醴陵市乡镇敬老院调研报告

醴陵市乡镇敬老院调研报告（共9篇）

醴陵市乡镇敬老院调研报告 篇1

摘要

为了将农村五保老人集中供养，做到应保尽保，醴陵市先后筹资1亿余元，新建与改扩建敬老院，全市30个乡镇（街道）实现了“一乡一所敬老院”的目标。目前，全市共集中供养五保对象2200人，集中供养率达35%。2009被评为全省五保供养工作先进县（市），近年来，醴陵市全面推进农村敬老院建设工程。通过整合资源、政策倾斜，探索出“公办民营”、“民办公助”等特色办院之路，加快了敬老院建设步伐。党和政府的一系列举措保障了当地孤寡老人的基本生活所需。

关键词：农村五保 醴陵敬老院

一、引言

敬老院，为老年人养老服务的社会福利事业组织。又称养老院。中国的敬老院是在农村“五保户”的基础上发展起来的。1956年农业合作化时期，农业生产合作社对缺乏劳动能力、生活没有依靠的鳏、寡、孤、独者，实行保吃、保穿、保烧、保医、保葬（儿童则为保教），简称“五保”。

在本次调研活动中，我们采用问卷调查与实地走访相结合的方式，深入了解醴陵市乡镇敬老院的现状。在当地敬老院实地走访过程中，我们了解到了敬老院老人的生活情况；在问卷调查中，我们与当地居民进行了良好的沟通并记录了有效信息，共完成问卷调查400余份，了解了当地居民对于老人生活现状及政府农村五保供养政策的看法。

二、醴陵市敬老院简介

醴陵市将敬老院建成集五保供养、托养寄养、健康娱乐、康复治疗于一体的农村社会福利服务中心，真正发挥其综合性、多功能作用，确保建设水平10年不落后。醴陵市还制订出台了相应的农村敬老院管理办法及农村五保户供养规定，落实好五保供养财政转移支付政策，集中供养每人每月不低于280元，散居供养不低于130元。所有五保对象由民政部门出资参加“新农合”，并纳入城乡大病救助范围。

三、敬老院走访调研结果

据悉，该乡建有一个设施较为完备、服务周到的敬老院，能满足老人们的基本生活需要，是部分老人养老的理想场所。７月１４日，我院“暑期三下乡服务团”走访了“板杉乡八步桥村敬老院”看望老人，在敬老院工作人员的引领下，服务团成员与当地老人进行了更密切的交流。在交流中，我们得知板杉乡敬老院共住有70余位老人，他们基本上属于没有了子女、或身有残疾，或房屋倒塌无处居住的五保老人。老人们表示，在这里切切实实地感受到了党的好政策。老人们享受政府对基本生活所需的补贴，并受益于农村合作医疗保险制度，不用担心生病就医的问题，且逢年过节都会有乡村干部、企事业单位领导过来慰问，陪伴老人一起过节。

四、问卷调查结果及分析

我们在该村开展了有关敬老院及当地老人生活现状的问卷调查，深入了解人民最真实的感受。

１．当地居民除长期在外务工人员外，基本知道此敬老院的具体位置，其中４０%的居民曾去过敬老院看望老人。

２．当问及老人住进敬老院的原因时，大家给出了不同的答案，有人认为是老人因为基本生活所需的补贴才自愿住进敬老院，以获得生活的基本保障；有人则认为是子女不孝，让老人老无所依，在没有选择的情况下入住敬老院。

３．就当地敬老院的设备条件及管理水平方面，７０%曾去过敬老院的居民都表示，当地敬老院设备完善，有专职人员打理老人的生活，是一个理想的养老场所。

４．在走访过程中，我们还了解了青年人及中年人与老人相处的状况。４０%的人表示，与老年人聊天缺少话题，并不常与老人沟通，但９０%以上的调查对象表示，在有时间的情况下会参加定期去敬老院慰问老人的团体。５．此外，有６０%的人担心老人在敬老院生活的精神状态，怕其没有子女和家人的陪伴会感到空虚。

五、改进提议

1．各乡镇府通过走访和集会等形式，组织宣讲党的农村五保政策、介绍当地兴建的敬老院，确保每家每户都对此有所了解。从而把实惠更好地带给人民群众并接受人民的监督。

2．进一步完善各个敬老院的管理，制定完善工作人员岗位责任、考勤制度、膳食管理制度、卫生制度、医务室管理制度、安全管理制度等规章制度，加强对工作人员的培训与管理，全面提高工作人员的工作效率和服务水平。并及时了解老人的想法，让老人住得舒心，吃得放心。

乡镇敬老院简介 篇2

乡镇是“中国之乡”、“山东省首批中心镇”，地处“三县（区）八（乡）镇”交界处，道路纵贯南北，全镇辖56个行政村，总人口4万余人，耕地面积51040亩。2008年全镇国民生产总产值52890万地，农民人均纯收入8600元。乡镇敬老院位于乡镇驻地、道路西侧，始建于1987年，占地面积9047平方米，建筑面积3386平方米，现有居住房屋186间。全镇共有农村供养对象385人，入院老人186人，分散供养199人，工作人员19人。

近年来，乡镇敬老院在镇党委政府和上级业务部门坚强领导下，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，按照“花园式建设，人性化管理”的原则，本着“以人为本、以院为家、文明办院、敬老爱业”的办院理念，使敬老院条件不断改善，服务不断提高，切实保障了敬老院稳步健康发展。特别是2003年以来，乡镇敬老院通过实施“扶老工程”项目，先后维修新建住房137间，加大了基础设施和配套建设力度，新上了取暖锅炉、房间内配备了暖气和电视机，娱乐室设有跑步机、台球、麻将、象棋等，改善了五保老人的生活环境，同时健全制度抓服务，依院养院促发展，该院实行院长负责制，积极开展院民参与日常、行政事务管理工作，成立了六个有院民参加的管理委员会，即“院务管理委员会、财务管理委员会、伙食管理委员会、生产管理委员会、检查评比委员会、老人委员会”。使敬老院工作健康和谐发展。

为切实改善院民的居住条件和居住环境，在县民政局的积极协调下乡镇敬老院得到了“财政困难县敬老院改扩建项目”65万元，用于建设敬老院老年公寓楼，新公寓楼建筑面积710平方米将和老公寓楼连成一体。建成后可再容纳90位老人入住，入院率将达到70%以上。下一步还需要上级给予40万元资金的扶持，用于房间内配备电视、电话、低柜、衣橱、沙发、床、洗浴设施和生活用品，以及院内路面硬化，建设老年人健身娱乐场地。

乡镇敬老院将在上级民政部门的大力支持下，进一步创新工作方式，改进工作方法，提高服务质量，让院民生活舒心，居住安心，娱乐开心，安享晚年，为乡镇的三个文明建设再立新功。

乡镇敬老院行风评议标准 篇3

一、建立并落实行风建设责任制，把行风建设纳入乡镇敬老院总体目标管理。

二、认真贯彻执行《农村五保供养工作条例》和《农村敬老院管理暂行办法》，坚持办院宗旨，完成地方政府安排的农村五保供养对象接纳任务。

三、建立健全配套的规章制度，工作人员实行岗位责任制，分工明确，服务周到，措施得力，全年无较大责任事故。

四、实行民主管理，定期公布账目，捐赠款物按规定登记入账，管理使用得当、公开。

五、不断改善和提高院民居住和生活条件，环境整洁、卫生，院民患病能及时得到治疗。

六、组织开展形式多样的文化体育娱乐活动，丰富院民的晚年生活。

七、工作人员作风优良，廉洁守纪，无索贿、受贿和贪污挪用公款现象。

八、社会监督和群众举报、投诉渠道畅通，对群众举报、投诉的问题及时认真处理，整改措施得力。

老年人社会福利机构行风评议标准

一、建立并落实行风建设责任制，把行风建设纳入老年人社会福利机构总体目标管理。

二、规章制度健全。严格执行《老年人社会福利机构基本规范》，为老年人提供膳食、护理、康复、心理等全方位的优质服务，保障老年人的合法权益。

三、坚持办院宗旨，完成当地政府安排的“三无”对象接纳任务。

四、建立老人档案，包括：入院协议书、申请书、健康检查资料、身份有效证件复印件、老人照片和联系人等。

五、院容院貌整洁、美观，秩序井然。居住环境舒适，功能齐全。

六、工作人员作风优良，恪守职业道德，服务规范、文明，佩证上岗。廉洁守纪，无索贿、受贿现象。

七、分工明确，措施得力，全年无较大责任事故。

八、实行院务公开，民主管理。收费项目和标准张榜公布，严格按照规定的项目和标准收费。对捐赠款物按规定登记入册，使用得当、公开。

乡镇敬老院工作总结（范文模版） 篇4

××敬老院成立于年，占地面积亩，现有工作人员名，供养五保老人名，寄养名。现拥有各类生产、生活用房间，建筑面积平方米，其中住宅楼为平方米，生活用房和辅助用房平方米，生产用房平方米。20XX年，敬老院在乡党委、政府的正确领导和上级民政部门的支持下，供养标准、基本建设、管理水平和院办经济实体都有了新的突破。主要体现在以下几个方面：

一、精心选人，配备一支赖以信任的坚强班子。

为了把敬老院办成具有一流水准的乡镇敬老院，我们首先是精选管理人员。敬老院内的每位工作人员都是经过乡党委、政府反复筛选的。其次是解决工作人员的后顾之忧。我们把敬老院工作人员列入机关工作人员的管理序列，同等对待，享受同等待遇，及时为他们办理养老保险，并做到调资同步，增幅同步，充分调动他们工作的积极性，安心地工作。

二、立足自我，闯出一条以副补院的发展路子。

我乡经济基础薄弱，敬老院的费用全由财政列支难度较大。因此，乡敬老院在搞好服务的基础上，坚持走不等不靠、积极创收、以副补院的路子。一是开发种植项目。我们把院前院后的亩空闲地全部栽上蔬菜，一年四季从不间断。解决了敬老院的吃菜问题。在合理利用资源的基础上，圈养猪头，有力的改善了院民的生活水平。

目前我乡五保老人年供养标准为元/年，由于合理利用资源，我院的经济实力得到了进一步增强，院内集中供养的五保老人年生活标准已增加到元/年，还按月发放每人元的零用钱。

三、强化管理，建立一个规范有序的服务中心。

为了加强敬老院的管理，使之有序运行，我们成立了院务管理委员会，落实了管理责任制，达到了“三个到位”。一是生活管理到位。征求大多数院民的意见，及时制定了食堂管理制度、卫生制度、文体活动制度、值班制度、院规民约等一系列规章制度，定期组织院民学习讨论，不断完善，不断补充。在老人之间，建立了互帮互助小组，相互之间开展帮护活动，使一些高龄、生活不能自理的老人能够得到及时帮助。二是生产管理到位。为调动院内工作人员的生产创收积极性，我们制定相关奖励制度，人人都有生产项目，人人都有创收指标。年底进行评比活动。三是经营管理到位。作为民政福利单位，我们始终坚持勤俭持家、勤俭办院的方针，扎扎实实地狠抓了敬老院的经营管理。

四、热诚服务，营造一座老有所乐的理想乐园。

为让老人们度过一个欢乐的晚年，我们在加大硬性设施建设投入的同时，始终把服务工作放在第一位，主要强化了“二个服务”。一是社会化服务。这些年来，全乡上下尊老爱老已蔚然成风，乡妇联每年都组织妇女干部到敬老院五保户家中为老人们洗衣、洗被、缝补衣服。学校组织红领巾小分队定期上门为他们打扫卫生、挑水送柴、表演文娱节目。二是亲情化服务。对敬老院的老人，我们总是千方百计满足老人们的愿望，从不把老人当外人看待，而是热心、尽心、全心地做好服务工作。每位老人生病，工作人员都能像亲人一样地热心服务，在伙食上安排病号饭，不厌其烦地为他们端汤、送水、喂茶，守候床前，精心侍候，周到服务。每位生活不能自理的病危老人都是工作人员为其端屎拉尿，没早没晚地照料，直到安详去世。如今，敬老院的老人可以玩得开心，吃得满意，过得幸福。

醴陵市乡镇敬老院调研报告 篇5

为切实履行安全管理服务职责，落实安全管理服务机制，确保乡镇敬老院在院院民的安全，特制定此责任书。

一、镇民政所是敬老院业务主管部门，负责对敬老院进行指导、管理、监督；敬老院院长是第一责任人，全面负责抓好敬老院安全管理服务工作。

二、乡镇敬老院工作人员要认真学习有关法律、法规的规定以及有关文件、规定，增强法制观念，做到安全优质服务。

三、严格遵守出入院程序。符合条件的供养人员入院前必须有本人及亲属、所在村委会与镇民政所签到入院协议书；出院时必须有本人及亲属、所在村委会与敬老院办理出院手续，入院协议书同时废止。入院协议书应当条款清楚，格式统一，权利与义务关系明确，且具有法律效力。

四、建立完善管理制度。敬老院要建立健全《敬老院管理服务条约》《院长任期目标责任制》《工作人员岗位责任制》《安全保卫制度》《会议学习制度》《请销假制度》《卫生保洁制度》《财务管理制度》《院民公约》等内部管理制度，制定《敬老院管理突发事件应急预案》，细化责任，落实到人。

五、加强对敬老院干部职工特别是护理人员、院民的安全教育，加强安全防范措施，重点是防火、防水、防盗、防食物中毒、防各种

事故隐患，不得在室内外堆放柴禾、烟花爆竹、汽油、煤油等易燃、易爆物品；严禁私拉乱接电线、灯头，确保安全用电；严禁在室内吸烟和个人擅自用火用电取暖；不得食用霉变、过期食品；保持走廊、过道、水泥地面的干燥，防止因结冰导致的跌倒、滑倒。

六、工作人员要切实负起责任，不得擅自脱岗、离岗，不准让院民随便外出，严禁任何组织和个人私自带院民出院，确需出门的要严格履行手续，以防止院民走失。院民之间发生矛盾在第一时间内由院长出面予以调解，杜绝意外事件的发生。

七、敬老院要建立每日巡查制度，认真做好巡查记录，巡查工作必须细致、耐心，对院民的衣食起居和身体状况重点关注，确保饮食、饮水卫生无污染，室内室外的环境卫生保持干净整洁。加强用电管理，对损坏的线路及时修复。避免意外事故的发生。

八、敬老院要坚持24小时值班制度，并由院长在岗带班。建立值班考勤记录，上下班签到，认真做好交接班工作并完善手续，夜间值班人员必须在院内就寝。建立值班日志，做好值班记录，重大事情及时向值班领导汇报。值班人员和服务人员要坚守岗位，工作期间不得擅离职守。院长要定期或不定期检查值班情况。值班期间要做到安全隐患排查到位、夜间巡查到位、人数清点到位、设施检查到位、应急处理及时到位，确保防患于未然。院长外出离岗时半天要向镇分管领导、民政所长请假，超过半天要向镇主要领导请假，并完善请销假手续；一般工作人员外出离岗半天要院长请假，超过半天要向镇民政所长请假，并完善请销假手续。

九、对重大事故隐患按要求及时整改，一旦发生险情或事故，领导干部要靠前指挥，及时组织力量进行妥善处臵，并随时按程序上报，不得漏报、瞒报、迟报。

十、按县政府要求全面落实安全管理措施，无重伤、无非正常死亡、无重大火灾和房屋倒塌等设备事故。

十一、每月至少组织一次安全管理服务大检查，并及时向镇政府和民政所汇报，有文字记录。

十二、因院领导不重视，制度不健全，防范措施不力，造成安全责任事故的，实行责任追究，并视情节轻重给予相关责任人相应处理。

醴陵市乡镇敬老院调研报告 篇6

电商0833-26-冯丹

摘要： “天下名瓷出醴陵”。作为全国著名的三大“瓷都”之一，醴陵的陶瓷生产历史悠久，陶瓷文化源远流长。近年来，醴陵陶瓷产业在继承传统工艺的基础上，坚持以市场为导向，不断创新发展，形成了门类比较齐全的陶瓷生产体系，成为全国重要的陶瓷生产出口基地。醴陵陶瓷产业在发展中形成了“国瓷”、“规模瓷”、“外向瓷”、“科技瓷”几个鲜明的特色。目前已成为集日用瓷、电瓷、艺术瓷、化工瓷几大类的一个陶瓷生产基地和出口基地。关键词：醴陵 陶瓷 陶瓷产业

一、调查背景

醴陵的陶瓷产业以其辉煌的历史、先进的技术和丰富的自然条件在世界陶瓷行业和陶瓷市场有着非常重要的地位。醴陵陶瓷目前已成为集日用瓷、电瓷、艺术瓷、化工瓷几大类的一个陶瓷生产基地和出口基地。陶瓷产品由日用高温瓷独闯天下发展到日用瓷、电瓷、工艺瓷、建筑瓷、特种工业瓷五大系列4000多个品种，并形成了一个集陶瓷制造、陶瓷机械、瓷泥采掘、陶瓷颜料、彩印包装于一体的高度集中的陶瓷产业集群。

二、集群发展现状和特点

(一)历史悠久，陶瓷产业基础雄厚

醴陵是全国著名的三大“瓷都”之一，醴陵陶瓷在全国具有较高的声誉，近两千年的陶瓷生产历史，铸就了“瓷城”这块招牌，陶瓷支撑着醴陵经济的快速发展，是财政收入的重要来源。作为劳动密集型的传统工业，吸纳众多劳动力，大大缓解了全市的就业压力，全市有近11万人直接或间接从事陶瓷生产与销售，占全市二、三产业从业人口的29.5%。陶瓷作为醴陵的主要传统出口商品，畅销全世界。

(二)产业集聚效应突出

陶瓷企业主要集中在城区、城郊和106国道东南乡沿线的浦口、王仙、黄沙、大林、孙家湾、嘉树、泗汾等乡镇，分布范围大约为40平方公里。形成了以国光瓷业、群力瓷厂为代表的城北工艺美术瓷产区，以华联瓷业为代表的嘉树、孙家湾炻瓷产区，以浦口电瓷厂、湖南电力电瓷电器厂为代表的浦口、阳东、大林电瓷产区，以泰鑫瓷业为代表的城南工程陶瓷产区和沈潭、东富工业陶瓷产区等几个特色明显的陶瓷工业小区，“一乡一品”、“几乡一品”的“块状经济”格局已经基本形成。

(三)产业链条逐步完善

陶瓷产业内部自然分工协作关系基本形成，原材料供应、运输销售、瓷泥加工、彩印包装、陶瓷市场、技术开发等产业配套服务体系日趋完善，特别是2005年下半年醴陵率先在全国陶瓷主产区中全面使用天然气，有效地改变醴陵陶瓷烧

制中的能源结构，降低陶瓷烧制成本，提高陶瓷产品烧制质量。陶瓷颜料、包装、机械等配套服务企业发展到200多家，产业上下游物资供应网络不断健全。

(四)科技和人才基础雄厚

醴陵陶瓷产业发展长期的孕育使醴陵拥有了一大批熟练的产业工人和技术开发、企业管理、市场营销等方面的人才。有多项陶瓷科研成果荣获省级以上科研成果奖。醴陵陶瓷科技工业园已初具规模，并正在发挥引导示范作用。已投入基础设施建设资金近亿元，开发利用土地1420亩。已有入园企业12家，现在已实际投资1.2亿元，主要生产项目科技含量高，产业优势强的日用瓷、电瓷、特种陶瓷、纳米陶瓷及相关配套产品。

三、陶瓷产业的发展前景

陶瓷产业作为消耗为主的传统产品，发展潜力巨大。据权威部门预测，今后一段时期内，国际陶瓷交易额每年将以10-15%的速度增长，蕴藏着巨大的市场潜力。工业陶瓷国际和国内市场预测增速达15-20%，呈现高速发展趋势。电瓷国内消耗每年增长10%以上，国际贸易年均增长20%以上。随着国内外电子计算机、光电技术、超导技术和纳米技术在陶瓷产业中的逐渐应用，陶瓷产品将精度更高、性能更优、技术含量更高、发展潜力更大。醴陵是承接“东陶西进”、“南陶北上”的理想支点，区位交通条件优越，物流及配套能力强，市场辐射范围广，劳动力质优价廉，竞争优势明显,具备承接陶瓷产业转移的坚实基础和良好条件，醴陵陶瓷有广阔的发展空间；醴陵天然气工程的实施，加速了醴陵陶瓷产业能源革命，有效地降低了企业的生产成本，减轻了环境污染，实现了陶瓷的标准化生产，有力地推动陶瓷产业提质升级。

醴陵陶瓷产业在发展中还面临着许多矛盾和困难。一是企业规模不是很大，核心龙头企业的带动作用弱；二是产业的科技装备水平差，产品的科技含量低，市场竞争力弱化；三是缺乏大的项目支撑，产业投入相对不足；四是重复建设仍然存在，产业配套优势没有得到很好的发挥；五是企业品牌效应还很不明显，企业的影响范围还很窄；六是体制改革尚不彻底，企业改制仍需进一步进行，尤其是承载着醴陵陶瓷产业发展方向的骨干企业改革任务任重道远；七是产业扶持政策还有待于进一步完善，扶持措施还有等进一步加强。此外，原材料价格上涨，人民币升值，出口退税下调等政策和市场因素对陶瓷产业的发展带来的较大的冲击。

四、发展总体思路和重点

(一)指导思想

围绕“绿色瓷城，休闲胜境”总目标，贯彻“优势产业发展”战略，在广泛吸收国内外陶瓷产业发展经验的基础上，充分发挥资源、能源、人才、市场、区域优势，科学规划，循序推进，引导陶瓷产业向集团(群)化、专业化、品牌化、国际化发展，重点发展工业陶瓷、电瓷电器，提升日用瓷、艺术瓷，积极发展结构陶瓷、化工陶瓷、陶瓷复合材料等高科技陶瓷，着力打造我国重要的陶瓷集群生产基地。

(二)发展重点

1、壮大一批核心骨干企业。以醴陵陶瓷行业的重点产品、名优品牌和核心骨干企业为依托，重点发展炻瓷、高温日用瓷、电瓷、高新技术陶瓷。

2、打造重点园区。加快醴陵陶瓷科技工业园建设进程，加快资本、科技、人才向产业园区聚集，努力提高园区的科技创新、创业辅导、企业孵化、示范带动功能，使之成为中国陶瓷科技创新基地和陶瓷制造基地。

3、建成一批重大项目。重点围绕加速陶瓷产业的提质升级和提高陶瓷企业的核心竞争力这一重心，在产业整体层面上，实施3个重大建设项目。一是以天然气工程为中心，加快陶瓷生产的能源革命。二是以企业窑炉改造为契机，投入5亿元对生产窑炉改造和相关装备的更新改造，加速陶瓷生产装备的更新改造，实现陶瓷生产装备现代化，从而推进陶瓷生产现代化。三是以可持续发展为内在动力，投资2亿元对制泥废水的综合治理、泥釉的回收利用、烧成工艺等重大技改项目，努力提高原材料循环利用、节能降耗、健康环保水平，全面提升醴陵陶瓷科技瓷、环保瓷、健康瓷的内涵。

4、完善服务配套设施。按照大产业、大市场、大流通的理念，加快建设城区南北2大物流场站，尽快完善陶瓷烟花大市场；加紧建设醴陵陶瓷博物院，建成醴陵产业文化展示平台；整合科研资源，积极发挥发挥省陶瓷研究所、国光、群力、湖电、火炬等省级研究所和原国有重点骨干企业的科技和人才优势，组建醴陵陶瓷研究院，尽快建成华联陶瓷科技研发中心和泰鑫高新技术陶瓷研发中心；加强陶瓷科技、管理和技能人才培训基地的建设，整合培训资源，加快陶瓷职业技术学院的立项和建设；加强陶瓷文化景点保护和修复，积极申请和开辟工业旅游，实现产业与文化的完美融合。

五、政策和措施

(一)转变政府职能，提供政策支持

1、鼓励投资陶瓷工业固定资产项目。建立固定资产投资项目库，实行工业项目前期费用补助制度。凡符合我市陶瓷产业发展政策、投资额达到一定规模以上项目，均可列入《株洲市工业性固定资产投资项目库》。列入《株洲市工业性固定资产投资项目库》的项目，落户开工后，市财政给予一定的补贴。

2、鼓励企业进行技术创新。鼓励企业研发机构对陶瓷产业共性技术和关键性技术的研究，对企业研发实用性强、推广价值高经济效益好的创新项目，市财政给予相应的资金扶持。

3、鼓励企业争创名牌。对荣获省以上著名商标或品牌的企业要给予奖励，对获得中国名牌、中国驰名商标或国家出口名牌的企业要给予重奖。(二)强化服务措施，缓解瓶颈制约

1、提供产业发展导向信息，引导产业合理布局。

2、加强政银企协作，帮助企业缓解融资困难。积极实施投融资体制改革，建立和完善鼓励投资和融资的政策和措施，加快建立和完善信用担保体系，通过信用担保公司担保来缓解企业贷款难问题，进一步完善资产评估体系，尽快帮助企业落实土地、房产等权属问题，有效解决企业抵押物不足问题。

3、积极支持龙头企业加快改革改制，加速企业的体制创新。

4、加强企业人才工作，提高劳动者素质。

5、加强对生产资源的调度，科学调配资源。适当提高陶瓷行业的准入门槛，对规模不大，技术含量低，污染环境的项目和企业实行关停；政府要正确引导对本地瓷泥的开采，合理调控

天然气、电力、石油、运输等资源，保证产业发展的正常需求。

(三)支持重点企业，强化产业龙头

1、鼓励企业间的联合，推动企业做大做强。引导企业与企业之间开展各种形式的联合，组建较大规模的企业集团，提高企业的抗风险能力，增强企业的市场竞争力。鼓励小规模企业为龙头企业提供配套，支持龙头企业带动小规模企业，对带动作用强的龙头企业要给予奖励。

2、支持企业科技创新，提高企业创新能力。加快以天然气工程为核心的陶瓷行业的整体改造，以能源革命、窑炉改造带动制釉、成型、烧成等工艺的革新；鼓励企业创立研发机构，对共性技术和关键技术有重大突破的研发机构要给予重奖；鼓励企业实施技术改造，不断提高企业的创新能力，提高企业的市场竞争力。

3、加快园区建设进度，实现产业聚集。按照“高起点规划、高标准建设、高水平管理、高效益经营、高强度投入”的要求和“投资多元化、建设业主化、经营企业化、品位现代化”的思路，完善园区设施和服务配套体系，完善园区规划，开辟特色园区。重点做好“艺术瓷园中园”、“工程陶瓷园中园”、“电瓷园中园”三个特色园区的规划建设。加快企业的入园进度，提高园区投资密度，实现园区的产业的聚集，使醴陵陶瓷科技工业园早日建成为中国陶瓷科技创新基地和陶瓷制造基地。

4、积极招商引资，加快重点项目建设。实施走出去、请进来的战略，舍得拿出醴陵的最好的企业、最好的项目包括园区等一些重点项目来招商引资，引进战略投资者，寻求战略合作伙伴；加强区域协作，实现资金、科技、管理、人才与发达地区、优势企业的嫁接。创造良好的建设环境，加快企业新扩改建项目建设进度，早日发挥项目的经济效益和社会效益。

5、创新经营思路，拓展市场空间。加快醴陵陶瓷市场基础建设，建立仓储、销售、流通、服务体系，为发展陶瓷产业搭建良好平台。培育和建立资金市场、人才和劳动力市场、信息市场。大力发展外向型陶瓷企业，实施“走出去”战略，积极参与国际竞争。积极宣传推介醴陵釉下五彩瓷，要把釉下五彩瓷当作醴陵陶瓷之魂，当作醴陵的一张名片向外推介；举办醴陵陶瓷艺术节，开辟陶瓷产业发展论坛，提高地方知名度、美誉度。实施品牌战略，积极保护行业知名品牌。倡导质量立市，引导企业注重产品质量，注重诚信经营，以保护品牌形象，提升品牌地位。发展速度不快会掉队，发展质量不高是倒退。如果说，过去醴陵陶瓷产业的发展是醴陵人民的骄傲，那么今天，在全省加速推进新型工业化的今天，实现全省十大标志性产业之一的醴陵陶瓷产业又好又快可持续发展，既是省委、省政府的期盼，更是株洲人民的一份重要责任。建议市委、市政府在近期专门听取市直有关部门和醴陵市委、市政府关于加快陶瓷产业发展的汇报，切实加强对陶瓷产业的组织领导和扶持引导。我们坚信，在株洲市委、市政府的正确领导下，在各有关方面的大力支持下，通过 10 万陶瓷产业工人的共同努力，古老的陶瓷产业将会在加速推进新型工业化的征程中焕发青春，创造新的辉煌，作出新的贡献。

醴陵市乡镇敬老院调研报告 篇7

xx镇位于东郊城乡结合部，距市区8公里，全镇共辖19个行政村，6.7万人，总面积105平方公里，近年来，镇党委、政府始终把办好敬老院当作促进社会和谐和落实民生工程的一项重要工作来抓，建起了全市一流的乡镇敬老院，使孤寡老人老有所养，享受到晚年的天伦之乐，使党和政府的关怀在基层得到了体现。

一、领导重视，敬老院建设不断完善。

xx镇敬老院创建于1987年，创建之初只有几间旧瓦房，只能接收几名老人。2007年，在上级领导的关怀和支持下，镇党委、政府协调投入资金150万元对敬老院进行了改扩建，于2008年竣工投入使用，敬老院规模扩大了，环境改善了，入住院民不断增加，院民生活不断提高，把敬老院真正建成了设备齐全、环境优美、五保老人物质、文化生活丰富的花园式敬老院。至目前，入住院民198人，敬老院总占地面积20000平方米，建筑面积3000平方米，院内种植各种花木，四季常青，优美宜人。无塔供水、太阳能热水器、水冲式公厕、图书室、阅览室、棋牌室、电视VCD、医疗室、取暖设备、健身场地等一应俱全，为五保老人搭建了温馨、舒适的生活娱乐平台。

二、组织健全，内部管理逐步规范。

院内实行院长负责、民主管理的原则，坚持以员定岗，以岗定责，以责定薪，并制定了《院务管理委员会职责》、《院长职责》、《院民守则》、《敬老院管理制度》等规章制度，充分调动了工作人员的积极性，同时每半月召开一次座谈会，集体讨论决定重大事情的实施。会计按季度从信用社领取经费，统一管理，统一使用，合理安排院民的膳食和零花钱，做到用之有度，并且每月在院民会议上公布帐目，实行民主理财；保管员负责实物的收发，并在会计的监督下，进行实物帐登记。

三、合理安排，服务质量进一步提升。

在生活管理上，严格作息时间，按时起床，整理内务，做健身操，值班领导作记录，每周评比。在伙食管理上，炊事员根据老人门的饮食特点制定膳食表，确保一日三餐不重样，做到米面搭配、粗细搭配、荤素搭配，饭菜可口，营养全面，使五保老人的生活井然有序。在医疗保健上，医务室人员定期到各房间为院民进行健康检查，发现问题做到及时就医，同时对衣物、被单定期拆洗、更新，真正使院民过上了丰衣足食的晚年生活。

四、院户挂钩，分散供养得到保障。

我镇共有五保老人710人，其中集中供养198人，其余为分散供养，为做好分散供养五保的管理工作，我们实行院户挂钩制度。由敬老院工作人员定期走访分散五保供养户，耐心地和五保老人谈心、沟通，详细了解其生活及健康情况，并建立了分散供养人员档案，做到人员清，底子明，以便及时解决五保老人在生活起居中遇到的实际问题。

五、重视老有所为，精神生活得到丰富。

敬老院为五保老人提供了一个交流感情的场所。在这个相对开放的大家庭里，院民们一起生活、娱乐、学习、劳动，相互了解，相互交流，增强了对生活的信心，精神面貌发生了质的变化。该院还根据老人身体状况和各自特点，把他们分别编入生产、生活、互帮互助等小组，动员他们自我管理，自我服务。组织五保老人开展爱劳动、讲卫生及文体活动竞赛，追求时尚生活方式，使老人们在劳动中实现自身的价值。

六、以院养院，院办经济实力增强。

为了改善和提高院民的生活水平，该院组织老人们积极参加有益于身体健康的生产劳动，并制定了奖励措施，大力发展种养殖业。利用生产用地种植粮食、花卉和蔬菜等10亩，除自给自足外，还可出售创收。养殖业重点发展养猪和养鸡，现饲养生猪30多头，养鸡100多只。全年农副业和养殖业纯收入可达5—6万多元，极大的丰富了院民的物质生活。

七、尊老爱老，全社会广泛关注。

该镇敬老院的长足发展离不开上级党委、政府和社会各界人士的关心和支持，镇党委政府把关心五保老人，关注弱

势群体作为全年工作的重中之重，始终重视敬老院的建设和发展，无论是日常卫生、安全管理，还是五保老人的生活起居、生病就医，镇党政主要领导都定期到敬老院看望院民和了解生活所需，对存在问题指派专人协助该院逐一解决；社会人士也积极参与，在全镇形成了尊老敬老的好风气。辖区内x段庄骨科医院孙全贵院长每年都拿出2万多元积极支持该院建设和五保老人生活起居，逢年过节也备齐米、面、油等食品到该院进行慰问，组织送戏上门。

醴陵市乡镇敬老院调研报告 篇8

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为进一步提高敬老院管理服务水平，充实乡镇敬老院管理人员队伍，根据县政府《关于印发加强农村敬老院机构队伍建设实施方案的通知》(万府办字[2012]230号)和县编委《关于同意设立乡镇敬老院和核定编制的批复》(万编发[2012]2号)文件精神，经研究决定面向社会公开招聘5名乡镇敬老院会计，为确保招聘工作顺利进行，特制定本实施方案。

一、招聘原则

坚持公开、平等、竞争、择优的原则。

二、招聘条件

1.年龄35周岁以下(即1983年7月1日及以后出生)。

2.身体健康，五官端庄。

3.学历和专业要求：大专及以上学历(现在敬老院工作满3周年及以上的人员学历可放宽到高中或中职及以上学历，工作时间计算截止日期为2018年6月30日)，经济学类、会计与审计类、金融类或具有有效会计从业资格证书的其他类专业。

4.具有良好的政治素质和道德品质。

5.有奉献精神，热心敬老工作，热爱“五保”事业，作风正派，勤政廉洁，服从组织统一分配。

6.万安县本地户籍或因就学户籍不在本县的万安人。

有以下情形之一者不具备报考资格：

1.曾因犯罪受过刑事处罚或曾被开除公职的。

2.涉嫌违法违纪正在接受纪检监察机关或者司法机关审查尚未作出结论的。

3.法律、法规规定其他的情形。

三、招聘单位，岗位及岗位职数

乡镇敬老院会计5名，具体聘用岗位由县民政局根据拟聘用人员考试成绩及工作需要统一调配。

四、招聘程序

(一)发布公告

在万安县人民政府网，各乡镇人民政府发布招聘公告。

(二)报名

1.报名时间：2018年6月20日至7月1日(节假日除外)(上午8:30-12:00，下午2：30-5:30)，逾期不接受报名。

2.报名地点：万安县民政局二楼社会救助局，联系电话：0796-5709769、0796—5706612。

3.报名方式：现场报名,不接受电话、函件和委托他人报名。

4.报名所需材料：应聘人员携带本人有效居民身份证、毕业证、会计从业资格证书等原件、复印件各1份和近期同底一寸免冠彩色照片3张、《万安县招聘乡镇敬老院会计考试报名表》(附件)1份;报名费100元。

5.开考比例：应聘人数与招聘人数之比原则上不能低于3：1。达不到这一比例的，原则上应减少岗位的招聘人数或取消岗位的招聘，特殊情况下经招聘领导小组研究同意可适当放宽比例。

(三)资格审查:资格审查由领导小组办公室进行。资格审查贯穿公开招聘工作全过程，凡发现弄虚作假、条件不符合的,取消其应聘资格。

(四)考试

考试由笔试、面试两部分组成，满分各为100分。考试总成绩由笔试和面试分别按60%和40%的比例合成。

1.笔试

(1)笔试由领导小组办公室组织实施，采取闭卷考试方式进行，不指定教材，考试时间为120分钟。

(2)笔试内容：会计专业知识，老人护理专业知识，养老服务事业相关政策等。

(3)笔试时间和地点详见准考证。

(4)考生凭有效居民身份证和准考证进入考场。遗失身份证者，必须在考前持贴有与准考证同底照片的公安机关户籍证明，到万安县民政局办理准考手续。

2.面试

(1)面试工作由领导小组办公室实施，面试工作原则上在笔试成绩公布后3周内完成。

(2)面试采取结构化面试的方式进行。

(3)入闱面试人员的确定。按照笔试成绩从高分到低分的顺序确定入闱面试人员，末位同分者一并入闱。入闱面试比例原则上为1:3;笔试人数少于相应面试比例的全部入闱面试。面试入闱人员名单公布后，如有应聘人员提出放弃等而出现空缺，则根据笔试成绩从高分到低分依次等额递补。

(4)面试人数与招聘岗位人数比例小于或等于1:1的，面试成绩须达到70分及以上方可录取;否则，不予录取。

(五)体检和考核

1.根据应聘人员笔试和面试合成的总成绩按招聘岗位从高分到低分等额确定体检、考核对象(如末位考生合成总成绩相同以笔试成绩高者确定为体检、考核对象)。

2.对体检前考生提出放弃等出现空缺岗位，按合成总成绩从高分到低分依次递补一次。体检后对因体检、考核不合格或考生自愿放弃等而出现的空缺岗位不予递补。

3.体检由领导小组办公室组织实施，体检标准参照《公务员录用体检通用标准(试行)》执行。体检费用参照公务员录用体检收费标准收取。

4.考核由领导小组办公室负责，主要对拟聘人员思想政治、道德品质以及有无违法违纪等情况进行考核。

(六)公示、聘用

经体检、考核确定的拟聘用人员由万安县民政局在万安县人民政府网公示七个工作日。公示期满后无异议，经县招聘工作领导小组研究同意，将拟聘用名单报县政府批准，县政府批复同意后由万安县民政局办理聘用等相关手续。

五、聘用人员福利待遇

1.新聘用人员实行聘用制管理，试用期为一年，每三年为一聘期,新聘用人员需在民政系统服务年限满三年，聘期内不得以任何理由提出辞职。拟聘用人员经县政府批复同意后须到民政学校参加护理员培训，取得护理员资格后正式签订聘用合同。聘期内由县民政局实行年度考核，考核不合格者予以解聘。聘用期满后考核合格者可续签聘用合同。

2.聘用人员在聘期内的身份为定编定岗不定人，享受事业单位工作人员同等福利待遇。

3.聘用人员到国家规定退休年龄的，解除聘用合同关系，解聘后不再享受相应福利待遇。

六、纪律要求

1.严格执行和维护组织人事工作纪律，坚决防止工作中的不正之风和违纪违法行为，确保公开招聘工作健康有序进行。

2.对招聘工作中的弄虚作假、徇私舞弊等违纪行为，按照有关规定予以组织处理或纪律处分。

七、本招聘实施方案由县民政局负责解释。

万安县招聘乡镇敬老院会计考试报名表.doc

报名表下载：http://jx.huatu.com/2018/0601/1516101.html

万安县民政局

醴陵市乡镇敬老院调研报告 篇9

随着我国新农村建设步伐加快和农业现代化程度的不断提高，农业行业人才问题越来越被各级领导所重视。大力开发人才资源，走人才强农富农之路，是发展我市农机事业的千秋大业。为了提高我市现有农机人才素质、建立和完善人才机制、制定我市农机实用人才长期发展规划，促进我市农机人才队伍健康有序发展，我们就农机人才现状进行了调研。

一、农机发展人才需求形势

（一）随着现代化农业积极推进，特别是我市被纳入“黄河三角洲高效生态经济区”，需要一大批高素质的农机管理与专业技术人才队伍。我市已成功摸索出适合自己发展并具领先理念的现代化农业模式，极大地推进了现代农业健康而有序的发展，这种模式的发展需要一大批高素质的农机管理与专业技术人才队伍。

（二）信息技术突飞猛进，农机技术亟待专业人才。如何拓展农业信息技术应用领域，这是一个全新的课题，需要专业人才去研发。农业机械的新技术、新机具在被越来越多被采用的同时，农机专业的教育却面临着弱化，年轻农机人才严重断档，致使一些信息技术设备无人会用，为此，急需一批会操作信息化装备的农机人员。

（三）农业产业结构调整，农村急需懂行善管的技术咨询人员。随着农机服务领域的不断拓展，从过去的由粮食作物生产向经济作物拓展；由生产主要环节机械化向生产全程机械化发展，由产中向产前、产后延伸。为此，需要一批懂技术、会管理、善经营、有创新的农机管理、服务和技术咨询人员。

二、存在的主要问题

（一）知识水平不高、职工队伍面临年龄老化，后续人才满足不了形势发展的需求。一是农机人才队伍文化程度偏低。二是基层农机管理人员对农机新知识比较缺乏，平时大部分人员忙于应付日常事务，很少有时间去学习市场经济新理论、经济管理新思维、农机经济新知识。

(二)高技能人才稀缺。近几年来，乐陵市市对高技能人才的需求总量不断增加，岗位需求每年增加50%以上。然而，全市农机人员中的高级工还不到30人，技师则更是稀缺，由此可见，我市农机行业高技能人才严重不足。

(三)基层农机维修网点偏少。近年来，随着我市高性能农机装备的大量增加，现有乡镇从事机务的人员严重不足，农机队伍面临青黄不接。

三、对农机人才战略问题的几点思考

1、加快科技人才的培育，必须建立加快营造人才争优取胜的客观条件和氛围，通过提供均等机会，促进优秀人才的成长。创造和优化社会环境，鼓励和引导人才奋发向上，促进优秀人才脱颖而出。

2、要把培养与使用结合起来，减少人才浪费。一是在数量上提高农机人才分布密度，通过大力发展教育事业培养人才，积极引进大学生到基层工作等，扩大农机人才资源存量，增大农机人才队伍规模，提高农机人才在总人口中的比例，使人才在地域空间以及行业等方面的分布密度不断提高。二是在质量上提高农机人才资源整体素质。通过提高学历层次、继续教育等多种手段和途径，着力抓好高层次专业技术人才的培养，抓好青年科技人才的培养，抓好经营管理者素质以及公务员素质的提高。三是在结构上提高人才队伍与经济社会发展需要的对应度。通过调整优化人才结构，使之与经济结构和社会事业发展相适应，减少人才低水平重复开发，减少对人才的闲置浪费。

3、在全社会形成崇尚科学、尊重知识、尊重人才的良好风尚。下大力气创造和优化人才成长的社会环境，宣传他们的成就和事迹，弘扬他们爱岗敬业、勤奋工作、勇于创新、无私奉献的精神，在全社会形成崇尚科学、追求真理，尊重知识、尊重人才的良好风尚。

四、具体目标和举措

1、建10个农机推广区域站。利用3－5年的时间，在全市设立10个农机推广区域站，每个站遴选并聘请2名本科学历的高技能人材，并在全市农机大户中遴选200个作为新机具新技术应用带头大户（科技示范户）要求区域推广站技术人员每个人指导10个科技示范户。

2、建100个农机服务专业合作社。完善100个农机基层维修网点，借助社会建设的有利时机和国家补贴的大好形式，引导农机大户建设农机服务专业合作社100个，每个合作社至少要有100亩的示范基地，从而带动全市农机科技水平，科学种田的水平进一步提高，并

在现有基础上，进一步完善100个农村农机维修网点的建设，使每个农机维修网点至少负责10个村庄的农机维修工作。

3、发展1000名农机管理与专业技术人才。以引进领人才和核心研发团队为核心，以培养一线创新人才和青年科技人才为重点，在全市发展1000名农机管理与专业技术人才。