栏目合作协议（共9篇）
栏目合作协议 篇1
齐齐哈尔日报星期刊与凯旋广告传媒策划公司就共同合作“XX鹤城特色餐饮名家推荐”栏目，双方本着平等互利、合作双赢、相互协商、共同发展原则，经协商达成合作协议。具体合作方式如下：
1、经费来源，本着取之于消费市场，用之于消费市场，服务于消费市场的原则，通过双方市场运作予以解决。
2、凯旋传媒负责栏目方案的策划和广告业务的承揽。
3、日报星期刊负责栏目的采访、编辑、组版刊发。
4、发票由凯旋传媒统一开，报社可以给凯旋传媒开具总金额60%的发票或收据。
5、日报星期刊负责栏目前期启动的宣传（利用自身媒体）。
6、在栏目中需要具有“本栏目由凯旋广告传媒策划承办”字样。
7、签定授权协议并允许凯旋传媒以星期刊【XX鹤城特色餐饮名家推荐】采编的名义进行
业务洽谈。
8、合作期内，除政府指令性或报社方有特殊任务以及不可抗拒的原因发生客户纠纷，与日
报星期刊无关（需及时通知合作方与客户协商）。
9、广告发布合同为一式三份，稿件刊发以资金到位为准。
10、广告刊登价格：软文400元/月/家；美食地图100元/月/家；餐饮名录200元/月/家；冠名2万元/年。
11、会员单位标牌费用从每家会员单位的首付款中支付（45元/块）。
12、“通吃卡”5000张，由赞助企业提供（以广告换取）。
13、其他未尽事宜另行商议。
本协议一式两份，待双方签字盖章后生效，执行中根据市场实际状况双方协商进行调整的补充条款和本协议具有同样的法律效力。
甲方：齐齐哈尔日报星期刊乙方：齐齐哈尔市凯旋广告传媒策划有限公司
签字：签字：
公章：公章：
栏目合作协议 篇2
一、对电视新闻深度报道的重新认识
1. 深度报道的节目理念与节目形态
深度报道起源于纸质媒介。由于多年来人们强调深度报道“是报业为了对付电子媒介的竞争而‘发明’出来的看家武器” (1) , 因此, 上世纪90年代初, 当以《焦点访谈》、《新闻调查》、《东方时空》等为代表的一批电视新闻深度报道节目的出现在全社会引起了强烈反响的同时, 也引起了学界和业界关于电子媒介进行深度报道的争论, 并且这种研究和争论一直没有间断过。电视媒介以自身传播手段和传播方式日益成熟的实践证明了电视完全有可能承载深度报道这种较为高级和复杂的新闻报道形式, 尤其是深入的评论和实时的记者连线, 以及一切现场直播手段的充分调动, 使得电视新闻的深度报道越来越显示出其独特魅力。
深度报道的节目形态一般来讲主要包括电视新闻杂志节目和电视新闻专题节目, 其中电视新闻专题也类似于电视新闻杂志节目中的一个板块。在多年的实践之后我们的深度报道已经基本与国际接轨, 即新闻杂志节目每期报道多件新闻事实, 分散于不同的子栏目中;而电视新闻专题一期只报道一件新闻事实, 是对一个新闻事实的深度解析。所以, 最常见的电视新闻杂志是电视深度报道非常适宜的运作空间。而随着电视新闻节目形态的日益完善, 将内容与形式进行最为合理的组合、选择最为有效的节目形态才会有利于电视节目的日常化生产, 也是节目质量的重要保证。
2. 跨媒体合作与资源整合对电视新闻深度报道的积极促动
7月1日在黑龙江卫视开播的《新华视点》栏目, 是新华通讯社与黑龙江卫视通过资源整合对电视新闻深度报道进行积极促动的典型案例。长期以来省级卫视频道缺乏对大新闻的宏观审视能力, 地处北国边陲的黑龙江卫视以求在中国激烈的电视市场竞争中占据一席之地;而新华通讯社长期以来在新闻报道中的大局优势, 以及在全国各地和100多个国家的网络优势、人才优势有目共睹, 但却苦于没有自己直接播出的公众电视平台。因此, 这种双赢的合作方式带来的电视深度报道栏目很容易让电视观众眼前一亮。节目开播之后, 在第一时间对于新疆乌鲁木齐7·5事件的报道、福建永定煤矿透水事件报道、日全食的全球连线报道等等带来非常好的收视效果。这种通过电视新闻杂志的形式对重大新闻事件进行深入解剖, 视角高屋建瓴、贴近群众, 真实准确、富有建设性的日常新闻解读, 在省级台电视频道中从未出现过。节目的放大效应和权威影响力在短时间内即有了一定的积累。
在电视新闻杂志《新华视点》播出前, “新华视点”已是一个有近十年历史的优秀媒介品牌。文字版的《新华视点》栏目创立于2000年4月13日, 至今已播发深度报道稿件4000余篇, 并以针砭时弊, 宏观、大气的鲜明特色三次获得“中国新闻名专栏”奖。如果说, 2000年文字版“新华视点”的出现是新华社新闻报道体制改革的一个重要布局, 那么, 2009年3月1日开通新华社视频新闻专线以及下半年与黑龙江卫视完全打破地域界限的通力合作对中国电视的影响可能刚刚开始。对很多行业而言, 资源的整合与重组是经济发展的一大趋势, 大众传播媒介也不例外, 资源的有效整合才是拼抢新闻实效的重要手段。与通讯社签订合同是西方媒体电视新闻来源的重要渠道之一, 有资料显示, 西方四大通讯社控制着世界上75%以上的电视节目。所以, 当新华通讯社以最大的体制资源优势和资深的新闻报道者队伍与电视媒介进行强强联合的时候, 必然会带来电视新闻深度报道在本质上的飞跃。
二、对电视新闻深度报道栏目的有效操作
1. 从实际出发选择最适宜的报道方式
一般来讲, 一篇优秀的深度报道通常包括如下十二项具体指标的部分或全部:事件、背景、有关资料、说明、原因、意义、过程、分析、前景、时效、时态和建设性意见。无论是改版后的央视新闻频道还是《新华视点》这样的电视新闻杂志, 2009年的深度报道越发体现了对各种电子传播手段的综合运用, 其目的在于全方位、多角度、尽可能在最短的时间内带给电视观众最直观、最完整的信息资料。如直播、电话连线、现场连线、演播室分析评论、动画特效再现等等这些综合的传播手段充分运用在调查式、分析式和叙述式等基本的电视深度报道方式中。在电视新闻杂志节目中, 要想成功对新闻信息进行深度解读, 首先要根据具体选题的不同或子栏目的不同功能而选择不同的报道方式。以《新华视点》为例, 几个子栏目通过不同的报道方式各司其职:《今日话题》板块的主旨是积极介入重大新闻事件, 深入解剖、号脉点穴、揭示真相, 因此侧重深度调查的手段, 以突出调查的深度和其权威性;《今日关注》板块重在通过电话连线和视频连线第一时间对话事发地记者, 全面报道最新事件的最新进展, 使观众与记者同步了解事态的最新进展;《今日快评》板块侧重于分析方式, 邀请相关评论员或专家对事件进行解释分析;《今日瞬间》和《今日扫描》板块则侧重于白描叙述的方式进行少数新闻的快速浏览, 是前面几个子栏目的补充。
深度报道的新闻视角也直接影响报道方式的选择。纵观《新华视点》这样由国家通讯社来主力打造的电视新闻杂志和央视新闻频道的改版都不难发现, 硬新闻软操作, 或者说寻找一切新闻的民生视角是目前深度报道的一个非常重要的特征。这样的视角将使更多的人积极参与到电视深度报道的实际操作中, 充分展示普通人的媒介话语权。当然, 无论采用什么样的方式结构深度报道, 目的都是通过电视这种复杂的综合的传播手段围绕一个信息源建构起一个立体的多维空间, 一个与此信息点密切相关的丰富信息网络。
2. 调整节奏尤为重要
杂志型的电视新闻深度报道一般由3—5个子栏目组成, 在30至60分钟的时间里如何让观众放下手中的遥控器, 获得一定时间里的稳定收视率是电视新闻杂志节目比新闻专题节目多面对的一个更具有挑战性的难题。尤其日常性深度报道选题上大都是大事、要事, 以及前面提到电视新闻民生元素的日益深化, 对问题的揭露和对突发性事件的关注无形中都会带给节目一种沉重的氛围或语境, 进而带来观众收视时心理的沉重和压抑。因此, 如何让整个栏目的条块分割更加清晰, 整体段落高低起伏富有动感就显得尤为重要。
虽然开播时间不长, 但是《新华视点》栏目通过对板块顺序、内容以及相关元素的调整使整个节目的节奏更加合理。开播第一个月节目中几个子栏目的顺序依次为《今日话题》、《今日关注》、《今日快评》、《今日扫描》、《今日瞬间》。播出一段时间之后几个问题凸现:其一, 《今日话题》作为新华社音像部每日倾力打造的重点, 8分钟的内容详尽、全面、深入, 但同时它又像一个小的、独立的《焦点访谈》一样, 话题沉重、时间较长、选题重在强调问题的深刻而不突出当日的时效性, 在仅有不到30分钟时间里占据了最开始的8分钟, 明显容易带来观众的流失, 很难在最短的时间里最快地吸引观众眼球。其二, 节目开始播出时《今日关注》与《今日快评》各自完全的独立, 常常出现关注的重点没有快评, 快评反倒成了为了完成的任务再特意去找话题;其三, 由于是直播的初级阶段, 经常出现时间分配不合理、结束过于匆忙或过于拖沓的情况, 另外节目初期由于深度报道的理念贯彻的不够深入, 常有重“量”轻“质”的情况出现, 节目整体节奏就显得紧张、忙乱, 影响收视效果。
经过一段时间的运行, 该节目在结构上进行了如下调整:一是将《关注》与《快评》两个板块集中整合, 即围绕当天重要新闻事件根据实际情况的需要随时进行连线和评论, 突出重点新闻报道的深度与广度;二是将《今日话题》板块由节目开始移至节目的中间时段, 在前面《今日关注》突出时效性的基础上, 以侧重对社会问题的深度调查带来对观众收视情绪的调整;三是在节目的最后围绕某一新闻主题, 以视觉冲击力较强的、高质量的新闻图片作为节目结束前连接字幕的过渡, 既提高了节目的观赏性, 也为严肃新闻增添了一抹亮色。这样, 整个节目的进程基本上是:今日重要新闻的深度关注→某一社会问题的专题调查→其他信息扫描→图片串联新闻瞬间。由此节目节奏的高低起伏、抑扬顿挫明显得到较突出的呈现, 重要事件的报道基本都能形成收视高峰。笔者对2009年8月19日该节目结构调整前后一周的市网收视率进行持续关注发现, 调整前一周的平均收视率为1.14, 调整后一周的平均收视率则达到1.64, 效果比较明显。同时通过对节目调整前后每天播出的信息量统计发现, 调整前33天日常节目共计播出新闻419条, 平均每天13条;调整后13天 (截止到2009年9月4日) 日常节目共计播出新闻145条, 平均每天11条。逐步体现出对电视新闻深度报道在“质”上的核心追求。
3. 以个性打造品牌
纵观中国电视频道的定位会发现, 所有上星卫视的电视频道都在想尽办法打造独树一帜的频道特色, 如湖南的娱乐、广西的女性、安徽的影视等, 没有任何一家省级卫视尝试以新闻作为突破口, 并跟进相应的理念、方针和一定数量的栏目, 来体现其定位。当然, 这与中国特定的舆论环境和宣传政策有直接关系, 但最根本问题在于信息资源占有的不平等, 地方电视不具备更多的新闻资源和新闻评论话语权是桎梏地方媒体将新闻做大、做强的根本原因。黑龙江电视台曾在10年前提出“新闻立台”的口号, 但其后的实际运作并没有太多具体操作。因此笔者认为, 此次与新华通讯社的合作在某种角度上讲是黑龙江卫视打造特色频道或特色栏目的很好的契机。
《新华视点》栏目完全突破了自办节目地域性特征较强的模式, 所选新闻事件涉及大政方针、国计民生、社会经济、文化教育、百姓生活等多方面的热点、焦点问题。尤其是对重要国际新闻进行连线、评论等深层次的解读成为节目的重要特征。如关于美国加州森林大火的报道、关于阿富汗大选的报道、关于也门空难的报道等等, 充分将新华社的新闻网络优势和人才优势体现在节目之中。笔者对2009年7月1日至2009年9月1日连续两个月共计43期日常节目的所有新闻进行统计发现, 43期节目的国内外新闻共计534条, 其中国内393条, 占新闻总数的74%;国际141条, 占新闻总数的26%。因此, 在不到30分钟的有效时间里能够对国内外重要新闻事件在第一时间进行多元透视, 使得节目在比较短的时间里较好地培养了观众对节目的关注度和忠实度, 这样既有望让黑龙江电视台这样地域边缘的卫视频道借助资源整合来以宏观、大气的新闻节目寻找新的发展突破口, 也为新华通讯社未来的视频新闻以及电子媒介的发展做出有意义的铺垫。
总之, 尽管《新华视点》这个节目刚刚起步, 而且也同时存在诸多需要亟待改进与完善之处, 但是它的确为电视节目运作提供了一种可供借鉴与尝试的新途径, 这种途径无论是对电视频道的突围还是电视栏目的创新都不乏可操作性的启示。■
参考文献
本栏目与腾讯汽车合作 篇3
机油讲堂
我是一名奥迪车主。平时一直是嘉实多极护的忠实用户，它的产品性能很让我满意。最近我听说嘉实多发布了极护新一代，我想了解一下与原来的极护相比，新极护进行了哪些方面的改进？
的确，嘉实多在9月初正式发布了极护新一代产品。嘉实多是一个非常注重技术创新的品牌，这次极护新一代的亮点自然也是领先技术的融入。
在过去10年里，发动机承受的压力增加了一倍多，润滑油需要能够承受的压力也需要达到10T/m2。用个形象点的比喻，大致就是两头大象踩在高跟鞋上，鞋跟所承受的压力。如此大的压力，当然也就需要强度极高的油膜来进行保护。嘉实多在极护新一代中加入了独创的“钛流体强化技术（TiFST）”，增强润滑油膜的强度，打造史上最强全合成润滑油。我们知道，钛是一种硬度大、质量轻、抗腐蚀性强、并且耐高温和低温的金属，经常被使用在高科技的航天航海领域，因而将钛融入到机油的制造中对机油在极端温度下还能保持良好的性能起到了至关重要的作用。测试实验表明，拥有钛流体强化技术的嘉实多极护降低了高达20%的金属接触，甚至在各种转速的发动机带来的最严酷压力下都能有如此强劲的表现，为发动机提供全方位的完美保护。
感谢您长期以来对嘉实多的喜爱与支持，相信嘉实多极护新一代能让您的奥迪车发挥更极致的性能，拥有更出色的动力表现！
微博 玩转
@0汽车专题O：【SR改装法拉利458 ltalia】该车使用了Novitec Rosso车身套件组合，SR为其安装了一套前21寸、后22寸的PUR 40UR DEPTH达芬奇红色高级轮圈。纯白色的车身搭配凌厉的碳纤维黑色部件以及火红的轮圈，冰冷而锋利，故名日冰之利刃。
@小小子益：【神级改装】要特么什么大轮圈！？要特么什么小薄胎！？给丫根儿涂改液！I自己画！！转播：@鱼叔王：这得要几瓶涂改液啊，太奢侈了！
微博 语录
@周丽君：中国车企海外销量增多，召回部分产品是必然会出现的。召回本身并不司怕，可怕的是能否摆脱在中国车市不召回的陋习。澳大利亚等被誉为中国车企出口欧美日的跳板市场。笔者倒建议那些面临召回压力的车企，借此进行大练兵。
微博 趣闻
@汽车周刊：1925年的纽约街头，汽车人流停下，安静等候一只叼着猫咪宝宝的母猫穿过马路。世界顿时充满爱。
@东风本田：在国外，司机驾车违反交通规则后，处罚手段可谓五花八门，处罚方式令人捧腹，也更让人深受教益。例如在德国曼海姆市违反交规后，交警会用警车将违章司机带到郊外荒僻处让司机徒步走回。既是惩罚，又可使其在步行中反思。
@鱼叔王：不要以为这是哪个女性发烧友一时冲动的产物，这可是雪佛兰官方发布的一款特别涂装Camaro SS，这部在NASCAR sprint cup上（如果你对汽车总动员有印象的话）亮相的巡游车是为了给美国抗癌协会筹集善款，用于乳腺癌的防治，大概就是美国的粉红丝带行动。
联合开办电视栏目的协议书 篇4
经协商，三方在相互尊重、相互支持基础上，发挥各自优势，精心打造以科普为内容的《科普大篷车》周播版电视栏目，具体播出时间从年鷂__月日起开播，每周一期，一年为52期，每期15分钟，播出时段：星期，具体时间(：)。重播时段：星期()，具体时间(：)。播出带规格。
在《科普大篷车》周播版电视栏目宗旨、定位不变的前提下，三方共同负责节目的内容、选题策划的确定工作。
中国科协声像中心依据确定的节目内容，主要负责每期节目的拍摄和制作，保证节目质量，并负责拍摄和制作的`相关经费。
科协积极参与《科普大篷车》周播版电视栏目的策划工作，主要负责三家之间的沟通、联络和协调工作。
电视台主要负责节目的审定、落实播出和时段的安排工作，不能上星播出。对不符合宣传口径、有悖法律法规或信号指标不符合播出要求的片子电视台可缓播以至停播。电视台允许制作方在15分钟内节目头或尾贴片不超过15秒品牌广告。
六、《科普大篷车》周播版电视栏目的版权归中国科协声像中心所有，电视台有使用、播放权。
如果在节目的制作和使用中，出现侵犯他人著作权、版权及其他权益等问题时，版权方负责处理，并承担全部责任。
电视台不得将此片提供给其它电视媒体。
片尾署名：中国科学技术协会、科学技术协会、电视台;中国科协声像中心录制。
本协议一式三份，自签定之日起生效(有效期至_____年____月日)。其他相关事宜，三方另行商定解决。
中国科协声像中心科协电视台
代表签字：代表签字：代表签字：
质检局与栏目合作策划书修改版 篇5
节目合作策划书
渭南电视台都市频道2013年3月
背景
在刚刚结束的十八大报告中，国家对于质监工作的重视提上了新的台阶，产品的质量与百姓的生活息息相关，质监部门的工作也关乎百姓的生活，所以国家提出以严谨的工作态度和扎实的工作作风，强化名牌带动、标准引领、计量保障、安全监管和科技兴检，为全面转型、加速崛起、兴民富民发挥积极作用。
为让更多的市民认识了解质监工作，认真倾听群众呼声，加强我市质量检测部门与百姓的相互了解，塑造质监部门为民服务的工作形象，突出质量技术监督机关在行政执法、综合管理和服务方面所做的工作。渭南电视台都市频道拟和渭南市质量技术监督局联合打造“关注质量·关爱生活”为主题的大型综合服务栏目——《渭南质监》，节目内容就有关社会热点、质量衡量的把关政策、百姓生活中遇到的测质困难等问题，以服务百姓生活为立足点与观众进行交流。
质监部门与电视节目的结合，可以更好的服务百姓生活，这种合作已经在我国的许多电视栏目中得到极好的体现，北京电视台与质监局合作的《生活2012》，四川质监局与电视台合作大型电视访谈节目，德州质监所和德州电视台联办的《质监之窗》，菏泽质监局与菏泽电视台合作的《行风热线》节目，都是让质监工作走入百姓日常生活的尝试。渭南电视台也将对这类节目进行创新，传播质监工作理念，让我市百姓的生活
过的更有“质量”。
一、节目定位
本档系列节目“关注质量·关爱生活”为主题，以时效性、服务性和亲和力为节目理念，挖掘当前社会生活中的热点问题，突出服务百姓生活，传播质监工作理念，将观众生活中的问题及时与质监部门沟通解决，塑造渭南质监部门为民服务的工作形象。
二、节目板块
栏目设置多个板块，突出电视媒体的服务性、指导性，全方位反映我市质监部门的工作风貌，引导百姓科学消费、健康生活。在全市营造浓烈的质监工作氛围。节目共分3个常设板块、一个常年性公益广告。
1、《质监一线》：
根据质监部门扶优限劣的具体行动，策划推出《质监在行动》、《秦东质量万里行》等媒体活动。同时以
简讯形式报道我市质监部门的最新工作动态和最新资讯。
2、《质量生活》：
宗旨：普及质监知识 推进质量生活。
针对百姓生活中普遍存在的质监知识问题，由记者将这些难题带到质监部门现场检测和解决，并请质监部门专家介绍实用的自测知识和注意事项。通过电视媒体的广泛传播，帮助观众解决生活中关于质量问题的经验，达到良好的实用效果。
3、《秦东名牌》
宗旨：展示名牌产品 推广生产经验。
由市质量技术监督局统一协调，对我是生产的国家名牌产品、省名牌产品及地方名牌产品进行系列宣传。推荐百姓放心使用的安全品牌产品。同时对欲上报的新的国省级名牌进行跟踪宣传，在全市营造树名牌、抓质量、拓市场的生产经营理念。
4，公益广告
每年制作6期标语性质的公益广告，通过媒体营造质监工作的良好氛围。公益广告内容有质监局提供，都是频道制作播出。
三、播出形式
本档合作栏目作为渭南电视台都市频道重点栏目，将全年贯通播出。
栏目时长：10分钟
播出时间：每周一20:20首播，周二下午17:40重播
四、大型活动合作
现场活动是宣传和塑造我市质监工作的另一个窗口，大型的活动策划是都市频道的强项。结合质监部门的工作特点，我们可以举行一系列大型活动：
（1）“秦东质量万里行”：在东秦大地开展质量检测，质监活动，进社区、进校园、进企业、进商场市
场帮助百姓解决检测质量难题。
（2）“秦东质监第一线”/“秦东标准生活”：该活动可将我市质监部门走入百姓日常生活，在我市的公共场合推广质监工作，记者全程记录质监部门与群众互动场景。
（3）“百姓信赖品牌展播”：进过市质监局审核，推荐百姓放心使用的安全品牌产品。
（4）“315渭南质监在行动”消费者权益保障日，策划专项活动，切实帮助百姓鉴别假冒伪劣产品。
栏目合作协议 篇6
经各股东协商，本着诚信守信、利益共享、风险共担的合作理念，决定在瑞金市绵水路时代广场B1栋开设一大药房，现取名“XX大药房”。为了管理和解决营运中一些问题，确保药房健康有序的发展，特制订了以下合作协议：
一、药房股东成员：
二、出资方式：由股东以现金方式出资。
三、药房预定投资金额为人民币八十万。
四、在经营过程中如果有股东严重或多次违反药房章程制度及协议，百分百全退出股权；如果有股东中途退出，只能由原在联股东接股，否则不给予退出，强蛮退出的只退股不退资。、五、本药房的解释权归三位股东所有，本药房的所有风险，由股东共同承担。
六、本药房的利益分配，按各股东出资历比例分红。
七、控股方式：本药房由来控股，裁决本药房所有
事这且；管理各股东、章程控制协议，其股东必须遵守执行。
八、工作安排：
1、（1）负责本店外的批发业务及洽谈价格，回收资金；
（2）负责协助店长工作及所有营业额外负担提高，售后服
务；
（3）负责本店所有员工的工作监管，落实到位
（4）负责本店的产品宣传及媒体宣传，并且要加快提升营业额。
2、（1）负责本店的所有批发进出货管理；
（2）负责本店的批发客户的售后服务；
（3）负责本店的所有制度落实到位；
3、（1）负责本店的业务量及售后服务，洽谈客户及价格；
（2）负责本店的医务安排中西药师工作；
（3）负责本店的办公室内的工作是否落实到位；
（4）负责本店的批发价格是否属实，做到大公无私。
九、药房的基本管理制度，药房不设董事长，只设总经理。
十、股东会由总经理召集并主持，股东会应对事项的决定作成会议记录，出席会议的股东应当在会议记录上签字，作为安排事实。
十一、药房的劳动用工制度按国家法律、法规及国务院劳动部门的有关规定执行。
十二、经营中资金应由用资历金部门申请，签字；然后交与总经理审批，最后再到财务报帐、结算。
十三、解散事宜：
1、药房解散时应由股东会议表决，表决后应对药房进
行盘算，清算结束后，应就制作出清算报告，或者交由主管机关确认，并且公告药房终止；
2、如果有任何法律责任，由各股东共同承担；
3、药房的债权债务由各股东共同承担；
4、最终解释权及章程协议归股东会；
5、本协议经务股东共同协商订立此协议，并于各股东
签字即日生效。
6、本协议无须公证，同具法律效果。、十四、本协议一式三份，股东各执一份为凭证，存档一份。
签约地点：
栏目合作协议 篇7
关键词：区域政府,合作协议,法治化,法律效力
区域政府间合作协议是当前区域政府间探索的有效合作方式之一, 它通过由参与合作的政府在平等的基础上相互协商、沟通, 并将各自权利义务以协议的形式固定下来, 有利于合作政府依据所签订的协议办事, 可操作性明显增强。合作协议制度的出现能够很好地协调各地方政府之间的关系, 调适政府管理行为与经济发展之间的关系, 对协调和平衡区域经济发展起到了巨大的推动作用, 实践中广泛存在的合作协议有力地证明了合作协议机制的切实可行。尽管近年来, 学界对区域政府间合作协议的关注越来越多, 但主要集中在行政管理、城市规划和发展等领域, 从法学的角度对合作协议研究的理论还不够完善, 特别是对合作协议的法律效力未能形成系统的研究, 不合作协议的长久稳定发展非常不利。因此, 本文从实践发展需求出发, 以“区域政府间合作协议”为目标, 重点对其法律效力展开研究。
一、区域政府间合作协议的基本内涵
区域政府间合作协议并不是一个法律概念, 而是对实践中逐渐发展起来的一种政府间合作形式的称呼, 笔者将其定义为:两个或两个以上互不具有隶属关系的地方政府之间, 为实现特定的行政目的, 运用行政权力, 在平等协商、意思表示一致的基础上达成合作协。根据对区域政府间合作协议含义的界定, 我们可以得出其具有空间的区域性、目的的行政性、主体的特定性、过程的合意性和载体的要式性五大特征。 (1) 空间的区域性。合作协议地域主体在空间上突破了原有行政区域划分的束缚而进行合作, 并在此基础上逐渐形成新的经济区域。[1] (2) 目的的行政性。合作协议目的的行政性是指政府运用行政权力, 履行行政职能, 实现一定的行政目的, 目的的行政性使合作协议区别于政府为了民事目的而签订的民事合同, 这也是合作协议的实质特征。 (3) 主体的特定性。合作协议的主体是参与合作的各地方政府及其职能部门, 并且主体之间不具有隶属关系。 (4) 过程的合意性。合作协议本质上属于合同, 必然具有合同的契约精神, 即参与合作的各方政府在平等的基础上相互沟通、协商, 最后达成一致意见, 该协商过程即体现为合意性。 (5) 载体的要式性。载体的要式性是指合作协议必须以一定的要式形式表现出来, 例如书面形式、电子邮件、传真等有形介质, 绝对不能以口头形式表示, 这与民事合同中的口头形式表达有所区别。
二、合作协议的法律效力
在理论上而言, 合作协议应当具有明确的法律效力, 只有明确规定其效力, 才能对缔约政府产生拘束力, 防止其肆意违约而导致合作破裂。如果合作协议不明确其法律效力, 合作协议将成为一纸空文, 各缔约政府可以随意更改、撤销协议, 不完全履行甚至不履行合作协议规定的义务, 这就会增加参与合作的政府之间的矛盾, 使其失去彼此合作的信任, 最终不利于区域经济的合作和发展。因此, 必须重视合作协议法律效力的研究。
(一) 合作协议效力的对象
1.缔约政府
美国法律明文规定具有合同性质的州际协定对参与协定的各州有法律拘束力, 一旦参与了州际协定, 各州就不得随意单方修改或撤销协定, 因为“州际协定对成员州的所有公民都具有约束力”。[2]我国的法律法规虽然没有明文规定合作协议的法律效力, 但是基于诚实信用原则, 合作协议对缔约政府具有法律效力, 能够约束其行为规范。作为私法领域的一般法律原则, 诚实信用已经逐步适用于公法领域。合作协议本质上属于合同, 因此, 诚实信用原则当然可以也必须适用于合作协议中, 以规范缔约政府的行为。缔约政府在合作过程中, 应当本着诚信守信的心态, 积极与参与合作的各方政府建立合作信任关系, 只有才能保证合作协议顺利签订和履行, 减少违约情况的发生。事实上, 区域政府间签订合作协议的目的就是希望能通过合作协议的拘束力约束缔约主体的行为, 实现区域经济合作的目标, 因此, 在法学理论上合作协议对缔约政府具有法律效力是毋庸置疑的, 在区域政府间合作的实践过程中也应该加强合作协议的法律效力观念, 积极履行合作协议规定的权利和义务。
2.缔约政府以外第三人
根据合同的有关理论, 合同应该受到相对性理论的限制, “合同关系的相对性是合同规则和制度赖以建立的基础和前提, 也是我国合同立法和司法所必须依据的一项重要规则。”作为合同的一种, 区域政府间的合作协议也受合同相对性的约束。随着经济社会的发展, 合同的相对性理论在不断被突破, 基于诚实信用原则和公共利益影响私人利益理论, 合作协议的效力也不再局限于缔约政府之间, 对缔约政府以外的第三人也存在拘束力, 合作协议的相对性也得到了扩张。
市场经济环境下, 经济交往愈加频繁, 越来越多的第三人参与到区域政府间的合作过程中, 合作协议不可避免地会影响到第三人的利益。为了保障第三人在区域政府间合作中的合法利益, 必须给予诚实信用原则突破相对性理论的限制。诚实信用原则的确立标志着合同法的价值取向有个人本位向社会本位转变, 越来越重视社会利益的维护, 诚实信用原则可以很好的协调区域政府在履行合作协议中的各方利益, 以维护社会的稳定, 为合作协议的实施提供良好的社会环境。[3]另外, 诚实信用原则是民法的基本原则, 而相对性属于合同法的原则, 前者的法律位阶明显高于后者, 因此, 相对性原则应该对诚实信用原则作出让步, 这样, 合作协议的法律效力可以突破相对性的限制, 拓展到对缔约主体以外的第三人具有法律约束力。
区域政府间通过合作协议以实现区域公共资源的优化配置, 实际上是对公共利益的重新配置, 涉及公共利益的调整和分配。第三人的利益属于私人利益, 但由于私人利益与公共利益密不可分, 存在统一性, 表现在相互依赖、相互转化和相互包含等方面。因此, 调整和分配公共利益必然会影响第三人的个人私益。具体到合作协议中, 区域政府间通过合作行为, 无形中以各种方式影响着第三人的权利、义务以及行为规范。因此, 区域政府间合作协议必须对缔约政府以外的第三人具有法律效力, 从而使得第三人能参与到合作协议的签订和履行, 当自己的合法权益应为合作协议实施受损时, 可以通过合法途径获得法律救济。可见, 强调合作协议对第三人具有法律效力实际上是对第三人合法权益提供法律保障。
合作协议对第三人具有法律效力, 并不意味着所有的合作协议都能对第三人产生拘束力。对于那些纯粹属于政府合作内部事务的合作协议, 对第三人是不具有拘束力的, 因为这类合作协议主要是协调政府的内部行为, 对第三人并不产生实质的影响, 也就没有必要对第三人产生拘束力。这类合作协议包括两种, 一种是专门涉及会议制度的合作协议, 如《泛珠三角区域合作日常工作办公室工作制度》等;另一种是合作协议中涉及议事规则的条款。[4]
(二) 合作协议的效力等级
合作协议的效力等级主要涉及的是合作协议之间、合作协议与缔约政府辖区内规章和行政规范性文件之间的效力高低比较, 简单的说就是当合作协议之间、合作协议与缔约政府辖区内规章和行政规范性文件之间规定发生冲突时, 如何具体适用。
1.合作协议之间的效力等级
随着区域经济的进一步发展, 区域政府间的合作趋势加强, 签订的合作协议数量越来越多, 这就导致合作协议在内容上很有可能发生冲突, 如何适用内容相互冲突的合作协议是合作协议之间效力等级所要解决的问题。内容冲突的合作协议大体可归为两类, 一类是先后签订的合作协议内容冲突, 但缔约主体没有发生变化;一类是先后签订的合作协议内容冲突, 缔约主体也发生变化, 缔约主体部分相同部分不同。
对于第一类合作协议的适用, 即尽管协议内容冲突, 但签订协议的政府没有发生变化, 这完全可以借鉴法律适用中的“后法优于前法”的原则。前后合作协议都是缔约政府之间协商一致的意思表示, 前后协议内容冲突说明缔约政府的意思表示发生变化, 应该以最后达成的意思表示为准, 因此, 应该优先适用最后签订的合作协议。事实上, 我们可以将后来签订的合作协议看成是对前面合作协议的补充、变更或完善。在具体适用上, 前后协议内容相同或没有实质冲突的部分, 依然可以继续适用;内容冲突的地方以最后达成的协议规定的内容为准;如果后面签订的合作协议在于变更先前合作协议的某部分内容, 则变更部分的内容以变更内容为准, 但先前合作协议中的其他内容依然有效, 其适用并不受变更的影响。
对于第二类合作协议的适用, 应根据缔约主体的不同有所区分。前后合作协议缔约主体相同部分, 参考第一类合作协议的适用方式, 即“后合作协议优先于前合作协议”;前后合作协议缔约主体不相同的, 适用各自所签订的合作协议。例如甲乙丙三方政府在2011年10月共同签订了A合作协议, 乙丙丁三方政府与2012年6月共同签订了B合作协议, A、B两协议的主要目标都是关于共同开发和利用区域旅游资源, 但是两者在内容上存在一些冲突, 现在, 甲乙丙丁四政府适用合作协议的具体情况就是:乙丙两个政府适用“后合作协议优先于前合作协议”原则, 冲突部分的内容规定适用B协议, 其余内容适用不变;甲政府适用A协议, 不受B协议规定内容的影响;丁政府适用B协议, 无需考虑A协议的规定情况。
2.合作协议与缔约政府辖区内规范之间的效力等级
缔约政府辖区内规范具体指规章和行政规范性文件两种。当政府所签订的合作协议的内容与其辖区内规章和行政规范性文件的规定相互矛盾和冲突时, 如何确定适用, 目前理论界存在三种观点:辖区规范优先说、合作协议优先说和对等说。辖区规范优先说认为规章和行政规范性文件的法律效力要高于合作协议, 因此应该优先适用。合作协议优先说刚好与辖区规范优先说观点相反, 认为合作协议的法律效力要高于所在辖区内规范, 因而合作协议应该优于辖区内规范得以适用。对等说则认为合作协议与规章、行政规范性文件是同一法律秩序的不同组成部分, 两者相互独立, 因此在适用上不存在谁有限的问题, 都可以平等的适用。[5]笔者以为, 结合我国区域政府合作的实践情况以及我国的政治体制实情, 合作协议优先说比较合适。
政府在决定参与区域合作, 签订合作协议前是“自由”的, 它可以选择是否签订合作协议, 是否愿意接受合作协议的约束。一旦政府签订了合作协议, 也就意味着它愿意接受合作协议的拘束, 愿意自我限制行政权力的行使。因此, 缔约政府不能再以合作协议与本辖区内规范相冲突为由拒绝履行协议。另外, 合作协议存在的重要原因在于它能够推动区域间的合作和发展, 协调和解决区域矛盾和纠纷, 相比单个行政区域内的局部利益, 合作协议更能取得更为重要的区域间整体利益。所以, 笔者比较赞同合作协议优先的观点, 合作协议的法律效力应该高于缔约政府辖区内规章和行政规范性文件的法律效力, 当两者发生冲突时, 应当优先适用合作协议的相关规定。
三、结语
由于法学界对区域政府间合作协议关注的缺失, 导致合作协议在前进发展过程中, 未能有良好的理论指导。为了全面正确深入了解合作协议, 也为了能够让合作协议早日走上法治化、规范化道路, 有必要对其法律效力进行重点研究, 希望本文的研究能够对合作协议法治化发展提供些许帮助。
参考文献
[1]袁合川.合同相对性原则突破的原因和价值分析[J].行政与法, 2010 (7) :17.
[2]See Frederick L.Zimmerman and Mitchell Wendell, The Law and Use ofInterstate Compacts[J].The Council of State Governments, 2006 (2) , p.141.
[3]朱颖俐.区域经济合作协议性质的法理分析[J].暨南学报, 2007 (2) :4.
[4]应松年.外国行政程序法汇编[M].北京:中国法制出版社, 2004:98.
合作协议协议书 篇8
合作的方式多种多样，如合作设立公司、合作开发软件、合作购销产品等等，不同合作方式涉及到不同的项目内容，相应的协议条款可能大不相同。
本协议的条款设置建立在特定项目的基础上，仅供参考。实践中，需要根据双方实际的合作方式、项目内容、权利义务等，修改或重新拟定条款。 《根据中华人民共和国民法典》的有关规定，经甲、乙双方友好协商，本着长期平等合作，互利互惠的原则，为实现供应商商会与各大企业平台、大学生创业团队的直接联系，创造良好的.经济效益和社会效益，充分发挥商会力量及肩负企业责任。双方达成以下协议：
一、承办项目项目名称：
二、合作期限自________年____月____日起________年____月____日止。风险提示：
应明确约定合作方式，尤其涉及到资金、技术、劳务等不同投入方式的。同时，应明确各自的权益份额，否则很容易在项目实际经营过程中就责任承担、盈亏分担等产生纠纷。
三、合作方式及条件
1、合作方式：_______________________________________________________________。
2、合作条件：_______________________________________________________________。
四、项目费用
1、预算费用甲乙双方经协商一致，达成__________市供应商商会项目承办预算费用为__________万元，大写____________________。此费用仅为预算费，在项目具体实施过程中，乙方需保留必要发票、凭证、收据等有效凭证待项目完成后期审计、核查使用。
2、资金划拨甲方在与乙方确立项目策划案、预算方案后，须及时划拨筹办预算资金总额的到乙方账户，乙方将根据资金到账情况，参照策划案开展工作。项目资金开支明细，甲、乙双方将在项目 完成后____日内，本着合理、透明、公平的原则进行审计，多退少补。风险提示：
应明确约定合作各方的权利义务，以免在项目实际经营中出现扯皮的情形。
再次温馨提示：因合作方式、项目内容不一致，各方的权利义务条款也不一致，应根据实际情况进行拟定。
五、甲方权利与义务
1、权利
（1）甲方具有合作项目的决定权和监督权，合作项目具体事宜由甲、乙双方共同决定。
（2）甲方有权跟进、督促项目工作进程。
（3）甲方拥有本项目的最终主办权并有对本项目各环节、流程设计的决定权利。
（4）若乙方策划、筹办不及时，甲方有终止合作的权利。
2、义务
（1）甲方需要配合、协助乙方完成本项目筹办、举行工作。
（2）甲方需向乙方及时提供本项目的基本信息。
（3）本项目情况变动，甲方应该及时通知乙方做出相应调整。
（4）甲方应确保本项目资金及时划拨至乙方账户。
六、乙方权利与义务
1、权利
（1）乙方具有合作项目的全程运营、策划权，合作项目具体事宜由甲、乙双方共同决定。
（2）乙方有权知道、获悉甲方涉及商会本项目的全部信息。
（3）若甲方资金未及时到账，乙方有终止合作的权利。
2、义务
（1）乙方要主动承担本项目的筹办工作，提前制定工作计划、预算、现场实施方案及品牌活动展示。
（2）乙方需要积极筹划、合理分工，确保本项目顺利举行。
（3）乙方为本项目后期资金做好合理审计、凭证到位工作。
（4）乙方为本项目举办、进程承担责任。
七、其他
1、经协商一致，甲乙双方可以修改本协议或对未尽事宜进行补充；补充、修改内容与本协议相冲突的，以补充、修改后的内容为准。
2、本合同一式_________份，双方各执_________份，具有同等法律效力。
3、本合同经甲乙双方签名、盖章后生效。风险提示：
合同的约定虽然细致，但无法保证合作方不违约。因此，必须明确约定违约条款，一旦一方违约，另一方则能够以此作为追偿依据。
4、在合同施行过程中，任何一方违约，导致本项目无法继续实施的，违约一方需赔偿守约方因此受到的所有实际损失。
栏目合作协议 篇9
众筹发起企业：
众筹参与企业：
众筹人及所属企业： 有限公司
众 筹 执 行 人： 项目联系电话：
项目场地地址：
时 间： 第一章 总则
根据《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）和其他有关法律法规，根据平等互利的原则，经过友好协商，就共同投资成立: 四川陶之味食品有限公司（以下简称公司）事宜，订立本合同。第二章 众筹各方
第一条 本合同的各方为：
第一出资人：XXXXXXXXXXXXXXXXXXX有限公司（相关资质附复印件）。
出资人： 身份证： 附复印件。
现住址：
第三章 公司名称及性质
第二条 公司名称为：xxxxxxxxxxxxxxxxx有限公司 第三条 公司住所为：
第四条 公司的法定代表人为：XXX（身份证号）附复印件。
第五条 公司是依照《公司法》和其他有关规定成立的有限责任公司。各出资方以各自认缴的出资额为限对公司的债权债务承担责任。各方按其出资比例分享利润，分担风险及亏损。第四章 投资总额及注册资本
第六条 公司注册资本为人民币：贰佰万整（RMB：2000000.000）。第七条 各方的出资额和出资方式如下：
出资人： 现金： 小写：
依据出资人所入资金额所占股比例： 附股权证明资质复印件 第五章 经营宗旨和范围
第八条 公司的经营宗旨：食品安全关乎道德品质 利益共赢协同发展
第九条 公司经营范围是：肉制品(常温及冷冻)，方便食品（自热米饭及自热粉面类，膏状调味品，固体饮料分装，淀粉制品，再蛋制品生产销售。
第六章 出资人和众筹会 第一节 众筹人
第十条 各方按照本合同第六条规定缴纳出资后，即成为公司出资人。公司出资人按其所持有股份的份额享有权利，承担义务。第十一条 公司出资人方享有下列权利：
（一）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式利益分配；
注：公司每月5日核算具体每位出资人利润，以邮件方式发给各出资人，确认无误后回复3个工作日将利润汇入指定账户,公司保留相关票据，以备核查。
（二）参加或者推选代表参加众筹会并享有表决权；
（三）依照其所持有的股份份额行使表决权；
（四）对公司的经营行为进行监督，提出建议或者质询； 注：各出资人享有对日常具体经营，生产监督之权采取邮件形式发送给具体负责人及各出资人，定期举行众筹会会议。
（五）依照法律、行政法规及公司合同的规定转让所持有的股份；
（六）依照法律、公司合同的规定获得有关信息；
（七）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；
（八）法律、行政法规及公司合同所赋予的其他权利。
（九）出资人均为独立平台，区域保护，均享有公司产品单独包装及产品开发优先权。第十二条 出资人承担下列义务：
（一）遵守公司合同；
（二）依其所认购的股份和入股方式缴纳资金；
（三）除法律、法规规定的情形外，不得退股；
注;特殊情况除外，可进行众筹会议说明情况，半数以上出资人占成即可生效，并商议退股相关细节。
（四）法律、行政法规及公司合同规定应当承担的其他义务。第十三条 出资人之间可以相互转让其全部出资或者部分出资，出资人向出资人以外的人转让其出资时，必须经过全体出资人过半数同意，不同意转让的出资人应当购买该转让的出资，如不购买该转让的出资，视为同意转让。经出资人同意转让出资，在同等条件下，其他出资人对该出资有优先购买权。
第十四条 公司的出资人在行使表决权时，不得作出有损于公司和其他出资人合法权益的决定。
第二节 众筹会
第十五条 众筹会由全体众筹出资人组成，众筹会是公司的最高权力机构。第十六条 众筹会行使下列职权：
（一）决定公司的生产产品类别及日常事务；
（二）选举和更换会长，决定有关会长的报酬事项及资金使用；
（三）选举和更换由出资人代表出任的监理人，决定有关监理人的报酬事项；
（四）审议批准众筹会或会长的报告；
（五）审议批准监理会或监理人的报告；
（六）审议批准公司的财务预算方案、决算方案；
（七）审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案；
（八）对公司增加或者减少注册资本作出决议；
（九）对发行公司债券及其他融资方式作出决议；
（十）对众筹出资人向出资人以外的人转让出资作出决议；
（十一）对公司合并、分立、变更形式、解散和清算等事项作出决议；
（十二）修改公司合同；
（十三）其他重要事项。
第十七条 众筹会的决议须经代表二分之一以上表决权的出资人通过。但有关公司增加或减少注册资本、分立、合并、解散或者变更公司形式及修改公司合同的决议必须经代表三分之二以上表决权的出资人通过。
第十八条 众筹会会议由出资人按照出资比例行使表决权。第十九条 众筹会会议每年召开 次。代表四分之一以上表决权的出资人，三分之一以上出资人或者监理人可以提议召开临时会议。众筹会会议由众筹会召集，会长主持，会长因特殊原因不能履行职务时，由会长指定其他出资人主持。
第二十条 召开众筹会会议，应当于会议召开十日以前通知全体出资人。
众筹会应当对所议事项的决定作成会议记录，出席会议的出资人应当在会议记录上签名。第二十一条 监理人行使下列职权：
（一）检查公司的财务；
（二）对会长、和其他部门管理人员执行公司职务时违反法律、法规或者合同的行为进行监督；
（三）当会长、和其他部门管理人员的行为损害公司利益时，要求其予以纠正，必要时向众筹会或国家有关主管机关报告；
（四）提议召开临时众筹会议；
（五）列席众筹会会议；
（六）公司合同规定或众筹会授予的其他职权。第二十二条 监理人行使职权时，必要时可以聘请律师事务所、会计师事务所等专业性机构给予帮助，由此发生的费用由公司承担。第十章 财务会计制度、利润分配和审计
第二十三条 公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的财务会计制度。第六章 解散和清算
第二十四条 有下列情形之一的，公司应当解散并依法进行清算：
（一）众筹会会决议解散；
（二）因合并或者分立而解散；
（三）不能清偿到期债务依法宣布破产；
（四）违反法律、法规被依法责令关闭；
（五）其他引起公司不能持续经营的原因。
第二十五条 公司因前条第（一）项情形而解散的，应当在十五日内成立清算组。清算组人员由众筹会决议确定。
公司因前条第（二）项情形而解散的，清算工作由合并或者分立各方当事人依照合并或者分立时签订的合同办理。
公司因前条第（三）项情形而解散的，由人民法院依照有关法律的规定，组织股东、有关机关及专业人员成立清算组进行清算。公司因前条第（四）项情形而解散的，由有关主管机关组织股东、有关机关及专业人员成立清算组进行清算。
第二十六条 清算组成立后，众筹会、监理人的职权立即停止。清算期间，公司不得开展新的经营活动。
第二十七条 清算组在清算期间行使下列职权：
（一）通知或者公告债权人；
（二）清理公司财产、编制资产负债表和财产清单；
（三）处理公司未了结的业务；
（四）清缴所欠税款；
（五）清理债权、债务；
（六）处理公司清偿债务后的剩余财产；
（七）代表公司参与民事诉讼活动。
第二十八条 清算组应当自成立之日起十日内通知债权人，并于六十日内在至少一种报刊上公告三次。
第二十九条 债权人应当在合同规定的期限内向清算组申报其债权。债权人申报债权时，应当说明债权的有关事项，并提供证明材料。清算组应当对债权进行登记。
第三十条 清算组在清理公司财产、编制资产负债表和财产清单后，应当制定清算方案，并报股东会或者有关主管机关确认。
第三十一条 公司财产按下列顺序清偿：
（一）支付清算费用；
（二）支付公司职工工资和劳动保险费用；
（三）交纳所欠税款；
（四）清偿公司债务；
（五）按出资人持有的股份比例进行分配。
公司财产未按前款第（一）至
（四）项规定清偿前，不分配给出资人。第三十二条 清算组在清理公司财产、编制资产负债表和财产清单后，认为公司财产不足清偿债务的，应当向人民法院申请宣告破产。
第三十三条 清算结束后，清算组应当制作清算报告，以及清算期间收支报表和财务帐册，报众筹会或有关主管机关确认。
第三十四条 清算组应当自众筹会或者有关主管机关对清算报告确认之日起三十日内，依法向公司登记机关办理注销公司登记，并公告公司终止。第三十五条 清算组人员应当忠于职守，依法履行清算义务，不得利用职权收受贿赂或者其他非法收入，不得侵占公司财产。清算组人员因故意或者重大过失给公司或者债权人造成损失的，应当承担赔偿责任。第七章 合同修改
第三十六条 本合同的任何修改应由各方以书面形式作出并签署。第八章 本合同一式_________份，自签约方签字盖章之日起生效。第九章 其他
第一条 众筹会出资人所属企业有对外各种宣传使用XXXXXXX有限公司相关商标及实地考察，参观，学习之权利，管理人员必须为以上相关事项提供便利。
全体出资人签字：
第一出资方：
签约地点： 签约时间：
出资人：
签约地点： 签约时间：
以上签字完全出于本人真实意愿，并愿意为所产生得任何责任与风险承担相应义务，并清楚知晓各条款内容。
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