的通知关于认真做好2011年道路水路春运工作

的通知关于认真做好2011年道路水路春运工作（通用9篇）

的通知关于认真做好2011年道路水路春运工作 篇1

交运发[2010]779号

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），上海市交通运输和港口管理局，长江航务管理局、珠江航务管理局，中海集团、长航集团，部属各海事局：

2011年春运将于1月19日开始，2月27日结束，为期40天。为认真做好2011年道路水路春运工作，确保广大旅客安全便捷出行，保障人民群众生产生活重点物资和灾后重建物资运输畅通高效，现将有关事项通知如下：

一、科学分析形势，落实工作机制

2011年是“十二五”开局之年，春运工作又是交通运输2011年开局的重点工作，圆满完成2011年道路水路春运保障工作任务是交通运输部门的政治任务，也是交通运输“三个服务”的核心工作，责任重大、意义深远。当前我国经济整体形势稳定向好，带动春运客流较大幅度增长，高速铁路发展也增加了道路客运集疏运任务，春运期间全国道路水路运输组织保障任务将十分繁重。据预测，2011年春运期间全国道路客运量将达到25.56亿人次，日均6390万人次，同比增长11.6%；全国水路客运量约为3500万人次，同比增长6%。水路客流主要集中在渤海湾、琼州海峡、舟山水域、长江干线和台湾海峡等重点地区。

各级交通运输主管部门要高度重视春运工作，按照《国家发展改革委关于认真做好2011年春运工作的通知》（发改运行„2010‟3005号）要求，依照“科学组织、安全第一、以客为主、优质服务”的原则，站在服务人民群众安全便捷出行、积极构建和谐社会的高度，进一步提高认识，切实加强领导，健全和落实节日值班、信息报送、运输组织、安全监管、应急保障等制度和措施，全力做到领导到位、组织到位、措施到位、服务到位、保障到位，实现春运工作的规范化。一是建立春运指挥机构，成立由主要领导同志负责、各相关部门参加的春运工作领导小组及办事机构，统一指挥协调春运工作。二是完善应急保障机制，制定和完善道路水路春运应急预案，并适时组织开展应急预案演练。三是执行值班和信息报送制度。春运期间，各级交通运输主管部门要实行24小时值班，指定专人负责信息报送工作，向社会公布咨询投诉电话，保障春运信息和联络畅通，及时处理公众咨询投诉。四是各级领导要深入基层，检查春运各项措施的落实情况，及时发现和解决运输生产中存在的困难和问题，特别是要认真检查各种安全隐患，切实进行整改，保障春运工作顺利进行。

长江干线航运的春运工作，由长江航务管理局会同沿江省、市交通运输主管部门负责组织实施。

二、落实安全监管责任，确保春运安全和行业稳定

各级交通运输主管部门要按照国家关于做好春节期间安全稳定工作的总体部署，进一步完善体制机制，以落实企业主体责任为核心，继续深入贯彻落实《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号），全力做好道路水路春运安全和行业稳定工作，为人民群众欢度春节创造安全和谐的社会环境。一是深入开展安全隐患排查治理行动。通过明察暗访，查找企业存在的安全隐患，并督促整改。坚决执行安全一票否决制，存在安全隐患并整改不合格的企业，一律不得从事春运工作。二是加强营运车船技术管理。督促企业落实所属车船的维修制度，并对所有参加春运的车船及消防设施进行全面检查，严禁不符合安全条件的车船参加春运。三是加强对驾驶员等从业人员的管理。严禁无合法从业证件的人员驾驶营运车船；要督促企业全面开展对从业人员的安全教育和培训，提高从业人员安全意识、责任意识和安全生产能力；督促企业按规定配备足额驾驶员，并认真落实途中休息制度，杜绝疲劳驾驶和带病驾驶。四是督促客运站落实安全管理制度。督促汽车客运站严格履行“三不进站、五

不出站”职责，落实车辆安全例检、危险品检查等安全生产管理规范要求；督促客运码头落实安全责任制和措施，严格开展危险品检查工作，严禁危险品上船。五是加强安全生产动态监管。要充分利用重点车辆GPS联网联控系统，加强对营运车辆的动态监管，提高管理部门监管力度和道路运输企业安全管理与应急处臵能力。六是加大力度打击违反安全生产管理规定的行为，严肃处理安全生产责任事故。要按照“四不放过”原则开展安全生产责任事故处理；情节严重的，要列入“黑名单”，向有关部门和行业通报，符合取消营运资格情况的，坚决取消。对车船不符合安全条件和营运车辆驾驶员无从业资格等违反安全生产管理规定的行为，要加重处罚。七是加强水上安全管理。海事部门要加大对渡口渡船的安全监督检查力度，特别要加强“四客一危”船舶的监管，严厉打击船舶超载和非法载客等违法行为，全面排查和整改安全隐患。港航公安部门要做好站、船治安秩序维护工作。

要高度关注行业稳定工作。一是及时排查和化解行业矛盾和不稳定因素。要做好政策宣传解释工作，畅通群众诉求渠道，通过信息化手段加大行业动态信息监管，及时发现和化解行业矛盾，并积极配合有关部门严厉查处行业非法聚集行为和责任人。二是春运期间，禁止出台涉及利益调整、市场开放、运价调整等可能引发不稳定事件的政策文件。三是进一步规范出租汽车管理。要加大黑车打击力度，维护公平竞争的市场环境。春运期间，禁止新投放出租汽车运力。

三、科学准备运力，优化运输组织

各级交通运输部门和运输企业要充分分析新形势、新特点，加强运力准备，优化运输组织，保障道路水路春运高效有序。一是要加强道路水路运输市场调研，科学分析预测道路水路春运客流流量、流向，合理制定正常客流和高峰客流的运输方案并科学分配相应的车船运力。二是完善运输组织，加强现场指挥调度。要根据客流变化情况，适时调整班次密度，及时增开加班车船，避免出现旅客滞留情况。三是做好城市公交服务。要加强与城市对外交通方式的衔接，重点保障汽车客运站、铁路客运站、机场、水路客运码头等旅客集散地及旅游景区、景点和大型活动场所的公交组织调度，通过增加运力投入、延长运营时间等措施，方便旅客出行。四是要保障农村客运正常运行。加强对农村庙会、赶集等大型集会活动的运力投入，满足广大农村居民出行需求。五是确保班轮正班、正点运营。港口、渡口和船闸部门要保证客船优先靠泊、过渡和过闸。六是加强与铁路、民航等运输部门的沟通协作，增进信息交流，做好配合衔接。

春运期间，进出广东的省际客运管理工作，仍按照往年安排进行，请各省级交通运输主管部门和道路运输管理机构严格实施《进出广东春运证》制度（证件式样见附件1），严格企业资质管理，明确安全监管责任，并鼓励包车通过客运站回程配客。

四、加强区域、部门间协作，提升应急保障能力

各级交通运输主管部门和运输企业要根据本地客流特点和区域特点做好旅客和重要物资应急运输准备工作，完善突发客流和恶劣天气等应急预案，确保高效、及时、有力应对各种突发情况。一是落实应急备用运力。必要时可抽调企事业单位的非营运客车参加省内中短途客运。非营运客车参加春运必须保证车辆技术状况良好，为旅客投保承运人责任险，驾驶员符合规定条件且在参与春运前接受运输安全和客运业务培训，并须持有当地县级以上道路运输管理机构出具的证明（式样见附件2）方可参与春运。二是严格执行部《春运期间应急运输通行证》制度。省级交通运输部门负责按规定启动省内运输应急预案，部负责按规定启动跨省运输应急预案。要充分保障承担应急运输任务的经营者的利益，对运输经营者的损失给予合理补偿。各地要严格按规定条件发放《春运期间应急运输通行证》，不得在未启动应急预案的情况下向企业下发。三是保障公路水路畅通安全。各级公路管理部门要加强公路、桥梁等基础设施的巡查、维护，安排好公路养

护施工作业计划；要做好应对恶劣天气的准备，按规定启动应急预案，努力保障公路畅通；要加强城市周边以及省际间公路收费站的管理，采取多种措施提高车辆通行效率，避免出现因公路收费导致车辆排长队或者交通拥堵的现象。航道部门要加强对航道、航标和船闸等设施的检查和维护，消除安全隐患，确保畅通。救助部门要加强值班，组织好救助力量，及时救助遇险船只和人员。四是严格执行“绿色通道”政策。要按照《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》（国发„2010‟40号）和三部委《关于进一步完善鲜活农产品运输绿色通道政策的紧急通知》（交公路发„2010‟715号）要求，对整车合法装载鲜活农产品的车辆行驶收费公路时免收通行费，保障电煤、成品油及生产生活物资运输。五是建立跨省沟通协调机制。在客运量及运力发生较大变化和调整时，及时通报有关信息，做好旅客结转疏运工作。六是加强部门沟通协作。要加强与气象部门的沟通，提早了解春运期间交通气象信息并提前发布和部署；要加强与公安交管部门的沟通配合，及时掌握道路管制信息并督促运输经营者了解。七是按规定做好应对冬季流行病、传染病的防控工作，防止通过车船传播和扩散。八是做好青海玉树等地区灾后重建运输保障工作。按照部有关运输保障工作的总体部署，以灾区省份为主，周边省份配合，加强信息沟通和协作，共同做好灾区灾后重建运输保障工作。

五、维护市场秩序，稳定运输价格

各级交通运输主管部门要高度重视春运期间道路水路运输市场秩序，严格执法，全面加强市场监管工作。一是加大监管力度。要增派执法人员，深入客运站、客运码头等旅客主要集散地，通过派驻、巡查、暗访等多种方式，打击非法营运、甩客倒客等违法违规行为。要加强与公安交管等部门的配合，积极开展联合执法，切实维护运输市场秩序。二是提高执法水平，规范执法行为。各级交通运输主管部门要加强对执法人员的培训教育，统一

执法尺度，严格执法纪律。严禁乱设卡、乱罚款、乱收费；各地不得依据本地规定对外地车辆、驾驶员进行管理和处罚，严禁专门针对外地车辆、驾驶员的处罚行为。三是稳定运输价格。各级交通运输管理部门要坚决贯彻执行《汽车运价规则》和《道路运输价格管理规定》，并积极配合物价部门，督促企业严格执行票价政策，提前公告客运班线、航线票价，严厉查处违反价格规定的行为，维护广大旅客合法权益。港航公安要严厉打击票贩，维护水路运输秩序。四是及时处理旅客投诉。要提前公开春运投诉电话，全天候受理旅客咨询、投诉并及时处理。五是要加强区域沟通协作。相关省份应进一步加强沟通协调，增进合作，建立完善道路客运监督管理协作机制，共同净化客运市场。

六、坚持“以人为本”，全力为旅客提供一流服务

各地交通运输管理部门要增强服务意识，督促客运企业、客运站等树立“以人为本”的服务理念，为公众提供更便捷更优质的一流服务。一是严格服务标准。要督促运输企业继续推行“三优三化”（优质服务、优美环境、优良秩序和客运服务过程程序化、服务管理规范化、服务质量标准化）活动，落实各项客运服务标准，提升服务效能和质量。要保持站容站貌和车（船）容车（船）貌整洁，维护好客运站秩序。客运站、码头在客流高峰期要增派服务人员，为旅客提供周到热情的服务，对老幼病残孕等特殊旅客提供重点服务照顾。二是为旅客提供购票便利。各客运站要多投入人力，增开售票窗口、延长售票时间，采取提前预售票、发售团体票、上门售票等措施，最大限度提升服务能力。各级交通运输管理部门和道路运输管理机构要积极利用运政信息服务平台和道路客运联网售票系统为旅客提供客运班线信息查询和售票服务。三是做好农民工和学生客流运输组织工作。要继续组织交通运输系统开展农民工平安返乡专项活动。结合春运运输组织总体安排，深入农民工、学生等旅客集中地，组织客运班车和包车直达运输。四是为公众提供出行信息服务。要充分利用

公路出行信息服务系统，并通过电视、广播、网站等多种形式，向公众提供公路出行信息服务，方便公众出行。五是积极引导行业协会等社团组织参与春运服务工作。通过加强行业自律和开展志愿活动等多种形式提高春运服务水平。

春运期间，部和中国海员建设工会全国委员会将联合开展春运安全优质服务竞赛活动，并在春运结束后，对表现突出的单位和个人予以表彰。

七、加强春运宣传，规范信息报送

春运是关系民生的重要工作，各级政府和广大人民群众及各类媒体高度关注。各级交通运输主管部门要高度重视春运宣传工作。一是充分借助各类新闻机构广泛宣传春运组织方案制定、落实情况和春运进展情况，让群众及时便捷的掌握春运政策、服务措施和出行信息。二是发挥媒体和社会各界的监督作用，对媒体客观提出的批评意见和曝光的问题要及时改进。三是通过网站公布信息、印制发放旅客出行指南等多种方式开展宣传工作。四是按时报送新闻宣传材料。春运期间，各省级交通运输主管部门每天9:00将前一天的春运工作情况，包括春运特点和工作亮点形成书面材料，报部道路运输司和水运局，以便部统一组织向中央新闻媒体报送。春运结束后，部将对各省（区、市）新闻宣传材料报送情况进行总结和通报。

各级交通运输主管部门要认真执行信息报送制度，确保数据和信息的及时、准确、规范。一是春运期间，各省级交通运输主管部门应在每天上午10：00前将前一天的《2011年春运道路旅客运输情况表》、《2011年春运水路旅客运输情况表》分别报送部道路运输司、水运局;水路旅客运输情况同时通过网上报送系统报送部水运局，具体要求见《关于通过网上报送黄金周和春运期间水上客运情况的通知》（厅水运便字„2010‟3号）；水上旅客运输热点地区信息报送按《“黄金周”和“春运”期间水上客运热点地区运输情况报告制度》规定执行。二是严格按照《交通

部公路交通阻断信息报送制度》（交公路发„2006‟451号）要求，及时向部公路局报送路况信息。三是严格按规定报送突发事件信息。按照《交通运输突发事件信息报告和处理办法》（交应急发„2010‟84号）的相关规定，及时报告重、特大突发事件信息。四是加强道路旅客运输经济动态监测。春运期间，百城百站每天上午9：00前报送前一天0:00至24:00的道路旅客运输动态信息，严禁不报或漏报。五是按规定报送安全事故信息。道路运输安全生产事故报告按《关于发布道路运输行业行车事故统计报表制度的通知》（交运发„2010‟720号）的规定执行；水上交通事故或险情按照规定及时上报部应急办值班室（中国海上搜救中心总值班室）。六是及时报送春运工作总结。春运结束后，各单位要将春运总体情况、主要特点、工作措施等作书面总结，于春运结束后一周内报部。七是保证信息交换畅通。春运期间，各级交通运输主管部门要保持通信畅通。请各省级交通运输主管部门将假日值班安排表和春运值班电话于2011年1月10日前报部道路运输司。部道路运输春运传真电话为：（010）65292722、（010）65292534（春节黄金周期间），电子邮箱:ysskyc@mot.gov.cn；部水路运输春运传真电话为：（010）65292638，电子邮箱：sys637@mot.gov.cn。

中华人民共和国交通运输部（章）

的通知关于认真做好2011年道路水路春运工作 篇2

1 进一步明确2011年农机安全监理工作思路

2011年是“十二五”开局之年, 也是建党90周年, 做好农机安全监理工作具有特殊重要的意义。2011年农机安全监理工作思路是:贯彻中央农村工作会议、国务院安全生产电视电话会议精神, 全面落实《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》, 适应农业机械化快速发展的新形势和安全生产的新要求, 以促进农业机械化安全发展为目标, 以全面实施《农业机械安全监督管理条例》为主线, 遵循以人为本、预防事故、保障安全、促进发展的原则, 以提高“上牌率、检验率、持证率”为重点, 科学谋划“十二五”工作重点、目标和政策措施, 完善规章制度, 严格依法行政, 加强体系建设, 创新工作方法, 强化宣传教育, 创建平安农机, 提高监管能力, 以安全发展促进科学发展。

2 积极争取农机安全监理工作的财政投入

农机安全的财政投入是做好农机安全监理工作的重要保障。各地要主动向当地人民政府汇报, 争取各级人民政府加强对农机安全工作的领导, 落实《农业机械安全监督管理条例》中关于“保障农业机械安全的财政投入”的规定。要切实推进农机安全监理基础设施和装备建设, 努力改善执法手段, 切实履行好牌证管理、农机安全检验、操作人员培训考试、宣传教育、安全检查、事故处理等监督服务职能, 提高农机安全监管服务能力。要协调争取财政投入, 争取将农机安全监理工作经费、人员经费、装备建设经费纳入当地财政预算, 探索建立危及人身财产安全的农业机械免费实地检验财政保障机制, 积极推动实施免费安全监理。要协调落实好《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划 (2009-2020年) 》农机安全监理体系建设项目, 加强督导检查, 保证建设质量, 改进农机安全监理设施设备条件, 增强安全监理公共服务能力。

3 努力提高农业机械安全监管水平

上牌率、检验率和持证率“三率”水平是衡量农机安全监管水平的重要标准, 必须高度重视。各地要以提高“三率”为重点, 推进农机安全监理工作的新发展。要认真学习贯彻我部近期修订的《拖拉机驾驶证申领和使用规定》、《拖拉机登记规定》和《联合收割机及驾驶人安全监理规定》, 加强对拖拉机和联合收割机的安全监理。要依照《农业机械运行安全技术条件》、《拖拉机号牌》、《联合收割机号牌》标准, 结合国家惠农政策的实施, 切实做好轮式拖拉机、履带拖拉机、手扶拖拉机、拖拉机运输机组和联合收割机的牌证管理, 努力提高上牌率。各地要积极推进对机动植保机械、机动脱粒机、饲料粉碎机、插秧机、铡草机、卷帘机等危及人身财产安全的农业机械进行免费实地安全检验, 创新工作方法, 采取上门服务、登记备案、集中检验、免费发放牌证等便民措施, 寓管理于服务之中, 努力提升监管水平。

4 不断强化农机事故处理工作

农机事故处理是农机安全监理的一项重要工作。我部出台了《农业机械事故处理办法》 (农业部2011年2号令) 和《关于加强农机事故应急管理工作的意见》。各级农业机械化主管部门及农机安全监理机构要组织培训, 加强学习, 积极进行应急演练, 切实做好事故勘查、责任认定、赔偿调解等工作, 努力提高农机事故处理能力。要及时、准确、全面地掌握农机事故详细情况, 严格按照农业部新印发的《农业机械化管理统计报表制度》做好农机事故统计月报和重特大事故的快报工作, 不得迟报、漏报、谎报或者瞒报农机事故。要做好安全形势的分析评估, 定期发布信息。农业部每半年通报一次典型的较大以上农机事故信息, 各省级农业机械化主管部门每季度要发布一次相关事故信息。

5 深入开展“平安农机”创建活动

“平安农机”创建活动是提升农机安全监理能力、树立良好形象、保障农机安全生产的有效手段。各地要组织学习、宣传和推广我部与国家安全监督管理总局联合公布的两批“平安农机”示范县的好做法好经验, 结合自身实际, 继续深入组织开展好“平安农机”创建活动。要积极争取地方政府的重视和支持, 加大对创建活动的投入, 将创建工作纳入农机化工作考核内容, 作为农机安全生产的重要抓手。要充分发挥县乡两级政府在创建活动中的作用, 通过政府整合公安、安监、交通以及村级组织等各方面管理资源, 确保“平安农机”创建工作的深入持久开展。要调动农机合作社、农机作业公司等新型农机服务组织的积极性, 进一步完善农机安全监管网络。要不断创新形式, 提升质量, 总结推广典型经验, 整村、整乡、整县推进创建工作。

6 积极探索农业机械政策性保险

做好农业机械政策性保险, 是发生事故后保障农民可持续生产能力的有效措施。各地要按照中央农村工作会议和《农业部关于做好2011年农业农村经济工作的意见》的要求, 积极探索农业机械保险, 研究建立财政支持下的农机保险与救助长效机制, 推进农业机械安全保险纳入农业政策性保险范畴, 争取财政资金对农业机械安全保险保费给予补贴。要探索发展互助、合作等多种形式的农机保险方式, 支持探索农机互助保险, 协同保险工作部门开办特色农机安全保险业务。要严格执行《机动车运行安全技术条件》 (GB7258-2004) , 做好拖拉机运输机组的道路交通责任强制保险工作。要督促保险工作部门, 切实提高保险服务水平。

7 认真组织设施农业装备安全监管专项治理

做好设施农业装备安全监管专项治理工作, 是保障设施农业快速发展, 减少事故隐患的有效措施, 有着十分重要的意义。各地要进一步加强设施农业装备安全监管工作, 根据质量投诉情况和安全生产实际, 有针对性地对卷帘机等设施农业装备开展专项治理。要组织设施农业装备使用者和技术人员在使用前开展技术维护和安全检查, 引导农民加强危险部位的防护, 依法坚决杜绝私自组装卷帘机等涉及人身安全的农业机械, 从源头上防止农机事故发生。要通过各种媒体和编印安全操作挂图等方式, 宣传安全操作知识, 积极培训设施农业装备操作人员, 增强操作者安全意识。要建立卷帘机等危及人身财产安全的设施农业装备安全检验制度, 做到排查安全事故隐患经常化、制度化。

8 广泛开展农机安全宣传培训工作

做好农机安全宣传培训工作是普及安全知识、增强安全意识、保障安全生产的重要手段。各地要充分利用电视、广播、报纸、互联网等多种媒体和出动宣传车、发放明白纸、印制宣传材料等多种形式, 广泛宣传农机安全管理的方针政策、法律法规、农机安全生产知识和安全操作技术, 使安全教育经常化、制度化。要组织农机人员进村入户, 开展安全生产知识宣传、咨询活动, 举办农机事故警示教育展览, 用事实让广大农民群众认识到违章行为的严重危害性, 提高安全生产的自觉性。要结合全国农业机械化教育培训大行动和阳光工程农机培训工作的开展, 以拖拉机、收割机、秸秆还田机、旋耕机、播种机、插秧机、卷帘机安全操作为重点, 加强技术指导和培训, 提高安全操作水平。

9 加大农机安全监理工作的创新研究

做好创新研究是保障农机安全监理工作不断取得新突破的重要技术和智力支撑。各地要大力培养农机安全监理专家队伍, 加强农机监理工作的创新研究, 更新监理理念, 创新工作方式, 推进安全监理理论创新和技术创新。要加强事故隐患分析研究, 找准切入点, 采取有效防犯措施, 努力提高农业机械的安全技术水平。要加强安全检验技术攻关研究, 争取科研项目, 提升安全检验装备的科技水平。要贯彻执行“农业机械安全技术标准是强制执行的标准”的要求, 加强有关安全标准和操作规程的制定和执行工作, 探索建立农机报废更新及回收等制度;要积极做好农业机械安全标准和知识的宣传教育, 开展安全标准执行情况调研, 针对问题进行专项治理。要及时向企业通报和反馈农机产品有关安全隐患情况, 督促企业严格履行安全标准, 提高安全性能。

1 0 切实加强农机安全监理工作的组织领导

的通知关于认真做好2011年道路水路春运工作 篇3

徐家镇人民政府

关于认真做好2009年春运工作的通知

各村(居)、镇属各单位、部门：

2009年春运工作即将开始，为确保春运期间交通运输通畅有序和旅客出行安全，杜绝重大安全事故发生，保障社会稳定有序，现将春运工作有关事项通知如下：

一、工作目标

坚持“以人为本，以客为主，安全第一”的原则，保证实现春运期间广大旅客“走得及时，走得安全，走得舒适”，不发生一例安全事故的目标，使广大人民群众过一个平安、祥和的新春佳节。

二、加强领导，明确责任

为了加强全镇春运工作的领导，镇政府成立了以镇长王荣民为组长的徐家镇春运工作领导小组(名单附后)，负责全镇春运工作的组织领导和协调。领导小组下设办公室，由安办主任兼任办公室主任，办公室负责春运日常工作的协调和处理，各村(居)、各单位、部门也要成立春运工作领导机构，落实人员、经费，明确工作职责，强化安全监管，全面开展好春运各项安全工作。

三、明确责任，强化监管

各单位、部门要高度重视春运安全，坚持“谁主管，谁负责”的原则，根据春运工作的特点，抓住重点，强化监管，狠抓安全责任落实，确保春运安全。

1、加大春运宣传力度

采取书写布标，利用镇有线电视、会议等方式进行春运宣传教育，引导车主、驾驶员依法营运，不违章违规，增强广大群众的自我保护意识和安全防范意识。

2、抓好春运安全大检查 集中力量深入到车站、学校、加油站、场镇及各村社进行一次拉网式大检查，对检查出的安全隐患要及时整改，并对整改情况进行督查。

3、加大春运安全监管力度

①认真贯彻执行安全生产各项法律、法规，加大查处力度，加强对徐家车站处道路交通监督和屠家垭口处监督岗的监督管理，不能脱岗、漏岗。

②加强车站源头管理，严格执行“五不出站、六不放行”的规定，严格执行签单放行制度，严查“三超”、“三无”车辆。

③严禁“三危物品”进站上车。

4、加强对烟花爆竹，易燃易爆物品的监督管理 加大监管力度，严禁非法生产和经营烟花爆竹，易燃易爆物品，对违反规定者要严厉查处。

春运期间要实行春运，值班制度，执行事故报告制度，确保信息畅通。

附：徐家镇春运工作领导小组

徐家镇人民政府 二○○九年一月十日 附：

徐家镇春运工作领导小组

组 长：王荣民 党委副书记、镇长 副组长：何 江 党委副书记

范琼花 党委副书记

晏林春 武装部长、副镇长

何艳碧 副镇长

魏国荣 副镇长

胡灵光 派出所长

谢 宏 徐家交警中队长

成 员：罗 捷 武装部副部长、安全主任

唐晓燕 党政办主任

张 敏 财政所长

罗进为 农业中心主任

冯 雨 社会事务办主任

祝 岗 村建环卫中心主任

蒋志慧 经发办主任

何玲珑 计生办主任

的通知关于认真做好2011年道路水路春运工作 篇4

闽政文〔2011〕462 号

各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

根据国家统一部署，2012年春运工作从1月8日开始至2月16日结束，共计40天。据预测，今年春运期间全省客运量将达到9949万人次，比上年春运期间增长5%，其中：铁路636万人次，增长4.1%；道路8824万人次，增长5%；水路336万人次，增长5%；民航153万人次，增长10%。为切实做好春运各项工作，保证人民群众安全便捷出行和各种生产生活重点物资运输畅通高效，现将有关事项通知如下：

一、加强组织领导，确保完成春运任务

春节是我国重要的传统节日。做好春运工作，事关国计民生和社会稳定，事关人民群众切身利益，对维护改革、发展、稳定的大局具有重要意义。各级政府和各有关部门要高度重视，切实加强组织领导，按照“以人为本、安全第一、以客为主、优质便捷”的指导原则，完善协调机制，全力以赴做好春运各项工作。为加强对春运工作的领导，省政府决定成立省春运工作领导小组，省政府分管副省长为组长，省政府分管副秘书长、省经贸委主任和分管副主任任副组长，成员由省军区、省台办、省教育厅、省公安厅、省人力资源和社会保障厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省外经贸厅（口岸办）、省卫生厅、省物价局、省工商局、省安监局、省旅游局、省政府新闻办、省总工会、福建海事局、南昌铁路局（福州办事处）、民航福建监管局、省电力公司、中石化森美（福建）石油有限公司、中石油福建销售分公司、中海福建天然气有限公司等单位分管负责人组成。领导小组办公室设在省经贸委（电话：省经贸委经济运行局0591－87837356、87834125、传真：0591－87875475、87832628，省经贸委值班室0591－87853875），具体负责全省春运的日常综合协调工作。

各级各有关部门要成立相应的春运工作机构，及时制定工作方案，明确分工，细化措施，落实责任，建立有效沟通联系机制，掌握春运动态，协调解决春运工作中出现的各种问题和矛盾，确保完成春运任务。对春运工作所需的人力、物力、经费等应给予必要的保证，并应为春运一线的干部职工提供良好的工作、生活条件。

二、强化监督管理，夯实春运安全基础

确保安全是春运工作的首要任务。各级各有关部门要认真贯彻落实9月21日国务院常务会议对安全生产的各项要求，牢固树立“以人为本、安全第一、安全发展”的科学理 念，汲取近年来的事故教训，不断改进和完善措施，严格落实安全生产责任制，切实保障旅客的生命和财产安全。要强化对铁路道口、水上渡口、乡镇客渡船的管理，加强对重点桥梁、隧道和路段的检查和养护，加大对农村民俗节日、庙会等的交通组织和安全监管力度，防止各类事故的发生。春运前，各有关部门和单位要对投入使用的车、船、飞机的技术状况以及车站、码头、机场等运输设施进行全面安全检查，及时整改发现的问题，彻底消除安全隐患。春运期间，要继续加强对运输工具和设施的运行情况进行检查，确保其处于良好的技术状态，严禁不符合条件的设施设备投入运行。

各运输管理部门和运输企业要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化监督检查，明确责任主体，完善落实各项安全规章制度；要强化司乘人员的安全教育，不符合要求的司乘人员一律不得参加春运；要切实做好安全宣传及防火、防爆和查危查禁工作，实行仪器检查和人工开包检查相结合，严禁旅客携带易燃、易爆及其他危险品乘坐交通工具，对查出的“三品”要按规定组织销毁。民航部门要强化营运飞机安全监管，提高航班正常率；要加强空域协调，进一步做好净空区域安全宣传工作，确保飞行安全。海事部门要加大对“四客一危”及对台直航船舶安全监管力度，同时将海上旅游船舶列入监管重点，并组织协调好海上应急搜救。各级公安、交通部门要按职责认真排查事故多发路段 的安全保障设施，增设警示标志，改善通车条件；要加大路面巡查和对非法、违规营运车辆的打击力度，严肃查处超速超载行驶、无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶等违章行为，严禁非客运车辆参加春运；要加强车站、码头现场监督管理，所有参加春运车辆都必须按规定进站（场）经营，严禁超载超限车出站；要严格落实反超载、反超限、反超速措施，坚决遏制重特大事故的发生。公路部门对路况差的路段要加强整治，正在施工的路段要采取措施，争取在春运前完工，春运前不能完工的应设立交通警示标志，并组织人员现场指挥，确保安全通行。

三、科学组织调配，统筹兼顾客货运输

2012年元旦、春节相隔较近，春节节前学生流、探亲流、民工流相互叠加，客流高度集中。各运输部门要在科学预测旅客流量、流向的基础上，合理制订运输组织方案，增加运力供给，加强衔接配合，并储备必要的应急运力，努力满足旅客出行需要，避免发生旅客大量滞留等问题。铁路部门要充分利用高速铁路和既有线能力，统筹安排动车组和普通列车开行方案，适时增开临客列车，最大限度地安排运输能力。交通运输部门要抓好水上客运和轮渡的运输组织工作，充分发挥道路运输在春运工作中的兜底和衔接作用，进一步增强集疏运和中短途运输能力，防止春运高峰期间出现旅客滞留 现象。民航部门要协调各航空公司，落实好重点城市和旅游航线的加班、包机工作。城市公共交通要提高发车频率，延长收班时间，增开夜班线路，并重点做好车站、码头、渡口、机场、长途汽车站等旅客集散地的疏运工作。福州、厦门、泉州市作为两岸客运直航航点，各有关单位要加强协作，做到安全、准点、热情、周到，满足台胞返乡探亲的旅行需要。各级教育、旅游、工会系统和劳动保障部门要及时掌握学生、旅游、民工客流的动态，并做好与交通部门的衔接工作，引导客流有序流动。各级春运办要组织当地交通部门做好民工集中重点地区的客流疏运工作，有条件的地区要组织开行学生和进城务工人员专列、包车、包船或包机运输。

各运输部门在做好旅客运输工作的同时，还要保证煤炭、成品油、粮食、化肥等重点物资以及肉禽、蔬菜等节日应市商品的运输需求。要充分利用春节客流低谷时段，组织抢运重点物资，保障市场供应和物价稳定。油品、天然气供应企业要努力增加我省成品油、天然气供应量，切实满足社会加油、加气站供给需求，并优先保证客运车辆的用油、用气需要。省电力公司要保证春运期间铁路沿线、车站、码头、机场等重点部位的电力供应。

四、完善应急预案，有效应对突发事件

为最大程度地预防和减少春运期间不确定性事件的发生，降低突发事件及特殊情况的危害和影响，各级各部门要根据近年来本地区灾害发生的特点，制定并完善春运各类应急预案，建立责任明晰、反应迅速、处置有效的应急工作联动机制。一旦发生突发事件，要根据事件发生的原因、规模和影响程度，果断采取措施，启动相应级别的应急预案，及时、有效地控制事态发展，并尽快恢复交通秩序。

要认真做好低温雨雪冰冻等恶劣天气应对工作，加强监测和预警，及时掌握天气变化情况。对应急所需的各类物品，有关部门和企业要提前准备。气象部门要做好春运期间中短期和恶劣天气的预测预报工作，并及时向有关部门和交通运输管理部门发布相关讯息，便于运输部门预先采取应对措施。公安和交通部门要建立保证道路畅通的联动机制，切实把做好高速公路及跨海、过江大桥在恶劣气候条件下的安全保障工作放在突出位置，确保不出现道路大面积拥堵等问题。

五、倡导优质服务，营造和谐春运氛围

各级、各部门要切实提升服务质量和水平，利用多种形式及时发布春运动态、运力状况和车、船、飞机航班变动信息，为旅客出行提供方便；要在增设售票网点，延长售票时间和预售日期的同时，提供电话订票、网上订票、团体预售 往返票等多种售票服务；要尽量增加车站候车面积，维护车站秩序，引导旅客有序上下；要坚决打击“拉客”“宰客”“倒客”、欺行霸市等非法活动。各交通运输部门要公布服务监督电话，接受旅客的批评监督，在站容车貌、通行秩序、运输信息等方面增加服务项目，提高服务质量，坚决纠正各种行业不正之风，制止利用春运之机乱涨价、乱罚款、乱收费行为。当发生车船、飞机延误时，要妥善处理各类纠纷，努力为旅客提供必要的信息和食宿条件。各级工会组织和劳动保障等部门要积极做好进城民工平安返乡工作；各级工会要依托困难职工帮扶中心，继续开展好“农民工平安返乡”活动，通过帮助购买团体票等多种形式，帮助农民工平安返乡。公安部门要加强对运输沿线和车站、码头、机场及周边地区的治安整治工作，防止蓄意破坏，要严厉打击危害旅客生命财产安全和盗窃运输物资等违法犯罪活动，严惩“票贩子”，维护正常的运输秩序，确保旅客人身安全和交通工具的安全运行。价格主管部门要做好相关价格信息的发布工作，加强价格监督检查，严格执行我省运输市场价格政策。口岸相关单位要加强协作配合，查验部门要进一步简化查验手续，增开旅客通道，加快通关速度，做好节日物资口岸通关服务工作。各级卫生、工商部门要加强对车站、码头小饮食店、杂食店的食品安全监督管理。各级运输部门要切实做 7 好车站、码头、机场和运输工具的清洁及消毒工作，做到勤打扫、勤通风，有效预防各类疾病的发生和传播。

春运期间，各级各有关部门要加强与新闻媒体的沟通和合作，充分发挥舆论宣传的导向和监督作用，大力宣传春运的有关政策和措施，及时通报春运进展情况，发布出行相关信息，全面报道春运中涌现出的模范人物和先进事迹，营造良好的舆论氛围，同时要对一些不良现象和风气进行披露曝光，促进春运工作顺利开展。

春运工作结束后，各地各部门要对春运工作进行认真总结，并将总结情况及时报送省春运办。

福建省人民政府

的通知关于认真做好2011年道路水路春运工作 篇5

各部门：

2011年春节即将到来。为确保单位职工度过一个欢乐、祥和、安宁的节日，根据省经信委和院领导的要求，现就做好节日期间有关工作通知如下：

一、开展走访慰问活动

人事处和党群工作处要根据院的安排，对困难遗属等开展走访慰问活动，代表单位送温暖，把组织的关心和温暖送到他们手中。在走访慰问活动中，要及时化解和掌握不稳定因素，高度重视来信来访工作，努力化解矛盾，妥善处理群体性事件，最大限度地增加和谐因素。

二、认真排查事故隐患

办公室等相关部门，要认真落实安全责任制，有效防范和坚决遏制重特大事故。节前要集中开展安全检查工作，彻底排查各类事故隐患和存在的薄弱环节，突出抓好对特种设备、危险化学品等的隐患排查，发现问题要及时整改。

三、认真做好节日期间值班工作

办公室、花卉药植所、试验站要高度重视单位或部门所在地的节日期间值班工作，严格落实值班工作制度，坚持24小时值班和领导带班制度，确保信息畅通。值班人员要坚守岗位，严禁擅离职守，遇到紧急、重大事项或突发事件，要及时请示报告、妥善处理，坚决杜绝迟报、漏报甚至隐瞒不报。请花卉药植所和试验站将值班安排表、带班领导名单、联系电话于1月28日前书面或电子邮件报送办公室。

四川省植物工程研究院

的通知关于认真做好2011年道路水路春运工作 篇6

闽农机党［2011］43号

厅机关及直属单位各党委、党支部:

为认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，提高党建科学化水平。各级党组织要认真总结上半年工作，谋划下半年工作，扎实推进基层党组织的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为大干“十二五”开局之年，打好“五大战役”，全面完成“一稳定两提升三加快两保障”厅重点工作提供思想保证。现将2011年上半年工作总结有关事项通知如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神、党的十七届五中全会精神和省委八届九、十次全会精神，落实党要管党，从严治党的方针，切实加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力。

二、主要内容

1、支部班子建设情况；

2、加强理论学习，抓好党员教育情况；

3、开展创建活动情况，重点总结领导点评、公开承诺及挂钩联创活动情况；

4、围绕发展抓党建，抓好党建促发展的情况；

5、下半年工作计划。

三、时间安排

各支部于7月18日至7月31日完成总结工作。

四、几点要求

1、认真学习，统一思想。要认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，深刻认识新形势下我们党面临的“四个考验”、“四个危险”，准确把握新的历史条件下提高党的建设科学化水平“五个必须”的基本要求，进一步统一思想，凝聚共识，以奋发有为的精神状态推进基层党组织全面建设。

2、精心组织，务求实效。做好半年工作总结，有利于总结经验、找准问题、理清思路、明确方向，有利于提高围绕发展抓党建，抓好党建促发展的能力，各级党组织要认真组织，科学安排，务求实效，进一步推动党组织履行职责创先进、党员立足岗位争优秀。

3、严格程序，确保质量。各级党组织要严格组织生活会的程序，重点把握好五个环节：

1、广泛征求意见。会前支部书记与委员、党员，党员与党员要广泛开展谈心活动，征求意见建议。

2、撰写发言提纲。每个党员都要围绕“五带头”，结合岗位职责和个人承诺，认真撰写发言提纲。

3、党员汇报思想。要认真汇报半年来的思想、作风、履职等方面情况，积极开展批评与自我批评，通过坦诚、同志式思想交流，互相帮助、共同提高、统一思想、增进团结。

4、加强协调。厅党组成员所在支部，要以党组成员的时间为准，召开支部组织生活会；要邀请挂钩联系的党委委员参加。

5、做好整改。在总结中查找出的问题，要认真分析原因，制定整改措施，整改情况及时向党员通报。

4、各支部上半年工作总结和下半年工作计划（附电子版，邮箱zxh@fjagri.gov.cn）于8月5日前报厅直属机关党委办公室。

的通知关于认真做好2011年道路水路春运工作 篇7

关于认真做好2011年全县村党组织

换届选举工作的通知

各乡镇（街道）党（工）委：

为认真做好全县村党组织换届选举工作，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于认真做好全省村级组织换届选举工作的通知》（豫办„2011‟27号）和市委组织部《关于认真做好2011年全市村党组织换届选举工作的通知》（安组通字„2011‟46号）精神，结合我县实际，现就村党组织换届选举工作的有关事项通知如下：

一、充分认识做好村党组织换届选举工作的重要意义 村级党组织是农村各项事业的领导核心。近年来，我县不断加强基层党组织建设，村级党组织在发展农村经济、深化农村改革、维护农村稳定等方面发挥了重要作用，为社会主义新农村建设提供了坚强的组织保证。但是，必须清醒地认识到，全县村级

－１－ 党组织建设还存在着诸多问题：个别村党组织软弱涣散，部分村级班子不协调，创造力、凝聚力、战斗力不强；村党组织班子成员年龄老化、能力和素质与新时期农村经济社会发展的要求不相适应；部分村发展党员工作滞后，村干部后继乏人；村级集体经济薄弱等。村党组织换届选举是全县广大农村党员干部群众政治生活中的一件大事，是保障农村党员群众民主权利、强化村党组织领导核心地位的生动实践，是加强党在农村执政能力建设的内在要求。做好村党组织换届选举工作，是加强基层党组织建设的良好契机。通过村党组织换届选举，选出一大批坚强有力、干事创业的村党组织班子，尤其是选出一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党支部书记队伍，对于我县实施好“十二五”规划，全面推进社会主义新农村建设，促进农村社会和谐稳定，意义重大，影响深远。

二、全面把握村党组织换届选举工作的总体要求

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神及县十一次党代会要求，坚持加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事相统一，按照公开、平等、竞争、择优的原则，选举产生素质优良、结构合理、群众公认、干事创业的新一届村党组织领导班子，提高村级组织建设整体水平，为创业图强、建设生态宜居内黄提供坚强组织保障。

－２－

（二）基本原则

1、坚持党的领导。充分发挥党的思想、政治和组织优势，旗臶鲜明地加强党对换届选举工作的领导。严格坚持党管干部原则，对候选人的资格条件严格把关，正确引导党员群众按照选人用人标准进行推荐和选举，把党的领导贯穿换届选举工作全过程。

2、坚持发展为先。全面落实“先谋事、后定人”的要求，始终围绕发展、突出发展、服务发展。在换届选举前，乡镇（街道）党（工）委要指导各村党组织全面总结、报告、评价近三年工作，研究提出本村今后三年发展规划和工作目标的建议。要求候选人着重就发展经济、完善管理、改进服务提出具体方案和措施，引导党员群众把注意力从选什么人“当官”转向选什么人“干事”上来。

3、坚持发扬民主。健全和完善村党组织选举制度，广泛推行“两推一选”，由村党组织根据党员推荐情况提出候选人初步人选，报乡镇（街道）党（工）委批准后，再组织群众在此基础上进行推荐。探索扩大村党组织委员会委员候选人的差额比例等做法，积极稳妥地推行村党组织负责人直接选举。

4、坚持依党内法规办事。严格遵守《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》等党内法规，严格执行中央和省委、市委、县委有关文件规定，做到坚持原则不动摇、执行政策不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松，切实给党员、群众依法依规自主选举

－３－ 的权利。

（三）选配要求

1、合理确定职数。本着精干、高效的原则，确定村党组织班子成员职数，具体人数由各乡镇根据村的规模大小、人口数量及经济社会发展情况确定。村人口在2500人以下的，职数一般3人；村人口在2500人以上的，职数一般3至5人。村党支部班子成员职数3人的，设书记1人；5人的，可设副书记1人。

2、明确任职条件。坚持德才兼备的原则，真正把认真贯彻党的路线、方针、政策和国家法律法规，思想政治素质高、带头致富能力和带领群众致富能力强、热心为群众服务、办事公道、群众公认的农村党员选进村党组织班子。特别是要按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的标准选好配强村党组织书记。旗臶鲜明地反对把近年来有违法犯罪和违纪行为、参加邪教组织和非法活动、参与黑恶势力、道德品质低劣、在群众中影响较坏的人选为村党组织班子成员。

3、优化班子结构。应注意村党组织班子成员与其他村级组织班子成员之间的搭配，注重在年龄、文化、气质、性格、特长等方面的互补，力争35岁以下、高中或中专以上文化程度的班子成员所占比例有所提高。在组成村党组织班子时除考虑年龄、学历、阅历以外，还要重点加大女干部选拔力度。同时，提倡村“两委”成员交叉任职，鼓励村党组织成员参选村民委员会委员，鼓励年富力强、有丰富工作经验、群众满意度高的村党组织书记参选村

－４－ 民委员会主任。

4、拓宽选人渠道。鼓励农村致富能手、复转军人、外出务工经商返乡农民、回乡大中专毕业生、大学生村干部、县乡机关和企事业单位提前离岗或退休干部职工中的党员，通过法定程序积极参与村党组织换届选举。

（四）时间安排

根据省、市统一部署，结合我县实际，全县村党组织换届选举工作从10月中旬开始，11月底结束，确保新一届村党组织在其他村级组织换届选举中发挥领导核心作用。

三、切实明确村党组织换届选举的方法步骤

各乡镇（街道）要坚持试点先行，先易后难，积极稳妥地推进村党组织换届选举工作。重点应把握好以下几个关键环节：

（一）做好换届前期准备工作

1、调查摸底。全面掌握村情民意，深入分析影响换届选举的主要因素，做到基本情况清、党员群众思想状况清、村级班子状况清、影响换届选举因素清、村级换届经验教训清，做到心中有数、有的放矢。

2、制定方案。乡镇（街道）要结合本地实际，制定操作性、针对性强的具体工作方案，确定村党组织换届选举工作的实施阶段、重点任务、时间进度、责任主体及具体要求，印制村党组织换届选举工作操作流程图，确保每个环节、每个步骤的工作都能无缝衔接、有序推进。

－５－

（二）组织村党组织换届选举

按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》有关规定，广泛实行“两推一选”。具体分为五个步骤进行：

1、准备工作。村党组织召开委员会会议，讨论通过《关于召开党员大会的决定》，并向乡镇（街道）党（工）委呈报关于召开党员大会的请示。乡镇（街道）党（工）委批复后，及时召开村党组织委员会会议，传达乡镇（街道）党（工）委批复意见，研究召开党员大会的相关事宜，制定选举办法。对在家党员逐人通知，对流动党员通过电话联系、发公开信等方式，动员他们参加换届的推荐和选举工作。

2、党员推荐。村党组织召开党员大会，听取本届党组织委员会委员的述职报告，全额推荐新一届党组织委员会委员候选人初步人选，并将推荐情况报乡镇（街道）党（工）委。乡镇（街道）党（工）委按照新一届村党组织委员会成员名额2倍的人数，研究确定候选人初步人选。

3、群众推荐。村党组织召开村民代表会议，在乡镇（街道）党（工）委批复的新一届村党组织委员会委员候选人初步人选中，全额推荐新一届村党组织委员会委员候选人人选，现场公开计票。乡镇（街道）党（工）委在村民代表推荐票过半数的人选中，按照比新一届村党组织委员名额多1至2人的差额和候选人条件，研究确定考察对象。

－６－

4、组织考察。乡镇（街道）党（工）委派出考察组，对考察对象进行考察，根据推荐和考察情况，研究确定新一届村党组织委员会委员和书记、副书记的候选人预备人选。其中，委员候选人预备人选按照比应选人数不少于1人的差额确定。

5、党内选举。村党组织按照有关规定和程序召开党员大会，听取和审议本届党组织委员会的工作报告；通过大会选举办法；统一组织村党组织委员会委员候选人与党员见面并发表竞职演说，介绍自己履行职责的设想，回答党员提出的问题。之后，差额选举产生新一届委员会。选举一律采用无记名投票的方式。选票上的候选人名单以姓氏笔划为序排列。选举人不能写选票的，可由本人委托非候选人按选举人的意志代写。因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的一半，始得当选。

新一届村党组织委员会选举产生村党组织书记、副书记。选举结束后，村党组织及时向乡镇（街道）党（工）委呈报选举结果，乡镇（街道）党（工）委予以批复，并报县委组织部备案。

要逐步扩大村党组织换届直选试点范围，每个乡镇一般要选择2至3个村，开展村党组织换届直选试点工作。直选也要采取“两推一选”的办法，可直接推荐村党组织书记、副书记和委员人选，由党员大会直接选举书记、副书记和委员。委员要按照有关规定实行差额选举，书记、副书记可实行等额选举。试点村需报经县委组织部批准。

－７－

（三）做好换届后续工作

1、做好交接和建档工作。乡镇（街道）党（工）委要组织好村党组织新老班子的交接工作，整理、完善村党组织班子成员档案。要将竞职承诺存档备案，按照竞职承诺制定任期工作目标和工作计划，并在党务公开栏进行公布。要指导村党组织进一步健全党务公开和民主管理制度。村党组织书记报县委组织部登记造册。

2、落实好村干部工作报酬。认真落实村党组织书记“一定三有”政策，按照规定标准落实新当选村干部工作报酬，完善村干部报酬正常增长机制。

3、做好正常离任村干部的工作。深入细致地做好落选同志的思想工作，乡镇（街道）领导要逐一与其谈心谈话，教育引导他们正确对待进退流转，继续发挥作用，帮助新班子开展工作。对换届中顾全大局、不计私利、表现良好且做了有益工作的正常离职村干部，要在政策允许范围内给予照顾；对符合条件的正常离职村党组织书记，要按照规定发放生活补贴。对换届中干扰选举顺利进行，或在选举结束后，影响新一届村党组织正常开展工作的，乡镇（街道）党（工）委要及时批评教育；造成严重后果的，要依法依纪给予严肃处理。

四、切实加强对村党组织换届选举工作的组织领导

（一）落实领导责任。各级党委要把村党组织换届选举作为一项重要的政治任务和阶段性重点工作，列入重要议事日程，加

－８－ 强领导，精心组织，抓紧抓好。乡镇（街道）要结合其他村级组织换届选举，成立由党委主要负责同志及有关部门负责人组成的换届选举工作领导机构及工作机构。实行县级领导包乡镇（街道）、乡镇（街道）领导包村和保质量、保进度、保效果的“两包三保”责任制。要进一步明确乡镇（街道）党（工）委书记直接责任人的职责，强化县乡两级党委在村党组织换届选举中的重要责任，为村党组织换届选举工作的顺利进行提供有力的领导保障。

（二）强化督查指导。县委组织部将成立巡回督查组，对各乡镇（街道）的村党组织换届选举工作进行巡回督查，重点加强对换届程序、职数设臵、工作进度的督促指导。乡镇（街道）要向每个村派驻换届选举工作指导组，全程参与指导换届选举工作。要认真抓好后进村党组织整顿工作，解决群众反映强烈的问题，化解矛盾纠纷，理顺群众情绪，为换届选举创造条件，并以换届选举的成效来检验后进村党组织整顿的效果。要在深入调查研究和摸底排查的基础上，确定换届选举工作重点指导村，乡镇（街道）党（工）委要派得力干部驻村指导，逐个分析村情选情，有针对性地制定工作预案，实施“一村一策”。选举时，有关负责同志要到现场指导，确保整个选举过程依法按章进行。

（三）严明换届纪律。加强对参选人员的教育，乡镇（街道）党（工）委要与参选人员集体谈话，签订纪律承诺书，督促他们严格遵守换届纪律，自觉抵制违法违纪行为。要抓住关键环节，实行全过程监督；要畅通监督渠道，开通监督电话，设立监督信

－９－ 箱等，并安排专人负责受理。要进一步明确拉票“贿选”等违法违纪行为的认定标准、查处程序和责任部门。要加大查处和打击力度，对拉票“贿选”等不正当竞争行为，发现一起、查处一起、通报一起；对宗族、宗教、黑恶势力及其他各种非法势力、境外组织干扰破坏选举的活动，要坚决依法打击。对以违法操作、“贿选”等手段参选的，一经发现即取消其参选资格，已经当选村党组织成员的，取消当选资格或撤销职务。

（四）做好来信来访工作。乡镇（街道）换届选举工作领导机构和工作机构要向社会公布办公地址和工作电话，提供咨询服务。对有关换届选举的来信来访，要及时调查核实，妥善加以解决。对反映属实或基本属实的问题，要及时纠正解决；与实际情况有出入的，要本着有什么问题就解决什么问题的原则进行完善；与实际情况完全不符的，要说明情况，争取群众的认可；对听信谣传、上当受骗的，要及时予以揭露，澄清事实，消除误解。建立健全换届选举重大问题报告、重要信息报送和情况通报等制度，全面掌握选举动态，及时上报选举引发的重大事件。加强换届选举工作应急管理，尤其是选情复杂地方的县乡两级要制定应急处臵预案，建立应急处臵工作机制，加强对突发事件的防范、掌控和处臵。

（五）加强舆论引导。充分发挥各类媒体的作用，通过宣传车、公示栏、明白纸、黑板报等载体，大力宣传搞好村党组织换届选举工作的重要意义，大力宣传有关法律法规和政策规定，教

－１０－ 育、引导广大农村党员正确认识自己的权利和义务，掌握换届选举的程序和方法步骤，形成正面引导的强大攻势，促使广大农村党员在享有权利的同时正确履行应尽的义务，努力营造风清气正、和谐有序的换届环境。要密切关注网络舆情，加强对换届选举网络舆情的监管和引导，防止恶意炒作、误导群众。

村党组织换届结束后，各乡镇（街道）要重点围绕执行换届规程、严肃换届纪律、选人公信度等方面，在农村党员中开展村党组织换届选举工作满意度测评。同时，各乡镇（街道）要对村党组织换届选举工作情况进行总结，并于2011年12月5日前将工作总结及满意度测评结果报县委组织部。

中共内黄县委组织部 2011年10月25日

主题词：基层组织建设 换届 选举

通知

中共内黄县委组织部 2011年10月25日印发（共印100份）

的通知关于认真做好2011年道路水路春运工作 篇8

自动便字„2011‟9号

莱芜钢铁集团有限公司自动化部 关于认真做好2011年设备“冬季四防”

工作的通知

各车间、科室：

冬季“四防”工作，是确保设备冬季安全稳定运行的重要保障措施。各单位务必要高度重视冬季生产安全，全面履行好安全生产主体责任，切实把设备“冬季四防”作为当前安全生产的重要任务摆上重要议事日程，采用有效措施，全力抓紧抓实抓好。各单位要对今年的“冬季四防”工作要高度重视，早筹划、早部署、早行动。现将2011年“冬季四防”工作的有关要求通知如下：

一、成立领导小组

组 长：郭维河

副组长：柳希泉

—1— 成 员：杨锦华 赵学爱 秦昌国 姜 文 陈玉明

孙国平刘兆鹏 郑瑞斌 孟凡平方 军

领导小组下设办公室，办公室设在生产计划科，办公室工作由赵学爱同志负责，负责日常工作的组织与协调。

二、具体要求

（一）各车间要成立以车间负责人任组长的设备“冬季四防”工作组织机构，明确措施、落实责任，严格按照《莱芜钢铁集团有限公司机械动力部关于认真做好2011年设备“冬季四防”工作的通知》【机动字„2011‟64号】要求，结合各单位的实际情况认真开展好各项工作，切实将今年的“冬季四防”工作落到实处。

（二）各车间要确保2011年11月4日前将本单位设备“冬季四防”各项工作内容和措施发生产计划科（王大海）。

（三）2011年的设备“冬季四防”工作的开展情况列入自动化部经济责任制考核，根据各单位的实施情况在月度经济责任制考核中加减0.1-0.5分。

附件：《莱芜钢铁集团有限公司机械动力部关于认真做好2011年设备“冬季四防”工作的通知》

莱芜钢铁集团有限公司自动化部

二○一一年十一月二日

—2— 莱芜钢铁集团有限公司机械动力部文件

机动字„2011‟64号

莱芜钢铁集团有限公司机械动力部 关于认真做好2011年设备“冬季四防”

工作的通知

各有关单位：

冬季“四防”工作，是确保设备及动力供应系统冬季安全稳定运行的重要保障措施。各单位务必要高度重视冬季生产安全，全面履行好安全生产主体责任，切实把设备“冬季四防”作为当前安全生产的重要任务摆上重要议事日程，采用有效措施，全力抓紧抓实抓好。冬季天气寒冷多变，冶金生产条件恶劣，尤其在当前钢铁市场面临严峻形势、公司全力冲刺全年生产经营任务目标的关键时期，更要切实抓好“防寒、防冻、防火、防中毒”为主要内容的冬季“四防”工作，对存在的问题利用当前钢材市场下滑库存增加的机会进行彻底整改，确保冬季设备及动力供应系统安全稳定运行，保证冬季安全生产。现就全面做好设备“冬季四防”工作提出如下要求，望各单位认真贯彻执行。

—3—

一、高度重视，全面安排部署设备“冬季四防”工作 要紧密结合实际，研究制定切实可行的设备“冬季四防”工作方案，明确任务分工，落实相关责任，精心组织实施，狠抓工作落实；大力宣传设备“冬季四防”工作的重要意义、目标要求、活动安排和相关知识，切实提高干部职工的“四防”意识和安全素质；健全安全预警机制，主动加强与安全环保部门的联系与沟通，及时掌握灾害性天气信息，提前发出预警，及早做好各种防范准备，确保应对有力；积极组织有针对性的应急救援演练，切实提高干部职工的应急素质和救援技能，增强内部的指挥、协调和配合能力，并进一步完善预案内容，确保一旦出现险情，能够做到响应及时、处置得当、保障有力、万无一失。

二、严格督查，确保公司设备及动力安全运行持续稳定 各单位要成立设备“冬季四防”工作领导组织机构，落实责任、明确措施，切实加强对本单位设备“冬季四防”工作的部署、指导和督查，关键、重点部位要制定应急预案，并定期演练。机械动力部将及时组织专家队伍，深入生产一线开展专项检查，重点检查各单位设备“冬季四防”工作的安排部署和自查自纠情况，进一步督促搞好隐患整治，确保设备及动力安全运行持续稳定。

三、突出重点，深入开展设备“冬季四防”专项检查 各单位要本着“预防为主”的方针，结合实际突出重点，立即组织开展设备“冬季四防”的专项检查工作。

一要检查并落实防寒防冻措施。各单位要对所辖机电设备和各类动力管线（尤其是露天生产设施和管道）的防冻保温情况、—4— 润滑油冬季防凝情况等进行一次全面排查，做到全面细致、不留死角，关键部位要进行彻底检查和维护，对检查发现的问题和隐患，要按照“标本兼治，重在治本”的原则，逐项落实资金、时限、要求、措施和责任人，及时整改到位。确保不冻裂、冻结任何一台设备、任何一条管线。

二要检查并落实防滑工作。要重点做好跑、冒、滴、漏的治理，冬季生产现场的平台、登梯严禁积水，防止结冰。雨雪天登高作业要采取防滑跌措施并做好监护。确保防冻、除冰、扫雪、防滑等措施落实到位、切实有效。

三要检查并落实防火工作。集中开展消防专项检查，加强对易燃易爆物品安全防护，特别是对液压站、稀油润滑站、电器设备、供电线缆、电缆沟槽等重要设施，要采取拉网式检查，完善具体的防火措施，并逐一落实责任、严加管理和监控，尤其要严禁使用明火、电炉、灯泡等进行加热、烘烤和采暖，要强化空调、电暖气等防寒保暖设备维护和管理工作，确保其正常运行，严防火灾和爆炸事故发生。

四要检查并落实防泄漏、防中毒工作。要加强对高、焦炉煤气、混合煤气管网以及与之连通的氮气、蒸汽等管线阀门的防泄漏检查，及时完善整改措施；涉及煤气作业的岗位，要配齐配好必要的检测报警仪器装置，高炉生产区域要加强设施检查和通风管理，尤其是要做好雨雪天等低气压气象条件下的通风管理，严防煤气中毒事故发生。加强预防高炉煤气中毒及燃煤煤气中毒等常识的宣传和教育，杜绝煤气中毒。

—5— 五要检查防风工作。认真检查露天行车、龙门吊等垂直运输设施的基础稳固及防风装置情况。做好厂房、护坡、围墙等工业建（构）筑物的雪季防倒塌工作。对供用电线路进行一次障碍物的检查，重点部位的临时简易设施要做好防风加固工作。对大型户外广告也要进行检查，排除安全隐患。

六要检查变配电室防小动物工作。各单位要通过定期和不定期的检查，对管理范围内的配电室、高压开关室的通风孔洞、电缆沟、室内外连接处进行防小动物孔洞封堵，消除电气设备安全运行隐患。挡鼠板及挡鼠网、鼠药、灭鼠器等完好、齐全，门窗及时关闭，破损的要及时修复或更换。

四、对工业建筑隐患开展检查治理

要求各有关单位在大雪到来前开展一次工业建筑“冬季四防”检查治理，重点做好以下工作：

（一）全面落实各项工业建筑管理制度和工业建筑“十不准”的执行情况，确保工业建筑“十不准”落到实处。

（二）认真检查并彻底清理屋面粉尘、积灰，重点检查爬梯、栏杆是否可靠牢固，建筑物、构筑物，屋面承重系统是否可靠安全。

（三）认真检查整改门窗、玻璃是否完善，安装固定要牢固可靠，确实起到挡风防雨雪的作用。

（四）认真检查整改通廊、厂棚以及临时设施的外墙彩板、玻璃幕墙、玻璃钢瓦、石棉瓦等轻质材料，固定要牢靠，固定螺栓、压条要齐全。

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（五）认真检查整改广告牌、宣传栏、标语牌、高压线、烟筒、水塔等高大构筑物，确保设计合理并具有足够的抗风强度。

五、有关要求

各单位11月5日前将领导工作机构和设备“冬季四防”各项工作内容和措施上报机械动力部（设备管理科）。

莱芜钢铁集团有限公司机械动力部 二○一一年十月二十四日

的通知关于认真做好2011年道路水路春运工作 篇9

为认真贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议，市委九届十次、十一次全委（扩大）会议和县委十一届九次全委（扩大）会议精神，围绕“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题活动，深入开展全乡民族团结教育工作，打牢全乡各族干部群众共同团结进步、共同繁荣发展的思想基础，现就认真做好全乡2011年民族团结教育工作有关事项通知如下：

一、统一思想，提高认识，增强做好新形势下民族团结教育工作的责任感和紧迫感

民族团结是各族人民的生命线。深入持久地开展民族团结教育工作是我乡弥合民族关系、消除民族隔阂、增进民族感情的迫切需要，也是维护稳定、实现全乡社会长治久安的重要基础和前提条件。各村、各站所要站在全局和战略的高度，统一思想，提高认识，增强做好新形势下民族团结教育工作的责任感和紧迫感，从维护祖国统一、确保实现我乡跨越式发展和长治久安的高度来深刻认识做好新形势下民族团结教育工作的重要性和紧迫性，进一步增强政治意识、忧患意识、责任意识，以强烈的责任感和使命感把民族团结教育工作抓好抓实、抓出成效，使民族团结教育活动日益深入人心，巩固平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，推动民族团结进步事业不断向前发展。

二、把握方针、突出重点，增强民族团结教育的针对性和实效性

做好新形势下的民族团结教育工作，必须牢牢把握民族工作的大政方针，即始终牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展这个民族工作的主题；始终切实遵循平等、团结、互助、和谐这个处理民族关系的重要原则；始终牢固树立“三个离不开”这一重要思想；始终坚持和完善民族区域自治这项基本政治制度；始终紧紧抓住发展这个解决我国民族问题的根本途径。各族人民只有同呼吸、共命运、心连心，携手并肩、团结奋斗，才能共同走向繁荣富裕。

各村、各站所要根据自身实际和业务工作，采取有效的宣传教育形式，通过丰富多彩的民族团结教育实践活动，赋予民族团结教育实实在在的内容，扎扎实实地开展好民族团结教育工作，消除民族隔阂、增进民族感情。一是乡机关和各村要认真组织开展马克思主义“五观”、中国共产党“三史”和新疆“三史”的教育；开展民族理论政策和法律法规教育，开展爱国主义、社会主义、国防教育、国家意识、公民意识和法制意识教育。同时，还要广泛深入开展 “热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育，开展理想信念教育、国情区情市情县情教育和形势政策教育，引导人们通过纵向的历史对比、横向的国际比较和现实的发展变化，不断增强全县各族干部群众对早日实现我乡跨越式发展和长治久安奋斗目标的信心。要大力加强社会主义核心价值体系建设，用社会主义核心价值体系引领多样化的社会思潮，用社会主义荣辱观推动形成良好社会风尚，唱响“六好”的主旋律。坚持把民族团结教育纳入公民道德教育全过程、社会主义精神文明建设全过程。通过举办形式多样的民族团结板报展览、讲民族团结故事比赛、民族团结征文、联谊活动、歌咏比赛、文艺演出、法制讲座等群众性活动，使民族团结意识在潜移默化中深入人心，不断增强“三个离不开”思想观念，筑牢各民族平等团结、互助和谐的思想基础。二是组织开展“互帮互助互信互爱”民族团结教育活动是我乡加强民族团结教育的一项长效工作机制。“四互”要与“八进村、五促进” 活动结合起来，做到整体联动，县、乡、部门、村各级党组织分层推进，进一步强化各族干部群众对祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对建设中国特色社会主义的认同，在全乡营造各族人民珍惜同呼吸、共命运、心连心、团结奋进的社会氛围。三是各村、各站所要广泛开展“民族团结模范窗口”、“民族团结模范单位”、“民族团结村组”、“平安清真寺”创建活动，使民族团结进步事业更好地融入到各族干部群众的工作生活中，激励全乡各族干部群众为民族团结进步事业贡献力量。四是乡机关和各村在加强民族团结教育工作中，要起到引导示范作用，要把开展“创先争优”、“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育和机关文化建设活动作为加强民族团结教育的有效载体和重要内容，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神，大力弘扬民族大团结大发展大繁荣的主旋律，教育引导各族干部群众在一言一行上严格要求自己，带头与不同民族的干部群众交朋友，带头做促进民族团结的好事，敢于抵制有损民族团结的错误言行，积极争做民族团结的表率，以实际行动影响和带动身边各族干部群众自觉做社会主义民族关系的建设者和促进者。五是乡教育办和各学校要充分发挥对青少年进行民族团结教育的主阵地、主渠道作用，深入实施《学校民族团结教育指导纲要（试行）》，把民族团结教育和学校教育有机结合起来，把开展民族团结宣传教育作为加强未成年人思想道德建

设的重要内容。建立和完善从幼儿园、小学、中学的民族团结教育体系，使民族团结教育进教材、进课堂、进头脑。要针对青少年成长特点和思想实际，组织开展主题班会、团队活动、结对子、各族师生互访、民族知识讲座、民族歌舞演出等丰富多彩、生动活泼的体验活动，充分利用爱国主义教育基地、国防教育基地和民族团结进步教育基地开展专题教育和实践活动，把民族团结教育贯穿到课堂教育及课外活动之中，使“三个离不开”的思想观念深深扎根于各族青少年心中。六是文化广播站要结合电影进村、进学校、进军营活动，积极播映一批歌颂民族团结进步事业、反映民族团结教育题材的电影，举办以体现民族团结为主要内容的文艺汇演、图片展览、征文、知识竞赛等多种形式的活动，为各族干部群众提供丰富的精神食粮，进一步弘扬各民族的优秀文化，传承和提升区域特色文化，激扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，激活现代文化的改革开放和现代化建设的内涵，发挥教育、凝聚、鼓舞和引领作用，努力形成爱国、感恩、勤劳、互助、开放、进取的精神，增强各族人民的“四个认同”，推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，共同建设美好家园。七是各村要从实际出发，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，结合全乡正在开展的“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育，开展好民族团结教育工作。要充分利用村队这一有效平台，把民族团结教育工作做到千家万户，要着重抓好重点区域、流动人口及外来务工人员的民族团结教育工作，特别要将民族团结教育覆盖到重点片区、窗口服务行业、私营企业、“两新组织”等群体，增强民族团结教育的针对性、实效性，使民族团结教育实现全覆盖。八是要通过专题专栏等宣传

形式，积极做好民族团结教育条例、民族团结教育活动和民族团结先进典型事迹的宣传和报道工作，为民族团结教育工作营造浓厚的舆论氛围。九是研究制定民族团结教育的宣传口号，充分利用公益广告牌、宣传橱窗和墙报和施工工地外围等宣传阵地，积极为民族团结教育工作的开展营造良好的社会环境氛围。

三、开展民族团结教育月活动，以月促年，把民族团结教育活动引向深入

全乡要以自治区第29个民族团结教育月为契机，深入开展民族团结教育活动，坚持以月促年，常抓不懈，把集中开展民族团结教育活动与日常的宣传教育工作结合起来，把宣传教育与解决实际问题结合起来，形成保稳定、促发展、惠民生的强大合力。一是各村、各站所要组织开展形式多样、寓教于乐的民族团结教育实践活动，努力增强民族团结教育的吸引力、感染力，在全乡形成各族干部群众齐心协力促团结的浓厚氛围。要在外来务工人员和流动人口比较集中的地点开展“热爱第二故乡、建设第二故乡”的民族团结教育主题实践活动，进一步拓宽民族团结教育的覆盖面，增强民族团结教育的力度、深度和广度。同时，组织参加自治区开展的民族团结公益广告词、广告语、广告短片征集评选宣传活动。二是各村、各站所要注重发现、挖掘、培养、推荐、宣传本辖区、本部门在民族团结进步事业中涌现出来的先进典型，这些先进模范是各族干部群众学习的榜样和楷模，他们身上蕴含的崇高精神，是新形势下中华民族优良传统和时代精神在当代新疆的集中体现，是爱国主义、集体主义、社会主义精神的发扬光大，是我们开展爱国主义和民族团结教育最生动、最现实的教材。要掀起学习先进、宣传先进、赶超先进、争当先进的热潮，大力宣传民族团结、双拥共建先进典型和各行各业、各条战线涌现出的先进典型，用先进模范人物的先进思想和模范行为影响和带动全社会，让先进模范人物的崇高精神发扬光大。三是开展面对面宣讲活动。通过举办各种形式的先进典型事迹报告会和巡回宣讲活动，广泛宣传民族团结先进模范人物的典型事迹，使各族干部群众以先进模范人物为榜样，自觉与典型相对比，找差距定措施，以实际行动积极争做民族团结的模范。

各村要将开展民族团结教育工作的情况于10月20日之前报至乡精神文明建设办公室。

中共***乡委员会