新形势下如何坚持群众路线做好扶贫工作

新形势下如何坚持群众路线做好扶贫工作（通用9篇）

新形势下如何坚持群众路线做好扶贫工作 篇1

—坚持群众路线做好农村低保工作的做法和启示

大汾镇是遂川西部山区，辖23个行政村、2个社区、374个村居民小组，总人口38009人。由于地理环境的特殊,自然灾害频发致房屋损毁和庄稼绝收、治疗重大疾病负债返贫、学生读书债台高筑，以及孤寡、残疾、弱智、精神病等多种原因，导致困难群众人数较多，社会救助任务加重，城乡低保工作难度加大。同时，伴随着失业人员再就业、下岗人员退休、贫困对象实现脱贫、子女完成学业参加工作等。尤其是农村低保工作，近年来，部分群众反映落实政策不太公正，主要表现在应该享受城乡低保的没有完全享受到，该清退的没有及时清退。因此，镇党委政府在县民政局的具体指导下，狠抓人员配备，强化制度建设，推行规范化管理，在全镇23个行政村、2个社区全部做到了城乡低保“阳光操作”，实现了动态管理下“应保尽保、应退即退、分类施保”，切实做到了低保对象有进有出，标准有高有低，时间有长有短，对促进社会和谐，维护社会稳定发挥了积极作用。2013年，全镇落实城镇最低生活保障90户100人，农村最低生活保障758户1700人，供养五保对象196人，发放各类优抚救济款21万多元，发放大病救助金22.5万元多。

一、主要做法

（一）强化组织领导，健全工作机制。城乡低保工作直接关系群众的切身利益，不断推进和完善城乡低保工作机制，是构建社会主义和谐社会的需要。为此，镇党委政府高度重视这项惠民工作。一是成立了领导小组。由镇党委书记为组长，镇长、党委副书记、人大副主席、分管副镇长为副组长，镇民政办、党政办、督查办和各片区负责人为成员，分管副镇长兼任办公室主任，切实加强城乡低保工作的领导，并明确了各自的职责。二是作出了郑重承诺。镇政府把打造城乡“阳光低保”作为为群众办“十件实事”之一，郑重向县、镇60多名人大代表和群众作出承诺，请大家监督落实。三是转发了相关文件。镇党委政府先后转发了《关于规范城乡低保审批程序的通知》、《关于城乡最低生活保障家庭收入核算办法的通知》、《关于城乡居民最低生活保障民主评议制度的通知》、《大汾镇城乡低保实施细则》等文件，指导城乡低保规范操作。四是增配了工作人员。针对全镇人口较多、城乡低保工作面广、任务量大的实际情况，镇党委政府在原有1名专职工作人员的基础上，挑选了3名基层工作经验丰富、业务素质过硬、愿意吃苦耐劳的干部职工增配为专职低保工作人员，并进行了划片区分工，解决了过去多年没有解决的低保工作人员紧缺的问题。

（二）健全各项制度，严把各个关口。城乡最低生活保障工作，是一项繁琐又具体的工作。我镇从健全制度入手，严格低保工作程序。一是严把政策宣传关。对哪些特殊困难群体，哪些最低收入情况可以申请城乡低保，以及收入达到什么标准、住房达到什么状况应予取消城乡低保，该镇通过召开会议、下发文件、印发资料等形式进行广泛宣传，使党中央、国务院高度关注的民生工程之一的城乡低保相关政策申办和取消程序家喻户晓。二是严把调查走访关。对收到申请城乡低保的和反映该取消城乡低保的材料，镇党委政府责成各片片长会同村（居）干部召开会议，落实各村(居)民小组长和相关人员进行入户调查，核实其住房、家庭成员和实际收入情况，每户还要调查走访对象户邻居2人以上，实行亲友回避制度，并做到“谁调查、谁签字、谁负责”。三是严把公开公示关。入户调查结束后，以村（居）为单位，对拟进入听证评议程序享受城乡低保的对象户和准备听证评议取消城乡低保的对象户名单，在人群相对集中的位置或路口张榜公示10天以上，公开设立举报电话和举报箱，广泛接受群众监督。

（三）公开听证评议，全面推行票决。对张榜公 示期满后无异议的对象户，是直接享受城乡低保还是立即取消，并不是由干部说了算，而是通过公开听证、民主评议、无记名投票，由计票结果决定。一是产生听证评议人员。听证评议代表由一般由住该村(社区)的人大代表、政协委员，该村(居)干部代表（书记、主任、小组长），村(居)党员代表，村(居)民代表（低保户代表、邻居）等人员组成，一般为单数，9至15人适宜。二是进行公开听证。听证评议会由听证评议对象所在的村委会(社区居委会)组织。听证程序是：第一，由主持人介绍听证会成员及申请享受低保待遇的基本条件以及取消享受低保待遇的基本条件；第二，申请享受城乡低保的由申请人陈述家庭的困难情况和生活状况；第三，由入户调查人员通报调查走访情况；第四，听证会成员提问有关问题。三是民主评议并票决。在听证人员投票表决前，要求当事人回避，对一些可能产生分歧的意见进行讨论，反复斟酌，确保把问题搞清楚。投票采用无记名投票方式，消除投票人的顾虑；当事人返回后由监计票人员当场唱票，宣布结果，2/3听证会成员通过的可进入下一审核阶段。城乡低保的取消，除不需要当事人当场陈述外，其他程序完全相同。四是实施分类施保。对纳入低保范畴的，按其家庭成员有无劳动能力、是否老弱病残等，分为“常补”和“非常补”对象进行说明，对残疾人、患病和子女上大学等常补对象的家庭收入进行审核，并适当提高保障标准重点予以保障。同时，根据情况对低保对象进行A（高）、B（中）、C(低)、D（较低）四类进行分类施保。

（四）规范民政档案，夯实工作基础。为打牢城乡低保工作基础，增强民政工作的针对性，避免盲目性，镇党委政府结合开展“民政工作规范化建设”活动、“档案管理工作达标升级”活动以及“深化党员干部作风建设”活动，切实加强了城乡低保档案建设管理，形成了完整的镇、村、社三级低保档案。一是建立完整的低保人员档案。实行一户一档，并按规定归档，改变了过去低保档案材料不完善、成册不齐备的缺点。

二是对低保对象进行分类管理。对城乡低保档案材料进行整理，将对象分为长期保障对象、相对稳定的保障对象、不稳定的保障对象三类。根据分类的不同，采取不同的动态管理方式，装订成册，建立档案目录，做到管理清晰，材料整齐。三是建立健全贫困群众信息档案。根据群众贫困程度对每个村（社区）建立了比较完整的贫困群众信息档案，建立了镇、村干部结对帮扶贫困群众工作制度，也为以后救助、慰问打下了坚实基础。

二、主要成效

(一)实现了民主民生。办理和取消城乡低保，必须进行入户调查、走访旁证、张榜公示、公开听证、民主评议等程序来解决民生问题，既强化了社会监督力度，拓宽了人民群众参与管理的渠道，又较好避免了村（社区）干部入户调查的局限性和工作人员的一言堂，增强了低保工作的透明性、准确性，极大地满足了民众的知情权、参与权和监督权，是解放思想，探索践行“以民主促民生”的范例。

（二）体现了公平正义。低保政策本来是为解决一部分困难群体的生活保障问题，旨在维护社会稳定，体现社会公平。过去让群众反响强烈的“关系低保”、“人情低保”、“平均低保”不仅有违政府扶 助弱者的初衷，还会伤及社会公平正义。要达到结果的公平正义首先必须实现程序的公平正义，进行入户调查、走访旁证、张榜公示、公开听证和民主评议就是为了保证将真正具有低保资格的困难群众纳入保障机制所必需的程序公平正义。

（三）规范了审批程序。入户调查、走访旁证、张榜公示、公开听证、民主评议等程序，改善了低保申请程序和审批环境，增强了低保工作的透明度，促进低保审批程序规范化，将低保申办工作变成了“阳光操作”工程，为提高工作质量、规范低保管理提供了制度保证，为镇、村（社区）顶住来自方方面面的压力“松了绑”。

（四）避免了违规操作。过去，部分干部不按程序办事，想方设法为自己和亲友办理低保；少数干部为开展工作，毫无原则地为他人开政策口子办理低保；个别干部甚至把办理低保作为生财之道，吃、拿、卡、要现象严重，不给好处不办事，该享受低保 政策的享受不到，给了好处乱办事，不该享受低保政策的却长期享受低保政策，群众反响非常强烈。现在，完善低保办理程序后，“人情低保”和“关系低保”将不复存在。

（五）促进了社会和谐。入户调查、走访旁证、张榜公示、公开听证、民主评议可以让参与者了解到最新的政策法规，学会对照政策条件衡量哪些人是否够条件享受低保。同时，也能了解到政策实施过程中对象的复杂性和操作的复杂性，对低保工作多一分理解和支持，成为低保政策和低保工作的义务宣传员。全镇反映城乡低保工作的信访件较以前大幅减少。

三、几点启示

(一)加强领导是前提。城乡低保工作，是保障贫困群众基本生活、维

新形势下如何坚持群众路线做好扶贫工作 篇2

一、微博——党密切联系群众的新模式

微博作为一种新兴互联网应用和党密切联系群众的新形式, 具有以下特点:一是快速简洁。微博广泛分布在电脑桌面、移动终端、网络浏览器等平台上, 信息传播领域广, 同时微博操作简单, 有一键转发功能, 信息发布迅捷方便。二是平等共享。微博的草根性很强, 其信息发布者和接受者是平等的, 观念思想的碰撞也是平等的。操作微博的主体, 即便在现实生活中是党员干部, 有行政级别, 但穿上“马甲”之后, 务必转变作风, 集中精力, 幽默一点, 本色一点, 以免被人“拍砖”。三是互动包容。微博既有公众之间的互动, 也有党员干部与公众之间的交流。

微博对党密切联系群众产生的积极影响:一是促进民意表达, 唤醒群众意识, 推动群众政治参与。微博开通了新的民意沟通平台, 提供了网络化时代民意表达的新途径, 开设了收集社情民意的新载体。微博时代能有效激发社会活力, 促进群众意识觉醒, 推动党组织、党员干部与群众良性、和谐互动的新局面。二是聚合群众利益, 推动党组织、党员干部与群众的互动。可以广泛汲取民智, 发挥民力, 加快与群众生活息息相关的问题的解决, 提高党和政府在群众心目中的地位, 从而既提高了党执政的科学化水平, 又获得了群众对党和政府的认同感。

二、微博的力量———党密切联系群众的新渠道

1. 互联网时代为党密切联系群众提供了新契机

网络作为一种新兴媒体, 在其海量、便捷、高效传输各种数字化信息的表象背后, 是社会话语体系和话语权分配的重大变革。据报道, 全国人大常委会公布的个人所得税法修正案 (草案) 征求公众意见结果显示:在1个月内, 中国人大网共收到237684条网民意见, 创下了中国单项立法征求公众意见的最高数量记录。随着互联网快速普及, 中国共产党正在将“群众路线”这个“传家宝”运用于虚拟世界。[2]这不仅为群众参与管理国家事务、“当家做主”提供了便利和保证, 而且也是党在新形势下, 针对新情况、新挑战、新问题, 借助新兴大众传媒平台以缓解日趋紧张的党群、干群关系, 坚持和贯彻党的群众联系, 最终实现党群关系和谐的一大创举。

2.“党员开博”开启和谐党群关系新时代

“党员开博”给群众提供了参与决策的空间, 提高了党和政府决策的针对性、准确性, 提高了群众参与系统决策的积极性, 实现了党、政府和群众的良性互动, 树立了党和政府亲民、爱民、务实的形象。在传受双方平等的传播环境中, 更加尊重群众的思想和创造, 可以说网络传播具有天然的群众基础, 从一开始出现便得到了群众喜爱。随着时代变化, “群众路线”在微博上正以生动的局面呈现。因此, 在党员干部纷纷“开博”的社会条件下, 党坚持走群众路线, 就要更加尊重群众的思想和创造, 主动问需于民、问计于民、问政于民, 将与群众进行网上交流作为深入群众的重要路径, 在网上坦诚相见、以礼相待, 充分沟通、有效互动, 运用网络传播更好地听取民意、分析民情、服务民众。

3. 微博在密切党群关系中的独特功用

微博上的网言网语, 拉近了党员干部与群众的距离, 这与群众路线具有内在精神实质的契合性, 在实际功效上亦有异曲同工之妙。在“围脖”盛行的“网络江湖”里, 党员干部如果不开微博, 就有可能会成为“奥特曼”了。全国目前共有实名认证的政务机构微博1708个, 中共官员微博720个, 其中包括中共新疆区委书记张春贤等党政要员。[3]可以说, 传统上给人以严肃、刻板印象的一些党员干部在网络世界里也体现出他们充满个性和自我的一面, 敢于在微博“冒泡”, 反映出当代党员干部越来越自信、越来越“不特殊”, 他们也是“网虫”, 也是“微博控”, 不是“老古董”, 这不仅拉近了党员与群众的心理距离, 而且有利于党员干部体察民情, 真正了解民之所想、民之所乐、民之所愿, 这样做出的决策才会贴近民意, 才能真正做到“立党为公、执政为民”, 党才能最终获得群众的真切拥护, 达到永久执政之目的。就像胡锦涛所说:“只有我们把群众党亲人, 群众才会把我们党亲人。”[1]

摘要：微博作为当代重要的信息传播媒介, 在民意表达、密切党群、干群关系方面具有独特优势, 为互联网时代党密切联系群众提供了新契机, 并且成为新形势下党与群众沟通的新渠道、新载体、新路径。

关键词：群众路线,微博,路径

参考文献

[1]胡锦涛.只有我们把群众党亲人群众才会把我们党亲人[EB/OL].人民网.http://cpc.people.com.cn/GB/164113/15049590.html, 2011-7-1

[2]中共将群众路线用于虚拟世界官员开微博增多[EB/OL].新浪网.http://news.sina.com.cn/c/2011-06-26/093122707333.shtml, 2011-6-29

新形势下如何坚持群众路线做好扶贫工作 篇3

[关键词] 群众路线；群众工作问题

【中图分类号】 D25 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244（2014）03-035-1

一、坚持群众路线，做好群众工作的重要意义

坚持群众路线，做好群众工作是党的十八大提出来的新的要求，也是新形势下全面深化改革的重要保证。坚持群众路线，顺应群众期盼，对于党员干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，赢得人民群众信任和拥护，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系十分重要。

群众路线是实现中国共产党的思想路线、政治路线和组织路线的根本工作路线，也是中国共产党的优良传统和政治优势。自党成立以来，就非常善于宣传群众、组织群众和动员群众。开展群众工作是领导干部克敌制胜的法宝，谁的群众工作做得好，谁就能从胜利走向胜利。

坚持群众路线，做好新形势下群众工作，是巩固党的执政地位、完成党的执政使命的迫切需要。能否巩固党的长期执政地位，归根到底取决于人民群众对党推动社会发展作用的认可度和支持度。

二、新时期群众工作面临的新形势与新挑战

（一）经济体制深刻变革，社会结构深刻调整，群众主体多元化。新形势下群众工作的对象，出现了多元化的趋势，产生了一些矛盾和问题，给执政党和政府整合社会各阶层利益和坚持群众路线带来了很大的困难和巨大的挑战。

（二）群众利益诉求层次提高，群众工作目标提升。群众工作要适应新变化，而在满足人民群众这些高层次甚至是个性化的需求方面我们的经验不足，观念、能力、体制机制方面都存在很多的问题。

（三）社会思想观念深刻变化，群众思想工作难度加大。人们思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性增强，特别是人们权利意识、民主法治意识、竞争意识、效率意识增强的同时，也带来了精神生活的困惑，思想与信仰出现了多元化。群众工作面对着的群众思想观念发生了很大的变化，做群众的思想工作难度也进一步加大。

（四）网络社会逐渐形成，群众工作面临新任务。如何发挥好网络正面作用，把群众工作做到网络上，人们的理念、手段、方法还很有限。

（五）党员干部发生新变化，主观上容易脱离群众。群众队伍在变，党员干部队伍也在变，出现了学习上的实用主义，工作上的官僚主义，领导上的形式主义和生活上的享乐主义。

（六）少数干部群众工作水平不高，群众工作粗放，干群之间隔阂加深。少数干部群众工作水平不高，老办法不管用，新办法不会用，硬办法不能用，软办法不顶用。一些群众工作的好机制、好方法还没有被许多领导干部所掌握，部分同志至今继续沿用过去机械、粗暴的工作态度和简单的工作方法，依然采取强迫命令的方式，甚至出现过激行为，这不仅不利于做好新时期的群众工作，反而还会引发新的矛盾、激起新的事端和形成新的对抗。

三、新时期群众工作的思路创新与方法创新

（一）树立与时俱进地从事群众工作的新理念。在坚持群众路线的理念上，树立与群众平等的思想，突出人民群众是发展主体的观念。同时要实现党的执政的转型，逐步转向科学、民主和依法领导和执政的方式。

（二）深入贯彻落实十八届三中全会精神，实现发展成果由人民群众共享。我们要深刻的认识到，传统的发展方式不可能更好地让人民群众共享改革发展的成果。

（三）深化行政体制改革，建设服务型的政府，从根本上做好群众工作。从现实来看，能否不断增进人民福祉，有效协调社会各方利益，建设一个公正平等、生活有保障、人人享有尊严的社会，是衡量党的群众工作成效的重要指标。政府要更加注重人民群众幸福指数的不断增长，把人们的幸福感融到党的执政理念当中。

（四）健全科学民主决策机制，及时了解民情掌握民意。要进一步完善群众参与制度体系建设，做到问计、问需、问政于民，确保领导决策科学。确定涉及群众利益的重大政策和工作目标任务时，必须充分考虑不同群众的利益和承受能力，决不能干劳民伤财、违反群众意愿的事。从党群、干群关系看，要进一步完善领导干部定期联系群众、走访群众、接待群众制度，畅通群众意见表达渠道。要及时了解民意掌握民意，建立健全民主科学决策机制，完善重大事项社会稳定风险评估机制。

（五）公正协调各方利益关系，建立公正的社会分配格局。新形势下做好群众工作，首要就是坚持正确把握最广大人民根本利益、现阶段群众共同利益、不同群体特殊利益的关系，兼顾好各方面群众的利益关系。

（六）通过“三转变”做好群众信访工作。“群众信访”也是群众工作的一条重要内容，做好信访工作是做好新时期群众工作的重要体现。要把“群众上访”转变为“干部下访”。干部要不定期到群众家中走访，了解他们的所思所想所盼，及时了解潜在的矛盾隐患，提前做好工作。同时要从“群众重访”转变为“干部回访”，分管领导与相关部门人员，要到信访对象家中定期进行跟踪回访，详细了解信访案件办理结果，评估群众对办理结果的满意程度。要把“被动截访”转变为“主动接访”，实行定期接访制度。对每一位群众反映的问题都进行详细登记，能当场解决的当场解决，对确需调查核实的问题，向群众做出限期办理承诺，明确办理责任人，及时向群众反馈办理情况，力争将矛盾化解在基层。

参考文献：

[1]吴琪，吴俊芬.做好新形势下的群众工作[J].江南论坛，2007，（06）.

[2]王军.新时期党群关系面临的问题及对策[J].山东社会科学.2009，（06）.

[3]李爱平.坚持党的群众路线进一步密切党群关系[J].现代阅读（教育版），2011，（09）.

新形势下如何做好群众工作 篇4

善于做群众工作，是我们党的优良传统和政治优势，这一传统和优势，在我们党夺取政权取得革命胜利和建设社会主义过程中，发挥了极其重要的作用。改革开放30年来，我们党的执政条件和社会环境发生了深刻变化，随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式发生较大变化，群众的利益需求和价值取向日趋多样化，人们思想活动的独立性、选择性、差异性、多变性特征也逐渐显现，群众工作处于一个特殊的历史时期，要解决的问题更复杂，要求更高、难度更大。如何适应新形势，做好群众工作，推动科学发展，促进社会和谐，成为每一个党员干部应该关注和思考的问题。

一、必须提高对群众工作的认识。党的群众工作就是党的各级组织和广大党员干部特别是领导干部，以马克思主义的群众观点和党的群众路线为指导，通过各种适当的形式和方法宣传群众、教育群众、引导群众、动员群众、组织群众、团结群众、服务群众，使广大群众正确理解并认同党的纲领、路线、方针、政策和主张，并在党的领导下充分发挥其积极性、主动性、创造性，同心同德地为完成党的各项任务、实现党的纲领目标而努力奋斗。

认真研究新形势下群众工作的特点和规律，切实提高党员干部做群众工作的能力，意义重大且任务紧迫。首先有利于创造安定团结的社会稳定局面。随着中国特色社会主义建设的不断前进，体制转换、结构调整、社会变革，各种社会矛盾逐步显现甚至变得十分突出，如果得不到及时有效地化解，势必影响到改革开放的进程。其次，有利于构建和谐的社会主义社会。顺应群众期待，倾听群众诉求，解决群众难题，建立良好的党群关系、干群关系，才能更好地理顺不同阶层不同方面的社会关系，凝心聚力，共同构建起和谐的社会主义社会。再次，有利于稳定和巩固党的执政地位。社会转型的加快，带来各种利益体之间社会关系的复杂化，冲突和矛盾层出不穷，对党的执政能力构成严峻的考验，直接关系到党的执政地位。

二、必须提高做群众工作的能力。提高各级党组织和广大党员干部在新形势下做群众工作的能力，必须在提高深入群众、组织群众、服务群众、沟通群众、化解矛盾能力上下功夫。

一是必须提高深入群众的能力。要强化宗旨意识，心系群众。始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，切实把人民群众装在心里，这样才会发自内心地深入群众。所以就要从强化宗旨教育入手，树立正确的群众观。通过加强政治理论学习，全面掌握党的群众路线、群众工作理论。要深入调查研究，走近群众。干部必须沉下去，与群众零距离接触，密切干群关系，才能亲身体验群众疾苦，亲耳聆听群众呼声，亲口向群众宣传党和政府的方针政策，掌握第一手材料。要畅通渠道，联系群众。必须建立方便群众反映问题的制度和平台。如定期下访制度、开通热线电话和网上信箱等，多方联系群众，第一时间听到群众的声音。

二是必须提高组织群众的能力。要关注民生，利为民所谋。任何一项措施的制定和实施，都要考虑大多数群众的觉悟、意愿和利益要求，凡是群众不支持或不赞成的事，就不能急于去办。坚持群众利益无小事的原则，把满足群众利益要求作为一切工作的出发点和归宿，从而取得群众的信赖。要以身作则率先垂范。要从树立党员干部优良品德和良好形象入手，提高党员干部在群众中的威信。在实际工作中，党员干部要修练德行，严格自律，学会吃苦，学会吃亏。用过硬的作风和实在的人品，赢得群众的信任，使群众愿意跟着走跟着干。要讲究方法。善于因地制宜，把握好原则性和灵活性，不同时间，不同地点，不同工作对象，要区别对待，让群众乐于接受，自觉自愿地配合工作。

三是必须提高服务群众的能力。要提高把握民意的能力。走近基层，走近群众，认真听，仔细记，了解最真实的民意，把握矛盾的焦点，找准症结，才能找准服务群众的着力点。要苦练内功，提高办事能力。党员干部要加强业务学习，立足本职，苦练本领。学会主动服务，微笑服务，并创新思维，丰富工作方法和手段，做业内的能手、能人，做到谋事精明，办事干练。

四是必须提高沟通群众的能力。要主动出击，接近与群众的距离，减少和清除身份地位、感情信任、情绪态度等方面的沟通障碍。放下架子，与群众为友，以群众为师，满怀对群众的深情厚意，与群众做以心换心的交流沟通。要学习语言表达技巧，提高说话办事水平，关于用群众接受的语言和方式，把要传达的方针政策输入群众心里，使群众愿意听，愿意信。要创新沟通手段。运用现代化通讯手段与群众交流和沟通。

五是必须提高化解矛盾的能力。要善于预见和发现矛盾，提高事前防控能力。通过加强学习，掌握事物发展规律，保持敏锐的政治敏感性，善于见微知著，洞察秋毫，做到未雨绸缪。把矛盾解决在内部，解决在基层，解决在萌芽状态。对群众反映强烈、容易引发社会矛盾的问题，对特殊群体的思想动态和活动趋势，要予以高度关注，制定应急处置预案。要加强实践，提高事中处置能力。要练胆量，敢于面对群众，敢于直面矛盾，临事不慌，临危不惧。在突发事件爆发时，要从容应对，并把每一次事件，当作一次提高处置能力的锻炼机会。不断总结经验，不断提高处置能力。特别是领导干部，要亲临现场，果敢处置，灵活处置。处置过程中，要善于倾听意见，善于借力寻策。要畅通诉求通道，提高全面疏导能力。不要怕群众说问题，不要不给群众说话的机会，畅通诉求通道，就是给矛盾一个释放的出口。对群众反映的问题，如果事实清楚，合情合理，就应落实具体的承办部门和承办人，并督促其及时解决。对于一时不能解决的问题，要向群众真实交待原因，以求谅解。对于那些群众误解的事，就必须做好解释。总之要做到事事有回音，件件有着落，全面疏导，化解矛盾。

领导干部要掌握新形势下做好群众工作的本领和方法

发布时间：2010-03-15 来源： 点击： 237

梦 华

新的历史时期，党的群众工作需要与时俱进。要以党的十七大精神为指针，按照胡锦涛总书记提出的“认认真真访民情，诚诚恳恳听民意，实实在在帮民富，兢兢业业保民安”的要求，千方百计把群众工作做深做细做实做好，始终保持党与人民群众的血肉联系。

（一）敬之以心。大量事实表明，当前基层出现的问题很多都是因为没有重视群众工作，在思想上、感情上严重脱离群众造成的。群众在我们心中有多重，我们在群众的心中就有多重。我们的干部任何时候心里都要装着群众，遇事想着群众，要有爱民之心、亲民之义、为民之举。“意莫高于爱民，行莫高于乐民”，只有心里装着群众，才能在思想上尊重群众、在感情上贴近群众、在行动上深入群

众、在工作上依靠群众。2007年初，温家宝总理在接见民政工作会议代表时有一番深情的讲话，他说自己也是一个民政干部，是为民办事的，并希望民政干部做一个有心的人，用真心去了解社情民意；做一个心重的人，把群众的事情和利益看成比泰山还重；做一个心诚的人，诚心诚意帮助群众解决困难。我们每个领导干部都要深刻地体会、努力地实践温总理的讲话，用政策解疑心，用温暖热人心，用感情动人心，用制度稳人心，用帮困宽人心，用真情换真心。

（二）授之以利。群众是最讲实惠的，利益追求、利益诉求是现阶段群众工作的最大趋向，“说一万句好话，不如办一件实事”。授之以利的本质是要关心群众生活，帮助群众解决实际困难，不与民争利。心里没有群众，就是忘本；对群众的疾苦漠不关心，就是变质；滥用手中的权力欺压群众，就是对党的背叛。

一是始终关注民生。要时刻关注群众的关切和感受，注意从源头抓起，注意从小事抓起，注意从日常工作抓起，及时解决关系老百姓柴米油盐、衣食住行、安危冷暖、生老病死等实际问题。胡锦涛总书记说，群众利益无小事。温家宝总理说，人民群众的事情，小事也是大事。把总书记和总理的话联系起来，就会理解小与大的关系。我们各级领导干部，要树立正确的政绩观，就要办群众真心拥护的事情，而且是经实践检验正确的事情。如教育是民生之基、社保是民生之安、就业是民生之本、分配是民生之源，看似小事，实则大事，一定要做好。

二是尽力帮助民富。发展是解决一切矛盾和问题的根本。要进一步围绕落实科学发展观，推进经济结构调整、加快经济增长方式转变，通过宏观调控的“倒逼”机制，推进节约发展、清洁发展、安全发展，努力使发展更加体现以人为本的要求。同时，在发展过程中，要突出解决好贫困地区和弱势群众的问题，解决好城乡的统筹协调问题，使发展的成果真正惠及所有人民群众，最大限度地促进社会和谐。

三是切实维护民权。要畅通民主渠道，鼓励和保护老百姓讲实话讲真话。各级领导干部要保证有足够的时间和精力处理群众信访，通过民情直通车、民情联系卡等形式畅通渠道，形成民意畅达的利益诉求和表达机制。我们要通过创造各种形式，使群众有地方说话、有机会说话，这样，很多问题就能得到及时解决。

四是努力保障民安。确保社会稳定，是人民群众的基本福祉。近年来，随着城市化、工业化推进和人流、物流增加，社会矛盾和治安问题越来越多。我们各级领导干部要高度重视，善于见微知著，在解决这类问题时要有方法、有手段，切实保证人民群众有一个安定的生产生活环境。要建立预防化解矛盾纠纷的机制。把矛盾消除在萌芽状态，把问题解决在基层，做到小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。要深化法治建设，大力发展平安韶关创建活动，落实维护稳定工作的责任制，以维护稳定的实际行动为构建和谐社会出力。

（三）动之以情。善于做群众工作，是我们党的优良传统，也是我们党的政治优势。进入新时期新阶段，我们有很多同志感慨现在的群众工作越来越难做，特别是在基层走访群众和接待群众上访时，“老办法不管用，新办法不会用，软办法不顶用，硬办法不能用”，常常感到束手无策。我认为，出现这些情况的症结是找不到消除隔阂的切入口，没有打开群众的内心世界。要做到动之以情，用心走进群众。

一是诚心沟通，拉近距离。常言道：“精诚所至，金石为开”。诚是沟通关系、增进了解、联络感情、拨动心弦的前提和基础。拉家常就是一种很好的途径和方法，其实质是对群众动之以情，通过与群众拉家常，拉近与群众的距离，有利于营造谈话的氛围，使群众容易产生共鸣；有利于沟通交流，消除一些矛盾和隔阂；有利于建立相互之间的信任，深化友谊。因此无论对领导干部，还是基层干部来说，与群众拉家常，不是一般的手段，而是价值取向，不是权宜之计，而是根本要求。但拉家常不等于信口开河，而是要带情去，带心去，平等对待群众，建立一种良性的互动，我总结的口诀是心要诚，诚则信，信则灵，把群众当作交流的对象，决不能居高临下，这样才能打开群众的心扉。

二是虚心求教，平等谦和。毛泽东同志曾经说过：“只有做群众的学生才能做群众的先生。”领导干部只有尊重群众，才会被群众所尊重、拥护。因此我们在工作中要学会以平等谦和的姿态与群众交流，敞开心扉、虚心请教、实话实说，群众才愿意对你说真话、说心里话。如果官气十足、居高临下，那么群众自然敬而远之，三缄其口了。

（四）晓之以理。晓之以理关键是宣传、教育、引导好群众，形成共同的核心价值体系，构筑和谐文化。

一是通过思想政治工作宣传群众。党的思想政治工作本质上是群众工作，是宣传群众、教育群众、引导群众，提高群众的工作。越是矛盾突出、越是问题复杂，领导干部越要耐心细致地做好宣传群众、教育群众的工作。要深入宣传好中央关于科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村等一系列大政方针，切实把群众的思想统一贯彻落实中央和省、市委的各项决策部署上来，理顺情绪、鼓舞士气，为促进经济社会发展而共同努力。

二是以朴实的道理教育群众。要善于用群众身边的事例，用群众熟悉的语言，把道理讲得深入浅出，真正赢得群众的理解和支持。现在我们有的领导干部学历越来越高，年龄越来越轻，但在做群众工作方面确实比较欠缺，不懂得如何去与群众交流。有的同志自嘲：与新社会群体说话，说不上去；与困难群众说话，说不下去；与青年学生说话，说不进去；与老同志说话，给顶了回去。很多场合，我们就是处于这样一种失语的状态，怎么能使群众信服呢？所以我们一定要加强与群众的交流与沟通，提高与群众打交道的本领。

三是通过发扬民主的方法引导群众。群众的事情，要由群众评价，要从为民作主向让民作主转变。群众都是很实在的，通过民主的方法去比较，他们自己会得出结论。所以，我们要全面推进基层民主政治建设，尊重和维护人民群众的民主权利，依靠群众自身的力量做好群众工作，组织群众积极参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，不断扩大群众对政务、财务和其他重大事务的知情权、参与权、监督权。

（五）束之以法。民主法治和公平正义是和谐社会的关键构成要素，是实现诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的前提。各级党委、政府必须全面推进依法行政，建设法治政府，切实维护公平正义，保障公民权利和自由，用法律手段、制度方法来做群众工作。

一要依法保障全社会最大限度的公平和正义。要通过改革，逐步完善体制、机制和制度安排，使群众真切感受到社会的公平正义。要通过增加政府公益性事业的投入和为民办实事等活动，把更多的钱用在群众身上。要通过建立合理的利益分配机制，协调好多方面的利益关系，实现社会各阶层的利益要求。

二是依法行政。法律和政策既是约束广大人民群众的，更应该约束我们自己，一定要依照法律和政策办事。

三要依法及时化解社会矛盾。积极研究建立有效预防和化解容易引发社会不稳定情况的矛盾与纠纷 的新机制，有效推进矛盾纠纷调处工作的制度化和规范化建设，依法及时合理地处理群众反映的问题。对一些别有用心的人在利用群众的问题上大做文章，惟恐天下不乱的违法犯罪分子，要采取坚决果断的措施，绳之以法，营造社会稳定环境，确保人民群众的根本利益。

（六）立之以信。“喊破嗓子，不如做出样子”。领导干部要得到群众的信任和支持，决不是靠权力，而是要靠工作作风、工作业绩和人格魅力。

一要改变作风。执政的最大危险是脱离群众。我们一定要把坚持执政为民的本质要求体现到转变工作作风的全过程，狠刹形式主义、官僚主义歪风。广大乡镇干部一定要解决“身在基层，下不了基层”的问题，做到“人下”、“心下”，干事、连心，以实际行动取信于民。

二要公心处事。“民不服吾能，而服吾公”。作为党员干部在工作中，一定要坚持按制度办事，按规矩办事，切忌感情用事，做到一视同仁、公正公平。解决问题，处理矛盾要分清是非，公正裁决，切不能搞厚此薄彼，亲疏有别。

新形势下如何做好群众工作 篇5

随着经济社会的不断发展，乡镇群众工作内容、形式都发生了新的变化。如何做好当前这个时期群众工作，我们既要继承传统，又要勇于创新，要根据新形势的要求，认真研究群众工作的特点和规律，探索做好群众工作的新路子，不断提高组织群众、教育群众、服务群众的水平。

一、当前群众工作中存在的问题特点

伴随着政治经济改革不断深入，社会上不可避免的产生了一些矛盾。从盐山镇开展工作中受理的各类诉求信访事项看，群众工作近两年有以下几个特点：

一是矛盾内容复杂化。历史遗留问题与现实问题相互交织，经济利益诉求与政治利益诉求相互交织，合理要求与不合法方式相互交织，多数人的合理诉求与极少数人的无理取闹相互交织，是矛盾的基本特征。一些信访群众不能正确地理解政府的方针政策和改革措施，盲目地追求利益最大化，比较普遍地存在着“越闹越受益、不闹没利益”的不良心态，而且，群众诉求内容相互之间的政策关联性增强，涉及部门越来越多、领域越来越广。

二是反映形式多样化。一些群众不按照信访条例规定到指定的接待场所按程序逐级反映问题，而是动不动就进京上访、非法上访或到地方政府机关聚集上访；一些群众还择机上访，每遇重大节日和重大政治活动，上访活动明显增多。

三是利益诉求群体化。群众诉求虽然内容广泛、各有侧重，但绝大多数仍然是具体经济利益诉求，而且出现了诉求相同或相近的利益群体。从当前群众的信访活动看，问题主要集中在农村土地征收征用、城镇房屋拆迁、邻里纠纷、涉法涉诉、计划生育、社会保障和历史遗留问题等方面。

四是潜在问题凸显化。当前，我国改革已进入涉及面宽、利益调整层次深的改革深化阶段，各种本应在不同发展阶段出现的问题集中在现实的同一个时空中，经济体制改革的遗留问题和社会结构转型的问题集中显现。从信访工作情况看，一些诸如推进城镇化进程中如何保障群众合理诉求等热点问题凸显出来。

二、如何做好新形势下的群众工作

（一）要顺应民意

民声是老百姓的诉求，民意是老百姓的心愿，民心是老百姓的期盼，民情是社会变化的晴雨表。要做好群众工作，必须先了解民意。当前老百姓最大的民意就是对美好生活的向往，对社会进步的追求，对公平正义的期待，对国家兴旺的关注。说实际一点，老百姓最想的是改善生活质量，提高生活品质；最盼的是学有所教、病有所医、老有所养、住有所居；最高兴的是社会安宁，工作安心，生活安定；最愁的是上不起学、看不起病；最急的是一些干部不关心冷暖，有忧难解、有冤难申。因此，我们在开展各项工作中，必须心中时刻装着老百姓，让党委、政府的决策更加符合老百姓的愿望和利益，更加顺应民意。

（二）要加快发展

加快发展的目的就是要富民，就是让发展的成果普惠于民，让人民群众更多地分享改革发展的成果，也就是我们经常说的千方百计增加人民收入。一是加快产业发展，力求做到村村有特色产业；二是着力实施民生工程，着力改善饮水、上学、居住、行路、就医条件，为群众供较好的生产生活环境，使之安居乐业；三是把国家的惠农政策不折不扣落实到基层，惠及千家万户；四是抓好公共安全，为群众创造平安、和谐的生活环境。

（三）要抱着深厚的感情开展群众工作

做好新形势下的群众工作，必须增进同人民群众的感情。基层干部特别是镇

村干部只有首先在思想上与人民群众融为一体、打成一片，才会真正站在人民群众利益的基点上想问题、作决策、办事情，我们的各项工作也才能真正得到广大群众的理解和支持。怀着对群众深厚的感情开展工作，就要真正做到在思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众，当群众有诉求反映时，要有一张笑脸，递上一张椅子，送上一杯热茶。当前，在开展群众工作时，特别需要一种换位思考。就是要善于站在群众的角度想问题，作判断，设身处地为群众着想，只有这样才能真正找出解决问题的办法，才能真正引起群众的共鸣。要把维护好群众切身利益作为做好群众工作的主要途径，要关心群众生活，切切实实地帮助群众解决实际困难，让群众感受到实实在在的、看得见的利益。

（四）要狠抓镇村两级干部队伍和基层组织建设。进一步建立、健全绩效评估考核体系和激励约束机制。认真落实首问责任制、限时办结制、服务承诺制，提高办事效率和质量，加强机关效能建设，进一步增强干部职工的服务意识、法律意识、效率意识，促进干部职工转变工作作风，不断提高服务质量和服务对象的满意程度。认真履行职责，自觉遵守“八不准制度”，做到 “全员服务”、“全天候服务”和“全方位服务”，进一步强化责任意识、服务意识、公仆意识和依法履行职责的法治意识，真正把群众的利益维护好、实现好。以贯彻落实“科学发展观”为重点，通过开展“创先争优”活动，不断加强干部的思想建设，作风建设和廉政建设。要使干部弘扬求真务实精神，勤于思考，勇于探索，要讲实话，出实招，为盐山镇群众办实事，求实效。

（五）要建立工作机制，拓宽工作渠道

新形势下如何做好群众工作思考 篇6

党群关系是政党建设的基本问题之一，对所有政党如此，对共产党更是如此。对中国共产党来说，保持密切而良好的党群关系是党生存和发展的基础，是党的先进性建设的基本目标。中国共产党有走群众路线的优良传统，当然，群众工作象党的全部工作一样，需要随着执政、现代化建设和改革开放的时代变迁，改革创新，建立密切党群关系的长效机制。

一、党群关系是政党建设的基本问题

政党是代表民意参与政治的组织。执政党则代表人民执掌公共权力。因此，在政党的所有特性里面，首先就是政党的代表性。几乎所有的政党都声称代表人民的利益，都力求得到人民最广泛的支持。人民的支持是政党执政的合法性基础。西方多党制下的政党比较注重与其基本群众的制度化的联系，经常通过各种民意调查来关注自己受到民众支持的比例，因为民众对政党的支持比例最终都会反映到下一次选举上来，直接决定该党是否能够获得执政地位或者能否继续执政。

社会主义国家的共产党基本上都有依靠和领导群众通过革命夺取政权的历史，在革命时期保持着与群众的密切而良好的关系，探索出了一些行之有效的群众工作的方式方法。但是，社会主义国家的政党执政的时间比较短，其执政行为受意识形态的影响比较大，传统上往往在强调不能脱离群众的同时，反对党群关系上的尾巴主义。同时由于选举制度上的不健全，群众在短期内对执政党的约束机制很难及时的表现出来。因此，如何克服执政党的干部脱离群众，保持执政党和群众的经常联系，如何保证我们的政策真实反映人民的利益和要求，需要认真研究。

二、良好的党群关系是先进性建设的基本目标

党的先进性建设的基本目标之一，是建立和保持良好的党群关系，提高执政能力和增强人民群众对执政党的认可和支持程度。在阐述党的先进性建设理论的时候，胡锦涛同志完整地表述了增强执政科学性和执政合法性的问题，并把它们作为党的先进性建设的目标和先进性建设成效的衡量标准：任何政党的兴衰存亡，归根到底取决于它在推动历史前进中的作用，取决于人民群众对这种作用的认可程度。曾庆红同志也对这个问题进行了论述：一个马克思主义执政党是否先进，必须通过其执政能力和执政成效来体现、来检验，衡量一个政党的进步与落后，最终要看能否得到人民的拥护和支持。

党的执政能力与政党执政的科学性和执政效率密切相关，执政能力是执政科学性和执政效率的体现。人民群众对执政党的认可和支持程度与政党执政的合法性密切相关，政治学所谓的执政合法性的基本意义就是人民对执政者的认可和支持。可以说，执政合法性是党的先进性的基础。应当把建立密切而良好的党群关系，不断增强政党执政的合法性作为党的先进性建设的基本目标。

政党执政的合法性主要体现为三点：第一，执政党的建立和运作必须建立在对社会发展潮流要求的基础上，执政党应该有科学的和为人民接受的执政理念，执政党的政策是大众公共利益的真实反映。第二，政党的执政行为应该遵行民主和法治的程序，应该具备程序上的合法性。程序合法是对实质合法的保障，人民对执政党的认同和支持只有在程序合法的基础上才能得到真实的反映，才可以通过选票等指标量化。第三，政党执政的合法性归根到底来源于政府的良好政绩，体现为执政党在维护社会稳定和推动社会发展方面的有效作为。执政以后，作为党的先进性基础的党群关系面临权力腐蚀的考验。胡锦涛同志指出：加强党的先进性建设，在执政特别是长期执政的条件下任务更为艰巨。权力对领导干部和执政党具有强大的腐蚀作用，有可能导致执政党脱离群众，甚至在执政党内形成既得利益集团，减少对群众利益的关注甚至损害群众的利益。这是一个政治常识。党的历代领导人都多次对这个问题有过一针见血的论述。邓小平同志指出，执政党更有条件脱离群众。江泽民同志提出，要防止执政党内形成既得利益集团。胡锦涛同志多次指出，党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变的能力。西方观察家也对国内的腐败问题很关注，美国哈佛大学教授托尼?赛奇从四个方面概括了中国在新世纪所面临的挑战，其中之一就是由腐败问题造成的内部挑战。

改革开放以来，中国人民在收获了巨大的经济增长的同时，承担了越来越大的社会不公或者社会不和谐。社会不公与权力腐败相互强化，不断恶化党群关系。

新挑战决定新课题。清醒地认识党群关系面临的新挑战，有助于明确党的先进性建设的问题何在，风险何在、机遇何在。把防范和遏制权力腐蚀作为重点，从党的理论建设、组织建设、作风建设特别是制度建设等方面有的放矢地设计和部署党的先进性建设，构建执政条件下密切而良好的党群关系。

三、建立密切党群关系的长效机制

胡锦涛同志在论述党的先进性建设的战略时提出，党的先进性建设，必须把做好经常性工作与适当的集中教育结合起来,不断加以推进；要建立新形势下广大党员长期受教育、永葆先进性的长效工作机制，进一步把党的先进性建设推向前进。毫无疑问，这段论述同样适用于党的群众工作。在党的群众工作中，同样应该把集中教育整顿与经常性工作结合起来；同样应当建立党员特别是领导干部密切联系群众，了解和反映群众心声、代表群众利益的长效机制。

第一，适当运用集中教育的形式，解决积累的党群矛盾。正如胡锦涛同志所指出的那样，把适当的集中教育与党的建设的经常性工作相结合，阶段性地在比较短的时间内集中清理和解决积累起来的党群矛盾，是中国共产党解决党群矛盾，加强党的先进性建设的一条重要经验，也是我们党的一个比较好的传统。有学者认为，正是有了这个传统，使得我们党同苏共相比，积累的矛盾相对较少，一些由于体制机制等各方面的原因积累起来的党内矛盾，也不断得到解决或缓冲。

这次的先进性教育活动，使得党员的先进性意识和执政党意识和群众观念得到明显加强，集中解决了影响党群关系的一些历史遗留问题，增强了党员和群众对党组织的信心和认同感。

在一党执政、党内外民主仍然不足，缺乏比较充分的竞争机制和对权力的监督制约机制的情况下，适当地开展先进性教育活动这样的集中教育整顿，仍然是解决党群关系中不可避免地不断积累起来的矛盾的一种必然选择。明确这一点，有利于消除社会上对先进性教育和群众运动的偏见以及党内对于这个问题的一些模糊认识。

第二，以制度建设为重点，建立保持良好的党群关系和党的先进性的长效机制。没有相应的制度，就没有任何长效机制。推进党的先进性建设，密切党群关系的一个重要内容，就是实现党的群众工作的制度化。相比思想教育而言，制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。制度建设不是简单的建章立制，更主要的是建立规范党员行为的激励和制约机制，是党员在这种制度下的一种适应和学习。制度更多的不是存在于党的规章制度文字表面，而是体现为党员在现有制度框架下的行为预期。在推进党的制度建设中，要明确认识政治号召和政治规范的区别，着眼于制度规范的实效。

群众工作的长效机制相比于集中教育整顿这样的短期措施来说，其目的就是要建立起能够经常性的解决经常产生的党群矛盾。相比竞争性的政党体制，长期执政的政党，由于缺乏充分的权力制衡，密切联系群众的压力和动力则相对稀缺。我们不主张西方那样的多党制，但是并不妨碍我们可以吸收其政党制度中的一些工具性的经验，建立起执政党的民主机制。例如，通过在官员产生过程和决策过程中引入竞争机制，采用考试、选举等方式来选择从政人员，在公共决策中走群众路线，让有关专家和相关利益集团参与决策等，同样能在一定程度上达到实现民主和提高政治体系的支持度和效率的效果。

在传统的政治教育和整党整风的实际效果不断递减的情况下，更多的从引入竞争机制和

权力制约机制的角度加强体制和机制建设的比重，应是新时期党的建设和发展新的增长点，也是执政条件下密切党群关系，建立群众工作长效机制的根本途径。

第三，用先进性建设理论指导和统领执政党的群众工作。用先进性建设理论指导和统领执政党的群众工作，要求在党的群众工作中，贯穿“代表”的意识、发展的意识和变革的意识，要以能否提高执政能力和增强人民群众对执政党的认同和支持，作为党的群众工作成效的衡量标准。

具体来说，首先要吸收国内外思想成果，加强马克思主义执政党的群众工作理论建设，增强党的群众工作理论的时代性与科学性。

其次，党的组织尤其是基层组织应该发扬为人民服务的优良传统，党组织应有专门的部门做更多的群众工作。这项工作非常重要，但是在长期执政的条件下，又最容易被忽视，这恐怕是社会上一些非法宗教和政治势力不断滋生的一个重要原因。执政条件下的群众工作关乎党的生死存亡和是否变质。世界上很多党都有专门的群众工作部门，地方上也有一些服务群众的新经验,值得借鉴和总结。

再次，要健全群众诉求的表达机制。做好新形势下的群众工作，要畅通群众反映意见的渠道，充分发挥人民代表、民主党派、群众团体和信访部门的作用。要加强和改进人大工作，人大代表要密切联系选区群众，及时了解并积极反映群众呼声。密切党同各民主党派人士参政人士的联系，努力为民主党派成员和无党派人士参政议政、建言献策创造条件。还要发挥人民团体的作用，使工会、共青团、妇联等群众组织更好地发挥党联系人民群众的桥梁纽带作用，使其在做到上情下达的同时，更多地发挥下情上达的作用和维护其所在群体权益的作用。

正在兴起的公民社会是人民群众利益表达和权益维护的重要渠道。做好群众工作，党要积极培育、引导和管理公民社会。必须探索有效的方式、方法，实现对公民社会的科学控制和引导。公民组成的各种组织和政党的性质不同，两者之间不形成组织隶属关系，所以需要改变计划经济时期那种把社会组织作为党组织的一个下级部门来对待的行政性的控制方式。这种行政命令控制的办法很容易导致组织的官僚化，从某种意义上说，这种控制的结果，不是拓展了党与民众联系的渠道，而是堵塞了这些渠道。

新形势下如何坚持群众路线做好扶贫工作 篇7

关键词：医院群众,文化工作,新形势

在医疗卫生体制深入改革的新形势下, 市场化与公益性两者左右着医院未来发展方向。而面对社会价值观的多元化和浮躁化趋向以及所衍生出的诸多问题, 应该以精神文化建设为切入点。而当下医院在群众文化建设方面还有很大的提升空间, 所以即对此展开探讨。

一、医院文化的概念及与群众文化的关系

(一) 医院文化概念范畴。医院作为一个特殊的、具有相当人员规模的机构, 在不断发展的过程中早就形成了一种专属的文化形态。这种文化形态由医院工作人员为主体, 以患者为客体和对象。是医院精神面貌的整体体现, 决定了医疗服务的质量, 在医院精神文明建设中占有十分重要的地位。

医院文化的本质是组织文化, 是群体文化在特定环境下的体现。其中隐含着医院的核心价值观念, 以及对员工价值观的引导方向。医院文化由各种规章制度组成, 受管理者个人价值取向、管理行为以及社会文化环境的影响。与基层工作人员的道德观念、价值观念之间以矛盾统一的关系形成一种稳态的文化环境。在这种文化环境下, 员工所为、应为、可为的事情都将得到明确, 从而在规章条文之上构建了另一道“隐形规则”。

(二) 医院文化与群众文化之间的关系。医院文化由基层工作人员所共同构建而成, 领导意志能在很大程度上影响群众文化, 所以医院管理层是群众文化的设计者与宣传者, 本着行医道德并按照相应的规章制度制定文化标准, 能让基层工作人员在文化氛围中受到感召与教育, 这种教育的效果意义深远。

作为我国文化体系中最为基础和重要的部分, 基层群众文化直接反映了国家文化的走向。不仅对国家而言, 对医院的组织文化也是同样。通过加强医院群众文化建设, 能以更加多元的方式, 跟随时代发展的步伐, 加强医院的社会形象、提高医院的品牌效应。由于医院的公益属性, 导致医院文化更多的是一种社会服务文化。只有将服务意识向医院工作人员渗透, 才能更加促进医院的服务能力, 提高工作人员的服务意识。并且通过文化的影响所起到的效果, 比各种规章、准则的制约更加有效。

所以, 医院的群众文化的建设工作, 可以总结为两个方面。其一是通过在医院内构建起文化氛围, 从而规范员工的工作行为, 提高员工的服务意识, 改善员工的精神面貌。其二是通过医院文化的宣传, 让患者和社区居民了解医院文化精神内涵, 消除与患者之间的精神隔膜。从而利用医院文化, 塑造医院品牌, 加强医院的影响力。

二、改善和提高医院群众文化建设的有效措施

(一) 重视员工职业道德培养开展宣传教育活动。具体如下:

1.加强职业道德教育。在新形势下, 医疗卫生领域要求员工要有更多的风险意识与责任感, 因此在医院内部定期展开职业道德教育十分重要。通过提高员工的职业道德水平, 有助于改善和提高整个医院的文化氛围。此外, 定期通过会议的形式, 传达和观察上级领导的精神与指示, 让医院医生、护士、内勤等人员都树立起责任与安全意识, 在不间断的督促下, 提高医院员工的职业精神。

2.完善考评与信访制度。加强思想政治工作, 提高医院员工的政治觉悟, 引领和引导医院整体的价值取向, 结合时代发展特点, 创建具有鲜明特色并且富有时代精神的医院文化。在此过程中, 还要加强员工考评制度的完善, 将服务态度、服务水平等具体到员工考评当中并与薪酬相挂钩。还要加强医院信访方面的工作, 对住院患者、出院患者、门诊病人等进行咨询调查, 统计这些患者对医院服务所提出的建议和意见。并设立专门的信访部门与信访热线, 对信访人员热情接待, 并对相关问题事实严肃处理。

3.组织文艺活动。对医院内部的文艺活动也要充分重视起来, 每逢重大节日、纪念日时, 应组织展开各类文化活动, 为医院员工创造娱乐和减轻压力的机会。在节目的选择上, 要贯彻社会主义精神文化内涵, 并以本院核心价值文化为依托, 寓教于乐, 在组织员工娱乐的同时, 提高员工的精神文化素质。

4.提高医师、护士的职业水平。医生的医疗水平直接影响到患者的生命安全, 对医院疾病治疗水平和声誉具有十分严重的影响。因此在精神文化建设中不仅需要从职业道德方面予以加强, 更重要的是要从职业能力方面进行培训。在人员招聘和后续的深造培训中, 医院都要加大支持力度, 以提高医生医疗能力为工作中心, 以提高护士护理水平为主要内容。

5.注重对外宣传。为了提高医院的影响力, 进一步优化医院精神文明建设, 还应该在院内树立典型模范, 让员工在工作中有一个努力追逐的标准。在院外培养医疗明星, 利用明星效应推动品牌建设。从而使医院在民间的口碑得到提升。通过上述一系列制度的完善, 使医院的服务形象深入患者及群众内心, 促使医院员工在服务过程中自觉自发地提高服务质量。

(二) 重视对患者的慰问创建和谐的医患关系。具体如下:

1.医患矛盾的成因和解决方向。医患矛盾是近年来一直为人们所热议的话题, 而创造和谐的医患关系已经成为无数研究者与医院管理者试图努力解决的问题。就笔者的从医经验来看, 现如今医患关系恶劣化之所以愈演愈烈, 其根本原因虽然在于医疗体制、国家保障以及两极分化等社会学问题, 但其解决思路却可以从多方面考虑。而增进医患双方的了解, 就是改善医患关系的有效途径。

当代社会的物质条件水平足以形成一种良性的社会道德机制, 除了少数个例之外几乎每个人都认为自己的行为符合道理。这也是为何医患矛盾的双方都认为对方有错的原因之一。而几乎每次医患冲突中, 彼此不了解、妄加猜测都是导致矛盾激化的主要原因。因此有必要从增进医患双方了解的角度去分析和解决医患纠纷这一问题现状。而医院面向患者、面向社区群众的文化活动则成为良好的契机。

2.加强文化宣传力度增进医患双方了解。首先, 要让患者和群众融入到医院文化环境当中, 体会到医务人员的服务与关怀, 从精神上进行感召。可通过定期举办患者慰问活动, 在日常治疗护理之余, 为住院患者提供慰问演出。演出形式可根据场地、病房的特点选择, 在形式和内容上不必拘泥, 以体现心意和不影响正常治疗为第一要义。其次, 对社区群众的慰问, 可通过歌曲演唱、舞蹈、诗歌朗诵等多种方式进行, 例如某院在中秋节所举办的中秋文艺演出中, 通过相声《追悔莫及》反映吸烟者不顾劝阻而患肺病的故事, 起到直观的警示作用。而小品《急诊24小时》更是让群众在欢笑声之余, 体会到医疗工作者在日常工作中所付出的艰辛, 并且从小品中了解到医院救人的程序。小品《我拒绝》赞扬了医生坚决不收红包的优良品质, 更让社区群众了解到医生的职业操守。通过多种多样的节目形式, 不仅让社区群众对医院工作者的工作有了更多和更加深入的了解, 同时也让群众体会到医院的服务和关怀, 有利于良性医患关系的构建。

三、总结

医院的群众文化建设可分为两个方面, 一方面是对医院本院员工的价值取向的引领, 另一方面是对患者与社区群众的文艺文化宣传。前者能加强医院精神文化水平, 塑造正确的价值观, 而后者能增进医患感情, 缓解医患矛盾。

参考文献

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[4]宋莺.浅谈新形势下群众文化工作的开展——浅析视觉文化对青少年儿童的影响及对策分析[J].大众文艺:学术版, 2014, 23 (3) :19-19.

浅谈如何做好新形势下的群众工作 篇8

关键词：新形势；转型时期；群众工作

一、新时期群众工作面临的新挑战

（一）体制转型时期群众工作面临的新变化和新挑战

计划经济向市场经济体制的转型，改变的不仅是经济运行方式，而是整个社会的发展逻辑，需要和利益成为人们一切行为的起点和出发点。

社会转型时期，利益矛盾、利益冲突成为制约党群关系、干群关系及不同利益群体之间关系的主要问题。具体表现在：第一，利益诉求的多元化和无序化的趋势显著增强；第二，不同利益群体在形成中凸现博弈的力量；第三，利益分配关系失衡，利益群体分化的差距进一步扩大；第四，利益冲突的潜在风险扩大，无直接利益冲突成为社会矛盾的新警号。

（二）网络时代群众工作面临的新问题和新挑战

随着互联网技术的广泛应用，网络正在改变社会。既改变着每个人的世界观、人生观、价值观、道德观，也改变着人们的生产、生活、行为和思维方式。互联网政治的应运而生正改变着执政党的群众工作方式，成为推进社会主义民主政治发展的一种新方式、新途径，值得加以重视。

（三）群众工作自身存在的新问题

第一，群众工作价值目标“务虚”与“务实”的冲突。我们在做群众工作时，往往只追求一个统一性的目标，这与群众关注的“务实”热点和价值选择必然存在冲突。

第二，群众工作主体“一元”与“多元”的失衡。人民群众市场经济主体地位的提高和新的社会主体大量涌现，导致了执政党和人民群众主体关系“一元”与“多元”的失衡。

第三，群众工作方法“单一”与人民群众需求“多样化”和社会矛盾“复杂化”相脱节。人民群众的需求是多样、多层、多变的，社会矛盾是错综复杂的，片面追求群众工作方法的统一性是不可取的。

第四，群众工作运行机制“行政权力机制”与“民主自治机制”的摩擦。目前，以“行政权力”为特征的群众工作运行机制仍然占据主导地位，而以“民主自治”为特征的群众工作运行机制也正在形成，因此摩擦在所难免。现实中基层政权的公信力、凝聚力和号召力逐渐弱化和大量流失，部分基层干部弄虚作假、形式主义和政绩工程屡禁不止，导致党群之间、干群之间产生隔阂，形成结构断层，引起人民群众的强烈不满，严重影响党群、干群关系。

二、做好新形势下群众工作的对策

（一）确立新型的党群关系

新时期，党群关系应该从过去的只强调服从管理的传统模式中解放出来，重新确立平等的关系，从而使执政党做到与群众权力共生，成为群众的利益代表而非对抗者。

（二）牢牢把握新时期群众工作的出发点、切入点、着力点

做好新时期的群众工作，要善于从大多数群众反映最强烈、意见最大的问题，从群众最关心的热点、难点问题和社会矛盾的聚焦点以及群众自己难以解决的实际困难出发。要带着深厚的感情做群众工作，倾听群众的呼声，了解群众的愿望，关心群众的疾苦，扎扎实实为群众解决实际困难，千方百计把群众工作做深、做细、做实。要着力解决人民群众反映强烈的民情民意诉求渠道不畅通、官僚主义、形式主义盛行等问题。

（三）具体对策

1.价值目标由“务虚”向“务实”的转型。实现由理想目标向具体目标的根本转变；由统一化、雷同化、固定化目标向层次化、个性化、多元化目标的根本转变；由“以物为本”向“以人为本”目标的根本转变。

2.对新时期群众工作主体的重新界定。执政党和人民群众之间的关系是“主体之间”的“平等”关系。不同的利益群体、社会阶层、社会团体应成为不同的群众工作主体。总之，执政党和人民群众之间是和而不同、互补共生的和谐关系。

3.实现群众工作方式的根本转变。由感性化向感性和理性相统一的根本转变；由随意化向制度化和规范化的根本转变；由主客二元化向主客一体化的转变。

4.工作方法的丰富创新。新形势下群众工作方法应该向个性化、多样性、动态性、全面性、综合性和有效性方向发展，做到结合渗透与教育引导、沟通协商与群众自治、依法办事与以德教化、政策引导与制度规范、社会救助与典型示范的相结合。

5.构建与社会主义和谐社会相适应的“社会管理”型群众工作模式。应努力形成“党委领导和引导、政府负责、群众主体、社会协同、多方参与”，以“社会管理”为主要功能的群众工作模式。其关键在于建设服务政府、责任政府和廉洁高效政府。

6.构建与和谐社会相适应的群众工作新机制。形成党群之间、干群之间、上下级之间平等交流、相互协商的群众工作沟通机制；形成群众工作主体间的良性互动、互補共赢机制；形成不同群众工作主体间相互包容、和谐发展机制。

总而言之，社会主义和谐社会的构建不仅仅有赖于经济的发展、体制的变改、政策上的调整，也有赖于群众工作的加强。我们党在群众工作方面一直有着优良的传统和丰富的经验。要做好今天的群众工作需要在群众工作的体制、方式、方法甚至观念上与时俱进，只有这样，我们党才能不断提高群众工作能力，才能依靠广泛深入的群众工作去凝聚人心、组织力量，发展好我们的事业。

参考文献：

[1]王凤青，王培芝.群众工作运行机制的理论探索与实践创新[M].山东:山东人民出版社,2009.

[2]王培芝.马克思主义群众观的价值定位[J].青年记者.2011，（8）.

浅谈新形势下如何做好群众工作 篇9

群众工作就是群众路线。当前的群众工作，已经不再是传统意义上的群众工作，也不是狭义上所说的信访工作，而是以理清情绪、促进稳定、解决群众最为关心的热点问题为切入点的群众工作，说到底就是要以人为本开展工作。

一、充分认识做好群众工作的重要性

群众观点是我们党基本的政治观点，群众路线是我们党根本的工作路线。密切联系群众，善于做群众工作，是我们党的优良传统，也是我们党的政治优势。我们必须把广大人民群众的力量凝聚起来，最大限度地调动一切积极因素，投身于推动经济社会又好又快发展各项工作之中。新形势和新任务决定了进一步做好群众工作的重要性和紧迫性。

1、做好群众工作是发展社会主义市场经济的内在要求。发展社会主义市场经济，需要创造安定团结的社会稳定局面。目前，各种社会矛盾在一定时期内逐步显露,如不能得到有效化解,必然会严重阻碍改革开放的进程。因此，我们必须顺应群众期待,广泛凝聚群众力量，悉心汲取群众智慧，大力加强党的群众工作，创新群众工作方式方法,拓展群众工作内容,适应社会主义市场经济发展要求。

2、做好群众工作是构建社会主义和谐社会的内在要求。和谐的党群干群关系是构建社会主义和谐社会的基础。只有党群干群关系和谐，才能凝聚各方面力量。通过加强党的群众工作，有效化解社会矛盾，协调社会关系，是构建社会主义和谐社会必须面对和解决的一个重大现实问题。

3、做好群众工作是加强党的执政能力建设的内在要求。1

人民群众是我们党执政的社会基础。我们党能不能执好政，关键在于人民群众拥不拥护、赞不赞成、支持不支持。因此，我们必须把提高群众工作的能力作为一项十分紧迫的任务,努力增强做好新形势下群众工作的本领。

二、当前群众工作存在的主要问题

在建设中国特色社会主义事业中，我们党一直同人民群众保持着密切的联系，同人民群众心连心，率领人民群众投身于建设中国特色社会主义事业。改革开放以来，我国取得了举世瞩目的辉煌成就，这都是我们党的各级组织、党员和干部带领人民群众奋斗的结果。而这些成就的取得，充分说明了我们党与人民群众的关系是密切的。但是，我们应该清醒地看到，当前在党群关系方面仍然存在着一些不容忽视的问题。其主要表现有：一是官僚主义、形式主义严重；二是工作方法简单，作风霸道；三是好大喜功、弄虚作假；四是社会各阶层之间利益矛盾突出，影响党群关系；五是贫富差距拉大影响了党群关系。分配不公、贫富悬殊会抑制人们工作的积极性，造成效率降低，甚至可能引起社会的动荡，导致群众对党不满，严重地影响党群关系。消极腐败现象严重地败坏了党的形象，损害了人民的利益，在人民群众中造成了极坏的影响，也严重损害了党群关系。上述问题的存在，严重影响党群干群关系和党的形象，损害党的执政基础，影响党的执政能力的提高。

三、做好群众工作的主要途径

1、牢记全心全意为人民服务的宗旨意识，对老百姓充满感情，为老百姓做好自己份内的事。当前，广大党员干部能不能带着真感情，深入到群众当中，与群众保持一种比较

良好的互动关系，发自内心地体会群众的疾苦，真心实意地帮助群众解决面临的困难和问题，是我们做好新形势下群众工作的关键所在。

2、坚持群众路线，做好群众工作，在解决群众生产生活困难中，必须做到讲政策，用政策教育群众，在政策固定的范围内解决问题。对待工作中遇到的新情况，努力做到用发展的理念、改革的办法、创新的精神来解决问题。对待国家和地方政府的法律、法规和各项规章制度，做到“以制度管人”、“按程序办事”，减少随意性。

3、把功夫下在做群众工作上，动之以情，晓之以理，依之以法，为群众排忧解难。一要加强联系同群众“亲”；二要解决突出问题让群众“认”；三要严格要求自己使群众“服”；四要完善民主管理让群众“信”。把群众工作做深做细，让群众动员对参与进来，各项工作就一定能落到实处。

4、干部作风是做好群众工作的一块试金石，群众工作要加强，关键在干部作风要沉下去。一是要加强教育培训。党校要加大对干部队伍的培训，重点进行群众路线、群众观念和群众工作纪律的再教育，打牢群众工作的思想基础。二是要明确工作任务。主要是明确管理和服务职能。职能不明确，要么事无巨细，上面千根线，下面一根针，要么就会无所事事。三是要强化制度约束。对进村入户要作出硬性规定，并落实“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的工作责任制。

四、做好群众工作应努力提高自身能力

1、努力提高深入群众的能力。深入群众，是做好群众工作的前提。提高深入群众的能力，就是要解决真正深入的问题，而不能把下基层作为一种例行公事，甚至是摆样子。深入群众，就是要真正与最基层的群众接触，不仅要看亮点，更要看问题，不仅要听赞扬的话，更要听得进不同的声音。通过深入基层，真正了解群众呼声、掌握基层实情。

2、努力提高组织群众的能力。组织群众是做好群众工作的基础。能否有效地组织群众，直接关系到党和政府决策的落实和工作的成效。在利益关系越来越复杂的情况下，组织群众的难度也在不断加大。要有效地组织群众，就要尊重群众，把人民群众的意愿、要求和利益作为想问题、作决策、办事情的出发点和归宿，以扎扎实实的工作为人民群众谋取实实在在的利益。组织群众，党员干部不仅要通过解决群众的实际困难感化群众，更要以优秀的品德修养、过硬的工作作风、良好的公仆形象影响和带动广大群众。我们的干部品德高尚、自身素质高、形象好，群众就信服，你说话群众就听，就愿意跟着你干，反之亦然。

3、努力提高沟通群众的能力。沟通群众是做好群众工作的桥梁。沟通群众，就要把党和政府的意志为群众所掌握，同时又要把群众的意愿作为党和政府决策的依据。沟通群众，首先要建立信任，然后才能实现真诚交流。我们的干部要得到群众的信任，决不是靠权力，而是要靠工作业绩和人格魅力，靠做群众工作的方法和本领。因此，我们必须具有与群众平等互动、有效沟通的能力和本领，善于把党和政府的政策做到群众的心坎里，转化为群众的自觉力量。保证群众有说话的地方，确保群众意愿充分表达。

4、努力提高服务群众的能力。服务群众是做好群众工作的保证。要经常深入基层，深入群众，切实解决好与群众

生产和生活息息相关的实际问题，切实为群众办实事、办好事，让群众得到实实在在的利益，让群众感受党和政府的温暖。我们要到群众需要的地方去嘘寒问暖，到群众困难的地方去排忧解难，到群众意见多的地方去理顺情绪，从各个方面提高服务群众的能力。服务群众，不仅要关心群众的物质利益，还要关心群众的精神文化需求；不仅要关心一般群众的共性需求，还要关心不同群体的特殊需求；不仅要关心实际问题的解决，还要关心心理疏导，积极培育健康、向上、平和的社会心态。