统战部文明创建总结

统战部文明创建总结（共8篇）

统战部文明创建总结 篇1

**县委统战部综治和创安工作紧紧围绕“大团结、大联合、大和谐”为主题，统一战线凝聚力工程和“平安**、平安单位”创建活动，坚持“预防为主、防治结合”的工作方针，按照综治创安八标准和六合格抓落实，不断推动《综大秘书网治创安目标管理责任制》落实到位，确保单位内保、综治工作无发生责任事故和治安

案件，现将创建“平安单位”基本工作情况总结如下：

一、加强组织领导，完善综治创安工作机制。最好的原创免费公文站wenmi114.com1、我部领导对综治创安工作高度重视，始终把创安活动作为一项常项政治任务摆上重要议事日程，紧紧围绕“五个提高、五个防止、五个遏制”的工作目标，认真对照综治创安标准，从县委统战部到统战系统各单位，层层成立创建领导机构，加强组织领导，落实工作责任，不断提升创建保证率。明确规定各单位党政一把手为综治创安工作第一责任人负总责，建立综治创安一票否决制，把创建工作纳入单位文明建设总体规划之中，与统战部全局工作做到同布置、同检查、同落实，分管领导重点负责，各职能部门齐抓共管，不断提升防控网络建设的力度，整体推进综治创安活动向纵深发展。

2、全力开展“平安**、平安单位”创建活动。根据《机关事业单位内部治安保卫条例》和《省委、省政府关于建设“平安福建”工作意见》的精神，制定了我部创建“平安单位”的总体规划和工作计划，完善创建工作机制和工作职责、工作要求、具体措施和责任分解，推动我部干部职工积极参与创建的浓厚氛围。通过加强群防群治队伍建设，促进齐抓共管工作机制的建立和干群结合立体治安防控体系的形成，确保了上级布置的各项安全工作和日常创建具体工作从上到下有人抓、有人管。牢固树立全心全意为基层服务的宗旨意识，并积极探索新形势下安全保卫大秘书网的新路子，切实为党政领导当好民族宗教安全的参谋助手。

3、全力以赴开展“四五”普法宣传教育。根据全省统战系统“四五”普法规划及县委、县政府《关于在全县公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》的精神，我部在全县统战系统范围认真组织开展了“四五”普法宣传教育工作，并结合实际情况有针对性地做好领导干部、行政执法人员、重点涉密人员的“四五”法制教育，及时研究和解决普法工作中出现的问题，全面加强了安全保卫、保密的自身防范工作和人防、物防、技防措施的落实，一年来无发生泄密事件和各类案件，有力推进了“四五”普法工作的顺利开展。做到以人为本抓普法教育，全面提高职工队伍整体素质。重点组织学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神及《宪法》、《公民道德实施纲要》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《民族宗教事务条例》、《行政许可法》等法律法规，并突出宗旨教育、“三观”、“三德”教育。采取“请进来”与“走出去”相结合方法，请专家学者到单位进行集中辅导举办普法知识讲座，由领导和有关部门负责人为职工作法律知识讲座。全体干部职工逐步形成了全程学习、全员普法、团队学习的良好氛围。通过学法，用法，进一步增强了领导班子依法管理的决策能力，提高了全体干部职工运用法律武器维护单位、个人合法权益的能力，较好形成了依法管理的工作格局，取得了普法预期的效果，为推进“平安**、平安单位”创建奠定了良好基础。最好的原创免费公文站wenmi114.com4、围绕发案少、秩序好、群众满意度高为目标，以创建“平安**、平安单位”活动为契机，按照创安“八标准”和要害部位“六合格”抓好各项工作的落实，全面推进平安创建工作“五个提高、五个防止、五个遏制”目标的实现。坚持开展创建无毒害单位活动，充分发动干部职工积极配合做好“扫黑除恶”、查禁“六合彩”、“法轮功”专项整治，努力扫除各种社会丑恶现象，极力稳定好职工队伍，实现本单位“七无”良好氛围。按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，把思想政治教育与解决群众实际问题、依法调处结合起来，责任部门疏导化解与群众自治自管结合起来，防止发生群体性事件、集体上访、越级上访事件的发生，极力将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，不断增强所辖区域预防和控制犯罪的能力。

二、加强基础建设，保障创安工作顺利开展。

1、认真做好职工思想政治工作和法治教育，营造良好创建氛围。坚持对职工进行“中国特色的社会主义理论、爱国主义、科技文化、法制”四大教育。通过编印《四五普法宣传册》，组织干部职工学习《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》、《福建省社会治安综合治理工作纲要》等内容的法制教育，所有干部职工积极参加县委文明市民学校接受综治和社会公德、家庭美德、职业道德为主要内容的法制和道德教育，全面提高全体干部职工的法律素质和综治意识。

统战部文明创建总结 篇2

为认真贯彻县委、县政府创建“平安××”活动的总体安排，根据武综治号文件。经研究，我部开展创建“平安单位”活动，创建良好的工作环境。特制定创建“平安单位”活动实施方案如下：

一、指导思想

在县。

和治安集中整治有机结合，不断提高整体防范意识和能力，力争做到：

⒈本单位无被盗、被抢等刑事案件。

⒉本单位无失密、泄密事件，无违法行政，无人员犯罪。

⒊本单位无群众性事件，无集体或个人越级上访，无重大治安灾害事故，无民转刑案件。

⒋本单位干部职工没有人参加邪教组织，没有非法串联和聚集。

⒌本单位干部职工没有人参加黄、赌、毒等非法活动。

三、组织领导

为确保我部创建“平安单位”方案的顺利实施，决定成立创建“平安单位”活动领导小组，由部长陈晓玲任组网长，副部长王永金、练桂华任副组长，各科室负责人为主要成员，下设办公室。

四、工作步骤

统战部文明创建总结 篇3

推动三个文明建设

—炉霍县人事劳动和社会保障局

近年来，我局统战工作在县委的坚强领导和县委统战部的具体指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，把握提速发展、科学发展、和谐发展的主题，凝聚人心，服务大局，夯实基础，联系实际，突出重点，整体推进，全面贯彻统战工作会议精神，进一步提升工作水平，有力地推动了三个文明建设的步伐，重点做了以下四方面的工作。

一、加强组织领导，靠实工作责任

我局高度重视统战工作，把统战工作与全局各项工作同安排、同部署、同考核，成立了以局长任组长，分管领导任副组长，其余股室、二级局负责人为成员的统战工作领导小组，全面负责全局的统战工作。领导小组下设办公室，健全了统战工作网络体系，形成了一把手亲自抓，分管领导具体抓的工作格局。同时，对统战工作实行量化指标考核，无论是歪教邪说的防治，宗教活动群众自治能力的加强，还是民主人士作用的发挥，光彩事业的开展，都责任到人，任务具体，目标明确。

二、强化舆论宣传，统一思想认识

“工欲善其事，必先利其器”，我局为了提高党员干部，尤其是领导干部的理论素质，统一思想认识，把统战理论的学习教育纳入年度宣传工作计划之中，列入党委中心组学习计划之内。一是利用党支部学习会，深入学习了统战方针政策，学习全国、全省及州、县统战工作会议精神；二是利用职工会学习《宗教事务条例》、《反分裂国家法》等统战知识；通过宣传教育，使广大干部群众充分认识到了新时期、新阶段统战工作的重要性和必要性，牢固树立了“统战工作是党执政兴国的重要法宝”的理念，自觉形成了爱国敬业，遵纪守法，打击邪教，相信科学，诚实守信的良好氛围，为全面建设小康社会提供了广泛的智力支持。

三、团结民主人士，提升工作水平

我们按照十六届六中全会及州、县有关会议精神，为了稳固党的群众基础，把党外人士、非公人士、党外知识分子紧密团结在我局周围。在全局党外知识分子中广泛开展“提建议、创业绩、做贡献”活动，把社会各方面的力量凝聚到促进三个文明建设、全面建设和谐社会上来。

总之，近年来，我局的统战工作在全局干部职工的共同努力下，做了一些工作，取得了一定成绩，但仍然存在不少问题和差距。我们有决心、也有信心以深入开展创先争优活动为契机，充分发挥统战工作优势，与社会各界人士并肩奋

战，集思广益，群策群力，为进一步推动全局三个文明建设而不懈努力。

炉霍县人事劳动和社会保障局

统战部文明创建总结 篇4

2010年，我市统战督查工作在市委、市政府的领导下，在省委统战部的具体指导下，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，大力做好统战督查工作。根据淮办秘[2010]26号文件精神，我部制定了淮统[2010]14号文件《淮南市统一战线督促检查工作实施意见》并下发各县区统战部门，对全市统战督查工作作了具体安排，有力推动了我市统战督查工作新进展。现将我市统战督查工作汇报如下：

一、提高领导重视，着力抓好督查基础性工作 为进一步推动党的统一战线方针政策和重要决策部署的贯彻落实，确保我市统一战线各项重点工作任务顺利完成，根据省委统战部《2010年统一战线重点工作督查计划》，部领导高度重视，及时召开会议部署工作并成立全市统战督查工作领导小组，部长王仁发任组长，常务副部长顾淑玲、副部长孙多书任副组长，机关各科室负责人任组员；

一是在部署工作后，主要领导都亲自抓督查、抓落实。特别是在安排布置开展“新徽商〃感恩活动”、巩固学习实践科学发展观、树立和践行社会主义核心价值体系等重点工作时，同时布置督促检查工作，抓好决策的贯彻落实，形成了一手抓决策制定，一手抓督促检查落实的工作格局。

二是强化统战督查工作，充实人员。调整充实人员，配备了1名专职秘书作为督查人员，明确一名副部长抓督查工作，并配有电脑和打印机等软硬件设施，实行岗位责任制。

三是优化统战督查工作环境。为了紧贴领导思路抓督查，督查工作人员经常参加由领导召开的各种会议，跟随领导现场办公抓督办。

四是完善督查工作机制，着力抓好督查工作规范化。部领导督查是抓落实的重要手段。对省市委领导交办的统战督查任务、群众关注的热点、难点问题，以及要求督查落实的事项等，领导都亲自进行检查落实，有效地推动了各级干部抓落实的主动性，增强了督查工作的针对性。

五是建立健全督查市委统战部，县区统战部，乡镇人武部等上传下达的督查网络机制。全市初步形成了7个县（区）直单位、61个乡直单位的督查统战专门负责网络机制。结合实际，修订完善了关于进一步加强督查工作 的一系列文件，印制了催办查办、决定事项办理督查通知单以及领导批示件，使全市统战督查工作走向了制度化、网络化的轨道。

二、突出重点工作，着力抓好重点工作部署落实 全市统战督查工作要围绕全市经济社会发展中心，服务统一战线大局任务，认真做好重点工作的有效落实。

一年来，我部深入基层，督查统战任务落实完成情况，统战督查领导小组组长、副组长分别带队进行实地督查，全年共进行12次实地督查，县区统战部报送材料达45篇，针对不同领域、不同角度对全市统战工作进行了全面的督查，圆满完成了省委统战部和市委交代的任务。

第一，贯彻落实省市委领导同志关于统战工作的督查。针对“4511”经济腾飞计划和“新徽商〃感恩活动”，组织2次专项督查，对市、县区工商联部门进行书面督查。

第二，贯彻落实《关于建立无党派人士政治引导长效机制的意见》。对无党派人士发展培养工作进行了1次专项督查，实地调研了凤台县和潘集区，分别就无党派人士在县区的任职和培养上进行了个案督查。

第三，贯彻落实“加强民主党派领导班子建设及组织建设”。对加强民主党派领导班子建设及组织建设进行了1次专项督查，主要是针对今年致公党淮南市筹委会转正班子成员的督查；树立和践行社会主义核心价值体系专项督查1次，全年督查了民主党派、无党派、工商联人士的思想政治素质。

第四，贯彻落实非公经济组织学习科学发展观成果。通过对非公经济组织学习科学发展观成果督查，共收到非公经济人士学习科学发展观心得体会61篇。

第五，贯彻落实中央统战部《关于组织引导统一战线广大成员树立和践行社会主义核心价值体系》。组织广大统战成员树立和践行社会主义核心价值体系是全市统战成员的义务，认真做好社会主义核心价值体系的学习，提高统战成员的思想文化素质。全年共收到各级统战成员关于学习“树立和践行社会主义核心价值体系”心得体会30余篇。

第六，贯彻落实市委《关于组织引导统战成员为实现我市经济平稳较快发展献计出力》。积极组织引导民主党派、工商联、无党派人士为实现我市经济平稳较快发展献计出力，开展专项督查1次，收到建议意见20余份，包括教育、道路建设、资源利用、环保等方面。

第七，加强党外代表人士队伍建设。我部积极组织统战督查领导小组就党外代表人士个案进行督查，召集了陈志平、张天舒等5名无党派人士进行座谈。

第八，贯彻落实《关于进一步加强民族工作，加快少数民族地区经济社会发展的决定》。部领导高度重视民族地区经济社会发展情况，全年共组织3次专项督查，分别对古沟回族乡、谢家集孤堆回族乡、李冲回族乡等进行了实地督查。分别查看了当地的经济带头人和经济帮扶情况，并提出了切实可行的建议。

三、做好承前启后，着力抓好新年工作的部署落实 一年来，我们充分发挥职能，狠抓工作落实，取得了一定成效。但也存在一些困难和问题，一是由于统战成员范围广泛，工作力量比较薄弱。二是协调力度不够，与市直机关各部门单位的横向联系较少，未能形成各部门齐抓共管的大督查格局。三是跟踪督查不够，部分工作未能得到有效落实。

党委统战部工作总结 篇5

2003年以来，统战部在校党委领导下，坚持以“三个代表”重要思想统领统一战线工作，深入贯彻党的十六大对统战工作提出的各项要求，认真落实省委统战部的工作部署，围绕中心，服务大局，化解矛盾，凝聚人心，求真务实，开拓创新，对重点工作深化落实，在难点工作上有所突破，进一步提升了统战工作水平。

一、学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，坚持用三个代表重要思想统领统战工作

一年多来，统战部把学习、宣传和贯彻党的十六大精神和十六大报告中关于统一战线的论述，作为统战工作的首要政治任务，积极支持帮助统战成员认真学习十六大精神，特别重点组织好各方面代表人物的学习。进一步加强民主党派成员、党外知识分子对“三个代表”重要思想的学习。以协助民主党派过好组织生活为切入点，以为民主党派组织提供学习资料和学习场所为保证，通过学习培训、座谈研讨、听报告、参观考察等多种形式，积极帮助和支持党外知识分子深入学习领会“三个代表”重要思想，推进统一战线各方面成员思想政治素质不断提高。先后召开座谈会9次，举办培训班1期，选送12位代表人物到中央和省社会主义学院进行培训。2003年12月份，为纪念毛泽东诞生110周年，统战部组织了“毛泽东与统一战线”主题座谈会。

二、按照党委的要求，指导帮助各民主党派组织加强自身建设为加强我校民主党派基层组织的自身建设，统战部按照党委的要求，支持帮助学校的各民主党派组织根据各自章程独立地开展活动，有计划地稳步发展新成员，不断提高组织活动质量，从思想政治建设入手，加强制度建设，增强民主党派基层组织的凝聚力。

先后完成了民革支部的换届工作和民进基层委员会成立及其委员会的选举工作。实现了两个党派基层组织领导班子的顺利交接。2004年3月，统战部举办民主党派新成员学习班，对97年以来参加各民主党派的近90名新成员进行集中培训，通过学习和培训，进一步增强他们接受中国共产党领导的自觉性，增强走中国特色社会主义道路的坚定性。

积极协助农工民主党安徽省委筹备合工大农工民主党党支部成立工作。

三、围绕中心，服务大局，充分发挥党外代表人士的积极作用2003年初，各级人大、政协换届后，我校有全国政协常委2人、政协委员1人，27人担任了新一届省、市、区各级人大代表和政协委员。在2003年和2004年的“两会”上，我校各级人大代表、政协委员围绕省部共建合肥工业大学、高校后勤社会化、校园周边环境的治理以及新校区的建设等方面进行认真调研，撰写高质量的提案，为工大的改革和发展做出了新的贡献。在这一过程中，统战部为党外代表人物发挥作用创造条件，给他们提供了培训学习机会，将新当选的7名省九届政协委员选送到省社会主义学院学习，请老政协委员为新委员介绍怎样当好政协委员的体会。先后召开各种形式的座谈会7次，通过通报会、座谈会、考察等活动，协助人大代表、政协委员搞好调研，了解社情民意，帮助搜集校内外群众反映比较集中的问题，提高

了议案提案数量和质量，增强了他们参政议政能力。

2003年上半年，组织编印了《合肥工业大学省市区政协委员提案汇编》，汇编反映了1998年以来，我校的省、市、区政协委员紧紧围绕党和政府的中心工作及人民群众关心的热点、难点问题，积极运用提案形式参政议政、建言献策的情况，共汇集提案120件，为新一届政协委员参政议政提供了重要参考。

制定统战部落实学校人才工程工作计划。利用学校各民主党派、台侨联和无党派知识分子代表人士社会联系广泛的优势，主动收集人才信息、特别是国内各科研院所和海外人才信息，为学校人才引进及时提供信息资源；利用统一战线各种活动渠道，科学地做好党外知识分子代表人士的政治安排，为党外知识分子人才成长和素质提高，提供参政议政和发挥作用平台，促进学校人才建设工程多渠道推进；深入细致地做好党外知识分子的思想政治工作，多做争取人心，凝聚力量的工作，与党外知识分子交朋友，在感情留人工作方面发挥统一战线的优势；把统战部建设成党外知识分子之家，成为我党党外知识分子政策的窗口，成为党外知识分子愿意聚集的地方，倾吐真心的地方和建言献策的地方，切实发挥统战部门在人才建设工程中的桥梁和纽带作用。

四、深入开展调查考察和统战理论研究工作，继续保持我校在统战理论研究和统战工作宣传方面的优势地位

2003年９月中旬，在学校组织部、人事处等部门支持下，统战部顺利完成中央统战部六局与教育部人事司、省委统战部在我校进行

有关统战工作调查，准确地掌握我校统战工作的相关资料，为做好我校统战工作打下了良好的基础。2003年，先后组织退下来的省、市、区政协委员到山东等地参观考察，组织各级人大代表、政协委员和民主党派负责人赴江苏扬州大学等高校开展参政议政情况调研活动。2004年５月份，吉林省委统战部六处率领吉林农大等七所高校的统战部部长来我校交流座谈了新时期高校统战工作的经验体会。

利用党委部门和人文经济学院的研究优势，组织力量进行统战工作理论研究工作，2003年，我校共有2篇论文，获得安徽省统战理论研究优秀成果三等奖。2004年，统战部又积极组织力量申报了中央统战部和省委统战部的理论研究课题。

统战部还把统战宣传作为工作的重要组成部分，充分利用已建立起的统战网页、校内宣传阵地和情况通报，做好统战宣传。对统战部网页进行了改版，增加了图片专栏，使网页更加完善，不断宣传党的统战工作方针政策。应邀参加了全国部分高校统战工作会议和华东地区高校统战工作会议，向会议提交了论文，并在大会上做了经验交流发言。

2004年３月中旬，为帮助广大青年学生了解祖国宝岛台湾有关情况，加深理解我党对台方针政策，在省台办的大力支持下，统战部和校团委联合举办了“台湾形势报告会”、“宝岛台湾与皖台交流图片展”、“心系祖国统一”万人签名等系列活动，校内外新闻媒体都给予了报道。

五、进一步贯彻落实学校统战工作会议精神，建立和完善统战工作制度

以“三个代表”重要思想为指导，针对新时期统战工作的特点和高校工作实际，完善了我校统战工作有关政策和制度，进一步贯彻落实《合肥工业大学关于进一步加强统一战线工作的若干意见》，逐步推进我校统战工作制度化、规范化。2003年以来，统战部重点落实党委定期召开情况通报会制度和重大决策前的民主协商制度，切实坚持党员领导干部与党外代表人物交朋友制度。进一步坚持各级政协委员和民主党派负责人双月座谈会会议制度。

六、从维护祖国统一和促进学校发展的战略高度，进一步加强海外统战工作。

统战部注意发挥侨、台联作用，组织他们认真学习党的十六大精神，多次开展座谈会和联谊活动；组织侨、台联成员外出参观考察；举办中秋茶话会、元旦茶话会和各界人士迎春联谊会；关心归侨、侨眷和台胞、台属的工作和学习。为认真贯彻党和国家的侨务、台务政策，全面了解我校归侨、侨眷和台胞、台属的生活和工作状况，便于加强联络，全面落实党的侨务、台务政策，2004年２月，会同校外办在全校范围开展归侨、侨眷和台胞、台属情况普查工作。通过这次普查对我校归侨、侨眷和台胞、台属的生活和工作状况，有了进一步的了解，为做好新时期我校侨务、台务工作打下了良好的基础。2004年3月，台湾大选期间，统战部通过我校台联组织及其成员积极做好其亲属思想工作，为两岸稳定和祖国统一做贡献。

其它工作：

为调动老政协委员的积极性，发挥他们参政议政的经验优势，在省政协老委员联谊会和校党委的大力支持下，2004年4月，成立合肥工业大学老政协委员联谊小组。

县委统战部××年工作总结 篇6

××年，我部坚持以“三个代表”重要思想统领统战工作，深入贯彻十六大及十六届三中、四中、五中全会精神，认真学习宣传国务院颁布的《宗教事务条例》和《反分裂国家法》，在县委、政府的领导下，在地委统战部的指导下，充分发挥凝聚人心，化解矛盾、理顺关系的职能作用，紧紧围绕县委、政府的中心工作，进一步加强规范和拓展服务领域，加大服务力度，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，进一步深化自身改革，全面加强队伍建设，努力提高自身素质和思想理论水平，认真开展保持共产党员先进性教育活动，积极改进工作作风，提高工作效率，统筹兼顾，为我县的经济发展和社会稳定做出了积极的贡献。现将今年工作情况总结如下：

一、发扬与时俱进的精神，做好新时期统战工作

⒈加强学习，努力提高统战工作的理论水平和政策水平。在学习过程中，我们对以前的工作进行了认真地总结和回顾，及时发现并解决了在工作作风、思想作风、领导作风、生活作风等方面存在的问题，结合“创、树、带”活动，认真查摆、深刻剖析，狠挖思想根源，进一步强化了“三种意识”，即：大局意识、稳定意识、服务意识。自觉把统战工作放到经济建设的大局中去思考、去把握，放到全面建设小康社会的主旋律中去谋划、去运作，使其适应形势发展；确保政治安定、社会稳定是统战工作的重要任务，新时期统战工作的地位和作用要求我们做好稳定工作；强化服务意识，主动、超前、直接服务，与社会各界广交朋友，从而为做好全区统战工作打下了良好的基础。

⒉加强党员先进性教育学习，努力推进各项工作

（一）统宗工党支部在县先进教育办公室精心筹划和密切指导下，开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，先进性教育工作开展得扎实有效，有力地推动工作的进展，成效明显。在分析评议阶段，统宗工党支部采取了发放征求意见表、召开座谈会、走访、领导点评、相互点和自己找等广泛征求意见，发放征求意见表份，收回份，召开次座谈会，参加人数为人，走访人，位领导点评，谈心人，共征求意见条，建议条，梳理后意见条，建议条。我部认真贯彻执行责任制、协作制、“盘点销号制”制、公示制、承诺制、绩效评价制、整改问题落实汇报通报制度，并且严格按照制度的内容认真落实，建立台帐、进行公示、定期汇报。同时针对部门以前制定的制度进行了完善。通过学习和与基层群众的密切接触，使广大党员工作作风明显转变，积极立足本职工作，开拓创新，热情为民服务的意识不断增强。广大党

员受到了一次深刻的党性锻炼，思想更加统一，精力更加集中，紧迫感和责任感更加增强，整个机关的精神面貌焕然一新，切实做到了先进性教育活动和业务工作“两不误、两促进”。

（二）把学习贯彻全国宗教工作座谈会、自治区依法管理宗教工作座谈会精神和学习贯彻《宗教事务条例》作为统战工作的首要任务，认真抓好全县干部、群众、宗教人士的宣传、学习、培训工作，紧紧围绕上级的会议精神及《条例》的内容。××年月日组织全县各单位各乡场（镇）领导、统战宗教干事，村党支部书记、村委会主任和宗教人士人，以会代训的方式进行了为期三天学习培训，同时还组织各单位干部、职工学习贯彻《条例》，统一思想，提高认识，把开展《条例》学习纳入到干部、职工、宗教人士正常学习制度里，通过学习，澄清了全县干部职工、宗教人士在思想认识方面长期以来存在的一些模糊认识，增强了做好宗教工作的责任感、使

命感和紧迫感。并按照《条例》精神，在全县开展了对照《条例》检查清理宗教管理工作方面的规章制度。凡与《条例》相冲突的内容及时进行了清理和修订，切实做到依法行政。

（三）结合《条例》和阿地党统字（）号文件精神，对全县宗教活动场所依法加强事务管理，积极开展好基督教的普查“三定”工作，按照中央“基督教重在治乱”的要求，依法加强了对两教活动的管理，开展了坚决依法制止两教自由传教活动，对以各种名义和形式来我县进行非法传教活动的坚决以予制止，于××年月召开了＊＊县落实基督教“三定”工作会议，通过会议按排，经干部职工的耐心细致的普查，基本掌握了全县的基督教人员活动情况，并对基督教人员进行了登记造册。同时，对处地下基督教点进行三定。（三定的方案是，全县共定基督教活动点处（包括年三定的四处教点）、教徒人、定教点负责人人）。并制定出了县级领导干部联系基督教点制

度。

（四）抓好统战宗教人士的扶贫帮困工作。在节日期间深入到全县各个宗教活动场所宣传教育广大宗教人士、信教群众，只有爱国才能爱教、团结进步才能发扬宗教的积极一面，同时还教育宗教人士和信教群众要在法律许可的范围内进行各项宗教活动，对违背法律范围内的活动和对危害祖国统一、扰乱社会秩序、搞民族分裂主义和非法宗教活动的要坚决给予打击。在两节期间还面向宗教界人士和信教群众开展了扶贫帮困作好事的宣传教育活动，通过宣传教育，各宗教活动场所的宗教人士积极行动起来，共为贫困家庭、贫困学生、残疾人及孤寡老人捐款三千余元，充分体现了宗教人士的爱祖国、爱社会主义和民族团结的表现。

（五）强化统战宣传，掌握统战动态。全年编发《统战宗教信息》期，为领导决策、及时掌握了解统战工作情况提供了依据和信息；全年向上级部门报

送信息条，按要求完成了外宣上稿任务及两办的信息任务。

（六）将“社区党旗红”活动落到实处。统战部、宗教局和工商联充分发挥党员的先锋模范带头作用，积极开展“献爱心、送温暖”活动，走访联系户为他们解决生活上的困难，积极为他们联系工作，为他们办好事、实事。今年，为所联系的帮扶村和困难户捐款、送去物资折合人民币余元。为名下岗失业人员解决就业问题。

（七）认真做好宗教人士生活费发放工作，确保宗教人士及时领取生活费。今年，我县努力开创统战工作新局面，统战各项工作被评为地区首位，走在了其它县市前面。

二、以参政议政、社会服务为切入点，积极推动工商联建设，努力为我县两个文明建设服务

（一）加强工商联组织建设。继去年四乡成立工商联分会并由主管经济的副乡长（副主任）兼任会长开始，我部

对各分会成员多次培训，并帮助他们完善了各项制度建设，为工商联工作推向基层发挥了重要作用。

（二）加强服务。结合三项主题活动积极为企业提供信息服务，在县工商联的统一安排下，我部共向各界提供就业岗位个。

（三）进一步发展壮大工商联队伍。全年共发展家有一定规模的私营企业为工商联会员企业。

（四）不断提高会员的参政议政水平。工商联在县委统战部指导帮助下，扎实做好了工商界代表人士政治安排的推荐工作，在我县第十三届人代会和第十届政协委员会中，名非公有制经济人士当选为人大代表和政协委员，其中自治区人大代表名，伊犁州政协代表名。

三、进一步巩固和扩大民族宗教界的爱国统战一战线，维护全县政治安定、社会稳定的大好局面

（一）坚持依法民族管理宗教。做好宗教活动场所督查工作。严格依照标

准对个宗教活动场和个基督教点所进行督查，并根据我县关于在宗教场所年检的要求，把个宗教场所严格规范，提高规范化动态管理水平。

（二）坚决打击非法宗教活动。

（三）《宗教事务条例》在以会代训的形式结束后，我县统战部和民宗局组成督促指导小组，分别对各乡场镇及县直各部门进行督促检查学习情况。同时，把《宗教事务条例》和自治区党委常委、纪检委书记胡家燕同志的重要讲话拿到中心组学习，与保持共产党员先进性教育结合起来。

四、全面加强队伍建设

我部首先把学习放在首位，贯彻始终，认真坚持学习日制度，一是加强理论学习，提高思想政治素质。认真学习“十六大”精神、邓小平理论和党的路线方针政策，深刻领会江泽民同志“三个代表”重要思想等一系列中央政策，认真开展保持共产党员先进性教育学习活动；二是加强统战理论知识学习，对党在各

个时期统战工作的地位、作用及取得的成就进行了概要学习；三是加强业务学习，提高工作质量和工作效率，努力掌握好本职工作的基本技能；四是教育引导统战干部在连续二年被评为地区优秀工作的基础上更加奋发进取，忘我工作，勤奋敬业，创造性地做好本职工作，争先创优，促进各项工作的落实。

大力加强领导班子建设，以提高素质、优化结构、增强团结、改进作风为目的，不断增强贯彻执行党的政策方针的自觉性和坚定性，树立“立党为公、执政为民”的思想，严格落实“德、能、勤、绩、廉”的标准，努力把部领导班子建成学习型、创新型、实干型的领导班子，不断提高工作的科学性、预见性和有效性。

进一步加强党风党纪教育和廉政教育，防微杜渐，严格落实党风廉政建设责任制，防止在用人、用权、用钱上出问题。

县委统战部年终工作总结 篇7

县委统战部年终工作总结2007-02-01 11:07:

42一年来，县委统战部在县委的领导和上级业务部门的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，树立正确地科学发展观，按照县委确定的工作思路，围绕大目标，实现大团结，为经济建设服务这一主题，以争取人心、凝聚力量为重点，以学习、宣传、贯彻全国、全省、全市统战工作会议精神为主线，通过开展活动、组织培训、调查研究等形式，充分调动了各界人士参与经济建设的积极性，为保持社会稳定做了一定的工作。

一、深入贯彻落实“三级”统战工作会议精神

一是于四月上旬召开了由县委、人

大、政府、政协分管领导和各乡（镇）党委副书记、县属各部门主要负责同志、民主党派成员共100多人参加的全县统战暨培养选拔党外干部工作会议，认真传达了全市多党合作暨培养选拔党外干部和统战工作会议精神，全面安排部署了2005年全县的统战工作。二是召开了民盟支部全体会议，对全市会议精神进行了认真的学习传达，并就民盟支部工作如何为经济建设服务及加强自身建设、开展调查研究等方面的工作进行了认真的座谈、讨论，形成了共识。三是重新聘请了特约“五员”人员，并制定了特约“五员”工作制度。共有15人被重新聘请为特约“五员”，各聘请单位分别召开会议，向被聘请人员颁发了聘书，加强了联系沟通。四是在县委党校举办的村干部、中青年干部以及妇女干部三期培训班上宣讲了党的统战政策和民族宗教政策。此外，还采取以会代训的方式先后组织举办了全县非公有制经济代表人士维权培训班、宗教职业人员培训班、信教群众培训班、非公有制经济代表人士学习培训班，广泛宣传了党的统战理论知识，使统战工作更加引起了各级党政组织和社会各方面的重视，调动了各界代表人士参政议政的积极性。五是利用高台统一战线网站和各种宣传平台，面向社会，宣传统战方针政策。同时，我们还加强了统战工作的宣传报道和信息报送工作。上报市委统战部信息28条；向《凝聚》杂志投稿12篇；《张掖日报》投稿15篇；向县委督查室报送信息18条。

二、认真学习宣传国务院《宗教事务条例》，努力做好新形势下的民族宗教工作

我们以深入开展民族团结进步创建活动和学习贯彻《宗教事务条例》为契机，指导、配合民族宗教部门因地制宜开展民族团结进步创建活动，切实加强对宗教事务的管理，保持了全县民族团结，宗教和顺。一是举办了由各乡（镇）分管宗教工作领导、宗教活动场所负责

人、公安局政保大队等有关单位负责人以及统战系统全体机关干部共30多人参加的《宗教事务条例》学习培训班。组织学习了《宗教事务条例》，就全县学习宣传贯彻《条例》提出了具体要求，并对《宗教事务条例》进行了专题辅导。

二是会同宗教科结合全市第二个民族团结进步宣传月活动，认真组织开展了形式多样的宣传活动。5月初，县上领导在县有线电视台发表了电视动员讲话，拉开了全县开展“宣传月”活动的帷幕。为了突出宣传主题，我们在县广播站开设了“民族团结进步”宣传专栏，分10个专题宣传了党的民族宗教政策和有关法律法规；县有线电视台在新闻时段及时报道了全县开展“宣传月”活动的动态；在县城中心广场开展了民族宗教政策宣传咨询活动，悬挂了横幅，印制宣传材料1000份，播放了《宗教事务条例》录音，在社会上形成了一定的舆论氛围。与此同时，县委、政府、政协分管领导带领统战、民族宗教部门的负责同志深

入有关乡镇，走访慰问了15户少数民族贫困户。组织科技、卫生、畜牧等单位的技术人员在少数民族群众集居的骆驼城乡开展了“三下乡”活动，向当地群众宣讲种植养殖技术和疫病防治等方面的知识2场次，进一步增强了少数民族群众学科技、用科技的意识。协调发改委、国税局、档案局、征稽站等单位投资万元，帮助帮扶村新民村11户重点养殖户修建起高标准暖棚牛羊圈舍660平方米，现已养牛33头，养羊20多只，以典型示范带动全村群众大力发展养殖业，调动了穆斯林群众发展养殖业的信心。

三、积极创造条件，不断推进民主政治建设

我们认真贯彻落实《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，一是按照市委统战部的安排，采取基层党政组织推荐、民主测评方法，推荐了一批党外科级后备干部和党外代表人士，建立健全了党外后备干部档案，确立了党外后备干部

重点培养对象，上报了党外县处级后备干部名单和党外代表人士名单。二是充分发挥统战部门的职能作用，同民主党派、党外代表人士密切联系，帮助他们解决工作中的实际问题，努力为他们发挥作用开辟渠道，创造条件。县委、政府重视和支持政协、统战部完善“四会”制度，有关涉及全县性的重大问题决策前都召开座谈会进行协商讨论，并定期召开情况通报会、政务协商会通报工作情况，促进了党外人士参政议政的规范化、制度化。今年召开学习会、座谈会、情况通报会、政务协商会3次。三是按照民盟《章程》的规定，指导民盟支部进行了换届工作，健全了民盟支部领导班子。

四、切实加强了经济领域的统战工作

为了活跃工商联工作，拓宽民间商会职能，重视和加强了工商联党组建设，加大了对工商联工作的领导力度。通过在非公有制经济领域开展活动、组织培

训、提供信息技术服务，增强了工商联的凝聚力。支持工商联把服务组织延伸到基层，加大了对乡镇分会工作的指导力度，并以此为载体，不断拓宽服务领域。《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》颁布后，为了进一步深入宣传建国后第一个促进非公有制经济发展的系统性政策文件，我们不失时机地利用各种宣传工具和方式，在县广播站每天播放《若干意见》3－5条；在县有线电视台标题式播出《若干意见》的主要内容；利用工商联自办的《高台非公经济》刊物，全文刊登《若干意见》；还多次召开非公有制经济代表人士座谈会进行重点学习宣传，为促进全县非公有制经济快速发展和非公有制经济代表人士健康成长营造了良好的舆论氛围。同时还抽调人力，集中时间对全县非公有制经济发展现状进行了专题调研，形成了调研报告上报县委、县政府，为县委、政府决策提供了依据。我们还会同工商联召开非公有

制经济人士学习会3场次，组织对新《宪法》和有关法律法规进行了学习。会同广播局、工商联在县电视台开展了非公有制经济代表人士系列报道，重点报道了5户今年来企业有发展、社会贡献大的私营企业。结合全县营造发展环境的有力时机，为使广大非公有制经济企业有一个公平、宽松的竞争环境，切实保护他们的合法权益，我们邀请司法局专业法律工作者，在有关乡（镇）举办了非公有制经济人士维权培训班2场（次），200多名非公有制经济人士参加了培训。通过培训，非公有制经济人士的法律意识明显增强，充分调动了企业和非公有制经济人士的创业积极性，树立了他们的良好形象，营造了全社会关心支持非公有制经济发展的良好氛围。重视和加强了光彩事业项目推动工作，上报的光发鹿业有限责任公司、宏源矿业有限责任公司、宏丰蔬菜加工有限责任公司3个项目已被列入全省重点光彩事业项目。支持工商联成立乡镇分会和行业分

会，及时对餐饮业分会进行了换届工作。

五、深入基层，认真开展调查研究

今年以来，我们立足全县统战工作实际，围绕新形势下统战工作中热点、难点问题，结合全省、全市统战工作调研课题，深入基层，认真开展了调查研究，为不断创新工作思路，找准工作切入点奠定了良好的基础，先后组织开展了全县非公有制经济发展、非公有制经济党建工作、民族宗教等方面的调研。就如何在非公有制企业创建文明单位进行了详细的调研，并形成调研报告，报送县文明委。

六、认真开展了对台工作

通过走访、慰问、座谈等形式，了解掌握了台属的思想动态，有针对性地宣传了党的对台政策，通报了对台形势。走访、慰问台属6户，帮扶贫困台属3户，邀请部分台属代表参加座谈会、情况通报会2次，使他们全面了解了全县政治经济和社会各项事业发展情况，通过他们宣传高台，为祖国统一大业献计

出力。

七、切实加强了部门自身建设

按照“三个代表”的要求，结合保持共产党员先进性教育活动，进一步加强了领导班子和统战干部的思想作风建设。我们坚持干部政治业务学习和党日活动制度，把学业务、学法律同党性实践活动紧密结合起来，全面完成了专题教育活动的各项任务，使统战干部从思想上真正接受了一次系统教育，切实增强了运用“三个代表”重要思想指导实践，解决问题，推动工作的自觉性和坚定性。继续加强协调，强化了归口管理工作机制，较好地调动了统战系统各部门的工作积极性，保证了各项活动的顺利开展，扩大了统战工作的社会影响。积极参与了全县中心工作，较好地完成了县委、政府交办的其它工作。同时，加大力度改善了办公条件，在省委统战部和县委、县政府的关怀下，解决了工作用车和统战工作中的实际困难，并更新了办公设施，较好地改善了机关办公

市委统战部年终工作总结 篇8

（一）狠抓理论学习，使全体干部的思想观念有了新的提高

思想认识的提高是做好一切工作的关键。市委～部十分重视政治理论和业务知识的学习，建立了机关中心学习组制度，每周都安排了专门的学习时间，学习中一是突出了学习的重点，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十六大精神为重点，认真组织～干部和～对象学习了党的一系列方针、政策、路线、时事政治、党风廉政知识；二是学习方式采用自学与集中学习相结合的方式进行，正确处理了工学矛盾，全体干部认真做好了读书笔记，重点篇目撰写了心得体会；三是狠抓了干部的学风，做到了理论联系实际，使学有所思，思有所行，行有其果；四是严格学习纪律，办公室做好学习考勤登记和经常性检查工作，检查学习时间是否保证，学习计划是否落实，学习笔记是否认真，并把学习态度和学习效果作为年终考核干部职工的重要依据，激发了干部职工学习的积极性，在～系统真正树立了良好的学风。通过学习，促进了干部职工思想的解放程度，推动了工作。

（二）狠抓制度建设，使～工作做到有章可循

一年来，我部将转变职能、理顺关系、规范制度作为工作的出发点和突破口，制定了《**市委～部工作规则》，将《岗位责任制度》、《学习制度》、《会议制度》、《文秘工作制度》、《保密制度》、《请示、报告制度》、《决策科学化、民主化程序制度》、《考勤和请销假制度》、《督促检查制度》、《车辆管理制度》、《出差报销制度》、《公务活动接待制度》、《财产物资管理制度》、《财务管理制度》、《安全卫生制度》等16项制度装订成册，印发干部职工，做到人手一册。使全体干部职工明确了职能职责，明确了自己该学什么，该做什么，促进了党风廉政建设和～工作的规范化、制度化。同时，狠抓制度的贯彻落实，各项制度在实际操作中又作了细化，注重了上下班考勤、工作学习纪律等具体环节，力求照章办事，并将制度的贯彻落实情况作为年终公务员考评的重要依据，严格奖惩，推动了工作。

（三）以开展三项教育活动为载体，使作风建设增添了实质性内容

我部根据市委、市纪委的统一安排和部署，先后开展了党风廉政教育月活动和转变作风、公道正派、真抓实干教育活动，均成立了组织机构，由主要领导任组长，制定了详细的实施方案，进行广泛深入的动员，并通过个别谈心、召开座谈会、书面征求意见等方式，在～对象和退离休人员中广泛征求班子及个人在工作上、思想上和党风廉政建设中存在的薄弱环节，找准了差距和不足，认真制定整改措施并进行整改。通过教育，全体干部职工思想觉悟明显提高，组织纪律明显增强，工作作风明显改进，干部职工的积极性、主动性明显提高，为基层、为～对象服务的风气更加浓厚，在今年开展的全市机关转变作风督查中，市委～部的作风建设得到了广大～对象的高度评价和市委作风督查巡视组的充分肯定。

按照中央～部的要求，在全市～干部和～对象中广泛开展了“三增强”（即增强对“三个代表”重要思想的认识，增强对社会主义制度优越性的认识，增强中华民族凝聚力），“四热爱”（即热爱中国共产党、热爱祖国、热爱社会主义、热爱人民）教育活动。通过教育和引导，使广大统一战线成员进一步增强自觉接受中国共产党领导的信念，坚定走中国特色社会主义的信心，为中华民族的伟大复兴奠定更加深厚的基础，提供强大的力量支持。

（四）践行“三个代表”，增强服务意识

一是积极为～对象服务。今年以来，先后召开了四次座谈会，认真听取港、澳、台、侨人士、非公有制经济人士、民族人士、宗教人士、民主党派人士及知名人士的意见建议，认真帮助～对象解决了许多实际困难和问题，比如“非典”期间，我们购买药品，上门看望台商，鼓励他们安心经营。一年来，协调解决台商的投诉、纠纷和上访16起，多次帮助台商到银行协调贷款，帮助协调安装水管，妥善处理突发事件，得到了台湾人士和亲属的高度赞扬。春节和中秋节来临之前，～部领导都去看望一些各族各界的代表人士，认真倾听他们的意见，解决他们的实际困难，使～部真正成为各族各界人士之家。

二是积极为基层～部门服务。～工作点多面广线长任务重，基层～部门人手少、经费紧、工作难度大，市委～部领导积极想办法，为他们出谋划策，协调经费和编制，并从有限的工作经费中挤出资金，为宁蒗、永胜、华坪、原**县解决了电脑、传真等设备，尽量改善基层～部门的办公条件，深受基层～部门干部的称赞。

三是积极为人民群众服务。市委～部牢固树立艰苦奋斗的思想，密切联系群众，一年来，领导班子深入太极乡嘉禾村委会3次，倾听群众呼声，反映群众～，维护群众利益，全心全意为群众办实事、办好事。今年以来，共协调120多万元资金，为嘉禾村实施了铜厂河至嘉禾的水利工程、安居工程、沼气建设工程、电力工程、校舍改造、田间沟渠改造、种猪种羊改良、经济林果种植等项目，为群众解决了一些实际问题，使农民真正得到了实惠。

（五）抓重点，攻难点，化热点，促进～工作的全面发展

我部克服畏难情绪，增强工作、支持～工作的氛围跟上级的要求相比，还有一定差距。

三是个别基层领导对新时期～工作的职能认识不够，重视不够，制约着～工作的正常开展。

四是基层～部门工作环境仍较薄弱，硬件设施不足，有待进一步改善。

五是～干部的思想解放程度、创新意识不强，～对象的培训、培养、教育工作有待加强。

(六)2004年～工作的思路和重点

2004年全市～工作的总体思路是：以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六届三中全会、省委七届五次全会、市委一届三次全会精神及全国全省～部长会议精神，紧紧围绕加快发展这个主题，解放思想、与时俱进，转变作风、真抓实干，争取人心、凝聚力量，巩固和发展统一战线团结、稳定、振奋、活跃的局面，充分发挥统一战线智力密集、人才荟萃的优势，维护民族团结，保持宗教和谐，为加快**全面建设小康社会的步伐作出新的贡献。

根据上述目标，2004年～工作的重点是：

1.2月下旬召开2004年～部长会议，传达全国、全省～部长会议精神，总结2003年工作，全面安排部署2004年～工作任务。

2.切实加强统一战线两只队伍的建设，继续在～干部中开展以转变作风、公道正派、真抓实干为主的思想教育活动，在～对象中开展“三增强、四热爱”教育活动，全面提高～两支队伍的素质。

3.筹备好5月下旬在丽召开的全省～部长联系会。

4.切实贯彻全国、全省～部长会议精神，力争在建立～牵头协调机制方面取得新的突破，实现市、县区～部副部长兼任同级民宗局长。

5.认真贯彻省委“8•12”会议精神，切实在四个寺庙中开展好爱国主义教育。

6.认真办好**市社会主义学院，立争开办三个培训班，即非党后备干部培训班、党外知识分子培训班、宗教人士培训班。

7.认真贯彻全市推进新型工业化暨大力发展非公有制经济工作会议精神，切实加强非公有制经济人士思想政治工作。

8.理顺关系，加强管理，争取成立**市佛教协会。

9.加强调研，办好《～简讯》，切实加强～宣传和信息工作。

10.深入基层，深入群众，做好扶贫点的市级温饱项目的实施工作。

11.充分发挥海外联谊会的作用，立足于**的知名度，广交朋友，扩大开放，招商引资，加大宣传，拓宽领域。

四、理论知识及政策法规

1.统一战线的主题是大团结、大联合，根本任务是争取人心、凝聚力量，为实现党和国家的宏伟目标团结奋斗。统一战线的工作范围有12个方面，即各民主党派成员，无党派人士，党外知识分子，少数民族人士，宗教界人士，非公有制经济人士，香港和澳门同胞，台湾同胞、去台湾人员留在大陆的亲属和回大陆定居的台胞，出国和归国留学人员，海外侨胞和归侨侨眷，原工商业者，起义和投诚的原国民党军政人员。

2.党对统一战线的基本要求是“四个服务”，即为建设中国特色的社会主义经济、政治、文化服务，为维护安定团结的政治局面服务，为实现祖国统一服务，为维护世界和平与促进共同发展服务。

3.坚持中国共产党在统一战线中的领导权是统一战线最根本的问题

领导权问题是最根本的问题，中国共产党对统一战线实行坚强正确的领导，是中国统一战线的根本特点，也是中国统一战线得以在长期的革命和建设实践中发挥重大作用的根本保证。

在社会主义现代化建设新时期，爱国统一战线同样离不开共产党的领导。我国的现代化是社会主义的现代化，由于历史条件和社会制度不同，我们不可能走西方资本主义现代化的道路，只有在共产党的领导下，才能找到一条符合中国国情的实现社会主义现代化的正确道路。我国又是一个人口众多、多民族、多党派、经济文化落后的国家，没有共产党这个核心，就不可能凝聚、动员和组织全国人民的力量为建设中国特色社会主义的共同目标而奋斗。因此，坚持党的领导仍然是我国统一战线巩固、扩大的核心问题，也是各民族、各党派和各界人士的共同愿望和共同利益。历史已经证明，统一战线必须在中国共产党的坚强领导下，才有正确的方向、蓬勃的生机和光明的前途。如果没有一个坚强的领导核心，统一战线必然涣散无力，不会有协调一致的步伐。共产党的领导越坚强，统一战线就会团结得越紧密，发挥的作用也越大。加强党的领导必须改善党的领导。实现党对统一战线的领导，一要靠党的正确的路线和政策及广大党员的先锋模范作用，团结党外人士为实现共同任务而奋斗。二要与党外人士平等协商，认真听取意见，接受监督，使他们理解和接受党的正确主张。三要尊重党外人士的利益，了解他们的思想情况和具体要求，帮助他们解决应该解决的问题。四要发扬自我教育的优良传统，做好思想政治工作。

4.统一战线的涵义

统一战线就广义而言，是指不同的社会政治力量（包括阶级、阶层、政党、集团乃至民族、国家等）在一定的历史条件下，为了实现一定的共同目标，在某些共同利益的基础上组成的政治联盟。简要地说，统一战线就是一定社会政治力量的联合。我们现在讲的统一战线，专指在马克思主义的理论指导下，由无产阶级及其政党组织和领导的统一战线。无产阶级及其政党领导的统一战线，是无产阶级为了实现自己的历史使命，实现各个时期特定的战略目标和任务，团结本阶级各个阶层和政治派别，并同其他阶级、阶层、政党及一切可能团结的力量，在一定的共同目标下结成的政治联盟。因此，这个统一战线就是解决无产阶级解放运动中的自身团结统一和同盟军的问题。

中国共产党领导的统一战线经历了新民主主义革命、社会主义革命和社会主义建设等不同的历史时期。党的十一届三

观存在，不仅过去长期存在，将来也还会长期存在。马克思主义认为，随着社会生产力的发展、文明的进步和人们思想觉悟的提高，宗教存在的基础和条件将逐渐减少，最终是要消亡的，但这将是一个十分漫长的过程。正如江泽民同志深刻指出的：“宗教作为一种社会现象，具有漫长的历史，在社会主义社会也将长期存在。宗教走向最终消亡也必然世一个漫长的历史过程，可能比阶级和国家的消亡还要久远。”

共产党人是唯物主义者，不信仰宗教，但尊重公民宗教信仰自由，并依法保护公民宗教信仰的自由，同时坚持以科学的观点和方法对待宗教，努力认识和掌握宗教自身规律。必须正确认识社会主义主义条件下宗教存在的长期性，既不能用行政的力量去消灭宗教，也不能用行政的力量去发展宗教。

15.宗教信仰自由的法律保护

中国公民的宗教信仰自由权利受到宪法和法律的保护。

在《中华人民共和国宪法》中，宗教信仰自由是公民的一项基本权利。宪法第三十六条规定：“中华人民共和国公民有宗教信仰自由。”“任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。”“国家保护正常的宗教活动。”同时也规定：“任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。”“宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。”

中国的《民族区域自治法》、《民法通则》、《教育法》、《劳动法》、《义务教育法》、《人民代表大会选举法》、《村民委员会组织法》、《广告法》等法律还规定：公民不分宗教信仰都享有选举权和被选举权；宗教团体的合法财产受法律保护；教育与宗教相分离，公民不分宗教信仰依法享有平等的受教育机会；各民族人民都要互相尊重语言文字、风俗习惯和宗教信仰；公民在就业上不因宗教信仰不同而受歧视；广告、商标不得含有对民族、宗教歧视性内容。

中国政府颁布了《宗教活动场所管理条例》，以维护宗教活动场所的合法权益。条例规定：宗教活动场所由该场所的管理组织自主管理，其合法权益和该场所内正常的宗教活动受法律保护，任何组织和个人不得侵犯和干预。侵犯宗教活动场所的合法权益将承担法律责任。在宗教活动场所进行宗教活动也必须遵守法律、法规。

中国政府还颁布了《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》，尊重在中国境内的外国人的宗教信仰自由，保护外国人在宗教方面同中国宗教界进行的友好往来和文化学术交流活动。外国人可以在中国境内的宗教活动场所参加宗教活动，可以应省级以上宗教团体的邀请讲经、讲道，可以在县级以上人民政府认可的场所举行外国人参加的宗教活动，可以邀请中国宗教教职人员为其举行洗礼、婚礼、葬礼和道场法会等宗教仪式，可以携带自用的宗教印刷品、宗教音像制品和其他宗教用品进入中国国境。外国人在中国境内进行宗教活动，应当遵守中国的法律、法规。

中国对公民宗教信仰自由权利的法律保障，与有关国际文书和公约在这方面的主要内容是基本一致的。《联合国宪章》、《世界～宣言》、《经济、社会、文化权利国际公约》、《公民权利和政治权利国际公约》、联合国《消除基于宗教或信仰原因的一切形式的不容忍和歧视宣言》以及《维也纳宣言和行动纲领》中关于宗教或信仰自由是一项基本～，公民有宗教或信仰的选择自由，不得以宗教或信仰原因为由对任何人加以歧视，有宗教礼拜和信仰集会及设立和保持一些场所之自由，有编写、发行宗教或信仰刊物的自由，有按宗教或信仰戒律过宗教节日及举行宗教仪式的自由，促进和保护民族、种族、宗教和语言上属于少数的人的权利等，这些内容在中国的法律、法规中都有明确规定，并得到实行。

中国法律规定，公民在享有宗教信仰自由权利的同时，必须承担法律所规定的义务。在中国，任何人、任何团体，包括任何宗教，都应当维护人民利益，维～律尊严，维护民族团结，维护国家统一。这与联合国～文书和公约的有关内容是一致的。《消除基于宗教或信仰原因的一切形式的不容忍和歧视宣言》中提出：“有表明自己选择宗教或信仰的自由，其所受限制只能在法律规定以及为保障公共安全、秩序、卫生或道德、或他人基本权利和自由所必要的范围之内。”《公民权利和政治权利国际公约》也提出：“任何鼓吹民族、种族或宗教仇恨的主张，构成煽动、歧视、敌视或强暴者，应以法律加以制止。”无论信仰宗教的公民还是不信仰宗教的公民，在法律面前一律平等。这也是一个现代文明和法治国家的基本要求。

各国的历史、文化和国情不同，这决定了各国保护宗教信仰自由的实践会有不同的特点。中国在强调保护信教自由时，也强调保护不信教的自由，把两者置于同等重要的位置，从而在完整意义上体现了宗教信仰自由。这是对公民基本权利更充分、更全面的保护。

中国政府认为，宗教信仰是公民个人的私事，而建设一个富强、民主、文明的社会主义现代化国家，维护国家的主权和民族的尊严，是包括信教和不信教群众在内的中国各族人民的共同目标和根本利益。因此，信教和不信教的人们可以做到政治上团结合作，信仰上互相尊重。

宗教要与其所处的社会相适应，这是宗教存在与发展的普遍规律。中国人民正在建设有中国特色的社会主义现代化国家，中国政府倡导宗教要与之相适应。这种相适应不是要求公民放弃宗教信仰，不是改变宗教的基本教义，而是要求宗教在法律的范围内活动，与社会的发展与文明的进步相适应。这是符合信教群众和各宗教本身的根本利益的。

八十年代以来，中国部分地区出现了一些邪教组织，打着宗教旗号进行违法犯罪活动。邪教组织的为首分子或歪曲宗教教义，制造邪说，蒙骗群众，抗拒国家法律、法令的实施，煽动推翻政府；或利用迷信，装神弄鬼，致人死伤；或聚众淫乱，诈骗钱财，严重危害人民正常的生活和生产秩序。广大人民群众和宗教界人士对此深恶痛绝。中国司法机关

对这类严重危害社会和公众利益的违法犯罪分子依法惩处，正是为了维护公众利益和法律尊严，为了更好保护公民宗教信仰自由权利和正常的宗教活动。中国司法机关依法惩治犯罪，与宗教信仰无关，中国没有人因为信仰宗教被惩处。当今世界，任何法治国家都不会容忍这类打着宗教旗号进行违法犯罪活动。

16.宗教的本质是什么？

宗教的本质是宗教学最基本的理论问题，回答“宗教是什么”的问题。马克思主义宗教观对宗教概念的理解，具有深刻的科学性。对于“宗教是什么”这个问题，马克思主义经典作家曾在自己的著作中不止一次地提出了回答。恩格斯在《反杜林论》中对宗教的本质进行了论述，“一切宗教都不过是支配着人们日常生活的外部力量在人们头脑中的幻想的反映，在这种反映中，人间的力量采取了超人间的力量的形式。”这段话高度概括、深刻揭示了宗教之所以为宗教的本质规定性，并把宗教与其他社会意识形式区别开来，包含着非常丰富的内容：

一、说明了宗教作为意识形式的本质特征“一切宗教不过是支配着人们日常生活的外部力量在人们头脑中的幻想的反映。”宗教信仰和崇拜的对象都是幻想出来的东西，客观上不存在。

二、揭示了宗教幻想的内容和对象乃是“支配着人们日常生活的外部力量”。这就说明宗教信仰和崇拜的对象并不是什么超出经验之外、不可捉摸的神秘权能，而是与人们日常生活密切相关、但却支配着人们日常生活的外部力量。

三、说明了宗教观念采取了“超人间化”的特殊表现形式，这就是说，这些支配人们日常生活的外部力量反映在人们的头脑中，并不直接以自然力量和社会力量这些“人间力量”所固有的形式表现出来，而是表现为“超人间”力量的形式，因而具有超自然、超人间的神圣性。

四、它说明了人间力量超人间化的原因，揭示了宗教观念的世俗基础和客观根源。

17.坚决抵御境外势力利用宗教进行渗透

随着我国改革开放和经济建设的不断深入，特别是加入世界贸易组织，与世界各国经济、文化交往日渐频繁。由于信息技术和互联网的迅猛发展，信息的传播更为快捷，直接影响到人们的思想和信仰领域。宗教方面对外交往日益增加的同时，境外敌对势力加紧了利用宗教对我国进行渗透的活动，试图通过插手我国宗教内部事务，重新控制我国宗教组织，为“西化”、“分化”中国的战略图谋服务。因此，抵御境外势力利用宗教进行渗透活动，是宗教工作面临的一项十分重要的任务，必须保持高度的政治敏锐性，绝不能麻痹大意。

利用宗教对于我进行渗透是指境外团体、组织和个人利用宗教从事各种违反我国宪法、法规和政策的活动和宣传，与我争夺信教群众，争夺思想阵地，企图“西化”、“分化”中国。利用宗教进行渗透有两种情况：一种是打着宗教旗号企图颠覆我国政权和社会主义制度，破坏我国统一、领土完整和民族团结；一种是企图控制我国的宗教团体和干涉我国宗教事务，在我国境内建立宗教组织和活动据点、发展教徒。这两种情况有时也相互交叉。境外利用宗教的渗透活动渠道越来越多，手段层出不穷，花样翻新，涉及我国社会的各个方面，已经对我国一些地方的社会政治稳定造成不良影响。这些渗透活动的目的是企图搞垮中国共产党的领导和我国社会主义国家政权。

江泽民同志在全国宗教工作会议上特别强调：“越是在扩大开放的形势下，越要坚持独立自主自办原则不动摇，越要做好抵御渗透的工作”。第一、要进一步提高各级党政干部对做好抵御渗透工作重要性的认识，认清境外势力利用宗教进行渗透的危害性。第二、加强各级党委、政府对抵御渗透的领导。第三、针对开放条件下抵御渗透工作中出现的新情况、新问题，加强调查研究，制定和完善相关法律法规，逐步使抵御渗透工作纳入法制轨道。第四、增强宗教界坚持独立自主自力、原则意识，在思想上、行动上增强抵御的自觉性。同时，加强宗教团体自身建设，牢固抵御渗透的基矗

抵御境外利用宗教的渗透活动，关键是处理好国内的宗教问题，做好国内的宗教工作，全面正确地贯彻执行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应，坚持独立自主自办原则，把广大宗教界人士和信教群众紧紧团结在党和政府周围，巩固和扩大党同宗教界的爱国统一战线。

18.积极引导宗教与社会主义社会相适应

我国是社会主义国家，我国宗教是在社会主义条件下存在和活动的，必须与社会主义社会相适应。这既是社会主义社会对我国宗教的客观要求，也是我国各宗教自身存在的客观要求。

江泽民同志在1993年全国～工作会议上明确提出了“积极引导宗教与社会主义社会相适应”，还指出：“宗教是一种历史现象，在社会主义社会中江长期存在，如果宗教与社会主义社会卜相适应，就回发生冲突。这种适应，并不要求宗教信徒放弃有神论的思想和宗教信仰，而是要求他们在政治上热爱祖国，拥护社会主义制度，拥护共产党的领导；同时，改革不适应社会主义的宗教制度和宗教教条，利用宗教教义、宗教教规和教道德中的基本积极因素为社会主义服务。”1999年在与出席全国政协九届二次会议的民族、宗教委员座谈时，江泽民同志进一步提出了“相适应”的含义：一是信教群众要遵守社会主义国家的法律、法规和方针政策。法律保障宗教信仰自由，宗教必须在法律范围内活动；二是宗教活动要服从、服务于国家的最高利益和民族的整体利益，宗教界人士要爱国、进步，要为祖国统一、民族团结和社会发展多作贡献。2001年11月，党中央、xx召开的全国宗教工作会议，江泽民同志发表了重要讲话，进一步阐述了“相适应”的理论，概括为“两个基幢、“两个要求”和“两个支持”。“两个基幢，即我国社会主义制度的建立，建设有中国特色社会主义，符合包括信教群众在内的广大人民群众的根本利益，这是我们做好宗教工作的政基础：我国各宗教通过自身的改革和进步，也为社会主义社会发挥其积极因素打下了一定的基矗“两个要求”，即要求宗教界人士和信教群众热爱祖国，拥护社会主义制度，拥护共产党的领导，遵守国家的法律、法规和方针政策：要求宗教界人士和信教群众从事的宗教活动要服从和服务于国家的最高利益和民族的整体利益。“两个支持”，即支持宗教界人士努力对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释；支持宗教界人士和信教群众与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动，为民族团结、社会发展和祖国统一多作贡献。

19.我国宗教信仰自由政策的基本内容

我国宗教信仰自由政策的基本内容有以下几个方面：(1)公民有信仰宗教和不信仰宗教的自由。每个公民既有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由；在同一宗教里面，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由；有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由。既尊重和保护信教的自由，也保护不信教的自由，这是最基本的内容。(2)宗教必须在宪法、法律和政策范围内活动。公民在行使宗教信仰自由权利的同时，有遵守宪法和法律的义务。任何国家机关、社会团体和个人不得损害宗教界的合法权益，干预正常的宗教活动。(3)各宗教一律平等。我国的佛教、道教、伊斯兰教、天主教和～教不论信众多寡、影响大小，在法律面前一律平等，没有占统治地位的宗教。政府对这些宗教一视同仁，不加歧视。(4)宗教与国家政权分离。按照这一原则，任何人都不得利用宗教干预国家的行政、不得干预司法、学校教育和社会公共教育；不得干预婚姻、计划生育等等。国家政权也不能被用来推行或禁止某种宗教。(5)国家保护一切在宪法、法律和政策范围内的正常的宗教活动。(6)无神论与有神论之间相互尊重。(7)宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。我国宗教事务由中国人自己来办，不受外国势力的干涉和控制，成为我国各宗教共同遵循的一个原则。我国的宗教团体在坚持独立自主自办的方针下，实行自治、自养、自传。独立自主自办的方针并不排斥在互相尊重、平等友好的基础上与世界各国宗教组织或宗教人士进行交往。对出于宗教感情的外来援助、捐赠等只要不附带干涉我国内部事务包括宗教事务的条件，宗教组织可以接受。

20.江泽民同志关于宗教工作的“四句话”

这“四句话”：即“全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应，坚持独立自主自办的原则。”

21.知识分子是工人阶级的一部分，党外知识分子又是～工作对象

(1)肯定知识分子是工人阶级的一部分，是从知识分子的阶级地位来说的。党外知识分子是～工作对象，是从党与非党的关系来说的。在新时期，统一战线实质是党与非党的联盟，党与党外知识分子的联盟，理所当然是～工作的范畴。

(2)工人阶级内部也存在统一战线。早在1950年，周恩来在全国第一次统一战线工作会议上就提出：工会是工人阶级的群众组织，工会有统一战线性质。1979年邓小平在全国～工作会议期间进一步明确指出“社会主义劳动者之间也有统一战线。”党外知识分子是工人阶级一部分，同时又是统一战线工作对象，符合马克思主义原理，也符合我国实际情况。

(3)我国有八个民主党派，他们是由社会主义劳动者和拥护社会主义的爱国者组成的政治联盟，其成员大多是党外知识分子。民主党派将与共产党长期共存，互相监督。民主党派是我国爱国统一战线的重要组成部分，是～工作的重要对象。把党外知识分子作为～工作对象，有利于发展共产党与民主党派的长期合作关系。

(4)把党外知识分子作为～工作对象有利于根据他们的特点，照顾他们的利益，调动他们为社会主义建设事业服务的积极性。党外知识分子，尤其是中高级党外知识分子，许多是政治代表人物，社会上有广泛的影响。把他们作为～工作对象，给予特殊的关注，是十分必要的。

(5)党外知识分子中的许多人由于家庭和历史的原因，本人或亲属与港澳同胞、台湾同胞、国外侨胞以及华人有各种联系。做好他们的～工作，有利于广泛团结和争取台、港、澳同胞和国外侨胞，促进“和平统一、一国两制”方针的实现，也有利于加强与国外的科学、技术、文化交流，促进我国的改革开放。