学习《〈中华共和国治安管理处罚法》心得体会

学习《〈中华共和国治安管理处罚法》心得体会（精选9篇）

学习《〈中华共和国治安管理处罚法》心得体会 篇1

3月份,我校组织全校老师学习了<<中华共和国治安管理处罚法>>,通过学习,我们了解到,从2006年3月1日起，我国开始施行一部新的《治安管理处罚法》，这部法律将通过加强社会治安综合治理，化解社会矛盾，力求创建一个和谐、稳定、发展的中国。通过对这部法律的学习，得到以下体会:

一、学会自律

学法律，就要首先做到知其文晓其意。《治安管理处罚法》明确规定：扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。这就很好地区分了治安管理处罚法与刑法之间的关系。此法还充分体现了人民民主，其第五条指出：办理案件要坚持教育与处罚相结合的原则，施治安管理处罚，应当公开、公正尊重和保障人权，保护公民的人格尊严。条文对处罚对象的规定也十分细致，已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚；不满十四周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加管教，而醉酒的人违反治安管理的，应当给予处罚等等。

学法律还要知其不能而约己，换句话说就是要知法守法。法律规定不得扰乱机关、团体、企业、事业单位的正常工作秩序，不得扰乱各类公共交通工具上的秩序，就要做到不参与这样的行动。如果明知故犯，就要受到法律的惩罚。

二、学会自护

学了法，还要学会用法，学会用法律条文的规定来保护自己。

你的正当权益受到侵害时，应该拿起法律这把武器。对那些公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的人，对那些多次发送不文明信息的人，对那些以虚假身份招摇撞骗以及制造噪声干扰他人正常生活的行为人，要利用法律的手段给以相应的处罚。

三、做好法律的宣传者

作为一名教师，应该让学生从小就有一个“精神家园”，一种道德准绳，这是学生心理发展的需求，也是社会的需要。我们要不断地探索创新，尤其是把时事政治教育引入课堂，突出“精神教育”的时代性、针对性和实效性。我们可以利用升国旗、法制报告还有班队会的时间对学生进行“精神教育”，在对一些条款的重点解读中来提高学生遵纪守法的思想认识。3月4日，胡锦涛书记发表了关于树立社会主义荣辱观（即“八个为荣，八个为耻”）的重要讲话，为构建和谐社会注入了新的内容，也为促进学校德育工作注入了新的动力。对此，我们可以在班级开展系列教育活动，运用教室宣传栏刊出“八荣八耻”内容，并通过以树立社会主义荣辱观为主题的班会，通过学习讨论、谈体会、谈心得，强化对学生的“精神教育”，推进班集体“精神家园”的创建。

2006年3月1日起施行的《治安管理处罚法》与1987年施行的《治安管理处罚条例》相比，主要主要有以下不同：

1、体现了以人为本的执法理念。随着我国民主法制建设的不断发展，建设社会主义和谐社会，以人为本、程序正义、执法为民的理念不断深入人心。治安管理处罚法在立法方面、执法方面包含了民主法治、公平正义。如在立法目的或者立法宗旨方面，体现了维护社会治安秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权利。体现了规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责。在治安管理处罚法内容方面非常注重尊重和保障人权，保护公民、法人和其他组织的合法权益不受侵犯。如将尊重和保障人权作为一项基本原则。增加了许多应该给予治安处罚的违法行为，正是为了有效地维护社会治安秩序，保护绝大多数人民的利益。在办案程序方面也严格要求公安机关注重保护公民的合法权利。在保护公民的权益方面，治安管理处罚法增加了保护公民个人的隐私权、居住权等方面内容。以上这些规定都体现了保护人权，体现了以人为本的理念。

2、增加了许多应当给予治安管理处罚的违反治安管理行为。从法条看，治安管理处罚法从现行治安管理处罚条例的5章45条增加到6章119条，共增加了74项条款。

3、规定了对单位违反治安管理的处罚。现行的治安管理处罚条例虽然也有关于对单位违反治安管理处罚的规定。但是主要是处罚直接责任人员，对单位主管人员指使的，同时处罚该主管人员。治安管理处罚法规定，“单位违反治安管理的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照规定处罚。其他法律、行政法规对同一行为规定给予单位处罚的，依照其他规定处罚。”依照治安管理处罚法规定，对单位违反治安管理的，可以依法对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员按照治安管理处罚法规定处罚，其他法律、行政法规有规定的，可以依照法律、行政法规规定给予相应的处罚。

4、规范了治安管理处罚程序。治安管理处罚法对治安处罚程序设立专章，在处罚程序中，对治安案件的受理，证据的收集，涉案物品的扣押、保管、处置，传唤的批准权限和传唤时限，询问笔录要求，对涉案场所、物品、人身的检查，处罚的决定权限，决定书应当载明的内容，处罚的告知程序、听证程序，罚款处罚的罚缴分离原则，拘留处罚的暂缓执行制度，以及被处罚人依法申请复议或者提起行政诉讼等都作了明确规定。

《治安管理处罚法》是一部具有中国特色的法律。它的颁布实施符合尊重和保护人权的宪法原则，体现了我国社会主义民主法制建设发展成就。

《中华人民共和国治安管理处罚法》已于2006年3月1日起施行，这是我国又一部与公众生活关系密切的法律。与原来的治安管理处罚条例相比，新的《中华人民共和国治安管理处罚法》具有“宽严更适度，程式更严格，处罚更规范”的特点，体现了以人为本的主导思想，她有助于规范公民的公共行为，也规范执法者的许可权，最大范围地保护公民的权利和法治秩序。

《中华人民共和国治安管理处罚法》是由《中华人民共和国治安管理条例》演变而来，填补了我国《刑法》和《民法》之间的空白。做为一部法律，她更具备了更高的强制效力，对公民的公共行为有了更加详细的规定，特别是对新形式下的新问题作出了解释，最大范围地保护公民的权利和法治秩序，使老百姓有法可依。

《中华人民共和国治安管理处罚法》分为总则，处罚的种类和适用，违反治安管理的行为和处罚，处罚程序，执法监督，附则共6章119条。这部法律的立法主旨是，为维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责。

治安管理是与老百姓关系最为密切的行政管理行为，治安管理处罚条例也是与老百姓关系最为密切的法规之一，从条文数量上看，现行条例5章45条，治安管理处罚法6章119条，条文的数量得到了增加。修改的主要内容有以下几个方面：

第一、突出强调社会治安管理必须坚持综合治理的方针，第6条专门规定要求各级人民政府要采取有效措施、化解社会矛盾、增进社会和谐、促进社会稳定。

第二、增加规定了应该受到治安处罚的一些行为。治安管理处罚法规定应当处罚的行为有110多种，治安管理处罚法增加了对这些行为的增加规定。比如按照国家尊重保障人权的规定，对于强迫他人劳动以及用暴力威胁他人劳动的，新的治安管理处罚法也增加了一些处罚的行为。

第三、适当提高了罚款的最高数额。原来规定罚款的最高数额除了“黄、赌、毒”这一类3000至5000元，一般的处罚是200元。现在除了对“黄、赌、毒”保留了3000至5000元处罚外，其他的违法行为，按照不同的行为和不同的性质，按照500元、1000元处罚。

第四、缩小了治安拘留处罚自由裁量的幅度。考虑到治安拘留的处罚，涉及到公民人身自由的限制，在适用上十分慎重。这次把治安拘留处罚，按照不同的违法行为、违法行为的不同性质，区分为5天以下，5天至10天，10天至15天。治安案件的讯问查证时间，由初审时的最长不超过36小时，缩短为最长不超过12小时。

第五、处罚的程序更加公正。程序公正是实现实体公正的基础，这次治安管理处罚法在程序方面做出了比较详细的规定，这次增加了26条，专门有一章的规定。

第六、加强了对公安机关尤其是人民警察执法规范的要求。根据常委会审议的意见，专门增加了执法监督的一章，规定了公安机关及其人民警察在治安处罚当中，必须遵守的行为规范以及必须禁止的行为。

第七、更加注重对特殊人员的保护。由于未成年人的生理和心理都还未成熟，讯问未成年人应注意保护他们的权利，《治安管理处罚法》84条规定询问不满十六周岁的违反治安管理行为人，应当通知其父母或者其他监护人到场。对已满十六周岁不满十八周岁的，初次违反治安管理的不执行治安拘留。

《治安管理处罚法》明确了未成年人、七十周岁以上的老人、怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的妇女，不适用行政拘留处罚，取消了初审草案中对上述人员可以按照每日200元的标准“罚款折抵拘留”的规定。显然都涉及到对警察权力的规范，甚至可以直接表述为对公安机关的限权。而在另一方面，则也意味着对公民合法权利的尊重和保护。进一步明确界定行政与司法机关的权限，减少以罚代法、僭越法律现象的泛滥。

学习《〈中华共和国治安管理处罚法》心得体会 篇2

体会

行政处罚法心得体会篇1

“一事不再罚”原则在我国理论研究与立法实践中尚有未得以充分明晰之处，导致了行政管理实践中的一些混乱、相悖状态。

一、《行政处罚法》对“一事不再罚”处罚主体的表述欠缺唯一的确定性。对几个机关都有管辖权的违反行政管理法律法规的行为该由哪个行政机关进行处罚没有明确的规定。例如有的规章法规规定对某一违法行为，可以由几个机关去处理，与此同时，无论是出于现实还是法理都不允许相对人对处罚的主体进

行选择。因此，由于部门利益、权责划分不清，机关间协调不尽充分等原因，在实践中产生了由不同行政机关分别进行一次行政处罚而在事实上产生“一事多次罚”的形式上合乎法律原则但却悖离原则的内在价值要求的合法、矛盾现象。被称为行政处罚主体的竞合。这无疑是不符合行政统一性、行政法治、行政管理价值的追求的。

二、《行政处罚法》的“一事不再罚”原则对适用法规时的冲突没有提供合适的冲突适用规则。随着行政法制的发展与法律法规的制定与对社会关系调整、保障的日益细化，一个违反行政管理法规的行为可能会导致侵犯了不同社会利益客体的后果，这时就可能会出现保护不同利益客体的特别法都对该行为竞相适用，而同时产生几个不同的法律责任、法律后果的现象。被称之为法律法规适用的竞合。而此时如果对相对人依据不同的法律法规做出几个不同的处罚决定，就明显违反“一个行为，不得两次以

上处罚(此处亦可表现为几份处罚，但处罚之间肯定会出现时间上的先后、客观上的表现也是次序不同)”的原则。而如果只做出一项处罚决定，往往会面临一般法与一般法之间、特别法与特别法之间互无优位难以决定选择适用的难为局面。这种情况给行政主体的处罚管理提出了行政执法实践上的难题。

三、《行政处罚法》的“一事不再罚”原则对都有处罚权、相同行政职能的不同行政主体由谁处罚、是否排斥相同的处罚无提供法定指引。我认为这是行政处罚主体竞合的另一种特殊表现形式。由于市场经济的发达，物流、人流、资金流与智力成果大流通在全国范围内甚至世界范围内的出现，一个违法行为在一地已被一个行政主体处罚后，是否还应承担另一地另一相同职能但主体资格不同的行政主体以相同理由、依据而做出的行政处罚决定呢?例如司机王某运送西瓜由A省到C省，途中被A省道路行政管理部门认定车辆超载并处以罚

金。后途经B省又被当地路政管理部门以超载为由处以罚金。最后进入C省境内再次受到C省路政管理部门的相同理由依据的第三次处罚。这确实，我国《宪法》与《行政组织法》都授权有关。

行政部门与行政主体资格与相应的处罚权限。他们均以行政主体身份进行行政规制、行政管理。其主体资格是法定的。以“一主体没有实施两次处罚，他主体并不代表本主体”的理由进行抗辩似乎有其逻辑、法理的合法性与合理性。这种现象在现实行政管理处罚中广泛的存在。“一事不再罚”原则对此似乎显得无能为力。

行政处罚法心得体会篇2

行政处罚法规定了关于实施行政处罚的程序，所谓行政处罚的程序，是指由行政处罚法规定的，在行政处罚实施过程中行政机关和当事人必须遵循的规范和制度。也就是说，行政机关和当事人在行政处罚实施过程中依照法定的次序、法定的形式进行，如果违背了法

定的、必要的次序和形式，则视为违法。行政处罚直接关系到公民、法人或者其他组织的人身权和财产权，对公民、法人或者其他组织的合法权益，通过行政处罚程序的规定予以保障。

行政处罚的程序是保证正确实施行政处罚的重要问题，是行政处罚法的重要内容。当前存在的主要问题是，对行政行为缺少程序方面的法律规定。对于行政处罚的有关规定散见于各个法律、法规或者规章中，而且大多只规定行政处罚的行为、种类和幅度，没有如何进行处罚的程序性的规定。行政处罚缺少必要的程序，没有规范，由此带来了不少消极后果，诸如：处罚的随意性，有利争着罚，无利不愿管;不向被处罚人说明理由，也不允许当事人申辩，影响了处罚的公正性;有些行政机关利用罚款，牟取小团体利益，甚至贪污腐败，等等。行政处罚法确定行政权力行使的方式和程序，保障政府正确、从事合理地行使权力。

中华人民共和国行政处罚法 篇3

（1996年3月17日中华人民共和国第八届全国人民代表大会第四次会议通过 行政处罚法1996年3月17日中华人民共和国主席令第63号发布）

目录

第一章总则

第二章行政处罚的种类和设定 第三章行政处罚的实施机关 第四章行政处罚的管辖和适用 第五章行政处罚的决定 第一节简易程序 第二节一般程序 第三节听证程序 第六章行政处罚的执行 第七章法律责任 第八章附则

第一章总则

第一条为了规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据宪法，制定本法。第二条行政处罚的设定和实施，适用本法。

第三条公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。第四条行政处罚遵循公正、公开的原则。

设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。第五条实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。第六条公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。

第七条公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。

违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。第二章行政处罚的种类和设定 第八条行政处罚的种类： 

（一）警告； 

（二）罚款；



（三）没收违法所得、没收非法财物； 

（四）责令停产停业； 

（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照； 

（六）行政拘留；



（七）法律、行政法规规定的其他行政处罚。第九条法律可以设定各种行政处罚。

限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。

第十条行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。

法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行政法规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。

第十一条地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。

第十二条国务院部、委员会制定的规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。

尚未制定法律、行政法规的，前款规定的国务院部、委员会制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由国务院规定。国务院可以授权具有行政处罚权的直属机构依照本条第一款、第二款的规定，规定行政处罚。

第十三条省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区人民政府所在地的市人民政府以及经国务院批准的较大的市人民政府制定的规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。

尚未制定法律、法规的，前款规定的人民政府制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定。

第十四条除本法第九条、第十条、第十一条、第十二条以及第十三条的规定外，其他规范性文件不得设定行政处罚。第三章行政处罚的实施机关

第十五条行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。

第十六条国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。第十七条法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。

第十八条行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托符合本法第十九条规定条件的组织实施行政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。

委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。

受委托组织在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政处罚；不得再委托其他任何组织或者个人实施行政处罚。

第十九条受委托组织必须符合以下条件： 

（一）依法成立的管理公共事务的事业组织；



（二）具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员；



（三）对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。

第四章行政处罚的管辖和适用 第二十条行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。

第二十一条对管辖发生争议的，报请共同的上一级行政机关指定管辖。

第二十二条违法行为构成犯罪的，行政机关必须将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。

第二十三条行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。第二十四条对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。

第二十五条不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教；已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚。

第二十六条精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的，应当给予行政处罚。

第二十七条当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚： 

（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的； 

（二）受他人胁迫有违法行为的；



（三）配合行政机关查处违法行为有立功表现的； 

（四）其他依法从轻或者减轻行政处罚的。

违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。

第二十八条违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期。

违法行为构成犯罪，人民法院判处罚金时，行政机关已经给予当事人罚款的，应当折抵相应罚金。

第二十九条违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。第五章行政处罚的决定

第三十条公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。

第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

第三十二条当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。

行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。第一节简易程序

第三十三条违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。当事人应当依照本法第四十六条、第四十七条、第四十八条的规定履行行政处罚决定。

第三十四条执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当当场交付当事人。

前款规定的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。

执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关备案。

第三十五条当事人对当场作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二节一般程序

第三十六条除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

第三十七条行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

第三十八条调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定： 

（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定； 

（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚； 

（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚； 

（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。

对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

第三十九条行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项： 

（一）当事人的姓名或者名称、地址；



（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据； 

（三）行政处罚的种类和依据； 

（四）行政处罚的履行方式和期限；



（五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限； 

（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。

第四十条行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。第四十一条行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。第三节听证程序

第四十二条行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织： 

（一）当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出；



（二）行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点； 

（三）除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行；



（四）听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避；



（五）当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理； 

（六）举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；当事人进行申辩和质证；



（七）听证应当制作笔录；笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。

当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的，依照治安管理处罚条例有关规定执行。第四十三条听证结束后，行政机关依照本法第三十八条的规定，作出决定。第六章行政处罚的执行

第四十四条行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。

第四十五条当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。

第四十六条作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。

除依照本法第四十七条、第四十八条的规定当场收缴的罚款外，作出行政处罚决定的行政机关及其执法人员不得自行收缴罚款。

当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。银行应当收受罚款，并将罚款直接上缴国库。

第四十七条依照本法第三十三条的规定当场作出行政处罚决定，有下列情形之一的，执法人员可以当场收缴罚款：



（一）依法给予二十元以下的罚款的； 

（二）不当场收缴事后难以执行的。

第四十八条在边远、水上、交通不便地区，行政机关及其执法人员依照本法第三十三条、第三十八条的规定作出罚款决定后，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。

第四十九条行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据；不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。

第五十条执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起二日内，交至行政机关；在水上当场收缴的罚款，应当自抵岸之日起二日内交至行政机关；行政机关应当在二日内将罚款缴付指定的银行。

第五十一条当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：



（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；



（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款； 

（三）申请人民法院强制执行。

第五十二条当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，经当事人申请和行政机关批准，可以暂缓或者分期缴纳。

第五十三条除依法应当予以销毁的物品外，依法没收的非法财物必须按照国家规定公开拍卖或者按照国家有关规定处理。

罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项，必须全部上缴国库，任何行政机关或者个人不得以任何形式截留、私分或者变相私分；财政部门不得以任何形式向作出行政处罚决定的行政机关返还罚款、没收的违法所得或者返还没收非法财物的拍卖款项。

第五十四条行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。县级以上人民政府应当加强对行政处罚的监督检查。

公民、法人或者其他组织对行政机关作出的行政处罚，有权申诉或者检举；行政机关应当认真审查，发现行政处罚有错误的，应当主动改正。第七章法律责任

第五十五条行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分： 

（一）没有法定的行政处罚依据的； 

（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的； 

（三）违反法定的行政处罚程序的；



（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。

第五十六条行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第五十七条行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第五十八条行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第五十九条行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第六十条行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十一条行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。

第六十二条执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。第八章附则

第六十三条本法第四十六条罚款决定与罚款收缴分离的规定，由国务院制定具体实施办法。

第六十四条本法自１９９６年１０月１日起施行。

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第34号

《中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定》于2000年5月9日经农业部第6次常务会议审议通过，现予发布施行。

部长 陈耀邦

二○○○年六月十三日

中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定

第一章 总

则

第一条 为加强渔业船舶安全监督管理，规范渔业港航法规行政处罚，保障渔业港航法规的执行和渔业生产者的合法权益，根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》和《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等有关法律、法规，制定本规定。

第二条 本规定适用于中国籍渔业船舶及其船员、所有者和经营者，以及在中华人民共和国渔港和渔港水域内航行、停泊和作业的其他船舶、设施及其船员、所有者和经营者。

第三条 中华人民共和国渔政渔港监督管理机关（以下简称渔政渔港监督管理机关）依据本规定行使渔业港航监督行政处罚权。

第四条 渔政渔港监督管理机关对违反渔业港航法律、法规的行政处罚分为：

（一）警告；

（二）罚款；

（三）扣留或吊销船舶证书或船员证书；

（四）法律、法规规定的其他行政处罚。

第五条 有下列行为之一的，可免予处罚：

（一）因不可抗力或以紧急避险为目的的行为；

（二）渔业港航违法行为显著轻微并及时纠正，没有造成危害性后果。

第六条 有下列行为之一的，可从轻、减轻处罚：

（一）主动消除或减轻渔业港航违法行为后果；

（二）配合渔政渔港监督管理机关查处渔业港航违法行为；

（三）依法可以从轻、减轻的其他渔业港航违法行为。

第七条 有下列行为之一的，可从重处罚：

（一）违法情节严重，影响较大；

（二）多次违法或违法行为造成重大损失；

（三）损失虽然不大，但事后既不向渔政渔港监督管理机关报告，又不采取措施，放任损失扩大；

（四）逃避、抗拒渔政渔港监督管理机关检查和管理；

（五）依法可以从重处罚的其他渔业港航违法行为。

第八条 渔政渔港监督管理机关管辖本辖区发生的案件和上级渔政渔港监督管理机关指定管辖的渔业港航违法案件。

渔业港航违法行为有下列情况的，适用“谁查获谁处理”的原则：

（一）违法行为发生在共管区、叠区；

（二）违法行为发生在管辖权不明或有争议的区域；

（三）违法行为地与查获地不一致。

法律、法规或规章另有规定的，按规定管辖。

第二章 违反渔港管理的行为和处罚

第九条 有下列行为之一的，对船长予以警告，并可处50元以上500元以下罚款；情节严重的，扣留其职务船员证书3至6个月；情节特别严重的，吊销船长证书；

（一）船舶进出渔港应当按照有关规定到渔政渔港监督管理机关办理签证而未办理签证的；

（二）在渔港内不服从渔政渔港监督管理机关对渔港水域交通安全秩序管理的；

（三）在渔港内停泊期间，未留足值班人员的。

第十条 有下列违反渔港管理规定行为之一的，渔政渔港监督管理机关应责令其停止作业，并对船长或直接责任人予以警告，并可处500元以上1000元以下罚款：

（一）未经渔政渔港监督管理机关批准或未按批准文件的规定，在渔港内装卸易燃、易爆、有毒等危险货物的；

（二）未经渔政渔港监督管理机关批准，在渔港内新建、改建、扩建各种设施，或者进行其他水上、水下施工作业的；

（三）在渔港内的航道、港池、锚地和停泊区从事有碍海上交通安全的捕捞、养殖等生产活动的。

第十一条 停泊或进行装卸作业时，有下列行为之一的，应责令船舶所有者或经营者支付消除污染所需的费用，并可处500元以上10000元以下罚款：

（一）造成腐蚀、有毒或放射性等有害物质散落或溢漏，污染渔港或渔港水域的；

（二）排放油类或油性混合物造成渔港或渔港水域污染的。

第十二条 有下列行为之一的，对船长予以警告，情节严重的，并处100元以上1000元以下罚款：

（一）未经批准，擅自使用化学消油剂；

（二）未按规定持有防止海洋环境污染的证书与文书，或不如实记录涉及污染物排放及操作。

第十三条 未经渔政渔港监督管理机关批准，有下列行为之一者，应责令当事责任人限期清除、纠正，并予以警告；情节严重的，处100元以上1000元以下罚款：

（一）在渔港内进行明火作业；

（二）在渔港内燃放烟花爆竹。

第十四条 向渔港港池内倾倒污染物、船舶垃圾及其他有害物质，应责令当事责任人立即清除，并予以警告。情节严重的，400总吨（含400总吨）以下船舶，处5000元以上50000元以下罚款；400总吨以上船舶处50000元以上100000元以下罚款。

第三章 违反渔业船舶管理的行为和处罚

第十五条 已办理渔业船舶登记手续，但未按规定持有船舶国籍证书、船舶登记证书、船舶检验证书、船舶航行签证簿的，予以警告，责令其改正，并可处200元以上1000元以下罚款。

第十六条 无有效的渔业船舶船名、船号、船舶登记证书（或船舶国籍证书）、检验证书的船舶，禁止其离港，并对船舶所有者或者经营者处船价2倍以下的罚款。有下列行为之一的，从重处罚：

（一）无有效的渔业船舶登记证书（或渔业船舶国籍证书）和检验证书，擅自刷写船名、船号、船籍港的；

（二）伪造渔业船舶登记证书（或国籍证书），船舶所有权证书或船舶检验证书的；

（三）伪造事实骗取渔业船舶登记证书或渔业船舶国籍证书的；

（四）冒用他船船名、船号或船舶证书的。

第十七条 渔业船舶改建后，未按规定办理变更登记，应禁止其离港，责令其限期改正，并可对船舶所有者处5000元以上20000元以下罚款。

变更主机功率未按规定办理变更登记的，从重处罚。

第十八条 将船舶证书转让他船使用，一经发现，应立即收缴，对转让船舶证书的船舶所有者或经营者处1000元以下罚款；对借用证书的船舶所有者或经营者处船价2倍以下罚款。

第十九条 使用过期渔业船舶登记证书或渔业船舶国籍证书的，登记机关应通知船舶所有者限期改正，过期不改的，责令其停航，并对船舶所有者或经营者处1000元以上10000元以下罚款。

第二十条 有下列行为之一的，责令其限期改正，对船舶所有者或经营者处200元以上1000元以下罚款：

（一）未按规定标写船名、船号、船籍港，没有悬挂船名牌的；

（二）在非紧急情况下，未经渔政渔港监督管理机关批准，滥用烟火信号、信号枪、无线电设备、号笛及其他遇险求救信号的；

（三）没有配备、不正确填写或污损、丢弃航海日志、轮机日志的。

第二十一条 未按规定配备救生、消防设备，责令其在离港前改正，逾期不改的，处200元以上1000元以下罚款。

第二十二条 未按规定配齐职务船员，责令其限期改正，对船舶所有者或经营者并处200元以上1000元以下罚款。

普通船员未取得专业训练合格证或基础训练合格证的，责令其限期改正，对船舶所有者或经营者并处1000元以下罚款。

第二十三条 有下列行为之一的，对船长或直接责任人处200元以上1000元以下罚款：

（一）未经渔政渔港监督管理机关批准，违章装载货物且影响船舶适航性能的；

（二）未经渔政渔港监督管理机关批准违章载客的；

（三）超过核定航区航行和超过抗风等级出航的。

违章装载危险货物的，应当从重处罚。

第二十四条 对拒不执行渔政渔港监督管理机关作出的离港、禁止离港、停航、改航、停止作业等决定的船舶，可对船长或直接责任人并处1000元以上10000元以下罚款、扣留或吊销船长职务证书。

第四章 违反渔业船员管理的行为和处罚

第二十五条 冒用、租借他人或涂改职务船员证书、普通船员证书的，应责令其限期改正，并收缴所用证书，对当事人或直接责任人并处50元以上200元以下罚款。

第二十六条 对因违规被扣留或吊销船员证书而谎报遗失，申请补发的，可对当事人或直接责任人处200元以上1000元以下罚款。

第二十七条 向渔政渔港监督管理机关提供虚假证明材料、伪造资历或以其他舞弊方式获取船员证书的，应收缴非法获取的船员证书，对提供虚假材料的单位或责任人处500元以上3000元以下罚款。

第二十八条 船员证书持证人与证书所载内容不符的，应收缴所持证书，对当事人或直接责任人处50元以上200元以下罚款。

第二十九条 到期未办理证件审验的职务船员，应责令其限期办理，逾期不办理的，对当事人并处50元以上100元以下罚款。

第五章 违反其他安全管理的行为和处罚

第三十条 对损坏航标或其他助航、导航标志和设施，或造成上述标志、设施失效、移位、流失的船舶或人员，应责令其照价赔偿，并对责任船舶或责任人员处500元以上1000元以下罚款。

故意造成第一款所述结果或虽不是故意但事情发生后隐瞒不向渔政渔港监督管理机关报告的，应当从重处罚。

第三十一条 违反港航法律、法规造成水上交通事故的，对船长或直接责任人按以下规定处罚：

（一）造成特大事故的，处以3000元以上5000元以下罚款，吊销职务船员证书；

（二）造成重大事故的，予以警告，处以1000元以上3000元以下罚款，扣留其职务船员证书3至6个月；

（三）造成一般事故的，予以警告，处以100元以上1000元以下罚款，扣留职务船员证书1至3个月。

事故发生后，不向渔政渔港监督管理机关报告、拒绝接受渔政渔港监督管理机关调查或在接受调查时故意隐瞒事实、提供虚假证词或证明的，从重处罚。

第三十二条 有下列行为之一的，对船长处500元以上1000元以下罚款，扣留职务船员证书3至6个月；造成严重后果的，吊销职务船员证书：

（一）发现有人遇险、遇难或收到求救信号，在不危及自身安全的情况下，不提供救助或不服从渔政渔港监督管理机关救助指挥；

（二）发生碰撞事故，接到渔政渔港监督管理机关守候现场或到指定地点接受调查的指令后，擅离现场或拒不到指定地点。

第三十三条 发生水上交通事故的船舶，有下列行为之一的，对船长处50元以上500元以下罚款：

（一）未按规定时间向渔政渔港监督管理机关提交《海事报告书》的；

（二）《海事报告书》内容不真实，影响海损事故的调查处理工作的。发生涉外海事，有上述情况的，从重处罚。

第六章 附

则

第三十四条 对内陆水域渔业船舶和12米以下的海洋渔业船舶可依照本规定从轻或减轻处罚。

第三十五条 渔政渔港监督管理机关的执法人员，在调查处理违规案件和实施处罚决定时，应严格遵守有关行政处罚程序规定。

第三十六条 拒绝、阻碍渔政渔港监督管理机关工作人员依法执行公务，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十七条 当事人对渔政渔港监督管理机关处罚不服的，可在接到处罚通知之日起，60日内向该渔政渔港监督管理机关所属的渔业行政主管部门申请复议，对复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼；当事人也可在接到处罚通知之日起30日内直接向人民法院提起行政诉讼。在此期限内当事人既不履行处罚，又不申请复议，也不提起行政诉讼的，处罚机关可申请法院强制执行。但是，在海上的处罚，被查处的渔业船舶应当先执行处罚决定。

第三十八条 本规定由中华人民共和国农业部负责解释。

学习《〈中华共和国治安管理处罚法》心得体会 篇5

第一，确立绿色原则，为民事活动规定普遍限制，“坚持人与自然和谐共生”。习近平总书记反复告诫我们：“人与自然是生命共同体”，在这个共同体中，人必须“要像保护自己的眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”。民法典草案第9条通过将“有利于节约资源、保护生态环境”确立为从事民事活动必须遵循的基本义务，为传统民事主体的“理性人”增加了一层“生态人”色彩，也体现了生态有价、损害担责的现代环境价值观。

第二，为生产生活施加普遍环保约束，保障“绿水青山就是金山银山”。习近平总书记深刻指出：“生态环境问题归根结底是发展方式和生活方式问题”，绿色发展需要通过对生产、生活施加环保约束、形成“倒逼”机制来实现。民法典草案第326条和第346条把遵守环保要求和用途管制作为合法行使用益物权、设立建设用地使用权的边界范围和前提条件，第509条第3款把“避免浪费资源、污染环境和破坏生态”作为合同正当履行所需承担的基本义务，有助于“加快形成节约资源和保护环境”的生产方式。这些规定对于“把经济活动、人的行为限制在自然资源和生态环境能够承受的限度内，给自然生态留下休养生息的时间和空间”，都具有积极意义。

第三，重要环境要素公有，分层保护环境权益，实现“良好生态环境是最普惠的民生福祉”。民法典草案从对优质生态产品的充分供给和公平分配的角度，作了制度安排：民法典草案确认并扩展宪法有关国有资源的范围，把重要环境要素纳入国有资源范畴，为从全民利益、公众需要角度分配、管理和保护这些重要资源奠定权属根基。民法典草案第325条规定自然资源“有偿使用”原则，为体现资源价值、保证利用效率、实现惠益共享提供机制保障。在公民个体性和集体性环境权益的确认和保障方面，第274条有关小区绿地共有的规定，第286条对“任意弃置垃圾、排放污染物或者噪声、违反规定饲养动物”的物权救济，以及相邻关系条款，都有具体而明确的安排，体现“环境就是民生”的鲜明导向。

第四，全面约束，严厉追责，“用最严格制度最严密法治保护生态环境”。民法典草案专章规定了“环境污染和生态破坏责任”，扩展了环境民事权益的保护范围;第1232条规定惩罚性赔偿、第1235条对生态环境损害赔偿的责任人规定了多项费用，极大加重了恶意违法者应承担的民事责任，具有提高违法成本的明显导向。

学习《〈中华共和国治安管理处罚法》心得体会 篇6

“数”——算好经济账。在第七个国家扶贫日到来之际，习近平总书记指出，要激发贫困地区贫困人口内生动力，激励有劳动能力的低收入人口勤劳致富，向着逐步实现全体人民共同富裕的目标继续前进。因此，基层干部要大力发展集体经济，多下村听取群众的意见，分析产业结构，探索出适合本地的发展路子。培养一批发展集体经济的“领头雁”，积极为他们提供政策扶持，技术指导和培训，让致富“领头雁”带动群众共同脱贫致富。只有为群众打好脱贫致富的经济算盘，真正地让群众的腰包鼓起来、日子甜起来，群众才会听党的话，跟着党走。

“理”——夯实理论基。基层干部是党和群众之间的纽带，不脚踏实地学好理论知识是寸步难行的。面对群众急需咨询办理的各项业务，理论知识不扎实，推过来绕过去，最后会失去群众的信任。面对党组织传达的学习精神和政策方针，不认真去学实学透，就难以把党的好声音传到群众中去。因此，基层干部要时刻保持理论学习状态，利用学习强国、中国组织人事报等学习网站平台深入学习，深读《治国理政》第三卷、《习近平的七年知青岁月》《习近平在正定》《习近平在厦门》《习近平在宁德》《习近平在福州》等，将学习的理论知识融入到服务群众的实践中。

学习《〈中华共和国治安管理处罚法》心得体会 篇7

民法典充分体现以人为本的发展理念，它调整规范自然人、法人等民事主体之间的人身关系和财产关系，这是社会生活和经济生活中最普通、最常见的社会关系和经济关系，涉及经济社会生活方方面面，同人民群众生产生活密不可分，同各行各业发展息息相关。民法典实施得好，人民群众权益就会得到法律保障，人与人之间的交往活动就会更加有序，社会就会更加和谐。

民法典是赋予中国历史与特色的法典。它系统整合了新中国成立70多年来长期实践形成的民事法律规范，汲取了中华民族5000多年优秀法律文化，借鉴了人类法治文明建设有益成果，是一部体现我国社会主义性质、符合人民利益和愿望、顺应时代发展要求的民法典，是一部体现对生命健康、财产安全、交易便利、生活幸福、人格尊严等各方面权利平等保护的民法典，是一部具有鲜明中国特色、实践特色、时代特色的民法典。

民法典实施水平和效果，是衡量各级党和国家机关履行为人民服务宗旨的重要尺度。民法典是全面依法治国的重要制度载体，很多规定同有关国家机关直接相关，直接涉及公民和法人的权利义务关系。国家机关履行职责、行使职权必须清楚自身行为和活动的范围和界限。各级党和国家机关开展工作要考虑民法典规定，不能侵犯人民群众享有的合法民事权利，同时，有关政府机关、监察机关、司法机关要依法履职时要保护民事权利不受侵犯、促进民事关系和谐有序。

各级党和国家机关要带头宣传、推进、保障民法典实施，加强检查和监督，确保民法典得到全面有效执行。各级领导干部要做学习、遵守、维护民法典的表率，提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定能力和水平。

学习《〈中华共和国治安管理处罚法》心得体会 篇8

2020民法典学习心得

5月28日，十三届全国人大三次会议审议通过了《中华人民共和国民法典》，这是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律，是新时代我国社会主义法治建设的重大成果。民法典的出现是为了更好地保障人民群众的利益。

但是民法典颁布实施，并不意味着一劳永逸解决了民事法治建设的所有问题，仍然有许多问题需要在实践中检验、探索，并不断完善。民法典在实施的过程中要坚持人民至上，反映人民意愿。要坚持法律至上，严格规范公正文明执法，提高司法公信力，维护民法典权威。

2020民法典学习心得2

编撰《民法典》，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大法治建设部署，对我国立法具有重要意义。通过学习，愈发感受到了《民法典》在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位，对推进全面依法治国、加快建设社会主义法治国家具有重要意义;对坚持以人民为中心的发展思想、依法维护人民权益、推动我国人权事业发展具有重大意义。可谓社会所需，民之所向，一切以人民利益为中心。

随着社会不断发展，对于社会来讲，《民法典》把我国多年来实行社会主义市场经济体制和加强社会主义法治建设取得的一系列重要制度成果用法典的形式确定下来，规范经济生活和经济活动赖以依托的财产关系、交易关系，对坚持和完善社会主义基本经济制度、促进社会主义市场经济繁荣发展具有十分重要的意义。对于民众来讲，多元化的生活使民众对于法治的需求也愈发迫切，对于非法律从业者的普通民众来说，《民法典》的颁布实施回应了人民群众对于法治和美好生活的需求，更是民事活动的基本遵循和重要依靠，房产买卖、遗产处理、高空坠物、占道纠纷、个人信息保护、衣食住行、老人赡养、生产经营等等，几乎所有民事活动，都能在《民法典》中找到依据，捍卫当事人的合法权益。

习近平总书记的重要讲话中更是指出，要加强对《民法典》重大意义的宣传教育。然而，对于非法律从业者而言，民法典体系庞大、专业性极强，理解起来有一定困难，这就需要专业人士加以解读，并用普通群众听得懂的语言，将民法典送到基层一线，可谓是加强民法典普法工作，必须要打通“最后一公里”。社会生活和经济生活中最普通、最常见的社会关系和经济关系，涉及经济社会生活方方面面，同人民群众生产生活密不可分，同各行各业发展息息相关。《民法典》实施得好，人民群众权益就会得到法律保障，人与人之间的交往活动就会更加有序，社会就会更加和谐。

宣讲《民法典》的重要意义之一，就是要让民法典成为公众随身携带的“宝典”，就要高度重视普法工作，让公众懂法;就要严格规范公正文明执法，提高司法公信力，让公众信法。驰而不息，久久为功，民法典必将不断发挥其善治意义，无愧于法典之名。然而在系列宣讲中，更应该使民众明白，实施好民法典是坚持以人民为中心、保障人民权益实现和发展的必然要求;是发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度的必然要求;是提高我们党治国理政水平的必然要求。

2020民法典学习心得3

5月28日，十三届全国人大三次会议审议通过了《中华人民共和国民法典》，这是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律，众所周知，民法典在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位。对于本次民法典，人格权单独成编是我国民法典的重大创新。

近些年，随着网络和科技的发展，个人信息安全面临越来越大的挑战，个人信息泄露问题越来越严峻，当今时代，人格权保护面临一系列新挑战，也让社会各界对于新的民法典充满期待，所以，仅仅从立法技术层面解读民法典是不够的，应当从立法精神层面对民法典深入解读，才能更深刻地认识人格权独立成编的重要意义和价值。中国民法研究会副会长杨震先生曾解释说，我国民法典是建立在“以人为本”的价值理念上，其特点是“重人轻物”。因此，我国民法典是以“人格权”为中心的民法典。因此，本质上说，尊重人的个人尊严和生命尊严，尊重人的人格权利，是我国民法典闪耀人性光辉的体现。

2020民法典学习心得4

《中华人民共和国民法典》经过2020年5月28日十三届全国人大三次会议表决通过，并于2021年1月1日起施行。该法典被称为“社会生活百科全书”，这是因为该法典是民事权利的宣言书和保障书。《民法典》实施后，现行的《婚姻法》《继承法》《收养法》《民法通则》、《物权法》、《担保法》《合同法》、《侵权责任法》《民法总则》将被替代。

1、民法是对人们真实生活中行为的规范，是日常生活中的基本法。民法即私法，是关于个人或私人的法。如隐私权和信息权，民法就是关于平等的民事主体公民或法人等的财产和人身关系方面的法律规范。

从市场经济的概念方面可以看出，民法具有私法的特征：民法是以“私”字为核心的私权经济，这个特点符合市场经济的基本特征;市场经济的基本主体是私人(指有独立利益和人格的一切主体)，其发展动力是私心;而且追求的目标也是私利。因此，可以说民法又是权利法和平等法。即对任何一个民事主体的合法权利都要平等地保护。

如果说宪法重在限制公权力，那么民法典就重在保护私权利，几乎所有的民事活动大到合同签订、公司设立，小到缴纳物业费、离婚，都能在民法典中找到依据。

2、民法通过强调人性，追求真、善、美，实现社会文明程度的提高。如被称为“帝王规则”的诚实信用原则，它要求民事活动要以依此原则行使权利和履行义务，否则，就在承担民事责任。

英国著名法学家梅因曾说：“一个民族，如果民法规范健全，说明它的文明程度高;如果刑法健全，说明它的社会文明程度低。”《民法典》的出台，表明了我国社会将进入一个文明进步的新时代。

3、《民法典》内容决定了民事权利和义务以及民事行为和责任问题，需要与民法意识、民法观念的培育和普及有关。

民法典是一部体现对生命健康、财产安全、交易便利、生活幸福、人格尊严等各方面权利平等保护的民法典，是一部具有鲜明中国特色、实践特色、时代特色的民法典。民法典中涉及的婚姻、继承和收养问题，涉及的财产方面的物权以及债权方面的合同问题以及侵权责任问题，都是基于民事法律关系的四要素而产生的权利义务关系。这就要求人们不仅要有权利意识，还要有义务意识;不仅要有行为的合法性意识，还要有责任意识。如果一个人没有民法观念，那么，他的人格观念、权利观念、利益观念、自由观念以及责任观念就不可能完善。如果一个政府没有民法观念，就可能不是代表人民利益的政府，更难说是一个法治的政府。

因此，民法意识的培养既是全民的自觉行为，也是政府责任。

4、民法典的贯彻实施是法治国家、法治政府、法治社会建设的重要内容。民法典是全面依法治国的重要制度载体，很多规定同有关国家机关的行政决策和行政行为直接关联，特别是涉及公民和法人的权利义务关系。因此，民法典的实施，会很好地体现国家治理体系和治理能力。

民法典实施水平和效果，是衡量各级党和国家机关履行为人民服务宗旨的重要尺度。中国社会已经进入快速发展的新时代，随着我国社会主要矛盾的变化，随着经济发展和国民财富的不断积累，随着信息化和大数据的时代的到来，人民群众在民主、法治、公平、正义安全、环境等方面的要求日益增强，希望对权利的保护更加充分，更加有效。

这就要求各级政府和行政机关以及司法工作人员，要了解民法典的规范，了解公民权利与义务和责任的要求。各级政府要以保证民法典有效实施为重点，推进法治政府建设，把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺。

2020民法典学习心得5

千呼万唤，新中国历史上首个以“法典”命名的法律——《中华人民共和国民法典》，终于在十三届全国人大三次会议上高票表决通过。民法，是调整和我们生活息息相关的几乎所有的法律，因此，《民法典》也被大家称为是社会生活的百科全书，是人民权利的宝典，每个公民的生活和工作，每个企业的设立和运营，都离不开它。这次《民法典》的出台，可以说亮点多多，从第一编的总则编，到第七遍的侵权责任编，都有不少和我们生活密切相关的新变化。充分认识颁布实施民法典的重大意义，推动民法典实施，以更好推进全面依法治国、建设社会主义法治国家，更好保障人民权益。

加强宣传教育、加大民法典普及力度。实施好民法典是坚持以人民为中心、保障人民权益实现和发展的必然要求。民法典调整规范自然人、法人等民事主体之间的人身关系和财产关系，这是社会生活和经济生活中最普通、最常见的社会关系和经济关系，涉及经济社会生活方方面面，同人民群众生产生活密不可分，同各行各业发展息息相关。民法典实施得好，人民群众权益就会得到法律保障，人与人之间的交往活动就会更加有序，社会就会更加和谐。实施好民法典是发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度的必然要求。

加强立法工作、推动民法典完善发展。民法典颁布实施，并不意味着一劳永逸解决了民事法治建设的所有问题，仍然有许多问题需要在实践中检验、探索，还需要不断配套、补充、细化。有关国家机关要适应改革开放和社会主义现代化建设要求，加强同民法典相关联、相配套的法律法规制度建设，不断总结实践经验，修改完善相关法律法规和司法解释，推动民法典发展更上一层楼。

加强执法力度、确保民法典落地生根。严格规范公正文明执法，提高司法公信力，是维护民法典权威的有效手段。各级政府要以保证民法典有效实施为重要抓手推进法治政府建设，把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺，不得违背法律法规随意作出减损公民、法人和其他组织合法权益或增加其义务的决定。

加强普法宣传、加快民法典深入民心。民法典要实施好，就必须让民法典走到群众身边、走进群众心里。要广泛开展民法典普法工作，将其作为“十四五”时期普法工作的重点来抓，引导群众认识到民法典既是保护自身权益的法典，也是全体社会成员都必须遵循的规范，养成自觉守法的意识，形成遇事找法的习惯，培养解决问题靠法的意识和能力。

学习《〈中华共和国治安管理处罚法》心得体会 篇9

中华人民共和国进入新时代，加强监察法的制定完善，其目的就是要加强对所有行使公职权力人员的监督，监督全覆盖，有效预防和惩治腐败。学习监察发，落实监察法，学以致用。新时代，就要有一个健康的政治生态环境，反腐败斗争永远在路上。老虎打了，苍蝇也得灭。灭了苍蝇，病毒才不会传染，空气才将更加清新。

一、加强学习，方可自敲警钟

作为基层普通工作者，主要一点是要自觉提升防腐能力，不时给自觉注射防疫。也只有不断加强法律法规的学习，加强党的政治纪律学习，才能至始至终始终保持以党中央一致，才能依法办事。自我教育，警钟长鸣，才能时时提醒自己，才能清楚什么该做，什么不该做，才能从思想上预防腐败产生。权力是人民赋予的，那就要珍惜为人民服务的权力。懂得珍惜，不断学习，不断进取，就不会越红线，跨入腐败的门槛，步入罪恶的深渊。

二、自觉履职，方可清心寡欲

我想一切腐败行为的产生，首先是他的工作态度问题，一个走上贪腐的人员，可能想的就不是为人民履职的问题，而在思想上存在得过且过，他们一心某事而不干事，总是搞团团伙伙，搞拉帮结派，以权压人，用人一家亲等。有这类思想的人总是发挥不了为群众服务的主观能动性，也不可能安心履职，更谈不上为民办事，从而违反党的政治纪律。也只有自觉履职，把身心和精力投入到工作中，投入到为群众办事中去，全心全意为民服务，才能消除私心杂念，去除心魔。清心寡欲，方可廉洁奉公。

三、提升素质，方可维护监察法的权威。

通过学习中华人民共和国监察法，对监察委员会的职责、权限、监察程序、法律责任等方面有了深刻的认识，对监察委员会工作的性质有了进一步的了解。我想，学习《监察法》的目的在于依法办事为民，维护人民群众合法权益。在于自觉规范行为，提升素质，接受人民监督，做个受人民欢迎的基层工作者。自觉维护监察法的权威，坚决与违法违纪行为着斗争。为什么苍蝇会悄悄滋生呢，追根溯源，就是监察力度不够，缺少正义举报，提供线索。要使苍蝇无处躲藏，就得全民参与，四处阳光。监察全覆盖，就要求每个同志勇于举报打击违规违纪行为，自觉维护监察法的权威，净化政治生态环境，社会环境。

总之，在今后的工作中树立正确的人生观、价值观，在思想上、言行上与组织保持高度一致，做政治上的明白人。坚决执行中央各项方针政策和决定，认真履行职责，维护监察法的权威，做个尊纪守法的高素质工作人员。实现新时代，新社会晴空万里，山清水秀

02 中华人民共和国监察法》学习心得：认真贯彻落实国家监察法精神

十三届全国人大一次会议通过了《中华人民共和国监察法》。制定国家监察法是深化国家监察体制改革的内在要求和重要环节，强化了党对反腐败工作统一领导的法治保障，在国家法制建设史和纪检监察工作史上具有重大的里程碑意义。

监察法草案审议通过后，接下来的工作就是在党中央的坚强领导下，认真抓好学习宣传贯彻，推进监察体制改革向纵深发展。

首先，要认真学习宣传《中华人民共和国监察法》。我们要着眼于提高政治站位、强化法治思维开展学习，让广大干部和人民群众充分认识制定和颁布实施监察法的重大意义，深刻理解条文的内涵精髓，真正做到内化于心、外化于行。

《中华人民共和国监察法》通过后，对纪检队伍提出了更高标准、更严要求。打造建设一支对党绝对忠诚，政治坚定、无私无畏、敢于担当的过硬队伍，是《中华人民共和国监察法》落实的坚实保障，《中华人民共和国监察法》要发挥应有的作用，重中之重还是贯彻执行。以事实为依据，以法律为准绳是监察法确立的基本原则。全要素使用调查措施，严把事实关、程序关、法律适用关，坚持法治思维，用好监察法赋予监察机关的权限手段。严惩群众身边的不正之风和腐败问题，进一步凝聚全党全社会共识。

我们要认真贯彻落实国家监察法精神，真正实现向制度优势要治理效能，推动监察体制改革向纵深发展。

03 中华人民共和国监察法》心得体会：学好用好监察法干部思想认识应有三个“转变”

《中华人民共和国监察法》自3月20日正式颁布施行以来，全国各地迅速掀起学习宣传贯彻监察法的热潮。《监察法》作为反腐败国家立法的标志，对国家监察工作起到统领性和基础性的作用，意义重大，影响深远，基层干部要深学细究这部反腐大法，转变思维、提升技能，为国家监察体制改革向纵深推进贡献出自己应有的那份力量。

政治认识上的转变。以零容忍态度惩治腐败是中国共产党鲜明的政治立场，是党心民心所向。《监察法》通篇贯穿了习近平新时代中国特色社会主义思想，制定《监察法》是贯彻落实党中央关于深化国家监察体制改革决策部署的重大举措，是深化国家监察体制改革的内在要求和重要环节，通过国家立法把党对反腐败工作集中统一领导的体制机制固定下来，这是加强党的领导的重要体现，是强化党对反腐败工作统一领导的法治保障。制定《监察法》弥补了现行监察制度的不足，是探索中国特色监督制度的创制之举，有利于走出一条基于深厚传统、符合历史逻辑、适应现实国情、保障发展需要的监督道路，具有鲜明的时代特色和中国特色。《监察法》明确了监委会既不是司法机关，也不是行政机构，它是政治机关，我们要深刻认识它的政治属性。

监察对象上的转变。原来的监察机构只对国家行政机关及其公务员、国家行政机关任命的其他人员进行监察，未将其他行使公权力的公职人员纳入监察范围，存在监督空白和盲区，比如，作为群众自治组织中的管理人员，非党员村干部既不受国家机关事业单位人员法律法规的约束，也不受党内纪律规定的限制，导致不少非党员村干部长此以往形成了只要不犯明显的大错，小错即便一犯再犯也是法外之地的思维。如今，《监察法》将“基层群众性自治组织中从事管理的人员”纳入监察对象，实现了对所有行使公权力的公职人员的监察“全覆盖”，补齐了短板，这对惩治基层“微腐败”提供了制度保障和法律依据，这对于基层纪检监察工作而言意义无疑是重大的。

技能提升上的转变。打铁还需自身硬，《监察法》对纪检监察工作提出了新的要求，比如，对审查调查工作在取证、程序等方面要求更加严格，这也要求我们既要准确把握党的政策和策略，充分运用好法纪武器，准确研判案件问题，注重集体研究，保证办案的合法性和安全性，又要严把事实关、程序关和法律适用关，不断提高反腐败工作规范化法治化水平。我们应常怀一颗“知识恐慌”的心，主动思考研究工作方式方法，敢于破除基层纪检工作“瓶颈”，转思想，改作风，明职责，出实招，干实事，重实效，提高发现问题的能力，深入群众去发现问题，依据客观事实去分析问题，及时高效解决问题，驰而不息正风肃纪，充分履行纪检、监察两项职能。

04 《中华人民共和国监察法》心得体会：深入领会监察法精神 纵深推进监察体制改革

党的十九大明确提出：“制定国家监察法，依法赋予监察委员会职责权限和调查手段。”监察法是国家反腐败的根本大法，是一部对国家监察工作起统领性和基础性作用的法律。因此，学懂弄懂国家监察法，领会国家监察法精神，对于纵深推进国家监察体制改革有重大意义。

监察法使反腐败工作成为国家意志。通过制定监察法的指导思想、基本原则和主要内容，明确了国家监察立法工作的方向和时间表、路线图，使反腐败工作通过法定程序成为国家意志，以后的反腐败工作将以更法治、规范的方式进行。

监察法对构建集中统一、权威高效的国家监察体系有重大意义。以往，国家监察范围过窄，监察力量分散，不够集中，为弥补这些漏洞，制定国家监察法刻不容缓，国家监察法能加强党对反腐败工作的集中统一领导，构建集中统一、权威高效的中国特色国家监察体制，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

国家监察法赋予党风廉政建设和反腐败斗争工作以法律的强制力，保障反腐败工作永远在法治轨道上，对于纵深推进国家监察体制改革有重大而深远的意义。

05 《中华人民共和国监察法》心得体会：肩负新使命 执纪执法不松劲不停步

监察法是我国反腐败国家立法，实现了国家监察全覆盖，进一步推动了我国反腐败工作法治化规范化。面对新形势、新任务、新要求，纪检监察干部要带头学习好、宣传好、贯彻好监察法，立足实际、主动作为，忠实履行监督执纪问责和监督调查处臵的双重职责，以法治思维和法治方式做好反腐败工作。

要旗臶鲜明讲政治。监察法的颁布实施，是把党和人民在全面从严治党工作实践中取得的重大理论创新、实践创新、制度创新成果上升为法律，对推进国家治理体系和治理能力现代化，具有深远的意义。要以监察法实施为动力，在促进人员优化融合、实现纪法贯通及强化自身建设等方面深化持续发力，坚持更高的政治站位,把握监委是政治机关的定位,把讲政治的要求贯穿履职全过程，持续深入推进国家监察体制改革。

要迎难而上敢担当。要牢记责任使命，强化责任担当，以滚石上山的顽强意志，知难而进、迎难而上，面对腐败问题时，敢于“亮剑”。要把学习好监察法作为基本前提，深刻理解条文的内涵精髓，提高履职能力和水平，充分发挥国家监察体制改革的优势，推动监察工作向基层延伸，充分发挥转隶干部的业务特长，整合资源，聚拢力量，持续保持惩治腐败高压态势，始终做到作风硬、敢担当，不辱使命、不负重托。

要从严自律作表率。要顺应国家监察体制改革的新形势，以学习宣传实施监察法为契机，立足新起点，以身作则、率先垂范，深刻把握监察法颁布实施对纪检监察队伍建设提出的新要求。要强化对纪检监察干部的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，对存在的问题不遮掩、不护短、零容忍，要在学思践悟中磨砺党性心性，坚持高标准与守底线相结合，自觉践行“忠诚、干净、担当”的庄严承诺，努力建设一支让党放心、让人民满意的纪检监察干部队伍。

要规范运作求创新。监察法立法是探索中国特色监察道路的创制之举，要积极探索法纪协调衔接机制，扎实做好纪检监察干部纪法衔接培训，注重把学习成效转化为工作实践的动力，在实践中提高做好纪律审查和监察调查的能力和水平。要立足规范运作，注重转变方式，突出纪检监察工作实效。通过实实在在的工作成效，切实把制度优势转化为治理效能，纵深推进，奋力开创全区党风廉政建设和反腐败斗争新局面。

06《中华人民共和国监察法》心得体会：三个聚焦 充分发挥监察质效

监察法是国家监察体制改革的重大成果。福建省委常委、省纪委书记、省监委主任刘学新强调，学习好、落实好、执行好监察法要突出党的领导，要坚持依法履职，提高履职能力，不断推进反腐败工作规范化、法治化，不断加强自身建设，强化自我监督，确保党和人民赋予的权力不被滥用。在认真学习监察法的过程中，我深刻的体会到面对新形势下的反腐败工作，纪检监察干部应以更高标准学好用好监察法，忠诚履职，不负党和人民的信任和重托。

——聚焦加强党的领导。监察法释义中明确指出，监察法是坚持和加强党对反腐败工作的领导，构建集中统一、权威高效的国家监察体系的必然要求。坚持党对一切工作的领导，是中国特色社会主义最本质的特征。立党为公，执政为民，反腐败不仅是我们党自我净化的必由之路，也是民生之路。在学习贯彻监察法的过程中要将党对反腐败工作的集中统一领导这一根本政治原则贯穿始终，纪委监委要在党委的统一领导下开展纪律审查、监察调查、换届风气监督、扫黑除恶、党风廉政建设和反腐败等工作，将全面从严治党不断引向深入。

——聚焦纪检监察的新使命。从省市县三级监委的成立到监察法通过十三届全国人大一次会议，国家监察体制改革不断深入，纪委监委合署办公，既要行使监督执纪问责的职能，又要行使监督调查处臵的职能，监察法第三章第一条明确规定了6类监察对象，监控范围进一步扩大，以本区为例，监委成立后，全区监察人数由原来的1101人扩大为4532人。今年是监察法实施的第一年，适逢建阳区村级组织换届，区纪委监委结合换届风气督查、涉黑腐败专项整治和扶贫领域腐败和作风问题专项治理等工作，充分运用监察法赋予的谈话、询问、留臵等12项调查措施，依法履行监督调查处臵职责。以践促学，整合巡察、派驻、乡镇纪检监察力量，走好纪法两条线，发挥反腐败工作新动能。

——聚焦新形势下的队伍建设。打铁还需自身硬，唯有过硬的素质才能在新时代承担起反腐败艰巨的任务，新形式下打造一支懂纪懂法的“铁军”势在必行。在建阳，转隶干部上岗第一天，区纪委监委立即开展见面交流会，为转隶干部发放各类纪法书籍，充分发挥纪委干部懂纪和检察院转隶干部懂法的特长，交流沟通，碰撞出工作新思路。监察法颁布实施后，建阳区纪委本着纪检监察干部学习监察法要有更高要求、更严标准、更大质效的学习思路，通过3次集中学习，10多个小组形式的分组学习，研读讨论学习监察法，并安排监察法相关业务考试。基层监委机关要把学习监察法当作一项重要的政治任务来完成，面对更广的监察范围和更重的监察任务，我们要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，正确行使监察法赋予的职能，牢记使命，勇于担当，自我监督和自觉接受监督，确保权力不被滥用。

07 《中华人民共和国监察法》心得体会：<新法>之下再无“漏网之鱼”

监察机关对下列公职人员和有关人员进行监察：

（一）中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员；

（二）法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员；

（三）国有企业管理人员；

（四）公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员；

（五）基层群众性自治组织中从事管理的人员；

（六）其他依法履行公职的人员。《中华人民共和国监察法》(以下简称《新法》)第十五条

较之已经废止的《中华人民共和国行政监察法》而言，《新法》“对所有行使公权力的公职人员的监督”表明监察对象进一步扩大，在所有行使国家公权力的人员头上悬了一把利剑，消除了行政监察法中监察对象的“盲区”，不再有“漏网之鱼”。在此举例说明：在以往监察工作实践中，不是共产党员的村民委员会主任副主任不属于监察对象，存在的经济问题都是交由公安部门经侦科来查处，当涉案金额达不到立案标准时，往往不了了之。没有法纪约束，极容易出现公安部门无法管，纪检部门管不了的“真空”状态，导致最基层 “蝇贪”层出不穷，更直接的破坏了干群关系，社会影响极坏。