在食品安全和食品安全信用体系建设试点上的电视讲话

在食品安全和食品安全信用体系建设试点上的电视讲话（精选8篇）

在食品安全和食品安全信用体系建设试点上的电视讲话 篇1

各位观众，大家好！

“民以食为天，食以安为先”，食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济发展和社会稳定，关系到党和政府的形象。市政府把食品安全工作作为今年为民办实事的十大内容之一，正在进一步加大食品安全监管力度，加快食品安全信用体系建设。[文

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今年，我们将以与人民群众生活息息相关的粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品、酱油和食醋9大类产品为重点品种；以种植养殖、生产加工、批发零售和消费等为重点环节；以农村和城郊结合部为重点地区，标本兼治，以点带面，全面推进，实现全方位、全覆盖监管。

从事食品生产经营的单位或个人对食品安全负有主体责任，必须依法诚信经营。食品生产经营者要全面落实《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国动物防疫法》等法律、法规以及杭州市人民政府有关规定，严格执行食品安全国家标准、行业标准以及地方标准，加强和改进安全管理，建立健全安全管理责任制和有关操作规程，依法从事食品生产、采集、收购、加工、储存、运输、陈列、供应、销售等活动。各企业要以学法、知法、守法为经营之本，以诚实守法、优质经营为重点，努力争创文明企业，为人民群众提供卫生、安全、无公害食品。

食品安全是一项全社会的系统工程，食品安全关系你我他，全市人民要立即行动起来，依法维权、自我保护、积极参与监管，齐心协力，共同创造一个吃得安全、吃得放心、吃得健康的良好环境。

谢谢大家！

在食品安全和食品安全信用体系建设试点上的电视讲话 篇2

一、充分认识当前安全生产工作的严峻形势最近一段时间，全国连续发生了几起重特大煤矿、航空、交通安全事故，影响巨大。党中央、国务院对此高度重视，胡锦涛总书记、温家宝总理连续作出重要批示，省委、省政府领导不断提出要求、作出指示，各级、各部门都在认真落实，狠抓各类安全生产隐患的治理整顿，努力扭转这种不利形势。在这种情况下，济南市建筑施工领域发生了这起重大事故，成为今年以来我省建设系统最大的事故，造成很坏影响，使我省建设系统本来趋于平稳的安全生产形势骤然紧张。这起事故的发生，再次给我们敲响了警钟，我们不得不回过头来对当前建设系统的生产安全状况进行深入分析。今年以来，建设系统各级各部门认真贯彻“平安山东”和“平安建设”的有关要求，狠抓安全生产各项工作措施的落实，事故起数和死亡人数有了一定幅度的下降。淄博、东营、莱芜、滨州、德州没有发生事故，青岛、潍坊、聊城相对完成工程量来讲，事故率也是比较低的，说明这些市在安全生产上下了很大功夫。但是，现在来看，我们的工作还有不少漏洞和死角，安全检查还不够深入、细致和全面，隐患整改不彻底、不到位。这反映出一些地方存在盲目乐观情绪，思想上有所松懈，以至于安全生产又出现了事故频发的苗头。从事故统计情况看，自11月2日以来，在不到40天的时间内，就发生了4起建筑施工重大安全事故，9人死亡、1人重伤，死亡人数占了今年总数的21％。另外，从今年发生事故的分布情况看，1至2月份和11月份以来的事故较多，死亡人数占了近一半。反映出，一些地方对冬季安全生产的要求和措施落实不到位。现在离年底还有不到一个月的时间，元旦、春节也即将来临，这段时期的安全生产工作如何，不仅影响到全年安全事故控制指标能否顺利完成，而且关系到社会稳定大局，关系到人民群众能否过一个祥和、安定的节日，同时，对明年的工作起好步、开好头也至关重要。我们必须充分认识当前安全生产面临的严峻形势，切实把思想统一到党中央、国务院和省委、省政府的一系列要求和部署上来，以对党和人民高度负责的精神，真正把安全生产工作摆在突出位置来抓，认识上再统一、再深化、再提高，工作上再发动、再鼓劲、再努力。建设系统各级各部门的一把手要亲历亲为，亲自作动员部署，亲自带队检查，亲自抓重大隐患整改，要组织有关单位认真分析本地区、本部门、本单位的安全生产状况，查找工作的不足和管理的薄弱环节，组织制定各项防范措施并督促落实；分管领导要靠上去抓落实，确保把各类问题查清摸透，逐项落实整改措施，不留任何死角。通过深入细致、扎实有效的工作，坚决防止重大事故再次发生。

二、立即组织开展冬季安全生产大检查11月16日，省政府召开安全生产电视会议，要求各地区、各行业立即组织开展“百日安全集中整治”活动。省建设厅已经制定下发了活动方案，在建筑施工和燃气热力领域部署开展了集中整治活动。活动的主要方式就是通过检查、督查，及时发现问题，并立即整改。各市要结合整治活动，立即组织开展持续、全面、彻底的冬季安全生产大检查，并督促有关方面，采取有效措施消除隐患，保证安全生产。检查要持续不间断地进行。从现在开始到春节，各市、县建设行政部门要抽调足够的人员，组成责任心强、业务水平高、专业配套的检查组，实施持续、不间断的安全生产大检查。管理机构人员不足的，可以通过协商从部分施工、监理企业抽调力量。建筑施工重点检查起重机械、施工用电、脚手架、临时设施，以及防火、防水、防冻、防滑、防中毒、防坍塌、防坠落等措施的落实；燃气热力重点检查燃气经营许可证、燃气器具市场以及冬季供热用煤储备保障情况等。检查要覆盖到所有企业、所有工程、所有场站、所有用户终端，特别是要把各类园区、城乡结合部、招商引资和个人投资项目作为检查的重中之重。检查要采取包片方式进行。各级要以办事处或乡、镇为单位把本辖区分成片，落实到每一个检查小组，实行专人负责，包片检查。各检查组要对所包片区实行拉网式检查，凡是有塔吊、脚手架、动土方、动砖瓦的地方，都要去看一看、问一问、查一查，并一一纪录在案。对发现的隐患，要逐项提出整改处理意见，提交有关部门依法作出处理。检查组对所包片区，从检查摸底、发现问题，到提出处理意见、督促整改、检查验收，要一包到底。检查要实行严格的责任制，确保查深、查细，不走过场。凡所包片区有漏查项目、重大隐患未发现、发现隐患未及时报告的，要追究检查人员的责任；有关部门接到报告未及时做出处理决定，作出处理决定未督促落实到位，或当事人不服从处理而未向上级部门报告的，要追究有关部门领导的责任。

三、进一步理顺各类园区安全生产管理体制关于各类园区的安全生产管理问题，我在多次会议上都强调过。去年9月5日，在日照召开的行风建设会议上，我就要求各市按照安全生产职责划分的原则，在授予各类园区自主管理权限的同时，也要明确相应的管理责任，并把已经明文从市建设行政主管部门划出的、涉及安全管理的职责以及授权管理的部门一一列出，明确责任。在有的地方，我们也听到了两种声音，一方面，建设行政部门强调各类园区不让管，另一方面园区的同志对此予以否认。现在看，这个问题在有些地方成为双方推诿扯皮的借口，导致这些地区安全事故居高不下。据统计，今年发生的事故中，有11起发生在各类园区，死亡22人，起数和死亡人数分别占到总数的39.3％、53.6％。去年以来，根据国务院和省政府的部署，通过清理，不少开发区和园区已予以撤销，保留下来的只是少数，其中，当地政府明文规定实行封闭管理的只是极个别的。建设行政主管部门完全应当切实履行起对这些区域的安全监管职责。对那些实行封闭管理的园区，我在今年5月份召开的安全生产电视会议上，也讲了明确意见，要求上一级政府的建设行政主管部门出面组织，实施安全生产监督管理，做到责任明确，监管到位，不留死角。今后，在这些区域再发生安全事故，要追究责任部门监管不力的责任。

四、进一步加大整顿规范建筑市场秩序力度，严厉查处违章建设行为无数次的事故教训告诉我们，发生重大安全事故的，绝大多数是那些刻意逃避监管、不履行法定建设程序和法定制度、使用无资质队伍施工的工程项目。这些项目建设组织混乱，施工水平低下，质量安全隐患严重，可以说发生事故是必然的。今年有9起事故发生在未办理任何建设手续或手续不全的工程项目上，共死亡20人，其中一次死亡3人以上的3起事故均不同程度存在使用无资质队伍、不办理规划建设手续等重大违法行为。这说明，依法查处建筑市场违法违规行为的任务仍然十分繁重，各级一定要引起高度重视，千万不能放松整顿规范工作。要继续大力开展建筑市场综合执法检查和各类专项检查，把县级以下建筑市场列为检查重点，严厉查处不履行法定建设程序，特别是不依法办理安全、质量监督手续的行为；严厉查处使用无资质队伍的行为；严厉查处违反强制性技术标准的行为；严厉查处转包、违法分包、非法挂靠行为。各城市执法局、执法大队等专职执法队伍，要积极配合整顿规范建筑市场工作，切实加强对辖区内建筑活动的日常巡查，发现违法行为，依法及时做出处理，并要确保处理决定落实到位，对拒不执行的，提请法院强制执行。要严格落实安全生产许可制度。为认真贯彻《安全生产许可证条例》，省建管局已制定下发了实施细则。各地要抓紧组织企业上报有关材料，督促符合条件的企业尽快申办安全生产许可证，以保证这项制度的顺利实施。从明年5月1日起，凡是未取得安全生产许可证的企业，一律不得从事建筑施工活动。各级要严把施工许可关口，对施工企业未获得安全生产许可证的工程，一律不予颁发施工许可证。同时，要加强对建筑施工活动的监督检查，对未取得安全生产许可证从事建筑施工活动的，要立即责令停工，并依法予以处罚；对获得许可后又不具备安全生产条件的企业，要及时向省建管局报告予以吊销。

五、做好燃气热力安全生产工作，确保冬季用气供热安全11月16日的全省安全生产电视会议上，王仁元副省长专门传达了韩寓群省长对冬季燃气安全和供热问题的指示，要求各级要高度重视，抓好落实，确保燃气安全和冬季供暖。燃气安全来不得半点马虎，从燃气生产、储存到输配、使用各个环节，哪怕是对一个具体细节的疏忽，都有可能酿成大祸。在燃气安全管理上必须要警钟长鸣，防患于未然。针对冬季燃气热力安全的特点，重点要抓好以下几个方面的工作：一是继续强化燃气安全的宣传教育。要继续开展燃气安全集中宣传活动，通过新闻媒体、上门宣传等形式，加强燃气安全宣传，提高全社会燃气安全意识。各地要在前一段时期宣传的基础上，再集中开展一次入户的燃气常识宣传，引导用户安全用气。要进一步加大培训工作力度，对燃气热力行业从业人员进行全员岗位培训，完善持证上岗制度，提高从业人员素质，确保燃气经营企业的安全管理人员、入户检查监督人员、抢险抢修人员、安装维修人员全部持证上岗。二是切实抓好《山东省燃气管理条例》的贯彻落实。各地要尽快按照《条例》规定，建立健全燃气工程建设安全审查、竣工验收、燃气经营许可、供应许可、燃气器具安装维修、气源适配性检测等各项管理制度，加强对各个环节的监管，确保《条例》落到实处。三是建立健全燃气监管体系。要进一步加强燃气安全监管机构建设，积极争取有关部门支持，落实编制、人员和经费，尽快形成责权明确、行为规范、监督有效、保障有力的燃气安全监管体系。要强化企业安全生产责任主体地位，督促企业完善规章制度，保证安全投入，为燃气安全运行打下坚实基础。四是充分运用经营许可手段，进一步规范燃气市场。要按照《条例》和《山东省燃气经营许可管理办法》的规定，下大力气对液化气站点进行清理整顿，符合条件的颁发许可证，不符合条件的，要限期整改，整改不合格的要坚决予以取缔。要会同工商行政主管部门，联合加大燃气器具市场的清理整顿，从源头上抓起，确保安全用气。五是切实抓好冬季供热工作。要及时和煤炭、交通等部门搞好协调，做好供热用煤的保障工作。各市供热主管部门、各供热企业要根据当地实际，针对各种可能发生的突发事件，认真研究措施，建立冬季供热预警机制，制定应急预案，在机构、人员、措施、资金等方面作出合理安排，确保冬季供热正常运行。要安排专人负责，加强冬季供热信息调度。

在食品安全和食品安全信用体系建设试点上的电视讲话 篇3

摘要

在“5.13”安全生产警示日，召开这样一个会议非常必要。开展安全生产体系建设就是牢记教训，确保矿区安全生产。

下面，我讲三个方面的问题。

一要正视思想问题，进一步提高认识，巩固共识，合力推进。“54321”安全生产体系地构建与实施项目，获 2010年煤炭企业管理现代化创新成果一等奖。安全生产体系是集团公司集体智慧的结晶，凝聚了广大干部职工的心血和汗水，尤其是试点单位，在试点过程中选择的突破口和切入点结合实际、彰显特色。比如，芦岭矿把安全生产体系建设上升到道德层面，德与法并重；朱仙庄矿加强风险预控，强调“安全第一、预防为主”，提炼出了15项要素的核心；祁南矿走动式管理有了信息平台地支撑；童亭矿“手指口述”安全确认，成绩显著。但总体来看，安全生产体系建设还不平衡。一是基层单位做到的与集团公司要求的有差距。集团公司对安全生产体系建设每一阶段都有明确的要求，但基层单位落实的不够好。二是先进单位与落后单位的差距很大，部分单位存在讲讲而已、蜻蜓点水、流于形式的现象。三是找主观原因与客观原因差距很大，过于强调客观问题，忽视主观问题。这些归根结底还是思想的问题，一些领导干部不尽职、不尽责，对体系建设不屑一顾、心口不

一、敷衍了事，对兄弟单位的好经验、好做法，不愿意学，自以为是。只有正视思想问题，解决认识问题，才能取得实实在在的效果。从集团公司历史、现状和发展看，必须推进安全生产体系建设。过去我们有惨痛的教训，03年之前事故多发。“十一五”期间安全生产取得了长足进步，没有发生较大及以上事故，顺利实现了发展目标。“十二五”实现更好更快地发展，第一就是要保证安全，有了安全保障，产量达到6000万吨，力争8000万吨，向“双千亿”目标迈进才有把握。现在集团公司有8万多职工，“十二五”将达到10万，20多对矿井，每天都有上百个工作头面受到水、矿压、瓦斯等威胁，随着矿井开采深度地增加，威胁还将进一步加大，不抓安全生产体系建设绝对不行，不能实现安全，“十二五”规划目标都会落空。工作上地差距实质上就是思想上地差距。矿区上下对安全生产体系建设地认识，要再巩固、再提高，要真信、真学、真懂、真用。如果说前一阶段还是动员、理解阶段，现在是必须强推，推出效果。集团公司提出加强安全生产体系建设，你所在的单位是体系建设中的一环，你是体系建设中的一份子，是参与者，也是受益者，没有理由不把它建好。其他单位已经有了成功经验，要屈下身子、放下架子、抛开面子，认真地去学一学，这是我们的工作和责任，也是衡量领导干部境界、素质的重要方面。二要注重实践问题，进一步联系实际，创新举措，扎实推进。思想问题解决了，那下一步就是实践问题，就是怎么做好的问题。过去我讲过善学、善思、善谋，用心、用力、用功，求真、求实、求新。作为领导善学、善思、善谋，干哪项工作都是必须的，推进安全生产体系建设同样适用。集团公司党委对各项工作提出要求，领导干部要善于学习、善于思考、善于谋划，干工作眉毛胡子一把抓，必然会落于一般，流于庸俗。联系实际是最重要的，推进安全生产体系建设15个要素，看到后的第一反应应该是从哪个方面抓起，这是基本功。几个示范单位就选准了切入点、突破口，如果说不知道怎么抓，或者只开个会强调学习贯彻，是没有用的，取得不了什么实际效果。集团公司布置工作，只是框架性、原则性、目标性地部署和安排，各单位要从本单位实际出发，或者从最容易的，或者从最困难的，找准一个切入点，由此去创新、去创造，发挥集体的智慧，发挥职工群众的积极性、创造力。职工群众中蕴藏着无限的智慧和力量，这是颠扑不破的，认识到这一点，工作就能做好，否则，只依靠几个领导干部苦思冥想是不行的。刚才，朱仙庄矿讲到风险预控，我认为选的切入点非常准确，结合了单位实际，安全生产第一要务就是预防事故，能知

道危险源，能辨识危险源，能控制危险源。安全生产体系建设要创新举措。集团公司的要求是框架性的，给各单位发挥创造力和想象力留有空间，必须要用心、用力、用功。体系建设不是一蹴而就的工作，需要下真功夫、花大力气。体系建设也是一件事半功倍的工作，当前花了一些功夫，下了一些力气，如果能实现矿井的长治久安，这些努力是值得的。体系建设还要求真、求实、求新，不能雷声大雨点小，要脚踏实地把工作干好，一件一件地抓、一天一天地抓，坚持下去，必有好处。重在实践，贵在坚持，重在实践就是说不干不行，在干的过程中要不断总结、完善和提高；贵在坚持就是说不能轰轰烈烈一阵子，写两个标语，开两个会议，以会议落实会议，以文件落实文件，既不真，也不实，收不到什么效果。

安全生产体系建设要彰显单位特色，形成百花齐放的好局面。班组建设是确保矿区安全生产的主要工作，各单位党委书记要主抓，矿长也要大力支持。三要解决干部问题，进一步真抓实干，狠抓落实，强势推进。思想问题、实践问题归根结底都是干部作风问题。这方面我认为最主要的就是“严”，搞安全生产必须始终坚持“严”，任何时候都不能放松。体系建设必须始终坚持一个“严”字，不能怕得罪人，不能当老好人。要“真严”，严的过硬。要维护规章制度的刚性，用铁的手腕去管、去抓，一点都不能客气，但过程中要体现“情”，执法无情，执行有情。职工群众是通情达理的，关键是思想教育要跟上，职工违章了，不能简单地进行处罚、问责，还要去做思想工作，取得职工地理解，消除职工的对立情绪，这是思想政治工作应有之义。要“细严”，严的具体。不厌其烦、不厌其细、不厌其小。“细节决定成败”这句名言对安全生产来说是决定性的，是真理。再好的规章制度，细节把握不住，都有可能发生事故。当安全与生产、安全与进度、安全与效益发生矛盾的时候，要绝对做到安全第一。

要“常严”，严之一贯。严格管理必须常态化，一以贯之。“严”要有制度，关键是要形成文化，每个人都去严，安全生产就有保证。只有少数人去严、少量的时间去严，是严不下去的，也不会有好效果。

在食品安全和食品安全信用体系建设试点上的电视讲话 篇4

各位观众，大家好！

“民以食为天，食以安为先”，食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济发展和社会稳定，关系到党和政府的形象。市政府把食品安全工作作为今年为民办实事的重要工作之一，我们要进一步加大食品安全监管力度，加快食品安全信用体系和食品工业企业诚信体系建设。诚信，是人与人之间正常交流、社会生活稳定、经济秩序得以保持和发展的主要力量，无诚不交，无信不立。市场经济是信用经济，信用是维持市场经济正常秩序的保证。没有信用，就没有秩序，市场经济就不可能健康发展。近年来，我国在食品安全和诚信建设方面做了大量的工作，取得了明显的成效。但也发生了一些事关人民群众身体健康和生命安全的重大事件。比如，随着三聚氰胺、瘦肉精等丑闻事件的曝光，三鹿、双汇等一批大型食品企业顿时声名扫地，食品安全和食品领域诚信建设更是提到了前所未有的高度。“民以食为天”，食品安全关系国计民生，关系到我市旅游产业的发展，建立食品工业企业诚信管理体系，既是保障食品质量安全的治本之策，也是促进企业健康发展的立身之本。近年来，在政府大力推动和全社会积极参与下，我市开展了“平安满意在张家界”活动，全面实施食品放心工程，我市食品市场秩序进一步得到整治，食品工业企业不断探索实践，企业诚信体系建设取得了一定成效，涌现了一大批诚信企业和质量过得硬的产品。我市食品安全状况总体上是好的，大多数企业是讲诚信的，大多数企业家是有良知的。但是同人民群众要求相比较、同党中央、国务院和省委、省政府的要求相比较，仍有差距。我市食品安全状况不容乐观，一些深层次的问题尚未能根本解决，食品安全形势依然严峻。同时，由于我市是知名度较高的旅游地区，是湖南对外开放的重要窗口，食品安全不仅关系到广大人民群众，特别是旅游食品安全关系到来自四面八方的游客，我们把食品安全抓好了，管理好了，对提高我市的知名度和美誉度大有裨益，是锦上添花，相反，一旦出了食品安全问题就会一夜之间臭名远扬，也是对人民群众和游客的最大犯罪。对此，各级各有关部门务必引起高度重视，切实增强责任感和使命感，以更加有力的措施，加快推进我市食品工业企业诚信体系建设，保障人民群众身体健康和游客生命安全。

加快推进食品工业企业诚信体系建设，既是一项带有探索管理、创新机制的工作，又是一项艰巨而光荣的任务，全市各级各部门和广大食品工业企业要按照市委市政府的要求，积极行动，共同努力，扎实推进。

一是以加快食品工业企业诚信体系子系统建设为主体，构建系统推进工作格局。按照国家、省里的工作要求，“从2010年开始，用3年左右时间，初步建立起食品工业企业诚信管理体系、企业诚信信息征集和披露体系、企业诚信评价体系”。今年已过一半，我市要完成上述食品工业企业诚信体系建设工作目标，时间紧、任务重、责任大。市政府制定的《张家界市食品工业企业诚信体系建设实施方案》，明确了我市食品工业企业诚信体系建设的指导思想、基本原则、工作任务、实施步骤，制定了保障措施。各区（县）要认真履行职责，按照实施方案的要求，明确诚信体系建设工作目标、任务、步骤和职责分工，切实抓好食品工业企业诚信体系建设工作。部门联席会议各成员单位要积极配合，协调解决食品工业企业诚信体系建设中的有关问题，认真落实联席会议布置的工作任务。同时，要充分发挥诚信试点企业的示范带头作用。通过政府部门协同推动、食品工业企业积极参与，加快推进食品工业企业诚信体系建设各项工作。

二是以完善食品工业企业诚信体系建设协调工作机制为保障，形成工作合力。食品工业企业诚信体系建设涉及面广，影响力大，是社会诚信体系建设的重要组成部分，也是一项复杂的系统工程。各级各有关部门必须密切配合，协同作战，确保食品工业企业诚信体系建设收到实效。为确保食品工业企业诚信体系建设工作顺利推进，经市政府同意，此项工作由市经信委牵头，建立食品工业企业诚信体系建设工

作部门联席会议制度。各成员单位要按照联席会议的统一部署，认真履行职责，进一步明确工作任务和目标，落实责任制，把任务逐级分解到有关单位和人员。各区（县）要明确职责分工，形成一级抓一级、层层抓落实，共同推进食品工业企业诚信体系建设的工作机制。

三是以加强食品安全执法检查为手段，助推食品工业企业诚信体系建设。食品工业企业诚信体系建设，质量安全是核心。开展食品安全执法检查，是推动《食品安全法》贯彻实施的重大行动；是落实“十二五规划”关于“加强农产品质量安全管理，确保群众吃上放心食品”的客观需求；也是促进食品安全监管工作、着力保障和改善民生的有力举措。相关部门要广泛深入开展食品安全执法检查，全面了解我市食品安全法的实施情况，从法律上规范食品生产经营活动，增强全社会食品安全意识，防范食品安全事故发生，提高我市食品安全水平，切实改进食品安全状况，进一步推进全市食品工业企业诚信体系建设。

四是以食品工业企业诚信体系宣传培训为重点，大力营造良好工作氛围。各级各有关部门要结合实际，广泛开展全市食品工业企业诚信体系建设宣传培训活动。通过理论研讨、知识培训、法制讲座等形式，精心组织好食品安全法律法规、社会诚信基础知识、食品安全事故案例等系列培训教育工作，营造良好诚信环境。通过培训教育活动，进一步强

化食品安全工作地方政府负总责，企业法人是食品安全第一责任人，消费者积极参与食品安全监督的意识，使食品企业和人民群众真正认识“人无信不立，企无信不兴”的道理，让诚信成为公民立足社会、企业立足市场的根本。

五是以高度的责任感、紧迫感，落实企业主体责任。保障食品安全基础在企业，关键也在企业。食品生产企业要增强责任意识，加强、完善制度建设，全面落实主体责任。要按照已颁布实施的诚信标准加快建立和完善企业诚信管理制度，做到制度的标准化和规范化，从原材料供应生产各环节保证食品安全，让人民群众吃上安全、放心的食品。

同志们，抓好我市食品工业企业诚信体系建设工作，既是一项民心工程，也是效益工程。不仅是经济工作，更是政治任务，关系百姓，关乎民生，使命光荣，责任重大。我们一定要振奋精神，团结一致，将我市食品工业企业诚信体系建设工作抓紧、抓实、抓好，为加速推进我市食品工业企业诚信体系建设，提高食品质量安全整体水平，保障人民群众身体健康和生命安全，促进食品产业持续、快速、健康发展作出新的更大贡献。

在食品安全和食品安全信用体系建设试点上的电视讲话 篇5

全省安全生产电视电话会议刚刚结束，县人民政府决定紧接召开全县安全生产电视电话会议。在全省安全生产电视电话会议上，三个县（区）、三个工矿单位、三家企业分别作了检讨发言。刚才，X同志通报了我县前两个月安全生产工作情况，对下步工作作了具体安排，X副县长分块对相关工作提出了要求，希望各乡镇、县直各部门认真学习和贯彻落实好全省电视电话会议精神，按照X同志和X同志提出的要求和所作的安排，切实把全县安全生产工作抓好、抓实。

下面，我提三点要求：

一、安全生产必须警钟长鸣

为什么说安全生产必须警钟长鸣？首先，这是全省安全生产电视电话会议对我们提出的要求，省应急管理局局长和X副省长分别在会上对此进行了强调。其次，是我县安全生产形势提出的要求。去年第一季度接连发生了两起较大事故（沿河“X”事故、我县“X”事故），大家都感到很紧张，而今年第一季度没有较大事故发生，感觉安全形势很平稳，紧张情绪也有所松动。但从刚才X同志通报的情况来看，我县前两个月的安全形势，事实上非常严峻。再次，是对我们县、乡两级政府和从事安全生产工作的同志落实执政为民的要求。安全生产工作非常重要，我们的根本目标就是保护国家、集体和人民群众的生命财产安全。抓好安全生产工作，是我们执政为民的具体体现，也是对上级负责、对自身工作负责的具体要求。从刚才省里通报的情况来看，我们一些地方，特别是有的县，在两个月内接连不断地发生了几起较大事故，有的甚至是重大事故，给人民群众的生命财产造成了重大损失，给政府及相关部门的工作精力带来严重影响。县乡两级政府和有关部门，以及从事安全生产工作的同志，在思想认识上任何时候都不能放松，要增强忧患意识，增强责任感和使命感，时刻牢记抓安全生产工作如临深渊，如履薄冰。不要自我认为我这个乡镇、我这个区域、我这个部门今年以来比较平稳，没有发生安全事故，从而掉以轻心、麻痹大意。如果我们不重视，安全事故随时都有可能发生；如果我们重视了，把相关工作抓好、抓实了，即使发生事故，也不会是责任事故。我们一定要提高认识，认清形势，真正做到警钟长鸣。

二、安全生产必须突出重点

安全生产工作，上上下下都很重视，都在强调。全县的工作重点是什么？乡镇的工作重点是什么？部门的工作重点是什么？我们抓安全生产工作的同志必须牢牢把握，必须头脑清醒、重点突出，只有这样，才能真正把工作抓好。如果我们眉毛胡子一把抓，上面怎么喊，我们就跟着怎么喊；上头怎么行文，我们就跟着怎么行文，原原本本的把文件摘下来，发下去，这样做，安全生产工作肯定是抓不好的。我们必须贴近实际、突出重点，真正做到求真务实、务求实效。我想，全县的安全生产重点主要集中在以下十一个领域。前面，X县长已经讲到了，但我还是要重复讲，目的是提醒大家要更加注意。

第一，道路交通安全。道路交通安全到底要注意哪些？为什么道路交通安全要摆在全县安全生产工作的首位？原因要从路、人、车三个方面去找。从路这方面来看，我县地处铜仁地区的中心枢纽，以县城为中心，印铜、印石、印松、印思、印德、印沿、印秀七条呈发射状的公路，使印江到各个地方四通八达。七条通县公路大大改善了我们的出行条件，而这七条公路很多地方坡陡弯急、路面较差，存在严重安全隐患，很容易发生道路交通安全事故。这几年，我们交通建设的力度比较大，修的路也比较多，尤其是县乡公路和通村公路，这也是容易发生道路交通事故的原因之一。道路交通安全，首先要从路上去查原因，公路、交通、公安交警等部门要认真排查危险路段，切实采取措施加以整治，确保行车安全。第二是人的问题，主要是驾驶员无证驾车、超员超载、酒后驾车、疲劳驾驶以及农用车载客，公安交警和相关部门必须大力整治。第三是车的问题，有客运车辆存在的问题，也有农用车存在的问题，还有摩托车存在的问题。根据省里通报的情况，前X个月较大事故就有几起是摩托车载客。摩托车后面载两个人，一旦发生事故，X人死亡就是较大事故。我县也有摩托车后面带X个人、X个人，甚至X个人的，希望公安交警和相关部门认真管一管。基于前面三点，道路交通安全始终是我县工作量最大的一项工作，也是最容易发生事故的一个领域，希望各级各部门认真把这项工作抓好。

第二，煤矿安全。去年的煤矿安全形势比较平稳，我县的煤矿也不是很多，但我们不能忽视，必须高度重视。要清醒地认识到，煤矿一旦发生事故，就是大事故，后果不堪设想，责任追究也非常严格。特别要加强对已关闭小煤窑的监管，不管是什么情况，都严禁启封开采，如果违规启封开采，该罚款的要罚款，该拘留的必须拘留。煤炭管理、应急管理、公安部门要重拳出击、重拳整治，绝不能姑息迁就。各产煤乡镇、各有关部门必须强化监督检查，努力确保煤矿安全。刚才，通报了杨柳乡有人擅自启封，进入已关闭的煤窑撤除钢轨，私运煤炭，对类似行为必须加强监管，严厉打击。去年，县政府专门召开会议对白玉煤矿开采问题进行了研究，虽然同意其开采，但提出了明确具体的要求，希望相关乡镇和职能部门务必监管到位，确保其安全生产。

第三，民爆物品和烟花爆竹安全。民爆物品和烟花爆竹的监管责任主要在公安。随着新增中央投资项目的实施，民爆物品的用量大幅增长，给监管工作带来了较大困难。因此，必须加强源头管理，加强对各个工地、各个企业使用民爆物品的监管。民爆物品一旦出问题，也是大问题，各级各有关部门务必高度重视，认真抓好此项工作。烟花爆竹这块，我们要谨记去年X月份血的教训，对通过地下作坊违法生产烟花爆竹的窝点，要大力查处、坚决整治，尽一切努力让悲剧不再重演。

第四，消防安全。尽管我们公安消防工作抓得比较扎实，工作也很有力，但是今年还是接连发生了几起火灾事故。据我了解，最严重的一起是朗溪镇塘岸村塘岸组火灾事故。火灾事故发生时，我在外考察。回来后，我实地进行了查看，现场的景况非常惨淡。虽然这起事故没有造成人员伤亡，但是财产损失和经济损失是巨大的、惨痛的。之前，我们专门开了几次会议，对森林防火等有关工作进行了安排和强调，而火灾还是照样发生了，希望各级各有关部门以此为教训，切实采取有力措施，坚决防止类似事故再次发生。

第五，水上安全。可能有人觉得我们没有船只，水上安全没有什么可抓的。事实上，去年我县光是在河中游泳淹死的就有X人，这不能不引起我们的重视。对连续几次淹死人的地方，要竖立警示牌，提醒大家注意安全。为了人民群众的生命安全，竖点警示牌，甚至多竖一点，我想都是应该的，也是值得的。水上安全不能忽视，更不能忽略，要汲取教训，千方百计地保障人民群众生命安全。

第六，非煤矿山安全。非煤矿山的监管责任主要在国土部门，希望其认真履行职责，把相关工作认真抓好。我不一一列举，重点讲一下取石打砂的问题。《政府工作报告》以及我在经济工作会议上的讲话，都明确提出对在公路两旁取石打砂的砂厂要立即实施搬迁，原因是在公路两旁取石打砂既不安全，又影响通畅，还影响环境美观，因此必须大力杜绝。近两年，县里没有新批准在公路两旁设立打砂厂，但对已经设立的要迅速搬迁，希望国土部门高度重视，认真负责，尽快完成相关工作任务。

第七，建筑施工安全。建筑施工安全包括房地产和相关项目实施等领域，希望各有关部门切实加强监管，落实好企业负责制，真正做到安全施工。

第八，食品药品安全。食品安全重点是注意餐馆、学校和机关食堂的监管，药品安全主要是加强对医院和经营医药的单位和个人的监管。

第九，石油、液化气等危险化学品安全。这方面不再展开，希望相关部门认真抓好。

第十，供用电安全。总体来说，去年以来，全县供用电较为安全，但据了解，有的地方就是因为电线老化短路引发火灾，因此我们不能盲目乐观。

第十一，锅炉、压力容器等特种设备安全。

以上十一个方面的重点，各乡镇、县直各有关部门要结合工作实际，突出工作重点，采取有力措施，扎实抓好相关工作，绝不能上头喊什么口号，我们就跟着喊。如果上上下下口号一般大、一般粗、一般虚，那我们的工作就肯定无法抓好。

三、安全生产必须落实下去

安全生产，绝不能够仅局限于开开会、听听汇报，不能说我们的安全生产工作会开了、安排了、部署了，或者听了一次汇报，提了几点要求，就认为自己抓了、抓好了，这是永远不够的。重点是要查隐患、抓整改，切实做到经常抓、求实效，关键是要落实下去。我县的安全生产工作怎么抓？具体措施是什么？我觉得关键是真正严格起来落实下去。什么叫严格起来？就是工作措施要严格起来。什么叫落实下去？就是工作任务要落实下去，工作要求要落实下去。既要严格起来，又要落实下去，这才是抓好安全生产的关键。

抓好安全生产工作的重点是要开展隐患大排查，加强安全大整改。刚才，省里对开展隐患大排查作了专门安排，X副省长也强调安全隐患大排查一定要盯紧、抓落实，要求在事故发生后，要立即开展安全生产大整改。我觉得，除了在事故发生后要迅速整改外，尤其要在事故发生前排查隐患、抓好整改，从而有效避免事故发生。

抓好安全生产的根本是落实工作责任和责任追究。安全生产工作是哪个部门的责任，是哪个人的责任，要一一落实下去。事故发生后，责任是谁的，就要严格追究谁。如果不落实责任，不落实责任追究，我们的工作很难抓好。

今年县委、县政府对几项工作实行“月调度、季否决”，安全生产工作就是其中之一。安全生产工作为什么要经常抓，因为安全事故经常都在发生，不能抓一阵子、放一阵子，不能重一阵子、轻一阵子，不能强调一阵子、放弃一阵子。安全生产工作必须做到“四个不放过”，即事故隐患不查明不放过，隐患不排除不放过，整改不落实不放过，事故责任不追究不放过。希望大家结合各自的工作实际，认真扎实地抓好相关工作，使我县的安全生产形势能够稳定好转，使我们的安全生产工作能够走到全区前列。

在食品安全和食品安全信用体系建设试点上的电视讲话 篇6

电视电话会议上的讲话

同志们：

刚才，我们收听收看了全省进一步加强食品安全工作电视电话会议，会上，××副省长、××副书记就认真吸取“××”事件的深刻教训，安排部署进一步加强全省食品安全工作，促进食品产业健康发展，确保人民群众健康做了重要讲话。会后，各地、各部门；有关金融单位；有关涉农单位；所有食品生产加工企业要结合实际，迅速采取措施，认真贯彻落实好今天的会议精神。下面，我再讲几点意见。

食品安全关系广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到企业的健康发展。市委、市政府高度重视食品安全工作，始终把保障食品安全作为一项民心工程、德政工程来抓。全市深入实施食品放心工程，扎实开展了农村食品、农村饮料市场、豆制品及其制品和节日期间等食品安全专项整治，食品安全工作取得了显著成绩。全市食品抽检合格率达到××%，没有发生一起食品安全事故，食品放心工程、食品安全专项整治工作目标全部实现，切实保障了人民群众的饮食安全，促进了食品产业的快速健康发展。

但我们也必须清醒地看到,我市食品安全工作还存在着一些薄弱环节。主要表现在食品安全链条还不够紧密,种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费等环节还存在一些不安全因素。农村地区和城乡结合部，监管力量比较薄弱，假劣食品仍有市场，食品安全隐患仍然存在；食品安全宣传力度不够，生产者、消费者的食品质量意识、安全意识还不够强。特别是“××”为我们再一次敲响了警钟。这些问题充分说明，我市食品安全还存在比较严重问题和隐患，必须充分认识到食品安全工作的长期性、艰巨性和复杂性，采取有效措施，认真做好今年的食品安全工作。

一要进一步加强组织领导。各级政府对当地食品安全负总责，要将食品安全纳入政府考核范围，统一领导、协调本行政区域内的监管工作，加强对食品安全行政执法的协调、监督。要严格落实责任制，地方政府、有关部门不依法履行食品安全监管责任或监管缺失、滥用职权造成严重后果的，要依法依纪追究直接责任人、主管人员和主要负责人的行政责任直至刑事责任；各有关部门要加强协调配合，在监管执法中发现食品生产经营违法行为不属于本部门职责的，要立即书面通知并移交有权处理的部门处理，有权处理的部门应当立即处理，不得推诿。各级政府和财政部门要把食品安全投入列入公共财政开支的重要内容，加大安全监管经费投入，改善执法装备，保障检验监测、监督抽检等工作的正常开展。

二要进一步加强食品安全的日常监管。一是强化种植养殖环节的监管。加强对农业、林业、畜牧业投入品使用和农畜产品生产过程的整治与监管，基本解决使用违禁农药、兽药和饲料添加剂问题。大力推进农业、林业、畜牧业标准化，扎实推进无公害农（林、畜）产品基地建设。健全农（林、畜）产品质量安全追溯制度，在规模化种植养殖基地全面实施生产记录制度。

二是强化生产加工环节的监管。严格实施食品质量安全市场准入制度，严厉打击无证生产行为。对食品生产加工小作坊实施区域限售等制度，督促其完善生产条件，保证质量安全。进一步强化农村和城乡结合部等食品安全隐患突出的重点地区和奶制品、儿童食品等重点食品的专项整治，必要时派驻监管员驻厂监管。严厉打击私屠滥宰、加工注水肉、病害肉等违法行为。

三是强化市场流通环节的监管。建立健全食品经营户“经济户口”档案，严把食品经营主体准入关。强化食品溯源管理，督促食品经营者建立健全进货质量检查验收制度、索证索票制度和进货台账制度。强化食品市场监管，突出抓好对食品批发市场、集贸市场、农村及城乡结合部食品经营户、小食杂店的整治与监管，严厉查处无照经营、超范围经营食品、经销“三无”食品等违法行为。

四是强化餐饮消费环节的监管。全面实施食品卫生监督量化分级管理，推行餐饮业卫生监督情况公示制度。规范卫生许可，严格食品卫生准入制度，依法取缔无合法经营资质的餐饮企业。加强对学校食堂、建筑工地食堂、旅游点餐饮、小餐馆和农村聚餐的整治和监管。严厉查处采购、使用病死或者死因不明的畜、禽等及其制品、劣质食用油等违规违法行为。科学发布预警信息，减少食物中毒和其他食源性疾病对消费者的危害。

五是强化食品安全综合监管。市食品安全委员会办公室要切实抓好食品安全的综合监督、组织协调和督察督导工作。要切实运用××机制，对辖区内食品安全进行调查研究、抽检评估。要进一步完善食品安全事故应急预案，组织开展应急演练，确保重大食品安全事故得到及时、快速、科学、有效的处置。

三要进一步加强食品安全宣传教育工作。进一步加强食品药品生产经营企业负责人和从业人员的培训教育，强化食品药品生产企业安全第一责任人意识，引导和促进食品药品生产经营企业依法经营、诚信经营，落实生产经营食品的质量安全控制措施。组织开展食品安全知识进农村、进社区、进校园活动，提高公众食品药品安全消费意识和自我保护能力。发挥新闻媒体作用，及时揭露、曝光食品安全方面的违法犯罪行为。准确报道食品安全相关信息，让群众了解真实情况，避免不实信息和谣言传播。

四要进一步加强食品安全信用体系、标准体系建设。一是扎实推进食品安全信用体系建设。建立健全食品生产、经营企业质量档案和食品安全监管信用档案，加快建立食品安全信用信息征集、评价和披露制度，对制假售假等失信企业列入“黑名单”，向社会曝光。二是大力推进产品标准体系建设。根据我市食品和农（林、畜）产品的生产实际,围绕我市特色食品和农产品,积极组织制定相应的地方标准,建立以国家标准、行业标准为主,地方标准为补充的食品质量安全标准体系。

六要进一步加强食品检测机构能力建设。一是不断加强和完善农（畜、林）产品和食品质量安全监督检测体系建设。提高检验检测手段，整合检验检测资源，全面提升全市食品安全检验检测能力和水平。二是加快建立食品安全风险评估制度，组建食品安全风险评估专家队伍，开展食品安全风险评估。根据评估结果，对可能发生较高程度安全风险的食品提出食品安全风险警示。三是逐步建立食品安全风险监测制度。建立健全食物链重点环节的食品安全风险监测网络，开展对食源性疾病、食品污染物以及食品中有害因素的日常监测。

在食品安全和食品安全信用体系建设试点上的电视讲话 篇7

在全省安全生产电视会议上的讲话

（2010年9月21日）

同志们：

省政府召开这次会议，主要是贯彻落实国务院23号文件和省政府77号文件，总结‚安全生产基层基础年‛活动第三次集中行动，分析形势，查找问题，采取措施，切实抓好以冬季安全为重点的‚安全生产基层基础年‛第四次集中行动。刚才，王献增副厅长宣读了省公安厅、省安监局、省工商局、省质监局、省财政厅《关于表彰打击非法生产经营烟花爆竹工作先进单位的通报》，袁策局长通报了今年上半年的全省安全生产形势，省交通运输厅、山东煤矿安全监察局和潍坊市政府、德州夏津县政府发了言。下面，我再讲三点意见。

一、提高认识，警示高悬，切实增强抓好“安全生产基层基础年”活动第四次集中行动的责任感和紧迫感

在省委、省政府的正确领导下，今年第 三季度，全省各级各部门和广大企业，按照‚安全生产基层基础年‛第三次集中行动的部署要求，以确保汛期安全为重点，积极预防，加强监管，做了大量工作。一是认真开展省委17号文件督查活动，对检查发现的问题向各市党委、政府发出了整改建议函。二是认真贯彻国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发“2010”23号），结合我省实际，出台了省政府《关于贯彻落实国务院国发[2010]23号文件，进一步加强企业安全生产工作的意见》（鲁政发“2010”77号），提出了38项工作制度和要求。三是围绕夏季汛期事故防范工作，认真开展安全生产检查活动。同时，在全省开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动，有效地遏制了各类事故的发生。今年1至8月份，全省共发生各类事故12595起，死亡2748人，同比分别下降8.4%和7.0%，其中，发生较大及以上事故30起，死亡152人，同比分别下降57.7%和53.5%，确保了全省安全生产形势持续稳定。

但是，我们要清醒地看到，我省安全生产形势依然严峻，工作上还存在一些薄弱环 节和突出问题。从三季度的事故情况看，一是较大以上事故时有发生。8 月６日，招远市罗山金矿发生一起电缆起火事故，死亡16人，省政府已经成立事故调查组，按照‚四不放过‛原则进行严肃处理。7月24日，淄博市周村经济开发区山东恒洋防腐设备有限公司在粘贴罐体防腐层时发生爆燃事故，造成6人死亡。8月27日，荣成市一艘渔船被一艘不明国籍货轮撞沉，1人死亡，4人失踪。分析这些事故原因，一个很重要的因素，就是责任不落实、制度执行不严格。招远‚8.6‛火灾事故‚没有严格执行企业内部‘三同时’制度，对采购的电缆进行入库验收就安装在井下使用‛；淄博‚7.24‛爆燃事故‚没有对进入罐体作业的人员采取通风、防火等安全防护措施‛；荣成‚8.27‛渔船碰撞事故‚没有严格执行船首了望制度‛。这些事故教训都十分深刻，但是最应该引起我们高度重视的就是相关制度和责任没有落实到位。二是发生了多起重大险情。8月14日，济宁天安矿业公司星村煤矿技改风井发生伞钻坠井事故，现场有12人作业，当场造成2人死亡，侥幸未造成更大 伤亡。8月17日，临沂矿业集团田庄煤矿发生一起突水事故。9月7日，胜利油田三号作业平台发生倾斜，36人遇险，动用5架直升机进行救助，34人获救，1人失踪，1人死亡。这些事故虽然未造成较大、重大、特大事故，但是说明我省重点行业领域的安全形势还比较脆弱，安全基础工作也比较薄弱，如果不认真采取预防措施，很容易出大事故。从省委17号文件督查情况看，主要是各地工作不平衡，个别地方对安全生产工作重视程度仍然不够，思想麻痹，工作不扎实。个别领导同志没有按照‚一岗双责‛要求定期下基层检查安全工作。个别地方安全投入少，隐患治理不到位，安全技术改造进展缓慢。部分企业尤其是中小企业安全生产主体责任落实不到位。一些企业负责人对法定安全生产职责不了解；企业规章制度、操作规程不健全、不规范，隐患排查不认真，教育培训不落实，从业人员安全素质低。一些矿山、建筑企业的包工队伍和运输企业的挂靠车辆，管理不到位、责任不落实，存在以包代管问题。这些问题，应引起我们各级各部门的高度重视，认真加以解决。第四季度特别是进入冬季，冰雪、大雾、大风和低温等恶劣天气增多，历来是我省事故多发期。2008年第四季度事故死亡人数为1840人，占全年死亡人数的32.8%；2009年第四季度事故死亡人数为1637，占全年死亡人数的30.0%。第四季度的事故死亡人数明显高于全年每个季度的平均水平，约占全年死亡人数的三分之一。去年，第四季度还发生了2起重大道路交通事故。9月15日，齐鲁石化公司塑料厂发生事故，造成5人死亡。各级各部门要加倍重视这一时期的安全生产工作，充分认识做好安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性。尤其是长时间比较平稳的地方和安全标准化等级较高的企业，决不能盲目乐观，更不能麻痹松懈，要保持高度警惕，牢牢抓住预防为主不放松，切实做到警钟长鸣，常抓不懈，认真开展‚安全生产基层基础年‛第四次集中行动，严防重特大事故发生，确保全省安全生产形势持续稳定。

二、认真贯彻落实国务院23号文件和省政府77号文件，进一步抓好重点领域的安全整治和监督检查 国务院23号文件和省政府77号文件，涵盖了企业安全管理、技术保障、产业升级、应急救援、安全监管、安全准入、考核监督和责任追究等多个方面，进一步明确了现阶段安全生产工作的总体要求和目标任务，提出了新形势下加强安全生产工作的一系列政策措施，是指导全省安全生产工作的纲领性文件。各级各部门和广大企业要从深入贯彻落实科学发展观，加快推进经济发展方式转变的高度，充分认识‚两个文件‛对于加强安全生产工作、促进安全发展的重大意义。要认真组织学习，切实领会把握好‚两个文件‛精神，统一思想，提高认识，坚定不移地抓好各项政策、制度和措施的贯彻落实。

第四季度的工作，主要以贯彻落实国务院23号文件和省政府77号文件为工作主线。把贯彻落实‚两个文件‛，与开展‚安全生产基层基础年‛第四次集中行动结合起来，与积极预防、加强监管、‚打非治违‛结合起来，与确保中秋节和‚十一‛黄金周安全稳定结合起来，与突出抓好重点领域安全整治和监督检查结合起来，坚决防止重特 大事故发生。

第一，认真做好煤矿安全监管工作。冬季用煤增多，既是煤炭销售旺季，也是煤矿事故的易发期。要突出解决三个方面的问题：一是坚决克服麻痹松懈思想。近几年来，我省没有发生重特大煤矿事故，百万吨死亡率也一直在全国处于领先水平，个别地方、部门和煤矿企业不同程度地出现思想麻痹、工作松懈等问题。今年以来，我省发生了4起煤矿事故和多起重大险情。这说明，只要思想稍有放松，预防工作就会松劲，事故和险情就会接踵而来。我反复提醒大家，越是很长时间不出大事故，越要保持高度警惕，越要抓住预防为主不放松。各级政府和煤炭、煤矿安全监察等部门对今年以来发生的每一起事故和险情，要认真分析原因，查找薄弱环节，同时要汲取外省发生的重特大煤矿事故的教训，切实推进和做好我省煤矿安全生产工作。二是坚决制止超能力、超定员生产问题。冬季煤炭需求量大，煤矿容易出现超能力生产现象，各级煤炭、煤矿安全监察和国土资源部门要加强对煤矿企业的监督检查，严查煤矿超能力、超定员生产问题。三是加快煤矿‚六大系统‛建设。国务院和省政府‚两个文件‛规定，煤矿企业要在3年之内必须全部安装‚监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统‛。要督促煤矿企业及早作出规划，本着缺什么、补什么的原则，加大投入，确保按期完成‚六大系统‛建设。

第二，认真做好非煤矿山安全监管工作。要深刻汲取招远市罗山金矿‚8.6‛重大事故教训，举一反三，进一步加强我省非煤矿山安全生产工作。一是井下矿用设备，必须采用安全可靠的合格产品，严禁使用假冒伪劣产品。将不合格产品用于生产领域，迟早要发生问题。安监、质监、工商等部门要在全省组织开展一次矿用设备质量及购货渠道专项检查，认真检查矿用设备生产厂家资质、产品质量检测报告等情况，凡是产品质量存在问题的，要责令企业立即停产更换。二是督促企业建立健全并严格执行各项安全生产规章制度。比如电缆安装工程，从产品采购、入库验收到设计安装、竣工验收等各个环节都要有相应的规章制度，任何一 个环节的制度不落实，都有可能发生问题。各级安监部门要加强监督检查，凡是规章制度不健全、有章不循的，要督促企业限期改正。三是加强通风和机电管理，严防火灾事故发生。所有地下开采矿山必须建立和完善机械通风系统。地下矿山的主要进风巷道、进风井筒及井架、井口建筑物等都必须采用非可燃性材料建筑。井下动力线、照明线、变压器、电动设备等电器设备以及皮带输送机必须使用阻燃材料，确保质量符合有关规定，并经常检查，及时更新。四是加强企业用工管理，规范外包队伍的安全管理和培训教育。凡是使用外包队伍的企业，必须履行安全生产协调、管理职责，并将外包队伍纳入本企业管理，做到同监督、同管理，督促外包队伍严格遵守本企业的各项安全生产规章制度。因管理不到位发生事故的，要追究发包企业的相应责任。五是要根据井下事故的特点，制定停电、中毒窒息、火灾事故等情况下的应急救援预案，明确避灾逃生方案，加强应急演练。要建立健全井下应急救援通讯联络系统，加强对员工的培训，提高其自救、互救及应急处臵能力。要依法建立 应急救援队伍，生产经营规模较小的企业要与专业应急救援队伍签订救援协议。

第三，认真开展烟花爆竹百日安全专项整治行动。为做好今年冬季烟花爆竹的安全监管和‚打非‛工作，省政府确定从今年12月6日(阴历十一月初一)到明年3月16日，继续在全省开展烟花爆竹百日安全专项整治行动，以打击非法生产经营储存烟花爆竹为重点，认真抓好‚产、供、销、运、存‛各个环节的安全管理。公安、安监、工商、质监等部门要及早制定专项行动工作方案，早部署、早发动、早落实。进入秋冬季节，非法生产经营活动开始活跃，各地对‚打非‛工作决不能掉以轻心，要始终保持打击非法生产经营烟花爆竹行为的高压态势，认真落实县、乡两级政府和村委会‚打非‛责任制，同时要发动群众进行有奖举报，及时发现并取缔非法生产经营烟花爆竹窝点。对非法生产、经营、储存的单位和个人，涉嫌犯罪的，要依法追究刑事责任，坚决杜绝非法生产经营储存烟花爆竹事故发生。各级安监部门要重点抓好合法企业的安全监管，夏季高温期间停产检修的烟花爆竹生产企业，将陆续开 工生产，安监部门要组织专家对每一家企业都要进行检查验收，凡检查不合格或隐患整改不彻底的，一律不得复工。要继续实行驻厂监督，坚持驻厂员短信日报告制度，一旦发现违章违规生产行为，立即责令企业停产整顿，严防超能力、突击生产和违规经营。

第四，认真抓好道路交通安全管理工作。防范重大道路交通事故，关键要抓好运输企业和客运车辆的安全管理。9月3日,一辆挂靠在青岛华旅运输有限公司卧铺客车从哈尔滨市开往青岛，当行至吉林省长春市绕城高速164公里处，左前轮爆胎，先后与一辆捷达轿车和一辆半挂货车相撞起火燃烧，造成17人死亡，37人受伤。据初步调查，事故发生是由于客车超员超速导致车辆爆胎失控造成的。事发前，肇事车辆曾有17次违章记录。这起事故又一次给我们敲响警钟，必须加强对挂靠车辆的监督管理。一是省交通运输厅要尽快研究意见，切实解决挂靠车辆的安全管理问题。从现在开始，所有客运公司一律不得新增挂靠车辆。交通、公安、安监等部门要开展一次挂靠车辆的集中整治行动，对有挂靠融资性质的运输公司 和客运车辆进行一次全面检查，对挂靠经营车辆管理不到位，以包代管，经常发生严重违章行为或事故的运输公司，要坚决停业整顿；对安全性能不合格的营运车辆，要坚决取缔；对于有多次严重违章记录、缺少职业道德的驾驶员，交通部门要吊销从业资格证，企业要调离驾驶岗位。同时，要依法从严查处发生事故的运输企业，加大对事故企业负责人的责任追究力度和企业的经济处罚力度，促使运输企业加强对挂靠车辆和驾驶员的安全管理。二是公安部门要加强对客运车辆的检查，对查处的超员、超速、疲劳驾驶等交通违法行为，要及时向交通部门和运输企业转递，交通部门要督促运输企业及时进行教育和处理。三是加强对车辆和驾驶员的动态监控。按照国务院23号文件要求，2年内，运输企业要在客运车辆上安装带有视频功能的卫星定位装臵，建立道路客运车辆动态监控系统，实时监控客运车辆的行驶状态，避免超速、超载、疲劳驾驶。

第五，认真做好海上交通和渔业安全管理工作。当前，休渔期已过，渔船大量出海作业；同时受冷空气影响，海上寒潮、大风 等极端天气增多，极易引发海上交通和渔业事故。一是加强海上运输船舶安全监管。海事、交通、渔业等部门要认真做好渤海湾、通航密集区、施工作业区等重点海区的监督检查，切实做好客滚船、客渡船、高速客船的安全监管，督促船舶严格执行‚逢七不开‛规定。要汲取胜利油田‚9.7‛作业平台倾斜事故教训，加强海上作业平台和施工船舶的安全管理。二是加强渔业安全生产。今年以来，我省发生了多起渔船碰撞事故。海洋与渔业部门和沿海各级政府要进一步抓好渔船规范化管理，督促渔船严格执行夜间船首了望制度，及时避让其他船舶。所有渔船必须配齐救生、通讯等安全设施，并在规定适航海区从事捕捞作业。三是加强海上搜救应急工作。冬季海上事故、险情多发，要认真做好海上搜救应急工作。海事、交通、海洋与渔业部门要严格遵守值班制度和事故险情报告制度，进一步完善搜救工作制度和联动机制，加强应急、搜救的指挥与协调，确保救援和搜救工作的顺利实施。

第六，认真做好消防安全工作和建筑安全监管工作。一是抓好消防安全工作，认真 开展火灾隐患排查治理活动。秋冬季节风干物燥，用火用电用气增加，历来是火灾的高发季节。8月28日，沈阳市一个售楼处发生重大火灾，大厅内的宣传展板、沙盘燃烧后释放出大量有毒气体封锁了出口，造成11人死亡，教训十分深刻。各级公安消防部门要深入开展‚除隐患、保安全‛火灾隐患排查整治专项行动，集中对人员密集场所、高层和地下建筑、易燃易爆场所、‚三合一‛和‚九小‛场所，全面排查治理火灾隐患，确保检查一家，放心一家。同时，要加强山林和景区的防火检查工作，严防森林火灾事故发生。二是加强对建设工地的安全管理。建设、电力、水利、交通、铁路等部门要加强对各类工程的监督检查，严禁年底赶工期突击施工。建设部门要加强城市燃气和供热管道的安全管理，确保不出问题。

第七，认真抓好危险化学品和特种设备的安全监管。一是加快危险化工工艺自动化控制改造工作。化工企业工艺复杂、设备密集、危险性大，必须采用信息化技术进行自动控制、自动报警、自动切断，防止泄漏、火灾和爆炸事故发生。据统计，全省需要进 行危险化工工艺自动化控制改造的化工企业共有963家，目前已完成改造830家，全省有5个市完成了改造任务，但是个别市进展缓慢，完成率仅为20%左右。对于进展缓慢的地方，当地政府要认真分析原因，督促企业加大投入，加快改造进度，确保年底完成改造任务。二是深刻汲取大连市中石油国际储运有限公司‚7.16‛原油罐区输油管道爆炸、污染海域的事故教训，切实加强我省危险化学品储存区域的安全管理。我省沿海港口都有大型危险化学品储存区域，沿海各级政府和安监、公安消防、环保、交通等部门要认真分析储存区域的实际情况，提出相应的保障措施，同时加强对储罐区的安全检查。沿海各级政府和环保部门要认真研究解决危险化学品储存区域‚清净下水‛问题，防止危险化学品因泄漏、火灾、爆炸后，造成周边海域和环境污染。三是汲取南京市‚7.28‛丙烯管道泄漏爆燃事故教训，严格执行城区地面挖掘安全确认制度。施工企业在挖掘地面前，要摸清项目涉及区域地下管道的分布和走向，制定可靠的保护措施，严禁在不明情况下进行地面开挖作业，确保地 下危险化学品管道和城市燃气管道安全。四是加强对化工企业的冬季安全检查。安监部门要针对化工企业的冬季安全生产的特点，组织专家对露天设备、管道的防冻工作进行专项检查，防止因冻裂阀门、管道等设施，引发泄漏和爆炸事故。国防科工办要抓好民用爆炸物品生产、经营企业的安全管理。五是进一步加强锅炉、压力容器等特种设备的安全管理。齐鲁石化‚9.15‛事故就是一台高压容器在清洗后的氮气充装中，封头在高压下冲出20多米，造成5人死亡。因此，特种设备的使用、维护，必须严格执行相应的规章制度，严格执行每一个工艺环节的技术要求。进入冬季后，取暖锅炉陆续启用，质监部门要组织专门力量，对压力容器、锅炉等特种设备进行专项安全检查，消除事故隐患，确保广大人民群众生命安全。

第八，认真抓好航空和铁路等行业的安全管理工作。我省支线飞机和地方机场较多，民航系统和有关市政府要充分认识当前航空安全工作的严峻形势，深刻吸取伊春‚8.24‛空难教训，举一反三，严格落实企业安全主体责任和政府相关部门安全监管 责任，严格落实各项安全法规制度，进一步加强飞行组织管理，严格飞行技术标准和飞机放行标准。铁路部门要加强对铁路列车、线路、通信等运输设施的安全监控，加强调度指挥，加强主要干线、提速区段的安全巡查，及时发现和消除事故隐患。

三、积极预防，严格执行国务院和省政府明确的各项制度

一是强化“安全发展、预防为主”的理念。防范事故发生，第一位的也是最有效的措施就是预防在前。事故发生后的抢险救援和汲取教训固然十分重要，但更重要的是要把安全生产关口前移到企业和现场，在预防上下功夫。要强化‚安全发展、预防为主‛的理念，真正把安全预防为主的方针和理念扎根于各级领导干部和企业员工思想中。要结合转方式、调结构，淘汰一批隐患严重、工艺落后、安全性能差的装备，确保安全发展。要加强安全预防能力建设，全面改进和提升‚行业标准、技术水平、生产条件、安全监控、教育培训‛，注重用信息化手段搞好预防工作，提高企业安全保障水平。

二是落实企业领导带班制度。招远 ‚8.6‛事故，下井带班的副矿长沉着应对，及时下达停产撤人命令，组织矿工撤离升井，有效地降低了事故损失，充分说明了实行矿领导下井带班制度的必要性和重要性。国务院23号文件和省政府77号文件明确要求：企业负责人和领导班子成员必须轮流现场带班，其中煤矿和非煤矿山要有矿领导带班并与工人同时下井、升井。对发生事故而没有领导干部现场带班的，要严肃处理。各级政府和安监、煤炭等部门要督促企业认真制订本企业领导成员带班制度，严格执行领导干部现场带班规定。其他行业企业的领导干部也必须到现场、到车间、到班组。带班领导要把保障安全生产作为首要责任，切实掌握现场的安全生产情况，加强对重点部位、关键环节的检查巡视，及时发现和处臵安全隐患，制止违章指挥、违规作业，发现危及职工生命安全的重大险情时，立即组织停产撤人。

三是严格“打非治违”。国务院23号文件和省政府77号文件对打击非法生产经营建设行为作出了‚四个一律‛的严格规定：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达 到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定的上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。同时，严格责任追究：对群众举报、上级督办、日常检查发现的非法生产企业没有采取有效措施予以查处，致使非法生产企业存在的，对县（市、区）、乡（镇）政府主要领导以及相关责任人，根据情节轻重，给予降级、撤职或者开除的行政处分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。各级政府和各有关部门要牢记这些规定，切实把‚打非治违‛工作纳入重要议事日程，要真管、真查、真抓，确保工作到位、职责到位、查处到位。

四是严格执行事故挂牌督办制度。最近，国务院安委会下发了《重大事故查处挂牌督办办法》，我们要认真贯彻执行，并尽快制定《山东省较大事故查处挂牌督办规定》，进一步规范事故调查、处理、审核和备案工作。省安委会办公室对今年以来发生的较大事故进行梳理，凡是没有结案的，以 省政府安委会名义向有关市政府下达挂牌督办通知书，年底前必须全部结案。通过严肃查处事故，警示和教育广大干部职工，汲取教训，落实责任，完善和改进各项预防措施，防止类似事故发生。

五是抓好节日安全保障工作。明天是中秋节，再过几天就是‚十一‛黄金周。各级政府和各部门要高度重视节日期间的安全稳定工作，组织旅游、文化、建设、林业、质监等部门，认真抓好景区、景点和游乐设施的安全检查，消除事故隐患，确保旅客人身安全。要加强节日应急值守工作，气象部门一旦预报有恶劣天气时，相关部门要及时做好预警、预防工作，通过手机短信等方式，确保灾害信息和预防措施在第一时间传到达有关单位负责人手中，立即采取各项避险措施，最大限度地减少事故伤亡和影响，确保社会安全稳定。

同志们，第四季度是我省安全生产工作的一个关键时期。各级各部门和广大企业要立即行动起来，认真贯彻落实国务院23号文件和省政府77号文件精神，扎实开展‚安全生产基层基础年‛第四次集中行动，全面 排查治理各类事故隐患，坚决防止各类重特大事故发生，确保完成全年安全生产目标任务，为促进全省经济社会平稳较快发展作出我们应有的贡献。

在食品安全和食品安全信用体系建设试点上的电视讲话 篇8

同志们：

今年只剩下一个多月的时间了，各项工作都进入了紧张的冲刺阶段。11月14日，盛茂林副省长专程来益阳进行了安全生产专题调研与督查，并作了重要讲话。今天，我们召开全市安全生产工作电视电话会议，目的是认真总结今年以来我市的安全生产工作，深入贯彻落实盛茂林副省长来益调研督查时的讲话精神，全市上下齐心协力、突出重点、狠抓落实，确保今年安全生产工作有一个圆满结局。刚才，立安同志传达了盛茂林副省长的讲话精神，请大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，正视问题，切实增强抓好安全生产工作的紧迫感和责任感

今年以来，全市各级各部门以开展“安全生产年”活动为主线，深入排查治理安全隐患，严厉打击非法违法生产经营行为，扎实推进专项整治行动，全市安全生产工作取得了阶段性成效，1－10月，全市安全生产事故起数、死亡人数、重伤人数和经济损失四项指标同比分别下降14.21%、1.22%、15.88%和15.54%。

（一）“打非治违”工作取得实效。

自今年“打非治违”行动开展以来，全市各级各部门围绕“打非治违”的工作重点，以强有力的手腕查处取缔了大量非法违法生产经营建设单位。据统计，全市共开展执法检查3700多次，检查企业1万多家，发现和整改隐患4万多处，关闭非法违法企业480多家，行政拘留90多人，移送司法机关10人。通过“打非治违”集中整治行动，消除了一系列安全隐患，全市安全生产秩序进一步好转，安全生产形势持续稳定。

（二）专项整治工作扎实开展。

积极开展煤矿专项整治，推进煤矿企业整合技改，投入技改资金6578万元，组建了三大煤矿企业集团，全市煤矿安全生产条件得到明显改善。强化非煤矿山专项整治，对非法违法矿山持续保持高压态势，严格按照“三不留一毁闭”标准，及时发现、制止和查处了各类非法违法开采行为；强化尾矿库治理力度，共投入尾矿库应急处险综合治理资金800多万元，确保了尾矿库安全运行。大力开展道路交通专项整治，通过对各类道路交通安全隐患的排查治理，全市公共交通安全设施明显改善；突出加大对非法营运车辆的查处力度，交通运营秩序进一步好转；深入推进“三超一疲劳”、酒后驾驶、摩托车违法集中整治等一系列专项行动，全市交通事故发生率明显下降，道路交通死亡人数明显减少。狠抓校车专项整治，校车运营秩序进一步规范，安全保障不断增强。开展水上安全专项整治，严格执行渡口渡船“五定”（位置、船型、航线、载客、管理）办法，强化运砂船舶监管，遏制了运砂船超载航行的不良势头。

（三）城市工业灾害防治有力推进。

自去年底开始，全市各级各部门积极行动，大力推进城市工业灾害防治工作，有效确保了城市安全。对中心城区和县城所在地及周边3公里内的城市工业灾害进行了全面的排查摸底，全市共摸排企业463家，摸排重大危险源41处，排查安全隐患160起，对城市工业企业危险物品和安全隐患进行了全面登记。对排查出来的重大安全隐患，逐一制定治理方案，做到责任、措施、资金、时限和处置预案“五落实”，确保有计划、有步骤地消除城市安全隐患。集中力量对一批重大城市工业灾害进行了整治。

（四）安全生产教育培训不断加强。

重点加强了对安全管理人员和特种作业人员的培训。今年截至10月底，全市共举办企业安全管理人员培训班11期，培训管理人员700多人；举办高危特种作业人员培训班23期，培训特种作业人员1900多人。通过培训，各行各业生产人员依法行政水平、安全监管能力和防范安全事故的能力有了明显提高。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我市安全生产工作仍然存在一些突出问题。一是部分行业事故多发的势头没有得到有效遏制。从1-10月份事故死亡人数行业分布情况来看，水上交通事故死亡9人，同比上升200%；工矿商贸事故死亡8人，同比上升60%。二是安全生产主体意识不强。从市安委最近的几次暗访情况看，生产经营单位重生产轻安全的现象仍然存在，一些企业安全投入不足，安全操作规程不健全，职工安全教育不到位，企业安全管理力量薄弱，导致生产安全事故多发。三是安全监管责任落实不到位。主要是在安全隐患排查治理和打击非法违法生产经营上做得不到位，一些重大安全隐患还没有得到有效整治，“三违”、“三超”、“三非”问题相当严重。这些问题的存在，势必影响我市安全生产工作目标的完成，影响社会和谐稳定。因此，我们一定要深刻认识我市当前安全生产面临的严峻形势，进一步增强抓好安全生产工作的紧迫感和责任感，更加积极主动、富有创造性地开展工作，推动我市安全生产形势持续稳定好转。

二、领会精神，突出重点，切实抓好年末的安全生产工作

盛茂林副省长11月14日在我市进行安全生产专题调研与督查时的重要讲话，具有很强的指导性与针对性，我们一定要认真领会、深入贯彻盛茂林副省长的讲话精神，扎实抓好我市当前安全生产的各项重点工作。

（一）要继续推进“打非治违”专项行动。

各区县（市）政府要切实强化“打非治违”主体责任，进一步健全政府统一领导下的部门联合执法工作机制。要针对当前我市从业人员违规违章行为引发事故比例上升的趋势，深入开展“反三违”

主题活动，督促引导企业强化安全生产法制意识，落实安全生产主体责任。要不断强化停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责“四个一律”措施，始终保持打击“三非”、“三违”、“三超”的高压态势。要切实加强对企业自查自纠工作的调度和督查，对工作落实不到位，搞形式、走过场的，要严格依法处理。

（二）要深入开展水上交通安全整治。

要加大水上交通安全隐患排查力度，强化安全隐患整改，确保各项工作部署、措施和责任落实到具体的岗位和个人。要依法打击船舶超载、非客船载客、无证驾驶等违法行为，严格落实港口、码头、船舶“四包一”责任制，坚决取缔非法渡口、“三无”船舶和低质量船舶。要严格制定节假日、学生放假日等人流高峰期的客（渡）船安全运输工作制度，组织安排专职的乡镇船舶安全管理员、渡船航次签单员值守渡口和航运码头。要建立健全各类船舶和渡口台帐，检查督促船舶所有人、经营人和船员遵守水上安全管理规定，坚决打击非运输船舶参与客（渡）货运输。要做好老旧渡船更新改造工作；要加大对渡口码头安全设施经费投入，做好渡口、客船视频监控系统建设、使用、维护的统筹实施工作。

（三）要全面开展重点行业和领域的专项整治。

要深入开展煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品、校车安全及消防等重点行业领域安全专项整治，确保年末不发生重大以上安全事故。要继续加大道路交通“五整顿三加强”力度，从严整治超载、超限、超速和酒后与疲劳驾驶等违法违规行为。要深入推进煤矿整合兼并和技改工作，全面开展井下六大避险系统建设，突出抓好水害、顶板综合治理。要坚决打击非煤矿山非法开采行为，突出抓好超深越界开采的整治，全面整治病、危尾矿库。要高度重视烟花爆竹安全整治，重点整治烟花爆竹流通领域的违规行为和生产企业的“三超一改”行为。要加强对棚户区和集贸市场的消防安全隐患整治，严防群死群伤事故发生。要切实加强校车安全整治，严查不符合安全技术车辆、低速载货车、三轮汽车搭载学生和校车超员、超速等违法行为。要强化源头治理，严格执行安全生产许可制度，严格行业安全准入，对重大安全隐患实行层层挂牌督办，该停产整顿的一律停产整顿，该取缔关闭的坚决取缔关闭，该异地搬迁的坚决异地搬迁，切实确保高危行业和领域生产安全。

（四）大力推进安全生产标准化建设。

“打非治违”重在治标，标准化建设重在治本，必须把两者结合起来，实现标本兼治。要强化组织保障，切实解决好安全生产标准化建设中的重点难点问题。各级安监部门和负有安全监管职责的职能部门要切实加强指导和督查，全面推进安全生产标准化建设工作；各生产经营单位也要成立相应的领导机构和工作班子，主要负责人要亲自研究、亲自部署，督促抓好工作落实。要强化宣传教育，借助报刊、电视、网络等媒体和安全生产示范创建活动等平台，深入开展安全生产宣传教育，不断提升企业经营者和从业人员的安全意识，切实增强推进安全生产标准化建设的积极性和主动性。要强化督查考核，将安全生产标准化建设与隐患排查治理、安全生产许可、执法检查结合起来，以执法检查促安全生产标准化建设，以隐患排查治理提升企业安全生产标准化水平；要把安全生产标准化建设工作情况纳入对各级政府安全生产目标管理考核的范畴。

三、强化责任，狠抓落实，确保今年安全生产工作有个圆满结局

安全生产是一项系统性、社会性很强的工作，任何一个环节出了问题，都可能造成严重后果。因此，各级政府、企业和个人一定要担负起相应的责任，积极主动地抓好安全生产工作。

“10.5”水上交通事故的发生，说明我市安全生产还存在诸多问题，其中最重要的就是责任落实不到位的问题。因此，我们要吸取“10.5”事故的惨痛教训，切实强化安全生产工作责任，确保今年的安全生产工作能有个完美的结局。

（一）要进一步强化政府的监管责任。

各区县（市）政府要严格按照“分级负责、属地管理”的原则，进一步落实安全生产监管责任，严格执行安全生产行政首长负责制和“一岗双责”等制度。各级安委会办公室要充分发挥统筹协调作用，切实加强对同级政府有关部门和下级政府安全生产工作的指导协调和监督检查。安监局等负有安全监管职能的部门既要各司其职、各尽其责，又要加强协作、密切配合。对因责任落实不到位而造成严重后果的，发现一起就坚决处理一起，绝不姑息。

（二）要进一步落实企业的主体责任。

企业是安全生产的主体。要严格按照国务院2010年23号文件和2011年40号文件的要求，切实抓好企业安全生产主体责任的落实。全市各类企业必须牢固树立安全至上理念，努力实现由“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”转变。要自觉推行企业安全标准化生产，建立科学完善的技术规范、管理标准和操作规程，确保每个岗位、每道工序、每个员工都按照规程操作，真正从制度约束、技术保障、生产管理、安全意识等方面筑牢生命安全防线。

（三）要进一步强化安全生产责任追究。

安全生产责任追究要坚决克服“失之于软、失之于宽”的现象。要坚决落实“督导约谈”、“黄牌警告”等制度，着力解决责任追究难以到位的问题。对“打非治违”不坚决、隐患治理不积极、安全专项整治不到位、安全生产状况得不到有效改善的地方，要严格追究属地政府及有关部门负责人的责任。对非法违法、违规违章生产经营背后的“保护伞”和黑恶势力，要严厉打击，决不心慈手软。对安全投入不足、隐患整治不彻底、安全生产制度不落实的企业，该停产整顿的要坚决停产整顿、该取缔关闭的要坚决取缔关闭。