宁波市发展历程

宁波市发展历程（共8篇）

宁波市发展历程 篇1

从1987年至2007年，宁波市共发行销售了中国福利彩票194582.2491万元，筹集社会公益金64174.62万元，交中央级和省级31551.38288万元，宁波市32623.23616万元。特别是1998年国务院批准发行50亿元福利彩票，专门用于赈灾，宁波市超额完成国务院下达的赈灾专项募集任务，发行赈灾福利彩票4900万元，为我国长江流域特大洪涝灾害筹集了重建资金1470万元。

宁波福利彩票发行部门在中国福利彩票中心的领导下先后发行了传统型、即开型、即开传统结合型、电脑型和在线即开型等五大类彩票，销售系统由人工到电脑，现代化的进程促使福利彩票获得更高层次的发展。

在宁波福利彩票发展进程中，传统的即开型福利彩票大奖组集中销售阶段和现在的用电脑网络系统发行并管理的电脑福利彩票、网点即开型彩票、在线即开型彩票为主的销售阶段是发展和跨越的重要篇章。

一、发展——大奖组集中销售阶段

“大奖组”是“大奖组、大场面、大声势、突击销售”的简称，集中销售方式是中国独有的彩票销售方式，1996年至2003年，宁波市所发行的即开型福利彩票主要是采用大奖组集中销售方式。1998年全国发行赈灾福利彩票，宁波市率先采用全现金设奖的大奖组集中销售方式，创造了全国全现金设奖的先河，1999年组织了采用全现金设奖条件下的大奖组销售活动9次，共销售即开型福利彩票2.21亿元，超额完成国务院下达的赈灾专项募集任务。创造了三天销售5000万元的辉煌，慈溪市用1天零1个小时销售彩票3000万元，并创全现金设奖条件下单点日销2554万元的最高纪录。既打开了市场，又重新树立了福利彩票的信誉和形象，并为今后彩

票发行销售奠定了坚实的基础。

福利彩票大奖组销售现场人山人海

彩民踊跃购买

宁波市全现金设奖大奖组集中销售没有和商业公司进行合作，完全由民政局和福彩中心自主操作，取得了巨大成功，主要创新举措有：

（一）前期做好全面扎实的调研，得出科学论断：

邀请媒体记者座谈，听取对现金设奖的意见和建议；发放问卷调查，了解不同层次人群对现金设奖的看法和要求；公布咨询电话，听取广大彩民的建议。通过调研和科学分析得出结论：彩票设现金奖最受彩民欢迎；组织工作中现金设奖方便、公正、无水分、易操作，减少了仓储、运输、看管、发放、退换等环节中的诸多矛盾和费用支出；现金设奖更有效防止和杜绝奖品采购中可能出现的不正之风和腐败行为，实打实地维护购票者的利益。

（二）设奖原则和奖组规模科学合理

在设奖方面，经过反复论证和实践证明，采取高奖额、高奖群、大落差的设奖原则；同时根据宁波当地的人口、经济等市场条件确定合理的奖组规模。1999年宁波市组织销售大奖组，基本没剩尾票。

（三）现场操作严密安全同时注重增加透明度

安全是销售是否成功的一个重要标志。为确保现场安全，对中万元以上的大奖，以银行储蓄存单的形式支付；销售现场安装临时电话、通讯对讲机，银行连网电脑搬上台方便了现场指挥和操作便利；每天销售完毕，现金由银行运钞车在公安、武警护送下到银行金库；余票集中回收到彩票仓库，武警值班护卫。实行岗位责任制，现场要害地域增派警力，确保大奖组从开始到收尾的安全。销售后在报纸上公布中奖者身份证号码，既为中奖者保密，又增加了现金设奖的透明度，提高了福利彩票的信誉。

销售现场武警保卫

(四)加大宣作力度

精心策划售前、售中、售后宣传的操作方案，延长宣传的时间。通过媒体介绍彩票知识，开展专题宣传和咨询活动，突出强调彩票的公益性；电视广告、报纸专版、汽车彩游、宣传单发放同时启动，营造浓厚的彩票销售氛围；在农村和郊区充分利用有线广播和民政助理员的优势进行深层次的宣传。

福彩宣传车

（五）现场布置和兑奖有创意

为了弥补现金设奖缺乏直观的效果的缺陷，在场面布置和兑奖、颁奖的形式上下功夫。选择销售场地足够大，有便利的交通条件，有效延长售票的高峰时间；销售队伍整齐划一，彩旗、气球、彩门、巨幅标语装点，力求销售场面壮观、气派、热烈；为烘托现场，搭置了对奖登记台和兑奖台，让中奖者在现场增加停留时间。

中奖彩民上台领奖

二、跨越——电脑彩票、网点即开型彩票、在线即开型彩票为主的网点销售阶段

由于种种原因全国大奖组形式的彩票于2003年停止销售，福利彩票出现了以电脑福利彩票、网点即开型彩票、在线即开型彩票为主的新格局。新形势下，宁波福彩事业呈现了跨越发展的良好局面：

（一）电脑福利彩票销售飞速增长

宁波市电脑福利彩票起步较早，于1999年上市，销售量呈跨越式上升，2003年0.27亿元，2004年0.83亿元，2005年达到2.16亿元，2006年

3.04亿元，2007年3.71亿元。

电脑票历年销量图

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电脑福利彩票宁波首卖式

（二）网点即开型福利彩票（“刮刮乐”）销售火爆

“刮刮乐”彩票是过去“大奖组”销售模式的蜕变和升华，在宁波有广泛的社会基础和消费群体。2006年4月份“刮刮乐”以网点票形式开始销售，引起了市场的轰动，07年引入全新二维条码新版“刮刮乐”，票种丰富，采用先进的二维条码系统，销售、兑奖、资金归集等得到了有效控制。2007年宁波市共建立中心站13个，销售网点400余个，销售8500万元，销量在全国各大城市位居第六，浙江省第一。

刮刮乐06、07年销量图

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“刮刮乐”福利彩票销售点

(三)在线即开型彩票（“中福在线”）突飞猛进

2006年7月18日，宁波市第一家中福在线中福在线销售厅南苑厅正式开业，自此开创了我市视频彩票的新纪元。本着高端、时尚、娱乐、休闲的建设理念，南苑销售厅选址宁波最高端的五星级酒店，一举取得成功，日销量近20万元，管理和销售方面均走在全省乃至全国的前列。2007年宁波市已投入运行“中福在线”销售厅8个，销售1.99亿元，销量位居浙江省第二。

中福在线06、07年销量图

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建在五星级酒店内的南苑“中福在线”销 9

宁波市福利彩票发行中心树立科学的发展观，倡导福利彩票公益性、伦理性、社会性和群众性的正确发展理念； 以经营的眼光对待彩票的发行工作, 加强营销意识、竞争意识和服务意识，规范管理，加强诚信建设, 努力探索区域彩票发展的新路子；同时加大公益性宣传的力度，注意正确的舆论导向，树立福彩的良好社会形象。2007年，宁波市福利彩票发行中心通过了ISO9001：2000国际质量管理体系认证，标志着宁波福彩的管理体系、管理思想完成了一次飞跃，管理模式从传统经验型迈向现代科学型，福彩发行管理工作进入规范化科学化发展轨道。

新时期宁波福利彩票发行工作的主要创新举措：

（一）注重队伍建设，倡导精细化管理、人性化服务 充实一线管理人员，使彩票管理从人力资源上得到有力保证，形成了市中心统筹管理和县（市）、区自主管理相结合的片区管理模式。政令畅通，上下互动，全市彩票管理的体系得以建立和完善，管理的触角可以达到全市的每个站点，销售情况能得到及时的反馈和掌握。

电脑彩票的发行实行了分片管理、量化考核的制度。管理员与站点的点对点管理，确立巡查访问制度，上门服务制度，加强指导和服务；坚持人性化服务，建立了短信平台加强对站点的指导和联络，发送拜年短信、安全提醒短信、工作信息短信等，密切了站点和中心的日常联系；坚持搞好培

训工作，定期举办营销培训，提高站点服务技能。加强站点横向交流，打造交流平台，市本级成立18俱乐部，由销量前18位的站点和2个特邀站点组成，定期交流销售心得，18俱乐部实行动态会员制，对参加的站点是一种肯定和荣誉，市中心也在管理服务等方面给予倾斜，管理者和销售人员的距离进一步贴近，激发站点的工作激情。

电脑福彩投注站培训

“刮刮乐”发行采取了依托县级彩票机构结合社会化、市场化的运作机制，引进“中心站”竞争机制，以电脑彩票投注站为依托、广泛吸收社会站点参与”的销售网络，建立切实有效的销售管理体系。充分利用政府手段扩大宣传和扩

点；社会化、市场化运作的中心站充分调动各方面的积极性，发掘市场潜力的手段多样，服务到位，竞争机制有效防止了销量的钝化，保持了发展的可持续性。刮刮乐销售物流系统的建立是关系到刮刮乐能否长盛不衰、站点不流失的基础性工作。由于目前浙江省正处于试点阶段，宁波市福彩中心须到省中心直接配票，并将其配送到中心站，物流成本高，劳动量大。刮刮乐管理部以高度负责的态度投入工作，不计个人辛劳，其他部门的人员也积极配合做好配送工作，同时要求中心站也必须配票到点，不惜成本建立我市“刮刮乐”配送系统。

（二）净化彩票市场，保证公平竞争的秩序，寻求持续发展

电脑彩票发行严厉打击地下缩水非法彩票，努力净化彩票市场，加强对违规站点的处罚力度，并在一定范围内实行站点末位淘汰制；坚持公平原则，严格站点布局，努力做到有序竞争。

福彩中心领导为全国优秀电脑彩票投注站授牌

“刮刮乐”销售部门不断刊登广告，吸引社会网点的参与，保证了“刮刮乐”站点总数的稳定，新的社会网点的建立能发掘新的市场，带来新的销量。利用新版刮刮乐票种多的优势，确立主打票种，辅助票种适时的引进和退出，不断推出新票种，既保持了刮刮乐票种的延续性，又防止了审美疲劳，满足了人们追求新奇的心理需求。利用节庆日，尝试开展小规模集中销售，积极探索“刮刮乐”销售的其它模式，尝试建立刮刮乐专场店，寻找有效的市场突破口。

全国先进“刮刮乐”福彩中心站赴京领奖

（三）强化对彩民的服务，打造人性化兑奖服务大厅

为方便彩民、体现人性化服务，烘托福彩文化，福彩中心对兑奖大厅的软硬件进行改造，创造良好的兑奖环境：。配备了专门的兑奖人员，添置了兑奖专用设备，实现三大票种统一兑奖，计算机开支票，提高对奖速度和工作效率；增加温馨服务内容如：放置糖果、老花镜、意见簿，悬挂兑奖须知、银行网点地址，建立宣传栏等。加强工作人员文明服务的意识教育，倡导微笑、文明服务，提高服务效率和质量，让彩民兑奖有个好心情，打造亲近、亲和、亲切的兑奖大厅。

福彩兑奖大厅

（四）加强宣传，树立福彩的良好社会形象

强化福彩宣传平台建设，形成了报纸、电台、网站、移动电视相结合的全方位立体宣传局面加强和平面媒体的合作，宣传版面基本涵盖了宁波市全部的报纸，定期刊登福彩信息和动态，达到每周5天有福彩专版，每天有开奖公告，宣传工作走向常态化和日常化。福彩的影响力得到了有效的提升。在面向社会大众、彩民搞好福彩宣传的同时，塑造福彩公益事业的良好形象，创导全面服务彩民为己任的服务理念。

宁波市发展历程 篇2

1 研究区域与方法

宁波是我国东南沿海重要港口城市, 本文研究区域指宁波中心城区, 包括海曙区、江东区、江北、鄞州区、镇海区和北仑区。数据主要来源于搜房网 (http://nb.soufun.com/) 、宁波写字楼网 (http://www.nboffice.com/) , 结合《宁波市经济普查年鉴2004》、各年宁波市年鉴、政府部门获得的资料、辅以实地调研, 运用ARCGIS软件, 以宁波中心城道路矢量图为底图, 采集的信息包括办公楼名称、具体位置、所属行政区、物业等级、建筑面积、地址、竣工时间, 设置办公楼相应属性。

2 办公楼分布空间演变与现状特征

2.1 1990～2001年办公楼分布空间格局

办公楼自1990年后兴起, 最初位于中山西路, 即早期宁波CBD核心区域;1997以后进入城市建设高峰期, 政府加大商业和居住区开发, 天一广场商圈逐步成为宁波市的闹市中心, 沿边办公楼开发加快, 主要分布在中山西路、解放南路、药行街一带。现有如中银大厦、中保大厦等重要办公楼多建成于1997～2001年之间。截至2001年底, 宁波共有办公楼58座, 都分布于三江口一带, 办公楼分布呈明显“单中心”结构。

2.2 2002年以来办公楼分布空间演变及趋势

在2002～2008年之间, 宁波持续的经济增长加大城市建设, 包括住宅、基础设施、商业设施等, 此阶段办公楼开发存在旧城更新和新区开发两种形式, 共建办公楼118座, 占现有总数的50.5%。 (表1)

老城区通过大型商业项目、历史街区更新、高档住宅建设等实现旧城更新基本完成“退二进三”的转变。办公楼开发以甲级办公楼为主, 以拆旧建新和见缝插针式进行, 以天一商圈为核心的海曙区成为宁波商贸和商务服务的中心。在外围组团建设方面, 宁波编制的三次城市总体规划 (1999、2000、2006) 确定了未来宁波市以三江片与东部新城为主导的城市中心区“双核”结构, 明确了东部是宁波市城市发展的未来方向, 由此奠定了城市内部空间结构的总体格局。南部鄞州区传统工业发达, 因其土地资源丰富及经济实力强劲, 区政府加大鄞州商务区建设, 目标将其建成宁波副中心。目前, 已有办公楼主要分布于万达广场周边的天童北路, 截至2007年底, 鄞州区共有商务办公楼10幢, 至2009年, 鄞州将共有65幢商务办公楼投入使用, 将成为外围办公楼分布最多的区域。

在东部区域, 宁波高新技术园区于1997年被批准升级为国家高新技术园区, 成为独立的行政区域, 政府对园区进行统一规划和高规格建设, 2007～2008年间, 建成创业大厦、万特国际商务中心等8座, 郊区形成办公楼集聚的飞地, 园区内以一、二类工业企业为主, 其办公楼兴建主要为吸引与园区内制造业相关的软件计算机服务、研发等生产者服务业, 实现商务经济与制造业互动发展。在远离中心区的北仑和镇海, 随着临港工业发展, 其商务中心功能逐步完善, 在保税区内也有少量办公楼开发, 园区内以信息服务与软件开发为主。另外, 东部新城区作为宁波未来的市中心和商务中心, 将来商业和办公楼开发将加强。

自1990年以来, 宁波办公楼分布逐步由“单中心”向“多中心”转变。 (图1)

2.3 办公楼分布现状特征

为便于研究, 将中心城区分为核心区和外围区。核心区即包括海曙区、江东区和江北区的传统老城区;外围区域包括东部地区和南部地区, 东部包括宁波高新技术园区、宁波规划的未来商业和行政中心———东部新城区;南部为宁波传统制造业基地———鄞州区;镇海区和北仑区位于沿海东部, 是临港重化工基地。

(1) 办公楼分布多中心雏形呈现 (图2) 。宁波办公楼呈“多中心”的发展态势, 分别为老城区、南部鄞州中心区、宁波高新技术园区、北仑区, 而镇海没有办公楼集聚。从空间分布上来看, 在老城区, 办公楼主要在天一商圈附近, 密集度最高;为紧密圈层;次紧密圈层为东至彩虹路, 西至护城河, 南至城市铁路, 北至江北核心区所涵盖的区域等。在南部鄞州区, 现有办公楼基本都沿着天童北路分布。宁波高新技术园区作为55个国家级高新技术开发区之一, 近年来配套建设了宁波市创业中心大厦、软件园等若干办公楼, 主要集聚科研、咨询、软件与计算机服务等企业的郊区办公楼集聚的特殊飞地。北仑区为远离中心城, 办公区主要位于行政中心周边的长江路、明州路一带, 形成副中心。

(2) 办公楼高度集中于老城区, 比重较大。办公楼高度分布于老城区的海曙区和江东区, 截至2008年底, 老城区共有144座, 占总数的81% (表2) , 这表明, 老城区仍是宁波经济商务中心。老城区的三江口一带是办公楼主要集聚区, 天一商圈周边分布密度最高, 主要分布于解放南路、灵桥路、中山西路, 办公楼内多为跨国公司、知名企业总部、贸易公司等。这与国内外高级生产者服务业在城市CBD区集聚的特征相符合。 (表2)

(3) 沿CBD核心区域呈圈层结构分布, 沿道路分布规律明显。交通因素作为城市产业布局的重要影响因素, 也将对楼宇经济空间的布局产生重要影响。办公楼开发与分布沿城区主干道分布现象明显, 在CBD区呈圈层结构分布, 沿道路呈轴状外溢。在CBD核心区沿解放南路、中山东路、灵桥路、药行街构成环形路呈内核心圈层布置, 长春路与灵桥路构成办公楼分布的次级圈层。在江北区办公楼主要沿人民路、槐树路、范江岸路分布;江东受城市规划的导引, 商务空间有轴状东向发展的趋势, 其中出现了两个波峰地段, 桑田路与百丈东路交汇的区域。在南部鄞州区, 现状办公楼基本都沿着天童北路分布。

(4) 外围区域办公楼开发趋势加强。随着外围地区经济实力增强、基础设施完善和环境质量改善, 外围成为办公楼开发主要区域。鄞州中心区作为宁波次级中心, 2009～2011年之间将共有47幢办公楼投入使用;宁波高新技术园区、北仑中心区都有一定数量规划和建设的办公楼, 随着东部新城加快, 外围办公楼开发趋势加强, 多中心的商务中心格局逐步成形 (表3) 。

3 空间分布影响因素

3.1 市场机制

城市中心区是商贸、零售、餐饮、办公业等高度集聚的区域, 办公楼是办公业、营销、个人服务等传统服务业企业的载体。竞租理论指出, 土地利用方式在以地价为主要影响因素下导致置换, 办公楼等占据城市的中心位置, 而批发、工业、住宅等逐步向城市外围拓展。

3.2 城市规划与空间拓展

各层次规划, 尤其是城市总体规划决定城市空间的发展方向。最新的宁波市总体规划确定了未来宁波市以三江片与东部新城为主导的城市中心区“双核”结构, 明确了东部新城是宁波市中心城区发展的主要方向。随着外围鄞州区经济实力的增强, 在鄞州中心区兴建宁波市副中心, 从规划文本中可以看出, 鄞州中心在未来几年里将大量兴起办公楼;而北仑远离老城区, 以临港重工业为主要产业, 功能独立, 因此在北仑城区将兴建少量办公楼来吸引本地的办公业。

3.3 产业集聚与工业园区的影响

对于特定的工业园, 往往在园区内规划并发展一定的商务经济, 来提高园区产品的附加值, 这几乎成了例如高新技术园区开发的模式。这类园区一般位于郊区, 而这种以办公楼带动区域发展的模式, 使在郊区形成城市办公楼集聚的飞地。在宁波高新技术园区已形成一定模型的一、二类工业的产业集聚, 自园区被评为全国56个高新技术园区以来, 园区在招商引资上作了努力, 包括只引进一步与园区产业相关的制造业、跨国公司及相配套的服务业。在宁波高新区兴起之初, 政府通过道路等基础设施建设, 兴建办公楼, 并实施了一系列政策来吸引相关配套服务业的入驻, 目前, 园区办公楼内研发、计算机和软件、中介服务等集聚已初具规模。随着园区声望、竞争力的提升, 这种企业集聚性将加强, 发展到后期市场是促进企业在此集聚的主要动力。

3.4 商业氛围和配套设施

区域的商业氛围、配套设施完善对办公楼开发有很重要的作用。国内外研究证明, 虽然城市CBD区普遍存在土地资源限制、环境质量恶化、交通拥挤等问题, 但许多城市通过旧城更新的方式, 在城市CBD区兴建了许多高档办公楼, 加强CBD商务办公的功能。随着新区推进, 新区的一些办公楼的承租率仍不如老城区的办公楼高, 主要是因为新区商业氛围、配套设施的完善需要一个过程, 随着外围经济实力增强和次级中心培育, 企业向新区转移是必然的趋势。

3.5 交通条件

交通因素是城市产业布局的重要影响因素, 同时对办公楼布局产生重要影响。办公业对交通设施的依赖性较高。楼宇经济的高效性特点决定了其对交通设施的较高的依赖性, 主要依托具有较为完善的内部、外部交通联系的区域, 大多临近城市高等级道路, 也具有依托港口、机场等布局的特点。东部新城和南部鄞州道路、桥梁等交通系统的完善使区位间的联系更加便利, 各区域间的人、物、信息的流动更利方便, 也加强了中心城区对外围的辐射影响。正在规划建设的宁波1号轻轨线会将天一广场、东部新城中心区、北仑中心区连起来, 将会促进办公楼开发的加快。

参考文献

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[3]Clapp J M.Pollakowski H O.Lynford L.Intrametropolitan location and office market dynamics.Journal of the American Real Estate and Urban Economica Association.1992, 20:229-259.

[4]Archer w.Determinants of the location of general purpose office firms within medium size cities.Journal of the American Real Estate and Urban Economica Association, 1981, 9:283-297.

[5]Bannon.M J.Office concentration in Dublin and its consequences for regional development in Ireland.In:Daniels P W.Spatial Patterns of Office Growth and Location.London:John Wiley, 1979.95-126.

[6]侯学刚, 宁越敏.生产服务业的发展与办公楼分布相关研究的动态分析[J], 国外城市规划, 1998, 3.32-37.

[7]宁越敏.上海市区生产服务业及办公楼区位研究[J].城市规划, 2000, 24 (8) :9-12.

宁波市人口老龄化发展趋势分析 篇3

关键词：宁波；老龄化；规模；趋势

中图分类号：C913 文献标识码：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.12.07 文章编号：1672-3309（2013）12-18-02

随着人口平均寿命的增长、人口自然增长率的下降，宁波市老年人在人口构成中所占比率呈上升趋势，已逐步迈入老龄化社会。作为社会的重要组成部分，他们既是和谐社会的建设者，也是和谐社会的共享者。在老龄化速度加剧的当今，为实现人的全面发展和社会和谐的目标，政府以及社会应如何确保老年人可以享受到“老有所养”、“老有所医”、“老有所学”、“老有所为”、“老有所乐”的生活已经成为日渐关注的主要社会问题之一。因此，研究老龄型发展趋势有重要的价值和意义。

一、人口老龄化现状

从统计标准看，按照国际通用标准，一个国家60岁以上的老年人口占总人口的比重大于l0%或65岁以上的老年人口占总人口的比重大于7%就称其为老龄化国家。结合人口老龄化定义，鉴于国内惯例，本文以60岁为老年界线。

宁波市人口老龄化进入时间早、程度深，于1987年就步入老龄化社会，先于全国12年。截至2012年底，宁波市户籍老年人口总数已达112.5万，占户籍人口总数19.4%左右，比2012年全国平均水平高出5.1个百分点（全国为14.3%）^{①，已经处于较深程度的老龄化阶段。“十一五”期间，全市老年人数以年均4%的速度递增，2009-2011年的增幅更是达到5%以上。}

二、老龄化预测

由于老年群体的特殊性，其影响制约老年人口变动的变量主要是死亡和移动。而迁移这块，我们目前缺乏必备的数据资料，因此其预测主要变量也就是死亡率。本文运用年龄组平移法对宁波市2015年、2020年的户籍老年人口数量进行了预测。

2015年和2020年的老年人口分别由目前57岁以上年龄组和52岁以上年龄组人口数（以2012年人口年龄结构为基数）扣除期间各年龄组死亡人口，^②转化而来。

（一）假设条件

1.预测期内没有重大的自然灾害发生，医疗卫生条件保持不变，假设各年龄组每年死亡人数相同，即各年龄组死亡率不变；

2.宁波范围内人口没有太大的迁入和迁出，即忽略迁入迁出对户籍人口规模的影响。

（二）基础数据

将2012年宁波50岁及以上人口总数按照每5岁为一个年龄组，划分成11个年龄组：即50～54岁为第1组、55～59岁为第2组、60～64岁为第3组、…… 、95～99岁为第10组，把100岁及以上的人群为第11组（表1）。由于本研究只考虑到2020年的老人数量，因此，只选取2012年50岁以上年龄组的人。根据2012年50岁以上人口百岁分布表得出各年龄组的人口总数。

（三）计算公式

1.各年龄组死亡率计算公式：

b_i为第i年龄组死亡率；

A_i为2012年第i年龄组人口数量；

B_i为2007年第i年龄组人口数量；

i取1-11。当i=1时，B0为2007年45-49岁人口数量。

2.2015年全大市各年龄组老人数计算公式：

i取2-11；

b_i为第i年龄组死亡率；

G_i为2015年i年龄组老人数；

D_i为2015年将转化为老人的i年龄组现有人口数。

3.2015年全大市老人总数计算公式：

G为2015年老人总数

4.2020年全大市各年龄组老人数计算公式：

R_i为2020年第i年龄组老人数；

P_i为2020年将转化为老人的第i年龄组现有人口数；

i取1-10。

当i=11时，运用以下公式：

5.2020年全大市老人总数计算公式：

R为2020年老人总数。

（四）计算结果

按照上述公式求得2015年宁波市老人数为134.34万人，2020年宁波市老人数为166.89万人（表2）。

（五）误差

在计算2015年的人口时，把每一个年龄组的死亡率按照目前所处年龄组来计算。实际上，随着时间的推移，有一部分这一年龄组的老人将步入下一年龄组，死亡率会有一定程度的增加，但是随着人们生活水平的提高、医疗卫生设施的完善和科技的进步，死亡率会逐年下降，而且紧挨着两个年龄组的死亡率也不会相差很大。

三、应对人口老龄化的对策与建议

未来，宁波市人口老龄化迅速到来给经济和社会发展造成了双重压力，必须从改革、发展、稳定的大局出发，提出相应的战略对策。

（一）逐步健全养老保障和保险制度

一是各级政府、各有关部门要加大对社会养老工作的指导和监督管理力度，切实维护好老年人的合法权利。二是坚持多层次、多渠道解决养老问题，继续发挥好家庭、社区、老年公寓和社会各方面积极作用。三是因地制宜，逐步推进城镇职工、新农村社会养老保障制度。四是合理设置保险缴费比例，对“三无”、“五保”老人、困难老年人交费实行全免和半价优惠或更好的优惠政策。

（二）提升完善老年医疗健康体系

一是建立和完善社会医疗制度，进一步加大老年人医保的覆盖面，进一步提高农村老人住院的医保报销比例。二是拓宽医疗保险基金的社会来源渠道，多方筹集医保基金，完善资金筹集和监管机制。三是进一步加大政府对医疗卫生事业的投入，确保这项投入在国民经济中占有较高的比例。四是加强医护人员的培养，不断提高医疗人员的技术专业水平，积极储备医疗人才。”

（三）充分发挥老年人的余热作用

组织老年人继续参与社会发展，要大力开发老年人力资源，充分挖掘老年人潜能，做到人尽其力、才尽其用。一是建立老年人才信息服务网络和老年人才交流市场，完善推荐聘用管理机制。二是制定有利于开发老年人力资源的规章制度。三是健全老年教育网络和老年教育内容，充分挖掘老龄人的社会价值。

（四）积极推进养老服务产业开发

随着社会保障制度的逐步完善，老年人的消费能力逐渐加大，老龄产业也必将成为一个新兴产业，市场前景及其可观。一是要制定老龄产业的扶持政策，拓展融资渠道，鼓励和引导社会各界参与。二是建立健全关于老年产业的法律法规，制定各项老年服务行业和项目必要的标准和规章制度。三是多样化开发老年商品、老年服务、老年医疗保健、老年人力资源等老年消费市场。

注释：

① 中国老龄事业发展报告（2013）。

宁波市农业机械化发展专题报告 篇4

浙江宁波市不断深化农机供给侧改革，2017年大力实施主要农作物生产全程机械化推进行动，不断突破特色产业主要环节机械化新技术，全面加快农业领域“机器换人”步伐，推动农业机械化全程、全面、高质、高效发展，为建设绿色都市农业强市，保障我市农产品的有效供给、提升农业综合生产能力提供了有力支撑。

一、2017年农机化发展基本情况及主要工作措施

（一）粮食生产全程机械化水平稳步提升

突出抓好以水稻为主的主要农作物生产全程机械化推进行动，农机作业水平再创新高。水稻耕种收综合机械化水平达到89.4%，继续保持全省第一。新增粮食烘干机214台，粮食批次烘干能力超过17000吨位，粮食机械化烘干率近75%，居全国领先水平。

1.狠抓水稻机插、粮食烘干机械化推广。通过积极推广规模化（工厂化）育秧、立体育秧模式和配套农艺技术研究，推广商品化秧苗供给等手段突破水稻机插育秧瓶颈，同时抓好以合作社、粮食收储企业为重点的粮食烘干中心建设。继续对粮食生产全程机械化机械实行累加补贴，2017年新增水稻插秧机及穴直播机313台、育秧流水线35台、新增粮食烘干机214台。完成水稻机械化栽植面积75.58万亩，其中早稻机械化栽植面积14.57万亩，单季稻机插面积46.07万亩，连作晚稻机械化栽植面积14.94万亩，水稻机械化栽植率66.9%，粮食生产耕种收综合机械化水平达到 89.4%。粮食批次烘干能力超过17000吨位。

2.大力开展水稻机械化穴直播技术的示范与推广工作。召开全市机械化穴直播研讨会，组织区县（市）有关人员赴上海松江学习考察，进一步拓宽水稻机械化栽植方式。目前全市穴直播面积近1.1万亩，其中余姚达到0.83万亩。继续开展水稻生产全程机械化示范县（市）区和示范镇（乡、街道）整体推进提升工程建设。

（二）“机器换人”示范工程创建进展顺利

按照《农业部关于开展主要农作物生产全程机械化推进行动的意见》、《浙江省人民政府办公厅关于加快推进农业领域“机器换人”的意见》等文件精神，扎实推进主要农作物生产全程机械化示范县和农业“机器换人”示范创建“两个创建”。农机总站制订印发了《我市主要农作物生产全程机械化和农业“机器换人”示范创建实施方案》，落实了三年内创建省级机器换人示范区县（市）3个、全国主要农作物生产全程机械化示范区县（市）7个，机器换人示范乡镇（园区）19个以上、示范基地53个以上的工作计划，争取超额完成省农业厅下达的创建指标。2017年创建具体工作任务取得了预期效果，“机器换人”的示范效应已经开始显现。奉化区、鄞州区成功创建为全国主要农作物生产全程机械化示范区，余姚市、慈溪市成功创建为全省首批唯一两个“机器换人”示范县（市），还成功创建9个“机器换人”示范园区（乡镇），25个示范基地，创建数量全省最多，比例最高。

（三）特色高性能农机推广有新进展

特色高性能农机设施装备推广取得积极进展，茶叶、蔬菜、榨菜、鲜大豆等特色产业关键环节生产机械化明显加快,积极探索畜禽水产养殖环节生产机械化。

1.加大特色机械示范推广力度。将无人旋翼植保飞机、热风炉、热泵式粮食烘干机、水稻穴直播机、烘干机粮食输送装置、筑梗机、谷物收割机（大于80马力或手扶、半喂入）、捡拾打捆机、喷杆式喷雾机、履带式旋耕机、毛豆收获机、田间运输机等12个类产品等新型农机列入试验示范与推广目录。无人植保飞机等新型机械广受农民群众欢迎，今年以来，各区县（市）已补贴购置无人植保飞机约30台，其中余姚14台，慈溪10台，无人植保飞机总数70余台。此外，继续加快林特、花卉产业的耕作、节水灌溉、病虫害防治、食用菌生产以及茶叶采摘、修剪和名优茶加工制作等作业机械推广应用，努力提高经济作物机械化水平。新增采茶机、修剪机、茶叶炒干机、揉捻机、杀青机等加工机械228台。慈溪、余姚推广鲜毛豆采收机械化经验得到省农机局领导肯定，其中慈溪市两年内鲜大豆机械化采收推广应用面积预计6000亩以上。镇海区推进叶菜生产全程机械化典型经验在全省、全市有关会议上作经验介绍。慈溪市西兰花机械化移栽、韭菜机械化收获取得积极进展。余姚引进推广竹笋烘干设备等特色机械，也取得了较好成效。

2.拓展农机科技项目建设。结合区县（市）优势农作物区域布局，组织开展其他主要农作物生产全程机械化示范项目创建，新增鲜毛豆、蓝莓、蘑菇、马铃薯等其他主要农作物生产机械化项目。通过项目实施，带动特色产业生产机械化发展。做好9个（含2个叠盘暗育秧项目）农机科技推广项目组织实施工作，主要对水蜜桃选果、春笋烘干、夏秋茶品质提升、土地杀菌、特色农作物去色去杂、秸秆粉碎利用、叠盘暗育秧等机械示范推广或研制进行扶持，以此强化农机农艺融合，加强农机技术储备，促进科技兴机。象山县土壤机械修复灭菌杀虫项目推进情况得到卞市长的批示。奉化区水蜜桃机械化分级选果项目将自动上果、重量分级、自动封箱打捆功能集于同一条流水线上，低温储藏设备的应用延长水蜜桃近10日的储藏时间，具有较强示范意义。

（四）农机社会化服务能力进一步提高

突出抓好农机服务组织提质增效，新型服务体系建设成效明显。象山县联富农机合作社、余姚市上塘农机合作社在2017年被评为全国农机合作社示范社。余姚市马渚庆德农机服务专业合作社、慈溪市迎丰农机服务专业合作社在2018年初获评2017年度全国农机合作社示范社。

1.创新培育新型服务主体。强化新型农机服务体系培育，重点抓好区域性农机服务中心、股份制作业公司等新型服务组织培育创建，努力做到总量适宜、质量提升，布局合理、服务全面。2017年又新建了4家作业服务公司、3家区域性综合服务中心、3家示范性维修网点。同时，继续实施农机服务组织提质工作，按照系统示范和市级示范要求对19家合作社开展了提质工程建设，对8家合作社进行了功能培育建设。成功创建全国示范性农机专业合作社2家、省级农机专业合作社37家，推荐全国农机专业合作社理事长讲师团成员1名。

2.切实抓好重要农时生产农机化服务工作。与中石化、中石油宁波分公司联合出台措施，推行农机作业用油（柴油）优惠供应、优先加油、优质服务、免费办理的“三优一免”惠农便民服务，分别落实春耕、秋收冬种农用专项柴油各2500吨。各地农机部门都积极抓好农机强农惠农政策宣传、农机具及零配件的组织供应、农机维修保养、新机具新技术培训、机力机具调度工作，组织农机服务小分队开展维修保养服务。抓好农机跨区作业等管理服务工作。全市共领取并发放跨区作业证350本，设立了9个跨区作业接待服务站，参加省外的小麦跨区作业，作业面积10余万亩，创收600余万元。承办“浙江农业之最---水稻机插擂台赛”全省性农业生产比武赛事，组织余姚、鄞州、奉化三个代表队参赛，在全省24个参赛队中，余姚代表队以绝对优势勇摘桂冠。扎实做好防灾抗灾工作，加强技术服务与指导。

（五）农机购置补贴政策实施和监管有效落实

强化以农机购置补贴政策为主的扶持政策的监管与落实。2017年第一批中央农机购置补贴资金2400万元。2017年，全市实施中央购机补贴资金2932万元，投入市、县二级配套购置补贴资金1226万元，新增补贴机具2450台(套)，受益农户1950户，带动农民投入近7500万元。

1.作为试点省（市）开展无人植保飞机补贴试点。积极争取成为了农机购置补贴植保无人飞机应用试点（六省一市）之一，与浙江省、民航等有关部门沟通，加快启动实施植保无人飞机规范应用试点工作。

2.制订完善制度，完成品目和分档调整。制定了《宁波市农业局农机购置补贴工作运行内部控制制度（试行）的通知》、《宁波市农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法（试行）的通知》和《宁波市农机购置补贴信息公开制度》，完成对品目和分档的调整工作，减少了2个品目和“普通增氧机”1个分档，下调了17个分档的补贴额，确定列入宁波市2017年农机购置补贴目录范围11大类29个小类51个品目。推进购机补贴“最多跑一次”改革，完善农机购置补贴信息公开专栏。

3.对农机购置补贴操作程序进行了调整简化。即在我市农机购置补贴辅助管理系统取消农机经销商录入环节，县级（或县级授权的乡镇）负责将机具信息、购机者信息、人机合影、购机发票等信息录入农机购置补贴辅助管理系统，农机生产企业自主在农机购置补贴辅助管理系统内注册，并负责录入农机经销商、产品信息等内容，且对录入信息的准确性、真实性负责。通过“去经销商”，使经销商同补贴操作环节彻底相脱钩，更好地保障农民购机自主权，防范廉政风险。

（六）全市智慧农业建设开局良好

全市智慧农业云平台建设积极推进，总体规划和基本建设思路明确，完成农业基础数据中心、农产品质量安全监管与服务平台和物联网公共服务平台可行性研究报告编写，农产品质量安全监管与服务平台项目的实施方案编制和申报立项工作，农业部水稻大田种植数字农业技术集成示范项目进展顺利。

1.加快“智慧农业”建设。按照农业局党委的决策部署，扎实推进智慧农业云平台建设工作。重点做了三方面工作。一是完成智慧农业云平台总体规划，全面启动云平台建设。进一步明确了智慧农业云平台“1+5+N”的基本建设思路，完成了总体规划的修订工作。对《宁波市智慧农业云平台建设总体规划》征求相关部门意见，并请市发改委组织召开部门评审会，完成对《宁波市智慧农业云平台建设总体规划》的联合发文。二是组织编写农业基础数据中心、农产品质量安全监管与服务平台和物联网公共服务平台可行性研究报告，并根据市经信委和市发改委、市财政局多部门建议和要求，以需求为导向统筹整合建设内容，完成了农产品质量安全监管与服务平台项目的实施方案编制和申报立项工作，启动宁波市智慧农业综合管理决策平台项目的实施方案编制等工作。目前，农产品质量安全监管与服务平台项目已进入审批立项阶段，争取年内开始招标落地实施阶段。三是广泛开展智慧农业云平台建设调研。

2.探索“互联网+”在农机领域的应用。会同海曙区政府、古林镇政府成功申报农业部水稻大田种植数字农业技术集成示范项目。协助项目实施单位通过建设北斗精准时空服务基础设施、农业生产过程管理系统（包括水田精准整理与作业系统、智能灌溉系统、播种监视系统、精准养分管理系统、病虫害防控系统）、精细管理及公共服务系统，打造“精准农业”大田示范项目样本。

（七）安全生产形势持续稳定好转 2017年全市辖区内共发生拖拉机责任事故死亡7人，死亡人数较上年减少1人。共发生涉及本地拖拉机有责任交通死亡事故9次，造成9人死亡，与2016年持平。2017年辖区内拖拉机责任事故死亡人数和涉及本地拖拉机有责任交通死亡人数均未突破省农业厅和市政府下达的考核控制指标。市本级成功创建为全国、全省首批平安农机示范市。

1.深入开展全国、全省平安农机创建工作。今年2月农业部、国家安监总局联合印发《“十三五”时期创建“平安农机”活动工作方案》，6月省农业厅、省安监局关于印发《浙江省进一步深化“平安农机”创建活动实施意见》，对创建省级、全国“平安农机”示范市的条件、程序作了明确要求，农机部门审时度势，经农业局党委同意，立即向市政府汇报，迅速启动了创建省级和全国“平安农机”示范市工作，卞市长亲自挂帅，成立了宁波市创建平安农机示范市领导小组，市委平安办领导高度关注，市安监、公安等八个部门齐心协力，目前做了大量而富有实际成效的工作，已经成功创建为全国首批平安农机示范市和首个省级平安农机示范市。除市本级外，象山县成功创建全国平安农机示范县,成功创建3个省级示范镇、8个示范合作社、2个宁波市平安农机检测中心。各地农业、农机主管部门、联合公安、安监等部门深入开展上道路拖拉机专项治理行动，加强田检路查、把牢农机检验、考试、发证关，狠抓农机安全生产责任落实，为确保农机安全管理措施到位、我市成功创建全国“平安农机”示范市做了大量工作。全市公安驻农机警务室共上路联合执法782次，检查拖拉机4537台，处罚2040次，扣车34台，扣证26本，罚款19.2万元。此外，我们按照上级部门八个方面、三十个小项的要求，主动协调有关部门和单位，抓紧做好相关工作的拾遗补缺，认真细致做好台账、影像资料汇总、梳理、装订制作工作，确保以最好的姿态、最出色业绩，迎接农业部、国家安监总局，省农业厅、省安监局对我市创建工作的达标验收、公示认定。扎实开展全国第16个“安全生产月”有关工作，以安全生产咨询日为载体，开展宣教活动。组织参加“宁波市2017年安全生产宣传咨询日”活动，现场发放了宣传资料1200余份，提供农机安全生产咨询服务活动120人次。强化宣传教育，加强对拖拉机驾驶员的安全轮训工作，全市已轮训各类农机人员8000多名。

2.扎实推进农机监理惠农服务。推进政策性保险工作，根据《关于做好2017年政策性农业保险工作的通知》精神，各地农机部门配合农险办、保险公司拓展农机保险新产品,将农业机械操作人员的人身意外险、植保无人飞机、烘干机、谷物和库房的保险逐步纳入政策性农业综合保险范围。保险公司已经出台保险条款、保险方案、承保理赔要点，宁海、奉化等地已经进入实质性投保阶段。已投保谷物烘干机244台，操作人员人身意外险200多人。继续做好拖拉机报废补偿工作。已办理报废补偿拖拉机1062台，其中大中型拖拉机847台，小型拖拉机215台，使用报废补偿资金420万元。加强档案业务检查，全市清查拖拉机档案19583份，拖拉机驾驶员档案20406份，发现资料不齐、签字不规范的档案253份，档案丢失4份，公告或强制注销档案1244份，已经全部补齐了电子档案、纸质档案缺失的内容，对丢失的档案，统一按照省局的要求做好档案增补工作。解决了省农机监理牌证系统网上一些历史遗留问题，着力提高行政审批效能。各地按照省、市部署，农机行政许可都实现了最多跑一次。

存在的主要问题：一是尽管在特色产业很多环节取得了突破性进展，但特色产业生产机械化还存在着“无机可用”“无好机用”“有机难用”问题。由于经济作物的多样性、非标准性和机械制造水平等原因，国内自产的用于特色产业种植和收获作业的机械少。在国家推广与支持的机械目录内，适用于我市经济作物的农业机械基本没有。国外先进适用的经济作物特色机械因价格和效益问题引进较难，特色产业重点作业环节的先进、高性能的新型农机具有效供给不足。二是新型农机社会化服务体系还有待进一步完善。近年来我市农机服务体系建设成效明显，但农机社会化服务服务覆盖不广、服务链条不全、服务能力不强、规模化程度不大等问题依然存在。农机维修行业发展严重滞后、农机维修服务能力明显不足。农机服务主体人才相对缺乏。三是虽然农机安全生产取得了明显成效，但对外省籍上道路拖拉机的有效监管仍缺乏有力抓手。外省籍拖拉机流动性比较大，全国登记信息未联网，假牌假证信息涉及省份比较多，核实难度比较大。农机事故虽然成下降趋势，但仍然时有发生。

二、下步主要工作打算

2018年，我们要全面贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市农业、农村、农机工作会议精神，坚持目标导向和问题导向，对照绿色都市农业强市建设、“五大攻坚战”、重点实施“十大行动”和《农业部关于开展主要农作物生产全程机械化推进行动的意见》的要求，围绕创新、协调、绿色、开放、共享等五大发展新理念，着眼短板环节，强化现有优势，促进农业机械化全程、全面、高质、高效发展，全面推进农业领域“机器换人”。深化“三优三强”等六个方面的工作：

（一）优化农机惠农政策实施

按照“稳定、规范、创新”的思路和原则，制定《农机购置补贴实施意见（2018-2020）》，坚持绿色生态导向，坚持突出重点，坚持普惠共享，坚持推动科技创新，优先保证主要农作物生产所需机具和深松整地、免耕播种、高效植保、节水灌溉、高效施肥、秸秆还田离田、残膜回收、畜禽粪污资源化利用、病死畜禽无害化处理等支持农业绿色发展机具的敞开补贴，并对我市粮食生产重点机械继续实施累加补贴，并开展保鲜储藏库、烘干房、山地轨道运输机等设施设备一体化等农机新产品购置补贴试点（不超过3个）。开展特色产业生产机械化需求调研，全面分析总结特色产业机械化发展成效、存在短板、下步需求和对策措施。加快启动实施植保无人飞机规范应用试点工作，补贴对象为从事植保作业的农业生产经营组织，对植保无人飞机按照单旋翼3万元/台、多旋翼2万元/台标准实行定额补贴。在申报补贴前，须按照民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定完成实名登记或国籍登记，投保财产损失险、操作人员险和第三者责任险，完成至少100亩的植保作业量等。

（二）优化农机设施装备结构

聚焦科技创新，强化新机具、新技术的引进、试验与示范，以农机农艺融合、良种良法配套、增产增效并重、生产生态协调为基本要求，以短板机具、中高端产品、智能装备为主攻方向，大力增加高效、节本、绿色、智能机械的有效供给，提升技术集成配套和推广应用水平。更加注重农机与农艺融合，加快蔬菜、瓜果、食用菌、马铃薯、油菜、畜禽水产养殖等特色产业机械配套水平；更加注重高效植保、节水灌溉、高效施肥、秸秆还田离田、畜禽粪污资源化利用等绿色环保机具的推广，促进老旧农业机械的报废更新；更加注重设施装备结构优化，加快“产业急需、农民急用”农机设施装备的引进、试验、示范和推广，积极发展设施农业配套装备；更加注重农机化与信息化融合，产学研推相结合，大力推广信息化、智能化装备。适时组织召开全市特色机械化现场会。2018年重点开展水产智能化温控养殖、果蔬产业薄弱环节适用机械的引进运用、坛紫菜加工烘干设备改造、秸秆初加工成基质、鹌鹑养殖自动化、1+N叠盘育供秧示范等方面农机科技创新与推广，促进农机农艺融合和农机装备结构优化。

（三）优化“共享农机”服务体系

一是抓好农机社会化服务体系建设。积极培育以股份制农机作业公司、区域性农机服务中心为代表的新型农机服务主体，强化服务组织功能培育，创新开展以“共享农机”为核心的农机社会化服务，不断推动我市农机服务体系建设规范化、程序化和标准化。2018年，拟新建6家农机作业公司、2家区域性农机服务中心、11个市级示范农机合作社，并对9家农机合作社进行功能培育。积极发掘和培育全国性农机示范组织及先进农机代表人物，力争新创建2家全国农机合作设示范社，完成16-18家省级示范农机社的评选工作。二是抓好重要农时农机化作业服务工作。

（四）强化智慧农业云平台建设

一是要完成农产品质量安全监管与服务平台招标，并重点组织实施。二是要做好宁波市智慧农业基础数据服务与决策平台立项、招标有关工作，并组织实施。三是谋划土地经营流转平台、适时推进农机作业监管服务平台升级。加强宁波市智慧农业研究院能力建设。强化智慧农业建设监管与技术指导工作。

（五）强化主要农作物及“机器换人”示范创建

一是抓好省“机器换人”示范及农业部主要农作物生产全程机械化示范县创建工作。2018年拟新建农业部主要农作物生产全程机械化示范县1-2个，新建浙江省农业“机器换人”示范县1-2个，示范乡镇6-7个、示范基地17-18个。二是深入开展主要农作物生产全程机械化示范项目建设工作。结合区县（市）优势农作物区域布局，进一步开展主要农作物及优势特色农作物生产全程机械化创建。在进一步提升主要农作物水稻全程机械化水平的同时，扎实推进蓝莓、马铃薯、食用菌等产业的全程机械化示范项目建设。2018年新建4个5000亩，一个1万亩水稻生产全程机械化示范项目；2个叶菜类生产全程机械化示范项目，1个小青菜生产全程机械化项目、1个梨园种植关键环节机械化示范项目、1个油菜生产全程机械化项目，宣传推广可复制的全程机械化生产模式。三是配合局机关、古林镇推进优质高效水稻大田种植数字农业技术集成示范项目实施。

（六）强化农机安全生产监管

国美发展历程 篇5

■ 2011年9月，《福布斯》杂志公布2011年亚洲上市企业50强榜单，国美电器位列第14位，成为亚洲唯一入选的家电零售品牌。

■ 2011年9月，“2011（第17届）中国最有价值品牌”在南京揭晓，作为零售业的代表品牌，国美电器再次位列该榜单零售业品牌价值第一名。

■ 2011年9月，欧洲最大的白电品牌、全球第一的厨房家电制造商伊莱克斯与国美电器签署了五年的深度战略合作伙伴协议。

■ 2011年8月，广州国美通过广州市慈善会向低保户捐赠200万元。

■ 2011年7月，在南方报业传媒集团主办的“文明生长”——中国家电业入世十周年大型论坛上，国美电器凭借一贯的低价策略、全新的体验服务等营销策略创新荣获“最具营销活力企业”奖。

■ 2011年7月，全球一流的零售洞察力与咨询公司Kantar Retail发布了2010全球Top50零售企业榜单，国美集团成为唯一入选的中国零售业品牌。这意味着国美集团不仅成为中国零售业第一品牌，也在世界零售舞台上占据了重要位置。

■ 2011年7月，全球顶尖零售行业研究公司Planet Retail发布了2011年全球TOP 30电器/娱乐及办公用品（EEO，Electronics、Entertainment and Office Supplies）零售商榜单，国美电器位居该榜单第11位，成为中国家电零售第一品牌。

■ 2011年7月，国美集团与全球知名企业特易购地产集团(TescoProperty)签署战略合作协议。国美及旗下家电品牌将全面进驻特易购地产集团旗下“Lifespace乐都汇”购物中心。

■ 2011年6月，国美电器新ERP系统河南、河北试点上线圆满成功。新ERP系统在两河地区的成功切换，标志着国美ERP Leader 领航者工程正式上线，在国美信息化的历史上具有跨时代意义。

■ 2011年6月，中国企业品牌研究中心在北京举行2011年C-BPI(中国品牌力指数)行业第一品牌发布会。国美电器以C-BPI指数645.7分荣膺“2011C-BPI电器城第一品牌”。

■ 2011年4月，国美与日本三洋彩电签订五年深度合作协议，宣布双方在消费者需求信息共享、产品研发、营销推广、销售管理、售后服务等方面进行深度合作。

■ 2011年4月，国美电子商务网站全新上线。国美率先创新出“B2C+实体店”融合的电子商务运营模式，成为业内首个以消费需求为基础的电子商务平台。

■ 2011年4月，新华日报报业集团《培训》杂志社联合北京大学国家发展研究院、中国人民大学商学院等10多家专业机构联合举办的“2010中国企业人才发展最佳实践案例”评选活动中，国美电器荣获“中国人才发展最佳企业”奖。

■ 2011年3月，国美荣获中国优秀自主品牌国际联盟授予的“全球消费者信赖的中国商业连锁行业十佳优秀自主品牌”。

■ 2011年3月，第八届“国美员工年会”在北京召开，大会主题为“领先2011”。

■ 2011年3月，德勤发布“世界零售商250强”，国美电器列第86位，位居中国家电连锁企业第一位。■ 2011年1月，国美荣获搜狐2010搜狐金营销奖。

2010年

■ 2010年12月，国美以70亿元的世博商品销售总额，荣获中国2010上海世界博览会组织委员会、上海市人民政府世博会事务协调局颁发的，“中国2010年上海世博会特许零售商最佳销售金奖”。

■ 2010年12月，在第17届中国广告节上，国美凭借在焦点搜索、卡位搜索和整合搜索的精准广告投放案例，荣获由中国广告协会颁发的“2010年中国媒介创新营销大奖”。

■ 2010年11月，国美与美菱签署三年50亿元销售规模的战略合作协议，其中包销定制产品在25%左右。■ 2010年11月，国美控股库巴购物网。

■ 2010年11月，新加坡《亚洲零售杂志》发布“2010亚太零售500强”，国美荣获“亚太零售500强中国地区金奖”，位列中国零售商第一名。■ 2010年11月，在中国连锁经营协会主办的“中国零售业领袖峰会”上，国美凭借2010年“携手上海世博，让生活更美好”营销创新案例，获得“2010中国零售创新奖”。

■ 2010年10月，在世界杰出华商500强论坛上，国美荣获“2010年全球华商企业500强”。

■ 2010年9月，国美与三星电子签署两年300亿元销售规模的战略合作协议，国美电器成为三星集团在中国的最大渠道商。

■ 2010年9月，2010(第四届)中国CEO年会上，国美电器入选“2010中国最具创新力公司TOP100强”。■ 2010年9月，国美电器荣获由中国质量协会、国家信息中心联合授予的“最具影响力家电行业推进用户满意度工程标杆企业大奖”。

■ 2010年8月，国美电器入围中国企业500强，位列第55位；服务500强企业第22位。

■ 2010年7月，八一建军节前夕，国美向武警天安门警卫支队赠送了一批价值30多万元的电器产品，并与武警天安门警卫支队成为军企信息化共建伙伴，一道为国家社会稳定贡献力量。

■ 2010年7，国美向闽西北灾区人民捐款50万元人民币，用于为灾区民众购置灾后生活必需品。此外，国美还利用暑期在全国很多门店一线，为大学生提供包括营业员、促销员等职位在内的助学岗位，以帮助大学生能够尽早地学会自立。

■ 2010年7月，国美荣获福布斯中国版2010最佳中国品牌价值50强奖项。主办方福布斯和Interbrand祝贺国美电器并赞扬其在推动品牌蓬勃发展、大幅提升企业影响力的同时，为员工、股东和中国社会发展做出卓越贡献。

■ 2010年6月，国美在中国新闻文化促进会、中国品牌传播协会等举办的第二届中国品牌与传播大会上，荣获“影响中国贡献品牌大奖”。

■ 2010年4月，国美电器董事局主席陈晓先生，荣获由世界华商协会评选的全球华商百强百业“十大领军人物零售行业金奖”。

■ 2010年4月，面对旱灾和地震灾害，国美全国员工积极行动，共募集爱心捐款110余万元，其中60万元用于帮助广西上林县建设爱心蓄水池，50余万元通过青海省民政厅送往玉树地震灾区。同时，国美还在全国会员范围中开展“爱心1+1 玉树公益行”活动，将全国会员捐赠的积分折合救灾物资共计20多万元，并通过中国红十字会直接捐赠到玉树县的重灾区，为玉树州孤儿学校的小朋友们送上了一份节日礼物。■ 2010年4月，国美向青海玉树灾区捐款600万元，专项用于与民政部合作在玉树地区建立儿童福利院。■ 2010年4月，国美向对西南旱灾地区受灾最严重的云南昆明捐赠了250吨救灾大米。■ 2010年3月，第七届“国美员工年会”在北京召开，大会主题为“我们改变”。

■ 2010年3月，中国保护消费者基金会授予国美“2010年重质守信—3.15放心单位”荣誉称号。■ 2010年1月，世界四大会计事务所之一德勤会计师事务所发布《全球零售力量2010报告》，共有8家中国零售公司进入世界零售商250强，国美位列第91位。

■ 2010年1月，国美成为2010上海世博会特许经营家电类授权零售商和生产商。

2009年

■ 2009年12月，由中国商务广告协会，北京广告协会，《21世纪广告》双周刊主办的“21世纪广告国际峰会”举行，峰会组委会，颁给国美“2009中国最具传播力品牌”称号。

■ 2009年12月，由人民网举办的共和国60年经济盛典“中国经济百人榜、中国品牌百强榜”暨第四届“人民社会责任奖”颁奖盛典在人民大会堂隆重举行。国美以家电零售连锁行业第一的身份位列60强品牌前列。

■ 2009年12月，中国保护消费者基金会推介国美为“保护消费者权益3.15信用单位”。

■ 2009年12月，睿富全球排行榜“中国最有价值品牌排行榜”在纽约揭晓，国美的品牌价值被认定为553亿元，连续三年成为中国零售最有价值品牌。

■ 2009年11月，国美董事局主席陈晓先生荣获世界杰出华商协会评选的“2009年全球华商影响力100强”。■ 2009年11月，在国家工商行政管理总局授权、中华商标协会和青岛市政府主办的（2009）第三届中国商标节上，国美荣获2009最具竞争力服务商标称号。

■ 2009年11月，在“中国第四届网上零售年会”上，国美网上商城获得“2009中国网上零售商城品牌50强”和“2009消费者喜爱网站TOP100”两项大奖。

■ 2009年10月，国美荣获新浪网发起并评选出的新中国60年十大品牌首位。

■ 2009年10月，商务部国际贸易经济合作研究院授予国美为“商务部商贸企业信用管理规范试点单位”。■ 2009年10月，国美集团年初确立的以提升盈利能力及网络优化为主导的战略转型初见成效。其中，国美上市公司部分在2009年1-9月期间，共关闭158家低效益门店及新开41家旗舰店、大店，营运效率得以持续改善，同店销售表现明显提升。

■ 2009年9月，国美荣获2009年亚太地区零售500强中国地区零售企业第一名。

■ 2009年7月，在中国商业联合会等单位主办的“第四届全国商品售后服务评价活动”中，国美荣获“全国售后服务特殊贡献单位”、“全国售后服务十佳单位”两项殊荣。

■ 2009年6月，国美荣获《南方周末》评选的2009最佳手机渠道商奖。■ 2009年6月，国美成功引入贝恩资本。

■ 2009年5月，国美继2008年参与政府倡导的“家电下乡”活动后，再次鼎力支持国家有关部门组织的家电“以旧换新”，积极承担企业的经济责任和社会责任，促使农村和城市的消费潜力逐步释放，为确保家电业平稳度过经济危机发挥了重要作用。

■ 2009年5月，国美集团搭建起360度全方位实战型培训体系，形成包括针对高层管理人员的高管管理俱乐部、针对中高层管理人员的国美大讲堂、针对门店营运体系员工的国美零售培训学校，以及面向公司全体员工的国美E学院的四大培训平台，成为行业领先、规模较大的人才培育基地。■ 2009年3月，国美集团启动名为“LEADER”的ERP升级工程。

■ 2009年3月，中国连锁经营协会公布2008年中国连锁百强，国美连续三年蝉联第一。

■ 2009年2月，国美门店转型战略正式启动，旗下大中电器中塔店正式升级改造成为“新活馆”。随后集团相继在上海永乐漕宝店、宁波国美东门口店、河南国美德化店、天津国美南楼店、大连国美胜利店、黑天鹅南岗店建成“新活馆”，率先打破行业同质化竞争格局。

■ 2009年2月，第六届“国美员工年会”在北京召开，大会主题为“传承 转型 信心 跨越2009”。■ 2009年1月，国美被中国商业联合会授予“全国顾客最佳满意企业”和“全国顾客最佳满意品牌”。

2008年

■ 2008年12月，睿富全球排行榜在美国发布“中国最有价值品牌排行榜”，国美电器2008年品牌价值达到550亿元。

■ 2008年12月，国美集团在全国开展“国美高管进社区，诚久服务送万家”的“红袖套行动”。■ 2008年12月，国美集团采购306亿元大单，庆祝集团成立22周年，以低价优质的商品和诚久保障服务回馈广大消费者。

■ 2008年11月，济南国美、天津国美等纷纷向四川灾区再献爱心，积极捐赠“爱心棉被”，帮助受灾群众度过寒冬。

■ 2008年10月，《财富》中文版发布“2008最受赞赏的中国公司”排行榜，公布了25家全明星公司，国美电器连续三年跻身其中，并成为最受赞赏的中国家电零售企业。

■ 2008年10月，在亚洲零售出版社主办的“亚太五百大零售企业”评选中，国美电器荣获“2008亚太五百大零售企业前十强——金奖”和“2008亚太五百大零售企业硬货零售商前十强”。

■ 2008年10月，国美电器通过中国扶贫基金会捐赠232万元，建设“新长城阳光操场”，解决贫困偏远地区基本体育设施缺乏问题。

■ 2008年10月，“品牌中国总评榜”揭晓，国美电器连续两年荣获“品牌中国金谱奖——家电连锁零售行业冠军品牌”和“品牌中国华谱奖——中国25大典范品牌”两项殊荣。■ 2008年9月，国美电器被美国《商业周刊》评为2008年亚洲50家最佳表现公司，成为中国内地唯一入选的家电零售连锁企业。

■ 2008年9月，国美电器首次入围福布斯杂志亚太上市公司50强。

■ 2008年5月，国美电器及员工累计向四川地震灾区捐赠6000万元现金和物资，在抗震救灾中积极承担社会责任。

■ 2008年5月，国美电器及员工向中国红十字会中国红项目捐赠150万元，帮助贫困偏远地区建立医疗救助站。

■ 2008年3月，中国连锁经营协会发布2007年连锁百强经营业绩，国美电器位列第一。■ 2008年3月，第五届“国美员工年会”在北京召开，大会主题为“向服务要竞争力”。■ 2008年3月，国美电器控股三联商社。

■ 2008年2月，我国南方地区发生冰雪灾害，北京国美、广州国美等分公司立即行动，捐赠棉被、食品和水，帮助受灾群众度过难关。

■ 2008年1月，在人民网主办的2007中国家电创新论坛暨中国家电行业十大创新人物、十大创新产品颁奖典礼上，陈晓总裁荣获中国家电行业十大创新人物奖。

■ 2008年1月，第六届中国IT风云榜评选活动中，国美电器被评为“2007年十大IT风云企业”。■ 2008年1月，成都永乐联合15大厂家，成立“废旧家电处理联盟”，积极为社会环保事业做贡献。

2007年

■ 2007年12月，在中国商业联合协会、中国企业文化促进会联合举办的“第三届全国商品售后评价活动”种，国美电器荣获“全国售后服务十佳单位”和“全国售后服务特殊贡献单位”称号。■ 2007年12月，世界杰出华商协会授予黄光裕主席“2007全球华商富豪500强”荣誉称号。■ 2007年12月，世界杰出华商协会授予国美“2007全球华商企业500强”荣誉称号。

■ 2007年12月，睿富全球最有价值品牌中国榜评定国美电器品牌价值为490亿元，成为中国家电连锁零售第一品牌。

■ 2007年12月，精品购物指南授予黄光裕主席“2007北京地产领军人物”。■ 2007年12月，国美全面托管大中电器。

■ 2007年11月，在人民日报、消费日报、中国质量信用网主办的2007“中国质量放心企业（品牌）”消费者投票调查大型公益活动中，“国美电器品牌GOME”品牌被授予“2007（第三届）消费者信赖的中国十大家电连锁质量品牌”。

■ 2007年11月，亚洲零售杂志发布第三届亚太零售500强十大零售商榜单，国美荣获“亚太零售500强最佳零售商奖”和“亚太零售500强金奖”,位列中国零售商第一名。■ 2007年11月，国美成立通讯业务公司，手机业务独立运营。

■ 2007年10月，中国消费者报社授予国美“售后服务先进单位”称号。

■ 2007年9月，国美与微软实现合作，联合推广预装正版Windows系统的电脑，在全社会倡导知识产权保护意识。

■ 2007年9月，国美与戴尔实现排他性合作，成为中国地区惟一零售渠道。

■ 2007年9月，国美推出9日“满意退货”、19日“价格保障”、39日“退货保障”、99日“换货保障”的诚久保障服务，该服务标准比国家三包标准最高提高6倍，并成为领先世界的服务保障体系。■ 2007年9月，第十四届“中国广告节”授予国美“2007中国诚信广告主长城奖”。■ 2007年9月，《蒙代尔》杂志发布2007年“中国零售500强”榜单，国美荣登首位。

■ 2007年8月，中国质量万里行授予国美“全国服务质量无投诉（投诉解决）用户满意单位”荣誉证书。■ 2007年8月，由品牌中国产业联盟主办的首届中国品牌节，授予国美“中国零售行业十佳品牌”金谱奖，“中国25大典范品牌”华谱奖。

■ 2007年8月，国美当选由中国企业联合会和中国企业家协会评选的“2007年中国企业500强”（37位），并位列“中国私营企业第一名”。

■ 2007年7月，国美在全国开展“爱心点燃希望 汗水闪耀青春”公益活动，为在校大学生提供暑期实习工作岗位和勤工俭学机会。

■ 2007年7月，电脑商报评选国美电器为“2007中国电脑商500强之零售商100强”。

■ 2007年6月-7月，武汉国美开展“夏季送清凉”公益活动，向武汉长江二桥工地建设者和全市340户特困家庭捐赠风扇、空调、冰箱等物资。

■ 2007年6月，国美组织城河南残障儿童在北京参加“爱心圆梦”活动，表达国美对残障儿童的关心和帮助，为社会奉献爱心。

■ 2007年6月，国美与永乐合并后最重要环节的ERP系统顺利对接，标志着国美与永乐的整合全面、胜利完成。

■ 2007年6月，国美与300余家供应商对接信息链，进一步化厂商的运营流程，降低经营成本，实现厂商共赢，推动整个家电行业的健康发展。

■ 2007年5月，国美启动助残公益活动，面向全国残疾人提供1040个工作岗位，促进社会和谐发展。■ 2007年5月，国美成功建成拥有500个席位的全国家电零售业最大的呼叫中心。■ 2007年4月，国美在天津实施废电池回收，提高全民环保意识。

■ 2007年4月，国美与海尔签订战略合作协议，总金额高达100亿元，创中国家电史上规模最大的厂商一次性合作项目。

■ 2007年4月，第四届“国美全球家电论坛”在北京召开，大会的主题为“厂商携手，创新家电生活品质。”

■ 2007年3月12日，中国品牌研究院公布首批评选的300多家“全国重点保护品牌”，国美电器成为唯一入选的家电零售品牌。

■ 2007年3月，商务部和中国连锁经营协会共同发布了2006年中国连锁经营业绩，国美以年销售额869.3亿元位列第一，成为中国连锁业领头羊。

■ 2007年3月，第四届“国美员工年会”在北京召开，大会主题为“客户第一，服务终端”。■ 2007年3月，《中国品牌价值研究中心》对外公布了“推动中国企业品牌化进程的50位风云人物”榜单，黄光裕主席荣膺“品牌领袖风云奖”。

■ 2007年2月，黄光裕主席携手贝尔斯登银行启动私募基金。■ 2007年2月，黄光裕主席荣获安永中国零售业企业家奖。

■ 2007年2月，国美与微软建立战略伙伴合作关系，国美成微软VISTA系统国内家电连锁第一销售合作伙伴。

■ 2007年1月，西部主流媒体3C联盟评选国美为“2006年最值得信赖的家电连锁卖场”。

■ 2007年1月，国美与永乐正式合并。同时集团发布5年发展纲要，并提出“七个第一，一个领先”：规模行业第一、盈利能力第一、区域市场份额第一、单店经营质量及坪效第一、顾客满意度第一、管理工具的先进性行业第一、物流体系的配套能力第一；店铺形态及数量领先于对手。■ 2007年1月，国美成立20周年。

2006年

■ 2006年12月，中国消费电子年会组委会授予国美电器、永乐家电两大卖场820多家门店“最具竞争力品牌、最值得购买产品独家主题展示卖场”。

■ 2006年12月，国美上榜《财富》与Hay（合益）集团合作推出的“十大最受赞赏的中国公司”。■ 2006年12月，《中国企业家》“2006（第五届）中国企业领袖年会”在北京举行，“200625位最具影响力企业领袖”同时揭晓，黄光裕主席位列该奖项第四名。黄光裕主席连续三年荣膺该奖项。■ 2006年12月，《新营销》杂志和中国营销领袖年会组委会联合授予国美“中国营销2006标杆企业”荣誉称号。■ 2006年11月，国美永乐举行合并庆典。黄光裕先生任合并后国美集团董事局主席，陈晓先生任集团总裁。

■ 2006年10月，在中国残疾人福利基金会举办的“情系学子，寄望未来”的公益救助活动中，国美把其会员无偿捐赠积分购买的70台电脑送到北京贫困学生手中。

■ 2006年9月，黄光裕主席当选“2006年亚太主席风云榜十大上榜人物”。

■ 2006年9月，国美位居亚洲品牌500强第132位，是中国唯一入围前200名的家电零售商。■ 2006年9月，国美推出家电延保服务。

■ 2006年8月，国美与中国工商银行联合推出牡丹国美信用卡，在会员制服务领域取得新的突破。■ 2006年8月，国美位列《福布斯》中国顶杰企业第八位。

■ 2006年8月，国美获“2006中国大学生最佳雇主奖”和“新上榜最佳雇主奖”。

■ 2006年8月，国美当选由中国企业联合会和中国企业家协会评选的“2006年中国企业500强”（53名）。■ 2006年7月，黄光裕主席荣获“中国行业零售业企业领袖奖”。

■ 2006年7月，国美向潮汕星河奖基金会捐资人民币500万元，作为奖学助学基金，用于支持和鼓励品学兼优的星河奖获得者，帮助更多的贫困学生完成学业。

■ 2006年7月，国美电器有限公司与永乐（中国）电器有限公司宣布启动合并。

■ 2006年6月，世界品牌实验室（WBL）颁布“中国500最具价值品牌”，国美以品牌价值301.25亿元成为中国最具品牌价值的家电零售第一品牌。

■ 2006年6月，黄光裕主席被中国诚信企业家大会评为“2006中国诚信企业家十大新闻人物”。■ 2006年5月，黄光裕主席荣获美国《时代》周刊评选的“世界100位有影响力人物奖”。■ 2006年5月，国美与英特尔实现战略合作，表明国美在IT渠道的影响力正在增强。

■ 2006年5月，由当代经理人杂志社与北京大学民营经济研究院等主办的“2006创业中国高峰论坛”授予黄光裕主席“2006创业中国改革功勋奖”。

■ 2006年4月，在巴西举办的“世界企业家大会”上，黄光裕主席荣获“世界青年企业家大奖”。■ 2006年4月，第三届“国美全球家电论坛”召开，会议主题为“家电大国到家电强国”。

■ 2006年3月，在《TWICE CHINA消费电子商讯》组织的“2005中国消费电子产业评选”活动中，国美荣获“2005中国消费电子十大领先企业”，黄光裕主席荣获“2005中国消费电子十大人物”。■ 2006年2月，在北京日报报业集团及北京市商业联合会共同组织的“2005北京十大商业品牌评选”活动中，黄光裕主席被评为“北京市商业人物”。

■ 2006年2月，美国基金公司华平投资集团投资国美，国美成功引进国际战略投资者。■ 2006年2月，国美宣布正式进军澳门市场。

■ 2006年2月，国家商务部公布2005年全国连锁企业经营业绩，国美以年销售额498.4亿元位列第二，蝉联中国家电零售业第一。

■ 2006年2月，第三届“国美员工年会”在北京举行，大会主题为“超越自我，绝对第一”。■ 2006年2月，“影响中国2005传媒盛典”活动评选国美为最佳媒体形象品牌。■ 2006年1月，中国保护消费者基金会推介国美为维护消费者权益，诚信服务满意单位。

■ 2006年1月，黄光裕主席被首届华商领袖年会组委会授予“全球100位华商品牌人物”荣誉称号。■ 2006年1月，黄光裕主席被世界杰出华商协会、世界杰出华商大会组委会、搜狐网联合授予为“2005华商影响力100强”。

2005年

■ 2005年12月，在由北京电视台、北京晚报、北京青年报、北京人民广播电台、北京晨报、阳光卫视、新浪网等多家媒体共同主办的第二届“北京影响力”评选活动，黄光裕主席被评为“影响百姓生活的十大经济人物”。

■ 2005年12月，在2005中国企业领袖年会上，黄光裕主席入选由中国企业家杂志评选的“2005最具影响力企业领袖”。

■ 2005年12月，黄光裕主席在中国品牌领袖年会上被北京大学中国品牌研究中心文化产业研究所评为“2005年中国最佳品牌领袖”。

■ 2005年12月，黄光裕主席被北京青年报、凤凰卫视、《英才》杂志、新浪网联合评为“十位聚人气企业家”。

■ 2005年12月，国美成功收购江苏金太阳家电品牌及全部网络。■ 2005年11月，国美收购武汉中商家电品牌及所有网络。

■ 2005年11月，国美入选“全国打假网3?15防伪查询系统”重点保护品牌。■ 2005年10月，国美在全国实行会员制。

■ 2005年10月，《互联网周刊》杂志授予国美网站（）“2005中国商业网站100强”称号。

■ 2005年10月，“2005胡润百富榜”发布，黄光裕主席以140亿元蝉联中国首富。

■ 2005年9月，国美与永乐首度联合现金采购，从竞争走向竞合，此举被称为国美永乐创新经营的重大突破。

■ 2005年8月，由世界权威品牌评估机构——世界品牌实验室（WBL）颁布“中国500最具价值品牌”，国美以品牌价值67.75亿元成为当时最具品牌价值的中国家电连锁业第一品牌。

■ 2005年8月，国美与中国招商银行、中信实业银行携手，全面推广分期付款消费方式。■ 2005年8月，国美收购深圳易好家商业连锁有限公司品牌及全部网络。

■ 2005年8月，国美率先在上海回收废旧家电，引导全行业增强企业社会责任，提高全社会环保意识。■ 2005年8月，国美当选由中国企业联合会和中国企业家协会评选的“2005年中国企业500强”和“中国服务企业500强”。

■ 2005年7月，在青岛召开的2005中国国际消费电子博览会揭晓“2005中国消费电子最具影响力零售商”评选结果，国美位列第一。

■ 2005年7月，南京国美成功开业，为国美全面完成国内一级市场网络布局划上了圆满的句号。■ 2005年6月，在劳动和社会保障部主办的“中国首届电子商务大赛2005中国电子商务体验周”活动中，国美网站（）荣获“最佳售后服务体验网站”。

■ 2005年6月，为使在印度洋海啸中失去亲人的孤儿重新体味家庭的温暖，国美联合中国红十字会总会等单位发起“风雨过后见彩虹――印度洋海啸孤儿阳光中国行”活动，邀请12名泰国印度洋海啸孤儿来到北京，并到普通市民家庭中体验北京市民生活，让孩子们再次感受亲情带来的温馨和欢乐。■ 2005年6月，黄光裕主席当选为中国工商理事会副理事长。

■ 2005年6月，国美向在洪灾中遇难的黑龙江省市宁安市长安小学的学生家庭捐献110万元现金，用于灾后重建。

■ 2005年6月，《南方人物周刊》评选黄光裕主席为“十大青年领袖”。

■ 2005年5月，中国红十字总会特别授予国美电器“印度洋海啸救援特别贡献奖”。

■ 2005年5月，中国红十字会根据黄光裕主席长期对社会公益事业的奉献，特聘请黄光裕主席为中国红十字会名誉理事。

■ 2005年5月，在中国社会调查所、世界华商会、中国名牌协会、中国百业社会调查活动组委会联合组织的“中国文化推动力”评选活动中，经网上投票和专家综合评定，国美报、国美文摘、国美网站（）分别获得“中国优秀企业内刊文化推动力奖”。

■ 2005年5月，摩根式丹利资本国际（MSCI）公布了新纳入MSCI中国指数的11家中国企业名单，国美作为唯一一家零售企业入选。

■ 2005年5月，“第六届MBA发展论坛”组织的评选黄光裕主席为“中国MBA眼中十大最具战略思维的企业家”。

■ 2005年4月，国美收购哈尔滨黑天鹅电器品牌及全部网络。■ 2005年4月，国美荣膺“CCTV我最喜爱的中国品牌特别贡献奖”，成为中国家电流通领域惟一获此殊荣的企业。

■ 2005年3月，胡润与百度网站联合推出《2004百富人气榜》和《2004财富品牌影响力报告》，黄光裕主席被百度8400万网民推举为“百富人气榜首位”，国美则位居“品牌影响力企业第二位”。

■ 2005年3月，第二届“国美全球战略合作高峰会”在上海举行，会议主题为“共荣WTO”。会上，国美与众厂家共同签署了《全球消费电子产业上海宣言》。

■ 2005年2月，中国保护消费者基金评定国美为诚信经营示范单位。

■ 2005年2月，国美建立大区管理制，实现国美各分公司在区域间的资源共享和整合，进一步增强企业竞争力。

■ 2005年2月，国家商务部公布了2004年全国连锁企业经营业绩，国美以年销售额238.8亿元位列第二，蝉联中国家电零售业第一。

■ 2005年2月，第二届“国美员工年会”在北京举行，大会主题为“拓疆域，行天下”。会议对长期奉献、为公司发展做出突出贡献的员工进行了表彰和奖励。

■ 2005年1月，中国最大的门户网站之一搜狐网站评选黄光裕主席为“2004年新民企领袖”。■ 2005年1月，中国商业联合会等20多家机构授予黄光裕主席为“2004中国商业人物”。■ 2005年1月，国美发起“让世界充满爱”援助印度洋海啸受灾国孤儿活动，并率先捐资1000万元，成为当时第一个帮助受灾国进行灾后重建的中国企业。

2004年

■ 2004年12月，在北京电视台、北京晚报、阳光卫视等媒体联合主办的“TOP：2004北京影响力”评选活动中，国美当选为“最具影响力企业”。

■ 2004年12月，国美被北京市工商行政管理局公示为“2004守信企业”。

■ 2004年12月，《中国电子报》与新浪网联合评选国美为“20年中国信息产业最具影响力企业”。■ 2004年11月，在“2004年中国品牌战略高峰论坛”组织的“未来5-10年中国最具有潜力成为国际企业家”评选活动中，黄光裕主席荣获“未来国际企业家之星”称号。

■ 2004年11月，“2004中国企业发展安全高峰论坛”揭晓“中国最具生命力企业百强”，国美荣登第四位。

■ 2004年10月，《互联网周刊》杂志授予国美网站（）“2004中国商业网站100强”称号。

■ 2004年10月，“2004胡润百富榜”推出，黄光裕主席以105亿元成为中国首富。

■ 2004年，在“亚太零售500强”评选活动中，国美入选亚太零售前十名，并获中国地区零售银奖。■ 2004年9月，国美与中国电磁兼容认证中心共同组建国美实验室，成为国内首家能够自主进行进货检验的家电零售商。

■ 2004年9月，国家信息中心信息资源开发部、中国家电网联合授予国美“2004（冷冻）空调器钻石经销商”荣誉称号。

■ 2004年9月，《销售与市场》杂志评选国美为“影响中国营销进程十大企业（1994-2004）”。■ 2004年8月，国美被中国企业联合会、中国企业家协会共同评选为“中国企业500强”。■ 2004年8月，国美被中标认证中心评为“中国节能、节水、环保认证产品指定经销商”。■ 2004年6月，国美电器有限公司（HK.0493）在香港上市。

■ 2004年3月，中国保护消费者基金会评定国美为2004重质量、讲信誉示范单位。

■ 2004年2月，国美启动“彩虹服务”，并与海尔、海信、科龙、新科等知名家电制造企业结成服务联盟。

■ 2004年2月，国家商务部公布了2003年我国连锁企业经营业绩，国美以年销售额177.92亿元位居第三，在中国家电零售业中位居第一。■ 2004年2月，第一届“国美员工年会”在北京举行，大会主题为“团结努力，共创国美大业”。■ 2004年2月，第一届“国美全球合作战略高峰会”在北京隆重召开，大会主题为“商者无域，相融共生”，由国美倡导的厂商之间建立“战略协同、合作致胜、共存共荣”的战略联盟观点到了众多家电制造企业的广泛认同。2003年

■ 2003年11月，国美在香港的第一家门店——旺角商城成功开业，标志着国美在实施国际化战略道路上迈出了关键性的一步，国美也由此成为中国家电零售领域走向海外的第一商家。■ 2003年11月，国美在河北开业，至此国美全国直营门店数量突破100家。

■ 2003年10月，国美在全国发出取消返券“白皮书”，业界反响强烈，中央电视台《焦点访谈》栏目对此事给予了较高评价。

■ 2003年9月，国美被信息产业部评为“全国手机十大卖场”。

■ 2003年5月，国美向战斗在“非典”一线的医务工作者捐赠总价值约 40 余万元的电器。

■ 2003年3月，国美推出“诚信经营年”活动，在北京消费者协会设立“消费者维权保证金”，“先行赔付”首站在北京开始实施。

■ 2003年2月，中国连锁经营协会公布了2002年中国连锁经营企业排名结果，国美以年销售额108.96亿元位居第四名，在中国家电零售企业中位居第一。2002年

■ 2002年7月，国美主办的“中国手机高峰论坛”在北京举行，率先在传统家电品类中引入手机，奠定了国美在手机零售市场的领先地位。

■ 2002年6月，国美出资60 万元资助北京十渡中学，同时还捐赠了一批价值 3 万多元的电脑、音响等教学设备，支持山区的教育事业。2001年

■ 2001年11月，国美推出“不满意就退换”、“神秘顾客在行动”、“投诉有奖”、“异地购物”等一系列创新意义的服务措施，为营建“百年国美”走出坚实的一步。

■ 2001年5月，国美在全国范围内有13家连锁店同期开业，标志着国美电器进入“全国连锁网络”建设的高峰期。

■ 2001年3月，国美获中国消费者协会“诚信单位”称号。2000年

■ 2000年12月，国美对《经营管理手册》进行了修订，长达330页的手册将国内外先进连锁企业成功经验与自身实践经验相结合，创造出国美特有的经营模式，并成为国美的根本大法。

■ 2000年11月，“国美模式”高层研讨会在京举行，国家信息产业部、国家经贸委、国家贸易局、国务院发展研究中心等政府机构官员及国内众多知名学者为国美把脉开方，研讨国美未来发展之路。■ 2000年7月，针对当时彩电峰会的限价，国美代表家电流通业率先发出自己的声音，并成功击垮不合理的限价联盟。1999年

■ 1999年12月，国美进军上海，实现了京、津、沪连锁的构架。

■ 1999年7月，国美在天津开设两家连锁店，遭到当地十大商家的强烈抵制，反倒使国美的知名度极大提高，被业界称之为“国美现象”。

■ 1999年，国美率先推出80公里免费送货、免抬服务、开通800免费咨询电话、厂商联保等服务措施，突出家电专业化服务特色，被北京市消费者协会评为“售后服务信的过单位”。1998年

■ 1998年，国美出台《国美经营管理手册》，建立了完善的连锁经营管理范本，为走向全国打下坚实的基础。

■ 1996年，以长虹为首的国产家电崛起，国美由先前单纯经营进口家电商品转向经营国产、合资品牌家电商品。

■ 1992年，国美在北京将所有店铺统一命名为“国美电器”，形成中国最早的连锁雏形。

■ 1991年，国美率先创新在《北京晚报》刊登中缝报价广告，走出了坐店经营的传统模式，被誉为中缝大王。

汽车信贷发展历程 篇6

汽车消费信贷是对汽车销售各环节所提供的金融信贷服务。国外汽车金融服务在 20 世纪初就己经出现了，而我国的汽车金融服务起步较晚。纵观我国个人汽车消费信贷发 展历程，可分为以下四个阶段：

1.起始阶段（1995-1998 年）

中国汽车消费信贷市场的起步较晚。在 1995 年，国内汽车制造业由于消费

低而处于比较困难的时期，一些汽车生产厂商联合部分国有商业银行，在一定

范围和规模之内，尝试性地开展了汽车消费信贷业务。也就是在当年，世界汽

车消费信贷的“领头羊”美国福特汽车财务公司也瞄准了中国汽车消费市场，派专人来到中国进行汽车信贷市场研究，国内外的力量共同推动中国在汽车消

费信贷理论上的探讨和业务上的初步实践。但由于缺少相应经验和有效的风险

控制手段，逐渐暴露和产生出一些问题，以至于中国人民银行曾于 1996 年 9 月 下令停办汽车信贷业务。这一阶段一直延续到 1998 年 9 月，直到央行出台《汽 车消费信贷管理办法》为止。

（2）发展阶段（1998 年-2003 年中期）

继《汽车消费贷款管理办法》出台之后，中国人民银行于 1999 年 4 月又出台了《关于开 展个人消费信贷的指导意见》。在这个阶段，我国的汽车信贷业务有了理论依据，逐步成为 商业银行优化信贷资产质量、改善信贷机构的重要途径。同时，我国的汽车消费也逐渐增长，北京等地的私人购车率超过百分之六十。随着汽车消费信贷市场的需求逐步增加，保险公司 推出了汽车消费贷款信用保险，以扩大自身在汽车消费信贷市场的份额。保险公司、汽车经 销商及商业银行通过三方合作的方式，为我国汽车消费信贷市场的飞速发展起到了积极的推 进作用。

3.调整阶段（2003 年中期-2004 年 8 月）

2003 年 11 月，中国银监会颁布《汽车金融公司管理办法施细则》，对汽

车金融业务、机构、从业人员、市场准入及金融监管作了具体规定。由于车价

不断降低，信用体系不健全，出现了大量坏帐，从 2004 年 2 月份开始，全国各 大银行的汽车消费信贷业务开始急剧萎缩，由商业银行主导的从商业银行—保

险公司—汽车生产商和销售商到汽车消费者的汽车金融服务业模式即刻瓦解，国内汽车金融服务业进入了寒冬。

（4）稳定阶段（2004 年8月 至今）

2004 年 9 月，人民银行和银监会修正并完善了 1998 年《汽车消费信贷管

理办法》，自 10 月 1 日起正式实施。2004 年 8 月 18 日开始，中国首家汽车金 融公司——上海通用汽车金融有限责任公司在上海开业，这是个具有里程碑意义的日子，标志着中国汽车金融业开始向汽车金融服务公司主导的专业化时期转

宁波市第三产业发展水平综合评价 篇7

1 宁波市社会经济发展概况

宁波是我国首批沿海对外开放城市、计划单列市和副省级城市, 也是一座具有深厚文化底蕴的历史文化名城, 曾两度获得全国文明城市称号。全市陆域总面积9816km2, 其中市区面积为2461km2。宁波辖海曙、江东、江北、镇海、北仑、鄞州6个区, 宁海、象山2个县, 慈溪、余姚、奉化3个县级市。2011年经济平稳较快增长。初步核算, 全年全市实现地区生产总值6010.48亿元, 按可比价格计算比上年增长10.0%。第一产业实现增加值225.76亿元, 增长4.0%;第二产业实现增加值3335.37亿元, 增长10.0%;第三产业实现增加值2419.35亿元, 增长10.7%。三次产业的比重为4.2∶55.5∶40.3。按常住人口计算人均生产总值为77983元。

2 研究方法

2.1 研究方法

因子分析是多元统计分析中处理降维的一种统计方法, 它是将具有错综复杂的变量或样品综合为数量较少的几个因子, 以再现原始变量和因子之间的相互关系, 同时还可以对变量或样品进行分类。因子分析实质上是对主成分分析的推广和发展, 它的基本思想是通过变量或样品的相关系数矩阵 (对样品是相似系数矩阵) 内部结构的研究, 找出能控制所有变量或样品的少数几个随机变量去描述多个变量或样品之间的相关或相似关系。这少数几个随机变量是不可预测的, 通常成为因子。这几个因子能有效地代表数据的基本结构, 并反映所需信息的主要特征。

在本研究的实施过程中, 将运用SPSS软件对选取的经济指标进行因子分析。具体步骤是:选取所需变量, 计算变量的相关系数矩阵, 提取因子, 进行斜交旋转, 得出因子得分, 计算各个区县的综合得分并排序, 最后利用因子分析结果比较宁波市各个区县第三产业发展水平, 并进一步对协调区县第三产业发展提出相关建议。

2.2 评价指标体系的构建

结合前人研究的成果, 本文选取社会经济发展14项指标, 构成评价指标体系, 分别是:X1-交通运输、仓储和邮政业 (万元) X2-信息传输、计算机服务和软件业 (万元) X3-批发和零售业 (万元) X4-住宿和餐饮业 (万元) X5-金融业 (万元) X6-房地产业 (万元) X7-租赁和商务服务业 (万元) X8-科学研究、技术服务和地质勘查业 (万元) X9-水利、环境和公共设施管理业 (万元) X10-居民服务和其他服务业 (万元) X11-教育 (万元) X12-卫生、社会保障和社会福利业 (万元) X13-文化、体育和娱乐业 (万元) X14-公共管理和社会组织 (万元) 指标数据来源于《宁波市统计年鉴》2001～2011。

3 结果分析

3.1 综合整体分析

宁波6县市第三产业发展情况变化并不大, 市区一直处于领先地位, 并缓慢上升。其余5个县市得分均为负数, 第三产业的发展情况地区差异显著。市区发展水平较高, 而其余5个县市发展缓慢, 具体变化情况如图1所示。

市区一直处于第一名的位置, 余姚在2002年超过慈溪成为第2名, 2003年至2010年, 三个地区一直保持市区、慈溪、余姚这样的排名次序。奉化从2001年的第6名逐渐进步到2003年成为第4名, 2004年又屈居第5, 再到2008年起, 位于第4位。宁海由2001年的第4位, 下降到第6位, 2009年起, 回到第5位。象山2001年位居第5位, 期间经济下降到第6, 又上升到第4, 最后位居第6位, 具体排名变化情况如图2所示。

3.2 阶段分析

第一主成分特征值9.718, 方差百分比69.414%, 第二个特征值2.266, 方差百分比为16.183%, 第三个特征值1.239, 方差百分比8.851%, 三个特征值都大于1, 方差累积百分比为94.448%, 如表1所示, 已经对大多数数据给出了充分的概括, 所以提取前三个主成分。

如表2所示, 第一主成分与10个变量有较大的相关性, 第二主成分与2个变量有较大相关性。这两个因子是信息传输、计算机服务和软件业、批发和零售业, 第三个主成分与2个因子有较大相关为租赁和商务服务业、居民服务和其他服务业, 提取效果比较理想, 每个因子与原始变量相关系数没有明显差别, 需要进行旋转。

如表3所示, 使用主成分法提取因子, 使用Equamax最大方差法旋转, 经3次迭代收敛。第一个主成分对公共管理和社会组织、交通运输、仓储和邮政业、房地产业、文化、体育和娱乐业、教育、金融业、科学研究、技术服务和地质勘查业、卫生、社会保障和社会福利业、水利、环境和公共设施管理业有绝对值较大的相关性, 第二个因子相关系数绝对值较大居民服务和其他服务业、租赁和商务服务业, 第三个因子与信息传输、计算机服务和软件业、批发和零售业、住宿和餐饮业有较大绝对值相关, 第一个概括为大部服务因子, 第二个因子概括为居住服务因子, 第三个因子概括为短暂性服务因子。

主成分一得分中, 市区居于首位, 远远领先其他地区。市区的第三产业绝大多数部门发展较好。在其他县市中, 慈溪除2002年下滑外, 一直处于稳健上升的地位, 2003年, 慈溪市抓住杭州湾跨海大桥建设这一机遇, 重点突破, 全力推进中横线、高速连接线延伸段、大桥连接线等重点交通基础设施项目, 完善“四横十纵”路网体系, 建成市域快速交通网, 实现市域交通公交化, 加快中长途快客的车辆更新换型……这些举措推动了相关产业部门的运作, 扩大了产业规模。余姚紧跟慈溪步伐, 处于第三的位置。主成分二中部分年份数据缺失, 就现有数据分析。整体上慈溪主成分二得分最好, 市区落后, 第二个因子为居住服务因子, 说明慈溪居住条件较好, 在一定范围内吸引人们去定居, 这样能促进房地产等各部门的经济增长。市区因为发展起步早, 商业繁华, 一定程度上削弱了居住条件, 人们逐渐搬离中心商务区向边缘地带迁移。主成分三中, 象山处于领先地位, 象山围绕建设宁波南郊现代化生态城市和海内外著名旅游城市的总体目标, 积极应对国际金融危机的严峻挑战, 国民经济保持平稳较快增长、价格回稳、结构趋优、民生改善的较好局面。

1978年到2010年宁波市第三产业呈迅速上升形势, 具体变化情况如图6所示, 为更加精确地预测第三产业的发展趋势, 研究运用了SPSS曲线回归进行简单预测, 对宁波市第三产业占生产总值的比重数据进行模拟, 采用Logistic函数方程。函数的R2=0.933, 方程分析F=428.835, P=0.00<0.05, 拟合度较好。得出函数关系式:Y=1/ (1/100+1.573E36 (0.957t) ) 。预测2015年, 第三产业所占比重达64.84%, 2020年达69.67%, 到了2025年, 比重上升至74.10%, 可见, 第三产业所占比重将越来越大。

4 宁波第三产业发展建议

加快发展第三产业是生产力发展、社会进步的必然要求。经济发展规律表明, 当国民经济发展到一定水平, 第三产业的增长应明显快于第一、二产业。宁波已进入工业化中期初始阶段, 要顺利地推进宁波的工业化、城市化、现代化, 实现建设社会主义现代化国际港口城市的宏伟目标, 必须把加快第三产业摆到十分重要的地位。通过对十年来宁波六个县市的第三产业发展情况的分析, 可以得出:

4.1 第三产业发展地区差异性显著

市区第三产业的产值明显高于其他地区, 而五个县市中, 以慈溪和余姚发展情况较好, 奉化、象山和宁海, 第三产业发展滞后, 特别是宁海县, 一直处于最后一位, 形势不容乐观。

4.2 第三产业中各行业部门发展不均衡

第三产业中, 以传统的批发和零售业, 餐饮住宿业发展等比重较大, 而教育、文化娱乐等行业发展落后, 这些部门是民群众的需求所向, 也是建设社会主义精神文明的有效载体。信息科技产业将成为今后的支柱产业部门, 而它们的发展形势也不容乐观。

宁波要加快发展第三产业, 还需要在工业化、城市化、市场化、信息化等方面统筹推动发展, 根据上述分析结果, 提出以下建议:

(1) 加快城市化进程, 推动城市群带发展, 形成大、中、小城市协调发展的格局, 为服务业发展提供广阔的空间。服务业的发展与城市化的进程密切相关, 其关键在城市为服务业建立起了集中的服务需求市场。推进城市化就是扩大和完善服务产业市场, 激发服务需求。

(2) 促进产业技术升级, 加快产业分工进程, 推动产业组织变革, 形成服务需求和服务供给互动的良性发展格局。从第一和第二产业中分离服务性质的经济活动, 形成社会服务产业, 从推动第一、第二产业组织形式的变革入手, 促进产业技术升级, 加快产业分工进程。

(3) 加快信息化建设步伐, 完善城市信息基础设施建设, 加大信息技术推广力度, 为现代服务业, 特别是高端服务业、新兴服务业的发展提供基础保障。现代服务业发展是建立在信息化基础之上的, 离开了信息基础的支持, 服务业难以走上现代化之路。

此外, 还要不断提高居民收入水平, 引导居民消费升级, 完善公共服务和消费环境, 加快生活性服务业的发展, 促进经济、社会的协调和可持续发展。

摘要：对宁波市2010年社会经济发展水平做了简要概述, 运用因子分析方法建立了对宁波市6个县市第三产业发展水平定量评价模型, 并进行了综合评价, 分析了宁波市第三产业的发展历程, 预测今后的发展形势, 最后得出结论并提出建议。

关键词：社会经济,指标体系,因子分析,第三产业,评价

参考文献

[1]孟晓文、朱传禄, 第三产业应成为城区经济发展的主导产业[J].科技与经济, 1993 (1) :30-32.

[2]赵斌, 宁波第三产业比重变化的影响因素分析[J].宁波经济丛刊, 2008 (6) :23-26.

[3]赵斌, 宁波第三产业发展的着力点[J].宁波经济, 2009 (9) :20-22.

[4]2011年宁波市国民经济和社会发展统计公报[M].宁波:宁波统计局, 2012.

[5]罗应婷、杨钰娟, SPSS统计分析——从基础到实践[M].北京:电子工业出版社, 2007.

我国扶贫攻坚发展历程 篇8

扶贫攻坚路，悠悠中国梦。自新中国成立以来特别是改革开放以来，党中央高度重视扶贫开发工作，全国人民矢志不渝、接力奋斗，开创出具有中国特色的扶贫模式，创造了人类减贫史上的中国奇迹，为加速世界减贫进程贡献中国力量。

扶贫开发工作的三个阶段

第一阶段：体制改革推动扶贫阶段（1978～1985年）

1978年，按我国政府确定的贫困标准统计，贫困人口为2.5亿人，占农村总人口的30.7%。导致这一时期大面积贫困的原因是多方面的，主要是农业经营体制不适应生产力发展需要，造成农民生产积极性低下，因此制度的变革就成为缓解贫困的主要途径。土地经营制度的变革，即以家庭承包经营制度取代人民公社的集体经营制度，极大地激发了农民的劳动热情，从而极大地解放了生产力，提高了土地产出率。

从1978年到1985年，农村人均粮食产量增长14%，棉花增长73.9%，油料增长176.4%，肉类增长87.8%，农民人均纯收入增长了2.6倍，没有解决温饱的贫困人口从2.5亿减少到1.25亿，占农村人口的比例下降到14.8%，贫困人口平均每年减少1786万。

第二阶段：大规模开发式扶贫阶段（1986～1993年）

在改革开放政策的推动下，我国农村绝大多数地区凭借自身的发展优势得到快速增长，但少数地区由于经济、社会、历史、自然、地理等方面的制约，发展相对滞后。

贫困地区与其他地区，特别是与东部沿海发达地区在经济、社会、文化等方面的差距逐步扩大，我国农村发展不平衡问题凸现出来，低收入人口中有相当一部分人经济收入不能维持其生存的基本需要。

自1986年起，中央采取了一系列重大措施：成立专门扶贫工作机构，安排专项资金，制定专门的优惠政策，对传统的救济式扶贫进行彻底改革，确定了开发式扶贫方针，在全国范围内开展了有计划、有组织和大规模的开发式扶贫。

经过8年不懈努力，国家重点扶持贫困县农民人均纯收入从1986年的206元增加到1993年的483.7元；农村贫困人口由1.25亿减少到8000万，平均每年减少640万；贫困人口占农村总人口的比重从14.8%下降到8.7%。

第三阶段：“八七”扶贫攻坚阶段（1994～2000年）

随着农村改革的深入发展和扶贫开发力度的不断加大，我国贫困人口逐年减少，贫困特征也随之发生较大变化，贫困人口分布呈现明显的地缘性特征。

这一时期，贫困发生率向中西部倾斜，贫困人口集中分布在西南大石山区（缺土）、西北黄土高原区（严重缺水）、秦巴贫困山区（土地落差大、耕地少、交通状况恶劣、水土流失严重）以及青藏高寒区（积温严重不足）等几类地区，导致贫困的主要因素是自然条件恶劣、基础设施薄弱和社会发育落后等。

扶贫开发的政策保障

以1994年3月《国家八七扶贫攻坚计划》为标志，扶贫开发进入了攻坚阶段。国家明确提出，集中人力、物力、财力，动员社会各界力量，力争用7年左右的时间，到2000年年底基本解决农村8000万贫困人口的温饱问题。这是新中国历史上第一个有明确目标、明确对象、明确措施和明确期限的扶贫开发行动纲领。

在1997年至1999年这3年中，我国每年有800万贫困人口解决了温饱问题，是进入20世纪90年代以来我国解决农村贫困人口年度数量的最高水平。到2000年年底，“八七”扶贫攻坚目标基本实现，农村尚未解决温饱问题的贫困人口减少到2000年的3000万，农村贫困发生率从30.7%下降到3%左右。

制定符合国情的贫困标准

我国贫困人口的标准，最初是1986年由我国政府有关部门在对6.7万户农村居民家庭消费支出调查的基础上计算得出的，即1985年农村人均纯收入206元。到1990年这一标准相当于300元，2000年为625元，2010年为2000元。

我国的贫困标准是一个能够维持基本生存的最低费用标准，可以确保农村贫困人口最基本的生存需要，是客观、符合我国实际的。

确定国家重点扶持贫困县

为了集中使用扶贫资金，有效地扶持贫困人口，我国政府制定了国家重点扶持贫困县的标准，确定了一批国家级和省级重点扶持贫困县。

1986年第一次确定了国家重点扶持贫困县标准：以县为单位，1985年农民年人均纯收入低于150元的县。1994年，重新调整了国家重点扶持贫困县的标准：以县为单位，凡是1992年农民人均纯收入低于400元的县全部纳入国家重点贫困县扶持范围；凡是1992年人均纯收入高于700元的原国家重点扶持贫困县，一律退出国家扶持范围。

依据这个标准，列入《国家八七扶贫攻坚计划》的国家重点扶持的贫困县共有592个，分布在27个省、自治区、直辖市，涵盖了全国72%以上的农村贫困人口。

迄今，中央政府采取的一系列扶贫开发政策措施，主要是围绕解决重点扶持县贫困群众温饱而制定的，并通过集中有效扶持带动全国农村贫困问题的解决。

在扶贫资金方面，国家明确要求，中央的各项扶贫资金都用于这些贫困县，并对各省、自治区、直辖市提出了最低配套资金比例（30%～50%）。

扶贫重点向中西部贫困地区倾斜

向中西部地区重点倾斜是我国扶贫开发的一项重要战略举措。

我国农村贫困人口的绝大多数集中在中西部，尤其是西部，并呈块状、片状分布在高原、山地、丘陵、沙漠等地区，1994年政府确定的592个国家重点扶持贫困县中，中西部地区占82%。

从1994年起，我国政府开始调整国家扶贫资金投放的地区结构：把用于沿海经济比较发达省的中央扶贫信贷资金调整出来，集中用于中西部贫困状况严重的省、自治区；中央新增的财政扶贫资金只支持中西部贫困地区。

为缩小地区间发展差距实施西部大开发战略，国家在西部地区优先安排基础设施、生态环境和资源开发等建设项目，并不断加大对西部地区的投入和财政转移支付力度。

从全局着眼，制定优惠政策，积极推动东部地区与西部地区的横向联合和对口扶贫协作。

加大扶贫开发投入力度

政府专项扶贫资金主要包括两大类：财政扶贫资金和信贷扶贫资金。财政扶贫资金又包括支援不发达地区发展资金、新增财政扶贫资金、以工代赈资金等。

随着国家财力的增强，我国政府安排的专项扶贫投入不断增加。2000年中央各项扶贫专项资金达到了248亿元，与1980年相比，增加了30倍。

财政扶贫资金主要用于建设基本农田、兴修小型水利工程、解决人畜饮水困难、修建乡村道路、科技培训和推广农业实用技术等；扶贫信贷资金主要用于增加贫困户当年收入的种养业项目。

制定支持贫困地区、贫困农户发展的优惠政策

扶贫开发优惠政策包括帮助贫困户解决温饱和支持贫困地区经济开发两个方面。

帮助贫困农户发展的优惠政策有：对尚未解决温饱问题的贫困户，免除粮食定购任务；根据实际情况，适当延长扶贫贷款的使用期限，放宽抵押和担保条件；按照农业税条例的有关规定，减免农业税和农业特产税。

支持贫困地区经济开发的优惠政策有：中央政府逐步加大对贫困地区的财政转移支付力度，各有关省、自治区、直辖市建立二级转移支付制度，为贫困地区提供财力支持；对贫困县新办企业和发达地区到贫困地区兴办的企业，在3年内免征所得税；根据谁受益、谁负担的原则，适当提高库区建设基金和库区维护基金标准，专项用于解决水库移民的温饱问题。

全面建成小康社会背景下脱贫攻坚目标任务

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，站在实现中国梦的战略高度，把握全局、运筹帷幄，对扶贫开发事业做出了新的战略部署，不断推动扶贫事业向前发展。