边坡治理专项整治方案

2024-09-13

边坡治理专项整治方案（精选8篇）

边坡治理专项整治方案篇1

特殊地段边坡防护安全专项

治理施工方案

中交四局第一工程有限公司永吉高速公路第10合同段项目部

二零一四年七月二十七日

永吉10标特殊地段边坡防护安全专项治理施工方案

一、现场实际工程概况：

1.1、古丈互通K43+976高架桥7#、8#墩，位于2#便道下方，高差近8m，由于桩位和2#便道线型限制，坡度仅为1：0.65左右，为这两处墩位桩基人工挖孔造成了边坡安全隐患。

1.2、洞上河高架桥4#便道是通往洞上河高架桥0-4#墩的主要便道，线性为“之”字型，此处地质不稳定均为破碎状风化岩，便道下方即为通往双溪镇的乡道，上下高差约为40m，坡度约为60度，边坡安全隐患较为突出。

1.3、洞上河高架桥8-11#墩，位于5#便道下方，此处山势险要、高差大、边坡陡，高差近40m，山坡地质不稳定（为石质岩层，裂隙大）存在滑坡或坍塌隐患。而且此处靠近焦柳线铁路洞上河隧道，最近的仅为12米，在开挖桥台及桩基孔桩爆破时，会对铁路隧道带来极大的安全隐患。

1.4、舍塔高架桥9#墩位，位于此处山体的山腰位置，开挖好施工平台后，桩位紧邻边坡坡脚，边坡高差近10m，山体为石质岩层，裂隙较大，边坡安全隐患较为突出。

我项目针对以上特殊路段存在的边坡安全隐患，特编制此安全专项治理方案。

二、施工方案

鉴于以上存在的实际情况，我项目针对古丈互通K43+976高架桥7#、8#墩；洞上河高架桥4#便道；舍塔高架桥9#墩位，决定采用锚杆喷浆支护施工工艺。同时，洞上河高架桥8-11#墩由于距离铁路较近，需邀请对铁路段设计有资质的单位对此处进行边坡安全防护，并请有铁路施工经验的施工单位进行施工，由于此段从立项到设计，再到审批和施工的时间太长，一直没有确定的时间，所以我标段建议此段暂且做锚杆喷浆支护施工工艺，作为临时支护，待具体的设计方案确定后再进行施工。

锚杆喷浆支护施工工艺（1）锚杆的构造要求

1）锚杆采用HRB335级Φ22钢筋，长度暂且定为4～6米，具体结合现场实际地质情况再确定锚杆的长度。

2）锚杆上下排垂直间距1m，水平间距1m。3）锚杆倾角为12.5°。

4）锚杆锚固体采用水泥砂浆，其强度等级不宜低于M10。5）喷射混凝土厚度10cm。6）钢筋网片φ10@100mm×100mm。

7）注浆压力为0.6Mpa，根据具体情况压力可适当提高。（2）工艺流程

1)锚杆施工工艺流程：土方开挖→修整边壁→测量、放线→钻机就位→接钻杆→校正孔位→调整角度→钻孔（接钻杆）→钻至设计深度→插锚杆→压力灌浆养护→裸露主筋除锈→上横梁

2）喷射混凝土面层施工工艺流程：立面子整→焊接钢筋网片→干配混凝土料→依次打开电、风、水开关→进行喷射混凝土作业→混凝土面层养护。

（3）操作工艺 1）边坡开挖

锚杆支护应按设计规定分层、分段开挖，做到随时开挖，随时支护，随时喷混凝土，在完成上层作业面的喷射混凝土以前，不得进行下一层土的开挖。当用机械进行开挖时，严禁边壁出现超挖或造成边壁土体松动或挡土结构的破坏。为防止边坡土体发生塌陷，对于易塌的土体可采用以下措施：

a)对修整后的边壁立即喷上一层薄的砂浆或混凝土，待凝结后再进行钻孔；

b)在作业面上先安装钢筋网片喷射混凝土面层后，再进行钻孔并设置土钉；

c)在水平方向分小段间隔开挖；

d)先将开挖的边壁作成斜坡，待钻孔并设置土钉后再清坡； e)开挖时沿开挖面垂直击入钢筋和钢管或注浆加固土体。（4）钻孔与锚杆制作

1）钻孔时要保证位置正确（上下左右及角度），防止高低参差不齐和相互交错。

2）钻进时要比设计深度多钻进100～200mm，以防止孔深不够。3）锚杆应由专人制作，接长应采用直螺纹对接，为使锚杆置于钻孔的中心，应在锚杆上每隔1500mm 设置定位器一个；钻孔完毕后应立即安插锚杆以防塌孔。

（5）注浆

1）注浆管在使用前应检查有无破裂和堵塞，接口处要牢固，防止注浆压力加大时开裂跑浆；注浆管应随锚杆同时插入，在灌浆过程中看见孔口出浆时再封闭孔口。

2）注浆前要用水引路、润湿输浆管道；灌浆后要及时清洗输浆管道、灌浆设备；灌浆后自然养护不少于7d。

（6）喷射混凝土

1）在喷射混凝土前，面层内的钢筋网片牢固固定在边坡壁上并符合规定的保护层厚度的要求。钢筋网片可用插入土中的钢筋固定，在混凝土喷射时应不出现移动。

2）钢筋网片焊接而成，网格允许偏差为10 mm；钢筋网铺设时每边的搭接长度不小于一个网格的边长。

3）喷射混凝土的配合比应按设计要求通过试验确定，粗骨料最大粒径不宜大于12mm；喷射混凝土作业，应事先对操作手进行培训，以保证喷射混凝土的水灰比和质量能达到要求；喷射混凝土前，应对机械设备、风、水和电路进行全面检查及试运转；喷射混凝土的喷射顺序应自下而上，喷头与受喷面距离宜控制在0.8～1.5m 范围内，射流方向垂直指向喷射面，但在钢筋部位应先喷填钢筋一方后再侧向喷填钢筋的另一方，防止钢筋背面出现空隙；为保证喷射混凝土厚度达到规定值，可在边壁上垂直插入短的钢筋段作为标志。

4）为加强支护效果，在喷射混凝土时可加入3％一5％的早强剂；在喷射混凝土初凝2h 后方可进行下一道工序，此后应连续喷水养护5-7d。

（7）成品保护

1）锚杆的非锚固段及锚头部分应及时作防腐处理。2）成孔后立即及时安插锚杆，立即注浆，防止塌孔。3）锚杆施工应合理安排施工顺序，夜间作业应有足够的照明设施，防止砂浆配合比不准确。

4）施工过程中，应注意保护定位控制桩、水准基点桩，防止碰撞产生位移。

（8）施工监测

（1）锚杆支护的施工监测应包括下列内容：支护位移、沉降的测量；地表开裂状态(位置、裂宽)的观察；在支护施工阶段，每天监测不少于3 次；在支护施工完成后、变形趋于稳定的情况下每天1 次。

（2）观测点的设置：观测点的总数不宜少于2个，其设在开挖边坡相对应的便道路肩上。观测仪器宜用精密水准仪和精密经纬仪。

（3）应特别加强雨天和雨后的监测。

三、施工观测方法

（1）、位移桩埋设及观测

位移桩采用C25钢筋砼预制桩，桩长1.5m，埋置深度应不小于1.4m，桩顶外露高度不超过10cm；埋置方法可采用直接打入或开挖埋置，采用开挖埋置时应注意桩周围回填土夯实，并在桩顶50cm段用C20砼浇筑稳固定，确保边桩埋置稳固，并在桩顶预埋不易磨损的十字测头。

位移边桩的设置个数以控制边坡稳定为目的而确定，如果边坡失稳，边坡一定范围内必定会有裂缝、隆起或者沉降等迹象，因此，位移边桩应设在最可能隆起的部位。根据有关试验路资料和《公路工程施工技术规范》相关要求，并结合现场实际情况，确定位移桩设置的个数及位置。

位移桩的观测频率应与位移速率相适应，位移越小，观测频率越小；反之，观测频率越大。如发现位移变化明显超出正常范围时，应采取跟踪观测，并分析原因，考虑是否有失稳的可能，必要时上报监理、业主、设计单位，考虑采取处理措施。

（2）、观测的管理

测量观测由项目部指派专人负责，每次测点埋设及观测负责人都需到场。测量用各种仪器在使用前必须进行标定，并在每次测量前进行校核，确保测量的准确性。每次测量的数据要由专人负责记录和整理，记录要整洁、清晰，特别是数字书写要规范。对测得的数据要及时分析、对比，发现数据变化较大时，应报负责人及相关领导，找到原因所在，以便及时采取措施加以控制。

四、施工安全注意事项

4.1、锚杆喷浆支护施工安全注意事项：

（一）喷射工作开始前，应首先在喷射地点铺上旧皮带，以便收集回弹料，回弹率不得超过15%，若喷射地点有少量淋水时，可以适当增加速凝剂掺入量，若出水点比较集中时，可设好排水管，然后在喷浆。

（二）喷浆前，先使用高压水管冲洗巷帮，清除煤帮的煤尘及松散活碳，保证煤帮湿润。

（三）在喷浆前，对紧贴煤帮的钢筋网在松开，使之与煤帮保持30mm的空隙。

（四）喷射顺序由上而下，喷头与受喷央距离控制在1m左右，喷射方向垂直于受喷面，偏差不得超过±5。在钢筋部位，应先喷填钢筋和锚杆后方，然后在喷射其前方，以免其后出现空隙。

（五）开机时，必须先送水、后开风、再开机、最后上料。停机时，要先停料、后停机、再关水、最后停风。

（六）喷射工作开始后，一人掌握喷枪，一人把灯并协同移动输料管，持枪者要一手紧握喷枪，掌握喷射方向，一手握住进水阀门，控制水量大小。

（七）喷射作业和检查时，严禁将喷射枪头对准人员，喷射中突然发生堵塞故障时，喷射手应紧握喷头，并将喷口朝下，监护人轻轻敲打堵塞处，使其完全疏通。

（八）喷射面宜二次喷射，第一次喷射厚度在70mm为宜，在第一次砼层初凝后再进行二次喷射。

（九）喷射时要经常检查喷层表面，查看是否有松动、下坠、移滑等现象，喷砼达到一定强度后要用锤轻击砼面，发现有空鼓、脱壳现象及时处理掉，进行补喷。

（十）一次喷射完毕后，应立即收集回弹料，并应将当班拌料用净。当班喷射工作结束后，必须卸开喷头，治理清理水环和喷浆机内外部灰浆或材料。

（十一）喷射混凝土终凝2小时后开始洒水养护，喷层必须洒水养护14天以上，前7天必须每班洒水1 次，后7天必须每天洒水1次。洒水养护必须使用雾喷，不得用水管直接冲刷。

（十二）所有现场施工人员必须配戴防尘口罩，喷射人员还必须配戴防护眼镜。

（十三）现场搅拌物料必须使用潮料，以减少粉尘飞扬。

（十四）每隔20米在巷道两帮打设一组喷层厚度检测孔，孔深不小于100mm，每组2个，以便检测喷层厚度。

（十五）喷射施工过程中，要经常检查出料弯头、输料管、沙浆管和管路接头有无磨薄、击穿和脱落现象，发现问题及时处理。

（十六）处理机械故障时，必须设备断电、停风、停水，向设备送风、送电前，必须通知作业人员。

（十七）所使用的材料必须进行严格的检验，不合格的材料严禁使用。

五、坍塌事故应急预案

（1）发生坍塌事故后，应立即报告应急救援领导小组，由项目经理负责现场总指挥，启动应急预案。发现事故人员首先高声呼喊，通知现场安全员，并由安全员组织施工人员紧急撤离至安全区域。

（2）如有人员受伤，立即拨打“120”急救中心电话取得联系，详细说明事故地点、严重程度，并派人到路口接应。（3）在向有关部门电话求救的同时，对受伤人员在现场安全地带采取可行的应急措施，如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。对呼吸、心跳停止的伤员予以心脏复苏。

（4）若事故严重，要立即上报公司及有关部门，并启动公司应急救援预案。

（5）如有人员被掩埋，要采取有效安全防护措施后，组织人员按部位进行人员抢救，尽快解除重物压迫，减少伤员挤压综合症的发生，并将其转移至安全地方，防止事故发展扩大。

边坡治理专项整治方案篇2

1 工程概况

高速公路线路的工程区位于亚热带的季风气候地区, 其雨量充沛, 因此特殊气候还会给高边坡的整治带来很多挑战。本文主要探讨了几个比较具有代表性的高速公路高边坡的相关设计以及施工技术, 即A段左侧的高边坡、B段左侧的高边坡、C段左侧的高边坡。A段左侧的高边坡的总长大约是260m, 该边坡中线的最大的挖方的深度是10.8m。此段高速公路的高边坡基本是由碎石和强风化页岩以及全风化页岩构成, 它的整体是风化岩质的边坡, 所以遇水比较容易软化, 而且抗雨水的冲刷的能力比较弱, 很容易产生因雨水的冲刷而变形的破坏;与此同时在经过削坡的扰动以后, 还可能会发生崩落与掉块等地质现象, 由此可见左侧边坡稳定性较差。

2 现场试验

锚固工程的主体是地下隐蔽的工程, 工程的质量与施工的相关技术有着密切的关系, 所以要严格的按照相关的锚固工程的具体的施工以及验收的有关技术的规范和质量检验的相关评定的标准来进行, 以此来确保高速公路的高边坡的结构的稳定和安全。

对于高边坡的素喷和锚喷工程要参照现行的有关规范和规定来执行;对于高边坡的锚索和锚杆工程要参照高速公路的边坡锚固工程的施工以及验收技术的相关规定来办理。

3 坡面的开挖与整形

土石方的开挖主要采用了挖机进行开挖, 要分级进行。在开挖之前要用木板严格按照设计的坡率及时做好所需要的坡度架, 再安排技术人员来指挥边坡的开挖, 不仅要保证其边坡不陡于设计, 而且坡面还要平顺以及平整。高速公路的高边坡的相关的坡面整形的施工主要是人工施工, 其局部还需要机械来配合进行相关修整。对于松散岩土以及全强风化岩层还需要直接的采用液压反铲挖掘机来进行修整。

高边坡坡面整形主要是为了尽快的为坡面的防护工程的施工来提供完整的施工作业面, 其坡面的整形要从上而下的逐级进行, 且开挖一级就要支护一级。

4 边坡喷锚

在边坡削坡减载后, 为了更好地保证施工安全, 拟决定对坡面采取喷锚网联合防护, 坡面用喷射砼与钢筋网封闭, 锚杆使坡面一定深度内岩体得以加固, 同时也可承受少量的松散体产生的侧压力, 还能起到防、排水的作用。

(1) 采用普通手持式凿岩机钻孔, 锚杆孔直径应大于锚杆直径30mm;孔深应比锚固长度加深200mm, 钻孔后马上将孔内清洗干净, 以1∶3水泥砂浆固定锚杆。

(2) 待锚杆达到一定强度后, 开始绑扎钢筋网, 与锚杆交接处必须绑扎牢固, 平直铺于坡面上。

(3) 要选择合适的喷射的机械以及相应配套的设备, 在作业之前应该进行试喷, 然后决定要采用的合适的水灰比。如水灰比过小, 使喷体表面颜色灰暗。易出现干斑, 回弹量大, 粉尘分扬;如水灰比过大, 则在喷体表面起皱、拉毛、滑动甚至流淌;而适中的水灰比其喷射体呈粘糊状, 表面光泽、明亮, 骨料分布均匀, 回弹量少。

(4) 喷锚面板沿边坡纵向每25m分段设置竖向伸缩缝。按6m间距梅花型布置泻水孔, 孔径为Ф50, 用PVC排水管道埋设。

5 锚孔注浆

其锚索与锚杆注浆都需要采用水灰比大约为0.4-0.5的纯水泥浆, 如果在锚固段遇到了土质的或砂土状的强风化岩层以及富含水的情况要采取二次的高压劈裂注浆的方法使地层锚固力提高。

6 锚索预张拉

按设计要求在实际开挖过程中, 严格按照由上而下的开挖施工的顺序进行逐级的开挖。而且对于设有相关锚固工程的高速公路高边坡的开挖需要等待上级的边坡锚固已经全部实施并且产生加固的作用之后方可进行下级开挖作业。根据实际情况及工期安排, 本段采用预加固工程措施来达到该要求, 采取相关预张拉措施, 对上坡面对其预应力的框架进行加固, 来减小高边坡的坡脚应力的集中问题, 就是将高边坡来分解成两个常规的边坡进行处理。同时在注浆的强度达到了20%强度的时候设置垫墩 (钢板或枕木) , 该锚索应施加10%~15%的设计应力。

7 锚筋的张拉锁定

在注浆浆体和台座混凝土的强度达到了设计强度的80%以上的时候, 才可以进行相关张拉锁定的作业。如果为选定来进行相关的验收试验的锚孔, 应该在达到了设计强度的条件之下, 等待验收试验的结束并且经过检验合格之后再进行。其相关的验收试验的锚孔应该由监理工程师和设计代表在现场进行确定。

8 锚孔验收封锚

验收试验的目的是为了检验施工的质量是否达到了设计要求, 也叫做现场验收的试验或者质量控制的试验, 其针对所有工程的锚索 (杆) 进行;通过验收试验, 可以知道锚索 (杆) 受力大于设计荷载时的短期锚固的性能, 以及在满足设计条件的时候锚索 (杆) 的安全系数。将验收试验的结果和基本试验的结果进行比较对比, 可以作为其锚索和锚杆的长期的性能评价的相关的参考。

结语

高速公路岩质边坡在做支护设计时, 它的滑移面经常是根据它的结构面来确定的, 确定其支护的方法主要是根据它的破坏形式以及岩质的边坡的风化情况。其采用开挖一级就要锚固一级的方法来进行施工, 这可以有效的控制高速公路高边坡的变形, 而且可以方便施工, 同时对于自稳能力相对比较差的高边坡还可以确保其边坡的施工的安全性。

参考文献

[1]赵尚毅, 郑颖人, 邓卫东.岩质边坡破坏机制有限元数值模拟分析[J].岩石力学与工程学报, 2003, 22 (12) .

[2]李宁, 钱七虎.岩质高边坡稳定性分析与评价中的四个准则[J].岩石力学与工程学报, 2010, 29 (09) .

边坡治理专项整治方案篇3

关键词：露天矿山；边坡；预裂爆破

中图分类号： TD235.4 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）32-69-2

1 工程概况

酒泉夹山子白云岩矿露天开采矿山、生产规模为15万t/a。目前有两个台阶，按照开采设计，到终了状态时，将形成达30m高边坡。目前看，该矿东端帮开始出现裂缝，并逐渐发展为连续滑坡周界，并可见坍塌及滚石。经对东端帮滑坡的监测与专家论证，滑坡区域对矿山安全生产造成极大的危害。

据此，矿山对边坡区域治理进行了设计。设计主要內容是对东端帮境界进行调整，同时对滑坡区域进行治理。因最终边坡相对高差较大，受岩体破碎、采场爆破震动、永久固定帮在解冻消融后增加滑移变形的影响，最终境界边坡有可能发生局部，或大面积垮塌造成次生灾害。

2 爆破技术方案

2.1 目前采用的预裂爆破方案

2.1.1 采场爆破参数

矿区采用现有设备潜孔钻，钻孔直径为D=150mm。预裂爆破的孔距为主爆孔的2/3，一般为孔径的8～12倍，爆破参数如下：

a=2m a为预裂孔孔距cm；

k=3.6 k为不偶合系数；

q线=2400g/m

为了减弱爆孔对固定帮的冲击，在主爆孔和预裂孔之间加一排缓冲孔，其爆破参数值一般为主爆孔的1/2～2/3，取为a×b=2.5×3.5～3.5×5。

2.1.2 采场爆破技术措施

①为了防止缓冲孔与主爆孔爆破时破坏边帮岩体，影响边帮的预稳定性，预裂孔长度必须超前缓冲孔与主爆孔爆破时产生的松动和破裂范围5～10m。预裂孔连线时最好铺设一条主爆导爆索线，各孔的导爆索均顺连在主爆线上，最后将主爆导爆索线顺连在起爆雷管后连入爆破总线。

②为了克服孔底的夹制性，在孔底直接加入10～20kg底药。预裂孔采用连续柱状装药方法。预裂药带装药应装均匀，密度不宜太大。

③用导爆索起爆，各孔的炸药能够同时起爆，保证炸药能量能够充分均衡作用于每个孔。预裂孔与主爆孔一起爆破时超前50～150毫秒，或超前主爆孔数日单独爆破。

④为了获得较整齐的预裂壁面，必须确保钻孔的精度，孔底的钻孔在垂直预裂面方向偏差不应超过15～20cm，在沿预裂面的方向沿境界线布孔。软岩预裂带装药高度较高，硬岩预裂带装药高度较低，填塞一般在1.5～3m，根据经验填塞时预裂孔上口冲击小，而且产生的飞石少。

⑤预裂孔装药时，各药卷用导爆索串联连接。为了保证导爆索不受拉伸的影响，应将预裂药带和导爆索捆绑在绳索上缓缓放入孔内，下端要接触到底部加药（保证底药能够起爆）。

2.1.3 爆破方法

预裂爆破的预裂孔一直采用线装药方式，采用线装药方式时需要大量吊装绳索（麻绳）、需根据不耦合系数加工药卷，装药过程中需采用竹竿托住药卷防止药卷粘贴在孔壁上，加工药卷与装药过程都费时费力。

矿山采用孔底集中装药预裂爆破取得明了显著效果，在预裂爆破装药时，特别要注意孔底夹制作用的影响。为克服夹制作用，在孔底适当增加线装药密度，增加药量。在孔底0.5～1.5m范围内增加药量，增加线装药密度的3～5倍；在孔底1.5～5m范围内增加药量，增加线装药密度的2～3倍；坚硬的岩石取大值，松软的岩石取小值。

集中装药不需要加工预裂袋及竹竿省时省力，遇到水孔是装乳化炸药即可，不存在炸药失效问题，能更好地保证西部固定帮预裂爆破效果，保证预留清扫平台边坡坡面的完好。

2.2 拟采用的预裂爆破方案（半孔装药预裂爆破）

2.2.1 预裂爆破区范围

预裂爆破钻凿炮孔时，潜孔钻车沿台阶坡面垂直布置，工作面宽度由根底处理宽度（一般为2m）、沿边距（2～3m）、钻车长度（4m）、钻车距边坡的安全距离（2m）组成。因此、预裂爆破区宽度为上述之和为10m。

因为边坡处理正常台阶采用φ140mm的孔径，考虑对保留岩体的破坏范围与破坏程度。选择预裂爆破区的孔径为φ100mm，布置一排预裂孔、两排缓冲孔及最前一排根底处理孔（主爆孔），形成预裂爆破区，预裂爆破区炮孔平面布置如图2-1所示。

第一排主爆孔主要作用是对前面φ140mm大孔遗留的根底进行爆破处理，并为第二排辅助孔形成良好的自由面。第二排辅助孔为缓冲孔爆破提供一个与保护对象相反方向的自由面，有利于减少爆破震动对边坡的危害。

2.2.2 预裂爆破钻爆参数

2.2.2.1 主爆孔、辅助孔爆破参数

①孔径：确定预裂爆破孔径的原则是：在有条件的情况下，尽量取小值，减少炮孔的直径。依据矿山大孔径炮孔进行预裂爆破经验，现有小型潜孔钻机移动灵活、小孔径炮孔不耦合装药量小，对保护边界的爆炸破坏小，确定选取炮孔直径为100mm。

②孔深（H）与超深（h）：孔深H=12～15m；超深h、取最小抵抗线的1/3～1/2。

③底盘抵抗线：清渣爆破时，底盘抵抗线的经验公式为：

W1=（25～45）D=3m；

④孔距和排距

炮孔布置方式为三角形布孔，其抵抗线小于孔间距。

孔距（a）按下式计算：

a=mW1=4m

式中，m——炮孔密集。m取1.2。

排距（b），在给定的孔径条件下，每个孔都有一个合理的负担面积（S）。即：b==3.0m。

⑤ 单孔装药量

台阶爆破：Q=q×V=q×a×b×H=80kg

Q——炸药量（台阶爆破前排孔装药量），kg；q——单位炸药消耗量，取0.56kg/m3；V——爆破岩石体积（台阶爆破前排孔负担的岩石体积），m3；H——台阶高度。

2.2.2.2 缓冲孔

为了减小主爆孔对固定帮的冲击，在辅助孔和预裂孔之间加缓冲孔，缓冲爆破采用多孔分散装药，实现了均匀分布能量，减弱了爆破震动源的强度。其爆破参数值一般为主爆孔的1/2～2/3（经验值），采用φ=100mm的钻孔时，缓冲孔a=2m，b=2m。

单孔装药量Q=q×V=q×a×b×H=27kg

2.2.2.3 预裂孔

合理的钻孔间距应使相鄰钻孔炸药爆炸后产生的应力波互相影响和叠加，以保证沿炮孔中心连线拉开一条平整的裂缝。预裂爆破时预裂缝形成后的作用是：防止主爆区的破裂缝伸向保留区和减小主爆区对保留区的振动影响。

预裂爆破的预裂孔距、小于主爆孔的2/3，一般为孔径的7～12倍，排距取主爆孔的1/2，取a=1m，b=1.5m。

计算线装药密度指每米钻孔的实际装药量，对f=6～14的矿岩，￠=100mm时，预裂爆破参数如下表2-1

爆破参数应根据现场边坡的破碎程度，结构面发育情况、经试验确定。

2.2.2.4 施工过程中采取的其他技术措施

为了防止缓冲孔、辅助孔及主爆孔爆破时破坏边帮岩体，影响边帮的稳定性和损坏下一次穿孔，预裂孔的布孔界限应超出主体爆破区，宜向主体爆破区两侧各延伸L=5～10m。预裂孔连线时铺设一条主爆导爆索线，各孔的导爆索均顺连在主爆线上，最后将主爆导爆索线顺连在起爆雷管后连入爆破总线。

2.2.3 半孔装药预裂爆破技术

因孔底集中装药对孔底装药段的岩体边坡破坏是很难避免的，矿岩破碎、结构面发育时，不能形成完整的轮廓面。

为了避免沿全孔线装药时，加工药卷与装药过程都费时费力的现象，又把炸药相对分散、不像孔底集中装药爆破时，造成孔底岩体的集中破坏。半孔装药预裂爆破技术就是在炮孔下半段线装药、而上半部不装药的预裂爆破方案。这种预裂爆破是把预裂孔内的炸药集中装在孔底的下半段，孔底下半部集中线装药密度大于全孔预裂爆破线装药密度，装药量相同，爆破效果等同。为了克服孔底的夹制性，在孔底直接加入2～5kg底药，实际装二节φ70mm药卷，质量3kg。

预裂孔采用连续柱状装药方法，采用定制的直径为φ32mm，长5m的连续药卷装药，其线装药密度为1kg/m。

2.2.4 预裂爆破施工作业

预裂爆破钻孔质量的好坏取决于：钻孔机械性能、施工中控制钻孔角度和工人操作技术水平。

①钻孔。在预裂和光面爆破中，为了获得较整齐的预裂壁面，采用不耦合装药结构。必须确保钻孔的精度，孔底的钻孔在垂直预裂面方向偏差不应超过15～20cm，在沿预裂面的方向沿境界线布孔。

②装药、填塞。每个预裂药包（购买时已加工好的长药卷）沿全长捆扎一根导爆索，为了保证导爆索不受拉伸的影响，应将预裂药包和导爆索捆绑在绳索上缓缓放入孔内，每个下端要接触到底部药包（保证底药能够起爆），如没有把握可用雷管直接起爆底部药包。

取相同的孔网参数时半孔集中装药量大于等于全孔平均线装药量，施工时先把全孔总装药量，平均集中装于炮孔下半部。具体装药中用药卷直径为φ32mm的2#岩石乳化炸药、装入直径为φ100mm的炮孔中，其不耦合系数为3、满足设计要求。

软岩预裂带装药高度较高，硬岩预裂带装药高度较底，填塞一般在1.5～3m，根据经验填塞时预裂孔上口冲击小，而且产生的飞石少。

导爆索网路可用于深孔爆破预裂和光面爆破，采用导爆索起爆，各孔的炸药能够同时起爆，保证炸药能量能够充分均衡作用于每个孔。

③预裂孔爆破。当预裂孔与主爆区炮孔一次起爆时，预裂孔应在主爆孔爆破前引爆，其时间差应不小于75～110ms，或超前主爆孔数日单独爆破。具体施工中为了很好地形成预裂缝，一次爆破失败可以重新补孔爆破成缝，确保爆破形成预裂缝的质量，同时减少预裂孔爆破成缝作业过程产生的爆破震动，造成缓冲孔堵塞，建议施工时应在靠近边坡位置留10m宽的保护区，先完成预裂孔钻孔爆破，确保形成很好的预裂缝后，再进行缓冲孔后的炮孔施工爆破。

④缓冲孔爆破。缓冲孔位于预裂孔和主爆孔之间，缓冲孔的特点是孔网参数（即孔间距与排间距）略小于主爆孔，且孔底不设超深。孔中采用填塞物介质或空气间隔的分段装药形式。

3 结束语

本文结合夹山子白云岩矿矿区的地质现状，结合作者的设计施工经验，详细阐述了两种预裂爆破技术的原理和应用情况，希望对工程技术人员的边坡预裂爆破设计施工起到指导和借鉴的作用。

参考文献

[1] 翁春林，叶加冕.工程爆破[M].北京：冶金工业出版社，2014：139-141.

边坡治理专项整治方案篇4

根据省委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的工作方案》（X教组发〔2019〕XX号）精神及省、市、县有关深化农村低保专项治理整治工作要求，对标省、市、县专项整治问题，结合我乡实际，现制定整治工作方案如下：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察XXXX的讲话精神，紧紧围绕“全面建成小康社会，一个也不能少”的工作目标，聚焦脱贫攻坚和专项巡视整改，聚焦人民群众反映强烈的问题，深入推进农村低保专项治理，进一步加强农村低保与精准扶贫、精准脱贫有效衔接，完善低保救助工作制度机制，充分发挥农村低保在扶贫开发中的兜底保障作用。

二、整治问题

重点整治贫困老年人、残疾人、儿童等特殊群体“脱保”“漏保”问题，切实维护困难群众基本生活权益。

三、整治措施

（一）加强农村低保制度和扶贫开发政策有效衔接。

组织各村（居）开展全面排查和农村低保对象与贫困人口数据比对工作，重点排查近一年来家庭出现重大急难问题、曾提交低保申请、但因相关规定未审批通过的家庭，对其中涉及贫困老年人、残疾人、儿童等特殊群体进行再次排查，8月28日上报排查表，并对新增符合条件人员集中办理审核审批。对符合保障条件的贫困老年人、残疾人、儿童等重点对象应保尽保。

（二）落实残疾人兜底保障政策。

督促指导各村（居）落实《XX市民政局关于在脱贫攻坚三年行动中切实做好保障扶贫兜底覆盖工作的实施意见》(X市民字〔2018〕XX号)，对未脱贫建档立卡贫困户和其他生活困难的农村居民家庭中，靠家庭供养且无法单独立户的重度残疾人（主要是持有残疾证的一级、二级重度残疾人和三级智力残疾人、三级精神残疾人）、重病患者（主要是获得重特大疾病医疗救助的人员）等完全或基本丧失劳动能力的人口（不含整户纳入低保范围的贫困人口），经个人申请，可参照单人户纳入农村低保范围。

（三）做好急难救助的快速响应。

各村（居）要明确专人负责低保专项治理、受理等具体工作，对困难群众提出的诉求及时按照“一门受理、协同办理”机制办理，村级民政信息员要主动发现和及时掌握困难群众家庭生活状况，确保受助及时，避免“漏保（脱保）”问题。要在村务公开栏公布县、乡民政部门群众投诉电话，及时受理和回应群众诉求。

四、工作步骤

（一）查找问题。

及时找准定位，准确把握本村（居）职责范围内专项治理工作的重点，从中央和省委巡视、县委督查问题中梳理前期检视存在的弱项和短板问题，深入开展调研，力推精准保障。

（二）制定台账。

坚持问题导向和需求导向，找准症结，分析原因，研究对策。

（三）整治整改。

各村（居）要对照专项整治工作方案，针对城乡贫困老年人、残疾人、儿童等特殊群体“脱保”“漏保”问题，通过上下联动开展集中整治。

五、工作要求

（一）强化组织领导。

此次专项整治工作是“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容，与主题教育同部署、同安排，抓紧抓实，上下联动，协同推进。各村（居）要做到主要领导亲自抓，并明确专人负责专项治理工作，公开群众投诉举报值班电话，对群众反映强烈的问题，形成上下联动的快速响应机制，切实提高群众诉求回应效率，确保专项整治工作扎实开展。县民政局群众投诉电话XX；乡民政所投诉电话XX。

（二）确保整改实效。

将农村低保专项治理工作贯通于两批主题教育，在第一批主题教育期间对照专项整治内容，在市、县民政局的指导下，结合我乡实际，逐项细化问题清单，重点从自身找原因，能改的抓紧改；在第二批主题教育期间按照县委、县政府的部署，进一步细化实化专项整治措施，组织实施好专项整治工作，切实解决农村低保领域群众反映强烈的突出问题。

（三）建立长效机制。

对此次专项整治中发现的薄弱环节和工作短板认真分析，把此次专项行动与城镇贫困群众脱贫解困、农村兜底保障脱贫攻坚工作结合起来，按照“高质量、有特色、走前列”工作要求，完善相关政策制度，建立长效机制，切实提高全乡社会救助兜底保障能力。

附：需纳入低保贫困老年人、残疾人、儿童等特殊群体排查表

附：

需纳入低保贫困老年人、残疾人、儿童等特殊群体排查表

村别（盖章）：

主要领导签字：

2019年月日

序号

村组

姓名

身份证号

家庭人口

身份类别

是否建档立卡户

家庭详细情况

是否提交过低保申请

是否符合条件纳入低保

备注

边坡治理专项整治方案篇5

治理方案

根据上级有关部门文件要求，我校要深入组织开展校园及周边治安秩序整治活动，切实维护学校安全稳定，创造有利于青少年全面发展、健康成长的良好环境。特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以维护校园安全稳定和师生人身、财产安全为目标，按照“预防为主、标本兼治、重在治本”的原则，认真落实校园及周边社会治安综合治理各项措施，形成上下协力，齐抓共管，各有关部门密切配合，社会各界广泛参与的工作格局，确保我校安全稳定，为经济社会发展营造和谐稳定的外部环境。

二、总体目标

建立健全工作机制，改善学校及周边治安环境，完善校园安全防范机制，即：学校安全管理现状明显改善，学校周边治安环境明显优化，师生安全防范能力明显增强，处置涉校突发维稳事件能力明显提高，家长及社会对学校安全的满意度明显上升，确保不发生一起针对学校的伤害案件，确保不发生一起师生安全事故，确保校园内部和周边稳定不出任何问题。

三、工作措施

动，健全完善涉及学校及周边的矛盾纠纷大排查工作机制，形成学校、社会、家庭三位一体的协作机制，努力把矛盾和问题化解在基层和萌芽状态，防止矛盾激化。对校内各种矛盾的处理要注意方式方法，耐心说服，平等协商，认真细致地开展学校及周边矛盾纠纷排查调处，及时化解消除各种不稳定因素。

五、组织领导

为加强对校园及周边环境专项整治工作的组织领导，成立站坡小学校园及周边环境专项整治工作领导小组：组长：李卫国校长副组长：翟常宣

卜荣品

成员：站坡小学全体教师

出现安全事故校长负领导责任，各班出现安全事故由班主任为第一责任人，负责首先调查并及时上报校长处。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各班主任要高度重视学校及周边地区治安集中整治工作，把这次专项活动纳入重要议事议程，精心组织，周密部署，认真研究解决工作中存在的问题和困难。

边坡治理专项整治方案篇6

某某街道办事处

关于印发开展整治吃拿卡要不正之风

专项治理实施方案的通知

办事处各科室、各社区居委会：

为切实加强办事处、社区干部队伍作风建设，切实解决“吃拿卡要”等破坏发展环境的突出问题，根据市委、市政府统一部署要求，结合我办事处实际，特制定如下实施方案。

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持专项整治与保持党的纯洁性学习教育活动相结合、与加强自身建设相结合、与推进“项目落地年”各项工作相结合、与构建惩防体系、防范廉政风险相结合，通过强化组织领导、强化监督检查、强化责任追究、强化考核奖惩，进一步促进干部作风转变、行政效能提高、工作落实推进，为转型跨越发展提供有力保障。

二、整治范围和内容

（一）专项整治范围：机关各科室及社区人员，重点整治具有审批、核准、备案和管理职能、价格执法的科室和下属单位，以及与干部职工切身利益相关的科室。

（二）专项整治内容：着力整治具有决策、管理、审批、核准、备案、价格执法的科室和下属单位在服务市场主体中的“卡、拖、要、乱”行为，特别是该批的不批、该早批的不早批、办事效率低下，影响发展环境、损害党和政府形象的行为。重点整治以下6种行为：

1、不按规定向管理服务对象一次性公示或告知办理事项的具体条件、工作流程和办理期限，以及需要提交的全部材料目录的行为；

2、拒不受理应当受理的许可、审批、备案申请，或暗示、授意管理服务对象通过其他途径提交申请的行为；

3、在规定或承诺时限内无正当理由未办结应当办理的事项，或对职责范围内的事项推诿扯皮、敷衍塞责，以各种理由拖延刁难的行为；

4、索取、接受管理服务对象的财物、宴请以及活动安排，要求管理服务对象接受有偿服务、购买指定商品、报销个人费用，向管理服务对象摊派钱物、索要赞助的行为；

5、强迫管理服务对象做广告、订报刊，参加各类社团，参加国家无明确规定的学习班、培训班以及各种考核、升级、达标、评优等活动的行为；

6、其他利用职权“吃拿卡要”，不给好处不办事、给了好处乱办事的行为。

三、整治方式和方法

本次专项整治工作从6月份开始，到8月底结束。重点抓好自查整改、典型案件查处和长效机制建设三项任务落实。

（一）认真开展自查整改。

各科室及社区要把自查整改作为保持党的纯洁性学习教育活动“问题查摆、整改提高”工作的一项重要内容，组织全体干部职工对照有关党纪法规和文件精神认真开展自查自纠，突出抓好整改落实。重点抓好四个环节：

1、大力宣传发动。召开大会进行动员部署，各科室及社区要在办事处动员的基础上进行再学习再动员，大力宣传专项整治相关政策和正反两方面典型，使全体干部职工将开展整治“吃拿卡要”问题、创优发展环境的要求和目标真正入心、入脑，教育和警示广大干部职工坚决杜绝“吃拿卡要”行为，全力营造服务发展、服务项目、服务企业、服务群众的浓厚氛围。

2、认真自查自纠。对照本次专项整治六种行为，对我办事处的公共权力行使情况进行自查，重点检查公权行使和公共服务条件设置、流程设计、时限设定是否科学，岗位廉政风险防控措施是否到位，是否存在这次重点整治的“吃拿卡要”、谋取私利的行为。在自查自纠阶段，要重点抓好以下三个方面工作：

一是开展专题学习教育。要结合开展保持党的纯洁性学习教育活动，组织党员干部开展整治“吃拿卡要”专题学习教育。认真学习《廉政准则》以及全市去年开展的以“正风肃纪、创优环境”为主题的纪律作风集中教育整顿活动的相关文件，深刻领会和把握实质精神和要求，并认真进行对照检查。在学习过程中要认真做好学习笔记，确保学习内容全面，重点突出。

二是广泛征求群众意见。围绕“创优发展环境、抵制吃拿卡要”主题，结合我办事处工作实际，积极建言献策，提出合理化意见和建议；要通过召开各类座谈会、问卷调查等形式，向管理和服务对象发放《征求意见函》，广泛征求群众的意见和建议，统一梳理分析，形成专题报告。

三是召开分析评议会。在各科室和社区组织评议会基础上，组织全体干部职工召开以“创优发展环境、抵制吃拿卡要”为主题的分析评议会。全体干部职工要对照专项整治内容认真进行自我剖析，并在分析评议会上开展批评和自我批评。党组成员要与关键岗位工作人员、平时群众有反映的工作人员开展个别谈话，提醒督促相关人员提高认识、查究问题、说明情况。

3、突出整改落实。全体干部职工要针对自己在自查中发现的问题，征求意见时群众提出的意见和建议，分析评议会的批评意见和领导谈话时指出的问题，进行深入分析，对合理化建议要诚恳采纳，对确实存在的问题要积极整改，并制定切实可行的整改措施和今后努力的方向，切实提高“人人都是软环境”的服务意识，增强干部职工依法办事、遵章守纪的自觉性。

（二）严肃查办典型案件。

办事处整治领导组办公室要畅通信访举报渠道，加大明察暗访力度，坚决查处“吃拿卡要”典型案件，以及效能低下、懒政怠政、不负责任、执行不力、弄虚作假的人和事。

办事处整治领导组办公室对整治“吃拿卡要”工作不力，导致问题长期得不到解决的，要追究科室负责人和相关人员的责任。

（三）注重长效机制建设

针对专项整治工作中发现和暴露的问题，坚持边查边改边建制的原则，建立起预防“吃拿卡要”问题反复发生的长效机制。重点抓好三个环节：

1、开展项目清理。要对投资领域、社会事业领域的行政审批和非行政许可审批项目进行重点清理，严格依法设定和实施审批事项，实行动态管理。

2、进行流程再造。要进一步推进行政审批和公共服务事项流程再造，减少前置条件，缩短审批时限，压缩自由裁量空间，建立部门并联审批、联合会审机制，做到“一门受理、并联审批、一站服务、限时办结”。

3、强化日常监督。要认真受理和核实群众关于发展环境和政务服务的投诉，进一步提升各个平台运行效率，建立行政效能日常监督检查机制和防止“吃拿卡要”的规章制度，开展定期巡查和不定期抽查暗访，坚决遏制不作为、乱作为、慢作为和“吃拿卡要”等现象。

某某街道办事处 2013年7月10日

主题词：吃拿卡要专项治理方案通知某某街道办事处 2013年7月10日印发

边坡治理专项整治方案篇7

2012年魏岭乡关于开展学校及周边治安综合

治理专项整治行动方案

各村支部、辖区各单位：

根据区综治办《2012年七里河区校园及周边治安综合治理专项整治行动方案》的文件要求，在全乡深入组织开展校园及周边治安秩序整治活动，切实维护学校安全稳定，创造有利于青少年全面发展、健康成长的良好环境，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以维护校园安全稳定和师生人身、财产安全为目标，按照“预防为主、标本兼治、重在治本”的原则，认真落实校园及周边社会治安综合治理各项措施，形成上下协力，齐抓共管，各有关部门密切配合，社会各界广泛参与的工作

对有隐患的部位限期整改。加强校园及周边道路交通安全管理，对地处省道和主干道沿线的校园周边道路及学生上（下）学重点路段，学校要安排值班领导和值班老师迎送学生，各村要安排综治员配合学校做好校园及周边治安秩序维护。

（二）、打防并举，构建严密的校园周边治安管控体系（魏岭派出所牵头）。

一是深入开展校园周边治安环境整治。在全乡组织开展学校及周边治安秩序综合整治行动。大力整治治安秩序。加强学校周边出租房屋、小摊贩和流动人口的管理，严禁在校园周边危房内进行经营活动；加大治安巡逻力度，严厉打击侵害师生人身和财产安全的违法犯罪活动，严厉惩处校园及周边存在的流氓恶势力，严防拦路抢劫、敲诈勒索和伤害师生的暴力案件发生；依法铲除校园周边存在的“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。加强校园周边道路交通安全管理，按照集中治理和长效管理相结合的原则，坚决整治占道经营、乱摆摊点、乱停乱放等违法行为；加大交通违法、违规行为查处力度。

二是加强校园周边治安防控。派出所要加大校园周边治安巡逻力度，明确学校大门口由学校、派出所和各村等基层组织共同实施管理的责任，相互配合，实现无缝对接。在校园开辟心防法制宣传文化长廊，加强心理防范教育，在校园及周边建立集人防、物防、技防、心防于一体的治安防控体系。

三是超前排查化解矛盾纠纷。矛调中心要积极组织开展矛盾纠纷排查化解活动，健全完善涉及学校及周边的矛盾纠纷大排

乡司法所：与教育部门一起加强对在校学生的法制宣传教育，特别是抓好新入校学生的安全防范教育，为广大师生提供法律咨询服务，增强学生的法制观念，积极参与调解学校及周边存在的矛盾纠纷。

乡卫生办：加强对学校周边食品、药品、医疗门诊、保健品等营销场所的监督检查，严格规范管理，防止假冒伪劣、过期、失效、变质食品流入校园。加大对校园周边各商业、饮食服务网点和个体摊点的检查、整治力度，严防假冒伪劣、过期、变质食品流入校园。

五、组织领导

为加强对校园及周边环境专项整治工作的组织领导，成立乡校园及周边环境专项整治工作领导小组：组长：范仲阔乡党委书记

副组长：张永祥乡党委副书记、乡长候选人

耿琪魏岭派出所所长王德耀柳树湾中心校校长

成员：施新红乡政府副乡长

杜顺赟乡政府副乡长白华乡政府副乡长华建蓉乡政府副乡长李明远乡武装部部长狄生荣魏岭乡卫生院院长白玉璞乡司法所副所长

（二）加大防范力度。认真排查学校及周边存在的治安问题和安全隐患，不留盲区和死角。严格依照实施方案，限期解决问题。

（三）强化督查和指导。乡综治委牵头对学校及周边治安综合治理专项整治工作进行督促检查，并及时研究和协调解决工作中遇到的问题，确保专项整治工作各项措施落到实处。

二○一二年三月二十日

边坡治理专项整治方案篇8

综合治理集中专项整治工作的实施方案

为彻底扭转鹅湖镇信访稳定和社会治安综合工作的严峻形势，促进镇区域社会经济发展，保障人民群众安居乐业，结合此次在全县范围内开展的“千名干部下基层，排忧解难促和谐”活动部署，县委政法委决定组成工作组，集中三个月左右时间在鹅湖镇开展一次以重点解决信访稳定突出问题和群众反映强烈社会治安问题为主要内容的集中专项整治统一行动。为确保此次集中专项整治工作有条不紊进行并取得实效，特制定如下方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神、县委七届十次全会精神为指导，以科学发展观为统领，以学习宣传党的十七届四中、五中全会精神为主线，以排忧解难促和谐为主题，以维护社会稳定和经济发展大局为核心，坚持政策教育和重点打击相结合，紧紧依靠党委政府的领导和人民群众的力量，深入基层访民情、解民忧、保民安、帮民富，促稳定、促和谐、促发展。通过开展集中专项整治活动，重点解决一批影响社会稳定的突出问题，努力塑造“政令通畅、政通人和、崇尚法治、民风淳朴”的良好治理环境和社会形象。

二、整治措施及目标

1、开展法制宣传教育活动。深入组织学习《信访条例》和相关法律法规，增强广大人民群众法制观念和“学法、守法、依法”

意识，正确教育和引导广大人民群众通过合法渠道合理表达诉求，解决矛盾纷争。

2、开展进村入户调查活动。进村入户深入了解社情民意，通过座谈、发放“联心卡”等形式，深入了解每户群众生产生活状况、利益诉求、存在的困难以及对加强基层组织建设、提高公共服务水平的意见和建议。

3、化解矛盾节分，开展重点打击行动。深入村、组、户主动化解矛盾，做到合理诉求解决到位，不合理的诉求解释到位，确有困难的帮扶到位，无理缠访闹访对象教育稳控到位，破坏公共秩序触犯法律的依法查处到位。处理一批信访积案，依法查处一批违法犯罪案件，整改一批影响稳定的治安隐患。对于经教育不思悔改，仍然严重影响公共秩序的恶访、缠访人员；对于唆使、鼓动群众聚众滋事、闹事的幕后操纵人员；对横行乡里、称霸一方、强买强卖的黑恶势力，坚决采取有力措施，依法予以严厉打击。

4、加强基层组织建设。巩固“一定三有”、“三有一化”、“两重两轮”等工作机制，深化党员公开承诺活动，兑现公开承诺内容，巩固提高一批基础较好的村（居）班子，指导提升一批中等村（居）班子，整顿一批软弱涣散的村（居）班子。建立基层党组织创先进、党员争优秀、群众得实惠的长效机制。同时延伸村级党组织的触角，推行自然村建立“村民理事会”制度，在村级理事会设立党支部或党小组，在活动结束时实现“村民理事会”全覆盖。对在日常工作中，丧失组织纪律，纵容、教唆群众上访

闹事，思想和工作不作为的镇、村干部，参与黑恶势力的镇、村干部一经查实，将严查到底，坚决调整、清除。

三、组织领导

为切实加强此次集中专项整治工作的组织领导，成立鹅湖镇信访稳定和社会治安综合治理专项整治工作领导小组。

组长：胡俊萍（县法院党组书记、院长）

副组长：段晓红（县法院党组副书记、副院长）

刘书展（县检察院党组成员、副检察长）

汪跃群（县公安局副局长、610办主任）

王平（县司法局党组成员、公证处主任）

胡建繁（鹅湖镇党委书记）

曹冬发（鹅湖镇党委副书记、镇长）

成员：由鹅湖镇其他班子成员和县公安局、法院、检察院、司法局下派干部组成。

领导小组下设办公室，主任：由鹅湖镇分管综治工作的党委委员兼任，成员：由工作组下派干部和鹅湖镇党政办同志组成，具体负责日常工作。

四、方法步骤及时间安排

本次活动从2010年12月3日开始，预定2011年2月底结束，具体分为四个阶段。

（一）宣传发动阶段（12月3日—12月10日）

召开由镇全体机关干部和各村委会全体班子成员以及各下设小组长、驻镇单位负责同志参加的动员大会，进行思想发动，统一思想，提高认识，明确开展集中专项整治活动的目的意义，克服畏难、厌烦情绪，强化“维护鹅湖镇社会稳定工作人人有责”的责任意识，进一步增强搞好整治工作的信心和决心。

通过悬挂横幅、张贴标语、设立宣传栏、宣传车在各村巡回广播等途径，大力营造浓厚的舆论氛围和依法整治声势。通过宣传向群众讲明、讲清采取非法途径和手段“上访、群访、集访、缠访”的社会危害和必须承担的法律责任和后果，坚决纠正少数群众中存在的“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”、“法不责众”、“人多解决问题就快点，补偿就高点”、“好苦的孩子多吃奶”、“上级政府会拿钱保平安”等极端错误思想，正确引导群众通过合法途径合理解决利益诉求。

（二）集中入户阶段（12月11日—12月30日）

1、开展重点情况摸排。组织工作小组到信访稳定问题高发、频发村组和治安状况混乱村组实地了解情况，开展调查研究，收集、梳理问题、查找根源，找准整治工作的着力点和突破口，制定解决预案。

2、开展入户寻访调查。了解群众生产生活情况，要求每户必访，做到访情必真、访事必清，并填写好矛盾纠纷排查表，建立需要解决问题的台帐。

3、召开镇、村（居）班子专题民主生活会。掌握班子情况，查找存在的问题，指导乡镇对村（居）班子和党员按好、中、差进行分类，明确整改措施。

（三）解决问题阶段（2010年12月31日—2011年2月2

5日）

1、解决好群众反映的一批热点难点问题，重点解决鹅湖五类信访突出问题。（具体案件附后）抓好典型，以点带面，充分发挥震慑作用。整治期间，对经反复教育仍然继续恶意串通闹访，组织群访、集访的首要分子和缠访个人果断采取强制措施。

2、针对群众反映强烈的鹅湖区域段交通秩序混乱状况，开展一次以“治理超速、超载、非法营运、无证无牌驾驶”为重点的交通秩序集中整治行动。

3、处理和解决好人民群众反映强烈的扰乱社会治安的人和事，重点打击黑恶势力团伙，严重影响人民群众安全感的暴力犯罪和多发性犯罪，破坏生态环境犯罪。对触犯刑律的实行快捕、快判，必要时在案发地组织召开声势浩大的公捕公判大会，震慑犯罪，教育群众。

4、办好一批实事，解决群众生产生活中实际困难。利用“两节”期间对困难党员和群众进行那个一次走访慰问，维护弱势群体的利益。

5、在所有自然村建立“村民理事会”，有条件的建立党支部或党小组，实现“村民理事会”全覆盖，做到小事不出村，大事不出镇，降低信访率。

6、充分发挥工作组的政治优势和组织协调县各职能部门优势，帮助镇党委政府建立解决信访和矛盾纠纷的长效机制。从制度上、根本上把个防、群访、集访问题消除在萌芽状态。