌握了各村基层组织建设、产业发展、基础设施建设、群众生活等方面现状和存在问题。经过调研，尽快熟悉了村情、民情，摸清了基层存在的热点难点问题，理清了工作思路，找准了工作的切入点和突破口，确立了围绕“社会和谐稳定、乡村经济发展两大目标，狠抓招商引资、设施农业、新农村建设”为重点的“112”工作思路，为全乡的经济发展供给了决策依据。

三、抓管理，建章立制，鼓励争创一流。

主持党委全面工作以来，我坚持贯彻民主集中制原则，凡重大、重要工作决策坚持党委政府团体研究，集思广益，避免了工作的盲目性、片面性。

(一)加强管理，建全制度。大力加强机关干部管理，进一步建立和完善了党建例会制度、理论学习制度、公务接待，值班，财务管理，伙房管理及考核等各项制度，建立健全了乡村两级干部考核激励约束机制，做到用制度管人，约束人。

(二)狠抓基层组织建设，供给组织保障。到任半年里，我主持召开了农村基层党建专题工作会议，创先争优专题调度会议，农村《双责四规范管理办法》、农村财务委托代理服务制培训等会议，开展了“四比活动”、健全了“四项机制”为全乡经济社会发展奠定了坚实的组织基础。

(三)突出工作重点，营造工作亮点。今年，经过全乡干部群众的努力，我们的各项工作稳步发展，总体表现为：

乡镇党委书记调研报告 篇7

关键词:乡政府职能;转变;问题;

中图分类号:D035.5文献标识码:B文章编号:1674-0432(2010)-06-0202-1

1 乡镇政府工作中出现的新情况和存在困难

随着取消农业税,乡镇的重头戏和最为头疼的收钱、收粮问题也迎刃而解,可以说得到实惠的是广大百姓,但作为最基层的乡镇人民政府的各种职能也随之产生相应的转变,出现新的情况。

1.1 行政管理职能弱化

由于现行体制问题,农村经济管理服务中心、计生办、土地所等管理职能上划,乡镇政府既没人权,也没财权,缺乏对这些部门的有效制约力,导致乡镇职能削弱,增加了协调难度。乡镇在管理方面严重存在着“责、权、利”不相一致的问题,本属于乡镇政府管理的事务,但人权、财权均在上级业务部门管理,致使乡镇政府管理权名存实亡,无法有效发挥乡镇职能作用。

1.2 乡镇财政能力弱化

农业税取消后,虽然上级通过转移支付的办法进行补偿,但乡镇缺口仍然很大,仅能勉强维持乡镇最基本的资金运转,许多欠款乡镇无力偿还债务,再加之教育、修路、打井、办电等公益事业的投入加大,导致乡镇财政收支矛盾不断加剧。

1.3 乡镇干部角色转换较慢

农业税取消,乡镇干部从繁重的“催粮要款”任务中解脱出来,农业税取消后,相当一部分人感到无所适从,不知道如何发挥自身的作用,需要一定的适应期,进而影响乡镇整体作用的发挥。

2 政府只能转变工作过程中存在的问题

2.1 兴办公益事业难

现在农村办各项公益事业,如“村村通”工程、文明生态村创建等公益事业,难度很大,瓶颈束缚就是缺乏资金。随着农业税的取消,乡镇调控功能进一步弱化,乡镇财政无力满足大量的公益事业建设资金需求,且村集体经济基本上是空白。靖宇县111个行政村只有3个村有集体企业,企业效益也并不很好;临近县城的部分村有大棚收入、门市房及车库出租等收入,其他一些村留有少量机动地,每年收一些土地承包费,算作集体收入,但这样的村也占极少数,而其他绝大部分村集体收入几乎没有。从实施税费改以来的这几年,兴办公益事业大力提倡“一事一议”,但实际运作效果并不理想,全县只有花园口镇的部分村能够按“一事一议”程序来兴办公益事业,但收取的资金远远满足不了兴办公益事业所需,而其他乡镇在这方面完全是空白。主要是由于农民认知程度不一,加上集体意识淡薄,很难达成共识。

2.2 人地矛盾解决难

随着国家对“三农”问题越来越重视,特别是取消农业税、实行粮食直补等惠农政策的出台,种地的效益明显提高

摆在眼前的一个现实问题是目前的土地“热”了起来,原来不重视土地的农户开始要地,由此而引发了一系列的矛盾纠纷。

2.3 农村债务化解难乡村两级负债现象很普遍

取消农业税后,乡镇做为一级财政,可用资金本来已经捉襟见肘,取消了农业税就等于彻底断掉了化债的资金来源。且各村发展集体经济情况不好,上级部门拨付的转移支付资金目前连保障村级组织正常运转都满足达到,化解乡村债务更是难上加难。

3 对策和建议

3.1 加快乡镇职能转变

乡镇党委政府职能要尽快由管理型向服务型转变,把如何加快发展、实现农民增收、改变农村面貌作为第一要务,将农民如何安居乐业作为责任与任务,将工作重心转移到村级组织和农民群众服务上来。

3.2 全力维护社会稳定

需要进一步的转变党员领导干部的意识、强化对工作认识、提高化解各类矛盾的能力,保证经济及各项事业在稳定和谐的环境下发展。一是抓好乡、村两级的思想作风建设。杜绝因工作疏忽导致干群关系紧张,滋生矛盾隐患、信访苗头的情况出现。二是提高信访专职人员的综合素质和业务知识,多学习国家政策、法律、部门规章制度等知识。三是实施党政领导下访制度,变群众上访为干部下访,主动倾听群众的呼声。四是做好源头预防工作,建立健全的矛盾排查防控网络,对辖区内信访突出问题及群体性事件随时进行拉网式排查,摸清底数,加大处理力度,确保矛盾不激化并及时有效处理。

3.3 妥善处理乡村债务

一是不准新增债务。二是按照统一的标准、口径、内容对乡镇债务进行清理核实,核清债务债权主体、分清偿债义务和清偿责任。三是由于当前的债务主要是过去“普九”达标、兴办集体企业和为完成税费而引起的,因此,在债务化解上,凡是因国家政策(如“普九”达标)造成的历史欠帐,应出台相应政策,集中核消一部分债务。

3.4 统筹乡域经济发展

充分发挥龙头企业、民间协会组织、农村经纪人队伍的带头作用,逐步形成规模化生产和经营,推动农业产业化。引导乡镇干部把工作精力向抓项目、谋发展上倾斜。

3.5 加强干部队伍建设通过扎实开展乡镇干部的学习教育来全面提升执政能力

国家先后制定了一大批涉农法律法规,各级相继出台了一系列扶民惠农政策。要全方位、多层次的学习党的路线、方针、政策和现代市场经济、涉农法律法规、农村适用科技和公共管理等知识,不断充实自己,强化发展观念,加强理论修养,丰富实践经验,提高指导水平,努力适应新时期对乡镇干部的要求,更好的为乡镇经济发展做贡献。

3.6 多元兴办公益事业

一是不断提高村民的议事意识、议事水平和议事能力,确保“一事一议”规范运作,保证农村基层民主政治建设得以整体推进。二是大力发展乡村集体经济,壮大集体经济实力,增加村级收入,增加积累,增强实力,提高对农村公益事业投入的能力。