畜牧局副局长述职报告

畜牧局副局长述职报告（共6篇）

畜牧局副局长述职报告 篇1

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我任市畜牧局副局长、党组副书记、市政协七届委员。一年来，在市政协的正确领导下，我与时俱进,求真务实，认真贯彻市政协七届二次会议精神，积极配合市政协的各项工作，发挥政协委员政治协商、民主监督、参政议政三项职能，较好地履行了自己的职责。现将一年来的思想和工作情况简要报告如下。

一、注重学习，政策理论水平和自身素质不断提高

我按照市政协关于政协委员要注重学习，不断提高参政议政能力的要求，把学习放在工作和生活的第一位。除积极参加市政协组织的集中培训外，坚持挤时间自学，重点学习了宪法和政协章程。注重理论联系实际，把学习宪法和政协章程同学习两会精神结合起来，同更好地履行职能结合起来，同加强自身建设结合起来，做到边学习、边思考、边指导工作，收到了良好的效果。

二、勤奋工作，认真履行政协委员的各项职责

作为一名政协委员，在感到光荣和自豪的同时，感到更多的是责任和义务。一年来，我抽出部分时间下乡入户，送服务，搞调研，下传党和政府的富农政策，上达群众的殷切心声。共提交有关畜牧发展、农民增收的提案4份；反映关于加强社区娱乐设施建设的社情民意1条；参加调研活动1次；坚持为群众办好事、办实事，组织技术下乡42次，为80家养殖户提供了免费技术服务，对8个乡镇36名大学生村官进行了养殖技术培训，大大提高了他们的“双强”本领；自己能够遵守纪律，按时出席政协会议，积极参加政协活动。

三、立足岗位，做好分管工作

所在单位，我主抓业务工作。重大疫病防治工作有条不紊，稳步推进。规模养殖比重进一步提高，猪、蛋鸡、肉鸡规模养殖比重分别达到54、75、93。畜产品生产和加工基地建设取得新突破，今年有2个规模场顺利通过省验收，全市无公害畜产品生产和加工基地达到4个，居平顶山市前列。预计全年肉、蛋、奶总产将达到3.6万吨、2100吨、556吨，同比分别增长7.7、4.6、48，牧业产值突破3亿元大关，农民人均牧业收入520元。

一年来，我所分管的工作多次获得上级部门的表彰，如省优质畜产品生产和加工基地建设先进单位、市扶贫开发先进单位、市农业结构调整优质服务先进单位等；我本人也获得了市科技推广先进个人、省禽流感防治先进个人等荣誉称号。这些成绩的取得应归功于畜牧局班子成员和广大政协委员对我的大力支持和帮助。但是回顾起来，也有许多不尽人意的地方。一是忙于日常工作，学习抓得不太紧，一些新的知识、政策没有及时进行深入研究和思考；二是批评人严厉，不讲情面，关键时刻不讲方式，可能会伤害一些同志的感情。这些都需要我今后虚心向各位委员学习，以十六届四中全会精神为指针，按照“三个代表”的要求认真克服，通过卓有成效的工作，更好地履行各项职责，为舞钢市畜牧工作做出新的更大贡献。

畜牧局副局长述职报告 篇2

一、积极改革, 开拓进取, 全省畜牧业科技创新与推广工作取得可喜成绩

近几年, 全省畜牧业科技创新与推广工作在省委、省政府的正确领导下, 在有关大专院校和广大科技、教育工作者的大力支持下, 经过畜牧业管理系统和技术推广机构上上下下共同努力, 取得了可喜成绩, 为全省畜牧业持续稳定健康发展提供了重要支撑。

(一) 积极开展畜牧业科技研究工作

依托畜牧业科研院所和大专院校, 充分利用现有的科技资源和研发力量, 重点围绕生猪、肉牛和家禽等产业加大科研力度, 开展重大科研项目研究工作, 在构建现代化畜牧业产业技术体系、关键技术、遗传育种、疫病控制等研究上取得了重大突破。

在构建现代化畜牧业产业技术体系研究上, 吉林农业大学、省农科院、吉林大学、省养蜂科学研究所等涉牧院校和科研院所, 积极承担国家农业部农业产业技术体系建设项目, 初步构建了涵盖生猪、肉牛、肉羊、蜂等畜牧业产业技术体系。例如, 农业部现代肉牛产业技术体系建设项目全国共设6个功能研究室, 我省有3个, 一是农科院遗传育种繁殖功能研究室, 重点任务是:肉牛高效杂交组合筛选及杂交配套系选育;草原红牛肉用新品系选育;特色肉牛种群生产性能测定;牵头研究室的肉质评价任务。二是吉林农业大学设施与环境控制研究室, 重点任务是设施与环境控制中的肉牛生产废弃物综合处理研究。三是吉林农业大学肉牛产业经济研究室, 具体负责肉牛产业经济相关研究。

在关键技术研究上, 积极争取国家和省里重大科技项目, 不断强化关键技术研究。例如, 2007年国家科技支撑计划项目“优质肉牛产业化关键技术研究与开发项目”, 该项目共设6个子课题, 我省承担5项。吉林农业大学、省农科院、吉林大学等各项目承担单位, 在地方特色肉牛新品系培育、优质肉牛高效繁殖技术研究与应用、优质肉牛规模化精细饲养技术研究与集成等方面取得了突破性进展。

2009年, 吉林农业大学与省农科院争取省科技厅重大科技攻关项目“安全优质肉猪现代生产关键技术研究”, 该项目结合我省生猪产业发展实际, 在安全优质肉猪生产保障技术体系的整合、区域性现代养猪设施的优化配置及管理技术研究、规模化猪场主要疫病防控关键技术的优化研究等方面开展了大量研究工作。

在遗传育种研究上, 国家和省重大科技项目的支持下, 畜牧业科研院所和大专院校, 在开展肉牛新品系培育和优质肉猪种源遗传基础结构改进、性能提高与优化利用等研究的基础上, 省农科院主持的国家科技部农业科技成果转化资金项目“优质瘦肉型猪新品种选育与产业化开发”, 充分利用松辽黑猪品种资源, 以提高肉质性状、繁殖率为目标, 在建立松辽黑猪繁育体系研究上做了大量工作并取得了突破性进展。吉林农业大学主持的国家科技部项目“优质转基因猪新品种培育”, 以东北民猪和长白山野猪等为素材, 围绕生猪新品种培育开展了大量研究工作。在农业部转基因生物新品种培育科技重大专项的支持下, 吉林大学和省农科院还开展了转基因奶牛克隆胚胎受体移植与转基因牛扩繁和高赖氨酸牛乳转基因奶牛新品种培育等研究工作。

在疫病控制研究上, 吉林农业大学省科技厅重大科技攻关项目“禽流感新型预防疫苗及诊断试剂盒研发”, 在各亚型禽流感病毒感染状况的研究、新型基因工程疫苗研制、研制开发快速监测诊断试剂盒和制订科学合理的免疫接种程序等研究方面取得了重大进展。吉林省畜牧兽医科学研究院在省科技厅重大科研项目的支持下, 开展了规模化猪场伪狂犬病净化方案研究、动物弓形虫病分子生物学诊断与基因工程疫苗研究和家禽主要传染病动态及预防对策等方面的研究。

同时, 省畜牧业管理局紧密结合畜牧业生产实际, 通过项目支持形式, 鼓励引导畜牧业科研院所和大专院校开展了一系列畜牧业实用技术研究工作。近年来, 围绕保种育种组织了肉种牛种质资源高效利用技术研究与应用等实用科研项目20项;围绕生猪肉牛肉类品质研究, 开展了松辽黑猪及其与野猪杂交猪肉质分析测定、延边黄牛肉质分析与测定等肉类品质分析测定项目5项。通过全面开展畜牧业科研工作, 在全省畜牧业科技工作者的共同努力下, 培育出了延黄牛、松辽黑猪等一批优良畜禽新品种 (系) , 畜牧业各项生产技术研究进一步强化, 畜牧业科技对畜牧业生产的支撑作用进一步增强。

(二) 推广一批现代畜牧业生产实用技术

依托各级畜牧兽医部门和技术推广机构, 通过构建畜牧业技术宣传普及平台、畜牧业技术示范平台、畜牧业标准化生产试验平台等3个畜牧业技术推广平台, 全省上下广泛开展了现代畜牧业生产实用技术推广工作。近年来, 以提高饲养管理水平和提升畜牧业生产科技含量为目标, 重点推广了畜牧业生产急需的延边黄牛人工授精技术、肉羊舍饲肥配套技术、生态养殖技术、梅花鹿标准化饲养管理技术、奶牛性控提高母犊率技术、肉鸡健康养殖综合配套技术等50余项现代畜牧业生产实用技术。

(三) 狠抓畜牧业科技培训工作

通过实施千人科技入户行动, 组织1000名理论知识水平高、实践经验丰富的畜牧技术人员, 深入养殖场 (户) , 帮助养殖户解决畜牧业生产中遇到的实际问题;同时结合全省冬春农业科技培训活动, 采取开办技术超市、组织宣讲团等形式, 紧紧围绕百亿斤肉生产能力建设, 重点对畜禽繁育技术、猪牛羊高效育肥技术、家禽养殖技术、畜禽疾病防治实用技术、秸秆饲料配制技术、兽药质量识别与使用技术等六个方面畜牧业生产技术进行培训。共举办基层畜牧业技术推广人员培训班80期, 开展农民培训510班次, 培训畜牧业技术推广人员2 780人, 培训畜牧业实用人才13 000人, 培训农民67万人次。通过开展培训活动, 使广大养殖户学会了用先进畜牧业技术组织和指导畜牧业生产, 有效提高了饲养管理水平和养殖效益。

(四) 积极建立完善了畜牧业技术推广体系

2006年, 按照省政府兽医体系改革的要求, 全省初步构建了以省、市、县、乡四级畜牧业技术推广机构为依托, 畜牧业院校、科研机构、农民专业合作社、涉牧企业等多元化主体广泛参与的技术推广体系。截止目前, 全省共有县乡两级畜牧技术推广机构645个, 其中县级130个, 乡镇级515个。技术推广人员6 083人, 其中县级2 024人, 乡镇级4 059人, 初步建立起一个科学、统一、高效的畜牧业技术推广机构, 同时培养了一批适应现代畜牧业发展需要、知识结构合理、掌握畜牧业新技术, 具有较高业务素质和推广服务能力的基层畜牧业技术推广人才。

二、正确把握形势, 进一步认清加快畜牧业科技创新与推广工作的重要性、紧迫性

(一) 加快畜牧业科技创新与推广, 是实现畜牧业跨越发展的历史机遇

科学技术是第一生产力, 是先进生产力的集中体现和主要标志。进入21世纪, 新科技革命迅猛发展, 正孕育着新的重大突破, 将深刻地改变经济和社会面貌。信息科学和技术发展方兴未艾, 生命科学和生物技术迅猛发展, 纳米科学和技术新突破接踵而至。因此, 党中央、国务院把建设创新型国家作为重大战略举措以迎接新科技革命带来的机遇和挑战。畜牧产业也随着新的科学发现和技术发明, 发生着革命性变化。如纳米技术应用到畜禽品种改良、饲料作物品质改良、防疫诊断等畜牧业生产中, 可使生产性能发生重大变革, 生产效率大幅提高;生物技术如基因工程技术、克隆技术、胚胎工程等与畜牧业生产结合, 可大大加速遗传资源保护开发, 提高畜禽养殖效益。新的技术革命, 必然造就新的赶超和跨越机会。19世纪中叶以来, 世界农业发生了两次标志性的技术革命, 一是以农业机械、有机合成化学为代表的技术革命;二是以生物技术、信息技术为代表的技术革命。欧美等一些农业发达国家正是借助技术革命, 实现了种植业和畜牧业的跨越发展, 走在了世界前头。因此, 我们应该抓住机遇, 抢占先机, 努力争取跨越式发展的机会。

(二) 加快畜牧业科技创新与推广, 是建设现代畜牧业的重要支撑

我省畜牧业正处在一个新的转型期, 正由传统畜牧业向现代畜牧业转变。加快建设现代畜牧业已成为今后一段时期畜牧业发展的基本方向。现代畜牧业的内涵是用现代发展理念指导畜牧业;用现代设施装备畜牧业;用现代科技改造畜牧业;用现代经营管理方式发展畜牧业。畜牧业不断向前发展的核心在于科技进步, 这一点我们在生产实践中深有体会, 例如推进畜禽生产规模化、集约化和标准化问题;以工业化思维谋划畜牧业发展问题;规范饲料等投入品使用, 发展无公害、绿色、有机畜产品, 提高畜禽产品质量安全水平问题;改善生产环节软硬件设施和环境, 提高综合生产能力问题等等, 所有这些问题的解决, 最终要靠科技。据有关资料分析, 我们国家畜牧业科技存在三大问题:一是创新能力低;二是科技成果转化率低;三是农民科技素质低。我省也不例外, 与发达省份相比, 可能差距还要大一些。因此, 畜牧业科技创新与推广是现代畜牧业发展进程中的一项首要任务, 具有全局性和战略性。

(三) 加快畜牧业科技创新与推广, 是冲破资源、环境约束的关键措施

加快畜牧业发展, 不仅要考虑总量的快速扩张、对农村经济发展和农民增收贡献率的快速提高, 还必须考虑资源的承载能力和可持续利用问题。节约资源, 提高资源利用效率, 是畜牧业发展中面临的重要任务;畜牧快速发展, 越来越多的排泄物给居民生活、生态环境、公共卫生带来了巨大压力, 推动排泄资源化利用, 回报修复生态系统, 循环利用资源是发展中面临的重要课题。为了解决资源、环境问题, 近几年我省大力推行两个分离和一个模式。两个分离:一是草畜分离, 即改变传统的单一以放牧为主的饲养方式, 科学确定载畜量, 利用秸秆饲料资源, 推进草原生态保护与畜牧业发展进入良性循环轨道;二是人畜分离, 即把畜禽饲养从庭院中转移出来, 进入养殖小区、养殖园区。一个模式, 即积极推广生态养殖模式, 种植专用饲料发展养殖, 利用畜禽粪便生产沼气, 沼气废料再作为肥料还田, 形成一个良性循环圈。应该说, 两个分离和一个模式收到了很好的效果, 但在推行过程中, 一些领域还存在技术盲点、技术空白, 亟待新技术的开发和利用。因此, 必须加快科技创新与推广工作步伐, 为实现清洁化生产和畜牧业可持续发展提供技术支撑。

三、进一步理清思路、明确今后一个时期畜牧业科技与推广工作任务与重点

今后一个时期, 全省畜牧业科技创新与推广工作的指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导, 贯彻落实科学发展观, 全面实施科教兴牧战略, 着眼增强畜牧业科技自主创新能力建设, 加快畜牧业科技成果转化应用, 提高科技对畜牧业增长的贡献率, 促进传统畜牧业向现代畜牧业转变, 实现清洁生产、健康养殖、安全卫生和可持续健康发展。

基本思路是:围绕一个中心、突出五个领域、选择十个突破点、落实五项重点任务。

围绕一个中心, 即以现代畜牧业产业技术体系建设为中心;突出五个领域, 即突出良种繁育、动物营养、疫病控制、质量安全和现代化管理五个领域;选择十个突破点, 即重点突破10个方面关键技术的科技攻关和技术推广:一是优质、高效、专用新品种选育开发技术;二是优良畜禽高效繁殖技术;三是畜禽产品质量卫生安全监管技术;四是饲料及动物营养技术;五是疫病防治和药品研发技术;六是草地建设及秸秆利用技术;七是生产环境控制技术;八是畜禽产品加工技术;九是畜禽工程与智能化装备技术;十是现代畜牧业企业管理新技术。

落实五项重点任务, 即从畜牧业生产实际出发, 做好以下五项具体工作:

一是依托优势, 切实加强畜牧业科技创新能力建设。近年来, 国家和省投入畜牧业基础研究项目资金越来越多。整合科技资源, 既有利于我省畜牧业经济长远发展, 又有利于区域创新能力建设, 一举两得、相得益彰。在秦贵信校长、张家保教授、赵玉民副院长等领军专家的带领下, 目前我省已争取和参与国家和省多项关键技术研究与开发项目。这些项目不仅为我省争取了科研经费, 为专家争得了荣誉, 而且研究的技术问题是当前我省畜牧业发展亟需解决的技术难题。全省上下要共同努力, 依托吉林农业大学、吉林大学、省农科院以及各级科研机构和院校这些具有明显优势的科技资源, 积极争取和参与国家和省重大应用技术攻关和试验研究。要创造良好环境条件, 充分发挥各类科技人才特别是优秀拔尖人才、领军人才在畜牧业创新中的带头作用, 努力建设一支与全省畜牧业经济快速发展相适应的高素质科技人才队伍, 在重点领域、前沿技术上引领现代牧业经济发展。要引导和推动畜牧业生产企业成为技术创新的主体, 鼓励各类畜牧业生产企业和民营畜牧业科技组织申请使用国家和有关畜牧业科技的研发、引进和推广等项目。要切实加强国际、省际间技术交流, 引进、消化、吸收国内外的先进技术。积极探索畜牧业科技成果转化的有效途径, 加快科技成果转化, 不断提高畜牧业科技成果转化率。

二是进一步加强科技推广机构和队伍建设, 提高服务能力。在2006年畜牧兽医体制改革中, 为适应现代畜牧业对畜牧技术体系的要求, 进一步完善体制, 理顺关系。经过三年多时间的发展, 全省畜牧业技术体系不断完善, 建立了较稳定的畜牧业技术推广队伍, 推广机构的基础设施和服务手段建设不断加强, 经费纳入预算, 工作有了保障。今后, 在服务能力建设上, 要强化四个突出:一是突出技术推广工作。各级畜牧总站首要职能和中心任务是推广畜牧业技术, 为养殖户提供服务。要认真研究制约本地畜牧业发展中的关键技术、公益技术、共性问题, 有针对性、分阶段地进行捆绑、集成推广, 及时解决生产中的难题。各级草原监理中心, 要把秸秆饲料的种植、加工、饲喂技术作为重点, 加大研究和推广力度。要通过举办培训班、科技大集、专家讲座等形式, 积极开展技术普及和培训活动。二是突出技术示范。指导科技示范户、示范场、示范园优先应用现代饲养、投入品管理、环境控制等标准化生产技术, 树立标准化典型, 示范带动技术普及扩散。每个县市都要选择适于本地的优势品种和优良方式的典型, 在全省逐步建设成各种类型的示范体系。三是突出科技入户行动。要进一步研究完善畜牧业科技成果进村入户的有效机制和办法, 逐步形成以技术人员为纽带, 以示范户为核心, 连接周边农户的技术传播网络。组织技术水平高和实践经验丰富的技术人员, 深入镇、村和养殖场, 进行入户包保, 面对面与群众技术交流, 推广养殖技术, 解答疑难问题。省里已经制定下发了《牧业经济发展科技行动实施方案》和《吉林省畜牧业科技入户实施意见》, 各地一定要抓好落实。四是突出队伍建设工作。要在不断加强思想、作风、廉政建设的同时, 重点加强业务能力建设。要通过岗位培训、脱产学习、成人教育等途径, 大力加强队伍培训工作, 加快知识更新和能力提升。

三是整合资源, 积极构建国家推广机构和其他所有制推广组织共同发展、优势互补的畜牧业技术推广体系。加快建立以政府为主导、社会力量广泛参与的多元化畜牧业科研服务体系, 形成多渠道、多形式、全方位的服务机制, 是加快发展现代畜牧业的客观需要。各地要积极创造环境, 按照市场化方式运作, 积极培育养殖业专业技术协会、专业技术合作社和畜牧业科技型企业, 支持他们争取国家和省科技推广项目, 引导他们开展公益性畜牧业技术推广服务, 承担起与畜牧业产业化相适应的跨区域、专业性的科技推广服务功能。要推进牧科教产学研结合, 加快畜牧业科技成果转化, 鼓励畜牧业科研院所、大专院校以及科研、教学等专业人才与养殖场 (户) 协同合作, 领办、创办畜牧业科技型企业、教学实验基地, 培育科技大户, 加快提升畜牧业生产科技含量。

四是精心组织, 扎实开展好2010年冬春畜牧业技术培训活动。省政府对2009～2010年度冬春农业科技大培训活动进行了全面部署, 省局已经制定下发实施方案。今冬明春科技培训活动主题是:紧紧围绕提高农民科技文化素质, 推广畜牧业适用技术两大主题, 广泛开展畜牧业法律法规以及畜牧业生产新品种、新技术、新成果、新理念的宣传和培训, 解决农民生产过程中遇到的实际问题, 为实现畜牧业加快发展三年攻坚战战略目标提供技术保障。2010年畜牧业科技培训工作要突出抓好“4大类别、12项技术”:一是畜禽标准化养殖技术。重点培训长白猪、西门塔尔牛等优良畜禽品种标准;猪人工授精、优质肉牛繁殖改良等技术;生猪、肉牛、羊的高效育肥及奶牛高产综合技术。二是畜禽疫病防治技术。重点培训甲型H1N1流感及其防控技术;布病、结核病等人兽共患病预防技术;冬春动物常发病防治技术。三是粗饲料开发利用技术。重点培训秸秆、牧草等粗饲料微贮技术;玉米秸秆、牧草等粗饲料青贮黄贮技术;面包草机械加工技术。四是无公害畜产品生产技术。重点培训产地环境控制技术;兽药饲料等投入品使用技术;畜禽排泄物无害化处理和资源化利用技术。各地要紧密结合本地实际, 制定工作方案, 搞好宣传发动, 精心组织实施, 确保培训活动收到实效。

五是加强领导, 切实把畜牧业科研和推广工作抓实抓好。畜牧业科研和技术推广工作既有利现实又影响长远, 事关全省畜牧业经济发展全局。各级畜牧业管理部门和技术推广机构, 一定要高度重视, 把这项工作纳入重要议事日程, 认真研究, 精心组织, 领导要亲自抓, 及时研究解决工作中的各种矛盾和问题。各有关大专院校、科研单位过去在畜牧业科研和推广工作中, 刻苦攻关, 努力拼搏, 作了大量卓有成效的工作, 取得了丰硕的成果, 希望今后能一如既往、连续奋战, 进一步发扬心系畜牧业、献身畜牧业、服务畜牧业的优良传统, 争取更大作为。

副局长述职报告 篇3

主要工作完成情况

XX年对我们科技管理工作者来说是辉煌的一年.在这一年里,全国科技大会和全市科技大会陆续召开,市中长期科技发展规划及配套政策正式颁布实施,市政府与科技部举行了市部会商.全市的科技工作围绕以企业为主体的创新体系建设,科技成果转化和重大项目攻关取得了前所未有的成绩.我本人作为科技局领导班子中的一员,在市委市政府的领导下,在党组书记局长的带领下,以科学发展观为指导,在同志们的支持下完成了肩负的各项工作任务.

完成市中长期科技发展规划编制的组织工作

为确保规划编制工作的开展,市政府成立了市长亲自挂帅的规划编制领导小组,领导小组下设办公室(简称规划办)负责日常工作.我任规划办副主任协助负责规划编制的组织协调工作.在规划编制的整个过程中,规划办共组织协调市直39个部门和单位,30多所大学和科研单位,近100家企业,300多名专家参加战略研究报告和规划编制工作.规划的初稿在XX年底基本完成,XX年上半年完成了修改工作.

为圆满完成规划的定稿工作,规划办加强督促协调,开展如下两方面工作:一方面,推进各专题规划的编制工作.由于各专题规划是在各自封闭的状况下编制的,所以很多目标描述,指标体系以及谋篇体例格式相差比较大.甚至同一指标在不同专题规划中有不同提法和数字.鉴于这种情况,规划办召开会议,下发文件来协调各专题规划的修改工作.最后组织专家按统一格式体例,集体讨论修改定稿.另一方面,完成规划纲要的编制工作.首先规划办与科技部进行了沟通,并按部里的意见对内容进行了修改;其次向市政府和市委进行了汇报.根据二月份市委会和市政府常务会两会精神进行了修改;再有将规划纲要提交全市科技大会讨论.会后,根据科技大会精神和克强书记,文岳市长的讲话精神,市人大,政协主要领导意见和大会代表的分组讨论意见,规划办组织专家对规划纲要进行了最后修改.

经过多次的讨论和修改,XX年5月份完成规划的文字材料定稿.其中规划纲要1个近3万字,专题规划14个共30多万字.XX年7月12日,市政府正式发布了规划纲要.规划纲要结合我市实际,提出了我市中长期科技发展的战略,目标,任务和措施,将指导我市未来的科技工作.

圆满完成市信访局挂职锻炼工作

XX年5月至11月,根据市委组织部的安排,我到市信访局挂职锻炼.通过这半年的工作,我了解了当前社会的突出问题,对信访工作的重要性有了充分的认识,基本掌握了信访工作的一般规律,对相关政策有了初步的学习和了解,具备了一定的处理复杂上访问题的能力.

我们这批干部在信访局的挂职锻炼工作分为三个阶段,按学习接访-----督办案件-----独立接访;的顺序进行.第一阶段是学习接访考虑到我们这些同志没有信访工作经验,信访局安排我们用半个月的时间在接访处学习接访.通过两周的学习,实践,我对信访工作有了感性认识,也从信访战线的同志那里学到了很多宝贵经验.

国税副局长述职报告 篇4

xx年8月16日，新开业不久的xxx有限公司接到销售催化剂业务，8月20日必须发货，对方提出必须同时开具xxxx。可是，企业前几天才办完营业执照，税务登记证还在申报办理之中，未被认定为xx一般纳税人，哪来xx呢？剩余时间不多了，经理衣明东急得直跺脚。无奈之下，他抱着试试看的心理，来到了国税城区分局。

分管办税服务厅工作的xxx了解到这一情况，在向分局主要领导汇报并经同意后，立即对该公司办理税务登记的资料进行了审核，并核发了税务登记证件，随后带着两名业务同志前往该公司，做认定一般纳税人的实地核查工作。他们从生产经营到财务核算进行了详细核查，认为符合申办一般纳税人的条件，并写出了核查报告。到下午三点半，准备工作全部就序，他们又火速赶到县国税局，帮企业申请办理了一般纳税人的暂定手续，县局审查后及时给予认定。之后他们返回分局，办理了发票领购簿，填写了购票申请书。五点四十分左右，当衣经理看着崭新的电脑版xxxx时，惊讶得好久说不出话来。此后，他逢人便夸：国税局的办事效率真高，他们特事特办，服务到家，真像及时雨，我算是打心里佩服他们，就冲这一点，我们民营企业在纳税问题上将不能有一点含糊……

外经贸企业的“理财人”

“在为广大纳税人服务过程中，仅有微笑是不够的，我们要把面上的微笑服务升华为优质服务，让纳税人从心里佩服我们……xxx副局长如是说”。几年前，华洋公司看中了临朐的人力资源，投资220万元，成立华洋精艺品有限公司，生产地毯。**年8月中旬，与公司有长期业务关系的香港某公司，打算从华洋公司购进一批毛布，拟定了一份650万元的毛布出口合同意向书，其中出口退税是一项重要条款。正在企业进行税源调查的xxx听到这一消息后，当场建议企业取消意向合同。他说：“你们公司现在只能生产地毯，无毛布生产能力，要完成合同标的必须从其他企业购进，而该产品又不是你公司的配套产品和你公司的产品性能也不相同。而国家税收政策明确规定：对生产企业出口公司出口的非自产产品，不享受出口退税政策。”并帮助企业查找到了具体的文件，公司总经理付少怙在确定后，立即中止签订合同，公司不仅避免了80多万元的损失，也避免了一场合同纠纷。

新办企业的“送炭者”

如果说民营企业、外经贸企业已经感受到了国税局提高纳税服务的质量和水平，那么，作为新办企业，xxx同志不辞劳苦、无私奉献的敬业精神，使金利机械有限公司真正体会到了国税局雪中送炭的温暖。

xx年1月10日，作为临朐境内位数不多的投资大投产快的金利有限公司公司，由于办税人员不经意的误操作，导致微机硬盘被格式化，所有被录入资料全部丢失，造成较大的信息损失。而企业当时正处于资金回笼时期，不能开具xx，货款怎么及时回收。经理着了急，办税人员慌了神。在举手无措的情况下，韩经理给临朐国税系统素有“小电脑”之称的xxx打了个电话，xx二话没说，带着安装软件和企业三年来的纳税资料，会同企业的两名计算机工作人员，从天明到天黑，修复电脑，帮助恢复并重新补录了全部资料，一直到凌晨4点多钟，终于开出了发票，确保了公司86.7万元xx的及时开具和56.3万元资金的回笼，避免了企业不必要的损失。韩经理对财务人员说：“国税局为我们提供了这样优质、高效的服务，在税收问题上，我们必须如实申报，不能有半点马虎，公司也绝不能拖欠国家一分钱的税款……”。

副局长述职报告精选 篇5

今年以来，在局党委的正确领导和同志们的支持帮助下，根据职责分工，自己能够认真履行岗位职责，充分发挥参谋助手和模范带头作用，努力推进分管工作的落实，较好地完成了工作任务。现将一年来履行职责及党风廉政建设情况述职如下,不当之处，敬请批评指正。

一、按照“高点定位、奋力拼搏”的要求，全力抓好工作的落实

(一)扎实开展了廉政风险防控管理和廉政文化建设工作。抓好系统内党风廉政建设工作是推进我区人力资源和社会保障事业健康发展的保证。根据区纪委的部署牵头制定了《芝罘区人社局关于开展廉政风险防控管理工作的实施方案》，召开全局动员大会进行统一部署安排，在各科室、单位层层加以落实，做到“风险定到岗，制度建到岗，责任落到岗”。从领导班子、科室(单位)、个人三个层面查找存在或潜在的廉政风险点，在认真查摆中有效提高了预防腐败工作的能力。同时，为增强勤政廉政效果，着力加大廉政文化建设，制定了《廉政文化建设活动实施方案》，大力宣传芝罘区“沐浴清风、净化心灵、廉洁勤政、共创首善”的廉政文化理念，让“芝罘清风”入心入脑。借助宣传栏、展板、廉政调研等形式宣传廉政思想及廉政文化建设情况，创建了廉政文化长廊，提炼了十字廉政文化核心内涵，时刻提醒广大机关干部时刻要尽职尽责开展工作，取得了很好的效果。今年，芝罘区纪委将我局确定为“芝罘区廉政文化建设示范点”。

(二)强化措施，全力做好维稳信访工作。我局信访量大维稳信访工作任务艰巨，又是多年来全区信访维稳先进单位，作为分管领导深感责任重大，工作中投入了大量精力。主要抓了以下两项工作：一是积极开展“信访积案攻坚突破年”专项活动。为进一步加大信访积案化解力度，牵头制定了我局关于开展“信访积案攻坚突破年”活动的实施方案。按照“事要解决”的原则，想方设法从源头上推动问题的解决，化解矛盾。目前，共结服信访积案3起。二是全力以赴做好重大事项期间的信访稳定工作。按照上级要求认真做好了各级“两会”、第十次党代会、海阳亚沙会及党的十八大召开前期等特殊敏感时期的信访稳定工作。制定了各重大事项信访稳定工作方案及预案，认真细致地排查了各活动期间的不稳定因素并列出清单。严格执行领导包案制度，落实责任单位及具体责任人;实行信息“日报告”、“零报告”制度。对部分缠访人员，耐心与之沟通，确保了各重大事项期间我局未发生一起滋事丢丑事件，有力维护了全区社会和谐稳定和对外形象。今年集中处理了事改企退休职工集体访要求提高待遇、50余名无军籍退休职工代表要求增加生活津贴等突发性、群体性重难点案件。

(三)积极推进宣传工作，树立起了区人社部门新形象。

局党委高度重视宣传工作，采取得力措施在全局范围内树立“宣传就是工作”的理念，不断提高广大干部职工的宣传意识，逐步实现由只做不说到既做又说、由做完再说到全程都说、由只说工作结果到全方位宣传报道转变，有效提高新闻宣传的信息容量和宣传效果。今年以来，全局共在各类新闻媒体上发表稿件356篇，其中，媒体发表稿件3篇，省级媒体发表稿件3篇，市级媒体发表稿件135篇，《机关建设专刊》18期，制作宣传栏7期，全局发表信息和新闻稿件数量较去年同期上升了18%。

一是牵头制定了《信息调研和新闻宣传工作考核办法》，明确了各科室、单位以及个人的任务指标和奖励办法，并将各科室、单位以及个人的任务完成情况作为年终考核一票否决事项的重要内容，充分调动了单位和个人的参与意识。

二是强化培训。邀请区委宣传部等单位相关领导，开展信息、调研和新闻报道写作系列培训。同时，邀请摄像讲师对全局年轻干部，开展摄影、摄像系列培训讲座，不断提升我局信息员的综合素质。

(四)社会保险扩面征缴工作稳中有进，窗口经办服务水平不断提升。社会保险的扩面征缴是考核的重要指标。工作中，能定期与劳动保险处的领导一起研究工作中遇到的困难和问题，积极与上级业务主管部门沟通衔接，争取支持，不断开拓思路，强化措施，解决问题，实现了社会保险扩面征缴工作的快速发展。1-9月，共征缴养老保险费63686万元,完成年度计划任务的124%;参保缴费职工人数达91013人，净增3461人，完成年度计划任务的98.9%;主要抓了以下两项工作：

一是积极做好城镇未参保集体企业退休人员参加城镇职工基本养老保险工作，并充分利用该政策将我区部分失地居民纳入保障体系，不断加大政策宣传力度，协助相关街道、社区筹措资金，全区共参保2738人，收缴保费1.3亿元，占全市参保人数的41%。同时不断向上争取政策，实现了我区被征地居民参加城镇职工社会保险常态化。

二是积极推广经办业务网上申报，方便群众，提高工作效率，截止目前共有212户企业开通了网上申报业务，涉及职工58994人，占全区缴费职工的64.8%。

(五)认真开展仲裁工作规范化建设活动，建立公正、规范、高效、便民的劳动人事争议案件处理机制。坚持不断深化街道巡回仲裁庭，圆桌仲裁审理方式，通过推行繁简分流办案制、快速审理制、案前调解制、疑难案件研讨制度等各项制度，较好地维护了争议双方的合法权益和劳动关系的和谐稳定。1-9月共立案492件，涉及职工1020人，涉及用人单位486个。其中，集体劳动争议案件13件，涉及职工人数368人，涉及用人单位12个。共结案389件，其中调解案件245件，挽回经济损失325.6万元。主要抓了以下三项工作：

一是积极稳妥推进仲裁机构实体化建设。争取设立“三庭一室”(办公室、立案庭、调解仲裁一庭、调解仲裁二庭)。

二是争取到财政拨付资金，补充、完善办案设备，大大改善了仲裁人员的工作环境及庭审设备，向现代化庭审迈进一大步。

三是积极落实劳动人事争议调解委员会调解室2名工作人员和办公场所，配备相应设备，目前已处理案前调解争议12起，审结6起，促成和解4起。

(六)加强社会保险基金监管，确保基金安全。

一是迎审及问题整改工作扎实推进。从今年3月起，积极配合审计署对我区进行的社会保险(重点是)审计工作，针对审计中提出的问题，主动和审计组进行交流、沟通，讲明理由，争取理解，对确实存在的问题，做到边审边改。审计问题通报后，我局成立了整改领导小组，落实整改责任，认真分析存在问题的原因，组织开展整改工作，确保在时限内完成整改任务。

二是积极开展监督检查工作。为强化社保基金监管，今年以来，要求基金监督科每季度组织一次社保基金管理情况检查，重点检查基金管理中易发生问题的重点环节，并将检查中发现的问题进行认真梳理和归纳，提出整改建议，及时予以整改。在做好日常监督工作的同时，积极开展专项监督检查工作。

二、加强纪律作风建设，积极为基层和群众服务

通过参加今年全区开展的“加强作风建设提高行政效能”机关作风教育整顿开展活动，自己进一步转变了工作作风，能够经常深入基层，积极为基层和群众服务。在工作中，自己能够主动与分管的单位、科室及基层的同志及时沟通，遇到问题一起商量解决。在处理各类突发事件工作中，多次带队到现场开展应急处置工作，防止了矛盾激化和事态扩大，今年我局参入处理的几起突发事件都得到了妥善处理。作为信访工作的分管领导在日常接访工作中，对来访群众有热心、有诚心、有耐心。带着感情做好群众上访的接待工作，决不回避矛盾，推诿扯皮，实实在在地解决上访人提出的实际困难和问题。

三、顾全大局，坚持按原则办事

人力资源和社会保障工作范围广，对上、对下联系多，需要单位之间密切配合，通力合作，必须具有大局意识和强烈的事业心、责任感。在工作中，自己能够围绕全局中心工作，积极主动配合主要领导和其他分管领导及科室工作，既有分工又有合作，对重点工作和临时性任务，不论份内份外，不计个人得失，全力以赴地靠上去做工作。在包村帮扶工作中积极为旧村改造筹资百万元资金，胜利区片拆迁工作中会同仲裁院完成了2户拆迁任务。同时，在工作中，能够加强组织纪律观念，端正思想作风，自觉遵守各级廉政规定，严格要求自己，坚持按原则办事，自觉抵制不正之风，不利用职权搞人情交易，没有利用职务之便谋私利。

四、存在的问题和下步打算

回顾今年以来的工作成绩，自己虽做出了积极努力，但与领导的帮助和同志们的大力支持密不可分。在此，对大家的支持和帮助表示衷心的感谢!在总结成绩的同时，深感自己仍然存在很多问题，主要体现在：

一是工作抓落实的力度不够，标准不高，有时工作效率比较差，有些方面的工作存在被动应付现象;

二是在抓作风，带队伍方面做到不到位，只求过的去不求过的硬，有好人主义倾向;

三是对分管工作涉及的政策法规没有做到熟练掌握，往往遇到问题临时查阅求教，影响了工作质量和效率;

畜牧局副局长述职报告 篇6

我们今天召开这次会议的主要目的是认真贯彻落实党的十七届三中全会、中央农村工作会议、全国农业工作会议、省委十届六次全会及省委经济工作会议精神, 全面总结过去一年来的畜牧工作, 分析今年全省畜牧经济发展形势, 研究部署发展与改革任务, 确保中央提出的扩内需、调结构、保增长的目标如期实现。与此同时, 针对当前全国动物疫情比较严峻的形势, 根据国家和省政府的部署, 对当前和今后全省动物疫病防控工作进行再动员、再安排, 并根据法制化、规范化、常态化的要求, 把动物疫病防控工作作为重中之重, 认真落实各项防控措施, 以确保动物疫情稳定, 维护公共卫生安全, 保障人民群众身体健康。

今天我们利用了一上午的时间, 听取了部分地市和部门代表的重点发言, 对今后一个阶段畜牧业发展中面临的困难、问题和机遇以及今后的发展思路进行了集中讨论, 效果非常好。通过集中研讨, 使我们对当前畜牧业的发展优势和存在问题有了更加清醒地认识, 明确了今后的工作思路、任务目标、工作重点。根据大家的讨论和会议安排, 现在, 我就今明两年的畜牧工作讲以下几点意见。

一、2008年全省畜牧业发展形势与主要工作的总体回顾

2008年畜牧业发展总体态势是上半年畜牧业高价位高效益运行, 下半年特别是10月份后步入理性平稳发展轨道。全年看, 奶牛生产效益较好, 下半年有所波动;生猪产业结束了一年左右的高价运行, 目前收益趋于合理;肉牛肉羊生产走势较好, 家禽业小幅波动;以奶牛和生猪为主的畜禽饲养量增幅较快。据行业内部统计, 全省肉、蛋、奶产量分别达到352.2万吨、112.4万吨、566.9万吨, 同比分别增长9.3%、5.8%、14.0%;畜牧业实现产值846亿元, 同比增长13%。畜牧业的持续健康发展, 为加速农村经济结构战略调整, 满足城乡市场需求, 改善人民生活水平, 加快县域经济发展, 吸纳并离土不离乡地安置土地规模化后流转出的剩余劳动力, 促进农民收入持续增长做出了不可替代的贡献。

奶业生产

在各种政策的保护和引导下, 2008年奶牛生产形势较好。“三鹿奶粉”事件发生后, 我省是唯一没有出现产业危机的奶业大省, 而且完达山、龙丹、飞鹤等本地品牌越来越受到全国消费者的认可。但受国内奶粉消费低迷和国际低价大包粉影响, 下半年牛奶价格持续下跌, 目前在2.3元/kg左右。全年牛奶平均收购价格为2.48元/kg, 同比增长36.2%, 饲养一头单产5吨的奶牛, 平均收益在1 500～3 000元左右。据行业内部统计, 年末全省奶牛存栏达到221万头, 同比增长11.1%。

生猪生产

2007年上半年, 随着国家和省里一系列扶持政策的落实, 生猪价格和效益一直保持高位运行。由于数量增长, 生猪市场价格从2008年4月以来由高价位上开始平缓回落, 9月份以来价格逐步下跌, 12月以来受传统节日影响有所回升。全年生猪平均价格为14.14元/kg, 同比增长23.4%, 仔猪价格34.12元/kg, 同比增长72.57%。与此同时, 豆粕、玉米等饲料价格稳中有降, 全年平均猪粮比价在10.08左右, 目前饲养一头自繁自育肥猪平均收益在100～150元左右。据行业内部统计, 年末全省生猪存栏2 122.2万头, 同比增长19.7%, 其中可繁母猪270.9万头, 同比增长26.9%;出栏2870.8万头, 同比增长15.6%。

家禽生产

2008年以来, 我省活鸡、鸡蛋价格涨跌交替, 总体呈现稳中有升的趋势。全年鸡蛋平均价格为6.24元/kg, 同比增长0.45%, 西装鸡价格13.31元/kg, 同比增长13.94%, 与此同时, 商品代蛋、肉鸡雏价格较2007年同期下降8.82%、6.67%。目前来看, 肉鸡生产效益有所提升, 大鹅效益下滑, 蛋鸡波动频繁, 养殖者积极性仍需很好的保护。据行业内部统计, 年末全省家禽存栏1.8亿只, 出栏2.8亿只, 同比分别增长7.8%和3.1%。

肉牛、肉羊生产

牛羊肉是我省市场行情最稳定的畜产品, 近年来价格走势一直保持稳中有升, 目前仍保持稳中上扬的走势。全年牛肉平均价格为28.36元/kg, 同比增长37.62%;带骨羊肉平均价格为25.70元/kg, 同比增长27.53%。总体看, 肉羊和架子牛集中育肥场户效益较好, 而饲养母牛则处于亏损或微利状态, 农户养殖积极性普遍不高。据行业内部统计, 年末全省黄牛及肉牛、山绵羊存栏分别达到596.7万头、1 020.9万只, 同比分别增长3.7%、4.1%;出栏385.9万头、713.7万只, 同比增长2.7%、5.2%。

2008年, 我们在抓好常规工作的同时, 重点在以下几个方面加大了工作力度。

1. 组织制定两个《规划》, 做大做强生猪、奶牛产业。

2008年上半年, 为进一步做大做强奶牛和生猪产业, 结合我省发展实际, 根据《黑龙江省畜牧业发展规划 (2003年—2020年) 》、《黑龙江省千亿斤粮食生产能力战略工程规划》, 起草了《黑龙江省千万吨奶战略工程规划》和《黑龙江省五千万头生猪规模化养殖战略工程规划》 (2008年—2012年) , 并与农业发展银行签定“业务合作框架协议”, 以突破金融瓶颈, 获得资金支持。《规划》确定, 按照突出重点、优化布局、集约发展原则, 重点发展以规模化、标准化、产业化为标志的现代生猪、奶牛两大产业, 把我省建设成为奶业强省、优质生猪大省, 进而支撑农业强省和食品工业大省建设, 加快现代畜牧业发展步伐。

2. 全面开展奶站和饲料整治工作, 确保原料奶及畜产品质量安全。

“三鹿奶粉”事件发生后, 我省立即成立组织机构, 召开奶站整顿专题会议, 紧急制定下发一系列文件, 在全省全面开奶站和饲料整治工作。先后组成23个督导组200余人次在基层巡回督导检查。针对被曝光企业拒收鲜奶现象, 迅速协调奶源, 承接曝光企业限产限收产生的剩余奶源, 共协调省内乳品企业承接全省限收生鲜乳共计14 000余吨, 解决了2万余户农户交奶难问题, 直接减少奶农损失2 500万元以上。针对曝光企业以检测能力不足或正在准备检测设施为由限收、拒收生鲜乳的严峻形势, 我局主动承担起了协调检测单位任务, 协调9家检测单位检测生鲜乳, 并将每个样品检测费从原来的1 200～1 400元降至成本价以下的400元。强化奶站整顿, 全部实行登记造册, 取消流动收奶点1 671个。在饲料整治方面, 全省累计出动执法人员11 578人次, 检查饲料生产企业876家, 养殖场 (户) 17 113家, 立案查处违法企业、养殖场户44家, 累计取缔非法企业7家, 确保了饲料及原料奶的质量安全。

3. 强化动物疫病防控工作, 进一步降低养殖业自然风险。

为了确保畜牧业安全发展, 对重大动物疫病防控工作实行了“双轨责任制”和常态化、规范化、制度化管理, 层层签订动物防疫责任状, 强化目标管理责任制和责任追究制。按照农业部和省政府要求, 在全省开展了强制免疫会战, 确保禽流感等重大动物疫病免疫密度保持在100%。按照工作方案及时派出工作督导组深入基层进行督导检查, 确保免疫、消毒、监测和应急措施到位。通过严格内控和外堵, 确保我省成为全国仅有的两个未爆发高致病性禽流感和5个未爆发高致病性蓝耳病的先进省份之一。

4. 强化质量监管, 确保投入品及畜产品质量安全。

为了整顿和规范投入品市场秩序, 确保人民群众食用放心的畜产品, 按照《饲料和饲料添加剂管理条例》、《兽药管理条例》等有关法规的要求, 加强了对饲料、兽药生产经营活动的监督管理, 制定下发了《黑龙江省畜产品质量安全专项执法行动方案》, 加大了对添加违禁药品和超量添加药物添加剂的查处力度, 对屠宰场、批发市场、农贸市场和超市畜禽产品进行了抽样检测, 使我省市场的畜产品均达到了国家标准, 未发生瘦肉精、苏丹红等有毒有害物添加事件。同时, 加强了对全省饲料、兽药生产和经营企业的资格审查, 大力推行以GMP、HACCP等质量标准为主的质量安全管理, 取缔非法生产经营活动, 从源头上保证了投入品和动物源性食品安全, 有效维护了城乡居民身体健康。

5. 创新体制机制, 不断改进技术推广与综合服务。

为了充分发挥畜牧科技在产业发展中的支撑作用, 我局实施了以“三进”为形式、以“五到位”为具体内容的畜牧技术服务“走村进户”工程, 通过具体走访、现场指导、实例讲解、办班授课、技术咨询等办法, 把科技真正送到农家, 全年共培训人员3 000人次, 发放养殖技术书籍6 000册、光盘3 200张、专家联系卡3 000余张, 全面提高养殖第一线从业人员的素质, 真正解决长期存在的技术推广“最后一公里”、成果转化“最后一道坎”的问题。同时按照国务院和省政府要求, 扎实推进兽医管理体制改革, 进一步稳定推广队伍, 从而为畜牧业持续、健康发展提供了基本保障。

6. 加强饲草饲料基地建设, 为产业发展奠定坚实基础。

坚持生态效益优先原则, 进一步完善草原生产经营和管理机制, 强化草原执法监督, 采取有效措施加快“三化”草原治理步伐。2008年全省草原改良建设230万亩, 专用型青贮玉米种植面积323万亩, 青贮产量达1 100万吨, 生产黄贮饲料1 300万吨, 新建青贮窖100万立方米, 新购置青黄贮机械1 036台, 全省草原禁牧面积2 800万亩。饲料工业加快了企业技术改造和重组步伐, 进一步优化了饲料产品结构, 实现了健康、协调发展的良好局面。预计2008年末, 全省饲料产量可达600万吨, 同比增长5%, 可实现产值155亿元, 同比增长14%。

二、认清形势, 明确重点, 把转变发展方式真正落到实处

2009年全省畜牧业的发展环境可能是历史上最为复杂的, 也就是说现实的困难很大, 切不可掉以轻心或心生倦怠;同时潜在的利好和机遇也不少, 万万不能因认识不清或勇气不足而错失良机。说到困难, 除了以往就存在的产业素质差、竞争力不强、市场监管不到位以及突发疫情与公共安全事件影响等不利因素外, 全球性经济萧条导致的消费萎缩以及由此带来的市场环境恶化 (包括出口难及部分畜产品如奶粉等大量涌入) 是另一只拦路虎。而讲到利好, 恐怕最大的利好就是2008年年末前中央出台的扩大内需保民生的配套政策。畜产品是保民生的基本品种, 畜牧业是扩内需的主要受益行业。最近, 省委省政府又对畜牧业发展提出了一系列新要求, 意在强力推进主导产业建设;加之我们已有的发展基础, 不断改善的发展条件和广大从业者经营素质的逐渐提高, 这都为我省畜牧业做大做强创造了先决条件。2009年的全省畜牧工作, 就是要在外部市场环境不够有利的条件下, 下决心逆势而上, 围绕又好又快、更好更快发展这一主题, 突出结构调整和科技创新, 突出提升产业素质, 突出挖掘产业内涵, 突出质量、效益、安全, 通过转变发展方式, 进一步优化畜牧业的品种、品质、布局和市场结构, 在确保城乡市场供应的同时, 为下一步大发展、快发展积累后劲, 奠定坚实基础。

基于以上分析, 我们确定了2009年全省畜牧业发展的指导思想:以党的十七届三中全会及省委十届六次全会精神为指针, 以科学发展观为统领, 以建设畜牧大省为目标, 以打造质量效益型现代畜牧业为中心, 从规模化、标准化入手, 大力推广现代养殖;从集约化、产业化着手, 加快构建现代产业体系;从企业化、品牌化着眼, 全面增强畜牧业市场竞争力;从搞好动物防疫、强化投入品质量安全管理切入, 不断提升产业安全水平。通过畜牧业的更好更快发展, 推进食品工业大省建设, 进而为农业发展、农民增收和农村小康做出更大贡献。

具体发展目标是:

(1) 奶牛存栏同比增长12%以上;

(2) 生猪出栏同比增长15%以上;

(3) 畜产品产量同比增长10%以上;

(4) 牧业产值同比增长11%以上;

(5) 人均牧业纯收入同比增长7%以上。

为了实现上述目标, 我们确立了以下几项推进重点, 即:

1. 以落实两个《规划》为着力点, 提高畜牧业标准化规模养殖比重。

着力发展奶牛、生猪两大主导产业是我们调结构的基本方向。根据《黑龙江省千万吨奶战略工程规划》、《黑龙江省五千万头生猪规模化养殖战略工程规划》目标要求, 2009年计划新建和改扩建奶牛养殖场387个、新增存栏奶牛15.5万头, 新建和改扩建生猪养殖场1 189个, 新增出栏生猪422万头。同时积极落实国家规模化建设场项目, 推进传统落后的发展方式向现代化、集约化方向转变。通过实施两个工程规划, 继续做大做强龙江绿色优质奶源基地, 打响“龙猪”品牌, 加快全国生猪生产基地北移进程, 支撑全国动物源性食品市场供应。

2. 切实抓好重大动物疫病防控工作, 保持全省动物疫情稳定。

保持疫情稳定是扩内需、保增长的基本条件。要按照建设无规定动物疫病省和新签定的动物防疫责任状的要求, 逐步提高管理与培训能力, 不断完善动物疫情的监控、测报、应急处理与扑灭能力, 确保高致病性禽流感和高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病免疫密度保持在100%, 严防重大动物疫情发生。加快无规定动物疫病省建设步伐, 建立动物标识及疫病可追溯体系, 实施奶牛布病结核病检疫净化工程。健全动物标识和畜禽信息档案制度, 依法强化产地、运输、加工和交易环节的检疫监督, 严格执行检疫标识、疫源追踪和质量追溯制度, 严防重大畜产品安全事故的发生。健全基层动物防疫机构, 更新所需设备, 稳定技术队伍, 完善防疫手段, 强化执法监督, 确保各项防控措施落到实处, 保障动物源性食品和公共卫生安全。

3. 加快饲草饲料体系建设, 为畜牧业发展和生态改善提供资源支撑。

为了更好统筹经济发展与生态建设, 积极推进草原与生态监测项目, 实施牧草良种补贴, 加快松嫩草场改良建设步伐。今年要对240万“三化”草原进行改良建设, 人工种草90万亩, 退耕还草150万亩, 草原禁牧面积达到2 860万亩;加强草原监理体系建设, 加大草原执法力度, 严厉查处破坏草原案件。加大草原防火基础设施建设项目投入力度, 争取全年不发生重、特大草原火灾, 全省草原受害面积控制在26万亩以内。扩大青贮玉米种植面积, 制定甜菜粕饲喂奶牛技术推广配套扶持政策;大力推广优质、安全、高效的饲料产品和饲料添加剂, 提高饲料工业的装备、工艺和管理水平, 通过使用优质饲料、优化配方与实施标准化饲养, 达到增产增效目的。

4. 从产业和产品安全入手, 不断提高畜产品质量水平和市场竞争力。

确保畜产品质量安全是我们各级畜牧部门不可推卸的政治责任。要以建立健全畜产品质量安全检验检测体系为重点, 不断强化兽药、饲料、畜产品的市场监管和检验检测, 提高畜产品质量安全水平。继续深入开展以动物源性饲料和三聚氰胺、“瘦肉精”等违禁品为重点的饲料产品质量安全监测行动, 严格饲料行业行政审批及行业准入, 从源头上把好饲料质量安全关。加大对兽药市场的监督检查力度, 继续强化对GMP兽药生产企业产品质量的监管, 积极做好兽药GMP认证的启动工作, 加强对兽药使用环节的检查和指导, 确保产品质量和用药安全。出台《生鲜乳收购管理办法》, 规范生鲜奶收购秩序。加快奶站改制步伐, 取缔非法经营的奶站。进一步加强投入品及畜产品监测体系建设, 完善监测手段, 提高监测水平, 确保投入品和畜产品安全。

5. 完善产业预警体系和保护机制, 有效规避养殖业市场风险。

把握产业真实动态是我们实施有效宏观调控的基本途径。为此, 要强化畜牧业统计监测工作, 及时掌握生产数据。在此基础上, 完善以信息化为基础的产业预警体系, 通过及时收集、分析和发布产销信息, 帮助农民减少养殖的盲目性, 准确把握市场走向。建立健全畜牧业保险制度, 减少养殖风险, 提高农户从业积极性。加快主产区大型批发和规范化交易市场建设, 实现统一配送、集中交易、市场联网, 保障生产者的合法利益。以尽快提高农民的组织化水平为目标, 大力推广和扶持专业合作组织建设, 使之充分发挥组织、整合、规范、协调、对接、保护的功能。完善价格风险管理制度, 平抑市场与价格的过度波动, 促进产业有序、健康、持续发展。

6. 强化技术推广和创新体系建设, 推动畜牧业优质高效发展。

依托科技是我省畜牧业转变发展方式、实现科学发展的必由之路。要以开展“走村进户”活动为重点, 深入开展“专家面对面, 服务零距离”活动, 打造畜牧行业的“金牌服务”, 不断提升科技服务的档次和知名度;以青贮、TMR、奶牛性控、生态养猪法、猪人工授精、甜菜粕饲喂等主推技术为重点, 组织科技人员搞好试验、示范和推广, 不断提高全省畜牧科技贡献率;以制、修订地方标准和畜禽标准化生产技术规程为重点, 逐步完善畜牧业标准体系, 提高畜牧养殖标准化水平;以实施新农村实用人才培训工程为重点, 调动企业、协会、中介组织和经济合作组织的积极性, 全方位开展培训, 提高从业人员的科技意识和科技水平。计划2009年共培训人员15 000人次, 发放养殖技术书籍6 500册、光盘3 300张、专家联系卡15 000张, 通过科技的力量支撑我省畜牧业整体效益和畜产品市场竞争力的迅速提升。

三、以项目落实为抓手, 为扩内需、保增长提供强力支持

2009年, 我们将围绕提高产业质量、效益和竞争实力这一主线, 以落实国家和省里的各项扶持政策为着力点, 着重做好项目落实工作, 不但要保增长, 而且要练好内功积后劲, 这也是全省畜牧业应当承担的历史责任。

1. 进一步落实两个《规划》。

全年召开两次《规划》对标、达标现场会, 及时掌握规划实施情况, 推进规划实施进程。利用省级财政7 000万元资金对规模化奶牛场、猪场建设资金予以贴息支持, 这样可以撬动10亿元的投资规模, 从而把我省畜牧业的规模化、标准化水平向前推进一大步。

2. 落实国家标准化规模场项目。

利用国家项目, 加快标准化规模场建设, 2009年落实国家资金5 300万元用于奶牛标准化规模养殖场 (小区) 建设, 拟申请国家资金5 100万元用于生猪标准化规模场 (小区) 建设, 提高规模化养殖比例。

3. 实施好奶牛良种补贴项目。

继续实施国家奶牛良种补贴项目, 预计2009年补贴奶牛122万头, 补贴金额3 660万元。在2008年补贴92.5万头基础上多争取国家资金885万, 力争2009年实现全部可繁母牛享受国家优质冻精补贴项目。

4. 继续实施奶牛群体改良计划 (DHI) 。

继续从国外引进优质冻精, 全面改良我省奶牛的遗传品质。推进DHI项目信息化建设工程。2009年计划落实1 900万元, 进一步扩大DHI项目实施范围, 预计测定奶牛5万头, 参测奶牛场达到120个。

5. 落实乳肉兼用牛良种推广项目。

落实财政三年资金390万元引进乳肉兼用西门塔尔 (弗莱维赫) 冷冻精液15万支, 用于中低产奶牛改良和肉用母牛改良, 五年之后形成5万头乳肉兼用牛生产群体。

6. 实施青、黄贮双超千万吨工程。

2009年青贮玉米种植面积达到360万亩, 实现青贮产量1 330万吨、黄贮产量1 800万吨, 平均每头奶牛可饲喂青贮饲料5.8吨、黄贮饲料7.8吨。制定甜菜粕饲喂奶牛技术推广配套扶持政策, 拟选择35～40个规模化奶牛场 (约1万头奶牛) 进行应用推广示范, 年内推广到10万头。每头奶牛每天食用甜菜粕3千克, 可增产鲜奶2千克, 提高乳脂率0.5%～1.0%, 一个泌乳周期可增加纯效益280～300元, 10万头奶牛共计可增加纯效益1 540～1 650万元。

7. 抓好青贮机械等补贴项目。

按照黑政发[2007]41号文件要求, 继续投入8 750万元用于青贮机械、青贮窖补贴、黄贮菌剂、TMR设备等补贴项目。力争省财政2009年将100台奶牛全混日粮 (TMR) 饲料制备机补贴比例定在70%。

8. 继续加大奶牛和生猪保险工作力度。

计划到2009年共落实国家和省资金9 480万元, 使全省50万头奶牛参保, 比2008年增加24万头;落实国家和省级资金9 366万元, 使223万头能繁母猪参加保险。

9. 加大奶站建设力度。

利用国家投入1.08亿元, 对乳制品生产企业收购和改造现有奶站给予政府补贴。2009年全省力争实现所有奶站由乳制品企业经营管理, 其中70%以上为机械化奶站。

1 0. 建设猪人工授精服务体系。

配合国家生猪良种补贴项目, 共投入700万元在望奎、巴彦、肇东、北林、讷河等40个生猪生产重点县、市建设70个 (2008年已建设30个、2009年建设40个) 县级猪人工授精服务中心和700个 (2008年已建设300个、2009年建设400个) 猪人工授精站点, 为105万个养殖户提供完善的良种供应、推广和技术服务。

1 1. 建设原种猪场和省级种猪性能测定站。

按照《规划》要求, 投入520万元扶持7个高水平原种猪场提高生产水平, 重点对博瑞遗传有限公司、哈尔滨三元、佳木斯森宇等7个种猪场进行支持, 为种猪扩繁场提供优质种猪, 为种公猪站提供优质种公猪。省级投入300万元建设年测定种猪600头、选育优秀种公猪100头的种猪性能测定站, 提高优秀种猪的选育能力。

1 2. 扶持肉羊和家禽产业发展。

根据草原禁牧后肉羊饲养成本上升, 农户养殖积极性降低的现实情况, 推广肉羊舍饲技术, 投资50万元支持明水种羊场和人工授精站建设, 推动饲养方式转变。利用国家项目资金扶持规模蛋鸡场, 投入1 355万元对存栏1～3万只的蛋鸡场给予一次性补贴。通过各种措施, 促进肉羊和家禽业平稳健康发展。

1 3. 进一步加强基层动物防疫基础设施建设。

投入7 876万元 (其中国家投入5 250.6万元, 地方配套2 625.4万元) 完善38个县级动物疫病预防控制中心, 建设451个乡镇兽医站。落实省财政资金3 132万元提高村级防疫员工作补贴, 由原来的每人1 000元提高到每人3 500元。落实省财政资金760万元建设市、县疫苗冷藏库, 完善冷链系统。

1 4. 加强畜牧兽医从业人员和繁育人员培训。

安排培训费427万元, 培训8 700名畜牧兽医从业人员和2 000名繁育人员;安排180万元培训1 200名牧场主和养殖户, 以提高其技术与管理水平。

1 5. 支持畜禽交易市场和经纪人队伍建设。

投入500万元建设完善10个较大的畜禽交易市场动物防疫设施, 其中生猪5个、大牲畜4个、禽1个。每个交易市场配套防疫设施50万元。对从事生猪和肉牛交易并有贡献的经纪人予以扶持。

16.强化信息体系建设。

强化风险管理和行业预警等信息体系建设, 投入1 253万元建立动物标识及疾病可追溯体系省级处理中心, 完善质量溯源系统。继续建设行业预警体系, 提高信息收集、分析、发布能力, 不断降低行业风险。

此外, 还要组织做好以下几项工作:一是鼓励、引导和支持优势企业完达山和飞鹤整合奶源, 并购中小乳品企业, 用3年的时间实现销售收入双超百亿的目标。二是提高合同签订和履约率, 2009年实现全省奶业签订生鲜乳收购合同率达80%以上, 生猪收购签订合同率达30%以上, 肉牛收购签订合同率达20%以上。三是研究制定《黑龙江省生鲜乳生产和收购管理办法》等规章制度, 为产业发展营造良好环境。四是实施奶牛布病、结核病检疫净化工程, 为奶业持续健康发展提供保障。五是研究实施保护肉牛发展的扶持政策, 重点对冷冻精液和可繁母牛进行补贴。六是有计划、有重点地推广奶牛性控技术。

同志们, 伟大又波折不断的2008年已成为了历史, 充满挑战与机遇的2009年已经铺展开来。如何书写这张全新的画卷, 需要大家同心协力, 凝集智慧, 更需要我们付出百倍的勇气和汗水。让我们在省委省政府的正确领导下, 同心同德, 负重奋进, 共同为实现今年的各项工作目标, 转“危”为“机”, 为建设畜牧大省和食品工业大省做出更大的贡献。最后祝大家工作顺利, 新春快乐!