新形势下加强农村廉政文化建设的思考

新形势下加强农村廉政文化建设的思考（精选8篇）

新形势下加强农村廉政文化建设的思考 篇1

农村经济的发展离不开廉政文化的有力支撑。廉政文化作为社会主义文化的重要组成部分，对于提高农村干部群众素质，营造健康向上的文化环境，加快社会主义新农村建设意义深远。新形势下，如何把廉政文化建设与当前社会主义新农村建设有机结合起来，是当前农村基层党风廉政建设面临的一个重要课题。为进一步加强全县农村廉政文化建设工作，湖南省芷江县纪委专门组织开展了一次关于农村廉政文化建设相关情况的调研，并作了一些理性思考。

一、芷江侗族自治县农村廉政文化建设基本情况

湖南省芷江侗族自治县辖28个乡镇，302个行政村，农村党员一万多人，占全县党员总数的76.4%。通过几年的经济发展、基础建设和环境整治，各行政村村容村貌得以较大改观。在不断加强村级基础设施建设的同时，以“乡风文明”为主题，把廉政文化建设纳入社会主义新农村建设中，与党务、村务、财务“三公开”相结合，弘扬新风正气、抵制歪风邪气，促进农村党员干部廉洁奉公，广大村民崇尚文明廉洁。

1.丰富载体，加强廉政宣传。为使廉政文化进农村更加贴近农村生活和农民群众，芷江侗族自治县不断创新丰富载体，增强廉政文化的影响力，扩大廉政文化进农村的覆盖面。一是送知识下乡。针对农村党员群众缺乏廉政知识的情况，县纪委通过向各乡镇赠阅《廉政文化读本》和向全县党员发送廉政短信等，从多视角提示党员干部加强廉洁自律。二是送文艺下乡。县纪委组织各乡镇观看新编反腐倡廉历史阳戏剧《满朝荐》，教育广大党员领导干部要时刻做到警钟长鸣，自觉筑牢拒腐防变的思想政治防线。结合“三下乡”活动，编排廉政文艺节目深入到全县28个乡镇巡回演出。同时，通过电视台和远程教育站播放反腐倡廉影视片和警示教育片。

2.强化措施，以典型“倡廉”。为深入推进廉政文化进农村建设，培育一批廉政文化建设优秀示范点，通过示范带动，实现由示范到普及。一是创建廉政文化示范点。县纪委结合本县实际，把芷江镇洛家井等5个村作为廉政文化进农村试点建设单位，由专人挂点督办，有力地推进了试点建设工作。通过典型带动、示范引路，目前全县已建成各具特色廉政文化进农村示范点12个。二是总结推广经验。为总结经验，倡导典型，芷江侗族自治县结合农村党风廉政建设工作，在芷江镇组织召开了廉政文化示范点建设现场会，并通过组织参观、开现场交流会等形式向全县各乡镇推广该镇示范点的做法，充分发挥以点带面的作用，让廉政文化真正走进千家万户，走进广大农村党员干部和普通农民群众中，有力促进了全县廉政文化进农村工作。

3.搭建平台，以阵地“固廉”。在开展廉政文化进农村的活动中，牢牢把握阵地建设这个重点，为廉政文化活动提供展示平台。一是积极搭建农村廉政文化平台。把廉政文化进农村示范点建设工作融入到社会主义新农村建设工作中。全县28个乡镇300多个行政村整合农村老祠堂、闲置校舍、村级办公场所等资源都建立了农家书屋。并在这些场所设立廉政文化宣传长廊、农村廉政山歌宣传牌、廉政格言警句、漫画等宣传工具，大力宣传廉政文化。同时，把廉政文化建设工作与农民服务中心、村级便民服务代理站、农村基层“三务”公开等工作有机结合，营造了良好的廉政文化建设氛围，达到由点到面的效果。二是加强文化活动中心建设。以现代远程教育站点、文化站和村级党员活动中心、农家书屋、农家舞台为依托，广泛建立“廉政文化活动中心”，开展了形式多样、内容丰富的廉政文化教育活动，不断推进社会主义先进文化在农村的传播。同时，还组织乡镇、村两级干部集中学习党政纪条规知识并开展检查测试活动。通过巩固廉政文化建设阵地，切实增强广大党员干部的党性修养，筑牢服务群众、廉洁自律的思想基础，不断弘扬求真务实、公道正派、艰苦奋斗的工作作风。

二、廉政文化进农村存在的问题

一是对廉政文化进农村的重要性认识不够。一些农民和干部对廉政文化进农村的重要性缺乏正确认识，认为腐败是当领导才有的，因此农民和农村基层干部也就不需要廉政文化，因此忽视了廉政文化对农村经济和社会发展的推动和促进作用。

二是农村廉政文化基础设施建设滞后。据调查，目前全县还有一部分村没有设立农家书屋、文化活动中心。部分村没有文化娱乐场所和娱乐设施，有的甚至连村部也没有，更不要谈廉政文化活动室。此外，还缺乏电影播放、录像播放等设备，农民文化娱乐活动较少。

三是廉政文化进农村的内容不够丰富，形式单一。廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种特定文化，是廉政的特殊性与文化的普遍性的有机统一，是廉政内容与文化形式的巧妙结合。但目前由于种种原因，廉政文化进农村，仅仅通过在农村悬挂廉政标语、送几场廉政戏和电影，很难在广大农村形成一种廉政氛围。同时，廉政文化内容的选择缺乏针对性，有的选择了廉政格言，大部分是古人名言，群众看不懂，理解不了。廉政教育内容老化、形式单一，理论与实际脱节等问题。

三、如何更好地发挥廉政文化在农村中的作用

（一）“搞好三个结合”。一是廉政文化建设与村两委班子建设相结合。在村两委班子建设中，与两委班子组织建设同步选举产生村务监督委员会，下设村务监督和财务监督小组，使村班子和干部工作从开始就置于监督委员会的监督之中；建立“双述双评”制度，村干部公开述职述廉，群众评议班子、评议干部，测评满意度，使村干部始终绷紧廉洁从政这根弦；在思想建设方面，以廉政文化、廉政意识的输入教育为主。要把重点放在党员干部特别是农村干部身上，要通过广泛开展廉政文化专题教育，不断加强领导干部的党性修养和道德修养。定期开展廉政文化学习日活动，通过学习廉政警示案例，进行警示教育；通过学习法律、法规、政策、廉政格言警句等，进行从政道德教育，促使其廉洁从政，树立正确的权力观、地位观和利益观，做到立党为公，执政为民。二是廉政文化建设与村公共事业建设相结合。结合新农村建设中各项公共事业的推进，无论是村室建设，还是村容村貌整治，廉政文化始终是其中的重要内容。设立廉政图书室，作为宣传党风廉政建设和反腐败斗争的阵地，提供有关农村政策、法律、法规的相关书籍、报刊及反腐倡廉类书报杂志，方便党员群众阅读。在广大农村醒目位置悬挂廉政格言警句，张贴廉政宣传画，时时处处影响基层党员干部言行，在农村营造尊廉、崇廉、爱廉的良好氛围，树立农村党员群众的廉政文化意识。三是廉政文化建设与文化活动开展相结合。注重引导和发挥民间组织和群众团体在党风廉政宣传教育中的作用，组织基层党员干部开展各种文娱活动，寓教于乐。用群众喜闻乐见的文艺形式，将党的政策方针、反腐倡廉教育内容宣传到千家万户。同时注重发挥专业宣传队伍在宣传党风廉政建设方面的作用，充分利用他们在硬件设备、节目质量、演出水平上的优势，针对农村居住分散、生产季节性强、管理体制相对松散的特点，组织文艺骨干，编排优质节目，深入到农村党员生产生活一线开展“宣教”活动，加深廉政文化的渗透力。

（二）“确保两个落实”。首先是确保责任落实。明确乡镇党委书记、村支部书记为廉政文化建设直接责任人，各项廉政文化工作有部署、有检查、有通报，表扬先进，鞭策落后，营造乡镇、村齐心协力抓廉政文化建设的浓厚氛围。其次是确保资金落实。廉政文化建设，是文化和经济积累，只有投入保障到位，才能做好工作。

（三）“建立一个机制”。要建立健全廉政信访举报和处理机制。乡镇领导班子成员要公开述廉诺廉践廉。为方便群众监督举报，增强监督透明度，应设立举报电话和举报箱，通过群众举报监督的渠道，严肃查处违纪违法行为。要加强乡镇基层信访室建设，设专人负责接待群众来访，并建立处理信访问题快速反应机制，通过对群众反映和举报问题的及时正确处理，促进农村廉政文化建设。

四、廉政文化进农村的几点启示

新形势下加强农村廉政文化建设的思考 篇2

一、企业文化建设的内容

企业文化是指在企业的发展过程中所形成的能够反映企业特色的企业精神、企业管理风格以及企业的良好形象等的总和。

为了跟紧社会发展的步伐, 作为企业发展灵魂, 企业精神也要满足与时俱进的发展需求, 建阳电厂的首要任务便是表现出企业的宗旨即“以人为本、服务至上”的理念。在企业的文化建设中, 企业员工的思想可以反映发展动向, 精神面貌可以反映理想抱负, 所以企业在发展的过程中一定要结合企业员工的实际情况, 再综合企业的宗旨以及发展方向等来进行全方位的分析, 从而得出特有的企业精神。

企业管理风格建立于企业精神之上, 对企业的发展有着重要的作用。企业管理风格是由企业的管理方法、管理理念、管理手段等方面组成是在企业长期的经营活动中形成的一种特有的管理风格, 不是一朝一夕就能形成的。

企业只有具有良好的企业形象才能在激烈的竞争中脱颖而出, 取得新老客服的信任, 从而获取市场、巩固企业的实力。在企业塑造良好企业形象的过程中, 还可以提高企业的服务质量以及企业员工的职业素养。所以打造企业的良好形象对企业的文化建设至关重要。

二、企业文化建设的重要作用

企业文化建设对企业的发展有着很重要的作用。在企业发展壮大的过程中, 企业员工的主体意识起着很重要的作用。企业文化可以推进企业的发展, 为职工提供正确的价值取向, 让职工能够做到心往一处想、劲往一处使。建阳电厂目前存在较为完善的企业激励机制, 正由于企业激励机制的存在, 企业员工为企业做出贡献时可以得到应有的赞赏和鼓励, 从而可以促使企业员工为企业的发展尽职尽责, 提高企业员工的工作热情。企业文化能为企业的发展方向提供一条明确的发展方向, 相对于企业的规章制度, 企业文化作为一种软性的规范更能让企业员工理解并接受, 能够促使员工不断提升自我能力, 实现与企业共同发展的目的。

三、新形势下加强企业文化建设的路径探讨

1. 注重以人为本, 增强企业干部职工凝聚力

企业文化的基本管理思想是“以人为本”, 通过企业领导对员工的理解来调动企业员工的积极性。如果员工理解企业的发展方向, 并且愿意在企业的发展中尽职尽责, 那么员工可以使企业更加出色;相反, 如果员工总是被企业怀疑, 员工与企业之间总是处于敌对状态, 那么不管企业的基础多牢固, 企业的发展势必会受到严重影响。企业员工不仅是企业文化的创造者, 更是企业文化的接受者与执行者。在加强企业文化建设的过程中, 人性化管理是企业领导最先要注意的, 企业领导要在与企业员工相处的过程中, 尊重企业员工的意见, 重视企业员工的思想, 只有这样, 企业员工才能心甘情愿的为企业工作, 才能为企业的发展尽职尽责。

2. 依附载体, 增强思想工作的活力

企业文化建设工作中企业员工的思想工作占据了相当大的部分, 在发展企业文化的过程中必须要加强企业员工的思想政治工作。建阳电厂在发展的过程中采用了多种多样的方式来增强企业员工思想政治工作活力, 比如内刊、网站、交流信箱等, 其中, 企业内刊在企业管理者与企业员工之间提供了有效的沟通, 是企业管理者与企业员工沟通的重要渠道, 同时, 企业内刊也可以作为企业的宣传方式, 成为企业的传播媒体。企业内刊是企业的文化建设中的重要载体, 其可以向公众介绍企业的发展历程, 展示企业的良好形象等, 是企业文化建设过程中必不可少的载体。

3. 寓教于乐, 寓情寓理

企业文化的建设并不能依靠空洞的说教手段, 而应该采取能够吸引员工兴趣的方式, 通过教育的、文化的手段来进行。也就是说, 在企业文化的建设过程中, 企业领导要使企业员工拥有正确的行为准则以及价值观, 就需要把重心放在吸引、教育等方法上。在企业文化的建设过程中, 建阳电厂通过结合企业的生产经营活动, 采取寓教于乐、寓情寓理的方法, 例如组织各种各样的娱乐活动, 借助对员工进行多种形式的培训, 从而加强员工在企业文化建设中的积极性, 促进企业与员工的共同发展。

4. 提高全体干部职工的思想文化素质

在塑造优秀的企业文化的过程中, 企业全体干部职工的思想文化素质起着至关重要的作用。建阳电厂采取组织培训、鼓励自学等形式来加强员工的再教育, 提高员工的综合素质。学习型企业文化在当前的企业文化建设中逐渐成为主流, 学习型企业文化主要包括:“终身学习”、“全员学习”、“全过程学习”以及“团队学习”。学习型团队在企业的发展过程中必须是开放的, 不能固步自封, 以此吸收新鲜的知识来帮助企业发展。

5. 全面推进企业CI体系构建

CI体系是指将企业的经营理念和企业的精神文化, 通过传达系统传达给民众, 使民众对企业产生认同感, 从而达到塑造良好企业形象的目的的设计系统。CI系统是由理念识别、行为识别和视觉识别三方面构成。理念识别用来确立企业独有的经营理念, 在理念识别上, 应注重企业文化, 以达到既能吸引客户又能体现企业精神的目的。行为识别是企业实际经营理念与创造企业文化的准则, 以经营理念为出发点, 从而达到扩大市场的目的。视觉识别是以企业标志等为核心展开的视觉传达体系, 占据主导地位。CI系统的构建和实施能够帮助企业塑造良好的企业文化形象并提高企业知名度, 还能为企业带来良好的经济效益。

四、结语

在市场经济快速发展的条件下, 企业文化建设是建阳电厂发展建设必不可少的。在市场几乎饱和的情况下, 企业文化建设成为了企业胜败的决定标准。

参考文献

[1]路秀文.企业文化建设对企业的深层次意义探讨[J].前沿, 2012, (4) :162-163.

新形势下加强党风廉政建设的思考 篇3

关键词：教育 制度 监督 惩处

近年来，党风廉政建设和反腐败工作的力度不断加大，措施制度不断完善，但面临的任务依然十分繁重。我们必须清醒地认识到，工作中存在的不足。如：个别单位对党风廉政建设工作重视不够，对党员干部教育、监督不力；少数党员干部学习不够，作风飘浮，纪律散漫；有些监督环节还比较薄弱；从源头上预防和治理的工作机制还有待健全，特别是在现实生活中，提起腐败现象人人深恶痛绝，但部分人却是一边憎恨腐败，一边又在产生腐败。

针对这些问题，我们必须以高度的责任感认真对待，以强烈的紧迫感加以解决，进一步把凤凰山矿的党风廉政建设和反腐败工作引向深入。为此，必须抓好以下五方面的工作。

1 强化关键岗位责任意识，突出职业风险廉政指引，完善党风廉政“大宣教”工作格局

深入推进党风廉政建设和反腐败工作，首先要切实抓好宣传教育这个基础性工作。要坚持把学习党纪条规作为今后一个时期党风廉政学习的重要内容，把党员、干部和关键岗位人员作为重点对象，把党风廉政宣传教育纳入全矿宣传教育工作、党员干部教育工作的安排之中，不断完善党风廉政“大宣教”的工作格局。

一是强化理想信念教育。教育广大党员干部在市场经济条件下，在千变万化的社会环境中，坚定共产主义信念，坚定正确的世界观、人生观、价值观，增强拒腐防变的免疫力，做到不为物累，不为名惑，不为利迷。在任何情况下，都能稳得住心神，管得住手脚，抗得住诱惑。

二是加强权力观教育，引导领导干部树立正确的权力观，时刻牢记手中的权力承载是责任和义务，只能用来为企业服务，为职工谋利，绝不能用来谋取私利。要时刻把企业和职工的利益放在第一位，克已奉公，清正廉洁，秉公办事，不徇私情，自觉接受群众的监督。

三是深入开展党纪政纪条规教育。采取多种形式，不断把党纪政纪条规学习引向深入。重点加强对领导干部廉洁自律有关规定的学习，努力使领导干部熟悉廉洁自律的具体要求，明白违法违纪给个人带来的严重后果，自觉做遵章守纪、清正廉洁的好干部。

四是抓好典型教育和警示教育。运用廉政典型进行导向示范教育，大力宣传廉政先进典型，用以鼓舞教育党员干部。通过典型案例剖析，特别是用发生在身边的一些案例，举办预防职务专题讲座，提高廉政教育的实效性。

五是进行职业风险廉政指引教育。对于新提拔任职和新调整到重要岗位的领导干部，在任职前进行廉政谈话，上好任职前的廉政课，对新任职干部要签订党风廉政责任书，使大家清醒地认识到：走上领导干部岗位，意味着多了一份责任，也多了一道风险，要立足本职工作，认真遵守矿党风廉政建设各项规定，正确对待荣誉、地位，在各种诱

惑面前始终保持清醒的头脑，不断提高廉洁自律的自觉性。

2 用程序规范职责权限，用制度管权管事管人，拓展从源头防治腐败工作领域

制度是根本，机制是保障。要把制度建设作为重中之重贯穿于反腐倡廉工作的各个环节，体现到各个方面，要让各级领导干部及重要岗位人员懂得：制度解决的是──什么可做，什么必须做，什么不可以做等问题；程序解决的是──先做什么，后做什么，谁先做，谁后做等问题。

一是完善涉廉管理制度和工作程序。要结合工作实际，认真落实源头治理的各项工作任务，针对容易发生腐败的薄弱环节，健全和完善管理制度和工作程序，切实从源头上堵住腐败的漏洞。

二是建立严格的监管机制。纪委发挥组织协调作用，各有关部门配合，采取多种形式，加强对权力运行的监督检查，发现问题及时纠正处理。要建立和完善情况通报制度、重大决策征求意见制度、重大事项报告制度。

三是建立和健全重大决策的监督机制。要积极开展对重大生产经营决策的监督，确保权力运行的规范。加强对生产经营管理工作中人权、财权、物权、事权的监督；加强对物资采购方面的监督管理，实施“阳光工程”；要努力针对职工反映较强烈的问题，调查研究、制定对策，铲除发生问题的根源。

四是加强财务管理，严格财经纪律。强化会计在企业经营管理过程中的监督作用，真正落实好“收支两条线”制度。

3 管业务必须管廉政，严管理重在严把关，促进业务工作与廉政工作的有机统一

党风廉政建设责任制是党风廉政建设的“龙头”工程。各级领导干部要把落实党风廉政建设责任制工作摆上重要的议事日程，坚持一级抓一级，逐级抓落实，贯穿于整个工作之中。

一是要强化“管业务必须管廉政”的意识。因为各级领导对各自分管范围内的工作，对可能出现问题的过程和环节最了解、最清楚，也最容易抓住要害、抓出成效。要按照《关于党风廉政建设工作任务责任分解意见》的要求，自觉承担起把关的责任，对分管人员要常提醒、常过问、常关心，对具体事项要多要求、多检查、多落实，切实抓好分管范围内的廉政工作，切忌业务工作与廉政工作“两张皮”现象。

二是各单位党政“一把手”要担负起本单位党风廉政建设第一责任者的责任，把党风廉政建设工作与生产经营工作同部署、同实施、同检查、同考核，认真抓好责任分解，切实把党风廉政建设责任制落到实处。纪委要切实履行职能，加大党风廉政建设责任追究力度，建立健全责任追究工作的领导机制和责任案件的处理机制，对因不履行或不认真履行党风廉政建设责任，分管范围内党风廉政建设工作出现问题或自身廉潔自律方面出现问题的党员领导干部，给矿山造成重大影响和损失的单位或个人，要严肃追究其主要领导、分管领导和直接责任人的责任。同时，还要把考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩罚、选拔任用的依据，实行党风廉政一票否决。

4 整合各种资源，提高业务水平，形成反腐倡廉的整体合力

“千里之堤溃于蚁穴”。曲突徙薪，预防重于救治。反腐倡廉工作既要注重惩治，更要注重预防；既要会有效使用廉政“灭火器”，更要会科学设置廉政“防火墙”。要着眼于反腐倡廉工作整体性和全局性，特别是要整合发挥审计、组织、人劳、工会、公安等有关职能部门的作用，创建互联互动监督机制，建立联席会议制度，联合开展监督活动，互联互通监督信息，联合处置监督结果，形成整体监督合力，进一步强化各监督主体的整体职能，保证监督活动的连续性和实效性。

要按照“作风过硬、素质优良、纪律严明、执行有力”的要求，加强纪检监察队伍建设。用“三个代表”重要思想武装头脑，转变思想作风，创新工作机制，改进工作方法。要加强对法律、市场经济、金融、管理等知识的学习，增强法制观念，改善知识结构，不断提高业务水平和工作能力。纪检监察部门和纪检监察干部要增强接受监督的意识，自觉接受来自各方面的监督。

要进一步拓宽信访监督渠道，认真对待职工群众的来信来访，严格做好为信访举报人的保密工作，坚持有访必接、有案必查、违纪必纠，无论遇到谁，都要一查到底，绝不能姑息迁就。要严格办案程序，加强对案件的审理，要重事实，讲原则，依法办案，提高办案质量，使审结的每一个案件都成为铁案，经得起历史检验。

参考文献：

[1]唐茹萍.试论推进国有金融企业党风廉政建设的思考[J].价值工程，2011（14）.

[2]焦战宾.提高纪检监察工作水平 确保煤炭企业安全运行[J]. 价值工程，2011（32）.

新形势下加强农村廉政文化建设的思考 篇4

廉政文化是人们关于廉政的价值、观念、知识、规范及其行为方式的总和，它以廉洁从政为理念和目标，以廉政理论、廉政思想、廉政制度、廉政纪律和廉政文化等为表现形式，是社会主义先进文化的重要组成部分，是海事文化建设的重要内容，是推进海事系统廉政建设的重要精神力量。笔者就加强海事系统廉政文化建设，谈谈初浅认识，与大家共同探讨。

一、正确认识海事廉政文化建设的重要意义

中华民族具有丰富的文化底蕴，其中蕴藏着深厚的廉政文化。在改革开放经济快速发展的新时期，加强廉政文化建设，不仅可以增强反腐倡廉的渗透力和影响力，还可以极大地提高广大海事干部职工的拒腐防变能力，对于加强海事系统反腐倡廉宣传教育，推进海事系统党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，全力构建清廉海事，具有十分重要的意义。

首先，加强廉政文化建设是实践“三个代表”重要思想的内在要求。作为先进的文化形态，廉政文化反映了当代先进文化的价值取向。加强海事系统的廉政文化建设，有助于海事干部职工进一步掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想，有助于大力弘扬优良传统和作风，有助于坚决抵制官僚主义、享乐主义、极端个人主义等各种腐朽落后的思想意识，有助于发展海事先进文化和构建和谐海事。

其次，加强廉政文化建设是党风廉政建设和反腐败斗争的基础性

工作。通过弘扬廉政文化，拓展海事文化建设的广度和深度，用先进的廉政文化占领海事干部职工思想阵地，有利于更好地发挥职业道德、社会公德、家庭美德教育的整体效能，营造“崇尚廉政、褒扬廉政”的新风尚，使广大海事干部职工树立廉洁奉公、无私奉献的精神，为构建阳光海事、交通海事、数字海事创造良好的群众思想基础。

第三，加强廉政文化建设是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容。加强廉政文化建设，旨在加大预防力度，发挥廉政文化的导向、规范和约束功能，弘扬和倡导自律、公正与廉洁精神，抨击和贬斥以权谋私等不廉洁行为，使以廉为荣、以贪为耻的价值观为广大海事干部职工所认同和接受，成为海事系统普遍的思想观念和价值取向，有助于全体海事干部职工进一步筑牢思想道德防线，提高拒腐防变能力，为人们克服不良风气、抵制各种诱惑创造良好的环境和条件，从而有效地减少和预防腐败现象的发生。

二、继承和弘扬古今廉政文化的先进理念

廉政文化是随着人类的进化过程应运而生和不断发展的，不同时期，不同年代，人们的政治道德观念不同，海事部门加强廉政文化建设，既要继承传统的廉政文化理念又要发扬先进的廉政文化理念。

首先，要继承传统廉政文化理念。在古代，人们大都提倡从教育入手，提高官员清正廉洁意识，要求为官者清心寡欲、淡泊明志、慎独律已。这在当时社会是一种有价值的政治道德观念，并且培养了不少如包拯、于成龙等被人们所广泛称颂和爱戴的清官，并发展成为中

华民族社会公德的一个重要组成部分。人类社会发展到今天，我们应该继承和发扬这种为我所用的传统廉政文化理念。

其次，要弘扬先进廉政文化理念。反映时代特色的先进的廉政文化是一种先进文化、导向文化和主体文化。在加强海事廉政文化建设中，必须紧跟中国先进文化的前进方向。在面对市场经济运行过程中出现的如拜金主义、享乐主义等腐朽观念，导致一部分人滋生腐败现象的情况下，更应该大力加强海事廉政文化建设，用先进廉政文化占领海事干部职工的思想阵地，做到以正压邪，激浊扬清。要大力弘扬共产党人“立党为公、执政为民”的先进廉政文化理念，把为民、务实、清廉切实落实到海事廉政文化建设中，并逐步成为广大海事干部职工的自觉行动。

三、结合行业特点推进海事廉政文化建设

海事廉政文化建设作为中国先进文化的组成部分和具体实践，必须紧密结合海事行业特点，突出时代特色，体现鲜明的个性。

首先，要营造海事的廉洁从政氛围。在加强海事廉政文化建设中，必须坚持以“公正、廉洁、文明、高效”为定位，大力营造海事廉洁从政氛围，使广大海事干部职工不断地接受中华民族优秀廉政文化的沐浴，不断地冲洗思想上的污秽，筑起为民、务实、清廉的精神堡垒，保持灵魂的干净，做到常思贪欲之害，常除非分之想，常怀律已之心，使勤政廉政成为广大海事干部职工的一种精神追求，一种思想境界，一种自觉行为。

其次，要完善海事的廉政规章制度。廉政建设具有全局性、稳定性和长期性，而制度建设则具有强大的约束力和保障功能。在加强海事廉政文化建设中，要做到“两个完善”。一是完善党风廉政建设工作考核机制，将党风廉政建设与干部职工队伍建设、海事业务建设同规划、同部署、同考核、同奖惩。二是完善内部财务管理、人事管理、设备管理、后勤管理等长效监督制约机制，着力强化源头治标治本力度，规范行政管理行为和海事执法行为，逐步形成运转协调、廉洁高效的行政管理体制

第三，要加强海事廉政文化教育。海事廉政文化教育要立足于海事工作实际，注重现实性、直观性，实效性，以“看得见、摸得着、重参与、见实效”的活动载体丰富廉政文化建设，使广大海事干部职工在活动中长知识、受教育，潜移默化，寓教于乐，以筑牢思想道德防线，增强自我防范意识，提高抵御腐败风险的能力。一是开设廉政文化网侧重于宣传式教育。海事系统具有丰富的计算机网络资源，要充分利用计算机网络资源优势，设置廉政宣传教育、廉政法纪规定、廉政理论调研、廉政心得体会等栏目，供广大海事干部职工学廉论谈。二是建设廉政文化室侧重于理论灌输式教育。收藏和陈列廉政图片、廉政书法、廉政摄影作品、廉政专著、廉政报刊杂志等，开辟廉政文化学习园地，供大家学习交流，达到相互促进，共同提高的目的。三是建设廉政文化墙侧重于展示性教育。定期展出党风廉政建设成果、文明创建成果、海事发展规划图。在楼道张贴廉政警示格言、廉政书画作品等文化信息，让广大海事干部职工随时随地从中受到教育。四

是举办廉政知识竞赛侧重于互动式教育。采取部门联动，上下结合，干群同乐的方式，经常开展廉政知识竞赛活动，让大家在同乐中长知识，互动中受教育。五是观看廉政影视片、举办讲座侧重于感悟式教育。经常组织干部职工职工观看《李真刑前对话录》、《法不容情》等警示教育片，让大家从中接受教育、吸取教训、感悟人生，树立“廉荣腐耻”的高尚精神境界。六是制作廉政承诺牌侧重于自警监督式教育。为领导干部、现场执法人员、政务大厅人员等岗位人员制作廉政承诺牌，时时刻刻警示自己，接受公众监督。七是开设廉政热线电话侧重于社会性教育。接听、记录社会各界对海事廉政建设的意见、建议和要求，及时查处违法违纪案件，以正海事风纪。八是定期召开会议侧重于节日预警式教育。每逢元旦、春节、五一、十一等重大节假日前，组织人员召开廉政会议，预防“节日病”的发生。九是开展述职述廉活动侧重于报告式教育。每年组织一次领导干部职工和重要岗位人员述职述廉报告会，在此基础上进行民主评廉议廉活动，接受群众监督。十是开展评选“廉内助”活动侧重于家庭式教育。每年在全局范围内开展评选“廉内助”活动，在全局工作总结表彰会上，不但对先进工作者进行表彰，对“廉内助”也要大张旗鼓地进行表彰；定期召开“廉内助”座谈会，请她们畅谈加强海事廉政文化建设的感想，倾听她们对海事廉政建设的意见、建议和要求，把廉政文化建设延伸到家庭，并逐步扩展到生活圈、娱乐圈。

开展海事廉政文化建设，还要充分利用广播、电视、报刊等社会宣传资源，充分发挥公众媒体的宣传优势，构建多层次、全方位的廉

新形势下加强农村廉政文化建设的思考 篇5

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农村基层党风廉政建设，是农村基层党的建设的重要内容。邓小平同志历来重视农村基层工作，多次指出：“我们首先要解决农村问题，没有农村这一稳定的基础是不行的”。当前，农村正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段，加强农村基层党风廉政建设具有十分重要的意义。本文根据邓小平同志关于农村基层工作的一贯思想，就加强农村基层党风廉政建设问题谈谈自己的认识和体会。

一、加强农村基层党风廉政建设的重要性和紧迫性

（一）加强农村基层党风廉政建设，是加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的迫切需要。党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，也是党领导和执政的重要基础。农村基层党组织和干部的作风如何，是否公正清廉，直接影响党和政府在人民群众中的声誉和形象，影响党的执政基础和执政地位。“基础不牢，地动山摇”。各级党委、政府一定要站在战略全局的高度，深刻认识加强农村基层党风廉政建设的重要性，自觉把党要管党、从严治党的要求贯穿到农村基层党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设中去，加强对党员、干部严格要求、严格教育、严格管理和严格监督，不断提高农村基层党组织和干部的工作水平，提高拒腐防变和抵御各种风险的能力。严肃查处发生在基层群众身边的违纪违法案件，坚决惩治各种腐败行为，纯洁农村基层党的队伍，体现并保持党的先进性，确保党的执政基础和执政地位不断巩固。

（二）加强农村基层党风廉政建设，是维护政令畅通，确保党的路线方针政策在农村全面贯彻落实的重要保证。农村基层党组织，是党团结带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒，是贯彻落实党的路线方针政策的领导者、组织者和推动者。当前农村改革、发展的任务十分繁重，农村基层干部的政治素质和执行力如何，直接关系党的路线方针政策能否在农村真正落到实处。因此，必须大力加强农村基层党风廉政建设，通过严密党的纪律特别是政治纪律，不断增强农村基层干部的执行力；通过惩恶扬善，凝聚人心，把广大农民群众的积极性创造性充分调动起来，一心一意抓建设、促发展，确保农村“三个文明”建设的协调发展，推动农村事业全面进步。

（三）加强农村基层党风廉政建设，是坚持立党为公、执政为民，纠正损害群众利益不正之风的具体措施。近年来，中央一直把纠正损害群众利益的不正之风作为反腐倡廉工作的重点，在不断深化纠风工作的同时，今年又提出了“四个坚决纠正”。农村基层党组织和广大基层干部直接面对人民群众，是党保持与人民群众密切联系的纽带和桥梁，能否坚持立党为公、执政为民，自觉抵制和克服各种损害群众利益的不正之风，直接关系到农民群众的切身利益，关系到农村基层的社会、政治稳定。因此，要大力推进农村基层党风廉政建设，使农村基层党组织和广大基层干部强化立党为公、执政为民的观念，树立正确的权利观、地位观和利益观，坚定“群众利益无小事”的政治立场和政治态度。通过建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，标本兼治，综合治理，从根本上纠正和解决损害群众利益的突出问题，实现、维护和发展好人民群众的根本利益。

二、当前农村基层党风廉政建设存在的问题及原因

近年来，我市各级党委十分重视加强基层农村党风廉政建设，坚持把基层党风廉政建设纳入基层党的建设的大局中把握，通过加强教育、完善制度、强化监督，推动了基层党风廉政建设的深入开展，基层干部廉洁从政、依法行政的自觉性不断增强，涌现了双流永安镇党委书记徐天智、邛崃花秋村支书刘本金等一大批优秀基层干部。但是，也应清醒看到，当前农村基层党风廉政建设与中央和省、市的要求以及人民群众的期望还有较大差距，基层干部在党风政风和工作作风方面还存在不少问题，亟待加以解决。

（一）存在的主要问题

一是有的基层干部把党和人民赋予的权力作为资本，利用职务之便谋取私利。2002年以来，全市共查处基层干部贪污、受贿，严重侵害集体和群众利益的案件 289件，给予党纪政纪处分 274人，移送司法机关 32人。如双流县公兴镇党委原书记陈兴华滥用权力非法买税，私分买税提成款10万元；对征用土地的部分收入不入帐，并由个人保管使用10万元。陈被开除党籍并移送司法机关处理。

二是有的基层干部群众观念淡漠，与民争利，严重损害群众利益的问题时有发生。2002年以来，全市共查处此类案件115 件，给予党纪政纪处分102 人。如崇州市广电局因与电信部门争夺固定电话业务，以检查电视天线乱拉乱接为由，违规执法，强行扣押群众电视机，影响极坏。

三是有的基层干部贪图享受，吃喝玩乐之风滋长，甚至腐化堕落。2002年以来，先后查处基层干部打麻将赌博、生活作风腐化等案件112 件，给予党纪政纪处分128人。如龙泉驿区同安镇党委书记朱福忠，短短几年时间，不仅贪污、受贿和挪用巨额公款，而且生活作风腐化，长期与一名女青年发生两性关系，并为其出国、购房、炒股支付巨额资金近500万元。邛崃市一名乡党委书记，不把精力放在工作上，而是挖空心思为自己打算。上任仅半年，就用公款报销早餐“清汤面”达2000余元。

四是有的干部群众观念淡漠，工作方法简单，态度粗暴，在群众中造成不良影响。2002年以来，先后查处此类案件20 件，给予党纪政纪处分 33人。比较典型的有彭州市西郊镇双洞村干部违规收取农民税费尾欠致人受伤案，郫县郫筒镇强行拆迁农民住房案。

五是一些基层干部工作履职意识差，不思进取，得过且过。今年上半年，全市进行以解决个别干部“工作不在状态”为重点的干部作风整顿，19名基层干部受到党纪政纪处分和组织处理。

（二）原因分析

当前，基层党风廉政建设特别是基层干部在党风政风和工作作风方面存在问题的原因，主要有以下几个方面：

第一，党风廉政教育不够扎实。一些农村基层党组织抓党风廉政教育的机制不完善，制度不健全，加之基层干部特别是村干部的生活待遇低，教育、管理难度大，对基层干部特别是村干部存在重用轻教、重用轻管的现象较为突出。一些基层单位开展党风廉政教育的针对性不强，抓党纪条规的学习教育不力，存在不少“法盲”“纪盲”干部；一些单位开展党风廉政教育的形式单一，抓先进典型示范教育和反面典型的警示教育不够，使党风廉政教育存在“空对空”现象，没有发挥应有的效果。

第二，党风廉政制度不够健全和落实。当前党风廉政的制度规定较多，但在一些基层单位未能很好地落实。一些单位满足于把制度写在纸上、挂在墙上，形同虚设。特别是在财务管理上，不按规定操作程序办事，让一部分人钻了空子。如2003年大邑县查处了一起乡镇教委副主任贪污教育经费一案，就是因为乡财政所对已有制度执行不力，乡政府和教育主管部门监督不到位，导致这名教委副主任在长达10年的时间内采取逐渐蚕食的办法贪污教育经费23万余元。

第三，监督制约不够有力。一些基层单位对党风廉政建设责任制的贯彻落实留于形式，党内监督各项制度执行不够有力，各个监督主体的监督作用没有很好发挥；村委会干部实行村民自治选举后，非党员基层干部占有一定比例，对这一部分村干部的监督除了批评教育外，缺乏有效的监督特别是纪律约束措施，存在监督“空档”；“三公开”工作特别是村务公开工作虽然实行多年，但普遍存在重形式轻实效的现象，群众的监督作用没有得到很好的发挥。

第四，农村基层纪检监察工作比较薄弱。调查发现，目前我市330多个乡镇，普遍没有专司纪检监察工作的干部。乡镇纪委书记分管工作太多，难以把主要精力放在纪检监察工作上；纪委委员全是兼职，对纪检监察工作不熟悉，难以发挥作用。同时，由于乡镇纪检监察干部工作范围小，长期与本地、本单位干部打交道，遇到党员、干部违纪，碍于情面，不敢碰硬，难以有效地履行职责，导致一些基层农村的党风廉政建设和反腐败工作不够落实。

三、加强基层党风廉政建设的思路和对策

（一）健全教育机制，切实加强对农村基层干部的教育

邓小平同志多次强调：反腐败“根本的问题是教育人”。各级党组织要深刻认识新形势下加强农村党风廉政教育的重要性，从完善机制制度入手，切实加强对农村基层干部的教育，筑牢广大农村基层党员、干部的思想道德防线。

1、健全教育培训机制。一是要借鉴在全国农村开展的“三个代表”重要思想学习教育活动的做法，每年相对集中一段时间，对基层干部进行集中的教育培训。二是要健全基层干部教育培训责任机制。实行市培训乡镇领导干部、区(市)县培训乡镇干部和村党支部书记、村委会主任，乡镇培训党员和其他干部，有规划、有组织、分层次地抓好农村基层干部的教育培训。三是要坚持和健全党组织活动制度。要按照建设学习型基层党组织的要求，有制度、有组织、有载体、有实效地抓好支部党员的活动，用先进的思想占领农村基层思想文化阵地，不断提高基层干部的政治素质和思想觉悟。

2、突出教育的针对性。要紧密结合农村基层干部的特点，重点抓好三个教育。一是党的宗旨教育。要坚持不懈地对基层干部进行“三个代表”重要思想的教育，使其牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，强化立党为公、执政为民的观念。二是方针政策教育。要加强农村基层干部对党的方针政策的学习，提高基层干部的政策观念和按方针政策办事、运用方针政策解决实际问题的能力。三是遵纪守法教育。要加大对基层干部的党纪条规和法律法规教育培训力度，不断增强基层干部遵纪守法意识，促进基层干部廉洁从政、依法行政。

3、注重教育实效。对基层干部教育，一是要抓思想灌输。对涉及方针政策和廉洁从政方面的问题，要经常提醒，常打招呼。如我市蒲江县充分利用手机短信，每周向基层干部发送一条廉洁自律方面的规定，收到了一定效果，值得借鉴。二是要抓示范导引。要把党风廉政建设纳入在农村基层开展的创建“五个好”党支部、“六个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县(市)“三级联创”活动中，充分运用领导干部的示范导引、先进典型的示范导引和争先创优的激励导引，营造为民、务实、清廉的浓厚氛围，促进领导干部廉洁自律。三是抓警示教育。要注意运用发生在基层干部身边的违纪违法案件，对干部进行警示教育，增强教育的实效。

（二）积极进行体制机制和制度创新，形成按制度办事、用制度管人的机制

邓小平同志十分重视制度建设，多次强调反腐败工作“还是要靠法制，搞法制靠得住些”。当前，农村经济政治结构正发生着深刻变化，农村法规制度建设，尤其是党风廉政制度建设相对滞后，需要进一步加强。

1、加强基层干部廉洁从政制度建设。要结合农村基层干部的实际，针对群众对领导干部在工作作风、民主意识、职务消费、婚丧嫁娶等方面反映突出的问题，进一步完善农村基层干部廉洁从政行为规范。同时，要适当提高农村基层干部特别是村干部的待遇，通过撤消社建制，合并行政村工作，大幅度减少乡镇建制，减少村社干部的数量，逐步实现乡村干部的岗位职业化、报酬工薪化、养老保险制度化，增强廉洁自律工作的效果。

2、积极改进农村基层干部选拔任用机制。选配好乡镇党政领导班子和村支两委领导班子，特别是选好用准农村基层各级领导班子的“一把手”，对于加强农村基层党风廉政建设至关重要。近年来我市新都区等一些地方在实行村社和社区党支部书记差额直选制度的基础上，逐步推行乡镇“一把手”领导职务全职公选制度，对乡镇党政“一把手”的任免实行了区(市)县委全体会议票决制，对选好用准农村基层干部起到重要作用，应结合实际加以推广。

3、深化基层财务制度改革。继续在乡镇全面推行融集中代理会计核算和财政集中收付为一体的改革，建立统一的“代理会计核算中心”，实行单一帐户，取消乡镇和村社的会计设置，对乡镇和村社的财务实行集中统一管理，切实加强对财政和集体资金的监管，从源头上预防和治理用公款大吃大喝和以权谋私行为。积极建立乡村集体资产管理制度，明晰资产产权，建立固定资产台帐，并纳入村（社）务公开，接受群众监督，防止集体资产流失。

4、积极推进基层干部职务消费改革。有条件的地方，应对乡镇和村社干部的交通、通讯、公务接待等消费，实行定额包干或定额报销的办法，逐步实行领导干部职务消费货币化，从源头上遏制职务消费上的不正之风。

（三）完善监督制约机制，切实加强对行使权力的监督

邓小平同志十分重视监督工作，强调对党员、干部实施有效监督，是防止执政党腐化变质的重要保证。并指出，这种监督应是“铁面无私的”监督。因此，加强监督制约，确保农村党员、干部不犯或少犯错误，是农村基层党风廉政建设的重要环节。

1、要认真落实党内监督条例，切实加强党内监督。农村基层党组织和党员领导干部，要切实按照党内监督条例的规定，认真履行监督职责，严格执行各项监督制度。尤其要认真贯彻民主集中制，建立健全乡镇、村级领导班子议事规划和民主决策机制，凡涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等有关事项，必须交领导班子集体决策。同时，要健全完善乡镇干部廉政谈话、廉政承诺、民主生活会、述职述廉、民主评议、引咎辞职等制度，并向村级干部延伸，确保权力规范运行。

2、要建立健全党支部领导下的村民自治运行机制，加强党支部对村委会的监督。一是尽量提倡党支部书记通过民主选举担任村委会主任，实行村党支部书记与村委会一肩挑。鼓励村党支部和村委会成员按照规定的选举程序交叉任职，以加强村党支部和村委会成员之间的相互监督。二是建立村党支部和村委会联席会制度，实行在村党支部和村委会民主协商的基础上对村级重大事项进行决策，切实保证村党支部的领导地位，加强村党支部对村委会的监督。

3、拓宽群众监督的渠道，加强民主监督和管理。一是要进一步建立完善村民会议和村民代表会议制度，完善村民自治章程和村规民约，用制度加强对基层干部的监督；二是可在村党支部中设立纪检员或党风廉政监督员，受村党支部和乡镇纪委的“双重”领导，负责对所在村领导班子的监督。三是进一步健全村民民主理财制度，完善民主理财小组的职责和工作程序，切实加强对村集体财务活动的监督，四是进一步规范乡镇政务公开和村务公开工作。尤其要认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》，进一步完善和规范村务公开制度，凡涉及土地征用补偿及分配、农村机动地和“四荒地”发包、村集体债权债务、税费改革和农业税减免政策、村内“一事一议”筹资筹劳、新型合作医疗、种粮直接补贴、退耕还林还草款物兑现、以及国家其他补贴农民、资助村集体的政策落实等情况，都应向村民公开，切实纠正当前在推行村务公开上存在的重形式、轻实效，制度不健全，决策不民主等问题，保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，对干部实行有效的民主监督。

4、加大违纪违法案件查处力度，构筑党纪国法防线。对利用职权以权谋私、侵占集体和群众利益的行为，坚持发现一起，严肃查处一起，该给纪律处分的要给纪律处分，该追究刑事责任，要及时移交司法机关处理，并加大经济处罚力度，使基层干部牢固树立党纪国法防线。原创文章，尽在文秘知音网。

(四)加强组织领导，确保农村基层党风廉政建设的落实

1、认真贯彻落实党风廉政建设责任制。各级党委特别是区(市)县和乡镇党委，要按照党风廉政建设责任制的要求，加强对农村基层党风廉政建设的领导，及时研究解决农村基层党风廉政建设中的问题。乡镇党委书记是乡镇党风廉政建设的第一责任人，对本地区的党风廉政建设负总责，乡镇领导班子其他成员要按照分工，切实履行职责范围内的党风廉政建设各项职责。要把党风廉政建设责任制向村级党支部延伸，积极推广一些地方在村级推行“三职干部”(党支部书记、村委会主任、会计)诺廉、述廉、评廉的做法，加强村级党风廉政建设。

2、加强农村基层纪检监察工作。一是要加强乡镇纪检监察队伍建设。在现行编制体制下，每个乡镇应设立专职纪委副书记，专司纪检监察工作，并给予必要的经费保障，确保乡镇纪检监察工作正常开展。二是要强化乡镇纪委的履职意识和能力。建立乡镇纪委书记述职考核、工作督查和责任追究等制度，不断增强乡镇纪委特别是纪委书记的履职意识。按照中央提出的“五个能力”建设，加大乡镇纪检监察干部培训力度，力争在近两年内对乡镇纪检监察干部普遍培训一遍，不断提高乡镇纪委的履职能力。三是要加强和改进乡镇纪委的办案工作。区(市)县纪委要加强对乡镇办案工作的指导和协调，统筹乡镇纪委的办案力量，灵活采取联合办案、异地办案等形式，加大对农村基层干部违纪违案件的查处力度，切实解决乡镇纪委在办案工作上存在的打不开情面等问题。

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在新形势下加强党风廉政建设 篇6

党的十七届四中全会提出：“坚决反对腐败,是党必须始终抓好的重大政治任务。”再一次重申了党的十七大报告提出的“坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务”这一命题。党的性质和宗旨决定了党同各种腐败现象是水火不相容的。反腐倡廉建设是我们党在当前形势下,必须始终抓好的头等大事、头等政治任务,必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性充分认识新形势下加强党风廉政建设的重要性。

中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议，贺国强同志代表中央纪委常委会所作的《全面贯彻党的十七届四中全会精神，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》工作报告对党风廉政建设作了深刻详细的论述。同时在局第十八次反腐倡廉工作会议韦董事长、杜书记和高书记都分别对党风廉政建设作了论述，隧道公司党委和纪委的2010年工作重点都强调了党风廉政建设。因此，加强党风廉政建设是一项长期而艰巨的任务，我们要把党风廉政建设作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓好，一刻也不能放松，尤其是党员干部一刻也不能放松廉洁自律，要做到警钟常鸣，常抓不懈。新形势下认真落实好党风廉政建设责任制，应做到以下几个方面：

一、完善制度建设，落实惩防体系。

（一）在2010年，公司党委、纪委进一步完善公司党风廉政和纪检监察制度，注重提高制度的有效性和可操作性，并做好相关制度的衔接，使制定的规章制度合理适度、管用实用。同时，要加大制度的执行力检查，增强制度刚性的政策措施，增进执行制度的公开、透明。公司将通过惩防体系的构建实施，统一部署和指导公司纪检监察工作。

（二）按照公司惩防腐败体系建设实施规划和推进计划，纪检监察部门加强组织协调和检查指导，把规范权力运行、健全经营管理制度与强化监管、查处违纪违规行为结合起来，主动督促有关部门履行职责；各有关部门要自觉把职能范围内的管理职责与惩防体系建设的分工任务相结合，切实把惩防体系植入企业内部控制和风险管理制度，融入到企业经营管理体系之中。

二、深化廉政宣传，加强廉政教育。

（一）公司纪委加大党风廉政建设的学习宣传工作，全面落实上级单位的工作部署，落实党风廉政建设责任制，认真履行职责。要重点宣传党风廉政重要意义，提高公司各级管理人员对党风廉政建设的认识水平；要把改进领导干部作风作为促进科学发展的重要切入点，着重检查纠正党员干部宗旨意识弱化、理论和实际脱节、责任心和事业心不强、政绩观扭曲、个人主义严重、纪律观念淡薄等问题。深入、广泛开展学习，宣传、落实中纪委第十七届五次全会、陕西省纪委第十一届五次全会、中交股份2010年纪检监察会议、局十八次反腐倡廉工作会议、局2010年工作会暨六届七次职代会议、公司2010年工作会暨一届三次职代会议精神。公司将对各项目落实重大会议精神情况进行检查，确保会议精神落到实处。

（二）加强反腐倡廉宣传教育。隧道公司从四个方面进行宣传教育：

一要以领导干部和关键岗位为重点，开展政治纪律教育，增强党性观念和政治意识、大局意识、责任意识。二要以完善议事规则和决策程序为重点，加强民主集中制教育，提高科学民主决策能力。三要以学习贯彻《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为重点，开展党纪法规和企业规章制度教育，增强廉洁从业和遵纪守法意识。四要在党员干部中开展示范教育、警示教育和岗位廉洁教育为重点，构建拒腐防变的思想道德防线。

（三）强化领导干部作风建设，培养领导干部良好职业操守。2010年，公司纪检监察工作根据新形势、新任务的要求，进一步加强各级领导干部的思想作风、工作作风、学风和生活作风的建设；在学风建设方面各级领导干部要愿学、勤学、真学、深学、善学。领导干部要培养健康的道德情操和生活情趣，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，坚决禁止赌博活动并强化责任追究力度，加强领导干部与员工的工作作风建设，严格遵守职业操守，树立正确的事业观、工作观、政绩观，建立廉洁高效的企业文化及和谐氛围。

三、强化廉政责任检查，明确职责抓落实。

隧道公司在抓党风廉政建设的工作中，应该注意做好几方面的工作：一是抓班子。领导班子是本单位、本部门的党风廉政建设的主要责任人。必须率先垂范，身体力行，做好榜样，带头执行，切实负起总的责任，保证责任落到实处。二是抓好组织。要按照一级抓一级、逐级负责的要求，主动查找本部门存在的问题，并制定出整改措施，逐级做好责任制的落实。三是主动协调，尤其是在各项专项治理中要

积极主动，协调配合，各负其责，各尽其职。四要加强监督检查。应从实际出发，灵活运用全面检查与专项检查，定期检查和日常检查，跟踪检查与重点抽查，及时发现问题，积极整改问题。五要做好总结。在工作中不仅对下级要做好指导工作，明确方向目标，而且还要善于总结本部门在一个时期内存在的问题，同时要吸取其它部门的问题教训，借鉴好的经验和作法。公司纪委严格执行党风廉政建设责任制。对各项目党风廉政建设责任制的落实情况进行督促检查，量化考评，切实落实党风廉政建设责任，强化对项目班子的监督。

四、切实加强领导班子和干部队伍建设。

2010年，公司进一步加强和改进领导班子和干部队伍建设，不断提高各级领导班子和干部队伍贯彻落实十七届四中全会精神和上级要求的能力、科学判断企业发展形势的能力、经营企业和管理项目的能力与抵御市场风险处理复杂问题的能力。

（一）培育良好的工作作风，加强党性修养，树立崇高理想信念。做到有制度必须遵守、有规章必须执行。要有强烈的责任意识和主人翁意识。

（二）加强领导干部的学习，努力创建学习型组织。培育良好的作风，增强解决实际问题的能力。公司各基层党组织积极执行“三会一课制度”，坚持每月一次的党员大会制度，加强政治理论和政策的学习，养成爱学、勤学、真学、实学的良好风气。

（三）在领导班子中形成讲团结、讲协作的风气。鼓励各级领导干部在工作中各抒己见、多找思路，以事业为重，讲团结，顾大局，求同存异，分工与协作并重，以企业利益为重，讲究沟通技巧和方法，增进团结，不断提高领导班子的凝聚力、战斗力和创新力。

（四）加强后备干部的梯队建设，为公司发展储备高素质的人才队伍。加强对后备干部的培养教育，有针对性的安排其到关键岗位、困难岗位实践锻炼。建立定期考核、考察制度，广泛听取群众意见，随时掌握了解后备干部状况，并以民主测评、考核考察结果为依据，进行分析。

总之，做好党风廉政建设和反腐倡廉各项工作责任重大。面对新的形势和新的要求，在上级党委、纪委正确领导下，以科学发展观为指导，突出重点，强化措施，开拓进取，扎实工作，以“加强党风廉政建设责任制，促进企业又好又快发展”为主题，认真开展党风廉政建设责任制工作实践、理论、制度和方法创新问题的研究，提出新形势下加强和改进工作的要求和措施，研究提高有针对性和实效性的方法、措施，探索建立完善推进反腐倡廉教育的长效机制，加强党风廉政建设责任制，党风廉政建设工作就一定会促进公司又好又快发展，同时为顺利完成我局全年各项工作任务、规划目标，阔步迈入“十二五”发展阶段保驾护航，作出新的贡献！

新形势下加强农村廉政文化建设的思考 篇7

一、会计文化的内涵

会计文化是社会文化整体系统中的一个子系统, 是一定时期人类文化在会计领域的反映, 是人类进行会计活动过程中形成的经验的积累。会计文化以社会文化为依托, 受一定文化的规范和制约, 是社会文化的有机组成部分。会计作为社会文明的成果, 受各国不同文化的影响, 逐步形成了各国的会计文化。对于会计文化的理解, 一般认为会计文化有广义和狭义之分。广义的会计文化是指人类社会已经创造出来的有关会计方面的物质财富和精神财富的总和。会计物质财富除了与会计意识形态相适应的制度与措施外, 还包括由会计管理本身创造的经济效益与社会效益。会计的精神财富包括广泛的会计意识形态方面的东西, 除了会计价值观、会计道德观, 还包括会计社会观、会计人才观、会计法律观、会计信息观、会计美学观以及作为人类社会智慧结晶的会计科学、会计理论及会计方法等。狭义的会计文化, 是指在特定的社会、经济文化背景下, 从长期中外会计实践中创造形成或正在形成的为全体或大多数会计人员所接受或共同享有的会计意识形态, 以及与之相适应的制度和措施。会计意识形态的核心是会计价值观以及以此为核心生成的会计道德观、会计精神等。

二、我国会计文化建设的现状

1、我国会计文化建设存在的问题较多

我国会计文化建设在取得一定成果的同时, 还存在诸多问题。这些问题是由多方面原因造成的, 包括会计组织内外部的各种环境因素的影响和制约。社会环境对会计文化的影响尤为突出, 而文化环境由于它的内隐性, 以及其他社会环境都受其影响, 使其较难被认识和掌握。于是, 对于社会环境的分析我们着重于文化环境。中国传统文化对于我国会计文化及其重构直到现在都有着十分重要的影响。一方面, 会计职业在社会和企业中未受到足够的重视。这使得一些优秀的人才不愿意从事该行业, 而已经从事会计职业的人工作积极性不高。另一方面, 由于会计职业不受重视, 在薪酬方面处于劣势, 造成少数会计人员不重视文化和专业知识的学习, 缺乏责任感, 致使会计人员文化素质和专业技能普遍偏低。

2、对优秀会计文化的宣传普及不到位

对于优秀文化的宣传有多种形式, 如媒体、学校教育、公益活动等。对优秀文化的宣传普及是人们认识、了解、学习、内化优秀文化的方式, 社会上出现的不和谐现象大都是对优秀文化欠缺了解和学习。优秀文化的宣传普及不到位, 造成会计人员对会计文化不了解、不重视, 会计人员文化素质偏低等问题。

3、会计监督不力

会计监督包括内部监督和外部监督, 内部会计监督是企业内部控制的组成部分, 而且对会计工作的监督也主要是内部审计, 我国目前的内部审计制度形同虚设, 甚至有些企业并未建立内审部门;外部监督包括国家审计和注册会计师审计, 此处重点指注册会计师审计, 近年来层出不穷的会计造假案件已经使注册会计师公信力降低, 而注册会计师本身在审计中的形式主义色彩以及协同造假行为使得注册会计师审计失去了较强的监督作用。

4、会计领导者对会计文化的重视不够

会计领导者是会计文化的建设者和倡导者, 会计领导者不仅同其他会计个体一样是会计文化的实践者, 而且由于其在会计组织中特殊的的位决定了他们在建设优秀的会计文化过程中起着关键的作用。但是, 大多数领导者对会计文化建设的重视程度还不够, 无法发挥领导者在会计文化建设中的积极作用。

三、加强会计文化建设的必要性

1、加强我国会计文化建设是适应会计环境变化的需要

会计环境对于会计文化的形成和发展具有深刻的影响和制约作用, 会计环境的重大变化也必然会引起会计文化的变迁。因此, 为适应变化了的会计环境的需要, 更好地规范会计组织和会计人员的行为, 有计划地推进和加强会计文化的建设是十分必要的。

2、加强会计文化建设是社会主义市场经济发展的需要

我国经济体制从计划经济到市场经济的转变导致会计文化从技术到思想的全方位改革, 包括会计目标、会计职能、会计模式和会计规范的变化。社会主义市场经济需要建立相应的会计文化系统, 一套完善的会计文化系统是社会主义市场经济建设和健康运转的必要前提。

3、加强我国会计文化建设是促进会计改革与发展的需要

中国会计文化的形成是中西方优秀传统文化的一种积极传承, 同时吸收了中、西方现代管理文化的精髓, 是一种理论上的创新。会计文化对会计产生多方位、多层面的影响, 渗透于会计理论及实务领域的各个方面。因此, 加强会计文化建设对充分发挥会计文化的独特效能、以快速提升会计文化水准为切入点、强化会计文化对会计的正面影响、全面提高会计工作的质量、促进会计改革与发展具有重要意义。

四、积极重构会计文化的意义

1、会计文化重构是防范会计信息失真的需要

会计制度在规范会计工作各个方面发挥着重要的作用。但是会计制度是由人制定和实施的随着经济社会的发展需要进行修补和完善, 而在此过程中必然会存在漏洞和真空地带。连续不断的会计造假和会计舞弊造成的会计信息失真使会计法制式的刚性约束陷入困境, 必须通过提高会计人员的觉悟和道德水准使其自觉遵守行业的规则并做出合理的职业判断。“文化是会计规则制定权合约安排的基础性约束, 它通过对会计规则的制定、执行和监督行为的作用来影响和制约会计信息质量”。因此, 应对会计文化进行重构, 以价值观、道德、社会责任感等所构成的柔性管理来激励、引导会计行为, 防范会计信息失真, 保证我国资本市场以及经济社会的健康稳定发展。

2、会计文化重构是提高会计人员道德素质的需要

随着我国社会主义市场经济的发展, 会计人员思想观念、思维模式、伦理道德、行为规范和生活方式等发生了重大变化。会计改革的深入发展必然要变革会计人员的价值观念使其符合当代经济生活对从业者的要求。因此, 应明确会计文化的重构机制采取各种措施使会计人员确立正确的价值观、人生观和奋斗目标, 从低层次的精神境界进入较高层次的精神境界, 自觉约束自己的行为。

3、会计文化重构是构建和谐社会的需要

自古以来, 构建和谐社会都是我国各界人士的理想和愿望。孔子提出了“和为贵”、“君子和而不同”的思想, 孟子则提出“天时不如地利, 地利不如人和”的论断, 墨子主张的“兼相爱交相利”。经济作为这个社会的重要组成部分, 其和谐发展对于构建和谐社会尤为重要。而和谐社会的诉求反映在会计领域即为会计人员更加希望在一种和谐的环境中心情舒畅的工作。因此, 应对会计文化进行研究和重构, 本着理解人、尊重人、信任人、爱惜人才的原则, 创建一个和谐的会计环境, 从而增强会计人员的积极性、主动性、凝聚力、创造力以提高工作效率。

五、适应信息化环境, 不断加强会计文化建设

1、会计信息化已经是会计文化的重要组成部分

会计文化是一个宏观的新思维, 渗透在人类的会计实践活动之中, 是人类社会文化体系中的一个分支, 是一种集历史与现实、宏观与微观、静态与动态、观念与制度等方面为一体的融合性综合文化。会计文化体现着一定的民族文化, 又从属于传统文化并由传统文化决定。中国会计文化从形成到发展都离不开对传统文化的继承和发展。传统的会计文化建设主要是通过知识学习、报纸杂志、活动来宣传倡导, 以促进会计人员的凝聚力, 推动会计工作的发展。在网络社会广泛发展的今天, 人们已经能够方便从计算机、手机等获取信息, 同时还能良好的互动, 网络已经逐渐成为主要的传播平台。会计信息化已经成为会计工作的基础, 科技的进步、会计管理思想的创新与会计相关法规的更新都会影响到会计信息化工作。因此, 会计信息化已经是会计文化的重要组成部分。在工作平台中设立会计信息化知识、信息化咨询、软件运维等板块, 能够解决在会计信息化工作中的具体问题, 提高会计人员的信息化素质。

2、基于信息化环境下的会计文化建设构想

网络交流、知识共享是未来发展的趋势, 应该建立中国会计人网络平台, 集交流、学习、文化为一体, 推动整个会计工作的发展。会计网络平台是其必然的方向。主要应从以下几个方面着手:一是开设会计天地。主要是搭建一个交流平台, 可以按照区域、主题建立兴趣社区。通过社区化, 使会计人能够根据自己需要, 相互交流, 互相提高。网络是没有区域的, 各种不同的会计文化会在这里融合, 相互促进, 推动会计文化的发展。二是建立会计知识库。会计现在主要是通过学校和会计人员一代一代的传承。在信息化环境下, 通过建立知识库, 不断吸收新的知识、技术、方法、经验, 能够在更大范围实现知识共享, 促进会计队伍总体水平的提高。会计工作的法制性很强, 必须要遵守国家的相关法规来开展会计工作。通过法规专家库, 能够智能的找到自己需要的东西, 这有利于规范会计工作, 使会计工作在法规容许的范围内开展。三是加强网络学习。会计人员在工作阶段, 需要不断更新知识, 对于一些在边远地区工作的会计人员来说, 外出的学习机会是很难得的, 而通过网络平台则能够找到业内最优秀的老师听取相关的课程, 费用也会大大降低。就是在城市, 网络学习同样具有很大优势。优势资源通过网络平台的整合, 必然能够提高会计人员的总体水平。四是利用会计网上博物馆。会计的历史悠久, 不仅有不少历史文献, 还有会计工作的工具、工作成果如账簿、报表等等。随着会计信息化的不断普及和提升, 原来的手工资料、工具就会退出历史舞台。现在的、过去的、都是会计未来的文物。因此, 我们不仅要收集过去的, 还要注意收集整理现代的, 通过会计网上博物馆, 使新进入的会计人, 能够受到熏陶, 能够体验会计文化博大精深的味道会计的历史才会逐渐丰满起来。在网上会计博物馆, 可以展示会计的起源, 会计的工作过程和物品, 会计在各个时代的用具、工作结果, 各个时代研究的内容, 历史代表人物, 当时的经典文献, 发展演变过程等等, 使会计工作鲜活起来。利用网络平台, 通过现代的手段, 采用人们喜闻乐见的形式来传播会计文化, 将更具有影响力。

摘要：本文介绍了会计文化内涵, 客观分析了我国会计文化建设现状, 深刻剖析了加强会计文化建设必要性及积极重构会计文化的意义, 提出了不断加强会计文化建设的相关建议。

关键词：市场经济,信息化,会计文化,建设构想

参考文献

[1]刘开瑞:会计文化初探[J].财经理论与实践, 1990 (2) .

[2]冯巧根:会计文化试探[J].财会通讯, 1993 (11) .

[3]章平:会计信息失真与传媒监督研究[J].上海会计, 2003 (4) .

新形势下加强农村廉政文化建设的思考 篇8

【关键词】市场经济；党风廉政；重要性

前言

反腐倡廉的历史与中国的历史一样悠久，但是在不同的发展时期，就有不同反腐倡廉对策，但是仍然无法从根本上消灭这一问题，对此，必须要加强党员与腐败现象斗争的决心，这是当前形势下的党的建设面临的首要问题，反腐败工作具有长期性、复杂性与艰巨性的特点，对此，必须要引起高度的重视。

1.党风廉政建设决定党执政基础的坚实性

党风问题直接决定着党的事业发展，腐败是党风建设所无法容忍的。腐败最典型的特征就是以权谋私，从思想作风上来看，最为典型的就是弄虚作假，欺上瞒下；从学风上来看，体现在党员的不思进取上，追求私利为目标；而腐败在工作作风上主要就是搞形式主义，提交虚假成绩；而领导作风的腐败主要体现在官僚主义，任人唯亲；生活作风中的腐败主要是贪图享受、腐化堕落。从文化的角度来说，腐败是与社会共同理想信念与道德规范进行对抗，是在否定党的性质与宗旨，因此，强化党风廉政建设对巩固党的执政具有一定的积极意义。而党员是党所有活动的主体，党员的素质是支撑执政党执政的基础，直接关系到执政党执政的合法性程度。政党执政“合法性”程度的高低是由人民对执政党活动的认可程度决定的。中国共产党上台执政的“合法性”不仅是因为我党的纲领是代表大多数人的利益，更是代表着全中国人民的根本需求，是依赖无数共产党员为实现党的纲领而流血流汗换来的。共产党的信誉是依靠在革命斗争过程中无数党员的鲜血换来的，是用生命书写的信誉，为党赢得了人民群众的信任与拥护，确立了中国共产党执政的“合法性”，在国家的治理中具有不可替代的政治权威。但是党的执政“合法性”不是一成不变的，中国共产党成为执政党是历史发展的必然，是人民的选择，但是党的执政合法性是受到多种因素影响的，其中以腐败之风为首，会直接影响到党的执政基础及后续发展。陈云曾经说过：“党风廉政建设是关系到党的生死存亡的问题”。这在一定程度上说明了党执政“合法性”是会发生改变的，但是从其影响因素来看，经济政绩不是提高其合法性的唯一途径。一旦取得政权就必须以获取人民的信任为终极目标，是由党员同志的实际行动决定的。在改革开放后，经济发展十分迅速，但是党风廉政问题却没有得到很好的解决，党内腐败问题仍然存在，严重影响社会公义，这必然会影响到党的执政“合法性”。对此，必须要充分认识到中国共产党是代表着中国对广大人民的根本利益的，始终是代表人民利益的，但是最终决定权是在人民手里的，从近年来的发展情况来看，一切最终都是要由执政党的实际活动及其成效决定。当前的中国正处于“大发展、大变革、大调整”时期，过去的业绩已经无法代表现在，现在的荣誉已经无法决定未来的发展。所以，要在党员中强调忧患意识，不断地强化党风廉政建设，加强生活作风、领导作风及思想作风，进而提高党的执政“合法性”程度，巩固党的建设，为党长期执政奠定基础。

2.党风廉政水平影响党的执政能力的改善

执政党要有效执政，就必须要提高执政能力，巩固执政基础，扩大党对社会多个利益群体的影响，将执政党的根基坚实的树立在社会中。执政能力的建设是党建设的主线，贯穿于党的所有建设中，直接影响党的工作目标与任务，党的建设是执政能力建设的根基，党的执政能力是党是党建水平的最终体现。提高党的执政能力成为摆在党建人员面前的根本问题，对此，全体党员必须要给予高度的重视，树立在人民群众中的良好形象。作为基层党员要哦充分了解到群众的意愿，在工作中要以群众为基础，反映群众的需求，使党是更好地代表人民的利益。随着党的事业迅速的发展，党员的数量也在迅速增加，遍布于社会的各个角落，各行各业都有，生活在不同的人群中，同群众的联系十分直接，他们可以第一时间了解群众的思想变化，掌握其情绪，对群众的意愿有最全面的了解，这是党中央与地方领导机关制定决策的重要凭证，可以使党的政策切实的为民服务。同时，党员工作要与实际紧密相连，使群众可以更好地掌握党的政策方针，党的决策是站在为民服务的基础上的，是群众所认可并接受的。人民群众是从党员的行动中了解党，认识党的。党所指定的方针对政策是以为人民服务为最高宗旨的，看其方针正确与否是看起组织的活动。人民群众都是从身边的党员、党组织的活动来认识党，了解党，并最终拥护党的。党员的状况直接关系到其在人民群众心中的形象，对其在人民群众中的号召力与凝聚力有着十分重要的影响，最终会影响到我党的执政能力与执政水平。如果贪污腐败盛行，人民群众的抵触心理会不断增长，严重影响社会的稳定与和谐，影响党的执政效果。

3.对实现我国小康社会建设的历史重任有不可替代的重要作用

在小康社会建设的过程中，受到社会利益关系、利益矛盾等因素的影响，在利益协调整合过程中给执政党带来了诸多难度，对党的执政能力提出了非常高的要求。执政党在执政过程中要坚固到利益的协调难度较大，此时尤其需要群众对党的认可与理解及支持，这是对党和人民群众鱼水情的考验，也是对党的信誉的检验，检验党在人民群众中的威信及其在凝聚力。大多数群众不是从宣传文件中认识到党的。更多的是从身边党员的行为了解到党的，群众的很多行为都是从党员身上学到的，因此，党员在日常的生活中要注意自己的言行举止，给群众做好榜样作用，发挥带头模范作用，更好地执行党与国家的政策法规，以大局为重，以国家利益为主，在日常生活中将群众放在首位，发挥榜样示范作用。

结束语

反腐倡廉是现代社会建设必不可少的一部分，也是保证党和国家事业发展的基础，是提高党的执政能力是改善党的执政基础，巩固党的地位的重要措施，对实现小康社会具有十分重要的意义。

参考文献

[1]夏强.加快推进惩治和预防腐败体系建设[J]. 前线. 2009（11）

[2]文丰安.当前反腐倡廉工作的形势及对策研究[J]. 科学社会主义. 2009（05）